時間：2023-11-22 16:05:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇分包管理存在的問題及對策，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理；承包工程；財務(wù)管理經(jīng)驗
提高對外承包工程財務(wù)管理水平，已成為當(dāng)前企業(yè)中面臨的一大挑戰(zhàn)，以下本篇就結(jié)合對外承包工程中的財務(wù)管理，分析總結(jié)對外承包工程財務(wù)管理中存在的問題，并對其重點環(huán)節(jié)分析有效的解決對策，具體介紹如下：
一、財務(wù)管理中存在的問題
對于對外承包工程財務(wù)管理之中，還存在資金、內(nèi)控、稅務(wù)以及成本管理中的問題，嚴重影響對外承包工程的財務(wù)管理水平，增加財務(wù)管理風(fēng)險，以下就對此做具體介紹：
1.資金管理中存在的問題
對外承包工程中，資金是維持企業(yè)運作的生命，因為在海外項目中需要墊資運作，其合同總額可高達數(shù)十億元，因此應(yīng)收工程款的安全及時回收關(guān)系到財務(wù)資金的安全。在資金管理之中，對外承包工程會涉及到各項貿(mào)易以及非貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，在復(fù)雜的外匯管理局面下，如何保證國內(nèi)外外匯的進出也是需要面對重要資金問題。再有就是對于對外承包工程里面還需要應(yīng)對外匯匯率的波動風(fēng)險，并且在現(xiàn)場資金的安全使用方面，不僅要做到對項目資金的監(jiān)管，還需要確保正常資金的周轉(zhuǎn)，依然要承擔(dān)極大的資金風(fēng)險。
2.對外工程內(nèi)控管理中存在的問題
對外承包工程由于遠離國內(nèi)公司，其溝通渠道往往存在不暢通的弊端，從而導(dǎo)致對外承包工程會因為所在地的經(jīng)濟、法律以及市場環(huán)境等因素，不方便對工程的內(nèi)控管理，從而導(dǎo)致對外承包工程財務(wù)管理面臨巨大的管理風(fēng)險。
3.稅務(wù)管理中的問題
在對外承包工程的財務(wù)管理中，因為企業(yè)隨著海外業(yè)務(wù)的拓展，還會由于不同國家之間的稅收法律差異，海外項目稅務(wù)管理方案，應(yīng)該在遵守稅收法律的前提下制定，導(dǎo)致企業(yè)在對外承包工程財務(wù)管理中存在稅務(wù)方面的問題。
4.成本管理存在的問題
對于對外承包工程財務(wù)管理之中，由于海外市場環(huán)境差異，成本管理也存在一定的差距，只有加強對海外工程成本控制，這樣會直接關(guān)系到對外承包工程的范圍力度，因此在對外項目承包中，成本管理也稱為其中的重點財務(wù)問題。
二、對外承包工程財務(wù)管理對策
為提高對外承包工程財務(wù)管理水平，加強對外承包工程項的目財務(wù)管理，應(yīng)該從以下幾個方面實施對策，完善外承包工程項目的財務(wù)戰(zhàn)略管理，確保外承包企業(yè)整個財務(wù)戰(zhàn)略的實施，才可以使外承包工程工程的發(fā)展更加長遠。
1.健全管理機構(gòu)
對外承包工程財務(wù)管理中，應(yīng)該加強項目財務(wù)管理的先決條件，明確界定外承包工程項目部中相關(guān)管理部門的職責(zé)，并且可以盡量縮短項目管理機制中的模糊過渡期，并在明確的職責(zé)基礎(chǔ)上，制定清晰的對外承包工程項目管理制度，健全項目財務(wù)的管理機構(gòu)，劃分財務(wù)人員的權(quán)限，對于現(xiàn)行的財務(wù)報告存在的缺陷進行改進，明確財務(wù)的決策程序。
2.強化對外承包工程的財務(wù)管理
對外承包工程內(nèi)控管理中，應(yīng)該做好對其財務(wù)機構(gòu)的內(nèi)控管理，提高財務(wù)人員的監(jiān)督職能，應(yīng)建立健全財務(wù)規(guī)章制度，根據(jù)工作中的實際情況，成立專門各項財務(wù)的檢察小組，并及時反饋和治理財務(wù)管理中的問題，規(guī)范財務(wù)流程，提高財務(wù)的透明度。保證收賬款的真實性與可回收性，嚴格執(zhí)行采購計劃，應(yīng)該保證采購物資與生產(chǎn)銷售要求的一致，保證應(yīng)付賬款的真實，做到賬目一致，及時查明差額原因，避免企業(yè)利益被私人占有。檢查控制財務(wù)管理，靈活運用預(yù)算編制方法，使各部門之間、部門與財務(wù)之間可以相互協(xié)調(diào)，提高財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。
3.強化對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
在對外承包工程中，應(yīng)該正確核定固定資產(chǎn)的需要量，以企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃來做為依據(jù)，綜合分析對外工程中經(jīng)濟環(huán)境的變化趨勢，針對市場需求、企業(yè)市場份額、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)等，充分掌握資產(chǎn)情況，合理使用資金，并可以采用先進的科技成果，提高生產(chǎn)技術(shù)水平；可以保證固定資產(chǎn)，分清主次，保證固定資產(chǎn)計價的正確性。
4.實施成本管理對策
應(yīng)該樹立成本效益觀念，建立健全內(nèi)部激勵機制，加強工程內(nèi)部的成本管理工作，實行成本控制，強化成本核算管理，嚴格控制各項支出，提高資源利用率，有效降低成本費用。應(yīng)根據(jù)自身需要，從實際情況出發(fā)，制定出有效的成本核算方法，加強財務(wù)管理工作的成本管理，實行成本核算，健全責(zé)任成本會計制度，開展成本效益分析評價，提高經(jīng)營成本和價格競爭的優(yōu)勢。利用科學(xué)手段對開展成本效益分析，建立健全財務(wù)管理中的現(xiàn)代化手段，強化財務(wù)管理工作中人事制度的改革，建立成本責(zé)任考核體系以及成本分析評價體系，實現(xiàn)對各項成本規(guī)范化的管理。
三、結(jié)論
綜上所述，在對外承包工程中，其財務(wù)管理水平的高低將會直接影響到工程企業(yè)的競爭力。因此在企業(yè)中對外承包工程財務(wù)管理中，應(yīng)明確財務(wù)戰(zhàn)略，隨市場的變化而適時做出戰(zhàn)略調(diào)整，，制定出合理的財務(wù)戰(zhàn)略，科學(xué)合理管理財務(wù)戰(zhàn)略，降低財務(wù)風(fēng)險，促進對外承包工程中財務(wù)管理水平的提高，具有一定的實踐價值。
參考文獻：
[1]張兆國，桂子斌，張新朝.知識經(jīng)濟時代的財務(wù)管理創(chuàng)新[J].會計研究，2012，07（18）：41-42
關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老保險；基金管理；問題及對策分析
一、社會養(yǎng)老保險基金管理存在的主要問題
（一）相關(guān)法律制度不健全
社會養(yǎng)老保險基金在使用過程中一直受到法律保護和監(jiān)督，但是目前在我國很多地區(qū)，社會養(yǎng)老保險基金被挪用、擠占的現(xiàn)象非常嚴重，歸根結(jié)底，還是因為我國在這方面的法律制度不健全，嚴重影響了社會養(yǎng)老保險基金的管理。
（二）社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍較窄
我國在養(yǎng)老保險方面的投保率比較高，但是同時對參保人員要求的繳費率也很高。自1999年開始，我國對城鎮(zhèn)職工和機關(guān)人員進行社會養(yǎng)老保險投保，并且在之后的每年都在逐漸擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，國家有明確的規(guī)定，投保人員需要繳納的投保費用一般在個人工資收入的20%以下，但是實際上我國社會保險當(dāng)中參保人員繳納的費用一般都在規(guī)定費用以上，甚至有些人的費用比規(guī)定費用超出很多，對于企業(yè)來說，這么高的繳納費用肯定是難以承擔(dān)，對于個人來說，又會導(dǎo)致收支不平衡，因此，導(dǎo)致社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍比較窄，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）轉(zhuǎn)制成本導(dǎo)致的隱性債務(wù)
我國在很久之前實行的社會養(yǎng)老保險體制是將企業(yè)職工中個人的工資預(yù)留出一部分暫時不發(fā)放，將預(yù)留的那部分工資用作企業(yè)中員工的社會養(yǎng)老基金，另外一部分由企業(yè)保管，當(dāng)員工退休之后，企業(yè)再按月給予其當(dāng)做退休金，我國已經(jīng)開始步入老齡化社會，這種性質(zhì)的轉(zhuǎn)變使得我國養(yǎng)老保險存在一定的轉(zhuǎn)制成本問題。我國在傳統(tǒng)體制下實行的社會養(yǎng)老保險體制已經(jīng)發(fā)生了新的變化，傳統(tǒng)體制下我國養(yǎng)老保險基金基本是由職工自身在企業(yè)預(yù)留的工資繳納的，但是隨著體制發(fā)生變化，養(yǎng)老保險金開始由政府負責(zé)，并且基本沒有職工的預(yù)留基金了，因此給政府形成了一筆隱性債務(wù)。
（四）投資渠道狹小，投資收益率較低
我國屬于發(fā)展中國家，企業(yè)為了保證職工社會養(yǎng)老基金的安全，一般會把職工基金存放入銀行或者投資于國債，這樣能夠給養(yǎng)老保險基金上一把鎖。就投資效益來說，資本市場的多元化投資帶來的效益是最高的，但我國的多元化投資存在著一定的風(fēng)險，所以法律明確規(guī)定社會養(yǎng)老保險不能投入到資本市場中，限制了社會養(yǎng)老保險基金的投資渠道，從而使得投資效益不高。
二、對社會養(yǎng)老保險基金管理存在的問題的對策分析
（一）加強對養(yǎng)老保險的規(guī)范化管理
任何資金投入和基金的使用都需要有一定的法律保障，社會養(yǎng)老基金關(guān)乎養(yǎng)老體制的實行，關(guān)乎著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，也關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定，因此更應(yīng)該對其實行規(guī)范化管理。政府要用具體的法律條文和制度對社會養(yǎng)老保險基金管理進行一定的監(jiān)督和約束，企業(yè)員工可以將個人賬戶的資金用來投資更加廣泛的項目，或者經(jīng)由政府擔(dān)保將養(yǎng)老保險基金進行投資，實現(xiàn)最低保障的收益。
（二）擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍
養(yǎng)老保險覆蓋范圍的擴大能夠使我國的整體經(jīng)濟效益得到提升，并且能夠吸引更多的人參保養(yǎng)老保險，對自身的未來提供一定的保障。政府要加大對養(yǎng)老保險的宣傳力度，提高民眾的養(yǎng)老保險意識，讓更多人參與到其中，以此擴大養(yǎng)老保險規(guī)模。企業(yè)要督促員工繳納社會養(yǎng)老保險基金，并且提供真實可靠的數(shù)據(jù)給相關(guān)部門檢查，以此增強我國社會養(yǎng)老保險的真實性，從根本上擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。
（三）在轉(zhuǎn)制過程中對隱性債務(wù)的產(chǎn)生問題進行較好的處理
雖然新的養(yǎng)老保險體制的建立對傳統(tǒng)體制產(chǎn)生了一定的沖擊，但是政府還是可以運用一系列措施將隱性債務(wù)進行處理。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國有資產(chǎn)越來越多，政府可以將部分國有資產(chǎn)進行出賣，然后將出賣所得用于繳納職工的養(yǎng)老保險，但是在處理過程中還是會有新問題的產(chǎn)生，因為國家在處理養(yǎng)老保險的過程中，沒有將統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶進行明確的分類，導(dǎo)致政府將統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶進行統(tǒng)一管理，這種管理形式又存在一定程度的缺點，若統(tǒng)籌賬戶發(fā)生支出困難的情況，則政府會將個人賬戶中的資金用于彌補其中的不足，進而導(dǎo)致個人賬戶的空賬運行，所以這時還是需要通過劃撥國有資產(chǎn)來補償個人賬戶的虧空。
（四）將社會養(yǎng)老保險基金投資于更廣闊的領(lǐng)域
一些西方國家會將社會養(yǎng)老保險基金用于多元化投資，我國其實也可以借鑒這種投資的方式，來增加社會養(yǎng)老保險基金的額度。企業(yè)可以將職工的養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一投入到一個社會風(fēng)險較小的公司，在投保過程中，若發(fā)現(xiàn)投資的公司效益過小，則可以將基金進行轉(zhuǎn)移，將基金轉(zhuǎn)移到一個效益更大的公司，從而使社會養(yǎng)老保險基金的投資領(lǐng)域更加廣闊，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社保基金的保值增值，還能夠帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
三、結(jié)語
社會養(yǎng)老保險是事關(guān)民眾的切身利益，是政府工作的重中之重，雖然在運行過程中存在一定的風(fēng)險，但是可以通過采取一系列措施來避免這些風(fēng)險的發(fā)生。國家要完善和社會養(yǎng)老保險相關(guān)的法律制度，相關(guān)管理人員在管理的過程中要嚴格監(jiān)管社會養(yǎng)老保險基金的運行狀態(tài)，以保障參保人員的切身利益，以此帶動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞] 財務(wù)報告分析 財務(wù)管理 對策
一、財務(wù)報告分析中存在的問題
1.財務(wù)報告分析的概念及意義
財務(wù)報告分析，簡稱財務(wù)分析，是指以企業(yè)財務(wù)報告反映的財務(wù)指標為主要依據(jù)，對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況進行評價和剖析，以反映企業(yè)在運營過程中的利弊得失、財務(wù)狀況及其發(fā)展趨勢，為改進企業(yè)財務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟決策提供重要的財務(wù)信息。財務(wù)分析既是已完成的財務(wù)活動的總結(jié)，又是財務(wù)預(yù)測的前提，在財務(wù)管理循環(huán)中起著承上啟下的作用。其重要意義有以下幾個方面：(1)財務(wù)報告分析是評價財務(wù)狀況、衡量經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)。(2)財務(wù)報告分析是挖掘企業(yè)潛力、改進財會工作、實現(xiàn)理財目標的重要手段。(3)財務(wù)報告分析是合理實施投資決策的重要步驟。通過企業(yè)財務(wù)報告的分析，可以了解企業(yè)獲利能力的高低、償債能力的強弱及營運能力的大小，可以了解投資后的收益水平和風(fēng)險程度，從而為投資決策提供必要的信息。
2.目前財務(wù)報告分析中存在的主要問題
(1)財務(wù)報告分析的理論不夠完善。在許多《財務(wù)管理》理論書籍中，介紹的財務(wù)報告分析指標和方法只局限于對資產(chǎn)負債表和利潤表的分析，這是不夠全面的，也是不夠完善的。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的資產(chǎn)要不斷增值，企業(yè)的利潤要不斷增長，都是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，但是，若忽視了現(xiàn)金流量的分析和管理，對于企業(yè)的發(fā)展也是有害的。在財務(wù)管理實踐中，有些企業(yè)因為現(xiàn)金流量不足，即使在盈利的情況下，由于不能償還債務(wù)而宣布倒閉的例子已經(jīng)不再是少數(shù)了，因此，現(xiàn)金流量的分析顯得十分重要。(2)財務(wù)報告分析的方法不夠科學(xué)。在《財務(wù)管理》、《基礎(chǔ)會計》的理論書籍中，對財務(wù)報告分析方法的介紹僅有趨勢分析法、比較分析法、比率分析法和因素分析法四種方法。其中的比較分析法和比率分析法，其涵義不明確，界限難劃分，很容易混淆，在理論和實踐上都不容易操作。(3)財務(wù)報告分析的內(nèi)容不夠豐富。在一般的情況下，企業(yè)財務(wù)報告分析的內(nèi)容和《財務(wù)管理》理論書籍的內(nèi)容是一樣的，包括對資產(chǎn)負債表和利潤表進行分析，具體內(nèi)容有：企業(yè)償債能力分析、企業(yè)營運能力分析、企業(yè)盈利能力分析。而缺乏對現(xiàn)金流量表的分析，對會計政策、會計估計變更的分析，對關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易披露的分析，以及對資產(chǎn)負債表日后事項的分析，另外，也沒有對上市公司內(nèi)在價值的估計與分析。所以，許多中小投資者不能得到全面的、科學(xué)的、豐富的財務(wù)報告分析資料，造成投資決策的失敗。
二、搞好財務(wù)報告分析的對策
1.建立企業(yè)現(xiàn)金流量分析指標體系
(1)現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析指標。這類指標是從現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和凈現(xiàn)金流量三個不同的角度反映現(xiàn)金流量的構(gòu)成。
①
利用這一公式可以從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動三個不同的角度，反映企業(yè)現(xiàn)金流入量的構(gòu)成比率，進而從三個大的方面說明企業(yè)現(xiàn)金流入量的來源。一般而言，經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入量保持較大的比重為宜。另外，還可以就每種來源內(nèi)容的構(gòu)成情況進行分析，如分析企業(yè)經(jīng)營活動中現(xiàn)金流入量的結(jié)構(gòu)等。
②
利用這一公式同樣可以從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動三個不同的角度，反映企業(yè)現(xiàn)金流出量的構(gòu)成比率，從而從三大方面說明企業(yè)現(xiàn)金流出量的來源。另外，還可以在三大類流出量內(nèi)部計算結(jié)構(gòu)比率，使流出量結(jié)構(gòu)分析更加具體化，以便企業(yè)管理者從財務(wù)管理的角度做出控制現(xiàn)金流出量的決策。
③
利用這一公式可以從凈現(xiàn)金流量的角度，分析經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量、投資性現(xiàn)金凈流量和籌資性現(xiàn)金凈流量在總現(xiàn)金凈流量當(dāng)中所占的比重。如果在企業(yè)全部現(xiàn)金凈流量中，經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量占的比重較大，說明企業(yè)現(xiàn)金主要來自正常經(jīng)營業(yè)務(wù)，當(dāng)然，首先應(yīng)當(dāng)保證全部現(xiàn)金收支凈額為正數(shù)。但是，如果是經(jīng)營性現(xiàn)金收支凈額占全部現(xiàn)金收支凈額比重較小，或者為負數(shù)，投資者或企業(yè)經(jīng)營者必須給予高度關(guān)注。
(2)現(xiàn)金流量營運能力分析指標。這類指標從營運資金的角度，反映現(xiàn)金流量的各種比率。
①
利用這一公式可以反映企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對資本支出、存貨增加支出及發(fā)放現(xiàn)金股利等現(xiàn)金需求的滿足程度。凈現(xiàn)金流量適當(dāng)比率如果大于或等于1，即表示企業(yè)從經(jīng)營活動中得到的資金足以應(yīng)付各項資本性支出、存貨支出增加額和支付現(xiàn)金股利的需要，不需要對外籌集資金。反之，凈現(xiàn)金流量適當(dāng)比率如果小于1，表示資金不足，需要對外籌資。
②
利用這一公式可以衡量企業(yè)來自經(jīng)營活動的現(xiàn)金已被保留的部分，對其重新再投資于各項營業(yè)資產(chǎn)的保證程度。該指標分母中各組成部分是某個時點上的存量，其中：固定資產(chǎn)總額和長期投資、短期投資可直接取自資產(chǎn)負債表；其它資產(chǎn)是指資產(chǎn)負債表上的其它流動資產(chǎn)與其它長期資產(chǎn)的合計；營運資金為流動資產(chǎn)合計減去短期投資、其它流動資產(chǎn)及流動負債三項后的余額。
(3)現(xiàn)金流量償債能力分析指標。這類指標從償債能力的角度，反映現(xiàn)金流量的償債比率。具體有以下分析指標：
①
該指標數(shù)值越大，說明企業(yè)短期償債能力越好；反之，比率越低，表明企業(yè)短期償債能力越差。該指標大于1，表明當(dāng)期經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量可以滿足償還本期到期債務(wù)；該指標小于1，表明企業(yè)需要對外籌資或出售非貨幣資產(chǎn)才能償還短期債務(wù)。究竟企業(yè)的現(xiàn)金流量短期負債比率應(yīng)是多少，才算償付能力強，這要根據(jù)企業(yè)往年經(jīng)驗結(jié)合行業(yè)特點來判斷。
②
該指標數(shù)值越大，說明企業(yè)償還全部負債的能力越強；反之，指標數(shù)值越小，表明企業(yè)的償債能力越差。在該指標中，其分子只包括經(jīng)營活動中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量，而分母卻包括了企業(yè)的全部負債，因此，該指標是會計穩(wěn)健性原則的一種體現(xiàn)。其實，在理財實務(wù)中，還可以用全部現(xiàn)金凈流量作為分子來計算。
當(dāng)該指標數(shù)值較小時，還表明了另一種情況，即企業(yè)需要對外籌集資金，或出售非貨幣資產(chǎn)以獲得所需資金。當(dāng)該指標數(shù)值過小時，企業(yè)將面臨虧損、償債的安全性與穩(wěn)定性下降的風(fēng)險，該指標究竟多高合適，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。
(4)現(xiàn)金流量盈利能力分析指標。該類指標從利潤和現(xiàn)金流量的關(guān)系中，反映現(xiàn)金流量的盈利能力。
①
該指標反映了企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對利潤做出的貢獻，該指標數(shù)值越大，說明企業(yè)經(jīng)營效益越好，企業(yè)經(jīng)營管理水平越高；反之，亦然。它的逆指標（即分子分母倒過來）則表明企業(yè)的盈利質(zhì)量，這個盈利質(zhì)量指標大于或等于1，表明有大量的應(yīng)收賬款，企業(yè)利潤質(zhì)量較差，風(fēng)險較大。
②
該指標數(shù)值反映了主營業(yè)務(wù)在當(dāng)期收回現(xiàn)金的程度，需要注意的是分子分母在時間上的一致性。該指標數(shù)值越大，說明當(dāng)期主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)的越好，對現(xiàn)金流入量的影響也越大；反之，對現(xiàn)金流入量的影響越小。
③
該指標從投資者的角度，反映了現(xiàn)金對股利的保證程度。該指標數(shù)值越大，企業(yè)投資者的投資獲取收益的能力越強，運營效益越好，對投資者的保證程度越高；反之，亦然。
綜上所述，以上四類十項指標中，存在著非常緊密的關(guān)聯(lián)，企業(yè)在運用現(xiàn)金流量指標體系時，應(yīng)進行綜合考核比較。因此，可以計算現(xiàn)金流量綜合評價指數(shù)進行全面評價，現(xiàn)金流量綜合評價指數(shù)計算公式如下：
需要指出的是，該套指標評價體系還需經(jīng)過企業(yè)實際數(shù)據(jù)和財務(wù)狀況的檢驗，才能逐步合理和完善，其科學(xué)性和可行性如何，有待經(jīng)過實踐的驗證。
2.建立健全科學(xué)的財務(wù)報告分析方法體系
按照定量分析理論將財務(wù)報告分析方法歸納為以下幾種:(1)比較分析法。即將兩個質(zhì)量相同的指標做靜態(tài)對比，從而揭示不同空間、同一時期、同類指標間數(shù)量差異的一種方法。其指標的實質(zhì)是不同空間條件下，同類指標的橫向?qū)Ρ取?2)結(jié)構(gòu)分析法。即利用財務(wù)報告中的分類資料，將總體分為若干類別，然后計算出各類數(shù)值的比重，用以反映總體結(jié)構(gòu)特征和總體內(nèi)部構(gòu)成的方法。它可以分析事物的性質(zhì)由量變到質(zhì)變的過程。(3)動態(tài)分析方法。即同一總體的同一指標在不同時間上的動態(tài)對比，用以反映某一指標發(fā)展變化的方向和程度。(4)強度分析法。即將兩個性質(zhì)不同但又有一定經(jīng)濟聯(lián)系的財務(wù)指標進行對比，用以反映財務(wù)現(xiàn)象的強度、密度、普遍程度和利用程度的一種分析方法。在這里用強度分析法取代了現(xiàn)行的比率分析法，主要是利用統(tǒng)計原理的科學(xué)方法規(guī)范財務(wù)報告分析方法的理論，以避免比較分析法和比率分析法概念上的混淆不清，這是對財務(wù)報告分析方法的一次創(chuàng)新。(5)因素分析法。即以受多種因素影響的綜合性財務(wù)指標為對象，從數(shù)量上測定分析各因素對綜合指標在方向和程度上的影響。一些財務(wù)指標往往受到多項因素的共同影響，通過因素分析可以分析出影響財務(wù)指標變動的主要因素，從而正確了解公司的經(jīng)營管理水平，做出改進和提高的決策。(6)長期趨勢分析法。即將若干年的財務(wù)報告有關(guān)數(shù)據(jù)排列成時間數(shù)列，并利用統(tǒng)計分析的方法對其進行定基對比、逐期對比或計算移動平均數(shù)，分析財務(wù)指標增減變動和發(fā)展趨勢的一種方法。
綜上所述，以上六種分析方法是利用了統(tǒng)計分析的理論而設(shè)計的。統(tǒng)計基本理論是研究經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量方面的方法論科學(xué)，它在財務(wù)報告這種經(jīng)濟現(xiàn)象的分析方面的應(yīng)用體現(xiàn)在以上六種方法中。它們都是科學(xué)的，概念和內(nèi)容都是清晰的，完全可以指導(dǎo)財務(wù)報告分析的實踐工作，它使財務(wù)報告分析的理論更加完善，方法更加科學(xué)。
3.增加財務(wù)報告分析的內(nèi)容
除了上述的財務(wù)報告分析以外，在《財務(wù)管理》的財務(wù)分析一章，還應(yīng)增加以下內(nèi)容：(1)企業(yè)財務(wù)報表附注的分析；(2)會計政策、會計估計變更和會計差錯的分析；(3)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的分析，以及會計造假情況的分析；(4)資產(chǎn)負債表日后事項的分析；(5)審計報告的分析；(6)上市公司內(nèi)在價值的估計與分析。
增加這些財務(wù)報告分析的內(nèi)容，不但可以完善《財務(wù)管理》中財務(wù)分析一章的內(nèi)容，還可以更加有效地指導(dǎo)財務(wù)報告分析的實踐工作，對于促進財務(wù)分析工作有著十分重要的意義。
參考文獻：
[1]劉李勝:上市公司財務(wù)分析.中國金融出版社,2001年7月第1版北京
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工分包管理；存在問題；解決措施
引言
近年來，我國水利水電工程建設(shè)項目越來越多，在實際管理操作過程中的問題也逐漸暴露出來，項目建設(shè)成本高，一定程度上阻礙了工程的順利發(fā)展。分包管理已經(jīng)成為水利水電工程建設(shè)中的有效的管理方式，做好分包管理工作，能夠保障人民的生命財產(chǎn)安全，順利進行水利水電工程建設(shè)。然而，在工程實施過程中，很多因素會影響工程質(zhì)量，并且這些因素是不固定的，會給工程建設(shè)帶來了一定的難度，要想提高工程質(zhì)量，必須事先確定好工程建設(shè)目標，有一定的規(guī)劃，有完善的管理制度和監(jiān)督體系，使工程效益最大化。分包管理指的是將整個工程發(fā)包給不同的企業(yè)，通過分工合作的形式共同完成工程建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)和能力，分配不同的任務(wù)，能夠提高工作效率，最大程度的利用資源。然而，分包制度的實施需要有完善的管理制度，目前，分包管理過程中還存在著各種各樣的問題，需要進一步解決。本文從當(dāng)前形勢下水利水電工程建設(shè)施工分包管理現(xiàn)狀分析出發(fā)，闡述了分包管理的特點，并分析了分包管理過程中存在的問題，給出了相應(yīng)的解決措施，本文研究具有重要的實際意義。
1水利水電工程施工分包現(xiàn)狀以及特點
水利水電工程分包過程是指工程施工建設(shè)開始時，施工單位前期策劃中完善施工組織模式，細化分包策劃，依據(jù)每個企業(yè)的能力和資質(zhì)進行工作任務(wù)分配，共同完成整個項目的實施，以達到提高工程效率的目的。目前，水利水電工程建設(shè)施工分包的比例占50%左右，分包形式主要包括以下幾種：①合作分包，首先分包商利用強大的管理優(yōu)勢、投資優(yōu)勢進行投標，獲得項目的執(zhí)行權(quán)，中標后將工程分配給分包商執(zhí)行，由總包商負責(zé)監(jiān)督和管理；②工序分包，當(dāng)整個項目的施工工期不足，或者由于設(shè)備原料不足等原因，需要將一部分施工工序分包出去，這是工程建設(shè)過程中最常見的分包方式；③切塊分包，總包商將一些附屬的工程分給分包商施工管理，同時對分包商的工作進行監(jiān)管，主體工程則由總承包單位實施；④勞務(wù)分包，由于施工過程中存在技術(shù)人員不足的情況，選擇采用大量的廉價勞動力進行施工，不僅能夠降低成本，還解決了工地上勞動力短缺的問題。以上分包形式是目前我國水利水電工程建設(shè)項目中最常用的分包方式。
2水利水電工程施工分包中存在的問題
目前，我國的水利水電工程建設(shè)分包管理過程同國外先進的管理水平相比，仍然存在較大的差距，發(fā)現(xiàn)了不少的問題，主要包括：（1）有很多不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位參與到項目分包過程中來，主要有缺乏技術(shù)能力的小施工單位或者管理人員配備不足的施工單位，這些單位通過各種手段獲取施工資格，卻沒有過硬的技術(shù)水平，給整個分包管理過程帶來了潛在的隱患。（2）進行著分項、分部工程的全承包作業(yè)。實際工程中的作業(yè)往往是由一些農(nóng)民工和建筑工與項目負責(zé)人簽訂勞動承包合同，進行工程作業(yè)，其本質(zhì)上為分段工程作業(yè)，通過技術(shù)指導(dǎo)、收取比例、結(jié)算等方式進行施工，屬于大包工程。（3）不同水平的施工人員組成施工隊伍。由于建筑過程中的一些工藝比較簡單、容易操作，很多技術(shù)水平低的農(nóng)民工聚集于此，共同組成了施工隊，一定程度上解決了農(nóng)民工就業(yè)的問題，降低了勞動力成本，但達不到對整個工程建設(shè)技術(shù)的要求。（4）經(jīng)過了太多的管理層次，增加了工程施工間接成本，存在施工單位以犧牲工程質(zhì)量為代價獲取利潤的現(xiàn)象。由于工程發(fā)包的過程中存在著很多不確定因素，導(dǎo)致整個過程發(fā)包完畢后經(jīng)歷了更多的管理層次，由于管理水平比較低，缺乏完善的管理機制導(dǎo)致整個施工效果無法達到預(yù)期目標，降低了工程質(zhì)量水平。（5）分包單位存在技術(shù)水平和管理水平落后現(xiàn)象。落后的技術(shù)和管理水平使得分包過程存在缺陷，分包單位無法保證有質(zhì)量的完成工程建設(shè)，進而影響水利水電工程的施工，存在安全隱患和質(zhì)量隱患。同時，分包過程中也存在很多問題，建立科學(xué)合理的分包方案是保障分包工作順利完成的重要因素。然而，當(dāng)前分包方案選擇不合理，增加了項目進行的復(fù)雜性，環(huán)節(jié)增多導(dǎo)致成本增加，不能有效的節(jié)約成本，對于哪些工程需要勞務(wù)分包或工序分包沒有明確的規(guī)劃，分包過程比較盲目，造成比例分配失調(diào)，缺乏監(jiān)控管理能力。此外，當(dāng)前的分包過程一般都放任自流，沒有形成完善的監(jiān)管機制，在工程進度上，只是一味的追求縮短工期，節(jié)約利潤，卻沒有考慮工程質(zhì)量，正是因為缺乏監(jiān)督管理機制，使得施工部門管理不到位、工作不認真負責(zé)，給相應(yīng)的水利水電工程帶來了質(zhì)量隱患。
3施工分包管理對策
加強水利水電施工過程中的分包管理工作，促進水利工程“又好又快”的發(fā)展，是我國水利工程建設(shè)的主要目標。本文就以上分包過程中存在的問題給出相關(guān)的改進意見與建議，主要包括以下幾點：（1）倡導(dǎo)和積極推進勞務(wù)分包。勞務(wù)分包能夠?qū)こ虇蝺r進行有效的控制，降低工程成本，有利于項目精細化、節(jié)約化管理；同時，使得項目能夠順利進行，不受制于人，降低項目建設(shè)的法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，因此要大力倡導(dǎo)勞務(wù)分包的分包形式。（2）進一步夯實分包管理的基礎(chǔ)工作。首先要做好的基礎(chǔ)工作包括：合理規(guī)劃分包任務(wù)和分包模式，選擇有效的分包機制，制定詳細的管理計劃；有針對性的進行風(fēng)險防范和控制，逐漸完善各種分包數(shù)據(jù)庫，促進工程建設(shè)信息化過程，建立高效的信息化管理平臺，有利于后續(xù)分包工作的順利開展。（3）公開選擇分包方，切實把好“準入關(guān)”。對于分包方的選擇要具有公開性，嚴格審核分包方的資料和能力，確保其能夠高效完成分包工作，同時建立分包方數(shù)據(jù)庫，形成一定的競爭機制，采用優(yōu)勝劣汰的制度，提高分包方的積極性，也在一定程度上能夠降低成本。（4）進一步規(guī)范分包管理合同。嚴格執(zhí)行分包管理過程中的各項制度，責(zé)任明確到個人，定期進行管理審查，加強成本管理，按照合同的規(guī)范程序進行控制。對于分包工程進行合同管理，不但要明確具體合適的工程分包方案以及合同的實施方式，同時也要制定出較為明確的分包計劃，明確出合同內(nèi)容所涉及到的內(nèi)容、合同的實際價格，最終形成有效的合同文件。其中最為重要的就是要在分包合同生效后對其進行執(zhí)行、變更、違約賠償、爭執(zhí)處理以及合同收尾等內(nèi)容進行比較有效的監(jiān)督以及控制。對于水利水電工程中的相關(guān)專業(yè)工程分包合同來說，不但要對分包企業(yè)的工程進度情況、施工安全以及質(zhì)量問題進行監(jiān)管，更重要的是要留有充足的風(fēng)險抵押金以及履約保證金，對于簽證以及工程款支付問題進行嚴格管理，最大程度上避免出現(xiàn)超支超結(jié)的問題。要按照總體施工進度情況來控制分包工程的節(jié)點目標，并且要對所有的節(jié)點的進度、施工安全以及施工質(zhì)量情況進行考核，將考核的結(jié)果和經(jīng)濟利益進行掛鉤，采用嚴格的獎懲方式來保證分包工程的正常進行。（5）加強對分包方的前期調(diào)查和過程監(jiān)管，包括分包方的資源投入、技術(shù)力量、現(xiàn)場管理、賬戶資金等方面的調(diào)查監(jiān)管，確保分包方具備完成工程建設(shè)的能力。同時，加強分包工程質(zhì)量管理，減少成本，加強人員管理，組織相應(yīng)的培訓(xùn)工作，增強凝聚力。
關(guān)鍵詞： 施工分包管理問題對策
Abstract: In the domestic, construction projects to subcontract management growing, of course, water conservancy construction is no exception. At present, a modern enterprise must have a water conservancy project subcontract management, subcontract management is good or bad, directly affect the interests and image of the enterprise. This paper describes the problems of subcontract management and related countermeasures can project performance and economic benefits of a win-win.
Keywords: construction subcontractors, management, problem, countermeasures
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言：
近年來，水利水電工程項目中工程施工分包所占的比重不斷增加，水利水電工程分包施工已逐漸成為一種工程施工方案，直接影響分包的管理的好壞，也關(guān)系到企業(yè)的形象和利益。以至于存在許多的問題，將分包工作的管理工作做得更好，將分包施工中的風(fēng)險最大可能地降低，將分包施工的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮，是未來水利水電工程建設(shè)市場競爭的核心。
二、水利工程分包管理存在的問題
我國具體實踐和宏觀調(diào)整的非常不相配套，從各個角度來考慮，國內(nèi)水利工程分包施工存在三個方面的大問題：
1、分包方案適合于實際工程科學(xué)的選擇工程分包方案，是決定工程建設(shè)實施成功的重要因素。這成為制約分包管理的決定性因素，也是工程分包環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)容之一。如果選擇不對的分包方案，就肯定會增加項目部的管理環(huán)節(jié)，增加管理費用。
2、缺乏最有效的進度監(jiān)控手段、成本以及質(zhì)量分包合同簽訂后，缺乏監(jiān)控手段。然而成本上不想增加投入，分包商就會使用舊方法施工而不選擇使用新方法，以致造成成本的增加；質(zhì)量上，在施工過程中，因為監(jiān)控不力或監(jiān)控脫節(jié)，主要的還是缺乏強有效的監(jiān)控機構(gòu)與體系，從而使施工質(zhì)量無法得到保證，就會造成安全隱患與質(zhì)量隱患；絕大部分的分包商很少關(guān)心進度更關(guān)心利潤。
3、對分包合同管理比較粗糙，分包合同的條款不完善。目前的許多水利施工分包合同存在著相當(dāng)多的霸王條款，以至于存在很多合同漏洞，有時候還成了一種形式，造成合同雙方均不利，更甚至就會給國家?guī)韲乐氐膿p失；管理上也是屬于粗放型的，嚴重的影響項目部的規(guī)范管理以及實現(xiàn)總體效益目標。
三、加強水利工程施工分包管理的措施和對存在問題的解決
以上所提到的問題普通存在的，所以給項目部的管理帶來了很大難度。為了解決以上問題，我們可以探討和總結(jié)一些適合的工程項目分包管理的方法。
(一)運用層次分析法
運用層次分析法首選分包方案層次分析法（AHP）是一種將定量和定性分析相結(jié)合的多個目標決策分析法。逐層分解是采取在對具有層次結(jié)構(gòu)的整體問題綜合評價，進一步變?yōu)槎鄠€單準則的評價問題，然后進行綜合多個單準則評價。可以調(diào)整和檢驗比較鏈上的傳遞性，也就是可接受程度一致性的檢驗。對于匯集全部比較的信息矩陣集，然后使用線性代數(shù)理論方法進行處理。找出實質(zhì)性的、深層次的綜合信息作為決策。這種分析法主要運用在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域與安全科學(xué)。
(二)分包成本監(jiān)控制度進行細化
項目管理的核心是成本監(jiān)控，在水利工程施工承包合同中，施工成本占總價的70%以上，成本監(jiān)控的主要內(nèi)容是施工成本。（1）建立起完善的成本監(jiān)控體系并且需要制定好一套符合實際市場的內(nèi)部施工定額，做好成本計劃與下達成本監(jiān)控指標給分包商，與此同時其用來作為分包商業(yè)績考核的依據(jù)之一。成本監(jiān)控的過程中，成本責(zé)任是項目經(jīng)理以及各專業(yè)管理人員的，當(dāng)然相應(yīng)地享有一定的權(quán)力，如財權(quán)和用人權(quán)等。（2）實行全過程控制施工項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個期間。所以要從投標開始到中標后的實施以及竣工驗交必須實行全過程的成本監(jiān)控。投標階段要做好成本的預(yù)測，并且簽好合同；中標后施工的過程中，施工方案及分包方案與施工組織設(shè)計需要進行優(yōu)化，提高勞動生產(chǎn)的效率，成本目標和成本計劃必須制定好，采用經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合的方法，控制好成本；竣工驗收階段更要及時辦理好追加的合同價款以及工程結(jié)算，并且做好成本的分析與核算。除此之外，還需加強合同的管理，弄好工程的索賠，重要的還是提高項目成本的管理水平。（3）控制直接成本，降低分包單價工程直接成本是指在施工項目過程中的措施費、人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用。分包主要就是控制分包單價，在確保分包商的最低利潤基礎(chǔ)上，盡量的降低分包單價。（4）加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本確保工程的質(zhì)量，向業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品，是每個施工單位應(yīng)盡的基本義務(wù)與責(zé)任，優(yōu)良的質(zhì)量是能夠樹立良好的企業(yè)形象，并且為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。所以，應(yīng)該重視提高工程質(zhì)量水平，需要制定合理的質(zhì)量目標，明白施工成本目標和質(zhì)量目標的關(guān)系，盡最大的能力去降低質(zhì)量成本。
(三)嚴肅分包過程中的進度監(jiān)控制度
進度監(jiān)控一般都是體現(xiàn)在計劃，包括工程項目總進度計劃、進度計劃及單項工程進度。投資效益的發(fā)揮關(guān)系到水利水電工程建設(shè)項目能夠在預(yù)定的時間內(nèi)建設(shè)完成并且能夠投入使用。所以，進行有效的控制水利水電工程項目進度，使其能夠順利的達到預(yù)定的目標，這是在項目實施過程中與進行水利水電工程建設(shè)項目管理中心任務(wù)的一項重要環(huán)節(jié)。但是，水利工程建設(shè)項目移民難、技術(shù)復(fù)雜、投資大、工期長、環(huán)境條件差等影響工期因素多，從而造成進度監(jiān)控風(fēng)險大，至一些工程工期一拖再拖，在工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素就是建設(shè)工期。在保證工程質(zhì)量的前提下，工程建設(shè)的各方都是千方百計使工程按期建成。所以，擺在工程師而前的重要任務(wù)是怎樣有效地進行進度監(jiān)控。
(四)細化合同文件，實施動態(tài)管理
改進分包合同條款，盡量避免合同風(fēng)險：分包工程的合同管理，在研究確定合適的分包方案和合同方式的同時還要制定相應(yīng)分包計劃、確定合同范圍、咨詢價格、進行合同洽談直至形成完整的合同文件。其重點是對分包合同生效后的執(zhí)行、更改、違約賠償、爭端的處理、終止等全部活動實施有力的監(jiān)控。對專業(yè)的工程分包合同，除了要督促分包商的工程進度、審查質(zhì)量與安全外，更關(guān)鍵是要留有足夠的保證金和風(fēng)險抵押金，嚴格的簽證與支付，絕不可超支或超結(jié)。要對工程每個節(jié)點進行考核，進度、質(zhì)量、安全和考核都要與經(jīng)濟效益掛鉤，制定獎罰機制，及時合理進行調(diào)控。
(五)創(chuàng)建分包管理臺帳，實行動態(tài)管理
建立管理臺帳包括項目預(yù)算臺帳、分包合同清單臺帳、項目施工圖臺帳、分包計量支付臺帳、分包變更臺帳和對比臺帳等的建立。通過上述臺帳，建立起項目工程臺帳管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋的手段，用于強化項目投資的動態(tài)管理，及時分析分包及投資執(zhí)行情況及存在的問題，使項目在建設(shè)過程中能有效地控制成本、控制工程更新變化及工程的計量與支付，利于工程完工時進行各項分包工程的財算工作。整個工程分包管理臺帳建立起來后，怎樣運用好各臺帳就顯得尤為重要，它應(yīng)方便計量與支付，控制工程分包成本，而且便于制定工程計劃，反映工程進度，管理工程變更，避免分包重復(fù)計量，還應(yīng)利于分包工程的決算工作。
四、小結(jié)
在水利水電工程的分包管理上，企業(yè)還需合理的規(guī)范公司的相關(guān)制度，做到有制度可依，有法可循。在工程施工的過程中，企業(yè)應(yīng)監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量及材料的規(guī)格和性能。考慮各個部分及各個不同的領(lǐng)域的各種因素給整個工程帶來的影響。總而言之，水利工程人員都應(yīng)該做好分包工作的管理工作，以最大的限度來發(fā)揮分包施工的優(yōu)勢，盡最大的能力避免分包施工中的風(fēng)險，這將是未來水利工程建設(shè)市場競爭的核心。
參考文獻:
[1]石小強.水利水電工程設(shè)計項目管理的實踐與探索[J].水利水電技術(shù),2000.
[2]王愛篷.淺談工程分包的管理[J].青海水力發(fā)電,2006.
關(guān)鍵詞 建筑工程；分包管理；問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
隨著我國建筑市場的全面開放，建筑行業(yè)逐漸走向現(xiàn)代企業(yè)制度，建筑企業(yè)要達到合同所規(guī)定的質(zhì)量和目標，就必須改變工程的質(zhì)量和管理水平。因此，建筑工程項目的管理地位和重要性越來越突出。目前，很多大型的企業(yè)都在實行勞務(wù)分包，加強工程項目勞務(wù)分包管理，不僅能提高施工企業(yè)工程項目的整體運營水平，還能對企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生重要的現(xiàn)實意義。
一、加強建筑工程項目分包管理的必要性
激烈的競爭和市場的多變， 企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度也將越來越高；以顧客為中心的市場需要，促進了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。 專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化道路；國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善了新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分,高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。
為增強核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將更多專注于項目管理。 對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員， 使用機械設(shè)備， 提高專業(yè)化施工能力是必由之路。 當(dāng)大型建筑企業(yè)拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)。
二、建筑工程項目分包管理中存在的問題
1、對分包合同的管理不合理
分包合同的管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同是項目建設(shè)和進行的保證，是處理各種問題的依據(jù)。 但是，工程分包的管理中存在著一些問題。 首先是對合同的重要性認識不足，一些管理人員對合同缺乏必要的風(fēng)險意識，沒有認識到合同也是分包管理中的重要組成部分， 往往容易導(dǎo)致合同原本的丟失或者破損，而合同管理人員的素質(zhì)和水平也不夠高，對合同的管理審查也不夠嚴格， 合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通。
2、安全管理不規(guī)范，出現(xiàn)諸多安全隱患
根據(jù)建筑工程事故統(tǒng)計分析， 有一半以上的事故原因是“三違 ”（違章指揮 ，違章操作 ，違反勞動紀律 ）造成的 ，尤其是違章作業(yè)、冒險蠻干在其中比重最大。 盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用， 一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，存在生產(chǎn)與安全脫節(jié)現(xiàn)象。
3、資源管理薄弱
建筑承包單位人力資源管理還相當(dāng)薄弱， 有的沒有專業(yè)的人力資源管理人才，有的沒有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法等。 項目經(jīng)理普遍缺乏項目管理的系統(tǒng)知識，法制意識、技術(shù)意識、質(zhì)量意識，安全意識淡薄。 有的項目經(jīng)理團隊意識淡薄，個人英雄主義嚴重，從而挫傷員工的積極性、創(chuàng)造性。 對于機械設(shè)備、材料等方面的管理，也存在突出的問題，許多承包單位建立了內(nèi)部租賃公司或租賃站，對機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料，實行內(nèi)部資源市場運作， 總體情況是好的， 但突出的問題是機械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出。
4、責(zé)任人分配不明確，管理者經(jīng)驗不足
目前我國項目法人制的落實還有較大的死角， 項目的建設(shè)投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化，表現(xiàn)為有的是項目籌資、建設(shè)管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設(shè)一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位的一幫人。在分包工程的管理中，相關(guān)管理人員的經(jīng)驗和水平不足是分包管理的重要問題。 對分包工程中出現(xiàn)瑣碎事件的管理，管理人員很多的時候必須根據(jù)自身經(jīng)驗做出迅速的判斷來解決相關(guān)的問題。
三、建筑工程項目分包管理的對策
在提高分包工程的管理中，可以從以下幾個方面來提高分包工程的管理，確保工程質(zhì)量和進度。
1、構(gòu)建健全的管理制度
對于涉及面廣、持續(xù)時間長并且伸縮性比較大的分包工程管理工作而言，需要制定嚴密的規(guī)章制度和管理程序，用來規(guī)范分包工程管理工作的操作。 在分包工程的管理工作中，無論是分包隊伍的選擇，還是分包合同的簽訂和對工程進行驗工，都需要有一定的規(guī)范和標準來執(zhí)行和參考。 因此， 在分包工程的管理中，需要制定全方位全過程的管理規(guī)章制度，做到分包工程的管理有章可循。
2、優(yōu)化資源配置
優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環(huán)節(jié)。 根據(jù)施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產(chǎn)要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養(yǎng)計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的項目管理團隊。實行材料采購、專業(yè)分包、勞務(wù)招標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、誠實守信、實力強、價格低、服務(wù)好、易協(xié)調(diào)的供應(yīng)商和分包商，加強過程控制和跟蹤管理；應(yīng)本著“誠信”、“多贏”的原則在設(shè)計、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商、專業(yè)勞務(wù)隊伍中結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟，促使企業(yè)間資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等要素合理運作，實現(xiàn)資源的有效配置。
3、選擇有資質(zhì)、信譽好的分包隊伍
分包隊伍是實現(xiàn)工程設(shè)計與完工的直接橋梁。 在工程分包中，分包隊伍的選擇是順利完成工程施工的前提條件。 分包隊伍的素質(zhì)和水平直接影響到工程進度和質(zhì)量保證。 所以在進行分包工程管理的時候，必須選擇有資質(zhì)、信譽好的分包隊伍，所選擇的隊伍以往業(yè)績和信譽比較好，才能提高分包工程的管理。 目前采取的建筑市場準入制度必須認真堅持。
4、管理好工程分包合同
分包合同是工程分包管理的工作基礎(chǔ)和依據(jù)，分包合同法的簽訂必須要符合和遵照國家的相關(guān)法律規(guī)定， 避免無效合同的產(chǎn)生。 工程分包的合同必須要對工程的相關(guān)內(nèi)容進行詳細的說明和指定， 避免承包商在施工中出現(xiàn)以次充好或者不認真對待工程的情況。 在合同的管理中，需要保管好相關(guān)的合同，避免合同出現(xiàn)損壞或者是丟失等事件的發(fā)生。
5、加強安全教育
應(yīng)嚴格執(zhí)行“入場三級安全教育”制度，新工人入場必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)。 對于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應(yīng)進行操作技能、安全操作知識教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 加強職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性安全教育。 加強新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
6、加強施工現(xiàn)場管理
在分包工程的管理工作中， 施工的管理可以說是其中重要的一環(huán)，需要做大量的具體工作。加強施工現(xiàn)場的管理，需要選擇有管理經(jīng)驗和高水準高素質(zhì)的管理人員， 高水準的管理人員，才能對工程的合同條款、工程技術(shù)、物資、質(zhì)量等進行全面管理，并針對分包工程中的相關(guān)事項進行及時處理， 制定相應(yīng)的對策，并對有可能發(fā)生的內(nèi)部分包、扯皮等跡象進行及時的處理和解決。
三、結(jié)束語
總而言之，建筑工程項目管理具有很強的整合能力，它對于完成具有外包參與的任務(wù)有著較強的管理能力。在項目管理中做好分包形式的管理工作，能夠應(yīng)對項目管理方式轉(zhuǎn)變過程中分承包管理所面臨的實際問題，對于提高工程的分包管理工作具有重要的意義，還能促進分包工程的質(zhì)量和水平。
參考文獻:
[1]傅玉環(huán).建筑工程項目分包管理中面臨的問題與對策[J].交通與建筑科學(xué)，2014（1）.
【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；問題分析討論
安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進行，一旦安全方面出現(xiàn)問題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實保證施工安全，下面進行問題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周圍環(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個施工的安全問題帶來了隱患。同時施工過程中用到的施工機械類型多且復(fù)雜，機械的操作難度大，具有一定的危險性。公路施工的這些特點決定著安全管理工作的難度很大。在公路施工安全管理方面，我國的研究處于初級階段，一方面是我國的國情決定的，另一方面也和我國的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會出現(xiàn)一定問題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計劃安排到施工進行以及施工完成后的質(zhì)量檢測，都需要進行事故預(yù)防的安全管理，可見安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問題
隨著我國對公路施工安全問題重視程度不斷提升，我國在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績，但是卻仍存在一些問題。
2.1安全管理體系不完善
根據(jù)我國的各種法律制度制定的安全標準體系仍處于建設(shè)時期，各項功能沒有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實際應(yīng)用。同時在安全技術(shù)上沒有實行規(guī)范化管理，各個施工單位按照本單位的安全標準進行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個標準進行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴重，造成工作態(tài)度不積極，沒有將安全放在首位。同時現(xiàn)場施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒有經(jīng)過專業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過程中缺乏安全意識，不懂得去保護自己，導(dǎo)致其在工作過程中存在著嚴重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求，同時安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。
2.3安全管理形式有待改進
在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團隊負責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問題，首先是團隊之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個整體性工程，各個區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標準上很難做到統(tǒng)一，同時分包單位的專業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進行技術(shù)上的指導(dǎo)。
3、有效促進公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進行約束，進行標準化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國外安全管理中的經(jīng)驗，結(jié)合公路施工的具體情況進行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時在監(jiān)管上，要形成一個科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實保證安全管理體系的落實，不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對其進行思想教育和宣傳，對施工員工要加強培訓(xùn)，使其具備在工作中保護自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強監(jiān)督檢查力度，定期對施工現(xiàn)場、設(shè)備進行安全維修，切實保證其安全性。加大對設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進先進的設(shè)備和工藝，降低施工危險系數(shù)，從根本上保證施工安全。
3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式
隨著對安全的要求不同，安全管理的形式也需要進行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進行改進，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級分包管理的單位是一個，單位分成不同的小組進行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。
4、總結(jié)
施工安全管理是任何一個工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問題，在具體的施工中加大對安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：分包；總包；管理；風(fēng)險；對策
隨著我國經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的進程逐步加快，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程項目實行的工程總承包星現(xiàn)出建筑施工企業(yè)資源不足，中標的工程中存在部分專業(yè)性較強的工程和加入WTO后采用FIDIC條款的業(yè)主指定等狀況，在此形勢下，國家相續(xù)出臺了《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《建筑工程施工分包與承包計價管理辦法》等，明確了總承包單位和分包單位的關(guān)系，確立總承包單位的主體地位和分包的合法性。項目分包不但是現(xiàn)代化市場客觀條件的需要，更是企業(yè)自身發(fā)展和專業(yè)化的需要。為增強企業(yè)的核心競爭力。總承包企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率和應(yīng)變能力。
為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，各建筑施工企業(yè)授予項目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，并相繼建立了分包體系。項目分包向?qū)I(yè)化程度更高、組織更靈活、管理更規(guī)范、授權(quán)度更高的方向發(fā)展。但是，由于目前市場經(jīng)濟體制尚不健全，管理人員法律意識淡薄等原因，在實行項目分包管理過程中還存在不少問題，對此，以下現(xiàn)象應(yīng)引起各建筑施工企業(yè)的高度重視和足夠研究。
一、按現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范執(zhí)行的合法分包工程存在的現(xiàn)象
(一)分包單位的實力不強，無法有效履行分包合同
分包單位的選擇往往是根據(jù)工程的實際需要由發(fā)包方與總包方共同確認。為了趕工期，對分包單位的選擇比較急促，無法對分包單位實力的真實性進行了解，分包單位的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。機械設(shè)備陳舊，往往會造成分包單位忽略項目整體系統(tǒng)性，分包單位工程質(zhì)量不佳。分包工程工期延誤，易發(fā)生安全事故等，無法按分包合同約定有效履行，總承包單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
(二)分包合同訂立不規(guī)范，缺漏必備的條款
依法訂立的合同是規(guī)范和約束合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。分包合同簽訂得如何。不僅關(guān)系到分包合同的履行和總包合同的履行，還涉及到發(fā)生糾紛后如何處理的法律依據(jù)的重大問題。施工企業(yè)往往對總包合同的簽訂較為重視，而對分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項或幾項缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行，可能會造成支付分包人的款項遠遠大于從業(yè)主結(jié)算的相應(yīng)的款項和總結(jié)算款未到位前卻要支付巨額的分包工程款等。以致使總包單位蒙受重大的經(jīng)濟損失。
(三)管理意識淡薄，以包代管
在分包管理中，有些總承包單位往往以為分包合同訂立后任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總承包單位無關(guān)，形成“以包代管”現(xiàn)象。就目前實際而言。不少分包單位總體實力較弱，如果總包單位忽視分包管理，隱患比較大，會給工程建設(shè)的順利進行產(chǎn)生重大的影響，以致總承包單位要承擔(dān)由此發(fā)生的重大法律責(zé)任，不僅要依法向業(yè)主承擔(dān)分包工程中所發(fā)生的質(zhì)量、工期、安全等缺陷問題及違約、賠償?shù)倪B帶責(zé)任，還要承擔(dān)行政處罰，嚴重損害總承包單位的良好的市場信譽、形象等無形資產(chǎn)。
二、不符合法律、法規(guī)要求及分包企業(yè)資質(zhì)等級的違法分包的具體表現(xiàn)
(一)分包人主體資格不合法
在實際操作中，常常出現(xiàn)總承包單位忽視對分包單位主體資格審查的情況，有意或無意地將部分工程分包給資質(zhì)條件不符合規(guī)定的單位甚至是無法人營業(yè)執(zhí)照、無資質(zhì)證書的個人承包，即為分包合同的履行預(yù)埋了巨大的潛在危機。根據(jù)我國現(xiàn)行建設(shè)工程法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，分包方主體資格不合法導(dǎo)致所簽合同無效，將會受到相應(yīng)的行政處罰、承擔(dān)分包人招用的民工的工傷責(zé)任和向業(yè)主承擔(dān)違約及賠償?shù)倪B帶責(zé)任。
(二)分包合同內(nèi)容、形式不合法
1、主體結(jié)構(gòu)的分包。根據(jù)我國現(xiàn)行的建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定：“主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成”。業(yè)主將一項工程交于總包單位施工，是基于對總包單位的綜合履行能力和水平審查后的信任。但有不少承包人，無視現(xiàn)行的法律和法規(guī)，將工程的主體結(jié)構(gòu)也分包出去。導(dǎo)致合同的重大違約，從法律角度看屬合同行為、內(nèi)容違法。
2、除總承包合同約定的分包外，未經(jīng)業(yè)主同意的分包。盡管在不少工程項目中，業(yè)主招標文件及總承包合同中均明確規(guī)定不許分包，但總承包單位卻仍對此置之不理。這樣的分包不僅擾亂了建筑市場秩序，而且也損害了國家的法律權(quán)威，最終導(dǎo)致總承包單位要付出慘重代價。
3、轉(zhuǎn)包及肢解后分包或分包人再次分包。實際操作中，少數(shù)施工企業(yè)風(fēng)險意識較為淡薄，只為賺取管理費而將所承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包給他人或分包人再次分包，沒有履行總承包單位的義務(wù)。這樣一是難以保證總包合同工期、質(zhì)量及安全，二是往往造成總包單位所承擔(dān)的實際損失遠遠大于原收取的管理費。
4、掛靠或允許他人借用本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程。在當(dāng)前競爭激烈且尚待完善、健全的建筑市場中，一些施工企業(yè)為了規(guī)避總包合同不許分包的約定，采取同意其他單位、個人掛靠本單位進行施工或允許其以本企業(yè)名義承攬工程的現(xiàn)象較為普遍，造成施工企業(yè)重大損失的情況時有發(fā)生。總承包單位不但要承擔(dān)合同無效的法律責(zé)任，還要對其以被掛靠單位名義與外部發(fā)生的借款、設(shè)備租賃欠款、材料欠款、招用人員的工傷責(zé)任等承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、對策
(一)加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強化工程分包的法律意識
施工企業(yè)應(yīng)全面推行依法決策、依法管理、依法經(jīng)營等依法治企戰(zhàn)略。并將法治理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程中。為此，施工企業(yè)應(yīng)采取各種形式，廣泛深入地開展與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《質(zhì)量管理條例》及《司法解釋》等相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋的學(xué)習(xí)教育活動中。不斷強化廣大職工特別是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、項目經(jīng)理、財務(wù)等相關(guān)管理人員的法律意識、風(fēng)險意識。通過實際案例分層次地推進法律法規(guī)及風(fēng)險防范教育的反復(fù)輪訓(xùn)，使他們在夯實學(xué)法、知法、守法的基礎(chǔ)上，進一步提高依法經(jīng)營、依法辦事的自覺性，積極運用法律手段維護施工企業(yè)的合法權(quán)益，充分認識工程施工分包過程中的法律風(fēng)險，從思想上、制度上、組織上筑起防范施工經(jīng)營法律風(fēng)險的有效屏障。
(二)堅持通過招投標制選擇分包單位
嚴格審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)
證書和安全資格證書等證件；嚴格審查分包單位的人員素質(zhì)、機械設(shè)備、資產(chǎn)負債狀況：調(diào)查分包單位以前的業(yè)績，了解分包方以前施工的工程類別、工程質(zhì)量、履約信譽等情況。嚴格按照分包管理規(guī)定進行，優(yōu)選有實力的分包單位進行分包工程的施工，有效地履行分包合同。
(三)完善企業(yè)規(guī)制，依法加強分包合同的管理
各建筑企業(yè)應(yīng)依法加強合同管理，建立完善的管理機制，特別要嚴格分包合同的資格預(yù)審、合同談判、合同評審、簽約等管理程序，確保合同形式、內(nèi)容的合法有效，從源頭上堵塞漏洞。要清醒地看到建筑業(yè)是個高風(fēng)險行業(yè)，自始至終樹立經(jīng)營風(fēng)險防范意識，嚴格履行合同。應(yīng)建立全過程動態(tài)監(jiān)管的流程及系統(tǒng)，并注意適時修改、調(diào)整和完善規(guī)章制度。從源頭上規(guī)范行為、夯實基礎(chǔ)、消除隱患，并進一步完善企業(yè)制度，從而更好地加強施工分包合同的管理。
(四)堅持統(tǒng)一管理和共融性管理的理念，杜絕以包代管
做好分包隊伍的安全、質(zhì)量、技術(shù)、施工管理工作，有針對性地對分包單位進行各類管理知識的培訓(xùn)教育。對分包商管理人員進行質(zhì)量、技術(shù)、安全、拖工管理等專業(yè)管理知識的培訓(xùn)，把安全、技術(shù)、質(zhì)量、施工的要求落實到管理分包隊伍的行動中去，從而幫助分包單位綜合實力的提高，保障項目施工管理有序進行。實現(xiàn)管理資源的聯(lián)營共享。
(五)加大獎懲力度，進一步建立激勵機制
