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【關鍵詞】黃河工程;建設與管理;工程安全;調水調沙;建議
1做好施工方的選擇工作
黃河是中華民族的母親河。黃河安危,事關大局,關系到沿黃億萬人民群眾的生命財產的安全。黃河是多泥沙河流,淤積程度高,河床逐年抬高,特別是黃河下游屬于地上河,河床高出黃河兩岸4-6米是典型的地上“懸河”,至此黃河工程的安全更為突出和重要。為此,黃河工程安全是保障黃河安瀾的關鍵,從一定程度上來看,施工企業的施工質量會極大地影響建設工程的質量和安全。所以,在工程建設中要嚴格按照工程建設的招投標制、項目經理制、監理制的要求,一定要認真地篩選具有相應資質和技術的合適的施工隊伍、人員。具體的說在施工前,在做好黃河建設項目招標工作時,一定要嚴格按照國家有關工程建設、施工隊伍、監理單位及三制的招投標文件來開展,力求以公平、公正、公開為原則,只有這樣,才能保證我們選出的施工單位,是能夠達到相關黃河建設工程的要求的,同時確保施工單位的主要人員要有一定的實力和工程建設所要求的技術力量,有較為豐富的施工經驗和比較好的施工信譽。此外,在審查施工單位的施工資格時,一定要對其(施工)參建人員進行嚴格審查,以保證其實際數量和投標所報出來的數量及人員技術資質是基本一致的。另外,值得一提的是要加強對其中的項目經理和技術人員、主要負責人的資格審查。除此之外,監理人員也可以對施工建設起到一定的作用,其綜合(包括專業技術)素質的高低將會直接對黃河堤防工程的施工進度、工程質量及安全起到一定的作用。為此,從這一角度來看,監理人員非常重要,一定要選擇有良好信譽,較強的黃河工程施工經驗,以及有較高的施工技術的監理單位。與此同時,還要加強對實際到施工現場的監理人員的管理工作,以保證施工人員數量及所有的施工人員的綜合素質都能達到工程施工的要求。最為基本的,就是監理人員一定要有相應的資質,以及一定的敬業精神與素養。
2加強堤防工程施工期間的質量管理
工程施工質量是建設工程的生命,施工質量是用來判斷施工單位的具體施工水平高低的最為有效的標準。與此同時我們也在工程建設過程中,往往以合格的施工質量作為其中最為重要的目標。在具體的工程施工中,工程質量是最為關鍵的。如果在施工中難以保證施工質量,再來談施工方選取的管理、成本管理等其它一切措施,就失去了意義。所以,我們一定要對工程的施工質量采取強有力的措施,要有足夠的重視,為此,我們要從以下幾個方面來分析問題。
2.1強化對施工方案、圖紙的管理
在工程施工過程中,我們往往會把設計單位、監理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做,就在于想對其中的施工技術做一些深入的探討,從而讓相關人員能對自身的技術能力有一個深刻的認識,同時還要對施工圖紙展開更加深入的分析和研究,及時的發現在黃河水利工程施工圖紙中存在的問題,并且及時采取相應的有效措施解決這一問題,保證圖紙在施工中是合理的、準確的,減少因圖紙的設計不合理而造成的工程建設出現問題的概率。嚴格的以報批程序進行施工,具體的按一下程序來:其一是呈上開工報告,做好開工前的準備。其二是深入施工現場,制定詳細合理的施工方案,其三是利用先進施工技術,制定切實可行、完善有效的施工工藝。在整個工程施工期間,施工單位一定要把相關工程技術文件及工程建設項目的實際情況結合起來,從而編制與現實工程施工情況相結合的施工方案,同時還要將這一方案交給相應的現場監理單位及監理工程師審核。待通過了審核以后,再以其為依據開始工程的施工建設。與此同時,還要盡可能地減少在施工過程中出現的擅自更改施工方案的情況發生。尤其是在施工過程中,往往有一些比較重要的施工環節。作為施工中的主要參與者,施工單位一定要對工程施工進行認真研究,反復的思考,并且在權衡所建工程情況以后,詳細地擬定施工工序和具體的施工方案和方法,為工程施工開始做好一切準備工作。
2.2強化對原材料質量的管理
在工程施工中,工程建設的所需材料的質量是影響到黃河水利工程建設的首要因素,所以在施工過程中,我們一定要強化其中的工程建設材料的管理工作,以保證在施工過程中使用的原材料是符合施工工程設計要求的材料,在采購材料時一定要對不同的材料生產廠家進行嚴格的對比,選擇那些信譽比較高,質量有保障的產品。與此同時,在材料正式使用前或使用時,一定要對材料采取抽樣檢查的方式進行抽檢,如果發現其中有不符合要求的材料,要防止其進入施工場地,可以及時更換其它質量合格的材料,以保證在施工中有合格的材料,拒絕使用不符合工程建設施工要求的材料。這樣一來,在黃河工程建設過程中就可以從根源上對工程質量進行嚴格的控制,杜絕因工程建設材料的質量問題,而出現劣質的豆腐渣工程現象。
2.3加強對施工過程中質量的管理
建設工程施工時,監理單位及監理人員一定要嚴格地按照工程安全建設規范要求的管理細則,同時,以工程建設細則要求為依據,認真履行相應的監督管理職責,再以相關的工程建設技術(數據)規定為根本依據,對工程施工的各個環節認真檢查和驗收,在保證工程施工工序符合要求的情況下,再繼續施工(開工),如果出現了不符合工程施工規范的工序,要立即停止該工程的施工,并且做好該工程的整改工作。同時,如果有必要對該工程施工進行返工的,必須要進行返工處理,直至工程施工合格為止。繼而根據工程建設的難點及重點,監理人員要對這一過程進行全程監控,使其工程建設的質量有所保證和提高。
2.4強化工程建設安全管理
在黃河堤防工程建設施工中,安全生產一直以來是其中的重要環節,在當今經濟社會不斷向前發展,以及黃河堤防工程建設項目越來越多的情況下,有越來越多的人員和單位參與工程建設及施工工作,因此應重視安全施工工作,要重視施工安全和工程安全。黃河水利及堤防工程建設施工中,一定要加強對施工中各個環節的重視,要以安全第一,預防為主為其中的主要的指導思想,從而保證安全管理工作可以得到實施。在具體的施工過程中,一定要要求施工單位和組織配備一定數量的安全工程師,以配合建設項目經理開展好施工工作,共同做好工程建設的安全管理工作。與此同時,工程項目部、工程監理部人員要及時到工程施工現場進行檢查,做好安全隱患的排查工作。如果在施工現場發現一些不利于安全施工的因素,要立即采取措施,必要時可以強制停止施工。以確保在沒有安全隱患的條件下施工。同時,也要采取措施增強施工人員的安全意識和提高他們的工程建設的綜合素質,這也是確保黃河工程安全施工的重要手段所在。
2.5加強黃河調水調沙工作提高洪水通過能力
近十幾年來黃河利用黃河儲備庫區的水量沖刷河道起到了很好的效果,使下游河道,特別是黃河小浪底以下河道得到了有效的沖刷。使黃河主河槽的流量通過能力由過去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通過能力得到了很大提高,因此,集中水量調水調沙是防止黃河下游河道淤積比較成功的做法,應堅持下去。
3結束語
關鍵詞:河道工程建設管理程序問題措施
中圖分類號:TV85 文獻標識碼:A 文章編號:
河道建設管理工作的好壞不僅影響著河道建設的防洪能力,而且還體現著一個單位綜合管理水平的高低。因此,充分認識河道建設管理工作的重要性,嚴格執行落實河道建設管理考核標準,加強各類資料的綜合分析和研究,用科學的理論指導河道建設的標準化管理工作是各級河道管理部門的一項重要任務。
一、河道建設管理的主要程序
1、在河道建設的項目未實施時,主管單位應辦理完質量監督的手續,使政府職能部門能有效地進行質量監督。
2、盡快完成河道建設的實施方案并報送主管單位進行嚴格審批。河道建設專項設計由水管單位委托具有相應設計資質的單位進行設計,并完成河道建設專項設計報告。
3、在河道建設項目實施前,水管單位要與監理單位簽訂監理合同,與河道建設單位簽訂河道建設合同。
4、在河道建設項目實施過程中,水管單位履行建設單位職責,進行業務指導、監督檢查及驗收結算等工作;河道建設單位按照合同要求的工程量和工作量、進度和質量完成河道建設任務,及時申請驗收和結算;監理單位負責對河道建設項目實施質量、進度、投資及安全控制,加強合同和信息管理,協調水管單位和養護公司的關系。
5、項目驗收是檢驗工程河道建設作業是否達到標準的衡量手段,是全面考核工程河道建設質量的重要環節。其包括月度驗收、專項工程驗收和年度驗收。
二、河道建設與管理中存在的主要問題
1、對河道建設管理不夠重視
首先是防洪意識淡薄,一些主要河道多年都沒有出現過險情,使人們誤認為不會有大的危險,從而放松了警惕,麻痹大意,直接的后果就是長年河道淤積,不疏導加固,在河道內棄碴設障、任意取土挖坑、開墾種地的現象時有發生,屢禁不止。其次,一些部門和單位,在進行涉河建設中,不論證、不報批,任意侵占河道,隨意修建違章建筑物,屢禁不止,造成了河道行洪能力下降。第三,任意向河道內排污,破壞了河道生態,由于河道長期無徑流,一些河道基本上就是排污渠道,遠遠超過了河道的排污承載能力,不僅使河道兩岸生態破壞,而且導致一些水庫與灌溉工程受到侵害,使糧食和魚類受到污染,給人民身體健康造成了損害。
2、河道工程本身存在隱患
大部分堤防都是采取財政補貼、農民投工投勞進行建設,其中相當一部分是從河灘就地取材由砂性土堆筑而成,堤身滲漏大、邊坡陡、穩定性差,堤防不均勻下沉、塌陷現象時有發生。河段在施工中挖取堤防兩側灘涂筑堤,形成造堤溝槽,極易導致灘岸失守和洪水直接沖刷堤防。堤防年久失修,堤頂、堤坡面沖溝和堤腳坍塌、根石走失等水毀現象比較普遍。
3、河道治理投入嚴重不足
河道治理絕大部分都是采取引導性的財政補貼,由于資金有限,使整治工程不能按照項目程序實施,大部分要靠受益范圍內的農民投工投勞來完成。建設資金不足使工程質量得不到保證,而固定的維護管理資金更少,致使堤防、護堤、護岸、壩垛、護坡、排退水涵閘等河道工程得不到及時維修養護,部分險工無力加固,導致部分河段不能安全運行。為保證河道工程正常維修養護而專門開設的河道工程維護費實際征收水平遠遠達不到工程管理與整治所需。
三、加強河道工程建設與管理
1、改革內部管理機制
建立起溝通順暢的內部管理運行機制是精細化管理的前提。2009 年10 月按照國家級水利工程管理的要求,經省局批準,望江長江河道管理局組織實施了新一輪內部運行機制改革,實行全員競爭上崗,建立能上能下、能進能出的用人機制,進一步優化管理、技術、工勤人員結構。
2、提高管理人員素質
注重加強管理人員業務學習和教育培訓,以適應新形勢下水利工程管理標準化、精細化管理的需要。加大經費投入力度,有計劃地對專業技術人員進行繼續教育,使現有的管理人員、技術人員盡快掌握管理新知識和應用新技能,提高工作效率。每年舉辦工程技術、財務管理、水法規知識等專業培訓班,鼓勵職工積極參加自學、函授學習和各類培訓。
3、完善各類規章制度
完善規范各項規章制度是實施精細化管理的重要內容。進一步規范和修訂了各類工作管理制度,內容包括工作運行規則、目標管理考核等48 項管理規定,進一步)明確和完善了部門管理職能、崗位職責,實現了制度配套聯動。
4、建立考核激勵辦法
建立起合理的考核激勵機制,加大監督考核力度。一是年初局對各單位堤防管理、綜合經營、規費征收、綠化等工作制定單項指標,明確工作目標和任務,簽訂目標責任書。二是對工作人員實行德、能、勤、績、廉等綜合考核,重點對工作業績進行評估,根據管理成效、完成經營指標獎懲兌現,并作為年度評先爭優的依據。三是對管理人員、養護人員和經營人員采取不同的考核方式,分類制定獎勵辦法,以先進促后進,縮小管理差距,激發工作熱情。
四、實例
某區的河道共有1648 條,河道總長1146.7km,水域面積31km2。因為以來沒有整治河道,導致農村水環境不斷惡化,對農業生產、農民生活構成了嚴重威脅。特別是近郊城鎮河道水質受到污染,黑臭嚴重;鎮村級中小河道淤積較為嚴重,平均淤深在0.5m~1.5m;河道臟、亂、差現象比較突出,相當部分的村民生活污水、垃圾入河,部分養殖場、作坊、工廠等的污水未達標直接排入河道;中小河道整治和養護的專項經費不足;鎮村級中小河道長效管理的機制還不健全。為進一步加快新農村建設,積極推進生態區建設,從2006 年開始利用三年時間對全區844km 里尚未疏浚的鎮村級河道實施全面整治,按照“面清、岸潔、有綠、流暢”的目標,從河道建設規劃、草皮與林木生態、景觀建設、河道建設施工以及日常管理幾個方面入手,改善了中小河道面貌,提高了農村地區的生產和生活條件。
參考文獻:
[1] 陳浩然.河道管理范圍內建設項目管理存在的問題及建議[J]. 中國水利. 2003(14)
中圖分類號:TU996 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)18-0217-01
1 加強燃氣工程質量管理
1.1 加強施工隊伍管理
在確定燃氣工程施工隊伍時,要選擇具備相應施工資質、設備機具齊全的施工隊伍,同時確保施工隊伍中擁有專業的技術管理人員,以及持證上崗的施工操作人員。嚴厲杜絕施工單位將工程轉包、分包,以確保施工質量責任落實到位。若施工隊伍屬于燃氣經營單位下屬的施工企業,則應當建立一套完善的激勵約束機制和施工隊伍管理辦法,不斷提高施工隊伍的管理水平。
1.2 加強材料質量控制
在材料采購環節,要嚴格按照設計要求選材,對多家材料生產商進行比選,最終確定性價比較高的材料供應商;在材料驗收環節,由于工程材料在運送過程中經歷了裝卸、運輸、存儲等環節,這些環節均有可能存在材料損壞的風險,所以在材料驗收時不僅要檢查材料規格型號是否與設計圖紙相符,更要檢驗材料質量和完好程度,禁止燃氣工程施工使用不合格材料;在材料保管環節,要配備專人負責保管材料,并對材料防護、搬運、堆放等措施的落實情況進行檢查。
1.3 加強重點施工工序的質量控制
在燃氣工程施工中,要加強對重點施工工序的質量控制,以避免施工后出現窩工、返工的現象。尤其對于燃氣管道施工而言,由于其涉及很多隱秘部位,如果施工質量管理不到位,就會埋下燃氣泄露甚至是燃氣爆炸的隱患。所以,在燃氣管道敷設過程中,要認真檢查管道工程質量,在確認質量合格后方可允許進行下一道施工工序。管道施工的質量檢點具體包括管溝開挖和回填、管道焊接和試壓、鋼管防腐等,施工單位必須加大對這些環節的質量控制力度。
1.4 加強施工監督管理
在燃氣工程建設過程中,要充分發揮施工監理的重要作用,通過對建設各個環節進行檢查監督,以確保工程建設質量。監理部門要監督檢查圖紙會審和技術交底工作,對施工單位制定的施工方案、技術措施、安全措施進行審核,并督促施工單位嚴格按照已審批的方案進行施工。如果施工方案在執行過程中出現問題,那么必須及時組織設計部門、監理部門和施工單位共同探討、一起解決。
2 加強燃氣工程進度管理
工程進度管理是燃氣工程按期完工的重要保障,在一定程度上影響著工程質量和工程成本。所以,在加強工程進度管理的過程中,必須妥善處理好進度、成本、質量三者關系,制定完善的進度管理計劃,并且保證進度計劃具備預見性和前瞻性,將工程進度控制在合理的范圍內。加強燃氣工程進度管理可從以下幾個方面著手:首先,確立進度管理目標。工程監理部門要根據燃氣工程建設要求合理確定進度控制目標,包括總目標和各階段、各部分的分目標,確保進度控制目標與質量控制目標相協調。其次,制定進度控制綜合性措施,包括技術措施、組織措施、合同措施等,重點做好各施工專業的組織協調工作,保證燃氣工程施工有條不紊地進行。再次,將工程進度控制總目標貫穿于工程建設的全過程中,科學預估工程完成時間,并確定各項分部工程的最早完工時間和最遲完工時間,根據預估時間和工程施工工序繪制進度網絡圖,找出關鍵施工部位的進度控制點。
3 加強燃氣工程安全管理
安全管理是燃氣工程建設管理的重要內容,是避免惡性安全事故、確保燃氣工程按時保質完工的有效手段。加強燃氣工程安全管理應從以下三個方面入手:
3.1 落實安全技術措施
對燃氣工程施工安全技術方案進行審查,確保其具備較強的可行性和指導性,在此基礎之上,全面落實安全技術措施,主要包括:燃氣工程建設中必須配備齊全的燃氣檢測設備和消防設備;在溝槽挖掘到達一定深度后,要在溝壁加設支撐物,并在其周圍設置圍欄、警示燈、警示帶;在管道吹掃、射線探傷、試壓的過程中,要劃定充足的安全區域,配備安全管理人員對安全區域進行巡視;施工單位要針對燃氣工程施工過程中的特殊部位和特殊時段加強巡查、監護,確保燃氣工程施工安全。
3.2 強化燃氣工程現場安全檢查
燃氣工程安全管理部門要從多角度、多方位出發對施工現場進行隱患排查,重視抓好施工方案中安全技術措施的落實情況,具體內容如下:檢查臨時用電情況,查看電氣設備、電焊機、配電箱是否落實了漏電保護、防雨措施;檢查電纜、電線鋪設是否與設計要求一致,是否存在線纜接線、銅絲代替保險絲、亂拉亂接電線等現象;檢查施工人員是否按照安全操作規程進行作業,若發現違規操作行為,要及時予以糾正;嚴格按照安全檢查表對安全事項進行逐一檢查,避免出現檢查漏項;匯總安全檢查結果,對安全檢查中發現的問題要責令立即整改,以便徹底排除事故隱患。
3.3 提高施工隊伍安全防范意識
燃氣工程施工單位要對施工隊伍進行安全教育培訓,提高安全管理人員和施工人員的安全防范意識,使其掌握安全操作規程,并能夠熟練應用安全防范技能,從而有效杜絕安全事故的發生。同時,施工單位還要不斷提高自身的安全管理水平,建立完善的安全管理體系,全面落實安全管理責任,在確保燃氣工程施工安全的前提下提高工程建設質量。
參考文獻
[1] 劉玉曉;苗金爐;燃氣工程建設中的質量問題和控制對策――以鄭州市為例[J];河南科技;2011年15期.
[2] 季少發;淺議燃氣管網的施工質量控制[J];科技創新與應用;2013年06期.
【關鍵詞】電力工程建設;安全管理;措施
引言:電力工程建設中安全管理是一項艱巨的任務,只有提高安全意識,電力企業才能更好地發展,電力工程才能更好地建設,所以在電力工程建設中安全占據著首要地位,安全是第一生產力,安全管理工作則是保證安全的前提。
一、 電力工程建設中存在的問題
在電力工程建設中有很多問題不被重視導致事故的發生,企業安全存在很大的問題,其中一些常見的問題有:施工人員的素質低,機械設備的操作不規范,企業對安全生產不夠重視等等,可能就會導致事故的發生,影響企業的發展。
隨著電力企業的增多,經濟建設的發展壯大,人才的需求量也隨之加大,員工的增多,但是專業技術人員卻非常短缺,所以對員工的要求卻逐漸下降,導致了員工素質低,安全技能不硬,員工的安全意識薄弱,自我保護能力不強,工作責任心不強,沒有團隊精神等等,這些都會使電力企業工程建設中不能順利進行,也影響到安全管理工作的發展。
科學的不斷發展進步,技術含量也越來越高,對于一些新型的高科技的機械設備,有許多的工作人員都不會,但是專業技術人員又比較短缺,所以,操作人員在操作過程中,不按照操作規定和標準進行,并且加上不注重機械設備的保養和維護,這就存在著很大的安全隱患,可能就會導致事故的發生,帶來不必要的傷害。
所有企業都是以盈利為目的的,所以企業一切經濟活動的根本發點和最終目標是如何提高經濟效益。提高企業的經濟效益,有利于增強企業的市場競爭力,可以使企業充分利用有限的資源創更多的社會財富,但是企業往往會忽略掉安全的重要性,對安全生產不重視,在工程建設中,只追求利益和價值,甘愿冒著不安全的風險,殊不知,這樣做不僅對公司或企業無利,嚴重導致生產的利益,而且也沒有安全保證,造成企業的損失會更大 。
二、 提高電力工程建設,加強安全生產管理的措施
電力工程建設是一項系統而龐大的工程體系,為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理,需要切實可行的管理方法,管理形式。電力工程建設有別于其他行業,具有突出的行業特點.資金密集、技術密集,質量安全要求高、配套沒備多,協作單位多,建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差等 。
電力工程建設中,第一點就要以安全為主,安全是第一生產力,只要在保證安全的前提下,才有可能更好地發展建設電力工程,企業應該建立安全管理工作機構,制定安全管理制度,通過安全管理機構可以使施工人員有安全意識,懂安全知識,并且不斷進行安全教育和安全培訓,不僅要加強培訓技術方面的知識,應該從一開始就進行安全教育,安全培訓,使安全意識牢記心中。通過不斷地學習教育,不僅可以提高他們專業知識的水平,意識到安全道德重要性,使他們的綜合素質,團體精神,合作能力也會大大的增加, 做到真正符合新時代的員工要求。
在施工過程中,現場應該有安全監督和安全管理人員,并且設有關于安全方面的標語,安全措施施工牌,警示施工人員及外來人員提高自身安全保護,并且在施工現場應該備有安全方面的必須品,安全帽,安全衣,絕緣操作棒,絕緣防護罩等等一些安全用品,為施工人員提供安全的作業平臺,創造安全的工作環境,關心員工的伙食,關心員工的住宿條件等,可以使員工感受到溫暖,感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性,從而在施工過程中自覺的注意施工安全。通過施工隊的交流、隊與隊之間的溝通,有團結互助的氣氛,保證員工在溫暖的環境下工作,保證施工在安全期中進行 。
企業應該注重安全管理的重要性,不能因為利益而忽略安全,企業領導必須建立安全管理機構,提出安全管理要求,做出安全管理措施,建立安全管理制度,保證安全管理的落實。只有做到安全生產,企業才能更好地發展壯大,才能保證企業的信譽。這不僅可以使公司或企業得到更多的利益,而且也得到員工的尊重和信任,才能把精力全部投入到工作中。所以安全管理工作關系著企業的發展,是電力企業工程建設的前提。
三、 切實加強電力工程建設和安全生產管理
2011年9月8日,國家發改委,國家安監局,國家電監會聯合改能源[2005]1690號文發出緊急通知,要求切實加強電力建設工程質量安全監督管理。
由此可見,加強電力工程建設和安全管理的重要性,電力工程建設應該遵守國家下達的相關文件,嚴格按照施工要求進行建設,保證工程建設的質量,全面承擔工程建設的質量,施工工程要進行嚴格的檢測和測量,制止違章操作,工程質量和安全生產法律法規和強制性標準等情況進行專項檢查,堅決遏制施工安全事故的發生,確保電力工程建設的質量。嚴格遵守安全用電管理制度,安全防護裝備管理制度等;切實做到安全生產管理。
關鍵詞:水利工程;建設管理;問題
Abstract: It can do a good job of water conservancy construction management to summarize the years of management experience and the water conservancy construction work since reform and opening up, promote the construction management system under the socialist market economy, and grasp the key link of construction management. Enhancing water conservancy project management is good for ensuring the smooth implementation of water conservancy project, and improving the quality of the water conservancy project, and has great significance to protect water resources, promote the national economy normal operation and sustainable development. The paper mainly discusses the problems existing in current water conservancy project construction management, and talks about how to improve the management level of water conservancy construction.
Key words: water conservancy projects; construction management; problems
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國經濟的發展和人口的增長,水利事業在國民經濟和基礎產業地位愈加突出;水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此,如何搞好水利基礎設施建設項目管理,確保工程質量,促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。
1 水利工程建設管理中普遍存在的問題分析
1. 1 項目法人責任制落實不到位
項目法人制度是三項制度中的主要問題,然而目前在水利工程建設管理中,往往存在著法人組建不規范等問題,甚至有一部分項目根本就沒有進行項目法人的組建,從而造成了項目責任主體無法明確,在建設管理活動中,存在著行政干預、違反建設工程程序等現象,同時工程的資金也無法按時到位。
1. 2 項目實施前存在不少問題
許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程,導致部分工程存在轉包和違法分包。另外,水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現在質量監督機構、項目法人、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中有監理單位歸屬項目法人、設計單位管理的現象。有些監理隊伍人員不足,素質較低,部分人員無證上崗; 監理工作不到位,比較突出的是作假賬,不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格
執行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監督。
1.3 質量監督檢查不力
稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠; 稽察整改到位率低、監督力度不足。部分地市質量監督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監督機構的定性還不明確,質量管理職能責任不明,質監人員不足,監督缺乏規范統一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監督機制失靈的現象,質量檢測工作有待加強。
1. 4 驗收工作不規范
由于建設項目數量很多,存在著按照正常程序進行驗收的項目不多的現象; 病險水庫除險加固工程,往往分部工程驗收不及時,從整體上影響水庫除險加固項目的進度。
1. 5 工程資金
水利作為―項基礎性工程,事關整個國家經濟發展大局,必須管好、用好水利建設資金。但是,在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實,下撥資金層層剝皮,亂支亂用問題,嚴重影響了水利工程建設。另外,也存在著工程多次轉包的現象,使得工程的實體資金大量流失,進而造成大部分施工企業在為了保證其自身經濟利益的驅使下偷工減料。
2 提高水利工程建設管理的建議
2. 1 轉變觀念,樹立現代化水利管理觀念隨著經濟和科技的快速發展,推動了我國水利事業的發展,使其由傳統水利向現代水利多層面、全方位的轉變過程。為了加強對水利工程的建設管理,實現水利現代化,使水利工程的綜合效益得到充分發揮。水利工程建設管理工作必須從觀念轉變上抓起,即從單純的傳統建設管理理念過渡到全方位
的現代化建設管理理念。為了實現水利工程建設管理現代化,管理者在工程建設管理工作中應自覺樹立現代化水利建設管理觀念。在水利工程建設管理工作中,管理者應當將管理的重點放在實現生態效益與社會效益協調發展的工作上,促進社會效益、環境效益與生態效益的有機結合。同時水利工程建設管理者要樹立全面為人民群眾服務的思想,重視生態環境問題,樹立環境保護意識和人與自然和諧相處的觀念,以水利建設工作經濟效益、社會效益、生態效益三者的協調發展為最終目標。
2. 2 加強領導,落實責任制,依法規范項目法人職責水利行政主管部門應高度重視水利工程建設管理工作,監督檢查水利工程的管理養護和安全運行,真正把工程建設建設工作落到實處,保證水利工程建設順利實施。同時全面落實責任制,實行責任到個人,加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,合理組織施工; 一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制。徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態度,杜絕工程出現問題一走了之的現象發生。項目法人是項目建設主體,對工程項目建設負總責。應進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為,提高水利工程建設質量,扎實執行建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。
2. 3 提高監理人員素質,強化質量監控工作監理工作貫穿于整個水利工程建設的全過程,加強監理工作對工程質量有著重大的意義。首先,重視基層水利行業整體人力資源的開發,精簡職工隊伍,配套相應的社會保障措施,使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求,吸收文化水平高,具有專業知識的優秀人才到監理的崗位發揮他們的知識才干,同時加強教育培訓,提高職工隊伍的綜合水平。其次,加強水利工程施工的質量監控。對重點工序
和部位,設置質量監控重點; 對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量; 技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”,同時嚴格把關,對不合格的工序一律不得驗收通過。
2.4 加強施工合同管理工作
首先,增強法律觀念,依法進行合同管理。合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應做出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。其次,在水利工程建設過程中,應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強,具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓,在合同執行過程中,要注意對執行人員進行交底,使他們熟悉合同內容,做到有理、有據、有節的執行合同,變被動執行合同為自覺執行合同。加強合同管理控制,杜絕轉承包現象。
2. 5 加強工程建設安全管理
水行政主管部門要加強教育宣傳工作,強化安全生產意識,加強對水利工程建設中的安全生產工作,并督促施工單位采取相應的安全保護措施,認真做到零事故率。
2. 6 加強水利工程建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款,同時切實落實質量保證金制度。
關鍵詞:鄉鎮;供水工程;建設;管理
中圖分類號:TU991文獻標識碼: A
一、鄉鎮供水的意義
1、保障鄉鎮人民的身體健康,促進全社會協調發展
鄉鎮供水的發展保障了鄉鎮人民能夠飲用安全、衛生的自來水,不僅對提高人民群眾的健康水平產生直接影響,而且使許多家庭普及使用衛生潔具大大改善了環境條件,縮小了城鄉差別,有利于促進全社會協調發展。
2、有利于加快城鎮化的進程
隨著農業生產向專業化、協作化、現代化發展,農業生產力的提高,農村人口的自然增長,耕地減少,農村富余勞動力也急劇增加,有效解決這部分人的出路,促進農業人口合理分布和流動,是農村城鎮化的必然趨勢。作為農村城鎮化的基礎設施供水工程必須先行一步,做實做好。
3、有利于水資源的統一開發利用和節約用水
一方面,隨著農村經濟的發展,鄉鎮企業用水量的增加,水資源十分緊張,水的供需矛盾日趨嚴重;另一方面,由于各種原因,浪費水的現象又十分嚴重。因此,對城鄉供水實行統一建設和管理,有利于更合理、有計劃地開發和利用水資源,節約用水。
4、有利于促進鄉鎮企業和農村經濟的發展
由于農業機械化的普及和小城鎮建設步伐的加快,農村剩余勞動力大量擁入鄉鎮企業發展,鄉鎮企業的發展對水的需求不斷增加,迫切要求完善城鄉供水設施,也對鄉鎮供水提出了更高的要求。一是鄉鎮企業生產用水的解決有利于增加產量,穩定和提高產品質量,加快鄉鎮企業的發展速度;二是鄉鎮供水條件的變化,改善了投資環境,優質充足的水源和清潔衛生的飲用水,是進行投資開發的重要基礎條件之一;三是供水設施的完善有利于繁榮市場,促進鄉鎮餐飲服務業、公共服務業等第三類產業的發展。發展鄉鎮供水符合水利部門自身的利益,有利于水利部門自身的建設和發展,有利于搞活水利經濟,有利于穩定水利隊伍。
二、鄉鎮供水的發展對策
1、科學分析集中供水工程技術方案
立足現在,著眼未來,堅持高標準建設,所有集中供水工程必須按照自來水標準進行設計,堅持以水源為核心,選取優質水源,優化提高水處理工藝,保障現在及未來社會供水的需求。
(1)選擇優質水源。水源保證必須以足夠的水量和基本合格的水質為前提。優先選擇水質好、水量足的水庫水和河道水為供水水源,每一個供水工程必須有水資源論證和水質檢測報告。
(2)選取合適管材。市面上的管材有球墨鑄鐵管、鑄鐵管、PE管、UPVC管、鋼管、鍍鋅管,各種管材各有其特性和適用范圍。針對農村飲水工程大部分管線埋設在農田里,有過橋、穿馬路的情況,管材選取的原則是在技術可行的前提下盡量節省投資。管材選擇包括管徑和材料、壓力,運行時間、供水對象等多方案優化確定,同時考慮相關的進氣閥、排氣閥等管件。
(3)選擇合理凈水工藝。本著安全穩妥適應性強、操作簡單、流程方便等原則,對凈水廠各凈化構筑物進行比較選擇。包括不同形式的絮凝(反應)池、沉淀池比較,對不同形式的濾池比較,對常規液氯和二氧化氯消毒工藝流程進行比較。選擇的水庫水和河道水通常因為汛期濁度大,需要合理的凈水工藝處理,處理后水質達到農村生活飲用水衛生標準。
2、實現建設過程的規范化
要建設規模化的集中供水工程,必須有規范化的建設程序,才能確保工程質量。
(1)嚴把項目設計關。為提高工程的科學性和合理性,深入現場,反復論證,確定建設設計方案。請水利或市政丙級以上資質的設計單位承擔設計任務,確保設計質量。
(2)嚴把程序到位關。工程項目建設嚴格實行項目法人制、招投標制和建設監理制。對項目建設全過程監管,嚴格執行工程招標、集中采購、社會公示、用戶建卡、工程監理和管理責任制等相關制度,確保從項目招投標到工程竣工驗收每個程序到位。同時,對一些工程質量的關鍵環節,由水利局組織設計、監理及相關技術人員到現場進行指導監管。所有集中供水工程招投標,所有管材由縣政府實施集中采購或招投標,所需產品必須是水利部農村飲水安全中心列入的產品。
(3)嚴把技術指標關。對農村飲水安全項目工程指標、施工程序、技術要點等逐一細化明確,強化施工監理,嚴格督促施工單位按照審批的設計方案進行施工所需PE管材必須實地測量后,提出實際用量,提供項目部辦公室核準才允許出庫。
3、切實加強工程的管理,注重工程效益鄉鎮供水工程建成后,要抓好資產管理、水資源管理和經營管理三個環節。資產管理要和工程建設有機結合,從有利于形成行業自身的資本來實施,逐步實現良性循環機制。水資源管理要走城鄉水資源一體化統一管理的道路,統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證。在經營上要走以內涵式為主的發展路子,在供水站內部建立以經濟效益為中心的各種運行機制。一是成本機制,改變過去只講消耗,不計成本,只講投入,不計產出的狀況,千方百計調動內部活力,應用先進管理技術和方法,不斷減少消耗,降低成本,加強成本核算工作;二是利潤機制,對生活用水、生產用水按不同利潤計量收取水費,提倡一水多用,努力開展綜合經營,因地制宜地開辟農、工、商等市場,不斷提高經濟效益;三是約束和激勵機制,在內部管理上,大力推行先進的現代企業管理制度,完善內部矛盾運營機制,把市場經濟理論貫穿于設計、管理、運營的各個環節,涉及水質監測、水源保護、水費核收、供水服務等考核指標,照章獎懲,逐步實現管理事業化、經營企業化、供水商品化、服務社會化,走建設、管理、經營、服務四位一體的供水發展之路,使工程步入以水養水、良性循環的運行軌道。
4、加大水質檢測監測和水源保護力度
飲用水源保護是一項龐大的系統工程、民心工程,必須加強組織領導,強化監督檢查。水利、環保、衛生等相關部門合理確定水源保護區和飲水工程管護范圍,嚴禁水源保護區內各項違規開發活動和排污行為,切實加強對農村供水水源保護和水質的監督管理。加大水污染防治力度,加強水質監測和水環境綜合整治,盡力減少面源和點源污染。對因人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,按照“誰損壞誰負責,誰污染誰治理”的原則,限期由責任方解決問題,恢復供水。
結束語
隨著國民經濟特別是農村經濟的進一步發展,農村產業結構的進一步優化,城市化進程進一步加快,農村的工副業也呈現出蓬勃發展的良好勢頭。群眾生活水平已普遍提高,生活用水量與日俱增,對鄉鎮供水也提出了更高更迫切的要求。為了適應這一形勢,保證鄉鎮供水事業的持續、快速、健康發展,我們必須轉變觀念,深化認識,按照“建管交重、以管為主”的原則,把管理作為重要內容,同步計劃,同步安排,同步實施,在工程建設之初,及早思考,提前準備,為建后管理工作鋪平道路。
參考文獻
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關鍵詞:醫院工程;建設管理;造價控制
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A
引言:隨著經濟以及醫療技術的高速發展,醫院的基本工程建設也逐漸增多。為了能讓醫院的基礎設施建設能滿足人民的健康需要及適應醫療事業的發展,近年來國家加大了對醫院基本工程建設的投資,醫院建設已被政府列為民生工程之一。各級大小醫院也為了改善醫療環境也紛紛投入大量資金進行工程建設。對著投資力度的增大,如何管理好建設資金的合理利用成了醫院基建管理部門必須面對和解決的問題。本文結合筆者在醫院多年的基建工程管理經驗,從工程建設的各個階段來談談對醫院工程建設管理及造價控制的一些看法,報道如下。
1.工程準備階段的管理
進行可行性研究分析
在每個工程項目建設以前都需要做一個可行性研究的報告。醫院的建設工程不僅需要符合一般建筑工程可行性報告的程序要求,還應結合醫院建筑的特殊性,如所處的地理環境、服務范圍內的居民生活水平、收入水平以及城市規劃等進行定量和定性分析。此外,還需要考慮醫療技術的發展速度,對擬建醫院建設項目進行可行性研究,可減少項目決策的盲目性,使得擬建項目能符合發展的需要,又不造成資源的浪費。
進行合理的設計及策劃
醫院的建設工程一般功能要求高、配套系統多、工作流程復雜。因此,設計人員應全面了解醫院的功能和工作流程,還要對醫院擬建工程進行明確功能的規劃,對土建、給排水、強弱電、信息網絡、空調系統等專業圖紙初步設計出來后要請專業的部門進行商討和審核,反復論證,分析。圖紙設計盡量細化,優化設計,降低工程造價。
招標階段的管理
招標工作的管理對醫院工程造價管理和控制起著不容忽視的作用。
1.3.1 招標程序的制定
所有的工程都必須遵守《中華人民共和國招標法》進行招標。我們可以請一個好的招標公司,根據相關規定,在公平、公正、公開的基礎上制定一套完善的招標程序。對其制定的指標細則,關系到擬建工程的造價、工期、合同約定、糾紛解決方法等等都進行明確的規定,避免因含糊其詞而對未約定事宜產生不必要的糾紛。
1.3.2 科學編制標底預算
嚴格編制預算管理的目的在于力求工程施工圖預算編制的準確,能真實的反映工程實際造價,使得合同造價科學合理。為達到工程造價的準確合理,預算編制中應把握好以下幾點:①編制人員具有豐富的專業知識及高尚的職業道德。對編制分工明確、責任到人,各部分編標人員又要積極配合、相互溝通,避免脫節;②標底預算編制人員要全程參與圖紙的會審,提前熟悉圖紙,并與專業人員一同答疑會議紀要并下發各招標單位;③對工程清單招標的標底進行嚴格的審核,盡量減少標外項目的發生;④堅持嚴格的評標制度及程序。
選擇專業化的工程監理
醫院工程建設工程會在工程管理方面畢竟不是專業的機構,所以一般需要委托監理機構進行工程監理。進行監理體現在設計、質量、進度、造價等方面。監理機構的選擇往往是采用招標制,在選擇監理機構時要重視其監理資質,機構人員的素質等方面。
合理選定施工單位
醫院在工程招標的過程中對施工單位的選擇應綜合考慮。一是不能過分看重施工單位的資質;二是不能刻意追求投標價位低的單位。招標選擇一個好的施工單位,關鍵是要觀察施工單位施工的工程性價比的高低。
2. 工程實施階段的管理
工程項目的實施階段是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高工程建設的質量,控制工程造價,充分發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,加強工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。因受醫院工程建設工程的復雜性及影響因素多變性的影響,工程實施階段往往會出現一些預算之外的費用。因此在實施階段要做好工程造價管理需要做好以下幾點:
2.1控制工程變更和現場經濟簽證產生的費用。在工程建設過程中,不可避免的會存在工程變更和現場簽證的問題,當出現此類問題時要進行嚴格控制。設計要盡量提前,變更發生越早損失就越小。因此應盡可能把設計變更控制在設計初期階段是控制工程造價得到有效控制的必要條件。
2.2選擇專業的分包單位,嚴格控制產品質量。在工程建設中,有些特殊專業工種不得不委托專業的施工單位承擔,而這些專業工程往往存在壟斷性質,沒有討價還價的余地。在這種情況下我們就必須嚴格控制產品的質量,使其達到物有所值,保證投資回報的目的。
2.3對特殊工藝流程和材料選擇自行采購。醫院的設備和生產是有特殊要求的,對特殊工藝流程和設備的采購可以請醫療技術人員和職能部門參與,以滿足醫療的要求。在設備采購是不但要物美價廉,講究設備的實用性,還要有超前意識,講究設備的高性價比。各種工藝流程一定要科學合理,要根據醫院的級別劃分進行合理設計,以免在使用時造成不必要的損失。
2.4多去施工現場收集和掌握施工的有關資料。在醫院建設工程實施過程中,審計人員和項目負責人必須經常去施工現場查看施工情況,根據施工進度定期召開工程例會,了解和收集工程的有關資料,與監理、施工單位進行溝通,發現問題及時解決。根據因設計、現場簽證等發生的費用及時調整控制目標,為工程總結算提供依據和做好必要的準備。
工程結算環節的管理
竣工決算是基建工程竣工后,施工單位編制作為向建設單位進行造價結算依據的文件,是對工程造價的最后確認。它對建設單位的投資效果和施工單位的經營效果產生直接影響。在工程審計時最好實行預審和終審的制度,避免施工單位賄賂審計人員的情況發生。選擇有審計資質的審計單位進行預審,而終審的單位則以招標的方式進行選定。參與審核人員要到現場簽證確認資料核對整理,防止虛假工程量和虛假項目內容的產生。竣工決算編制后,經建設單位審核后再提交給所委托的中介機構對竣工工程的財務決算進行審查,確定最后的工程結算款。
4.小結
在醫院工程建設管理中,造價控制貫穿工程建設的各個階段,是全過程、全方位的管理。在不同階段的造價控制的重點和效果是不相同的。只有在項目建設的各個階段,根據工程的實際情況采取科學的計價方法,合理預算,才能提高投資收益,有效控制項目建設的工程造價。
參考文獻
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關鍵詞:新時期;鄉鎮水利工程;建設和管理;分析
水利工程是我國以及城市當中最為關鍵的社會基礎設施之一,水利工程的建設與管理是水利工作中的基礎性工作,也是水利工作中的重要組成部分,隨著我國關于不斷加快水利改革發展的政策出臺,在各個省市當中持續加大對鄉鎮水利工程基礎設施的建設力度,使得鄉鎮水利工程的建設換發出了應有的作用,進入全新的發展階段與發展新機遇。
1新時期鄉鎮水利工程建設和管理工作中的問題
從當前情況上看,我國的鄉鎮水利建設與有關的管理工作有著很大的進展以及成就,但是我國的水利事業相比于國外發達國家來說還是有著很大的距離。
1.1鄉鎮水利工程的設計理念和管理意識還比較落后
由于我國經濟的發展當中有著很大區域的不平衡性,在一些比較大型的水利工程當中有著較為先進的設計理念以及管理意識,但是對于鄉鎮中的水利工程的建設與管理就比較落后了許多,因此造成了鄉鎮水利工程中的設計理念和管理意識都會比國內大部分的地區以及在國際上都是處于在落后的階段,其中主要體現在各個水利設施由于使用時間較長導致故障頻發,技術人員的職業病沒有很好的滿足當代的鄉鎮水利工程的持續性發展的需要。
1.2水土環境破壞嚴重
在我國許多鄉鎮總體的經濟水平較低,在大力發展鄉鎮經濟的同時,卻忽視了水土環境保護的重要性,所以,導致我國很大的水土流失與山體滑坡的狀況出現,然而在這些年中,其洪水災害每年在不斷的增多,此外,水污染也在不斷的加劇并且阻礙了鄉鎮水利工程的未來的長期發展與人們的日常生產以及生活。
1.3資金缺乏嚴重
本文章指的是在水利工程的日常維護資金的短缺,這樣對于鄉鎮水利工程來講,往往都是關注于水利工程的建設卻忽視了鄉鎮水利工程中的管理工作,特別是在進行水利工程的建設時,將會投入很多的建設款項,然而在對水利工程設備進行維護時就出現款項緊缺的現象,造成了很多的水利工程設備出現年老失修,導致沒辦法進行升級更新工作,甚至有些設備因使用年限久了,存在一些問題依然還在使用。
1.4農田水利灌溉設施整體落后
雖然當前的農田水利灌溉設施的整體建設在近些年受到廣泛的重視,但是依然有些地方當中的有關配套水利設備并不完善,其設計標準也不是很高,從而在根本上就無法抵擋嚴重的旱情,而關于這方面的問題在近些年頻發的事例也很多,例如:今年春天,在西南五大省份的旱災導致了眾多人口的飲水問題,并且造成大規模的農田絕收,這一災害造成了200多億人民幣的損失,在這次旱災中,相關的水利工程的建設與管理工作中的問題都暴露出來。
2新時期鄉鎮水利工程建設與管理工作的思考和建議
2.1提供科學的管理理念和先進的支持技術
思想上的落后才是真正的落后。要想能更好的改變當前的鄉鎮水利工程建設與管理的工作落后的相關情況,首先,要提供為鄉鎮水利工程中的工作人員做好各個方面的管理理念的培訓并且以科學的理論知識來不斷加強工作人員的專業的知識,于此之外,讓鄉鎮水利工程的工作人員能學會并使用跟當地的情況相符的管理模式,這樣一來對于鄉鎮水利工程進行高效的管理模式;其次,有必要時要提供水利工程技術的各個方面的支持,這樣將更好的幫助鄉鎮水利工程的工作人員提升相關的技能,并且更好的提升其工作效率,從而確保水利工程能正常的運作。其具體的相關措施有以下幾點:建立定期的有關培訓機制,將一些有價值的技術可以廣泛使用,與一些專業性的科研院校達成全面合作,只有這樣才能在有關技術上取得多方面的支持,而且還有效的促進院校當中的在校學生來進行實習工作,這樣一來為學生們提供實習工作的同時,還為水利站注入了新的理念以及技術上的創新。
2.2探索適合鄉鎮水利工程建設與管理工作的新體制
第一,要制定出相關的規劃機制,由于每個鄉鎮水利工程的情況都不一樣,然而其內容是較為廣泛,而且要制定出嚴格的管理機制,并且要針對每個水利工程進行相對嚴格的管理與布局,并發揮其水利工程的作用;第二,建立嚴格的鄉鎮水利工程建設中的審核機制,在進行施工前要針對水利工程建設地點的規模進行相關的審核,這將有利于施工項目的落實與確保總體的規劃;第三,建立工程竣工后的最終審查與獎懲機制,在水利工程竣工后,嚴格按照有關的技術方案與規定進行水利工程的驗收工作,并且針對本年內計劃新建的工程項目做好全面的分析工作,對評為優質工程的要根據驗收證明給予的獎勵,對于一些質量沒過關的和一些存在質量問題的水利工程要在進行驗收時要在第一時間進行整改,例如在整改之后還存在這些問題的時候,要追究其相關責任。
2.3建立新型的鄉鎮水利工程建設的資金支持方式
首先要將鄉鎮水利工程劃分至政府的財政工作之中,才能將國家資金支持的長期機制建立起來,農村的發展在我國社會發展當中有著非常重要的作用,鄉鎮水利工程的建設是與各級政府中的資金投入是有著密切關系的,要想改變水利工程最為關鍵的環節,不僅要通過各級政府的財政支持,也要通過各級政府不斷加大對農村小型的水利工程建設投資力度,還要依靠政策和規章以及有關的相關機制要確定下來,因此有效的防止發生因為資金的問題成鄉鎮水利工程的正常運行。
2.4建立新型的鄉鎮水利工程建設方式
目前在我國鄉鎮水利工程項目的建設數量工程項目的數量在不斷地增長,但是水利工程的施工質量不可被忽略,為了建設處高質量的鄉鎮水利工程項目,要堅持根據當地的一些現場中的情況來看,要和水利工程中的一些先進施工技術要進行有效的結合起來,并且將水資源中的優化措施和環境保護以及防洪抗災等相關的先進理念都要運用到實處,只有這樣才能建設出新型并且和自然環境相協調的鄉鎮水利工程,并且在水利工程建設當中,展開多樣式的運營項目這樣一來鄉鎮的水利工程開展多樣性的經營項目,這有助于減少政府中的財政開支,而且更加有效的促進了我國鄉鎮水利工程的可持續發展。
3結語
水利是人們通過長期的生產與生活以及實踐中不斷總結出來的事業與活動,水利工程是社會與經濟發展的重要的部分,也是人們對水的控制、調節、利用以及管理,從而將更好的為社會和經濟的發展所服務,在我國經濟與社會快速發展當中有著非常關鍵的作用。所以,進一步加強鄉鎮水利工程的建設與管理。
作者:王中根 單位:浙江省江山市壇石鎮人民政府
參考文獻:
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