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摘要：改革開放以來，國家相繼出臺了一系列政策鼓勵民間辦學，加之城鎮化的高速發展，民辦幼兒園在全國大量興辦并逐漸成為學前教育事業的主要力量。但由于相應的相關配套政策出臺不迅速，加之管理不規范，近年來民辦幼兒園在創辦和發展的過程中出現了大量的問題，例如收費兩極化、學校安全事故頻發、教師保障不到位等。本文通過對當前城鎮民辦幼兒園的現狀的分析，試圖針對已發現的問題提出具有建設性的意見。
關鍵詞：民辦幼兒園；管理；師資
中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）04-135-01
根據2002年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》中的關于“民辦教育”的界定，將“民辦幼兒園”定義為國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會招收學前兒童的幼兒園。在1997年國家頒布《社會力量辦學條例》和2002年頒布《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》后，民辦幼兒園在全國大量興辦，特別在城市中逐漸成為學前教育事業的主要力量。對民辦幼兒園的研究關系到中國學前教育事業發展的未來。
一、民辦幼兒園的現狀分析
民辦幼兒園經過快速發展，增加了學前教育的資本投入，緩解了入園難的問題，提升了入園率。滿足了人們對學前教育多樣化的需求，也帶動公辦幼兒園的發展，整體提升了學前教育質量。但相關的法律法規制定、政府監管、理論研究卻存在一定滯后性，使民辦幼兒園的問題突顯出來。
例如行政管理缺位。在體制改革中，地方政府沒有設立專門的學前教育機構，專業的行政人員普遍缺乏，急增的民辦幼兒園數量使管理力量明顯不足，對民辦幼兒園的管理不到位，沒有有效的行政管理體制和監督機制；缺乏科學管理。重收益、輕教育導致民辦幼兒園過于跟隨市場和家長的需要，而不重視教育自身的規律，其后果是教學偏小學化、收費兩極分化、教師隊伍質量不高、人員流動性大；安全問題頻發。缺乏有效管理和以營利為目的的現狀導致民辦幼兒園的安全問題頻發，引起社會的強烈不滿。特別是近些年的出現的校車管理、校車運行事故已經造成了極其惡劣的社會影響。
另外還有師資問題嚴重。教師學歷層次低、進修培訓機會少。因為幼兒園教師的入職門檻較低，一部分民辦園因控制成本而招收不合格的幼教從業人員，教師學歷并沒有被普遍重視。此外地方政府少有實質性的政策扶持民辦學前教育。比如在教研室或教育行政部門組織的教研活動或檢查評估中，包括教師的教學比賽、教學研討、師資培訓、職稱評定等，民辦幼兒園備受冷落；教師待遇和保障不足。許多民辦園由于是私人投資興辦，為了減少開支節約成本，就盡可能地降低教師的工資待遇，不簽訂勞動合同，或者不為其購買保險，導致民辦教師與公辦教師相比待遇偏低，社會勞動保障不足。
最后收費兩極分化情況嚴重。民辦幼兒園收費昂貴的主要原因除了政府對民辦園的財政投入偏少外還承擔了許多額外的辦園成本。例如：小區配套的民辦幼兒園每年要向區教委繳納國有資產占有費、企業所得稅，少數幼兒園甚至需繳納營業稅等。民辦幼兒園的高成本最終都會通過核定、調整收費標準轉嫁到幼兒家長身上。另外，社會對幼兒園的需求是多樣化，既有高價優質幼兒園的需求，也有價格低廉幼兒園的需求，因此出現收費偏高或偏低的分化。
二、促進民辦幼兒園發展的建議
1、加快法制化、制度化建設
完備的法律法規是民辦幼兒園健康有序發展的根本保障，面對大量民辦教育的興辦，國家和地方政府也必須加快相關的法律法規的制定和頒布。對民辦幼兒園從審批、經營、管理、收費、園內軟硬件資源到師資教學乃至幼兒的衛生保健、安全等均應加以細化，做到既有宏觀上的引導，又有微觀上的實施細則，凡事有法可依、有據可查。
2、增加監管的同時增加關愛
增加對民辦幼兒園監管同時也要增加對民辦幼兒園的關愛，要切實為民辦幼兒園提供教育資源，對其發展加以引導。
（1）要解決民辦幼兒園的資金問題。
可以動員經營良好的企業對學前教育加以投資，將其經營的利潤回饋社會。還可以為民辦幼兒園的貸款提供優惠政策，如降低利率。其他的還可包括：降低或者免收校區配套園的資產租賃費用；降低對民辦幼兒園的稅費征收比例等。
（2）加強師資培訓
教育部門可以為民辦幼兒園提供免費教師培訓，提高教師的專業水平。加強幼兒教師的資格審查，嚴禁民辦幼兒園聘用不合格教師。在挑選教師時，既看教師的外部形象，還要著重看內在素質，且把它作為聘用教師的首要條件。除此之外民辦幼兒教育要通過加大教育科研力度， 堅持教育反思， 拓展師生發展空間等手段構建一支結構合理、素質較高的教師隊伍。
（3）幫助民辦幼兒園提高管理水平，改變家族式的管理模式，以幼兒園自身的文化精神樹立幼兒園的品牌。政府應幫助幼兒園引入現代的管理模式，建立完善的管理制度，適當政府可以投資入股聯合經營。幼兒園也應該從自身出發從業務角度和人的角度抓好內部管理。
隨著社會經濟的快速發展，人們希望接受優質學前教育的需求日益高漲。民辦幼兒園要抓住機遇，強化管理，以保教質量優、社會信譽好、辦園特色濃的優勢，在激烈的競爭中持續健康的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：幼兒園；教師管理；現狀與對策
一、幼兒園教師管理現狀分析
（一）人文因素缺失
完善的管理制度具有很強的規范性和強制性，這也決定了幼兒園教師管理工作必須要有相關的制度進行約束，但是很多幼兒園管理制度中缺失了管理的人文因素。很多管理制度和機制確實讓幼兒園教師管理工作更加規范化，增強了幼兒園的工作效率，但是這些制度很多時候都缺失了針對教師個人情感以及信息溝通的需求。所以，制度的完善以及人文關懷的保障應該在幼兒園管理制度中同時存在，二者缺一不可。
（二）管理方式缺乏
目前多數幼兒園都是采取層級制的管理方式，雖然這種管理方式有豐富的理論基礎作為支撐，但是在過程中依舊存在很多問題。運用這種管理機制，教師的所有行為都必須要受到上級管理人員的控制，對于教師行為的評價必須和幼兒園的各項制度相統一。這種管理制度讓幼兒園內部組織等級森嚴，非常容易產生官僚化的問題。換句話說，運用這種管理手段讓幼兒園內部的權利基本上集中在園長手中，管理工作缺少教師的參與，因此這種管理方式缺乏完善的監督機制，很容易造成幼兒園教師管理的不合理。
（三）培訓制度不完善
幼兒園教育質量的高低在很大程度上與教師隊伍的整體素質有關，增強幼兒園教師的專業素質水平是每個幼兒園管理者的目標。其實教師專業化指的是幼兒園教師在其整個職業生涯中，經過專業性的培訓教育，掌握更多的教育知識技能，從而實現專業自主，進一步的增強教師自身的素質，從而最后成長為一個優秀的專業幼兒教育工作者。我們要知道，教師專業化過程必須貫穿在教師的整個職業生涯之中，但是很多幼兒園在進行教師管理工作時，對教師培訓方面依舊存在一定的誤區，培訓制度還不是很完善。
二、幼兒園教師管理的對策分析
（一）營造良好的園風園氣
幼兒園內部必須要有良好的園風園氣，才能夠激發出教師的主人翁意識，才能夠更好地引導教師維護幼兒園的集體榮譽。要營造良好的園風園氣，不能靠某一個人的努力，而是需要全員教職工的共同努力。對于園長來說，必須要發揮出帶頭作用，對于優秀的教師必須要及時給予鼓勵，同時嚴厲的懲處一些壞的風氣和做法。另外，良好的園風也能夠對園內教師良好思想作風的形成起到非常好的促進作用。幼兒園教師通常來說都是女性，對管理人員而言，應該盡量的從教師和女性的立場出發去理解她們，在工作上幫助她們解決遇到的困難，同時引導他們調整自己的心態和認識，努力做好思想政治教育工作，讓幼兒園教師將課余的時間能夠用在自我價值提升的事情上，過去的很多管理制度應該要逐漸向引導的形式轉變，讓教師可以進行自我管理和約束，可以提升教師的工作積極性，讓他們真正成為快樂工作和快樂學習的優秀教師。
（二）選擇科學的管理方式
每個人都會有自尊心，而教師的自尊心可能更強，幼兒園教師很多都是女性。因此，可以算是教師群體中相對特殊的組成部分，她們比其他男性教師自尊心更強。雖然說過去幼兒園管理人員在開展教師管理工作的過程中，在對教師批評教育時，已經考慮到了女性教師的自尊心，采取了相對柔和的方式，但是依舊還是有很多女教師感到了巨大的壓力。經過實際的研究，我們總結出：通常教師在工作中出現了一定的差錯，不能夠立即的對教師進行批評和指點，當出現問題之后應該首先進行觀察，看教師能否自己發覺錯誤并進行糾正。如果教師可以自行糾正錯誤，那么我們不僅不批評反而還要鼓勵她們，這樣就可以避免管理中的很多問題。對幼兒園教師的尊重和照顧能夠讓他們真正地感受到以人為本管理方式帶給他們的溫暖，這樣她們才能夠在工作過程中更加注意自己的言行舉止，從而在一定程度提升教學效果。
（三）完善繼續教育制度
現階段，教師進行繼續教育的主要目的也在不斷變化，并且教師繼續教育逐漸向著多層次與多樣化的趨勢發展，這主要體現在：其一很多教師主要是為了獲得學歷、學位來讓自己晉升。其二部分教師主要是為了更新知識，提升專業技能。其三主要是增強教師的綜合素質能力。而幼兒園教師的繼續教育主要是為了發展教師的教學能力，確保教師能夠專業發展，培養出一大批優秀的教師。我們可以采取“教師本位”的模式，即是以教師培訓教育中心、非營利性的教師協會為主組織培訓班；或者“學校本位”模式，即是教師任職的幼兒園自行制定相關的培訓教育計劃，開展各種培訓教育活動，組織教師進行學習交流等，這些都需要幼兒園給予一定的資金保障。在以上這些培訓方式的基礎上，幼兒園還應該建立和完善科學的教師繼續教育制度以及評價體系。
（四）增強教師評價有效性
對幼兒園的管理人員而言，要增強教師進行自我評價的有效性，我們可以制定完善的教師自評制度，規定教師自評的一些具體內容和目標要求，教師能夠結合自身的教學能力來判定自身可以達到的程度。通過教師自評的方式來檢驗自身的教學情況，同時讓教師可以很好地找到自己的教學優勢和劣勢，讓他們能夠自行的對教學行為進行調整。部分幼兒園已經在這一點上進行了嘗試，利用評價的主要目標是為了讓教師能夠更好地自我發展。這些都可以被我們所借鑒和利用。此外，幼兒園管理人員必須要綜合分析教師自評結果，可以采取與教師面談的方式來對評價結果進行溝通和交流，和教師一起商量下一步的發展計劃。
三、結語
我們知道，真正的管理工作永遠都處于創新和改革之中，創新即是對管理方式進行不斷的探索，對幼兒園的管理人員來說，必須要規劃好發展藍圖，組織好教師管理工作的未來發展計劃。我們必須要努力提升管理人員的專業能力，準確把握幼兒教育的發展現狀，認識到幼兒教育和社會發展之間的內在聯系，從而不斷革新幼兒園教師管理工作。
參考文獻：
關鍵詞：幼兒園；財務管理；財務制度
中圖分類號：G617 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0271-01
一、背景分析
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》首次將學前教育納入國家教育發展規劃，提出大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園等一系列措施。隨著國家對學前教育的重視，對于幼兒園的相關管理問題也相繼發生，而財務管理是每個企事業單位的命脈，幼兒園也不例外，財務管理工作的不足直接會導致幼兒園的可持續經營與幼兒的健康發展。根據調查，筆者發現，渭南市多數幼兒園對園內財務管理工作不夠重視，而相關部門也還未關注此方面的問題，導致幼兒園財務管理出現漏洞、資金利用不充分或互相挪用等現象，因此，解決幼兒園財務管理問題刻不容緩。
本文基于對渭南市幼兒園的現行財務管理工作進行調查分析，并針對分析結果提出一系列改進措施。
二、渭南市幼兒園財務管理工作存在的問題：
筆者對渭南市幼兒園財務管理現狀進行調研分析，發現本市幼兒園尚未對財務管理方面事項進行特別關注，這會導致財務管理工作中出現以下問題：
1.辦園動機問題
筆者調查發現，部分幼兒園辦園者和園長對幼兒園管理目標的認識存在嚴重偏差，其并不重視幼兒園管理所具有的教育效益，而是尊崇經濟利益至上，這樣導致幼兒園教育與管理者越來越偏向于發展為“理性經濟人”，從而對幼兒身心發展與教育不予重視，為了自身利益會做出損害幼兒園經營活動的行為，因此對資金利用方向也不符其最初要求，影響了財務工作的順利進行。
2.財務制度不完善
由于現行幼兒園對于財務管理工作不夠重視，很多幼兒園并沒有制定規范的財務制度，使得財務管理工作無法合理展開，并且財務管理僅限于核算方面，一些現代財務職能如預算管理等未能發揮作用，導致幼兒園日常財務管理工作混亂，直接使得開支龐大并很難遏制。
3.資金來源問題
幼兒園屬于教育機構，而渭南市幼兒園多數為民辦幼兒園，因此其資金來源單一，主要以學費為主。而學生的生源又極不穩定，甚至有的幼兒園會出現以月收費的現象，這根本不夠幼兒園的日常經營開支，再者，現行國家對幼兒園收費標準并不規范，導致很多幼兒園存在出學費之外的一些隱性收費問題。
4.一人多崗問題
由于幼兒園資金短缺，且會計與財務管理人才缺乏，再加上幼兒園本身對財務管理工作的不重視，因此很多幼兒園中一人身兼多種不相容崗位，且很多幼兒園的財務管理人員都非會計從業人員，也從來沒有參加過相關的會計業務培訓，也未參加會計繼續教育，因此財務工作難以順利展開。
三、針對渭南市幼兒園財務管理工作存在問題提出解決方案
基于對渭南市幼兒園財務管理工作現狀分析，筆者提出以下對策建議：
1.政府重視，加強引導教育與文化建設
針對各幼兒園工作人員的日趨理性化與經濟化，政府應本著教育目標，重視對各幼兒園管理人員的引導教育，加大宣傳力度，定期舉辦相應的業務培訓及指導，加強工作人員的道德教育工作，讓幼兒園真正成為教育基地，而不是商業機構，消除幼兒園管理者“經濟利益至上”的錯誤思想，這樣才為財務管理工作清除一定障礙。
2.修訂完善財務制度
各幼兒園應重視財務管理工作，政府也應施加壓力，要求各幼兒園結合自身實際情況，修訂完善現有財務制度使財務制度切實可行。應安排財務負責人，合理利用各項資金，并能做好預算管理，本著“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，編制每學期經費預算，讓現代財務管理職能發揮作用，并保證每項經費都能按照預期項目進行，遏制資金隨意挪用現象，充分利用資金。
3.拓寬資金來源，規范收費標準
由于幼兒園資金來源過于單一，導致某些幼兒園為了提高效益，一方面加收隱形費用，一方面在幼兒園投資方面減少開支，影響教學質量和幼兒園的可持續經營，因此政府部門應鼓勵各幼兒園拓寬資金來源渠道，使其來源不再僅限于幼兒學費，可以通過一些不會影響幼兒身心發展的招商引資方式吸取資金，并給予各幼兒園一定財政支持，且政府也應規范各幼兒園收費標準，真正使學前教育收費制度做到陽光透明、公平公正。
4.加強幼兒園審計
加強幼兒園審計，有條件的幼兒園應設立專門的內部控制和財務監督部門及人員，也應主動請外部審計機構進園監督檢查，使每一項資金支出都落到實處，不能到處挪用，影響幼兒園運營與教學質量。
幼兒園的工作是復雜而具體的，作為一線教師，最基本的就是管理好幼兒在園的一日活動。幼兒一日活動包括：教育教學活動、游戲活動還有生活常規活動等。民辦幼兒園作為當前學前教育的一個重要的組成部分，如何提高民辦幼兒園教師一日活動管理水平是目前民辦教育最重要的任務之一。
關鍵詞
民辦幼兒園 教師 活動管理 管理現狀
教師的教學水平是決定幼兒園教育質量的關鍵因素，教師一日活動管理則是幼兒園教育教學水平的一個重要體現。民辦幼兒園作為當前學前教育的一個重要的組成部分，如何提高民辦幼兒園教師一日活動管理水平是目前民辦教育最重要的任務之一。進入2011年以后，我區的幼兒園就幼兒園一日活動管理開展了一系列如火如荼的活動研究，全區所有民辦幼兒園是這次活動中不可缺少的力量。在此談談筆者對民辦幼兒園教師一日活動管理現狀的一些想法和我園的一些做法。
一、什么是幼兒園教師一日活動管理
幼兒園的工作是復雜而具體的，作為一線教師，最基本的就是管理好幼兒在園的一日活動。幼兒園幼兒一日活動包括：教育教學活動、游戲活動還有生活常規活動等。教學活動是處于一定的教育環境下，師幼為實現一定的教學目標、以教學內容和教學手段為中介的雙邊活動過程。游戲活動是幼兒活動的主要組成部分，是幼兒園教育的基本形式。生活活動就是和生活相關的所有活動，包括：盥洗、用餐、就寢、入廁等諸多小的細節和工作。
二、目前民辦幼兒園教師一日活動管理存在的主要問題及成因
（一）重視集體教學活動，輕視一日生活活動
目前大多數民辦幼兒園的教師，在日常的一日活動管理中，往往重視集體教學活動，輕視或忽視一日生活活動。集體教育教學活動是幼兒學習的重要組成部分，它具有保育和教育的雙重意義。以我園一日活動管理調研為例，教師們都贊成“對幼兒的教育不僅可以通過上課進行，還要在幼兒一日生活中進行”這一教育觀念，但是在真正實施時，只有幾位教師能將這一理念始終貫穿于一日活動管理之中，其余的教師則或多或少地表現出重視集中教學活動，輕視一日生活活動的現象。產生這一現象的主要原因有：
1.對“保教并重”這一理念的認識不足。
掃掃地、擦擦桌、洗洗尿褲、蓋蓋被子仍然是很多民辦幼兒園教師對生活活動管理的理解，而忽視了蘊涵其中的對幼兒身心健康保護和促進的作用。因此很多教師認為：“我們老師的職責是完成教育教學任務。”這樣使得民辦幼兒園的生活活動管理長期停留在表面層次，不夠深入，家長普遍也對此不滿。
2.一日生活管理中保教并重未落到實處。
很多民辦幼兒園教師對于“保教并重”這一點仍然停留在意識形態上，并未轉化為工作行為。在很多幼兒園，一日生活管理游離于幼兒園工作中心之外，表現為保育研究工作開展困難、多數教師對生活活動管理漠不關心，使生活活動管理流于形式。尤其是對個性的幼兒照顧不周到，缺乏針對性，對幼兒情緒觀察不仔細，對幼兒的心理教育關注不夠。
（二）教育活動目標意識淡薄，集體教學活動目標與一日活動的目標斷裂
1.教育活動目標意識淡薄。
教育活動目標是教育活動主體在具體教育活動中所要達到的預期目的。它不僅對教育活動設計的方向起著指導作用，而且對教育的步驟和方式具有規范功能。以我園一日活動管理調研為例，當問到“這個教育活動的目標是什么？制定的依據是什么？”這一問題時，很多教師，特別是年輕教師的回答是“教師用書上的教學目標就是這樣的，我也不知道為什么。”“我忘了！”可見一些教師在一日活動的設計與實施過程中，或將活動目標置之腦后，或按部就班，看似有目標，實則無目標。
2.教育目標局限于單位時間的集體教學活動中。
目標是幼兒發展的方向，只靠單位時間中各類目標的達成，幼兒的發展就會有很大的局限性和斷裂性，自然也會滯后。在一日活動管理調研中，在問及教育活動目標如何貫穿于一日活動時，許多青年教師說：“每一節課都有目標，最重要的就是讓孩子掌握基本知識，但是如何貫穿于一日活動不是很清楚。”不少教師對集中教學活動目標的制定雖然從認知、情感和技能三個方面全面考慮，但是一日活動中卻找到不到任何集體教學活動中目標的影子。
產生這一現象的主要原因：一是對不同幼兒年齡階段的發展特點和發展目標不清楚。
教師對幼兒不同年齡階段幼兒各方面發展應達到什么水平，幼兒各種能力發展的關鍵期分別在哪個年齡階段不清楚，是造成對本班幼兒實際發展水平不能準確把握的原因。由于教師很少關注材料本身有什么結構，隱含著什么樣的教育目標，不同年齡段幼兒操作材料的特點，什么樣的材料能夠促進幼兒主動發展以及幼兒發展水平上的差異等，因此，盲目的為幼兒投放材料，無層次性、科學性，不能滿足不同層次幼兒發展的需要。
二是“一日生活皆教育”的理念模糊教育缺乏延續性和遞進性。
許多民辦幼兒園教師學科知識匱乏，缺少對學科概念的正確理解。由于教師學習內容比較廣泛，但對每學科知識大多只是膚淺的了解，造成對學科概念基本知識的理解不足。在教學活動的設計、組織中教師的學科知識匱乏體現尤為突出，選擇的教學活動內容、教學活動方式與教育目標不一致，不利于教育目標的完成。特別是“一日生活皆教育”的理念模糊，導致教育缺乏延續性和遞進性。
（三）一日活動中主配班教師合作缺乏默契
1.一日活動管理中，主班教師和配班教師之間缺乏溝通。
主配班教師在主班、配班的更替中履行著自己的職責，班級內的一切教學工作需要主配班教師之間相互溝通才能得以順利進行。但是在現實生活中，由于各種原因，主配班教師之間往往疏于溝通，采取的教育措施不一致，便會造成彼此的教育效果相抵消或者產生一些不必要的誤會。
2.一日活動管理中主班教師和配班教師之間角色不清。
角色不清的原因是角色概念本身明確而角色履行者對其有意或者無意模糊。幼兒園的班級工作需要主配班教師相互理解、相互支持，但是有時候由于一方缺乏良好的角色意識而故意忽略自己的角色責任，或者由于經驗不足對自己的角色概念本身缺乏清楚的認識，造成角色不清，最終導致以下各種不良的合作形式。
出現主配班教師合作缺乏默契的主要原因：一是無意的角色模糊導致的被動合作。民辦幼兒園有的年輕教師對自己角色概念的模糊是因為工作時間較短，需要合作者的指導和幫助，因此在合作中處于被動的地位。如D老師所說：“我剛開始帶小班，我真的不知道該怎么辦。我真希望能有個有經驗的老師來帶著我。”A老師談到最開始和B老師搭班時的情況：“我們現在磨合得差不多了。剛開始我也不適應她，我心里想：主題出來了，你就不能主動幫我出個主意啊？但是現在她能經常提出新點子了。”
二是有意的角色模糊導致的消極合作。民辦幼兒園有的教師由于缺乏良好的角色意識，有意模糊自己的角色責任，對于雙方的合作采取消極的態度。“我不是班主任，雖然有時我心里有數，但我要等著她來找我。我覺得在她跟我講之前就把自己想法講出來不太好，這個班畢竟是她做主，我主要是輔助她。她有什么想法，我就去配合她，然后再說出一點調整的意見。”
三、 提高民辦幼兒園教師一日活動管理水平的措施
改變民辦幼兒園教師一日管理現狀的關鍵還是在如何提高民辦幼兒園教師的教育教學水平，教師的知識、經驗、態度、能力、價值觀以及學歷、教齡等都會影響其教學策略運用水平，從而直接影響教師的一日活動管理水平。作為一項系統工程，提高民辦幼兒園教師一日活動管理水平需要從多方面入手。以我園為例，民辦幼兒園可以通過外出教學觀摩、參加園本培訓、樹立新型合作關系等方法有效提高教師的一日管理水平。
（一）片區聯盟，以公辦園的經驗帶動民辦園教師一日管理水平的提高
公辦幼兒園由于辦園時間長，教育理念扎實，相對與新生的民辦園來說，是一個學習和模仿的榜樣。同樣，公辦園擁有許多國家級、省級、市級和區級的名師，她們無疑是指點民辦園教師的明燈。片區聯盟，以公辦帶動民辦，這一形式有助于我們更好地了解教師的教學水平，提高教學質量，從而推動教學改革進程。
教學觀摩是片區之間主要的交流學習形式。教學觀摩主要包括教師自我評價、傾聽同行評議、反思教學難題、提出問題和改進措施等方面。以我園為例，通過教學觀摩，我園教師不再局限于自己教學的狹小空間，而會根據教學內容有準備地選擇聽課內容，這不僅能使教師更清楚地發現自己教學中存在的問題，對開課教師也會有啟發。他們可以在教學理念、教學方法技術上相互啟迪，深入反思自己的教學問題，以改進和完善自己的教學策略，提高教學效果，推動我園教師一日活動管理水平的提高。
比如我園一位幼兒園教師到聯盟幼兒園觀摩，發現小班有位教師開展的“尖尖嘴和扁扁嘴”繪本教學活動在教學形式、活動引入及過程引導等環節設計得頗有新意，非常適合幼兒的年齡特點。回來后這位教師針對本班幼兒年齡、心理特點，根據現有條件，通過查閱相關文獻，并請一些有經驗的教師指導，對教學活動設計做了進一步改進和完善，最后開展了一次向家長開放的教學活動，結果這次公開教學活動進行得非常順暢，得到了家長的一致好評。
（二）園本培訓，圍繞“以研促教”提高各民辦園教師一日管理水平
園本培訓是指在教育專家指導下，以教師所在幼兒園為基本培訓單位，以提高教師教育教學能力為主要目標，通過教育、教學和科研活動來培訓全園教師的一種全體性繼續教育形式。其最大優點是教師不必丟自己的教學工作，在園內通過自學和各種有組織的培訓就可獲得所需知識及技能。我園經過三年的探索，發現幼兒園積極開展以園本培訓模式為主的教師繼續教育，能及時更新教師的教育理念，提升教師鉆研教育理論和業務、學習和應用現代教育技術的熱情。
美術教育作為我園的一大亮點，開辦之間一直將其作為我園特色課程。為此，我園注意積累各種有關美術教育方面的資料，注意在日常教研活動中加強對美術教育的研討，經常組織教師參加各種有關科學教育的培訓、研討會及教學觀摩等，經常請美術教育方面的專家學者或者有經驗的教師到幼兒園講學或交流經驗，并積極開展有關美術教育的各級各類課題的申報、研究等工作。通過三年的努力，我園的美術教育活動已經能夠做為一條主線，貫穿與幼兒園其他的領域課程教學中，并在進一步嘗試使之成為我園教師一日管理的一個亮點。
我園在組織各種培訓、開展各類研究、設計各種教學活動時都能充分考慮自身實際情況，挖掘和利用我園的各種資源。我園的園本培訓多采用教育教學工作案例交流的方式。有經驗的教師多談改進教學的方法，青年教師多反思自身存在的問題，汲取他人的教學經驗。我園還可安排骨干教師到聯盟幼兒園跟班學習，請聯盟幼兒園的骨干教師來園“傳經送寶”。這種方法有效地提高了我園教師一日生活管理的整體水平。
（三）高質合作，改變民辦園教師合作觀念，促進教師一日管理水平的提高
幼兒教師之間的有效合作，不僅有利于建設開放、和諧的幼兒園文化，而且可以促進教師的專業成長并提升幼兒園一日活動管理質量。
1. 建立新的合作觀，全面激發教師參與合作的心理。
教師合作有什么價值？對于這個問題的理解，直接決定著教師在合作中所處的位置。傳統的合作追求的是“做事”，即人們在一起是為了完成個人不能獨立完成的事情。在這種價值追求下，工作效率被放在了第一位，教師僅僅是合作行為的發出者，要做的就是按照組織的分配將屬于自己的任務完成，而在這個過程中個人有什么樣的需求以及獲得了什么發展皆被忽略。
教育管理專家戴維·約翰遜就指出，“合作不是讓成員們肩并肩坐在同一張桌前相互談論，而同時卻各做各的事情。合作也不是讓成員們個別從事一項教學任務，先完成任務的去幫助進度慢的成員。”因此，在合作開始時，民辦園應給教師一個明確的能使個人成就最大化的愿景描述（即“我們將來看起來是什么樣"的描述），通過鼓勵個人愿景、就已有合作愿景征求教師意見，讓教師對接納了自我愿景在內的合作產生認同感。讓每個教師在教育教學研究中承擔相應的職責，提供自我控制、自我決定的機會，充分滿足他們的權力需要。民辦園應創新合作形式，使教師能有較多機會和同伴互動并維持友誼。這樣合作在教師眼里就會變成與個人休戚相關的大事，不但參與合作的熱情會大大提高，而且在未來遇到挫折時也能較好地堅持下去，合作的效果也大為改善。
2.鼓勵教師個人創新，倡導教師間平等對話。
在一個教師團隊中，每個成員都各有所長，也各有所短。高質量的合作必然要求教師個人特色得到充分張揚，要求合作教師之間具有足夠的異質性，而這些都只有通過教師的知識創新才能實現。
鼓勵教師個人創新，在一日活動管理的過程中，作為開發者和創造者的民辦園教師有更多的機會憑自己的學識、經驗和個性來分析處理教材，研究孩子需求，進行自我反思，形成創新意識，增長實踐能力。教師個人知識的不斷更新、教育智慧的不斷發揮為合作提供了優良的基礎。然而，它并不會自動地轉化為團隊的思想精華。要想實現從個人智慧到群體智慧，從隱性知識到顯性知識的轉化，必須進行教師間的平等對話。對話代表了一種民主、平等的理念，有利于傳遞信息，激勵思考，并營造一種安全和自由的氛圍。當前，民辦園都在積極探索有效的對話機制，比如“教學現場剖析”“集體反思”“讀書沙龍”等，為教師之間的交流合作提供了廣闊的平臺。合作默契了，一日活動的管理水平自然也就水漲船高了。
參考文獻
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［2］《幼兒園保育管理的現狀及應對措施》 廣漢一幼 周滟
［3］《幼兒園教師教學活動組織現狀調查與分析》 陳世聯 申毅
（華南師范大學教育科學學院，廣州 510631）
[摘 要] 對廣東省13所鄉鎮幼兒園園長課程管理觀念的調查發現，當前農村幼兒園園長的課程管理觀念具有以下特征：“平面”的課程管理范疇意識；集權于“我”的課程管理組織意識；重文化傳遞的課程管理型態意識；“貧瘠”的課程管理策略意識。農村幼兒園園長課程管理觀念應實現從“平面”到“立體”的轉變；發揮地方課程管理部門職能，共建農村幼兒園“伙伴式”課程管理共同體；重尋“為人”之課程管理型態。
[
關鍵詞 ] 課程管理；管理觀念；農村幼兒園
一、問題提出
課程在幼兒園教育工作中占據核心地位，是實現幼兒園培養目標的主要手段之一，而幼兒園能否通過課程的實施、評價有效地實現其培養目標，主要取決于其課程管理的質量水平。課程管理是“課程當事者基于課程發展之需求，對于課程目標、內容、組織、實施、評鑒、改革等過程建立管理機制并協調安置相關要素，借以凝聚方向，實現理想的歷程。”目前在幼兒園課程管理研究上表現出兩種傾向：學前教育領域的學者關注國家一地方一幼兒園三級管理體制的整體問題研究；幼兒園園長和教師側重幼兒園自身在課程方案開發、教材選擇、教師培訓、課程實施中的管理活動。眾所周知，一個社會的文化觀念、法律制度可以塑造社會事實，對社會的所有成員產生影響，因此幼兒園園長所持有的課程管理觀念將直接影響他們的管理行為。
二、研究方法
本研究采用目的性抽樣中最大差異抽樣的策略，即被抽樣本所產生的研究結果將最大限度地覆蓋研究現象中各種不同情況，考慮廣東省經濟發展水平以及地域文化差異、園所不同體制，本研究選擇S區、J縣、L縣、H縣所轄13所鄉鎮幼兒園園長為研究對象。這些幼兒園涵蓋了公辦園、民辦園、集體辦園、小學附設園等性質，目的在于了解不同辦園體制的農村幼兒園園長對于課程管理的理解具體有何種同質表現或差異。研究者分別對13位園長進行了結構式訪談，同時對幼兒園課程管理現行相關制度文本（管理制度、教師教案、反思等）以及幼兒作品、作業進行分析，觀察幼兒園課程實施的各個環節，并與教師作非正式交談，以此互證園長在訪談中所表達的觀點。
三、研究結果與分析
（一）課程管理的內容：“課”
農村幼兒園園長認為課程管理是對“課”即教學活動的管理，聽課、評課是管理的主要方法，其目的在于規范教學。“如果可以的話每天都會去聽課，組織大家來聽課、評課、探討，讓老師共同學習。”( F-Z-Pl)在園長們看來，嚴格按照計劃、教材、作息時間實施課程是規范教學的標尺。“我們有個作息時間表，我們都要按照這個時間表來走，我們都按照教材來上課，按照計劃走。”( F-L-Pl)
以教學為中心的幼兒園課程管理秉持著這樣一種基本假設：只有對教學過程進行嚴格的管理和控制，才能成功地將規定的課程付諸實施。這種課程管理觀念受結果驅動的方式影響，割裂了教學與課程的關系，弱化了課程在幼兒園教育中的地位，同時折射了這樣一種課程管理文化：將教師作為幼兒園運行的動力，關注的焦點是教師的教學而非幼兒的學習。
（二）課程管理角色關系：“我”與“他們”
當問及幼兒園課程管理的工作都有哪些人參與時，大部分園長回答“都是我在做”，同時園長們對自己課程管理者的角色定位體現了一種任務特點，如有園長說：“你要去了解老師這些課程，他們上課上得怎么樣，然后小孩子他們接受程度怎么樣，要起到一個監督的作用，就是日常要去監督、跟蹤。”( F-Y-P2)還有園長認為“起到一個約束作用，就是約束他不要超范圍啊，就是不能讓他想怎樣就怎樣。”( F-G-P2)
“監督”“約束”意味著園長會直接介入教師的工作，主要發揮指導教師執行任務目標以及控制課程實施方向的作用。在園長眼中，教師應是既定課程的忠實執行者和實施者，教師應當依附于完全規定好的課程，只須遵循不需要改變。如有園長說：“教師的職責就是制訂和執行教育計劃，完成教育任務，嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度……參加業務學習和幼兒教育研究工作，定期向園長匯報，接受其檢查和監督”。( W-N-P53)“參加”“匯報”“接受”圈定了教師“受眾”的定位，正如一位園長明確指出：“每個學期一開學就安排這個學期的工作嘛，安排下去之后，老師們就會按照我的安排，把計劃啊什么的交給我們。平時的話我就會看下他們有沒有按照我的計劃做，然后我就會讓他們提下意見，就是哪里你覺得這樣子會好一點，都有叫老師反饋一下。”( F-G-P2)
社會認同理論與自我類別化理論揭示了個體從獨立個體到群體成員的過程，其實質是“去個性化”，實現對群體的歸屬和成員身份的定位。印幼兒園情境激活了園長的身份意識，“我”即園長，“他們”即教師，由此劃分了兩個不同群體類別，即園長和教師分屬于兩個不同的群體，彼此是一種“他群”關系，在某種意義上教師是“外人”，可見在課程管理過程中園長與教師是控制與執行的等級關系。
（三）課程組織模式的管理：以內容和目標為核心
目前農村幼兒園課程一般都是以內容為核心的課程模式。在這種模式中，學習者的學習方式比較被動，知識的積累速度較快，通過解釋展示正確的理解力，持續依靠教師或資源進行學習，實施程序簡單的評價。
1．“以教材為綱”選擇學習經驗。
學習經驗的選擇問題實際上是一個確定哪些種類的經驗可能達成既定的教育目標的問題，也是一個如何構建將會在學生內部引發或產生所期望的那些學習經驗的情境的問題。課程目標與學習經驗的選擇具有關聯性和互動性，前者決定了后者的方向，而學習經驗又影響著課程目標。受訪對象普遍認為課程目標就是教材上的目標，如有園長說：“我們3歲、4歲、5歲（即小中大班）都把課程的總目標作為分階段目標的依據，這個總目標指的是南京師范大學出版社那個教材上面的目標。”( F-X-P5)
一方面所有幼兒園選擇的都是縣、區教育局指定或推薦的教材，并根據本園情況選擇一些早期閱讀、英語等活動作為“特色”，在教材選擇上缺乏自主權。另一方面，幼兒園對學習經驗的選擇又過分依賴教材，如有園長坦言：“大部分主要都是參考教材。為小朋友德智體美全面發展，我們選擇的是南京師范大學的這一套教材，另外還有安全課程和禮儀課程。”( F-Z-P5)課程文本給教師和幼兒提供了一個對話的平臺，但不應當成為幼兒惟一的學習經驗來源。當把課程目標等同于教材目標時，編寫邏輯嚴密的知識就成為課程的主要內容，自然就會忽略兒童經驗自身內在的聯系。
2．以教師為中心實施課程。
當談到幼兒園課程實施遇到的問題時，園長們都將焦點對準了教師的專業素養和師資流動性，這從另一個角度反映了園長對課程實施關注的重點是教師的“教”而非幼兒的“學”，從幼兒園采取的課程內容補充措施也可窺見一二。在教材使用中如果發現了課程內容適切性的問題，園長會“叫年級組長或教師自己去找來補充，如現在使用的教材涵蓋了語文、數學、健康還有社會領域，但音樂方面比較少，我就會讓老師們自己找一點補充上去。”( F-G-P8)可見，幼兒園在課程編制及課程內容的修整上考慮到了領域的全面性，但并未關注幼兒在課程實施過程中的實際需要，很少傾聽、了解幼兒的感受和意見。如有園長談到：“H老師讓孩子在本子上練習寫數字9，一個小男孩在本子上畫圈圈，圈圈里面畫著，還用的是加法的格式。我說：‘你畫了好多輪胎啊！’他低頭嗯了一聲：‘我不喜歡寫字。”’( G-TL-P15)還有園長講到：“我們都主張老師提問小孩子答，小孩子不是有很多答案嘛，然后老師就把正確的答案告訴小朋友，我們都是這樣的。”(F-G-P4)顯然，幼兒成了學習的客體，教師牢牢控制了課程實施的“前臺”。
誠然，教師對課程實施起著關鍵性的影響，但幼兒教育的首要任務是幫助幼兒展開自身生活，伸展個性。這種以教師為中心的課程實施模式，高度關注教師的知識結構，強調教師在教學情景中對學習者行為的“控制”，建立和發展的是一個以規定知識和技能為重的組織機構文化，由此創建的是一個已經預先確定課程結構的教育框架體系，必不利于兒童個性和諧健康發展。
（四）課程管理策略：著眼于教學效果和學業成就
課程管理策略就是為了達成課程目標，將課程相關政策與行動加以整合，成為一個整體的措施，豐富的課程管理策略可以成為推進幼兒園效能的機制，但教學和效果仍然是農村幼兒園園長們課程管理策略中的“主旋律”。
1．以“績效”為重的課程評價。
園長們普遍認同課程就是與知識、技能有關的“課”，課程實施必須依賴已有教材，因此他們對教師的評價主要就是評教學和常規。其中，聽課是評價教師教學的主要方式，多以園長和行政人員為主，也有教師群體參與的相互評價，關注的是教師教學中存在的問題，如教學方法、教學常規、“是否遵守了幼兒一日生活作息時間”( F-C-P9)，同時還要求教師自己對教學進行反思。不過園長們也承認，一般來說“公開課、示范課、教研課的時候說得多一點，平時讓老師自己去反思，老師只是應付地寫幾句。”( F-M-P8)
另一方面，園長們均認為對幼兒的評價，就是從幼兒對學習內容的接受程度、能力的發展，即學業成就方面來考量。如有園長提到：“w老師向我推薦一本拼音本，說是寫得很漂亮，都是孩子寫的算式1+1=2，上面用紅筆批改了100分，還加了2個‘優，，我覺得這樣就很好。”(G-JH-PIO)除了S區M園長、C園長談到開展每月或期中一次階段性評價，其余幼兒園都是學期結束時通過抽查、測試或者考試的方式來考察幼兒的發展情況，“還有就是家長開放日活動……讓家長看到日常生活、課程教學，各個環節都開放、透明，家長完全能看得到效果。”( F-C-P9)這種對結果、效益的追逐，使得幼兒園必然會“將課程目標建立在可測量的表現目標之上，要求學生確實達到預期的表現水準，再以明確的標準加以考驗，這樣的課程管理由此是建立在‘績效評量，系統之上的。”
2．以公開課為主要形式的園本教研與培訓。
如有園長談到：“一個星期下來，我們會根據哪些老師的課上得不太好，存在什么問題，找他們簡單地談談想法，下次予以改進。”(F-Y-P6)還有園長談到：“我們一般會通過每學期的公開課、教研活動或者園領導去上一兩節示范課，進行園本培訓。”( F-M-P7)可見，以討論怎么上課為目的的教研活動，也承擔了本園對教師進行專業培訓的任務。園長有迫切的對教師進行課程專業知識培訓的意識，但是由于農村幼兒園園長本身在專業知能上的欠缺，使得他們在教研與培訓上舉步維艱。
單薄的園內教研活動顯然不能滿足農村幼兒園師資培訓的需求，而地方教育行政部門提供的關于課程領域的專業培訓又乏善可陳，園長們普遍對專家的幫助、到發達地區幼兒園參觀學習的機會、針對不同類型教師進行不同專業領域培訓有著強烈的訴求。
四、農村幼兒園園長課程管理觀念特征分析
（一）“平面”的課程管理范疇意識
任何一個從事課程管理工作的人必先要問：我們正在管理什么？西方哲學傳統對于管理的觀點，重視隱含于宇宙內在與生態之間平衡的律動美感，認為應追求全體經驗與全體存在的圓融，將管理擴充為人與萬物整體創造的歷程。課程管理的對象是“課程”，而課程是一個過程概念，是環境與課程要素輸入和輸出不斷交互作用的演化歷程，包括人、物、課程三因素，而不僅僅是“課”，這三個因素的相互關系制約著課程管理的質量和水平，因而園長們對課程內涵的覺知與課程管理范疇的理解必然密切相關。
在農村幼兒園園長看來，課程“主要是開發小朋友的學習興趣，學到身心發展的知識，主要是良好的行為習慣，提高學習興趣，”( F-Z-Pl)讓幼兒“自己去探索里邊的一些知識，發展他們的技能，培養他們的能力發展”，(F-T-Pl)以及五大領域的內容和活動。他們對教育的理解更傾向于內容的傳輸，課程更集中于教學內容，沒有考慮課程結構上的多重性及概念上的豐富性，如對幼兒產生教育意義的事件、幼兒經驗、環境、人際互動關系、制度等，從而更多地彰顯了工具理性主義的特點，幼兒的任務就是盡力有效地學習幼兒園提供給他們的內容。
在這樣一種課程觀的指引下，園長們進行課程管理，管的就是“課”，“聽課”“評課”就是主要的管理手段，以此監督教師嚴格按照計劃、教材、幼兒一日生活作息時間來實施課程。這種課程管理觀念基于一種以教學為中心的基本假設，導致將課程管理的重點放在教學行為管理上，通過對教學進行統一的管理和控制，以確保教學秩序與教學效率。這無疑窄化了課程管理范疇，忽視了對課程資源的支持以及顯性課程與潛在課程等課程結構的不同面向，沒有注意到課程的動態發展。
（二）集權于“我”的課程管理組織意識
從本研究結果可知，農村幼兒園實行的依然是強調理性和合法性權威的“科層組織結構”，其頂層是園長，向下延伸依次是副園長或園長助理、教研組長或年級組長、教師。農村幼兒園園長認為課程管理者就是“我”，課程管理權力應當握在等級制結構的頂端——園長手中，推動課程管理的是以園長為核心的行政人員，實際運作中的課程管理組織由此更傾向于傳統的行政取向管理。如課程計劃由園長統一安排或者一人包辦制定。在這樣的課程選擇中，經過“我”的賦權，處于等級制結構中部的年級級長或處于底層的教師可以進行補充，課程實施憑借以園長為主、行政人員為輔的檢查和巡視進行監督和規范，依靠抽查幼兒、對幼兒進行測試來檢測幼兒學習成效，同時通過聽課對教師的教學進行評價。在園長們看來，管理者是“監督者”“約束者”“規范者”，以此約束教師，使他們“不能想怎樣就怎樣”。
雖然幼兒園沒有制定與課程管理直接相關的制度，但是在組織的實際運作中有著“心知肚明”的規范：為了保證幼兒園的教學有章可循，幼兒的學習與教師的教學都必須遵循作息時間表和課程表，“按照作息時間走”是園長對教師課程實施的基本要求。幼兒園規章制度里制定的教師工作職責也是“執行計劃”“參加學習”“匯報工作”“接受檢查”，教師很少在課程管理工：作中承擔責任。這種按照崗位職能進行的分工，是為了保證幼兒園的組織秩序，并獲得較好的工作效果，而這種行政傾向的組織意識由此自然會把其他課程當事者——教師、家長、幼兒排除在課程管理權責之外。
（三）重文化傳遞的課程管理型態意識
巴特瑞依據不同教育哲學衍生出四種管理型態：文化傳遞型態、兒童中心型態、社會重建型態、經濟效益型態。文化傳遞型態的管理者基于文化傳衍之使命，重視知識的傳遞，主張建立可依循的目標為引導，采取層級制的管理型態，教師負責傳授知識，學生負責接收學習，由高層領導者負責管理。本研究中，園長們普遍認為課程是知識、技能、能力、生活習慣、領域內容等，這些都是前人所創造、既定社會文化中的內容，屬于一種面向過去的前喻文化。教師實施課程的情況也反映了這種意識，如右園長提到：“孩子一遍一遍地跟著Y老師讀兒歌，當孩子不跟讀時，老師大聲說：‘我叫你們跟著老師讀！’Y老師問：‘天空是什么顏色的？’一個孩子回答‘白色的’，Y老師提示‘是白色的嗎？’另一孩子馬上回答‘藍色的’。Y老師：‘對了，天空是藍色的。’”( G-NT-PI)教材上的內容才是標準答案，幼兒只需接受教師傳授的知識即可。園長和教師對教學內容的調整多考慮使用者即教師的需求，如有沒有與教材配套的教具。園長對教學效果的評價以“幼兒學習內容的接受程度”( F-Z-P9)為標準，有的甚至通過期末考試對幼兒進行測評。教師在教學之后對效果的分析，也多是“內容較實用，幼兒很容易掌握”等( W-H-Z)，幼兒“掌握”得好壞代表了教學效果的好壞，也反映了教師所秉持的信念：只要幼兒能說、能做教材上的內容就是好的教學效果，由此教師會傾向于使用模仿、記憶等辦法進行傳授，以讓幼兒有效記住教材上的內容。仿佛是多米諾骨牌，園長帶著對前人文化進行全方位復制之價值取向進行指引，教師成為傳遞知識的工匠，而課程本應觀照的主體——幼兒的可持續發展被置于口號化的地位，無法真正落實。
（四）“貧瘠”的課程管理策略意識
農村幼兒園園長們所采用的課程管理策略可以概括為：針對教學活動的教研活動；不定期以教學為主的教師培訓；以教學為指向的課程評價。在課程管理策略的采用上只考慮了教學這一向度，這也與園長“平面”的課程管理范疇意識相互印證。可見，園長對課程管理策略內容的理解也是相當“貧瘠”的。
1．窄化的課程評價觀念。
以教學效果和學業成就為規準的課程評價觀念，與傳統的課程評鑒一向依據心理學或科技理性，課程評價偏重學習成果的評量，以達到效果、效率和控制的目的不謀而合，無疑窄化了課程評價的應有之義。幼兒園層面的課程評價應當在全面分析影響幼兒園課程管理的因素基礎上，旨在促進幼兒園課程目標的達成，了解課程運作與實施的相關問題，收集行政人員與教師對課程管理的意見，凝聚教職員工對課程的認同與共同發展的愿景，而不應僅僅局限于對教學與學習結果的測量。
2．模糊的專業發展觀念。
園長們經常談到的公開課、觀摩課、示范課，是農村幼兒園主要的教研形式，也是主要的園本培訓方式，目的是為了讓年輕教師知道教學的基本要領，對年長教師而言則是如何更好地進行教學。教師專業發展如果旨在促進教學技能的進步，而不重在課程專業知能的更新，就容易把教師變成傳輸知識的工具。
五、改善建議
（一）實現從“平面”到“立體”的轉變
從伯通、米狄伍德和波拉曲夫德( Burton，Middlewood，Blatchford)架構的學校課程立體式管理模式（見圖1）可以看到，課程本身是一個多層次、多維度的綜合體，因而“立體”的課程管理應將愿景、策略、結構作為三個重點，兼顧學習的課程、教導的課程、支持的課程，并在此過程中組織好與協調好人、物與課程的關系，使課程的編制、實施、評價向著預定的目標發展。
在“立體”課程管理觀的指引下，圍繞課程目標采取行動、進行資源分配的課程管理策略也會相應“豐滿”起來，如應將幼兒園課程發展愿景、幼兒園課程條件分析、幼兒園課程組織的健全發展、整合課程資源、舉辦課程設計競賽、出版幼兒園課程專刊、推進教師課程專業知能的發展、形塑教師即課程研究者理念、鼓勵教師進行課程行動研究、革新幼兒園本位課程等策略整合成為一個整體，以增進幼兒園課程管理的效能。
（二）建立“伙伴式”課程管理共同體
“伙伴式”課程管理共同體涵蓋了兩個層面的“結伴互助“：首先，地方課程管理部門應當為農村幼兒園的共同發展構建一個地方性互助學習型組織，促進農村幼兒園之間、農村幼兒園與城市幼兒園之間集體學習和學習集群的建立。如利用網絡平臺達成園際合作，引導園長、教師共同探討本土課程資源的開發和利用、課程實施中遇到的困難、課程評價的開展以及共享各種課程專業訊息，還可以鄉鎮為單位或城市園與農村園結對，共同開展課題的申報與研究等。另一方面，實際上教師在參與幼兒園課程管理的過程中會推動其專業的有效發展，教師不應是“他們”而是同樣承擔著課程管理職責的“我們”。地方課程管理部門開展的教研活動不能僅僅關注教師的專業領域知識與技能，還應注重教師在課程編制、課程評價等方面的知能增長，同時傾聽園長和教師的訴求，有的放矢地開展以課程領域專業知能為核心的園長和教師培訓，通過自主的專業發展深化其對課程的理解。
其次，幼兒園層面“伙伴式”課程管理共同體還包括課程專業工作者、家長、幼兒及農村的整個社會群體，課程管理不應是園長的專屬權利，而是“眾人之事”，通過管理伙伴的共同努力，有助于幼兒園在充分了解課程情境條件的基礎上，深入了解和挖掘現有資源，同時增進社會大眾對課程的了解與認同，推進農村幼兒園課程管理工作。
【關鍵詞】幼兒師專；校園安全管理現狀；策略
安全和發展是人類社會追求的永恒主題，安全是發展的前提。近年來，隨著高校的迅猛發展、高校安全事故的頻繁發生，高校的安全問題也越來越受到社會各界的高度關注。幼兒師專（以下簡稱為幼專）作為培養幼兒師資的重要基地，其與一般高校的不同之處主要就在于：學校學生幾乎都是女生，女生比例高達90%；與專業密切相關的美術、音樂、舞蹈等藝術類課程的課時較多，訓練強度較大，學生鍛煉、展示機會多，使得幼專女生既有一定的文化素養，又有一定的藝術修養，心靈手巧、能歌善舞、亭亭玉立，活潑可愛；學生下園見習時間多，到園實習時間長。正因為這樣，堪稱“女兒國”的幼專更應高度重視校園安全管理工作，制定、完善安全管理規章制度，改進、優化人防技防體系，做好安全防范工作，盡量避免安全事故的發生；利用多種形式加強安全教育，以提高學生尤其是女生的安全防范意識與應急能力，促進學生身心的健康成長，促進學校的良性發展。
1幼兒師專校園安全管理現狀調查
1.1調查對象與方式：為了更好地了解、分析幼專校園安全管理工作的現狀、探究幼專校園安全管理的有效應對策略，課題組成員選取了省內外共五所幼專作為調查對象，采取問卷調查、訪談、文獻借閱等形式，對幼專校園安全管理工作開展了相應的調查與研究，共發放問卷2000份，收回有效問卷1798份，問卷有效率為89%，充分體現了此次調查的代表性、廣泛性和有效性。
1.2調查內容：此次調查，以幼專校園安全問題、安全教育、安全制度、安全意識、技防體系等方面為調查的主要內容，全面了解幼專安全管理現狀與技防水平，了解幼專安全教育的途徑與成效，了解幼專師生尤其是女生的安全防范意識程度與應急能力，了解幼專學生安全教育的需求及其對校園安全現狀的看法與建議，從而探討幼專校園安全管理的有效策略。
1.3調查結果與分析：通過對收回的1798份有效問卷與訪談資料的統計分析以及對借閱文獻的分析顯示，幼專均制定了校園安全管理規章制度，建立了一定的人防技防體系，大部分師生對目前的校園安全狀況是比較滿意的；但幼專校園安全管理還存在諸多不足，亟待改進與提高。根據對幼專校園安全管理狀況的實際調查研究，現將幼專校園安全管理現狀客觀分析如下：
（1）校園安全管理理念不夠明確、制度不夠健全：通過調查，我們發現，大部分幼專的安全管理部門還沒有充分認識到管理理念對于安全管理的重要性，“以人為本，服務師生”的管理理念還未深入人心，安全管理與師生的關系仍是管理與被管理的關系，甚至彼此之間難以有效溝通。另一方面，幼專校園安全管理制度也不夠健全。學校各系部、各處室工作職能與權限既有明確的分工又有一定的交叉，存在模糊的不明確的職能空間，極易導致出現問題推卸責任的現象，出現管理漏洞與薄弱環節，既給保衛部門與安全保衛工作帶來了新的挑戰，又嚴重影響著幼專校園安全。比如學生之間的糾紛、財物的丟失等問題舉報到系部，系部相關人員略加問詢就報送到學生處、保衛處，不愿承擔調查情況、解決問題的責任與義務。又如學生食堂的衛生條件、飯菜的數量與質量、服務人員的態度等往往是其主管部門――后勤處負責監督管理，保衛部門只有建議權，沒有管理權，一旦學生因不滿其服務態度或飯菜質量而與之發生沖突，保衛部門往往就處境尷尬，難以采取有效措施。
（2）保衛處機構設置不夠健全：高校保衛研究專家吳心正曾一針見血地指出：“中國高等學校保衛工作規模龐大，面臨復雜的局面，管理體制、機構設置、方針政策、措施對策等由于缺乏科學理論指導，基本上沒有解決好。”由此可見高校保衛工作之重重困難與巨大壓力。也正因為這樣，許多高校保衛處往往都下設有治安交通科、消防科、調查研究科、戶籍室、校衛隊等職能科室，以確保有序高效地開展工作。而幼專作為高校系列中的小字輩，卻存在保衛干部人員配備不足，機構設置不夠健全的問題。通過調查，我們了解到許多幼專保衛處下屬機構很單一，僅一個綜合辦公室，整個保衛處只有一名處長幾名工作人員，人手嚴重不足。盡管有多所幼專為了彌補人員的不足而與保安公司簽約，由保安公司提供保安人員參與校園安全保衛工作，但由于工資待遇較低，保安公司很難招到符合學校要求的保安人員，致使校保安隊人手不夠、素質較低；也有許多幼專學校發動學生參與校園安全管理工作，諸如校風糾察隊、校園安全志愿者協會、食堂衛生監督員等，但因種種原因難以有效發揮其作用。
（3）人防、物防、技防組成的校園安全體系防范能力薄弱：調查表明，許多幼專不僅保衛處人員不足，而且因為經費投入有限，其技術防范體系還處于相對低級的狀態，校園內原有的監控設施不完善，技防系統維護不及時，視頻監控系統覆蓋面很小，很多區域還沒有建立視頻監控系統，更談不上建設電子巡更系統、緊急求助系統和安防管理系統。如此一來，校園的安全防護主要依靠人手不足的保衛處、校保安隊和并不嚴實的實體防范，大大影響了工作效率。
（4）硬件設施完善不及時：調查表明，幼專的招生規模在不斷擴大，但是相應的硬件設施建設卻明顯滯后，尤其是學生公寓、食堂、浴室等學生密集場所的消防、通風等安全設施與衛生條件的更新、完善不及時。如學生公寓這種高密度的學生聚居場所，一方面存在電器、電路老化的問題，一方面又存在消防設施、消防器材時常被破壞的現象，再加上學生經常在室內使用違章電器等，增加了老化電路的負荷，致使短路等事故頻繁發生，嚴重威脅著校園安全。
（5）安全教育針對性不強，活動方式不夠多元化：通過調查與訪談，我們了解到幼專對女生的財產安全、人身安全、交往安全等方面教育的針對性不強，比如女生防盜、防騙、防搶劫、防害、防滋擾等的安全教育與應急技能培訓，比如針對教育見習、實習的安全教育與應急技能培訓等。調查顯示，97.8%的學生表示在進入幼專后接受過學校的安全教育，但只有38.5%學生認為學校的安全教育比較系統，有一定的針對性，91.7%的學生希望學校安全教育的方式能夠更加多元化，60.6%的學生希望學校多多開展“安全逃生自救演練”之類的體驗活動來提高自身的安全防范意識與應急能力。
通過調查，我們了解到許多幼專既有專科學生，又有中專學生，民族涉及回族、藏族、壯族、彝族等。不同的學生層次、不同的民族習俗與性格、不同的管理需求與教育需求，無疑是對幼專校園安全管理工作的挑戰。針對中專層次未成年學生，幼專往往制定了更為嚴格的中專學生管理制度，以規范其行為、促進其學習與成長。如中專學生回家或臨時外出，必須嚴格履行請假手續，不得隨意離校。但這樣的管理模式顯然又不太適合大專學生，大專生們需要的是更為寬松自由的空間。這種參差不齊的學生層次與同在一個屋檐下對安全管理的不同需求，應引起安全管理部門的高度重視，以人文本，思考、構建更為合理、更加切實可行的校園安全管理制度與體系，以適應幼專目前的實際需要。
2.4加強校園安全文化建設：校園安全文化是校園文化的重要組成部分，具有教育約束、凝聚導向、激勵助推、遷移輻射等功能。因此，幼專應注重校園安全文化的建設。加強安全文化的實物載體如安全提示牌、安全宣傳欄、物防裝置等的建設與維護；積極建立、完善校園安全管理制度，如學生公寓管理制度、實驗室管理制度、消防安全管理制度、女生管理制度、教育見習與實習安全管理制度等；積極創新安全教育活動，盡量給學校師生提供一些將安全教育理論用之于實踐的機會，如組織師生消防疏散演習、地震自救與逃生演習、安全技能培訓等；依托“普法社”、“安全協會”、“學生劇社”等校園社團組織，開展校園普法、女生安全防范知識講座、安全知識競賽、安全情景劇表演等活動，擴大安全文化宣傳陣地；與時俱進，充分利用計算機網絡、手機網絡等新興媒介，開拓校園安全文化建設的新途徑。通過校園安全文化的教育、宣傳與熏陶，有效提升幼專師生尤其是女生的安全防范意識與應急能力。
2.5積極改進校園安全預警機制和應急預案：校園安全預警機制，是一套能夠及時發現校園內安全隱患和安全風險并及時報警的系統；校園安全應急預案，是一套能夠快速應對和處理校園內發生的突發事件的系統。在校園安全管理過程中，二者相輔相成、不可分割。調查顯示，幼專雖制定了相應的校園安全預警機制和應急預案，在校園安全管理中發揮著積極的作用，并且在預防和處置校園突發事件方面取得了一定的效果。但是面對日益復雜的校園安全狀況、日益多樣化的安全隱患與風險，現有的校園安全預警機制與應急預案顯然就有所局限、有所不足。所以，校園安全預警機制和應急預案也應在實踐中不斷改進與完善，從而使其作用最大化。
2.6加強心理健康教育與心理輔導：針對幼專學生因學習、人際關系、情感等因素產生的心理問題，幼專應加強對學生的心理健康教育與心理輔導。因為心理健康是保證幼專學生成才的重要前提。所以，要對幼專學生開展專業的心理健康教育，引導學生努力學習心理健康知識、積極參加社會實踐、培養良好的生活習慣、學會自我心理調節、尋求心理咨詢幫助，以提高其心理健康意識與心理健康水平。同時應以學校心理咨詢中心和醫務室為主要機構，以心理學教師、輔導員、校醫為學生心理問題的主要傾聽者、疏導者和安慰者，利用多種途徑，廣泛開展幼專學生尤其是女生心理安全輔導，發現心理問題及時疏導、及時處理，幫助他們養成積極健康的心理與積極健康的價值觀，正確對待學習、生活、情感、就業等方面的問題，勇敢迎接生活的挑戰與考驗。
關鍵詞：幼兒園管理 一體化系統 安全
0 引言
如今家長對孩子教育的重視程度普遍提升，使得早教已成為一種趨勢。再加上家長工作的需要，沒有足夠的時間照顧孩子，最終迫使家長將孩子早早的送入幼兒園。但是，目前中國幼兒園的教育仍然處于封閉式階段，幼兒園管理系統智能化的缺失使得幼兒園的管理問題不斷涌現。為此，我們迫切需要一個全面、完善的幼兒園管理的一體化安全系統來實現幼兒園的“安全進出”、“健康飲食”、“科學管理”、“財務智能”、“家園互動”、“同步教育”、“無限溝通”等功能。
1 幼兒園安全系統設備現狀分析
通過對石家莊及其周邊地區幼兒園的調研，我們了解到許多幼兒園已經意識到幼兒園安全管理的重要性，在幼兒園安裝了相應的幼兒接送管理系統。可是由于資金、占地以及家長配合等方面的原因，使得一些幼兒園對于這些系統并沒有充分利用。主要表現為多數幼兒園仍然只是停留在幾種安全系統設備的簡單組合運用中，缺乏一個整體管理的理念，缺少一套全面、科學、先進的有關幼兒園安全管理的整體解決方案。
2 安全管理一體化系統基本理念
幼兒園安全管理一體化系統將采用先進的射頻、語音、監控、門禁、短信、無線等技術，融合最優秀的安防、幼教、園務管理理念。集成幼兒簽到抓拍相片、語音分區呼叫、短信通知家長、教室機鎖定刷卡人信息、園長中心顯示全園出入狀況、車載機實現校車接送、校園定時分區廣播、電腦顯示家長及幼兒相片、寶寶在線、時時交流、節目錄像、刷卡自動控制門鎖、以及幼兒資料管理、作品登記、營養分析、配餐管理、財務收費、打單報表、人事考勤等多項幼兒和園務管理內容，將是一套全面、科學、先進的幼兒園整體解決方案。
3 幼兒園安全管理一體化系統必要性與可行性
3.1 必要性 幼兒園管理，毫無疑問安全是首位的。知識固然重要，但沒有什么比保障幼兒安全更為重要的，保證幼兒的健康和安全，是全社會及幼教工作者的神圣職責。而將安全系統設備與幼兒園管理相結合，能進一步增強幼兒園安全防護的效果，幼兒園一體化是對安全系統設備的科學整合，可以最大限度地發揮各種設備的優勢，使整個系統更加完善與合理，從而使幼兒園管理更加高效、科學與安全。讓幼兒園更好地管理寶寶，更好地與家長溝通，達到管理工作智能化，保證幼兒安全到校離校、在校安全，提高管理效率，解決家長的后顧之憂，消除園方的隱患，提高工作效率，為孩子創造一個良好的成長環境。
3.2 可行性 幼兒園是集體兒童場所，是幼兒生活學習的聚集地。幼兒園圍繞保健工作目標，面向家長、幼兒、保教人員開展健康教育工作。不僅能提高家長的養育水平和幼兒園的保育水平。更重要的是能從小培養幼兒健康的生活觀念，建立良好的生活習慣，促進其身心健康和諧發展。近年來，學校的安全受到了社會的廣泛關注。從中央到地方，從教育部到各級教育行政部門，都對學校的安全工作給予了高度的重視。各級各類學校也相應采用了各種手段，來強化學校的安全工作管理。針對幼兒安全，幼兒園管理與安全設備的有效結合成為關鍵問題，在對校園有效管理的基礎上應該注重設備的引進與使用，加強對校園安全管理，保障幼兒安全。
幼兒園的根本是安全，只有在安全的基礎上，才能談得到教育，談到多種模式，只有安全，孩子們才能開心地在幼兒園成長。幼兒園應十分注重對幼兒的安全自我保護教育，因為幼兒園的幼兒年齡較小，自我保護意識淡薄，極易發生意外傷害。如何減少意外傷害的發生，提高幼兒的生存質量，已越來越成為家庭、幼兒園乃至整個社會關注的問題。因此，讓幼兒學會自我保護必不可少，與此同時，學校的安全設備的加強也是必不可少的。
4 現有幼兒園安全系統設備改善
由于資金，占地以及家長配合等方面的原因，現有的幼兒園可能不能全面應用幼兒園安全管理一體化系統。為此，通過實地考察，針對現有幼兒園安全系統設備在使用方面仍存在一些問題，現把安全設備改進方案及其他相關改進措施介紹如下：
①在幼兒園內重要場所如門口、安裝紅外線監控報警系統，實行24小時監控錄像；對于已經安裝門禁的系統，堅持讓家長按照門禁要求入園接送幼兒。
②對幼兒園內部硬件設施設備，如：安全一體化設備等隨時檢查維護、維修，保證系統的正常運作。
③對于一些幼兒園有些安全措施缺失，像幼兒簽到抓拍相片、教室機鎖定刷卡人信息、短信通知家長、園長中心顯示全園出入狀況等，應將這些措施盡快實現，保障整套系統的完整性，讓幼兒更加安全。
參考文獻：
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關鍵詞：新形勢 幼兒園 管理經驗
中圖分類號：G617 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.20.205
1 為學生創造良好的教育環境
幼兒園是幼兒學習、生活的場所，作為幼兒園的管理者應該為學生創造良好的學習環境，培養學生的綜合能力，促進學生身心全面、和諧發展。
1.1 提供良好的物質環境
所謂物質環境，是幼兒學習的周圍環境。在幼兒園管理過程中，要從幼兒身心發展特點出發，充分利用周圍環境以及幼兒教學設施條件，因地制宜、因材施教對學生進行教育教學活動，使學生熱愛幼兒學習，適應教學環境，從而快樂地生活和學習。
1.2 創造愉悅、輕松的學習環境
在幼兒學前教育階段，學生對學習生活還沒有認識，處于接受教育的初級階段。因此，教師在教學時，要響應新課改的教學理念，積極引導學生參加活動，發揮學生學習的主體性，使學生成為學習的主體。同時，根據學生的身心特點，有針對性地采取教育教學活動，從而使教學有目的、有效率、有計劃地開展。玩是學生的天性，教師應該通過設計游戲教學，因材施教，充分調動學生參與活動的積極性，讓學生通過游戲活動提高自身發展水平、認知能力、人際交流能力。學生在這種輕松、愉悅的教學環境中學習，使學生學習的主體地位得到有效發揮，同時通過交流，學生自由地表達自己的意愿，不僅可以提高學生自我表達能力和交流能力，而且有助于培養學生的自信心。
2 為教師創造良好的工作環境
教師在教育活動中具有重要的作用，是學生學習的引導者，因此，為了提高幼兒園教學質量，就需要為教師教學創造良好的工作環境。
2.1 營造積極向上、和諧的精神環境
在農村幼兒教學過程中，一般面臨著幼兒教師缺乏的問題，教師承擔的工作量較大。面對這種教學狀況，應該努力為教師營造最佳的精神環境，讓教師的精神處于最佳狀態，這樣教師才能夠發揮自身潛在的能力，滿懷熱情地投入教學。作為幼兒園的管理者，尤其是園長，首先要擺正自身位置，建立一個平等、和諧的工作環境，當遇到問題時，要與各位教學老師商量、交流。同時，還應該對各位教師的生活和工作多給予關心，并幫助有困難的教師，讓教師以飽滿的精神狀態投入工作。但是作為管理者，做事要有原則，對于工作中出現錯誤的教師要及時批評，并幫助解決問題，從而給教師教學創造一個積極向上、和諧的工作環境，讓教師在這個大環境中愉悅地工作。
2.2 創造良好的物質條件
作為幼兒園管理者，要緊隨時展步伐，不斷更新教學設備，優化教學設施。科技的發展使得計算機越來越普及，教師在教學時，可以使用多媒體課件進行教學，讓學生通過直觀化的屏幕感受知識，加深學生對內容的記憶。但許多農村幼兒園教師對多媒體教學沒有足夠的經驗，所以幼兒園管理者應該鼓勵教師積極參加培訓，讓教師通過學習，對先進教學理念和教學方式進行互相交流、學習，共同促進幼兒教學質量的提高。
3 重視情感交流
幼兒園管理的管理理念堅持以人為本，因此，在管理過程中要注重與教師和學生的情感交流，增強教師和教師、教師和學生、學生和學生間的交流，讓他們通過交流獲得更多的知識。在對幼兒園進行管理中，要樹立以教師為中心的管理思想，要相信教師，而且對于管理過程中有一定成績的教師要給予一定的表揚。同時，幼兒教學活動豐富有趣，不能僅局限于課堂教學，還應該通過組織課外教學，如旅游、比賽等活動增強師生間的情感交流，培養學生的團結協作能力，調動教師教學的積極性。
4 管理者應該以身作則
作為幼兒園的管理者，要樹立威信，讓教師從內心佩服自己，那么就要以身作則，勇于承擔責任。當教學過程中出現問題時，管理者應該沉著、冷靜地分析問題，然后承擔相應的責任。同時，幼兒園管理者還應具備一定的素養，不斷提高自身素質和管理水平，從而提高幼兒園的管理水平。
5 深化改革和實踐
隨著社會經濟的發展和新課改的實施，幼兒園教學也隨之不斷發生變化。幼兒園管理的有效運行能夠確保幼兒園教學質量的提高，因此要不斷創新、改革幼兒園管理，建立幼兒教學的教研組，制定科學、有效的教育管理方案，提高保教水平，培養學生綜合能力，促進學生全面發展。對于幼兒園教師來說，應該不斷完善自身，強化自身專業素質，提高自身的綜合能力，如管理能力、心理輔導能力以及才藝水平等；對于管理者來說，要不斷提高自身的管理水平，制定出科學、有效的管理方案和考核制度，在教學中采取統一的考核方法，考核、評估教師的教學水平和教學質量，從而不斷完善教師教育教學內容；對于幼兒來說，幼兒是學習的主體，教師在設計教學活動時，要從學生自身特點出發，因材施教，通過引導學生，培養學生動腦、動手能力，讓學生在活動中學會觀察、探索，從而培養學生的創新精神和獨立精神。
6 結語
幼兒教育是為幼兒一生的發展奠定基礎的教學階段，因此要重視幼兒園教學，提高幼兒園管理水平，改變幼兒園教學現狀。對于農村幼兒園而言，要緊隨時展步伐，不斷創新管理理念，加大管理力度，使教師積極投身于幼兒教學活動，從而提高幼兒教學水平，促進幼兒教育事業和諧發展。
參考文獻：
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