時(shí)間:2024-01-02 14:59:05
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根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求,“中心”結(jié)合實(shí)際情況,采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風(fēng)效能等方面存在的突出問題,并認(rèn)真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實(shí)整改問題,提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線,以集中解決突出問題為抓手,以開展教育整頓、強(qiáng)化社會監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強(qiáng)輿論宣傳為主要手段,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象,為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標(biāo)
通過制定切實(shí)可行的整改方案和整改措施,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力,強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
(一)對分管工作學(xué)習(xí)研究不夠,業(yè)務(wù)不夠熟,工作缺乏系統(tǒng)性,解決問題的辦法不多;工作缺乏主動性,推一推動一動,工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標(biāo):加強(qiáng)“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
整改措施:健全完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實(shí)效的形式,組織機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)取得成效。
(二)工作作風(fēng)飄浮,只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉,應(yīng)付差事,質(zhì)量不高。
整改目標(biāo):建立完善目標(biāo)管理考核制度、獎(jiǎng)懲制度,在機(jī)關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣,消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地布置各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動性。
整改措施:進(jìn)一步完善各種考核制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。“中心”教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機(jī)關(guān)干部執(zhí)行制度情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中,與干部成長進(jìn)步和評先評優(yōu)掛鉤,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。
(三)工作推諉扯皮,拈輕怕重,對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成,而是講客觀原因,講不了解情況,能推就推。
整改目標(biāo):增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和使命感。
整改措施:通過召開座談會的形式,開展批評與自我批評,查找自身存在的問題和不足,制定改正措施,進(jìn)一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
(四)對上級有明確完成時(shí)限的工作,抓而緊、進(jìn)展緩慢,中間不及時(shí)報(bào)告進(jìn)程,截止日期急忙上交,造成工作被動、無法調(diào)整。
整改目標(biāo):在機(jī)關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣,消除機(jī)關(guān)干部消極懈怠情緒,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成各項(xiàng)工作。
整改措施:一是建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。建立起“鼓勵(lì)干事”的教育機(jī)制、“褒揚(yáng)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭策混事”的約束機(jī)制,消除機(jī)關(guān)干部消極懈怠情緒,充分激發(fā)機(jī)關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查。
要及時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行傳達(dá),并定期進(jìn)行督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
(五)不嚴(yán)格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度,服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低,造成不良影響的;
整改目標(biāo):建立完善機(jī)關(guān)管理制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
整改措施:一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理排查,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度,形成長效機(jī)制。二是深化政務(wù)公開,提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行公開。聘請社會監(jiān)督員,自覺搞好服務(wù),主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
(六)不嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,上班時(shí)間從事與工作無關(guān)的事情。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)重在思想觀念的更新
思想解放、觀念更新,是重要的投資軟環(huán)境。在解放思想、更新觀念的過程中,要特別注重克服影響軟環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)主要思想障礙。一是滿足于現(xiàn)狀,圍步自封,缺乏緊迫感和危機(jī)感。二是部門的本位主義,這是當(dāng)前加快我區(qū)發(fā)展步伐的最主要障礙。要防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,加大招商引資的力度,做好筑巢引鳳工作,樹立"你發(fā)財(cái),我發(fā)展"的觀念,做到"放水養(yǎng)魚"而不是"殺雞取蛋"。三是影響開放、束縛發(fā)展的土政策。這些土政策以一時(shí)一地的蠅頭小利妨礙自己的長遠(yuǎn)利益。因此,要進(jìn)一步對各種收費(fèi)進(jìn)行全面清理,尤其對收費(fèi)部門應(yīng)加強(qiáng)行為規(guī)范,堅(jiān)決消除政出多門,各行其是的現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
二、有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量
機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)中,往往是代表政府機(jī)關(guān)去執(zhí)行公務(wù)的。人民群眾和投資商對具體辦事人員的工作扯皮拖拉、態(tài)度粗暴或以權(quán)謀私行為只能敢怒不敢言。
三、有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率
目前,我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實(shí)存在辦事效率低,不講勤政,不講效能的問題。這其中的原因是多方面的,至關(guān)重要的條就是機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒有落實(shí)到位,管理不嚴(yán),措施不力。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作,完善管理,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員講和辦事效率,提高行政效能,才能達(dá)到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。
四、有利于改善投資環(huán)境,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對農(nóng)業(yè)部門而言,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),就是要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入基層,深入群眾,為民辦實(shí)事辦好事,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),服務(wù)“三農(nóng)”,推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全力促進(jìn)農(nóng)民增收,樹立農(nóng)業(yè)干部勤政為民、廉潔高效的新形象。
通過第一階段的學(xué)習(xí),我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)局工作效率大提高,主要要從以下幾個(gè)方面著手。
一、提升效能主體素質(zhì),增強(qiáng)工作動力。
效能提高,人是主體。效能建設(shè)對人的素質(zhì)要求很高,要培養(yǎng)一支效能型隊(duì)伍,我認(rèn)為一是要革新思想理念。一方面,農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子要大力引導(dǎo)全體干部職工增強(qiáng)效率意識和服務(wù)意識,按照市委莫永清書記提出的“五個(gè)不讓”的標(biāo)準(zhǔn)提高效率和服務(wù)質(zhì)量。即“不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓;不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生;不讓來辦事的人民群眾在我這里受冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受影響”。另一方面,要通過激勵(lì)人、培養(yǎng)人、正確使用人來提高隊(duì)伍活力,提高效能。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作能力,廣大干部職工加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。
二、提高行政效率,向信息化要效能。
提高行政效能首先要規(guī)范機(jī)制,落實(shí)制度,簡化程序,更重要的是先進(jìn)的工作手段。在信息化程度不斷提高的今天,農(nóng)業(yè)部門也要充分利用現(xiàn)有的信息化硬件資源來提高行政效能,實(shí)現(xiàn)辦公自動化。特別是農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品檢疫、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供求信息的等,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面,提高工作效率。
三、完善規(guī)章制度,以制度管人。
要按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,進(jìn)一步完善管理和工作制度,促使機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有規(guī)可循。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),逐級了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確;服務(wù)承諾制,公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時(shí)限;工作人員考核機(jī)制,完善考核方法,健全考核內(nèi)容,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲;監(jiān)督管理制度,加大處罰力度,使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。版權(quán)所有
四、強(qiáng)化崗位責(zé)任制,提高辦事效率。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和XX市委、市政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的部署,我縣在全縣集中開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動。現(xiàn)將活動情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
在自治區(qū)和XX市相繼召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動動員會后,根據(jù)上級的部署和具體指導(dǎo),我縣迅速行動,縣委馬上召開常委會,進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究討論,部署全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動,并對活動提出了明確的要求。3月3日,召開了全縣動員大會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)辦公場所和辦公人員,并立即到位開展工作。3月16日,召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,總結(jié)了第一階段工作情況,部署開展查擺問題階段工作。會后,各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé),重點(diǎn)從十個(gè)方面查擺問題,找準(zhǔn)癥結(jié),分析原因,扎實(shí)地開展工作。4月15日,召開了集中整改工作大會,對前兩階段工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對集中整改階段工作進(jìn)行了全面部署。全縣共有83個(gè)單位參加了活動,并按方案的要求開展了思想動員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行。在整個(gè)活動開展的過程中,我縣組成五個(gè)督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門單位做好督查、指導(dǎo)工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的有關(guān)部署和要求,我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動融入各項(xiàng)工作之中,以開展作風(fēng)效能建設(shè)活動促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
(一)迅速部署,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員
一是認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動工作。3月3日召開了全縣動員會,縣委AAA書記在會上作動員講話,貫徹了區(qū)、市會議精神,分析了我縣干部作風(fēng)存在的問題以及機(jī)關(guān)效能低下的原因,就我縣的活動開展作了部署,并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門單位也于3月8日前召開了動員會,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。縣委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時(shí)抽調(diào)人員、購置設(shè)備、安排經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場地。縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記CCC擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個(gè)專門工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開展工作。各鎮(zhèn)、各部門單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),調(diào)配精干力量開展工作,形成了各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員齊心協(xié)力共同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的局面。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)活動開展
在學(xué)習(xí)動員階段,我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí),做好表率。2月28日,縣委常委會召開民主生活會,專題分析作風(fēng)建設(shè)問題。接著召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要講話。
在查擺問題階段,我縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問題工作不走過場,做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題,深入基層走訪。縣委書記AAA就我縣計(jì)生工作問題,多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研,找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問題就是干部作風(fēng)問題;縣長DDD多次組織有關(guān)部門到縣工業(yè)園區(qū)征求意見并現(xiàn)場辦公,解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。3月24日,在EEE鎮(zhèn)召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)場會。4月3日在EEE鎮(zhèn)六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問題,征求他們對作風(fēng)效能建設(shè)、計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作,通過懸掛標(biāo)語、出版專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動的宣傳報(bào)道。做到電視有像、報(bào)紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄。縣委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關(guān)宣傳工作,對宣傳工作提出了具體要求。及時(shí)出臺了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門單位播放,并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點(diǎn)。
目前已在各級媒體上相關(guān)新聞、信息98條;縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡報(bào)19期、上報(bào)信息簡報(bào)41條,轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份,會議紀(jì)要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報(bào),為作風(fēng)效能建設(shè)營造了良好的氛圍。
(四)聯(lián)系實(shí)際,深入討論。
一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,采取座談會等形式,就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目推進(jìn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進(jìn)行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫個(gè)人心得體會,聯(lián)系實(shí)際談對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的認(rèn)識。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣各鎮(zhèn)、各部門單位共組織座談會90多場,與會人員7680多人;共撰寫心得體會8000多份。
(五)深入查擺,落實(shí)整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開通網(wǎng)絡(luò)電子信箱,廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進(jìn)來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、社區(qū)群眾到本單位座談,誠懇征求意見和建議。縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業(yè)發(fā)放征求意見表,向基層單位、工作對象和社會各界進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查、征求意見。
三是采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位分別在主要辦公場所設(shè)置了征求意見箱,開通了熱線電話,隨時(shí)征求群眾的意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣在征求意見和建議過程中,共開通征求意見熱線電話92部,設(shè)立征求意見箱87個(gè),開設(shè)網(wǎng)上征求意見信箱118個(gè),召開征求意見座談會152次,發(fā)放征求意見表6000多份,回收征求意見表4808份,收集群眾意見和建議352條次,經(jīng)梳理形成意見和建議125條,為全面開展集中整改階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、自查自找,找準(zhǔn)找全突出問題
我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求,重點(diǎn)查擺十個(gè)方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式,切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及各鎮(zhèn)、各部門單位存在的突出問題。全縣83個(gè)部門單位分別召開專門查擺會議,查擺本部門單位存在問題。經(jīng)過歸類整理突出問題有:一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情,責(zé)任心不夠強(qiáng);二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清,臺帳不夠完善;三是城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制沒有建立起來;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠;五是對工業(yè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)重要性認(rèn)識不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位經(jīng)過對查擺出來的問題進(jìn)行深刻分析討論,使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識到產(chǎn)生這些問題的主要原因是:
一是宗旨意識不強(qiáng),群眾觀念淡薄,官僚主義嚴(yán)重,脫離群眾,因而少數(shù)部門還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn),不思進(jìn)取,得過且過,因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規(guī),因而造成滿足現(xiàn)狀,精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。
四是部門利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
五是沒有形成真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),因而形式主義嚴(yán)重。
4、落實(shí)整改措施,明確整改方向
一是通過對在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力,動作緩慢的兩個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對違法生育二孩的干部職工嚴(yán)肅查處;對執(zhí)行計(jì)生政策不力、工作落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。通過事例,使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識到存在問題的嚴(yán)重性和危害性,從中汲取教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,制訂整改措施和落實(shí)整改時(shí)間及整改責(zé)任人,對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮(zhèn)、各部門單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度,通過集體討論和個(gè)人的自我反思,共同研究探討本部門、本單位的整改方向,明確整改目標(biāo)和方向,作為下一步認(rèn)真整改和檢查督促的依據(jù)。
5、貫徹“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)“三項(xiàng)制度”要求,結(jié)合本部門單位的實(shí)際,把首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制細(xì)化到股室、個(gè)人,指定一個(gè)窗口或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為首問服務(wù)崗,落實(shí)首問責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機(jī)關(guān)事項(xiàng)收件回執(zhí)》和《辦理事項(xiàng)取件登記表》,建立健全制度,實(shí)行長效管理機(jī)制,切實(shí)把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
二是建立好一個(gè)窗口。縣政府投入40多萬元建立政務(wù)服務(wù)中心,目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝,計(jì)劃今年六月投入使用。窗口部門單位實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)。“一站式”服務(wù)即集中審批,需辦理手續(xù)的單位或個(gè)人只需到行政服務(wù)窗口這個(gè)地方提交材料,領(lǐng)取結(jié)果;“一次性”辦結(jié)即對部門審批項(xiàng)目,只要手續(xù)齊全,當(dāng)場就可辦結(jié)。
三是樹立一批先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。交通局、建設(shè)局、國稅局、科協(xié)、電力公司、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”做得較好,通過樹立這些先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,帶動全縣“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。
(六)全程督查,力求收到實(shí)效
為使各階段工作正常開展,縣作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度,組織5個(gè)督查組,分別由一名縣委常委帶隊(duì),多次深入到鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,有效地促進(jìn)了工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。縣作風(fēng)效能辦及時(shí)將上級有關(guān)的最新要求傳達(dá)給各鎮(zhèn)、各部門單位,對開展作風(fēng)效能活動過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予幫助解決,定期收集有關(guān)信息,加強(qiáng)工作交流,對各鎮(zhèn)、各部門單位活動開展給予指導(dǎo),力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)
通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,我縣作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在“七個(gè)”新變化上:
一是干部思想認(rèn)識有了新提高。通過深入查擺問題,各鎮(zhèn)、各部門單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問責(zé)制,對廣大干部的思想觸動很大,使許多干部從中吸取教訓(xùn),認(rèn)識到開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識、服務(wù)意識、大局意識以及務(wù)實(shí)意識,為活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
通過查找自身問題,深入剖析原因,全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入計(jì)生一線研究指導(dǎo)工作,形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),在春季計(jì)生工作集中宣傳活動期間,成效明顯,全縣結(jié)扎2911例,放環(huán)2512例,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)432萬元。同時(shí),以抓計(jì)劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個(gè)以上的項(xiàng)目,強(qiáng)化服務(wù),協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
另外,從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員,確保每個(gè)行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),下鄉(xiāng)進(jìn)村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時(shí),廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了12000畝,達(dá)到47000畝,使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門到工業(yè)園區(qū)調(diào)研,將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”,把招商引資的載體建設(shè)好,并出臺了相關(guān)措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資力度,加快項(xiàng)目建設(shè),成果喜人。3月份,XX縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和XX縣昭信電子生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產(chǎn)。
城管部門針對縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象,在充分征詢多數(shù)經(jīng)營戶的意見后,僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地2300平方米、設(shè)有200個(gè)攤位的新市場,讓馬路市場的經(jīng)營戶入室擺賣,規(guī)范經(jīng)營。
XX鎮(zhèn)僅用三天時(shí)間就將政府門前舊市場拆遷,計(jì)劃建一個(gè)廣場,實(shí)現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望。縣建設(shè)局針對群眾反映的問題,僅用一個(gè)下午就制定了XX小區(qū)和XX小花園改造施工方案并開始施工,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難問題。
四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過開展“XX是我家,清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動,把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一,通過廣泛宣傳,深入發(fā)動,明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)等一系列有效措施,全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理,城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新,發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見,增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現(xiàn)狀,在查擺問題階段中,通過召開行風(fēng)評議員座談會、發(fā)放問卷、上門征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進(jìn)行整改,將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進(jìn)社區(qū),為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實(shí)事好事有了新體現(xiàn)。
自開展作風(fēng)效能建設(shè)活動以來,我縣各鎮(zhèn)、各部門單位為民辦實(shí)事好事156件,用實(shí)際的行動體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效。
縣科技局開展了“便民惠農(nóng)”活動,今年春季為全縣農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)品種10多項(xiàng)(種),組織優(yōu)良種子2萬多公斤,優(yōu)質(zhì)果苗2萬多株供應(yīng)市場,組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次,為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份,接受農(nóng)民咨詢服務(wù)2000多人次,配送種子、農(nóng)藥30多次,用實(shí)際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動,深入到民政對象家中,特別是到低保對象家中,了解他們的基本生活情況,并及時(shí)給予救助解決。該局今年1-3月共撥發(fā)低保金近70萬元,對8800多城市低保對象進(jìn)行了救助。
XX鎮(zhèn)多渠道籌集資金,對大營、上合兩個(gè)村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時(shí)進(jìn)行了維修加固,解決了2萬多人的出行難問題,方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。
XX鎮(zhèn)在春季計(jì)生工作集中宣傳活動中開展了“三個(gè)二”活動,給每個(gè)計(jì)生手術(shù)對象實(shí)行人性化服務(wù),促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。
七是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動的深入開展,有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元,同比增長22.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入6131萬元,同比增長25.76%。全社會固定資產(chǎn)投資43466萬元,同比增長51.50%。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元,同比增長58.47%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元,同比增長112.48%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元,同比增長99.8%。新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元,同比增長14.26%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元,同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個(gè)別單位對活動重視還不夠,工作開展不夠扎實(shí)。
二是活動進(jìn)展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速,效果比較明顯,個(gè)別部門單位有慢半拍的現(xiàn)象,成績不夠突出。
三是個(gè)別單位查擺問題不夠認(rèn)真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問題的少。
四是個(gè)別單位對落實(shí)“三項(xiàng)制度”力度不夠,只停留在文件的傳達(dá)上,沒有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點(diǎn)、工作特色和典型事例未能及時(shí)上報(bào),至使成功經(jīng)驗(yàn)無法在全縣公開交流,在區(qū)一級報(bào)道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)認(rèn)真總結(jié)第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,對沒有嚴(yán)格按要求開展活動的單位責(zé)成其進(jìn)行“補(bǔ)課”。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)心得
自治區(qū)黨委常委、市委書記馬飚到市行政審批辦證大廳調(diào)研。馬飚強(qiáng)調(diào),全市各級各部門各單位要切實(shí)按照自治區(qū)黨委、政府部署和市委、市政府要求,提高認(rèn)識,建立機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé),查擺問題,明確方向,建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,務(wù)必使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效,為實(shí)現(xiàn)南寧市又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
馬飚強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)關(guān)系發(fā)展的軟環(huán)境,機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是今年和今后一個(gè)時(shí)期廣西優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作,也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體要求。全市各級各部門各單位要切實(shí)按照自治區(qū)黨委、政府部署和市委、市政府要求,絕不能走過場,務(wù)必使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效,為實(shí)現(xiàn)南寧市又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是要提高切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)意義的認(rèn)識。全市各級機(jī)關(guān)一定要從政治和全局的高度深刻認(rèn)識切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義,立即行動起來,從本部門抓起,從自身做起迅速投身到工作中來。二是要成立機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)。三是要深入查擺,明確方向。要聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真查擺各縣區(qū)各部門各單位存在的影響改革發(fā)展的突出問題,特別是外來投資者反映強(qiáng)烈的突出問題;對查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,剖析原因,提出改進(jìn)意見;要針對查找出來的問題,提出整改措施,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就首先解決什么問題,著力解決基層和群眾反映的突出問題,著力解決影響改革發(fā)展的突出問題。四是要集中整改,務(wù)求實(shí)效。要建立三個(gè)制度——首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制;要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新行政管理體制,著力解決制約行政效能充分發(fā)揮的體制機(jī)制障礙,在六個(gè)方面取得新突破——深化行政審批制度改革,切實(shí)在簡政放權(quán)上取得突破;推進(jìn)依法行政,切實(shí)在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破;創(chuàng)新服務(wù)方式,切實(shí)在提高行政效率上取得突破;實(shí)施績效考核,切實(shí)在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破;理順政府職能,切實(shí)在確保政令暢通上取得突破;加強(qiáng)信用建設(shè),切實(shí)在樹立廣西新形象上取得突破。五是要強(qiáng)化考核,鞏固提高。六是要具體部署,分步實(shí)施。要按照自治區(qū)的要求分步實(shí)施思想動員學(xué)習(xí)提高、查找問題剖析原因、集中整改解決問題、總結(jié)考核健全機(jī)制四個(gè)階段各項(xiàng)工作,務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在成效。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
今年,我區(qū)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,如何進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,是擺在我們面前的重要課題。為此,區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)就機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展了一場行政效能建設(shè)整頓活動。在這次活動的學(xué)習(xí)中,我受益非淺,主要體會如下:
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)重在思想觀念的更新
思想解放、觀念更新,是重要的投資軟環(huán)境。在解放思想、更新觀念的過程中,要特別注重克服影響軟環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)主要思想障礙。一是滿足于現(xiàn)狀,圍步自封,缺乏緊迫感和危機(jī)感。二是部門的本位主義,這是當(dāng)前加快我區(qū)發(fā)展步伐的最主要障礙。要防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,加大招商引資的力度,做好筑巢引鳳工作,樹立”你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的觀念,做到”放水養(yǎng)魚”而不是”殺雞取蛋”。三是影響開放、束縛發(fā)展的土政策。這些土政策以一時(shí)一地的蠅頭小利妨礙自己的長遠(yuǎn)利益。因此,要進(jìn)一步對各種收費(fèi)進(jìn)行全面清理,尤其對收費(fèi)部門應(yīng)加強(qiáng)行為規(guī)范,堅(jiān)決消除政出多門,各行其是的現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
二、有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量
機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)中,往往是代表政府機(jī)關(guān)去執(zhí)行公務(wù)的。人民群眾和投資商對具體辦事人員的工作扯皮拖拉、態(tài)度粗暴或以權(quán)謀私行為只能敢怒不敢言。
三、有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率
目前,我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實(shí)存在辦事效率低,不講勤政,不講效能的問題。這其中的原因是多方面的,至關(guān)重要的條就是機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒有落實(shí)到位,管理不嚴(yán),措施不力。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作,完善管理,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員講和辦事效率,提高行政效能,才能達(dá)到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。
四、有利于改善投資環(huán)境,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、提高認(rèn)識
會議召開后,
我認(rèn)真參加集體學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí)相結(jié)合,以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn),以提高工作效能為立足點(diǎn),要求認(rèn)真檢查自己的效能建設(shè)方面存在問題。通過觀看《脊梁》、《張思德》專題片,使我充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要性,深刻理解和準(zhǔn)確定位在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé),自覺踐行“三個(gè)代表”,做到廉潔從政、高效從政,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、深入檢查問題,找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為,近年來,我積極主動、任勞任怨地做好辦公室的各項(xiàng)工作,尤其是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面,取得了明顯成效,中心意識、大局意識顯著增強(qiáng),工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高。
我也存在不同程度的表現(xiàn):在工作紀(jì)律上,還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有時(shí)上下班比較隨便,上班期間有“散漫”現(xiàn)象存在;在工作職責(zé)上,有時(shí)會責(zé)任心不強(qiáng),工作努力不夠,有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象;在制度建設(shè)上,有些方面不夠全面和到位,一方面有的制度不夠健全,另一方面現(xiàn)有的制度落實(shí)不夠。
除此之外,從履行我的業(yè)務(wù)職能出發(fā),也還認(rèn)為我的行政效能建設(shè)與加快發(fā)展的任務(wù)相比,與基層和群眾的愿望相比,與市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)創(chuàng)新意識還不夠到位
面對新形勢下的新任務(wù),作為一名行政機(jī)關(guān)人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞如何提高工作效率、如何提高人民滿意度上狠下功夫,不斷的挖掘潛力,謀劃新思路,探索新舉措。
(二)服務(wù)工作還不夠全面
為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面,我對工作認(rèn)真積極、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)做到上通下達(dá)等方面得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。但服務(wù)無止境、溝通無距離,對基層、對群眾的不理解的問題或非我本職方面工作的解釋,受職能、資金、政策和知識面等方面的限制,一時(shí)還無法保證完全滿意。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,針對行政效能建設(shè)方面存在的問題,我從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,突出“以人為本”,著重從以下幾方面入手,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
(一)加強(qiáng)思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)
我做到立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,創(chuàng)新工作思路和工作方法,為基層、為群眾謹(jǐn)慎工作、公正工作、廉潔工作
(二)規(guī)范行為,提高效率
按照《公務(wù)員行為規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》,規(guī)范行為,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政,規(guī)范從政行為,從發(fā)展大局出發(fā),保護(hù)群眾的合法權(quán)益,推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,增強(qiáng)自我糾錯(cuò)的能力。
一、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升水平,解決我們要怎么干的問題
工作作風(fēng)是一面鏡子,是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作方法的集中體現(xiàn),關(guān)系到政府的自身形象,決定工作的好壞和發(fā)展的快慢。那么,政府執(zhí)行力就是良好工作作風(fēng)的最直接體現(xiàn)。近年來,我們圍繞提高行政效能、加強(qiáng)自身建設(shè)采取了一系列措施,取得了明顯成效。但是在實(shí)際工作中,慢執(zhí)行、執(zhí)行不到位甚至不執(zhí)行的情況仍然存在,工作落實(shí)效果不佳、執(zhí)行力不高的問題依然較為突出。因此,我們必須從多個(gè)方面提高執(zhí)行力。
一是不斷解放思想以提高執(zhí)行力。一個(gè)地方工作執(zhí)行的如何,發(fā)展的效果如何,取決于改革開放的力度,取決于用什么樣的理念看事情、謀發(fā)展。提高政府執(zhí)政力,首先要解決好認(rèn)識、理念等方面的問題。但是只講解放思想還不夠,還要通過執(zhí)行力體現(xiàn)出來,通過工作成效體現(xiàn)出來。要注重科學(xué)決策。執(zhí)行力的首要前提是決策科學(xué)。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,如果僅靠經(jīng)驗(yàn),靠少數(shù)人的智慧,不深入調(diào)查研究、不從實(shí)際出發(fā)。是很難做出正確決策的。身居決策層的領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要廣泛聽取各方面的意見,謹(jǐn)慎決策,民主決策,透明決策,著力提高科學(xué)決策的能力,切實(shí)提高科學(xué)決策的水平。要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位,每一個(gè)人都有自己的責(zé)任,只有各司其職、各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)利對等,才能真正提高執(zhí)行力。我們需要的是有德有才的人,有責(zé)任心是德,有執(zhí)行力是才,有責(zé)任心又有執(zhí)行力在一定程度上就做到了德才兼?zhèn)洹U到y(tǒng)人人都是執(zhí)行者,人人都是戰(zhàn)斗者,都要全身心投入工作事業(yè)中去。要拒絕一切借口。政府系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)同志。一定要養(yǎng)成和秉持沒有任何借口的習(xí)慣投身工作。找借口是影響執(zhí)行力最常見也是最致命的問題:沒有執(zhí)行找借口,執(zhí)行不力找借口,出了問題還找借口,隨便都能找到一堆借口。如果不能很好地解決這個(gè)問題,我們的執(zhí)行力就不會提升。各項(xiàng)工作就不會得到很好的落實(shí)。
二是提升個(gè)人能力以提高執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)同志是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖和工作思路的謀劃者,是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的決策者、組織者、推動者。領(lǐng)導(dǎo)同志的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,是政府執(zhí)行力的決定性因素。政府系統(tǒng)的每一位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志,要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),這樣才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,才能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。要向能力建設(shè)要執(zhí)行力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、履行職責(zé)、依法行政、開拓創(chuàng)新、協(xié)同協(xié)調(diào)、從嚴(yán)治政、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的能力;要向良好精神狀態(tài)要執(zhí)行力,發(fā)揚(yáng)爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神,以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干工作、抓落實(shí)、求實(shí)效。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)以提高執(zhí)行力。制度建設(shè)是提高政府執(zhí)行力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)長期任務(wù)。縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的要求,以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),加強(qiáng)制度建設(shè)。要在落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,促進(jìn)工作落實(shí),提高執(zhí)行力。一要認(rèn)真執(zhí)行縣政府各項(xiàng)規(guī)章規(guī)則。一年來,我們相繼制定出臺了《縣政府工作規(guī)則》和《項(xiàng)目管理實(shí)施意見》等規(guī)則規(guī)章,其中對縣政府組成人員職責(zé)和重點(diǎn)工作機(jī)制規(guī)定得十分明確,這是保證縣政府加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)政府工作法制化、規(guī)范化的重要規(guī)定。縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹好、遵守好、執(zhí)行好,以此來提高工作效能。二要建立健全決策后評價(jià)和反饋糾偏制度。對政府決策的重大事項(xiàng),要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在執(zhí)行中完善。對執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題的要及時(shí)收集情況,并及時(shí)采取措施加以糾正,盡量減少決策失誤,確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)人民群眾的意愿。三要健全完善行政問責(zé)制度。國家公務(wù)員受人民委托,拿人民的俸祿,任何慢作為、不作為、亂作為都是不允許的,一定要做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究。一些干部犯了錯(cuò)誤、出了問題由單位承擔(dān)責(zé)任的做法,也要堅(jiān)決糾正。
二、創(chuàng)新思維,改變方法,解決我們怎么干好的問題
目前,全縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段,立足我縣實(shí)際,必須用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的工作方式方法,解決發(fā)展中存在的矛盾和問題,不斷開拓工作新局面。概括起來為四句話:
一要俯下身子真干。去年不論是在項(xiàng)目建設(shè)上,還是在資金爭取方面,我們的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過自己的不懈努力。取得很大成績,干得有聲有色,有些原本希望不大的項(xiàng)目引來了,有些事情沒錢也辦成了。可有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一直“默默無聞”,其原因就是在干事業(yè)上缺乏一種不畏艱難、鍥而不舍的精神,許多工作都是逼出來的。越是在困難的時(shí)候,越是在逆境之時(shí),只要我們堅(jiān)定事在人為、人定勝天的信念,拿出不畏艱難、鍥而不舍的韌勁去抓一件事,就越是我們找到突破點(diǎn)、工作有所成就的時(shí)候。今年我們要繼續(xù)加大國家拉動內(nèi)需、省市配套等項(xiàng)目的爭取力度,為自治縣的發(fā)展多做些實(shí)事。
二要圍繞發(fā)展敢干。縮小與周邊縣市的差距,甚至想要比別人發(fā)展得更快、更好,就必須敢闖、敢試、敢冒。首先,要“敢”字當(dāng)頭。我們很多工作沒有突破,沒有起色,關(guān)鍵還是缺少一個(gè)“敢”字。正是這些思想上的束縛,使我們錯(cuò)失了許多良機(jī)。所以,要加快發(fā)展,對于我們來講,就是要針對種種思想障礙,只要是為了發(fā)展大局,為了老百姓的利益,冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、受點(diǎn)委屈,不算什么,也是光榮的。其次,要敢為人“先”。要有超前的意識,善于走在別人的前面,謀他人所不曾謀,為他人所不曾為;要有新的發(fā)展觀念,全新的觀念是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和先導(dǎo)。
三要突出重點(diǎn)會干。善抓重點(diǎn)是很重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,沒有重點(diǎn),工作就沒有突破,就形不成工作特色。各個(gè)部門都有若干項(xiàng)職能,那么重點(diǎn)在哪里呢?作為政府的組成部門,一定要善于研究政策導(dǎo)向,國家的宏觀調(diào)控政策每年都有不同的調(diào)整,我們要適應(yīng)這個(gè)變化,工作思路上也要做出相應(yīng)的調(diào)整,極力尋求有利于我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策取向。譬如,每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。國家的國債、基本建設(shè)的投資投向調(diào)整,信貸、稅收政策調(diào)整,鼓勵(lì)什么、限制什么,大家都應(yīng)做到心中有數(shù)。有些對我們是機(jī)遇,比如國家出臺了涉及建設(shè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化、廣播電視等一攬子扶持政策,如果不主動去跑,別人會去跑,不會等你;你善于爭取政策,掌握信息,工作就容易找準(zhǔn)突破口,從而推動各項(xiàng)工作的順利開展。