時間：2023-12-29 15:07:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社區工作存在的風險點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】風險社會理論；風險溝通；社區警務
一、風險溝通與社區警務的聯系
社區警務是以溝通為基礎，通過獲取公眾支持，密切警民關系，來達到主動預防犯罪目的的工作，包括信息共享、責任共擔、協商決策、提供服務等方式。風險溝通是風險干預的基礎性措施，其定義在學界以美國國家科學院的定義較為客觀：“風險溝通是各風險主體之間交換觀點和信息，管理部門收集信息以支持風險決策，不斷更新和調整應對風險的政策和措施
風險溝通的目的是形成社會理性以應對風險感知偏差，達到風險信息有效的傳達和反饋。同時節約溝通成本，提升溝通效率。風險溝通的方式包括協商決策、公布政策、收集反饋、信息、風險預警、了解訴求、緩和矛盾、樹立權威、增強互信等。涉及方面有：了解溝通對象的基本信息，了解溝通對象的信息關注焦點，了解溝通對象的訴求，對專家系統和管理部門的意見和建議，對周圍環境主觀風險的認識。
社區警務可以充分提供風險溝通所必需的條件，在風險管理主體與受眾心理中形成互動，以其達到控制風險影響，建立社會理性的過程。完善的風險溝通必然包括自上而下和自下而上兩種形式，單純的自上而下更容易控制風險溝通的邊界，可以更集中地溝通重點風險內容，但其中溝通不充分的缺點被自媒體時代不斷擴張的公民知情權充分的暴露了出來，需要自下而上的溝通形式加以補充，可以更加全面、及時的發現隱藏風險，讓溝通更為充分。
二、構建社區警務新模式的必要性
構建社區警務風險干預模式首先是為了解決現存的溝通障礙，由于風險的客觀性和積累性，風險溝通可能面臨著諸多阻礙：首先是風險溝通的觀念沒有轉變，公安部門對于風險溝通重要性認識不充分，依賴于后置處理，事前預防的理念沒有常態體現，群眾對于風險溝通不習慣，習慣自我消化，或者“病急亂投醫”；其次是溝通渠道不通暢，由于其相對落后導致的效率低下，達不到及時性和前置性的要求，沒有形成完善的風險預警機制；最后是風險主體之間的不信任，民眾在自媒體時代往往帶著先入為主的態度應對風險，伴生有恐懼、焦慮等心態，無法在社會理性的基礎上形成良好的風險溝通氛圍。
基于風險溝通的社區警務可以形成常態化的制度，培養群眾對于公安機關的認同和信任。風險溝通是建立在互信的基礎上進行的，同樣面對一次事件，民眾做出的信任判斷或懷疑判斷，會直接影響到個體所感知到的風險強度。但信任也具有難以建立且易于摧毀的脆弱特點，信任的培養需要一個長期的努力過程，效果難以快速達到，往往容易受外界因素影響。
傳統社區警務片面追求治安控制效率，不符合服務群眾的溝通導向，過分強調警察的專職作用，導致過去的警民魚水情受到侵蝕，隔閡越來愈多，不僅社區民眾不愿配合警務工作，一旦發現問題則窮追不舍，社區民警對于群眾的需求和權益也變得默然，侵犯權益的行為時有發生，
社區警務中的風險溝通是保證決策科學合理的重要手段，必須從群眾需求出發，為了更好的疏導群眾情緒，賦予群眾更多的權利去幫助制定社區工作計劃，重新將社區警務與群眾通過感情與責任聯系在一起，讓居民更好的了解社區工作，理解社區警務中的困難，監督社區執法，強化社區警務公開，糾正風險認知偏差，建立以社區溝通為基礎的基層民主制度。
三、目前社區警務存在的溝通問題
1.社區溝通觀念落后。目前的社區溝通是以解決公安面對的問題為導向，而不是從滿足群眾需求出發，平時不交流，出現問題再溝通的“亡羊補牢”式的溝通模式廣泛存在；把社區溝通與社區警務工作剝離開來，為了溝通而溝通，在工作中卻忽視了交流，不能有效地安撫群眾，不會爭取群眾的理解和配合；認為社區溝通都是民警的責任，不懂得借助居委會和管委會的力量；對于社區警務抱有不切實際的期望，覺得溝通應該保證高效率，立竿見影的解決問題，導致遇到挫折時積極性受挫，影響工作的長效性。
2.社區溝通缺乏有效績效評估。社區溝通建設的特點是投入周期長，回報與投入并不成性相關，整體效果被地方特色、社會環境、文化氛圍等因素共同作用，加之需要社區民警與群眾共同努力，讓許多基層民警產生了畏難情緒，對于工作抱著敷衍推脫的態度，領導層在管理時也缺乏頭緒，面對整個局面一籌莫展，懷著“不求有功，但求無過”的態度指導工作。改變這一局面需要與群眾共同制定統一、規范、科學、合理的績效評估體系，正視工作中遇到的客觀困難，鼓勵方式方法創新，以寬容的態度對待嘗試中出現的錯誤和問題，對于群眾口碑較好的民警加以獎勵，懲罰消極怠工的民警。
3.群眾決策參與度不夠。警察作為工具，在政策執行過程中往往體現在對決策過程大包大攬，將維護治安秩序的責任全權負責，在享有權力的同時往往打擊了群眾的積極性，決策結果也不能充分體現解決群眾需求的目的。整個決策過程中不能將執法為民的人性化精神體現出來，涉及群眾利益的決策處理不好容易影響警民關系的建設，應該將社區中有代表性的群眾在制定決策之前召集起來，共同參與討論，提出意見，引導并鼓勵其為決策制定發聲，真正發揮民主討論的作用，讓群眾擁有話語權。
4.社區溝通不能有效疏導群眾情緒。風險社會中群眾的焦慮恐懼等負面情緒容易積累，以先入為主的風險認知應對風險，逐漸侵蝕著社會理性，而傳統社區警務側重行動的打擊效果，而不重視社會效果，公安機關工作成績得不到宣傳，無法將成果深入人心，雖然“戰役”和“行動”在當時效果顯著，但事實上難以維持，本質上還是社區溝通沒有進行到位的原因。社區溝通往往存在滯后性，溝通不及時，解決問題不及時的后果就是側面推動了自媒體上對于公安部門的“污名化”，群眾看不到警察的付出和奉獻，只看得到警察工作中的失誤和不足，警察工作不能糾正群眾的風險認知偏差，影響了社區警務的實踐氛圍。
四、基于風險溝通的解決方案
烏爾里希?貝克對于現代性引起的風險恐懼做出了透徹的社會學分析，風險受眾一直被告知有眾多的自媒體信源可以彌補“不在場”的不安感，但正是這些信息帶來的不確定性讓風險受眾更需要充分的社區溝通來對抗風險，那么作為風險干預的最后一道防線，怎樣的社區溝通能讓公安部門重新被信任，讓風險得到控制呢？
1.建立“治安形勢預報制度”。在目前不成熟的社區溝通中，一些風險被漫不經心的忽略了，這些被忽略風險將導致風險社會理論中卡斯伯森提出的“隱藏災難”，往往作為社區警務中正常社會問題出現，在后果對于社會變得高度可見以前，在專家眼中，他們仍處于隱藏狀態，在群眾眼中，公安機關遺漏了風險沒有及時發現，就對風險的后果負有責任，事前的預警對于遏制“隱藏災難”就顯得格外必要。建立治安形勢預報制度的目的有兩個方面：第一，將公安部門所掌握的治安狀況，發案情況等進行公示，提醒群眾適度預防可能發生的風險，鼓勵群眾將所掌握的線索情報反應到公安機關，讓群眾對其生活環境中的風險產生客觀地認識；第二，將公安部門為維護社區治安秩序做出的努力和成果展示出來，包括執法告知、調解結果、案件聽證等程序，提高社區警務工作知透明度，方便群眾監督，恢復群眾對于公安部門處理能力的信任。
2.重視并完善網上社區警務室建設。網上社區警務室是疏通公眾權利救濟渠道的創新形式，是讓社區溝通突破傳統局限性的創新方法，也是提供綜合性警務服務的基層平臺，順應了社區警務信息化變革，極大地降低了社區溝通的成本和難度，隨著互聯網的普及和網民數量的增多，網上社區警務室能在很大范圍內服務社區群眾，給身在外地的社區居民提供服務。還可以通過功能模塊劃分方便群眾查詢各類信息，如網上預約、辦事流程、表格下載等，可以有效提升社區警務的工作效率，改變以往為了開具證明反復咨詢的繁瑣過程，同時解放群眾和社區民警的時間和精力，實現社區警務網上網下全覆蓋。
2016年3月3日至本論文截稿之日，公安部設立的“電信詐騙偵辦平臺”已經成功凍結涉案賬戶5452個，該平合銀監會、中國人民銀行以及各大商業銀行，實行“警銀合作”，對于短信詐騙已經實現“快速止付，凍結賬戶”的功能，設在公安部刑偵局的全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動辦公室實時審核各地接警錄入偵辦平臺的涉案賬戶信息，將情報收集和精確打擊結合起來，通過微信平臺實現了“查打一體化”的目標。
3.保障并整合資源，強化警民協作意識。有效的風險干預必須依賴更豐富的資源支持，僅僅依靠本社區的固有資源是不夠的，不同社區之間常態化的溝通交流是是十分必要的，包括警務信息共享、信息研判、管理經驗等，不斷提高各個社區的社會學習能力，在信息資源方面適應風險社會社區警務的要求。
“治安需求論”要求群眾自身參與到維護治安秩序的事務當中，實現公安機關與公民社會的良性互動，以溝通促發展，將社區警務保障主體多元化，以群防群治為核心，提高社區居民的自防自衛能力，在社區溝通中獲取情報資源，搜集掌握不安定因素和犯罪誘因，運用群眾的力量和群眾智慧，跨社^合作，保證充足的資源掃除風險死角，加強基礎設施建設，滿足資源調動的需要，以制度的形式將警民協作規范化，如定期會議制度、聯防制度、分工制度等組織形式，使之具有可操作性，注意發揮管委會的作用，確保資源不會浪費，保證其用于解決最緊迫的問題，發揮最大的效益。
五、結語
基于風險溝通的社區警務有利于保持對于民眾需求的高度敏感型，及時做出積極合理的回應，將公安機關的公信權威規范化的進行表達和詮釋，價值出發點是以人為本，最終實現疏導社會焦慮，緩解社會矛盾，通過制度和規范將其實施方式確定下來，保證公權力得到合理運用，民眾權利得到最大化救濟，決策更科學合理，共同構建和諧社會和市民社會。
參考文獻：
[1] 唐鈞.風險溝通的管理視角[J].中國人民大學學報.2009（05）.
[2]劉建華.社區警務模式的中國特色思考[J].公安研究.2011（03）.
【關鍵詞】城市社區；歸屬感；社會工作
滕尼斯認為，人與人之間共同的文化意識和親密無間的關系是“社區”的精髓。社區成員的歸屬感是社區的靈魂，沒有居民的認同感，就不是真正意義上的社區。城市社區是居民生活與休憩的主要場所，居住在人際關系和睦且具有歸屬感的社區中無疑是所有居民是向往與渴望的。和諧社區建設也越來越注重對社區歸屬感的培育。培育社區歸屬感是社區工作者的使命。那么，在我國的城市化進程中，社區工作者應該如何看待社區歸屬感培育這項工作呢？以何種理論為依據？若以此視角來看待，又將采用何種方法達到培育社區歸屬感的目標呢？
一、社區的概念
（一）滕尼斯的“社區”構想
在中國古代漢語中，并不存在“社區”這一詞匯?！吧鐓^”最早是由德國社會思想家F.滕尼斯在其代表作《共同體與社會》中提出的。20世紀20年代，“社區”成為美國社會學的主要概念。美國的社會學家把滕尼斯德語的“社區”：Gemeinschaft，譯為英文的community。在英文中，community一詞具有“社區”和“共同體”的雙重涵義。20世紀30年代，將英文的community譯為“社區”， “社區”逐漸成為中國社會學的通用語。
在滕尼斯看來，“社區”與“社會”分別是傳統和現代的人們共同生活的兩種理想結構類型。社區（共同體）是擁有共同價值觀、同質性較強的人口基于自然意愿，以傳統的血緣、地緣、文化等自然連接紐帶而聯結成的社會形式，在這種社會形式中，人際關系是親密無間和互相信任的，人們守望相助、服從權威、遵循共同的風俗習慣。滕尼斯把社區的外延主要限于傳統的鄉村社區。而“社會”的概念則不同于“社區”，社會是由價值取向多元化、異質性特征鮮明的人們基于理性意志，以勞動分工和法理性的契約為社會機制聯結而成的社會形式。在“社會”這一共同生活的形式里，契約關系和次級關系是人際交往的主導形式，表現多為自私自利、缺乏感情交流與關懷。
在滕尼斯的眼中，“社區”的涵義十分廣泛，不僅包含著地域共同體、血緣共同體，還包括著精神共同體。人與人之間共同的文化意識和親密無間的關系是“社區”的精髓。“社區”與“社會”最大的區別在于人們對共同體的歸屬感。
（二）我國學者對“社區”概念的解讀
我國社會學者對“社區”的理解與滕尼斯“社區”概念的構想是不完全一致的。這種偏離主要體現在兩個方面，一是中國社會學界把社區界定為地域性社會，地域因素成為構成“社區”的基本要素之一；二是對因由地域而衍生出來的鄰里關系的強烈追求。這兩種思想在當前的學術著作與學術討論中司空見慣。僅以《社區工作》一書為例，其對社區的定義為：所謂社區，是指一定數量居民組成的、具有內在互動關系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結構和文化是社區構成的基本要素。地域是社區的自然地理位置與人文地理的空間載體。而文化則是社區范圍內具有特質的精神紐帶?？蓪⒅斫鉃?，“社區”之于居民而言，是一種充滿磁性聯結的“場域”。地域是居民共同生活最基本的“場所”，“人與人之間的親密關系和對社區的歸屬感”即是“場域”中的磁性聯結。
滕尼斯對“社區”的勾勒以及我國學者對“社區”概念的解讀都深深地影響著我國的社區建設工作。社區建設對“社區”地域性的限定和鄰里關系的追求在一定程度上阻斷了社區居民注意力和時間的向外分流，加強了一定地域范圍內的居民交往的強關系，有利于增強社區內居民的歸屬感。但社區工作者發現，幾乎所有的社區中都存在著一些由于主客觀條件的限制而無法融入當地主流社區文化生活的個體（且不在少數），在社區中孤立無援，情感壓抑，轉為尋找新的社會交往渠道。這是社區工作者無法忽視的，需要我們不斷反思。
二、城市化對“社區”的影響
除社區概念研究上的歷史淵源外，中國城市社區現狀的形成更深深受到城市化進程的影響。19世紀以來，西方學者就開始關注城市化對城市社區的影響，并形成了不同的觀點。我們的社區工作者在工作中自覺不自覺地充當著這些理論研究的踐行者。
（一）社區消失論
古典社會學家滕尼斯、迪爾凱姆、齊美爾和韋伯等人認為，在前工業社會，普遍存在小規模的、同質性較強的人群，思想和行為趨于一致，容易認同某種價值觀和行為規范。但城市化降低了這種同質性，緊密的首屬關系遭到破壞，認同感削弱，最終使社區失去了存在的基礎。美國學者沃斯認為，城市的本質是異質性，城市化使得首屬群體發生分離，社會用理性的和非人情化的程序和制度來替代原先由首屬群體提供的支持和控制，使得社會規范混亂、脆弱并產生社會“失范”的狀況。他們認為，城市化引起的城市社會生活方式的變革將會動搖甚至摧毀城市社區的存在基礎。這種觀點被稱為“社區消失論”?！?】
持有“社區消失論”觀點的社區工作者對社區歸屬感培育工作的整體態度是悲觀的。他們認同城市化對城市社區具有根本性的破壞：既然社區沒有了存在基礎，那么社區歸屬感的培育工作也就無從談起。由此，在面對社區培育工作中遇到的困境時，大多沒有開拓性，不愿嘗試新路徑，采用保守的方法解決表面化問題，忽視居民的情感需求，無法完成社區歸屬感培育工作的使命。
（二）社區發現論和社區轉變論
60年代以來，在對社區消失論進行批評的基礎上，產生了社區發現論和社區轉變論。主要代表人物有甘斯、費謝爾、斯塔賽等。甘斯發現，無論是發達國家還是發展中國家的城市中都存在著具有內聚性和認同感的“都市村莊”，城市中許多組織間和鄰里間的互動是一種“準首屬關系”。薩脫斯等人認為，當代城市中確實存在著具有地域范圍的社區。城市化引起的大規模社會變遷既沒有造成城市社區的衰敗，更不會使城市社區趨于消失。城市社區往往可以通過住戶緩沖大規模力量的影響，成為提供相互幫助和居民進入外部世界的安全基地?！?】
傾向于認同此類觀點的社區工作者，相信具有地域范圍的“社區”在城市化沖擊下仍然存在，并可以通過倡導城市社區居民的互助和親密交往來培育對社區的歸屬感，改善社區的社會交往環境。在工作中，他們重視社區地域范圍內的鄰里關系和歸屬感的培育，但其工作卻因為種種原因面臨著重重困境，需要新的理論指導。
（三）社區解放論
70年代，由費舍爾、費爾曼和雷頓提出來的。費舍爾指出，非鄰近居住區的居民，通過興趣愛好、共同價值觀等特定點會組成一種群體關系，形成他們的社會網絡。費爾曼和雷頓認為僅考慮鄰里關系，會忽略掉人們在居住區之外的社會親密關系。他們提出應打破對鄰里關系的強調，重新思考社區的概念，社區居民要從地域或場所的限制中解放出來，擴大人際交往范圍，建立超出初級關系的群體關系。并用社會網絡作為描述和研究這種城市社區人際交往的分析工具?！?】
社區解放論為在工作中面臨困境的社區工作者指引了一個新方向。它對分析和消解社區工作者面臨的困境具有重要啟發：構成社區的最重要因素也許并不是一群人共同居住的地域，人們的親密關系和共同歸屬感才是社區的精髓和實質?！?】社區工作者需要重新對“社區”的概念進行解讀，對原有的工作思路和方法進行質疑，對社區居民歸屬感的需求和滿足路徑進行探索。
社區工作者應意識到，以上理論所表述的現象在一定的社會情境下都是客觀存在的，在工作中要理性和全面的看待。
三、社區歸屬感培育工作面臨的困境
以上理論對分析和消解社區工作者面臨的困境具有重要的指導作用，但我國城市社區歸屬感的培育工作還面臨著特殊的困境。對此進行探索，能進一步幫助社區工作者認識和理解其工作環境、工作對象，從而選擇適當的工作策略開展工作。
（一）過渡型社區
我國城市化進程中產生了大量的“過渡型社區” 【5】?！斑^渡型社區”是我國快速城市化進程中出現的一種常見的新型社區形態。從居住主體來看，“過渡型社區”中長期居住著一部分失地農民（主要是失地老人）和大量的流動人口（主要是年輕的外來務工者）。在過渡型社區中，失地農民進行著身份、生產方式、生活習慣等各方面的轉換。其社區重建有一個逐步過渡的過程，社區文化和歸屬感的培育也不是一蹴而就的。在失地農民市民化進度緩慢的同時，過渡型社區中還面臨著另一居住主體的問題。流動人口的涌入和長期居住，使得“過渡型社區”事實上已經成為由失地農民和流動人口共享的居住地。這是一個數量龐大的集體，雖然個體的代謝和流動很大，但具有整體相對穩定性的特征。失地農民恒居于此卻面臨轉型之痛，流動人口客居于此也備受生存壓力，雙方又不得不長久生活在一起。失地農民市民化和流動人口的社區融入并行成為社區歸屬感培育的兩大核心問題，而在這兩大問題上延伸出的第三大問題即失地農民和流動人口的整合問題更是對“過渡型社區”的社區歸屬感培育形成全新的挑戰。
（二）社會保障制度薄弱
無論是失地農民，還是流動人口，不論是由于人的情感需求還是基于懷舊和浪漫主義的理想，都對鄉土社會中溫情脈脈的人際關系仍懷有深厚的感情，對基于工具理性形成的人與人之間的機械互動感到悲觀和厭倦，在城市社區生活與休憩中尤其渴求心靈的放松與安放。但面對大規模、高密度和異質性強的過渡型社區環境，人們的交往互動中的安全感逐漸喪失，只能選擇適應各種社會認同的“模板”行為，甚至選擇逃避，逐漸封閉自己。社會需要對個人這種安全感的剝奪和隱藏的巨大風險給予積極回應。但當前社會保障發揮作用的范圍十分有限，甚至無視一些弱勢群體的根本需求。這種推脫社會責任的行為不僅會增大社區居民的異質性程度，而且將直接加深弱勢群體對自身遭到不公平對待的認同，從而在心理上、行為上排斥、敵對社區交往，社區歸屬感培育所面臨的困境的廣度和深度都將繼續蔓延。只有及時完善相關的社會保障制度，社區居民在交往互動時才能卸掉心理防御與隱憂，將人際關系看成一種健康的、真正為滿足個人的情感需求的交往形式，真正把居住的社區作為自己的心靈歸屬，社區的歸屬感認同感才會真正水到渠成。
過渡型社區只是我國城市社區的一種類型，但它在社區歸屬感培育工作方面對社區工作者是最具挑戰性的，具有很強的代表性。在過渡型社區中，群體的異質性強整合難度大也只是社區歸屬感培育的表面難題，真正的根源還是在于社會保障制度的不完善，需要社區工作者加以重視。
四、社區歸屬感培育工作的路徑探析
滿足居民的情感需要，培育居民對社區的歸屬感，無論面臨何種困境，社區工作者都十分清楚自己的這一使命。那么，社區工作者將如何具體開展這一工作呢？文章認為，秉持社區工作的基本價值，以居民的需求為出發點，以多元化的視角看待全部社區居民和處理社區事務，以地區發展模式和社會策劃模式為主要工作方法來回應居民的現實需求，積極探索更多地社區交往途徑，是社區工作者做好社區歸屬感培育工作的可行策略。
（一）社區工作的基本價值
工作者需秉持其基本價值理念，尊重人與生俱來的尊嚴和價值，尊重人的生命權、生存權和發展權；為社區居民服務；向社會不公平挑戰，維護社會正義，擴展機會和資源來實現社會正義；助人自助，幫助社區居民學會自己解決自己的問題。
（二）多元化的視角
社區工作者需要采取多元化的視角來看待和處理社區事務，需要承認在社區中不同群體的差異性，并促進這些群體的并存。承認社區中的不同群體擁有不同的資源，具有不同的影響力，并通過發現、挖掘、整合和管理資源，解決社區問題，滿足社區需求，可以協助其拓展其社會交往渠道如創建網絡虛擬社區論壇，表達情感和參與社區事務。積極組織協調，創造出一個可以使不同利益的群體能夠公平競爭的社區環境。鼓勵在不損害他人權益的前提下，居民的一切行為都可以容忍；漸進性地改變有關的制度和政策，以保障社區中弱勢群體的權益。
（三）社會策劃模式和地區發展模式相結合的工作方法
社區工作者可以將社會策劃模式同地區發展模式結合起來，理性的和有計劃的幫助居民解決社區面臨的實質性問題，幫助社區建立長久的制度和組織，達到實現社區關系的根本性改變，增強居民對社區的認同感，使居民愿意參與社區事務。促進社區居民對參與價值的肯定，提升社區居民的參與意愿，提高其參與能力，拓展期參與途徑。在此過程中，社區社會工作者協助居民表達對社區問題的不滿，鼓勵并協助他們組織起來，建立良好的溝通渠道和人際關系；協調社區內各個團體和居民個人之間的關系，促進合作；培訓并努力提高居民解決問題的能力和技巧，培養居民參與社區事務的熱情，共建互助精神。
結 語
社區工作者在社區歸屬感的培育工作中不停地面對著各種挑戰，以居民需求為出發點，以多元化的視角看待全部社區居民和處理社區事務，采取各種方式來回應居民的現實需求，是社區工作者探尋社區歸屬感培育的路徑之一，這需要經過實踐的考驗。社區工作者應在實踐中不斷深化對社區概念的解讀，不斷學習相關理論知識，不斷尋求新的路徑滿足社區居民需求，培育社區的歸屬感。
【參考文獻】
[1][2]程玉申，周敏.國外有關城市社區的研究評述[J].社會學研究，1998（04）.
[3]夏建中.現代西方城市社區研究的主要理論與方法[J].燕山大學學報（哲學社會科學版），2000（02）.
[4]胡鴻保，姜振華.從“社區”的語詞歷程看一個社會學概念內涵的演化[J].學術論壇，2002（05）.
關鍵詞：社區建設 問題 對策
【中圖分類號】C912.8【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0132-01
社區作為城市化的產物，其功能日益顯現,城市居民由過去依賴于工作單位變為更多地依賴于社區，社區服務的對象也由單純的民政優撫對象向全體居民擴展。長春市在如此趨勢之下，也加快了社區建設步伐。2002年貴陽街社區在大勢之下誕生，經過最近幾年的發展，長春社區從無到有、從小到大，取得巨大的成績，但社區在全國來說畢竟是新生事物，尚處于探索階段，沒有固定的模式和道路，理論建設也不完善。本文通過對G社區的實態調查來分析目前長春社區發展狀況，探討現實社區與理想社區的差距，尋找問題與對策。
一 、 基本形式分析
G社區位于長春市寬城區南部，是該區14個街道之一新發街道辦事處下屬的一個社區。東起東二條街以西，南起上海路至新發路以北，西起人民以東北起吳淞路以南。占地面積0.17平方公里，總戶數系4657戶，總人口數19832，轄區內現有工商企業家235戶，吉林省政府座落在G社區?！皩崙B分析報告是對社區主體調查.社區事物調查和問卷調查分析，對社區發展的機遇與風險.有優勢與劣勢作出客觀評價，確定目標與現狀的差距，找出問題及改善措施?！北疚膶F陽社區的實態分析主要包括以下幾方面：社區組織、社區服務、社區文化與教育、社區衛生與環境、社區治安和司法。以下的分析建立在《寬城區社區建設評估指標體系》和貴陽街社區活動記錄和統計資料基礎之上。
二、 存在的問題
首先是對社區來源和本質的模糊認識，社區在政府主導和大力推廣之下，其框架基本形成，但人民的觀念還是沒有跟上，包括社區工作人員在實際工作中仍有人以行政人員自居，而社區居民仍把社區當作政府機構。在這樣情況下，權利下放只是表面的，實質上還得接受上面的指示和領導，一切活動被限定在行政框架指引之內，用社區工作人員的話來說“權利是下放了，但都是干活的權利”，工作只能是自上而下而不是自下而上，自治無法體現。
其次是居民參與意識不強，在社區居民自治團體、社區活動參與方面，該社區“社區人”意識薄弱，缺乏對社區的了解，談不上認同，而社區認同感和歸屬感是社區發展的內在生命力量。該社區服務項目比較齊全，基本制度完善，但服務活動開展困難，該社區位于長春老城區政府開發比較晚，居民文化水平不高，還不太了解社區。
再次是社區工作力量和動力不足，經調查發現一方面社區工作人員多為下崗者，文憑不高，社區工作培訓不足，社會工作的理論知識不足。另一方面社區工作人員待遇低，沒有社會福利保障，月工資維持在500元左右，在長春屬于低收入水平。表現在工作上就是缺乏積極性創造性，使社區雖有明確的制度和方向，但沒有實施起來的動力。
最后是社區物業名不符其實，目前的物業公司管理極為落后，一般都是一些私人承辦，缺乏信譽，管理混亂，收費過高，僅以盈利為目的，服務項目華而不實，對業主沒有責任心，也不服從社區管理，而社區在這方面又無絲毫執法、強制的權利，社區似乎“全能”，但又“無能”。致使社區環境衛生比較差，公共設施不齊全，受苦的是居民，居民因而也對物業和社區產生抵觸情緒，使社區工作難以落實，長此以往陷入惡性循環。
三 、一些建議和對策
從調查分析中，貴陽街社區取得了成績，也存在大量問題，但這些問題不僅僅存在于著一個社區，它只是目前長春社區建設現狀的一個縮影，這個縮影就是長春社區基礎設施比較完善，硬件設施基本齊全，現在到了軟件建設、各方力量協調的階段。
（一）、推進城市社區建設,必須大力培育和強化社區意識
在現有的相對比較完善的服務和活動基礎上，一方面要依據現代社會發展的要求樹立和宣傳現代社區觀念，使社區進一步成為居民進行社會活動的基點，激發居民參與社區管理及追求社區民主自治的熱情；另一方面應對政府傳統的辦事制度、辦事方式進行改革,另外,通過建立輿論引導機制,充分發揮各類新聞媒體的輿論引導作用，培育社區成員的社區意識,改變固有的錯誤意識，真正營造社區建設的良好氛圍。
（二）、推進城市社區建設,必須進行管理體制與運作機制的創新
首先是管理體制的創新形成以黨和政府為主導,以社區為支點,以居民參與為核心的一體化管理體系。當前城市社區建設中存在的主要問題是社區建設管理體制不順，條塊分割,社區資源難以共享。
其次是運行機制的創新建立高效的民辦公助機制，引入成熟的市場運行機制和培養廣泛的社會參與機制。城市社區建設是黨委、政府主導，社會廣泛參與的過程。通過政府與社會的雙向啟動，整合各種社區力量及社區資源，逐步實行政企政事政社分開，真正下放權利和職能，形成新的適應市場經濟發展的社區建設運行機制。
（三）、加強社區工作者隊伍建設和解決資金來源
逐步提高社區居委會成員的補貼待遇，盡快達到全市職工平均工資水平，并要研究解決社區干部的養老保險和醫療保險問題；街道辦事處具體負責對社區專職工作人員進行指導，定期進行教育培訓，學習社會工作理論及相關知識建立多渠道多元化社區建設資金投入機制，保證社區的可持續發展，一方面政府要加大投入，另一方面社區居委會通過開展社區服務取得合法收益；吸收市場資本投資經營社區公共服務項目，提倡和鼓勵社會捐贈。
（四）、推進城市社區建設,創建富有特色的社區文化品牌
社區文化是社區建設的內核。培育社區文化意識,提高居民的現代化素質。居民是社區物質文明建設的主體,也是精神文明建設的創造者和體現者。這是社區文化建設的首要任務；建設一個具有個性特征的社區文化形象。社區文化建設必須強化社區特色文化意識；發展服務功能較完備的特色文化產業，在社區內組織豐富多彩的文化活動。這可以弘揚我國的傳統文化，提高社區居民的文化修養，增強居民的歸屬感。
參考文獻：
一、試點信用社區創建的依據、目的
創建信用社區主要依據《中國人民銀行、財政部、勞動
和社會保障部關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發[200]51號）文件精神，目的是發揮街道社區勞動保障平臺作用，建立社區信用擔保機制，進一步規范和強化下崗失業人員小額擔保貸款管理，為下崗失業人員創業提供方便。今年率先在全市每個城區中的2-3個社區進行試點，待取得經驗后，再進一步推廣。
二、信用社區創建條件
1、轄區內下崗失業人員總體素質較高，個人信譽良好，原申請小額擔保貸款的下崗失業人員到期還款付息率達100%。
2、社區勞動保障平臺建設達標，社區就業專職工作人員素質較好，政策水平較高，業務能力較強。
3、社區積極向下崗失業人員推薦創業項目，組織參加創業培訓，能扶持下崗失業人員自主創業且有明顯效果。
4、社區領導班子責任心強，個人信譽好，無違法違紀記錄。
三、試點信用社區評定辦法
1、各街道應比照信用社區創建條件，積極組織所轄社區開展信用社區創建自薦活動，6月30日前各街道至少要向市勞動就業工作領導小組辦公室推薦一個候選信用社區。
2、市勞動就業工作領導小組辦公室負責組織市勞動保障局、財政局、人民銀行、擔保公司等部門（單位）對街道推薦的候選信用社區進行評審。評審內容如下：
（1）對候選信用社區有關信用情況進行考核、評定。
（2）對候選信用社區就業專職工作人員的工作情況進行考核、評定。
3、經市勞動就業工作領導小組辦公室審定，從每個街道推薦的候選信用社區中確定1個信用社區。
4、市勞動就業工作領導小組辦公室組織相關部門（單位）與確定的信用社區簽訂信用擔保協議，授予“信用社區”匾牌。
5、協助擔保公司和貸款銀行督促貸款人按期償還本息。
四、申請小額貸款信用擔保的基本條件
1、小額貸款申請人系社區內常住人口，系本市國有或集體企業的下崗失業人員，并持有《再就業優惠證》。
2、申請人信譽良好，遵紀守法、無不良記錄。
3、申請人有創業所需生產經營場所，有營業執照和稅務登記證。
五、信用社區工作管理職責
（一）社區
1、組織申請貸款人參加創業培訓，培訓合格并選定創業項目后，及時向擔保公司進行推薦，與申請人簽署信用擔保承諾書。
2、社區勞動保障服務站具體負責信用擔保的審查和上報。
3、定期了解申請人家庭狀況、住址、聯系方式、誠信等異動情況，并及時反饋至擔保公司和貸款銀行。
4、建立下崗失業人員小額擔保貸款檔案，一人一檔。
（二）擔保公司
1、審核信用社區提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向銀行推薦貸款和承諾擔保。
2、會同承辦銀行對申請人進行貸款前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查，掌握動態變化。如經營項目有風險的，及時會同銀行采取措施，確保貸款的安全歸還。
3、與財政、銀行等有關部門對信用擔保貸款呆帳損失進行審核認定并上報。
4、采取多種形式擴充擔保資金來源，滿足再就業小額擔保貸款需求，同時積極探索大額擔保貸款的管理辦法，推動多層次、多形式的再就業。
（三）承辦銀行
1、對于信用社區提供信用擔保和市擔保公司承諾的信用擔保貸款，及時足額地將貸款發放到申請人手中。
2、會同擔保公司對小額貸款申請人進行貸前貸后調查，建立已獲得貸款的創業人員個人資信檔案，定期進行資信調查。
3、擴大試點社區的小額擔保貸款倍數，對信用程度高、創業工作做得好的試點社區，小額擔保貸款擴大到五倍。
4、按季提出小額貸款財政貼息申請。
5、對出現的呆壞帳損失提出具體處理意見。
（四）市、區勞動保障部門
1、對社區專干進行下崗失業人員小額擔保貸款操作程序的培訓輔導。
2、組織創建信用社區的評審、認定和年審。
3、協調有關部門（單位）之間信用擔保工作。
4、定期組織有關部門（單位）對信用社區和擔保人進行檢查。
六、工作要求
1、將信用社區小額擔保貸款發放完成情況和成功率作為考核信用社區工作的重要指標，社區負責人要提高信用社區小額擔保貸款工作的認識，加強管理，確保試點工作的順利進行。
2、市勞動就業工作領導小組每年對信用社區的信用情況進行核實評估，信用擔保貸款不良率達到20%時，應停止該信用社區信用擔保資格，并通報相關部門（單位）。
3、信用社區要加強創業過程的跟蹤調查、指導和服務，要每月與借款人聯系一次，掌握借款人資金使用和經營情況，及時解決存在的問題，促進創業成功，降低貸款風險。要做好相關記錄，每月據實以報表形式向擔保公司和承辦銀行匯報借款人情況和借款使用情況。
4、要提高信用擔保貸款透明度，對已經社區核實評估的項目要在信用擔保前，要在本社區進行公示，及時掌握群眾反映的真實情況和問題。
一、主要任務
根據市、區疫情防控應急指揮部的安排和部署，區商務局疫情防控的主要工作任務是：抓好商場超市、賓館酒店、農貿市場的肺炎疫情常態化防控工作，協助相關部門抓好進口冷鏈食品疫情防控工作，指導督促區本級儲備商品的冷庫落實進貨查驗、追溯管理、環境消殺、從業人員防護等疫情防控要求。接受區防控應急指揮部安排的其它工作。
二、主要工作
（一）加強組織領導，迅速傳達部署
1月19日，局黨組召開疫情防控專題工作會議，及時傳達1月14日國務院聯防聯控機制電視電話會、1月15號國家衛健委電視電話會、1月14日全省疫情防控工作電視電話會、1月14日全市疫情防控電視電話會議以及1月16日、18日全區疫情防控工作會議精神，并對疫情防控工作進行安排部署。
根據中央、省、市、區疫情防控專題會議精神及市疫情防控應急綜合指揮部《關于從嚴落實春節前后疫情防控措施的通告》、《區病毒感染肺炎疫情防控工作應急綜合指揮部工作方案》的要求，研究制定《區商務局關于商務領域重點場所疫情常態化防控工作方案（修訂）》，調整局病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組，明確工作重點，細化崗位職責和包保責任。
（二）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
加大疫情防控常態化宣傳力度，深入市場進行疫情防控宣傳，做好市場消費的正面引導，通過拉橫幅標語、現場知識普及、播放防疫宣傳音頻等方式，提高市場經營商戶及消費者自身防控意識。同時組織轄區內各農貿市場、商場超市印發張貼《商超、農貿市場疫情防控指南十條》，將常態化疫情防控措施和要求傳達宣傳貫徹到位。
（三）落實主體責任，強化督查指導
成立四個小組，督促市場主體落實防控責任。指導商場超市、賓館酒店、農貿市場全力做好疫情防控，要求在入口處設置提示牌，張貼健康碼圖識，定時進行全面消毒、通風，服務人員每日體溫測量正常并佩戴口罩方可上崗；所有人員健康碼和體溫檢測正常、佩戴口罩方可進入。對市場主體的疫情防控工作進行明查暗訪，針對檢查中發現的問題及時督促整改，做到管控橫向到邊、縱向到底、不留盲區。
（四）深入包保社區，聯系服務群眾
為做好社區疫情防控工作，抽調3名人員前往包保的街道政務新區社區，開展疫情防控包保工作。積極配合社區工作人員開展肺炎疫情防控知識宣傳，為進出社區人員測量體溫，對返鄉人員進行摸排登記上報，同時配合社區工作人員做好公共場所消毒等其他防疫工作。
（五）協調防疫物資，確保防控安全
積極跟相關部門和防控物資銷售企業協調并采購口罩等防控物資，為轄區內的各大農貿市場、商超酒店提供防疫物資。截至目前，已發放55450只口罩。
【關鍵詞】社區護理；安全隱患；護理管理
社區護理安全是護理質量的基礎，是優質服務的關鍵，也是防范和減少醫療事故及糾紛的重要環節。社區護理工作面對婦女、兒童、老年人、這一特殊的服務對象，一旦出現事故，造成的損失將無法挽回和彌補[1]。因此在社區護理工作中，提高法律意識，規范護理行為，強化安全管理和質量管理，為患者提供優質服務，最大限度的降低護理差錯的發生，確?；颊叩陌踩菚r代賦予護理工作者的責任。近3 年來本院加強了護理安全管理，全員提高了安全意識，使護理差錯的發生率大大降低，無嚴重差錯，本年度無護理糾紛，一般差錯也明顯下降，取得了良好的社會效益。
1 影響社區護理安全的主要因素
1.1 護士的責任心不強 在日常工作中，由于護士的服務意識差，對患者缺乏耐心，態度粗暴，觀察病情時粗心大意，工作不認真，違反操作規程、護理常規，過失造成患者的人身損害。
1.2 護理風險告知不夠 護理工作的部分功能是具體執行醫囑，是醫療行為的一部分，因此護理工作本身也存在很大的風險，護理人員在執行風險比較大的護理行為時，要充分執行告知義務，保障患者享有知情同意權，配合治療，從而避免出現不良后果。
1.3 護士的法律意識淡薄 只重視解決患者健康問題，而忽視潛在的法律問題。如把患者的隱私在不適宜的場合談論，完全沒有意識到到言行已侵犯了患者的隱私權和保密權[2]，引起不必要的麻煩。
1.4 護理人員不足、缺編 護理人力資源的缺乏，尤其是患者的護理需求增多，使護士超負荷工作，只能勉強完成工作，容易產生急躁情緒，服務不到位，給患者帶來不安全感。
1.5 護士專業水平低技能差 在社區工作的護士大多是資格低、學歷低的護士，理論不扎實，操作技能差，工作經驗不足，常常不能滿足患者的身心護理需求，在發生意外時由于緊張對各種搶救技能及搶救儀器不夠熟練，引起患者及家屬不滿，產生護患矛盾，引發護理糾紛。
2 防范措施
2.1 提高護士的服務意識 護理部根據護理工作的特點。制定了有效的服務標準,規范了護理行為和文明用語。定期進行滿意度調查，對存在問題開會討論限制整改，管理人員跟蹤檢查,要求護士主動耐心的、經常的與患者溝通，建立良好的護患關系，及時消除誤會，取得患者及家屬對護理工作的理解和支持。
2.2 加強安全及法律知識教育 使廣大護理人員學法、懂法、用法。自《醫療事故處理條例》頒布之后，護理部每年舉辦2次相關內容的授課學習，各科室每月組織1次安全、法律知識的學習和討論，查找隱患，杜絕差錯。通過學習，使全體護士不斷提高安全法律意識，在尊重和維護患者合法權益的同時，懂得運用法律武器維護自己的合法權益。
2.3 合理安排人力資源 增加人員，合理安排班次是提高護理質量，確保護理安全減少護理糾紛的重要措施[3]。護士長在人員安排上必須注意工作能力，工作經驗的搭配，根據工作量實行彈性排班，適當增加中午班、夜班護士的技術力量，特別是節假日，要求護理人員放棄休息時間，做到科學配置護理人員,滿足社區工作需要。
2.4 加強對護士進行規范性培訓 每年對全體護理人員進行2 次以上三基理論考試。組織護士業務學習,鼓勵護士參加專科、本科等再教育，選派業務骨干、護士長到上級醫院進修或參加專業講座等學習，不斷拓寬知識面，更新觀念，提高素質。同時狠抓操作技術的訓練，由護理部先考護士長，再由護理長分成若干小組對全體護理人員進行操作考核，要求人人熟練掌握基本技術操作和危重患者的搶救技術。從根本上防止因技術操作不熟練，影響患者搶救而發生的護理差錯，保證了護理安全的落實。
2.5 建立護理安全監控體系 護理管理人員不定期檢查，抽查三查七對制度執行情況及藥品、設備、搶救物品、患者安全等情況,并結合提問安全制度中應知應會內容，隨機抽查查對制度和各項規章制度的執行情況，對社區護理安全工作的真實情況，進行督查、反饋，完善防范措施。各社區組對在班護士的安全護理制度執行情況進行檢查，及時發現問題，消除不安全隱患。并及時上報，護理部每季度召開護理安全分析會，找出不安全原因，制定防范措施，使護理安全管理工作做到層層把關,確保護理工作安全運行。
3 小結
患者在看病的整個過程中,在護理工作的每一個環節上,均有可能涉及到各種潛在的法律問題,護理人員必須提高安全、法律意識,不斷學習,努力提高自身素質,嚴格落實查對制度和各項規章制度,從法律角度規范管理,將安全隱患消滅在萌芽中,為廣大患者提供高質量、溫馨、安全、滿意的優質服務。
參 考 文 獻
［1］ 王華芬,沈曉知.護士法律知識的現狀調查與培養對策.實用護理雜志,2002，18(6)：74.
社會管理依據管理的內容不同有狹義和廣義之分。廣義的社會管理泛指各類社會公共事物的管理，這個概念類似于我們通常所講的公共管理；而狹義的社會管理則是指各類社會公共事物管理中排除掉政治統治和經濟管理事務的管理。從構成因素上看，它包括社會管理目的、社會管理主體、社會管理對象、社會管理方式和社會管理途徑五個部分。因此，所謂的社會管理創新，就其創新內容來講就是圍繞這個五個部分展開的。那么什么是社會管理創新？社會管理創新就是指，圍繞實現社會管理新目標、新任務，運用現有的各種資源和力量，以先進的、有效的社會管理理念、方法、手段、體制、機制等，對陳舊、落后、不合時宜的管理模式、方式、方法進行改造、改進、改革，構建適應形勢發展變化的社會管理框架、機制和制度的行為及過程。目前，我國的改革已經進入深水區，這一時期的社會的發展呈現新的特點：社會結構發生變化，階層群體沖突增加；社會狀態更加活躍，開放性、流動性問題增多；轉型社會價值真空，社會失范引發風險等。奎屯作為一個改革開放，奮發進取的新型城市，同樣面臨上述局面。特別是近年來，隨著改革開放的不斷深入，社區重要性日趨上升，成為各種利益關系的交會點，社會建設的著力點和黨在基層執政的支撐點。因此，創新社區管理成為做好社區工作的重要組成部分，也是創建和諧奎屯的關鍵。
2、當前奎屯市社區管理中存在的主要問題
奎屯市社區建設起步于2001年。目前，奎屯市設五個街道辦事處，共計37個社區居委會。近年來，社區建設飛速發展，在陣地建設、辦公經費、社區服務等方面都取得了很大的成績，但在社區管理方面也存在一些突出問題。
2.1管理體制問題－事多責不明。（1）街道辦承擔的行政管理職能過多。過多的行政職能，使街道辦成了政府的下派機構，使得它對社區的管理帶有較強的政治和強迫色彩，這不但使社區成員對社區缺乏歸屬感和認同感，也背離了社區建設的初衷；（2）目前社區居委會對自身的性質、定位、職責不甚明了，雖然社區居委會承擔大量的社區管理工作，但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區居委會在開展工作時顯得沒有權威，缺乏力度；（3）在管理中與轄區相關職能單位職責不清，管理混亂。有的職能部門直接對社區安排工作，形成“什么事都要社區參與，什么單位都可以指導社區工作”工作局面，而且，絕大數是只安排不投入，導致社區負擔過重。如社區本無下水管線老化的修復職能，但要面對社區居民提出的及時解決要求等，類似情況普遍存在。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著社區工作的正常開展。
2.2管理對象問題－參與意識薄弱。從現行的法律來講，居民委員會是一個居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。而要把社區居民委員會打造成這樣一個組織，需要社區全體居民的積極參與才行。然而在社區管理中中存在著，部分社區居民不理解、不支持社區工作，比如，對于社區干部的入戶調查、人口摸底、計劃生育排查等工作置若罔聞，看到社區干部上門干脆閉門不理；參與意識薄弱，共建認識和積極性有待于進一步加強，比如，許多共建單位對參與社區共建、支持社區活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于社區級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。
2.3管理人員問題－素質能力需要提高。目前的居委會成員的知識水平和綜合素質比以前有較大的提高，但與社區建設的要求還有較大的的距離，特別是對社區的思想認識、定位、創新思維、看問題的角度等方面，制約了社區工作的專業化發展。社區工作者多為下崗、內退職工，他們原先多在企業工作，固有的思維模式、工作方式已經定型?？偟膩碇v，能吃苦，但缺創新意識和文化知識，特別是社區專業化的知識。另外，向社會招聘的人員盡管學歷較高或有著較強的行政能力和政治素質，但很少有人受過社會工作專業的訓練，仍然不能適應專業化的社區服務的要求。因此，提高社區管理人員的素質能力是我市社區建設的一項緊迫任務。
2.4管理內容問題－服務單一。社區管理的內容很多，包括社區黨建、社區衛生、社區文化、社區服務、社區治安等多個方面。從理想的角度上講，社區管理內容創新就是要構建一個全覆蓋式的社區服務體系。近幾年來，社區服務盡管從一些社會成員的特殊求助服務逐步擴展到相對廣泛的便民利民服務，但還是規模小、檔次低，形式比較單一，與城市居民日益增長的物質文化生活需求不適應。比如物業管理方面，沒有按市場化運作；下崗職工的再就業工作面臨很多困難；對弱勢群體服務不能連貫等。因此，如何調動各方力量，有效整合和充分利用社區資源，向廣大居民提供便捷、周到的服務，如何讓居民積極投入到社區的各項活動中來，目前還在努力探索的過程，還未取得實質性進展。
3、奎屯市社區管理創新的路徑選擇
3.1改革基層社區管理體制。（1）實行街道社區體制改革。啟動奎屯市街道社區體制改革工作，多方爭取意見，提出改革方案，明確街道社區工作職責、任務和應承擔的工作，對街道社區人員、機構設置、編制管理等進行明確規定，逐步解決制約街道社區發展的體制性問題；（2）實行工作準入制度。按必進項目、可進項目、不進項目進行區分，必進項目是社區本身的職能，可進項目實行部門購買服務，給予社區工作經費，增加社區收入，不進項目不能進入社區，已進項目必須退出，確實減輕社區負擔。
關鍵詞：農村社區為本； 抗逆力； 預防策略； 社工項目
中圖分類號：C913.5文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）05-0084-07
中國社會轉型期農村留守青少年違法犯罪現象高發。而由全國“農村留守青少年權益保護與犯罪預防研究”課題組對8省市農村留守青少年違法犯罪狀況進行調查后報告指出，在各種犯罪動機中，由于學業受挫、家庭沖突和經濟受挫而犯罪的比例高達45%[1]。因此，幫助面對挫折或逆境的農村留守青少年，提高其抗挫折能力或抗逆力，是預防農村留守青少年犯罪的有效措施，也是創新農村社會管理的微觀路徑。本文基于對傳統抗逆力干預思路過于個體化與心理化的反思，通過實施以農村留守青少年抗逆力提升為介入焦點的社會工作服務實踐，分析其實施過程與實施效果，以對預防農村留守青少年犯罪風險提供循證研究，并進而觀察中國農村青少年社會工作的模式、資源與發展方向。
一、農村留守青少年犯罪與抗逆力：文獻回顧與服務設計
所謂抗逆力（resilience）是指這樣一種能力，即一個人遭受挫折或面對逆境時，能夠理性地做出正向選擇及應對，在逆境中保持健康、正常的心理和行為能力[2]。隨著社會的變遷及風險社會的來臨，個體所遇到的危機事件與不確定性越來越多，需要增加社會公眾對于風險與挫折的應對能力，阻止危機的進一步擴大及行為的發生。從20世紀70年代國外開始探討到近年被國內學者引入國內實踐，抗逆力理論已經成為了針對特殊對象與弱勢群體進行實踐干預的重要理論范式。
抗逆力理論受到青少年犯罪研究專家關注的重要原因是，可以用抗逆力理論來解釋傳統挫折侵犯范式的理論不足，即為什么有些人受挫后出現攻擊行為而有些人則并沒有出現？如1985年美國心理學家加梅齊（Garmezy）對倫敦6個貧民區域的數個家庭進行了跟蹤性研究，發現雖然這些家庭的生活環境充滿了諸如、犯罪、精神病親屬、家庭暴力、惡劣的生活空間等不利因素，然而父母對孩子表現出了彈性的管教與反應態度，比如關注子女在校學習成績、注重維持良好的家庭氣氛、給孩子灌輸對生活與人生的積極價值觀等，使得這些子女并沒有表現出任何攻擊或犯罪行為[3]。林光緹（R.Linquanti）也指出，如果具備抗逆力，即使身陷明顯的壓力和困境中也不會發生諸如物質濫用、精神不健康、犯罪等問題[4]。其他的研究也證實，青少年個體抗逆力的強弱與青少年是否犯罪密切相關[5]。
基于抗逆力理論提供的新視角，不斷有學者將抗逆力概念引入到青少年犯罪實踐工作中，試圖通過提升抗逆力來預防青少年犯罪風險。如加拿大學者邁克?安戈爾（Michael Ungar） 運用后現代心理治療中的敘事療法及建構主義視角，來幫助高危青少年挖掘和喚醒自身潛在的抗逆力，以預防青少年犯罪、青少年心理失調的發生，并取得了較理想的效果[6]。布洛克（Block）也通過青少年朋輩、家庭及社會支持網絡的建構，對其行為進行干預，明顯地減少了問題青少年的偏差行為[7]。我國內地學者田國秀、范燕寧等也做了一些嘗試，從提升或恢復抗逆力的多個視角，對問題青少年、未成年勞教人員、社區矯正對象等特殊青年群體進行了實務干預工作，使這些青年的社會責任感、挫折堅忍力、社交能力、解決問題能力、不良情緒和負向感受的調節能力等方面得到較大的改變[8，9]。由于這些抗逆力研究的不斷深化及其影響力的逐漸擴展，青少年犯罪預防方面的理論研究重心也在發生調整，從過去強調控制、懲罰為主的模式轉變為強化抗逆力的模式，轉變為關注高危青少年的個人優勢與未來發展的模式。
但需要指出的是，上述提升青少年抗逆力的實踐努力還存在一些不足之處，特別是心理學的色彩還非常明顯。從目前所采用的大多數干預方法來看，著重對青少年人格與認知的重塑，重“輔導與治療”而輕“服務與支持”，主要用心理治療的方式，缺乏社會工作專業手法的系統介入，容易陷入“方法為本”或“問題為本”的狹隘視角[10]。其次，干預設計微觀化而脫離地方宏觀社區實踐，偏離社會工作原初的專業使命[11]而導致所謂的外在社區環境支持流于形式。而對抗逆力的提升除了要從心理學上進行認知人格干預外，還更加需要關注農村留守青少年的家庭與社會支持系統。最后，對青少年抗逆力的服務模式仍然是一種單一的服務方式而缺乏整合性的服務方案，仍然過于關注個體而缺乏個體與系統的持續互動。
基于以上思考，本文試圖以抗逆力理論為視角，將既有的抗逆力模型加以本土化，并以一個農村社區為本的（rural community oriented）、整合性的服務框架來對農村留守青少年犯罪風險加以干預，使之更加具有操作性及可復制可推廣性，其框架與模型見圖1。
圖1整合性、農村社區為本的抗逆力提升模型
根據抗逆力理論，當個體在面臨外界的風險和壓力事件時，抗逆力會與外界危險因素相互對抗，當抗逆力能夠抵御外界風險因素時個體就能維持原有的系統平衡，恢復正常的生活狀態。而當抗逆力不足以抗衡外界風險因素時就會出現個體生活紊亂的狀態，甚至有可能走向越軌與犯罪行為。因而要預防青少年犯罪風險，就有必要提高青少年的抗逆力。從上述服務框架設計來看，抗逆力主要從內部保護因子與外在保護因子兩個層面得以體現。內部保護因子包括個體的自我效能感、同理心、責任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質。外部保護因子分為三個層面，即家庭、學校與農村社區。家庭在抗逆力中的影響包括家庭背景、家庭氣氛、親子關系、溝通方式等；學校在抗逆力中的影響包括學校文化、師生關系、學習壓力、管教方式等；社區在抗逆力中的影響包括農村社區環境、農村社會風氣與民俗、農村社區支持、朋輩群體等因素。
二、抗逆力視角下的農村留守青少年犯罪干預項目過程分析
（一）服務項目的背景
出于服務基層農村社會及拓展實習空間的目的，筆者利用高校資源與FJ省XM市A鎮農村社區合作開展農村社區建設與營造活動。A鎮屬于一個典型的大型農村留守社區，大部分勞動力進城務工，留下了眾多仍然在家接受教育、或輟學在家又未到工作年齡、或各種原因無法隨遷入城的留守青少年。該鎮戶籍人口中14～25周歲的青少年有337人，而所謂的單親、輟學、隔代生活、歸正、閑散等“問題青少年”卻有近90名，特別是該村近年已連續發生了幾起牽涉到留守青少年的案件，因此留守青少年問題成為A鎮特別重視的議題。鎮政府干部及眾多村民對此都有較為強烈的擔憂，認為雖然現在很多村民進城務工賺錢，在經濟收入上的確有了提高，但在家庭照顧與子女教育上卻力不從心，賺的錢是建立在失去上一代與下一代的基礎之上。特別是留守青少年的教育上，由于父母不在身邊祖輩根本無法管教，在這樣的一個條件下很容易收到不良影響，變成問題青少年甚至走上違法犯罪的道路，因此對于高校合作試圖改善村莊目前面臨的留守青少年狀況有極大的熱情。在與A鎮的接觸、調查與評估后，筆者與指導的學生及農村社區工作者以上述抗逆力模型為框架，設計了一系列的農村社區工作服務項目，以減少A鎮農村留守青少年的犯罪風險。
（二）項目服務總體過程
因此，這個農村留守青少年抗逆力提升項目屬于A鎮新農村建設活動中的一項青少年社會服務子項目。項目名稱為“逆風飛揚”。項目首先根據相關研究并結合上述模型制訂了農村留守青少年抗逆力量表，對該鎮家庭環境比較復雜、失學失管、有過偏差行為的留守青少年對象共50多名進行了測試，篩選出抗逆力比較弱的14名留守青少年，再根據自愿加入的原則，最終選擇出8名留守青少年參加這個提升項目，他們的基本情況見表1。
1.基于內在保護因子的個案工作介入。在留守青少年個體層面主要采用了個案管理、成長困擾輔導、抗壓小組等方法，以提升其自我效能感、同理心、責任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質。項目社工首先運用個案管理模式，通過探訪、談心、幫助做農活、輔導作業、上網培訓等分別與這些留守青少年建立了良好的專業關系，讓留守青少年及其家庭對社工產生信任感并表示愿意配合項目的要求。在對項目留守青少年的個人與環境資料進行搜集、分析后加以評估，為這些留守青少年制訂個性化的服務方案。在這一過程中，社工針對留守青少年的資源與生態系統進行了走訪與了解，為整合這些資源與系統做好準備工作。針對這些留守青少年個體普遍存在的與父母關系淡漠、祖輩缺乏權威、受挫感強、易沖動、不愿與人交住等狀態，社工通過“心聲話你知”、“我的優點你來說”等小組活動等方式為他們開展了成長困擾輔導。社工還特別組織他們進行抗壓小組的活動訓練，以增加他們的抗壓能力。在抗壓小組活動中，社工努力通過為留守青少年組員營造一個真誠、有尊嚴和溫情的小組氣氛，積極引導他們歸納自己的優勢，思考自己的價值觀、優缺點、個性、人際溝通和生活目標等內容；通過與其他小組成員的溝通、探討，使留守青少年認識自我了解自我，實現自我接納、增強自我尊重與自信，學會勇敢面對自己的短處同時欣賞自己的長處。同時，還希望這幾位留守青少年在這樣一個互助團體中培養歸屬感和接納感，在體驗與他人親密交流、彼此信任的同時，學會傾聽、體察和關心他人，提高人際交往能力。
2.基于家庭支持系統的修復與再造。留守青少年家庭層面是項目的工作重點，社工通過開展家庭治療對家庭結構進行調整，對家庭成員之間的不良關系加以調整，加強留守青少年與在外父母之間的聯系。對于大多數留守青少年來說，家庭主要的問題是父母關系松懈、缺乏溝通、隔代教育方式不當、祖輩權威缺失等。針對這些問題社工一方面通過留守青少年開展“寫給遠方父母的一封信”、“每周免費電話日”、“給爸媽留視頻”等活動，要求留守青少年主動與城市父母聯系，將心理想法傳達給父母；另一方面社工通過電話與留守青少年的父母取得聯系，將告知他們的狀況并要求其父母增加聯系的時間，盡量多找機會回家看看。通過這些形式社工幫助外出務工父母與留守青少年之間重新建立起新的溝通形式，形成良好的親子互動關系與家庭環境，以提升家庭保護因子。對于有殘缺、變故或較大經濟壓力的留守家庭，留守青少年由于缺乏家庭支持關愛易導致感情冷漠、孤僻、攻擊性強的性格，因而社工主要通過村莊資源鏈接、福利支持及危機干預等方法幫助青少年減輕壓力感與挫折感，提升保護因子，如為符合條件的留守家庭申請低保、村干部定時探訪、農忙季節農活支持等。針對祖輩權威缺失管教無力的問題，社工組織留守青少年進行角色扮演，要求留守青少年從爺爺奶奶的角度思考問題，理解爺爺奶奶的不容易。此外，要給留守青少年的祖輩進行教育技巧講座，傳授隔代教育的經驗與方法。
3.基于“生―師”支持關系的學校社工干預。針對6位仍然處在義務教育階段但輟學的留守青少年，學校層面的主要社工方法是教師工作坊、建立留守檔案、學業輔導等多種形式。失學導致失管，對農村留守青少年來說，學校對其行為習慣養成有重要影響。但由于現在“讀書無用論”傾向的抬頭、學業成績不佳、缺乏家庭約束、農村學校管理松散等原因，許多留守青少年不愿讀書而輟學在家，這是留守青少年走向違法犯罪的一個重要原因。因此項目社工認為讓輟學留守青少年“重返校園”是提高其抗逆力的關鍵。而農村學校干預首先要調整學校教師對留守青少年的關注度，把以往由“師”為中心的工作關系改變為以“生-師”為導向的支持關系。因此采取了A鎮初中教師工作坊的干預方法，其主要目標是通過調整教師的認知來建立教師與留守青少年的良好互動關系。由于現在的學校教育普遍存在功利性與應試性的理念，由于留守青少年的學習成績普遍不太理想且比較難管理，因此有些老師對這些所謂的“問題學生”有意識地忽視甚至排斥。因而社工在A村教師工作坊中通過案例介紹、故事分享、角色扮演的形式讓老師對原來的一些做法加以反思。教師們參加完教師工作坊后普遍認識到自己原來在學生的成長中除了學習以外能夠起到如此大的影響，認為不僅應該關心留守青少年的學習成績，更應該關心他們的全面成長。在此之后A鎮初中教師為這些留守青少年建立了日常表現檔案，從情緒、身體狀況、生活、學習情況等多角度進行觀察，既能夠及時發現留守青少年出現的風險，也方便外出務工父母細致全面地了解自己的孩子。老師還在組建各種興趣小組、學習小組、技能小組過程中，要求留守青少年積極參加，并要求成績好的同學與他們結成一幫一的支持關系，強化他們的學習生活，增加他們對學校生活的興趣。
4.基于農村社區為本的社會保護雙向服務。A鎮社區層面的保護是項目的核心內容，項目試圖將農村留守青少年服務與農村社區建設兩個層面有機結合起來，一方面通過各種社區服務活動來加強農村留守青少年抗逆力保護因子，另一方面通過調動村莊資源參與留守青少年保護事務反過來促進村莊社區環境的改變、農村共同體意識的形成，特別是農村社區自身能力的提升。后一層面看起來與農村留守青少年抗逆力提升并無直接關聯，但卻是通過“農村包圍城市”的方式作用于農村留守青少年。因此，實際上包括兩部分工作內容，一是A鎮服務于留守青少年，二是留守青少年反向服務于A鎮，這種思路充分體現了一種社工整合的目標及以“社區為本”的原則。（1）是A鎮正向幫助留守青少年抗逆力提升，如A鎮法制宣傳、A鎮福利計劃、社區支持等工作，主要通過這些方式來搭建提升留守青少年抗逆力的社區互動、互助支援平臺。首先A鎮政府根據這些留守青少年家庭的具體情況進行了針對性的福利支持，如辦理低保、農忙支持、費用減免等。其次社工在A鎮政府工作人員的幫助下，走訪了A鎮內的相關組織和機構，讓他們了解了留守青少年幫扶的意義及現狀，并希望他們參與到幫扶的整個過程中。在這個基礎上組織成立了由A鎮熱心人士、教師、大學生村官等組成的“知青幫”社區組織，開展“手拉手、心連心”活動，與這8位留守青少年結成對子進行一幫一的支援活動。社工在這個過程別注意培養村民的公共事務意識與參與意識，提高A村凝聚力。之后又在A鎮的一位大學生村官提供的一個辦公室內成立了留守青少年文化活動中心，開展一些有益于留守青少年身心健康的科普、文娛活動，將留守青少年從不良娛樂文化、過度網絡生活中擺脫出來。（2）A鎮留守青少年反向服務于A鎮，通過這種方式讓A鎮村民更加關注他們，同時也讓村民看到他們、他們的家庭以及A鎮自身的變化。項目舉辦了“雨后彩虹”留守青少年才藝晚會，向A鎮村民宣傳及展示留守青少年的積極面貌，讓更多的A鎮村民關心留守青少年事務。社工與大學生村官制訂了留守青少年村莊服務計劃，組織各種公益活動讓這些留守青少年充分參與。如針對A鎮環境美化的活動“清潔村莊你我他”，受到村民的高度評價。
（三）多維層面的項目效果評估與反思
1.留守青少年個體層面抗逆力的評估。在項目后期，我們用同樣的量表對這8名留守青少年進行了抗逆力的后測。結果發現，這些留守青少年的抗逆力得到了明顯的提升，自我效能感、責任感、自控能力、對未來的信心等都有了較大的提高。其中的幾名輟學留守青少年全部回到了校園，學業成績也有了較明顯的進步，還有的順利考上了縣城高中。同時這些留守青少年與外出務工父母的關系有了很大的提高，祖輩對其教育狀況也有較大的改善。
2.A鎮社區層面等外在抗逆力的評估。
在對家庭、學校及A鎮村民的走訪后，也發現他們對這些留守青少年的看法有了積極的轉變，也愿意繼續關注并幫助這些留守青少年，讓他們更好地融入社會。A鎮的自然環境有了很大的改觀，A鎮志愿者組織由原來的虛設變得更加具有活力。A鎮鄰里沖突現象少了，文化活動多了；網吧青少年少了，治安狀況好了。A鎮社區凝聚力提升了，對村委會的評價也高了，幾個村委會還因此得到了許多榮譽與獎勵。
3.項目整體評估與反思。通過這個農村留守青少年抗逆力的社會服務項目，我們認為農村留守青少年在面對危機時的抗逆力是越軌犯罪行為的安全網與防火墻，設好這張網與這道墻，能更好地預防農村留守青少年的犯罪風險及社會再適應問題。特別是在當前風險社會及轉型社會的環境下，只有讓農村留守青少年提升面對風險時的抗挫折能力，只有從家庭、學校及農村社區層面加強留守青少年外在保護因子，才能真正預防農村留守青少年犯罪風險問題。這個項目的特點體現在，它不同于傳統的農村社會工作單一的實務模式，實現了個案工作、小組工作及社區工作有機地整合，避免了目標單一、方法單一、成效不好的問題，充分地利用了社區的各種資源幫助農村留守青少年，對預防A鎮農村留守青少年犯罪起了比較明顯的作用。
當然我們也同時認識到，提升農村留守青年抗逆力是一個系統化的過程，也面臨著每個農村留守青少年各不相同的具體問題，然而相關理論并不完善，實踐也不充分。雖然在項目組中8名留守青少年的抗逆力都有不同程度的提升，但是項目干預對象的范圍較小，只是局限在一個社區中，同時服務對象的數目也過少，在其代表性上與效度上還存在一定的不足，需要日后進行相應實踐方法的系統總結與服務對象的持續跟蹤。
三、中國農村留守青少年社會工作模式的思考與拓展
值得注意的是，在中國城市化工業化的進程中，農村“空心化”的進程還將繼續，留守青少年的問題依然長期存在，而在缺乏農村社會公共服務的現狀下，農村留守青少年違法犯罪勢頭居高不下的現象可能還會持續很長一段時間。此文以一個農村社區的留守青少年為干預對象，以社會工作抗逆力理論設計服務方案，并進行過程分析與效用評估，為社會工作干預農村留守青少年犯罪提供了循證范例。從這個項目范例可以得出，社會工作通過功能重建、心理干預、網絡建設、資源整合等專業方法進行農村留守青少年干預具有實際價值。據此，為了減少農村留守青少年犯罪現象，可以進行政策創新，利用當前正著力推動的社工人才建設活動，并結合暨有農村組織網絡，積極發展社區為本、專業化、本地化的農村社工干預模式。
在農村青少年社會工作服務設計中應注意以“農村社區為本”。即無論是從中國農村社會工作發展的現狀還是從生態環境系統的理論觀點出發，在我國農村社會工作服務項目設計中，應以農村社區而非以案主個體或其家庭為核心，因為社區在其中起著環境、整合、鏈接及反饋的作用。因此，要提升農村留守青少年抗逆力從而預防犯罪風險，就必須結合農村社區建設，通過融入農村社區、營造農村社區、改變農村社區進而改變留守青少年。一方面，只有把農村社區建設好了，所謂的整合社區力量、挖掘社區資源、推動社區參與等農村青少年社會工作服務方法才有可能。另一方面，農村留守青少年狀況改善了反過來也會促進農村社區風貌的改變，實現農村社區提升的目標，這種思路在現實中也比較能得到所在社區的配合與支持，不會出現“剃頭挑子一頭熱”，導致很多農村社工項目無法順利落實的情況，而這一現象在現在的農村社會工作實踐中非常常見。因此，農村社區為本的留守青少年工作方法反對傳統的“方法為本”或“問題為本”的社會工作實務[12]，認為抗逆力建設過程是一個強調多向互動的過程，致力于系統化的多向循環改變，一方面通過外在保護因子的提升激活留守青少年個體的主觀能動性，促進內在保護因子的形成；另一方面通過改變對農村留守青少年的認知，促進外在環境對留守青少年的支持與保護；此外，通過農村留守青少年的變化來改變外在環境，提升與實現農村社區發展。
農村青少年社會工作實務方面需要倡導整合性的服務模式。在農村社會工作實際服務過程中，必須結合當地農村社區的實況，將農村留守青少年的教育、生活與情感狀況視作一整體性、有機性的生態系統，超越傳統整體與個體、宏觀或微觀、激變或保守的二元社會工作范式，從社區、人與互動的整體觀去設計農村留守青少年服務與支持的策略。如抗逆力中的整合模式反對簡單的分割內在保護與外在保護因子的作用，將農村留守青少年的問題歸結為心理或家庭等單方面的問題，主張內在保護因子與外在保護因子存在互相影響的緊密聯系，共同決定著農村留守青少年抗逆力的強弱。并立足整個農村社區的大環境，將抗逆力的提升視為一個有機的生態整體系統[13]，從“人”、“環境”與“互動”的三角關系去設計農村留守青少年預防、治療、服務及支持的策略。同時根據農村留守青少年不同的需求，整合多元化的資源及多層次的介入策略，通過不同的服務焦點及模式，以跨系統的合作方式去協助農村留守青少年提升抗逆力。
農村青少年社會工作需避免“問題化”的傾向。問題化表現為兩個方面，一是把農村留守青少年問題化。在一些傳統服務話語中，“留守青少年”已經被貼上了“問題青少年”的標簽，被刻板化、問題化了。只要提起留守青少年，就想起了他們“悲慘”的生活境遇、“不幸”的現實處境和“難堪”的成長記錄；只要留守青少年稍微有一些個性、沖動與叛逆行為，就容易把他們看作是問題青少年。因此農村社會工作者應注意避免這種價值判斷，把握農村青少年的成長特點與社會狀態，對他們的行為進行綜合評判。二是把社會工作服務內容問題化。比如人們往往容易認為抗逆力干預就是解決農村留守青少年的具體困難問題，但社會工作視野下的抗逆力干預更加強調優勢視角，認為壓力與風險事件在帶來問題的同時也伴隨著改變的機遇，伴隨著激發生命的潛能[14]。農村留守青少年具有自身獨特的優勢，社會工作對于抗逆力的提升就是要挖掘這種優勢，幫助農村留守青少年在一個立體、動態及建構的環境中開發潛能，彈性應對，發展自我。
基于中國農村實際狀況，發展“本地化”的農村留守青少年社工干預模式。這種“本地化”的模式并不是重新組建新的組織與成員，因為既不現實也不符合中國農村的發展現狀。而是整合既有的村委會、村民小組、群團組織、學校甚至宗族等正式與非正式組織，從理論、方法、組織、服務上進行干預。利用當前國家大力推動農村社會工作的機遇，發展農村青少年社會工作、培養專業農村社工、構建農村志愿者隊伍，形成農村留守青少年犯罪干預網絡。如理論上研究符合農村青少年特點的社工干預理論；方法上利用傳統農村群眾工作的優勢，形成獨特的留守青少年干預個案小組及社區工作方法；服務上提供更加鄉土性、個性化的心理介入與福利支持。此外，農村留守青少年干預中，“本地化”的社會工作模式還應特別注重當地農村的組織架構、經濟條件、人際關系、地理狀況、社會民俗及至社區文化等“地方性知識”，把握農村留守青少年獨特的身心狀況、成長生態環境等，形成有地方特點與實際的農村社工模式。
參考文獻：
[1]陳衛東.我國8省市青少年違法犯罪狀況調查報告[J].中國青年研究，2009（2）：5968.
[2]沈之菲.青少年抗逆力的解讀和培養[J].思想理論教育，2008（1）：7177.
[3]Garmezy N.Stress Resistant Children：the Search for Protective Factors[M]//J.Stevenson，ed.Recent Research in Developmental Psychopathology，Oxford：Pergamon Press，1985：35.
[4]Linquanti R.Using Communitywide Collaboration to Foster Resiliency in Kids：A Conceptual Framework [EB/OL] .[19921015].http：//eric.ed.gov/？id=ED353666.
[5]Tugade MM，Fredrickson B L.Resilient Individuals Use Positive Emotions to Bounce back from Negative Emotional Experiences[J].Journal of Personality and Social Psychology，2004，86（2）：320333.
[6]Michael，Ungar.Nurturing Hidden Resilience in Troubled Youth [M].Toronto：University of Toronto Press，2004：126.
[7]Block J，Kreman A M.IQ and Egoresiliency：Conceptual and Empirical Connections and Separateness[J].Journal of Personality and Social Psychology，1996，70 （2）：349361.
[8]田國秀.從抗逆力視角對“問題青少年”實施干預[J].中國青年研究，2006，（11）：59.
[9]范燕寧.抗逆力在青少年成長過程中的兩面性特點――以北京市未成年人社區矯正服刑者的情況為例[J].中國青年研究，2006（11）：1012.
[10]王君健.社會工作介入“受艾滋病影響的失依兒童”抗逆力養成――基于河南省ZMD市的循證研究[J].青年研究，2011（3）：6875.
[11]Specht，Harry，Mark E Courtney.Unfaithful Angels：How Social Work has Abandoned Its Mission[M].New York：The Free Press，1994：3.
[12]張和清.災難的社會根源與災害社會工作[J].開放時代，2011（10）：6875.
