時間：2023-10-13 15:35:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇環境問題的特征，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：山區冬季高速公路；環境因素；交通特征；施工要點控制；相關問題
一、山區冬季高速公路特定的環境因素與交通特征
（一）環境因素
山區由于其特殊的地形條件和復雜的地質構造原因，使得大多數高速公路為了選取最經濟合理、安全可靠的施工方案，均依山傍水而修建；在選線時，一般分布于河流岸邊、溝谷坡道等處，道路兩側地形極不對等，一面為高山峻嶺一面為山澗懸崖，使得道路連續彎道多、彎道曲率較大、長大縱坡頻現、道路視距狹小，加之冬季雨雪多發，導致路面抗滑性能降低，安全性顯著變差。由于高山屬高海拔地區，氣候變化頻繁，使得瀝青路面的粘附性以及附著性急劇下降，嚴重威脅到行車安全。
（二）交通特征
由于高山區氣壓偏低、空氣密度小，汽車發動機的進氣系統受影響，導致車輛動力降低，車輛行駛性能極不穩定，道路交通的安全體系非常薄弱。這種特殊的交通特征決定了高山區的交通事故相比于平原地區有很大的區別，主要有：事故發生率較低，但重特大交通事故所占比例很高，事故形態惡劣，多為墜亡、翻車，多發于陡坡、急彎處；加之當地經濟發展相對滯后，醫療覆蓋率偏低，事故發生后，人員得不到妥善救治，所以事故造成的死亡率非常高。
考慮到這些因素，提高山區高速公路的路用性能，提高路面的穩定性、健全道路基礎設施建設已經成為發展山區高速公路的必由之路，當然，要想解決這一難題，除了建后的完善檢測、災后及時處置以外，在施工過程中，尤其是冬季施工過程的要點控制也是必不可少的。
二、冬季高速公路施工要點控制問題
（一）冬季施工特點及路面選材
針對高山區域的特定環境特征，結合冬季施工的實際情況，為了提高路面的耐久性，和抵抗惡劣環境影響的能力，采用混凝土結構作為高速公路路面。由于冬季施工的環境條件極為不利，是工程質量問題的多發季節；而且，冬季施工質量問題隱蔽性很強，很多時候雖然在冬天開工，但大多問題在春季才會逐漸暴露出來，這樣一來給工程后期的維護帶來巨大的影響，加之高山地區氣候條件復雜，加速了質量問題的惡化，大大降低了高速公路的使用壽命；同時，冬季施工難度較大，需要計劃和籌備的時間比較長，但迫于工期限制，很多事故都是由于準備工作做得不夠，倉促施工造成的。
（二）山區冬季高速公路施工要點控制
1.施工溫度的測量與控制
首先要組織專門的溫度測量人員，負責溫度的測定工作，并在測溫前進行玄門的培訓工作，落實責任到人。其次是準備測溫工具，目前常用的測溫工具主要有測溫百葉窗和溫度計兩種，在測溫百葉窗的選取時其規格不能小于300mm*300mm*400mm，距路面要在1.2m左右，最重要的是要放置在通風良好的地方；為了更加精準的測定實時溫度，也可以利用溫度計進行測量，利用自動溫度記錄儀，自動同步每個時間段的大氣和環境的溫度情況，需要注意的是，在測量前要做好溫度計的校驗工作。在工具準備妥當的情況下，接下來需要布置測溫孔，測溫孔的選取對于溫度測定的精確度有很大的影響，在布置前，應先繪制出布置深度平面圖，編寫相應序號，經過審核部門審核后再具體執行。在鋪設道路基層的時候，可以適當選取溫度變化較大、容易產生熱交換、路基容易凍結的部位安放測溫設備，根據測溫計檢測到的路基溫度水平，再決定后續的施工計劃。在具體的操作工程中，應該設立一定的間隔時間，在每一段間隔時間完成后，測溫員做一次記錄，出現問題應及時向工地技術人員匯報，以便采取相應措施，測溫員應該本著實事求是的態度，認真負責，確保數據準確無誤，避免由于人為疏忽造成的損失。
2.路基路面的具體施工控制
對于路基的冬季施工問題，首先要做好對壓實土層的防凍工作，防止在施工過程中導致土層凍脹，具體可以在壓實過程中配合加入抗凍劑，在壓實的土層外覆蓋防凍保護膜，禁止凍土填入壓實的路基中，尤其在冬天進行路基施工時，要做到開挖、回填、壓實一步到位，不能中斷施工過程，再整個過程中要嚴防凍雪的滲入，在路基用土、砂石中不得加入水分，如果工程暫時中斷，要將已有路基妥善封存，復工后檢查合格后可以繼續施工。如果遇到連續十五天以上的平均氣溫在零度以下的情況時，應該嚴格遵守JTJ033- 95中對于冬季路面施工的規定，并申報監理工程師審批。針對于高山地區特殊的氣候條件，在開挖土方時，要因地制宜，選擇切實可行的施工方案，盡量減少環境對土方的影響，一般可以通過翻松地面、覆蓋隔熱材料防凍、架設防凍棚等措施。在混泥土路面的鋪設過程中，由于混凝土受低溫影響，強度增長明顯減緩，溫度低于零下時，混凝土中的水結冰，導致體積膨脹，最終開裂，為了防止這些現象的發生，首先要選取抗凍性強的普通硅酸鹽水泥，在控制好水灰比的前提下，盡量增加混凝土中水泥的比例，鋪設完畢以后在終凝結束前利用蒸汽養護，對于其他的骨料選取，要保證盡量清潔，不含雪塊，級配合理、骨料質地堅硬，其本身的抗凍性要有保證，用于攪拌的水中不應含有影響混凝土正常凝結的污水、工業廢水及PH值過小、含硫酸鹽過高的水，在不影響水膠比的前提下，要適當參入外加劑，譬如、早強、防凍劑等；考慮到高山地區冬季的嚴寒情況，特別要做好澆筑完畢的保溫工作，尤其是完工后一周的保護措施更加重要，在具體的養護階段，應優先使用蓄熱法，加厚混凝土模板，在混凝土上覆蓋雙層保溫草簾，在拆除時，要嚴格保證路用混凝土達到一定的抗凍強度和抗折強度，對于受凍的混凝土部分，應該堅決返工，防止其在將來影響到完好的混凝土路面。
總而言之，對于山區修建高速公路工程的施工問題，在充分了解了當地的施工環境和條件的基礎上，要準確把握好冬季施工中對溫度、路基路面等關鍵領域的施工技術；由于，施工條件特殊，施工人員必須從主觀上重視起來，認真落實好施工過程中的每一個細節，精益求精，這樣，才能將壞境因素對路面施工造成的影響降到最低，最大程度實現工程的耐久性、穩定性、可靠性。
三、總結
道路運輸歷來被稱為國家經濟發展的命脈，道路網是否完善，直接決定一個國家的經濟發展速度和效率，積極修建山區高速公路，使山區一些欠發達地區盡快融入到祖國經濟快速發展的浪潮中，是實現我國城鄉一體化發展要求，破解城鄉二元經濟形勢的重要途徑，加快道路建設在山區的投入，尤其是在冬季等一系列惡劣條件下的施工，不僅利于我國道路建設水平的提升，加快科學技術轉化為生產力的效率，還考驗了我國道路建設的實力。
參考文獻：
20世紀80年代以來，全球環境問題趨于惡化，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環境問題。因此，全球要面對以工業污染和生態環境破壞為主要特征的第一代環境問題和具有全球性特征的第二代環境問題相互交織復雜的局面。實現環境成本內部化是治理環境問題的有效手段，早已經成為國際共識。不過，如何有效協調各國在全球性環境問題的關系以實現對全球性環境問題的有效控制和治理，在全球范圍內實現環境成本內部化，卻成為困擾國際社會的難題和人們關注的焦點。
本文以開放經濟條件下的環境成本內部化為中心，分析了國際貿易機制對一國環境及全球環境的不同影響，通過對行業環境成本內部化程度的最優選擇模型分析了全球環境成本內部化存在差異的原因，并對環境成本內部化對國際貿易的影響以及存在環境成本內部化程度差異下的國際貿易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環境問題、環境成本內部化的現實狀況以及全球環境成本內部化趨勢的基礎上，對于如何調整我國外貿政策以及相關國內政策提出了政策建議。
本文得出結論，全球公共產品的性質是全球環境區別于一國環境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因；環境成本內部化程度是各國根據本國國情進行利己選擇的結果，行業差異以及環境外部性存在領域的差異是環境成本內部化程度的最優水平的重要因素。
關鍵詞：國際貿易；環境成本；內部化
序言
從20世紀40年代開始，在發達國家發生了一系列環境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發達國家“先污染，后治理”的經濟發展模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構成直接威脅，引起社會各界對人與環境關系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環保浪潮，環境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環境問題，西方發達國家相繼采取了一系列環境保護措施。20世紀80年代以來，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環境問題，兩代環境問題相互交織，增加了環境問題的解決難度。全球環境問題成為迫切需要解決的問題。
我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環境壓力大。改革開放以后，我國經濟長期保持快速增長，粗放式經濟增長造成了對環境的巨大破壞。實現環境成本內部化以解決環境問題，對于實現經濟可持續發展、實現人與環境的和諧發展具有重要意義。
在開放經濟條件下，各國之間的相互貿易使環境問題產生了一定差異。各國環境稟賦狀況及環境問題的差異，導致難以在全球范圍內統一推進環境成本內部化，全球范圍內各國環境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿易下環境成本內部化為中心，進行深入探討。
本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環境問題與全球環境問題的差異、各國環境成本內部化的差異，注意吸收國際經濟學、新公共金融理論、新制度經濟學等相關學科的理論知識。
本文分為五個部分：環境成本內部化的相關概念界定、國際貿易中的環境問題的演化、全球環境問題的治理和環境成本內部化的國際實踐、國際貿易與環境成本內部化國際差異的相互影響、環境成本內部化趨勢下我國外貿及相關政策的調整。
第一章對環境、環境問題、環境成本等與環境成本內部化有關的重要概念進行界定。
第二章第一節對環境問題產生的原因進行分析。環境的經濟價值是環境問題產生的前提，本文從新制度經濟學角度對商品價值和環境價值進行剖析。環境問題的癥結在于環境的外部性，環境公共產品性質導致環境產權難以清晰界定，從而產生環境成本外部性，致使市場機制不能準確反映環境稀缺程度，環境價值長期被嚴重低估而導致環境問題產生。第二節分別分析了國際貿易對一國環境與全球環境的影響，在國際貿易對一國環境總體影響不確定的情況下，國際貿易仍然可能導致全球環境問題趨于惡化。第三章首先分析了全球環境問題難以治理的原因，全球公共產品性質是全球性環境問題與一國國內環境問題的根本區別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因。在全球產權難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環境問題上的利己行為以及全球性環境問題歷史責任和現實責任難以清晰界定，加大了全球環境問題解決的難度。環境成本內部化作為解決環境問題的有效途徑，已經達成共識，環境成本內部化理論總體上經歷了三個階段，提出了解決環境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。
第四章首先通過一個模型分析了國際貿易下行業環境成本內部化程度的最優選擇，發現出口行業和進口競爭行業的差異以及環境外部性是發生在生產領域還是消費領域對于一國環境成本內部化程度的最優水平具有重要影響，一國環境成本內部化通過國際貿易機制對他國產生影響。環境成本內部化對各國比較優勢、產業競爭力以及各國商品結構和國際貿易結構產生重要影響。各國環境成本內部化程度是各國根據國情進行選擇的結果，全球范圍內各國環境成本內部化程度不盡相同，這種差異容易導致各國在貿易領域產生沖突。面對環境成本內部化差異下的國際貿易沖突，對貿易政策和環境政策的關系、各國環境成本內部化速度和全球性環境問題的責任分配等方面進行有效的國際協調，具有重要意義。
第五章對環境成本內部化趨勢下我國外貿政策及相關國內政策調整問題進行了探討。在分析我國環境問題及環境成本內部化現狀的基礎上，在全球環境成本內部化成為趨勢的背景下，應積極發展以環境標準為支撐的綠色貿易戰略，并對相關國內政策進行調整，以實現經濟與環境的和諧發展。
20世紀80年代以來，全球環境問題趨于惡化，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環境問題。因此，全球要面對以 工業 污染和生態環境破壞為主要特征的第一代環境問題和具有全球性特征的第二代環境問題相互交織復雜的局面。實現環境成本內部化是治理環境問題的有效手段，早已經成為國際共識。不過，如何有效協調各國在全球性環境問題的關系以實現對全球性環境問題的有效控制和治理，在全球范圍內實現環境成本內部化，卻成為困擾國際社會的難題和人們關注的焦點。
本文以開放 經濟 條件下的環境成本內部化為中心，分析了國際貿易機制對一國環境及全球環境的不同影響，通過對行業環境成本內部化程度的最優選擇模型分析了全球環境成本內部化存在差異的原因，并對環境成本內部化對國際貿易的影響以及存在環境成本內部化程度差異下的國際貿易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環境問題、環境成本內部化的現實狀況以及全球環境成本內部化趨勢的基礎上，對于如何調整我國外貿政策以及相關國內政策提出了政策建議。
本文得出結論，全球公共產品的性質是全球環境區別于一國環境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因；環境成本內部化程度是各國根據本國國情進行利己選擇的結果，行業差異以及環境外部性存在領域的差異是環境成本內部化程度的最優水平的重要因素。
關鍵詞：國際貿易；環境成本；內部化
序言
從20世紀40年代開始，在發達國家發生了一系列環境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發達國家“先污染，后治理”的經濟 發展 模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構成直接威脅，引起社會各界對人與環境關系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環保浪潮，環境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環境問題，西方發達國家相繼采取了一系列環境保護措施。20世紀80年代以來，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環境問題，兩代環境問題相互交織，增加了環境問題的解決難度。全球環境問題成為迫切需要解決的問題。
我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環境壓力大。改革開放以后，我國經濟長期保持快速增長，粗放式經濟增長造成了對環境的巨大破壞。實現環境成本內部化以解決環境問題，對于實現經濟可持續發展、實現人與環境的和諧發展具有重要意義。 碩士 論文
在開放經濟條件下，各國之間的相互貿易使環境問題產生了一定差異。各國環境稟賦狀況及環境問題的差異，導致難以在全球范圍內統一推進環境成本內部化，全球范圍內各國環境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿易下環境成本內部化為中心，進行深入探討。
本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環境問題與全球環境問題的差異、各國環境成本內部化的差異，注意吸收國際經濟學、新公共 金融 理論、新制度經濟學等相關學科的理論知識。
本文分為五個部分：環境成本內部化的相關概念界定、國際貿易中的環境問題的演化、全球環境問題的治理和環境成本內部化的國際實踐、國際貿易與環境成本內部化國際差異的相互影響、環境成本內部化趨勢下我國外貿及相關政策的調整。
第一章對環境、環境問題、環境成本等與環境成本內部化有關的重要概念進行界定。
第二章第一節對環境問題產生的原因進行分析。環境的經濟價值是環境問題產生的前提，本文從新制度經濟學角度對商品價值和環境價值進行剖析。環境問題的癥結在于環境的外部性，環境公共產品性質導致環境產權難以清晰界定，從而產生環境成本外部性，致使市場機制不能準確反映環境稀缺程度，環境價值長期被嚴重低估而導致環境問題產生。第二節分別分析了國際貿易對一國環境與全球環境的影響，在國際貿易對一國環境總體影響不確定的情況下，國際貿易仍然可能導致全球環境問題趨于惡化。
第三章首先分析了全球環境問題難以治理的原因，全球公共產品性質是全球性環境問題與一國國內環境問題的根本區別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因。在全球產權難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環境問題上的利己行為以及全球性環境問題 歷史 責任和現實責任難以清晰界定，加大了全球環境問題解決的難度。環境成本內部化作為解決環境問題的有效途徑，已經達成共識，環境成本內部化理論總體上經歷了三個階段，提出了解決環境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。
第四章首先通過一個模型分析了國際貿易下行業環境成本內部化程度的最優選擇，發現出口行業和進口競爭行業的差異以及環境外部性是發生在生產領域還是消費領域對于一國環境成本內部化程度的最優水平具有重要影響，一國環境成本內部化通過國際貿易機制對他國產生影響。環境成本內部化對各國比較優勢、產業競爭力以及各國商品結構和國際貿易結構產生重要影響。各國環境成本內部化程度是各國根據國情進行選擇的結果，全球范圍內各國環境成本內部化程度不盡相同，這種差異容易導致各國在貿易領域產生沖突。面對環境成本內部化差異下的國際貿易沖突，對貿易政策和環境政策的關系、各國環境成本內部化速度和全球性環境問題的責任分配等方面進行有效的國際協調，具有重要意義。
第五章對環境成本內部化趨勢下我國外貿政策及相關國內政策調整問題進行了探討。在分析我國環境問題及環境成本內部化現狀的基礎上，在全球環境成本內部化成為趨勢的背景下，應積極 發展 以環境標準為支撐的綠色貿易戰略，并對相關國內政策進行調整，以實現 經濟 與環境的和諧發展。
1.從危險防御到風險預防
傳統的環境法強調對環境污染的控制。此種污染對于人類而言，根據經驗是可以預見和估計的，即具有一種蓋然性。也只有在此種蓋然性之下，國家采取行動才是正當合理的，這就是一種危險防御。如果國家對不可預見的行為進行恣意干涉，就會喪失其正當性，不為法律所允許。但是隨著科學技術的發展，一些新的環境威脅正不斷增加，如氣候變化、新化學物質所引發的具有不確定性的環境風險。此類風險對于人類而言，無法通過經驗進行判斷，具有預測不可能性、作用不可逆性等特征，在歸責方面難以確定。在危險防御理念之下，國家不能對其采取措施。但如果國家放棄，而將人民置于環境風險的威脅之中，同樣是不合理與不正當的。所以，風險預防理念由此產生。
2.從目的二元到保護優先
我國原來的《環境保護法》第一條規定了其目的在于保護和改善環境以及促進社會主義現代化建設的發展，說明我國環境法在立法目的上存在二元性，即在要求環境保護的同時又強調經濟建設。此種設置使得在環境保護與經濟發展產生沖突的時候，環境保護往往讓位于經濟建設，致使環境形勢不斷惡化。對此，我國去年修改了新的《環境保護法》，將“促進社會主義現代化建設的發展”修改為“促進經濟社會可持續發展”，并強調“環境保護堅持保護優先”。這在一定程度上改變了過去的目的二元的理念，強調經濟活動與環境保護發生沖突的時候，環境保護能獲得優先考慮。
3.從環境治理到生態文明建設
傳統環境法在環境保護路徑方面通常強調的對環境污染與破壞的治理，較多地使用被動的措施應對環境污染與破壞。并由此形成我國環境法的基本制度體系，對于環境保護具有基礎性的作用，但是在實踐中這些制度并沒有發揮出應有的效用。這其中或有制度設計不合理、實施不到位等因素，但根本性的因素在于沒有將環境保護融入社會發展之中。黨的十提出的生態文明建設理念，要求把生態文明建設放在突出的戰略位置，融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，以加快建設美麗中國，實現中華民族永續發展。由此，生態文明建設成為環境法發展的一個根本理念。
二、環境法理念變革對教學內容的影響
1.環境風險規制理論
環境風險已然成為現代社會環境問題的重要特征，環境風險規制也就成為現代環境法的重要內容。在法學范疇內，風險通常與危險相對而言。對于危險領域，基于制定法和基本權保護義務，國家有責任必須介入，以達到保護個人法益之目的，公民亦可要求國家保護。對于風險領域，除了在客觀上完全不能克服的風險外，因國家行政資源有限性以及社會因素的限制，使得國家僅能在一定范圍內規制風險，其規制界限在于一國的環境保護政策水平。另外，為實現環境風險最小化，在環境風險國家行政規制之外，還需要社會力量對環境風險進行規制，即自主規制。通常是企業自己設定環境保護目標，按自身特點制定對策，并通過自己的努力和行動達到保護環境的效果，優點在于企業能充分發揮自身能動性，找到低成本高收益的環境對策。環境風險規制理論包含了行政規制與自主規制，兩者的結合必然可以實現環境風險的最小化目標。
2.統合性環境政策
在環境法領域內，關注整體性環境問題成為一種趨勢，即超越環境媒介和部門對環境問題進行規制。過去對于不同環境問題由不同的部門規制，或者按照環境媒介如大氣、水、土壤等來規制，此種規制模式會導致在解決一種環境問題之時而形成對另一種環境問題的放任。所以，如果能從整體上解決環境問題，無論是從環境法的角度還是成本效益的角度來看，比起個別的、非全面的規制方式更有優勢，這就是統合性環境政策。統合性環境政策需要程序上的整合，即在程序上、組織上的整合，實現環境行政決策一體化，簡單來說就是由單一管轄機構在單一程序內做出單一的決定。實體整合方面，要求環境法相關許可的要件事實的實體性審查或決定一體化，在環境媒介之間應注意其相互作用以及環境污染的轉移，時間上應注意產品的生產流程以及使用后廢棄的各個階段，盡量實現資源利用的最小化、循環化。統合性的環境政策也是當前生態文明制度體系建設的體現。生態文明制度體系建設不僅是要進一步完善現有的制度與措施，加強環境污染與破環的治理，更是要建立新的制度，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程之中，實現中華民族永續發展。
三、環境法理念變革對教學模式的影響
1.加強環境問題意識的指引
我國環境法教科書的體例幾乎都是從理論到法條的講解。從環境法的概念、環境法的基本原則和基本制度、環境法律責任、環境法律體系、環境保護基本法、單項污染防治法、自然環境保護法、中國與國際環境法等方面對環境法的理論與實踐問題展開論述，但總體上存在一種“就法論法”的闡釋法學方法，難以達到解決環境問題的實效。對此，在環境法學教學過程中，應針對現實中的環境問題，強化環境法的實踐環節，使學生在面對某一環境問題之時，能從多角度和用多學科的方法對該環境問題進行剖析，考察環境問題的社會根源，對其進行有針對性的法律干預。這一過程中，具體的環境問題成為教學的指揮棒，環境問題的解決之道也不再局限于法律文本層面，而是隨著問題的深入不斷采取多學科交叉的方式予以應對。
2.推動環境法系統性思維教育
本文得出結論,全球公共產品的性質是全球環境區別于一國環境的根本,全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因;環境成本內部化程度是各國根據本國國情進行利己選擇的結果,行業差異以及環境外部性存在領域的差異是環境成本內部化程度的最優水平的重要因素。
從20世紀40年代開始,在發達國家發生了一系列環境公害事件,如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953~1956年水俁病事件、1955~1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發達國家“先污染,后治理”的經濟發展模式所帶來的惡果,對人類健康甚至生命構成直接威脅,引起社會各界對人與環境關系的反思。從20世紀60年代末開始,國際社會掀起了一股環保浪潮,環境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環境問題,西方發達國家相繼采取了一系列環境保護措施。20世紀80年代以來,出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環境問題,兩代環境問題相互交織,增加了環境問題的解決難度。全球環境問題成為迫切需要解決的問題。
我國人口眾多、人均資源相對缺乏,環境壓力大。改革開放以后,我國經濟長期保持快速增長,粗放式經濟增長造成了對環境的巨大破壞。實現環境成本內部化以解決環境問題,對于實現經濟可持續發展、實現人與環境的和諧發展具有重要意義。
在開放經濟條件下,各國之間的相互貿易使環境問題產生了一定差異。各國環境稟賦狀況及環境問題的差異,導致難以在全球范圍內統一推進環境成本內部化,全球范圍內各國環境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下,本文以國際貿易下環境成本內部化為中心,進行深入探討。
本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法,同時,注重一國環境問題與全球環境問題的差異、各國環境成本內部化的差異,注意吸收國際經濟學、新公共金融理論、新制度經濟學等相關學科的理論知識。
本文分為五個部分:環境成本內部化的相關概念界定、國際貿易中的環境問題的演化、全球環境問題的治理和環境成本內部化的國際實踐、國際貿易與環境成本內部化國際差異的相互影響、環境成本內部化趨勢下我國外貿及相關政策的調整。
第一章對環境、環境問題、環境成本等與環境成本內部化有關的重要概念進行界定。
第二章第一節對環境問題產生的原因進行分析。環境的經濟價值是環境問題產生的前提,本文從新制度經濟學角度對商品價值和環境價值進行剖析。環境問題的癥結在于環境的外部性,環境公共產品性質導致環境產權難以清晰界定,從而產生環境成本外部性,致使市場機制不能準確反映環境稀缺程度,環境價值長期被嚴重低估而導致環境問題產生。第二節分別分析了國際貿易對一國環境與全球環境的影響,在國際貿易對一國環境總體影響不確定的情況下,國際貿易仍然可能導致全球環境問題趨于惡化。
第三章首先分析了全球環境問題難以治理的原因,全球公共產品性質是全球性環境問題與一國國內環境問題的根本區別,全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因。在全球產權難以有效界定和利益主體空位的情況下,各國在國際環境問題上的利己行為以及全球性環境問題歷史責任和現實責任難以清晰界定,加大了全球環境問題解決的難度。環境成本內部化作為解決環境問題的有效途徑,已經達成共識,環境成本內部化理論總體上經歷了三個階段,提出了解決環境問題的三條思路。最后,本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。
第四章首先通過一個模型分析了國際貿易下行業環境成本內部化程度的最優選擇,發現出口行業和進口競爭行業的差異以及環境外部性是發生在生產領域還是消費領域對于一國環境成本內部化程度的最優水平具有重要影響,一國環境成本內部化通過國際貿易機制對他國產生影響。環境成本內部化對各國比較優勢、產業競爭力以及各國商品結構和國際貿易結構產生重要影響。各國環境成本內部化程度是各國根據國情進行選擇的結果,全球范圍內各國環境成本內部化程度不盡相同,這種差異容易導致各國在貿易領域產生沖突。面對環境成本內部化差異下的國際貿易沖突,對貿易政策和環境政策的關系、各國環境成本內部化速度和全球性環境問題的責任分配等方面進行有效的國際協調,具有重要意義。
1.從危險防御到風險預防
傳統的環境法強調對環境污染的控制。此種污染對于人類而言，根據經驗是可以預見和估計的，即具有一種蓋然性。也只有在此種蓋然性之下，國家采取行動才是正當合理的，這就是一種危險防御。如果國家對不可預見的行為進行恣意干涉，就會喪失其正當性，不為法律所允許。但是隨著科學技術的發展，一些新的環境威脅正不斷增加，如氣候變化、新化學物質所引發的具有不確定性的環境風險。此類風險對于人類而言，無法通過經驗進行判斷，具有預測不可能性、作用不可逆性等特征，在歸責方面難以確定。在危險防御理念之下，國家不能對其采取措施。但如果國家放棄，而將人民置于環境風險的威脅之中，同樣是不合理與不正當的。所以，風險預防理念由此產生。
2.從目的二元到保護優先
我國原來的《環境保護法》第一條規定了其目的在于保護和改善環境以及促進社會主義現代化建設的發展，說明我國環境法在立法目的上存在二元性，即在要求環境保護的同時又強調經濟建設。此種設置使得在環境保護與經濟發展產生沖突的時候，環境保護往往讓位于經濟建設，致使環境形勢不斷惡化。對此，我國去年修改了新的《環境保護法》，將“促進社會主義現代化建設的發展”修改為“促進經濟社會可持續發展”，并強調“環境保護堅持保護優先”。這在一定程度上改變了過去的目的二元的理念，強調經濟活動與環境保護發生沖突的時候，環境保護能獲得優先考慮。
3.從環境治理到生態文明建設
傳統環境法在環境保護路徑方面通常強調的對環境污染與破壞的治理，較多地使用被動的措施應對環境污染與破壞。并由此形成我國環境法的基本制度體系，對于環境保護具有基礎性的作用，但是在實踐中這些制度并沒有發揮出應有的效用。這其中或有制度設計不合理、實施不到位等因素，但根本性的因素在于沒有將環境保護融入社會發展之中。黨的十提出的生態文明建設理念，要求把生態文明建設放在突出的戰略位置，融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，以加快建設美麗中國，實現中華民族永續發展。由此，生態文明建設成為環境法發展的一個根本理念。
二、環境法理念變革對教學內容的影響
1.環境風險規制理論
環境風險已然成為現代社會環境問題的重要特征，環境風險規制也就成為現代環境法的重要內容。在法學范疇內，風險通常與危險相對而言。對于危險領域，基于制定法和基本權保護義務，國家有責任必須介入，以達到保護個人法益之目的，公民亦可要求國家保護。對于風險領域，除了在客觀上完全不能克服的風險外，因國家行政資源有限性以及社會因素的限制，使得國家僅能在一定范圍內規制風險，其規制界限在于一國的環境保護政策水平。另外，為實現環境風險最小化，在環境風險國家行政規制之外，還需要社會力量對環境風險進行規制，即自主規制。通常是企業自己設定環境保護目標，按自身特點制定對策，并通過自己的努力和行動達到保護環境的效果，優點在于企業能充分發揮自身能動性，找到低成本高收益的環境對策。環境風險規制理論包含了行政規制與自主規制，兩者的結合必然可以實現環境風險的最小化目標。
2.統合性環境政策
在環境法領域內，關注整體性環境問題成為一種趨勢，即超越環境媒介和部門對環境問題進行規制。過去對于不同環境問題由不同的部門規制，或者按照環境媒介如大氣、水、土壤等來規制，此種規制模式會導致在解決一種環境問題之時而形成對另一種環境問題的放任。所以，如果能從整體上解決環境問題，無論是從環境法的角度還是成本效益的角度來看，比起個別的、非全面的規制方式更有優勢，這就是統合性環境政策。統合性環境政策需要程序上的整合，即在程序上、組織上的整合，實現環境行政決策一體化，簡單來說就是由單一管轄機構在單一程序內做出單一的決定。實體整合方面，要求環境法相關許可的要件事實的實體性審查或決定一體化，在環境媒介之間應注意其相互作用以及環境污染的轉移，時間上應注意產品的生產流程以及使用后廢棄的各個階段，盡量實現資源利用的最小化、循環化。統合性的環境政策也是當前生態文明制度體系建設的體現。生態文明制度體系建設不僅是要進一步完善現有的制度與措施，加強環境污染與破環的治理，更是要建立新的制度，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程之中，實現中華民族永續發展。
三、環境法理念變革對教學模式的影響
1.加強環境問題意識的指引
我國環境法教科書的體例幾乎都是從理論到法條的講解。從環境法的概念、環境法的基本原則和基本制度、環境法律責任、環境法律體系、環境保護基本法、單項污染防治法、自然環境保護法、中國與國際環境法等方面對環境法的理論與實踐問題展開論述，但總體上存在一種“就法論法”的闡釋法學方法，難以達到解決環境問題的實效。對此，在環境法學教學過程中，應針對現實中的環境問題，強化環境法的實踐環節，使學生在面對某一環境問題之時，能從多角度和用多學科的方法對該環境問題進行剖析，考察環境問題的社會根源，對其進行有針對性的法律干預。這一過程中，具體的環境問題成為教學的指揮棒，環境問題的解決之道也不再局限于法律文本層面，而是隨著問題的深入不斷采取多學科交叉的方式予以應對。
2.推動環境法系統性思維教育
關鍵詞：“環境與可持續發展”；大學環境素質教育；網絡環境；教學模式
作為面向全校各專業的通識類公共選修課程，廣州大學的“環境與可持續發展”課程除具有授課面大、學時少、授課學生專業背景復雜的自身特點外，也有一般大學環境素質類教育課程特征和所面臨的困難。經過多年的摸索和建設，課程形成了特色鮮明的教學體系，并于2006年成為廣州市首批精品課程。在建設精品課程的同時，課程組依托廣東省“151工程”的課程教學改革項目，進行了基于網絡資源的課程教學研究。在充分分析了課程教學目標定位和特征基礎上，提出了基于網絡資源環境的大學環境素質教育課程的教學模式。
一、大學環境素質教育的特征與教育目標
大學環境素質教育作為普及性和長期性結合的高層次環境教育，除了具有環境教育目標特征外，還強調環境教育內容的時效性、系統性、專業性和實踐性。因此，在構建大學環境素質類課程時，課程的教育教學目標定位應要同時考慮大學環境素質教育的特征和環境教育的基本目標層次。對于大學環境素質教育課程而言，其教育教學目標的重點應為“環境意識”(關注、知識和態度)、“處理環境問題的技能”(知識、技能、評價和參與)和“解決環境問題的能力”(知識、態度、技能、評價和參與)三個方面。其中“處理環境問題的技能”是操作性較強的環境教育目標：“解決環境問題的能力”這一目標，包括了學生對環境的“認識能力”、“判斷能力”、“積極保護環境的能力”及“有效參與處理環境問題”等能力的培養。在諸多“解決環境問題能力”要求中，“積極保護環境”和“有效參與處理環境問題”的能力是最高層次，是個體擁有環境意識的表現，也是在運用環境知識、技能的過程中形成的。它是環境教育的最高境界、最終目的，需要通過巨大努力方可在學生身上得以體現。
二、網絡環境下的教學模式
教學模式是指在一定的教育思想、教學理論和學習理論指導下，在一定的環境中教與學活動各要素之間的穩定關系和活動進程的結構形式。它包含理論基礎(指導教學模式的教育思想、教學理論和學習理論)、教學目標(構成教學模式的核心)、操作程序、師生角色、實現模式所需要的條件要求(手段、方法、策略)和評價6個基本要素。而衡量網絡環境下的教學模式好壞，還要考慮其中網絡資源的利用、自主協作的方式和學生能力的培養等。
目前常見的網絡教學模式有如下5種：(1)講授式：是傳統課堂講授模式在網絡環境下的延伸。多以課堂實錄的方式來實施，學生通過在線點播系統或適時下載進行不受時空限制的學習。與傳統課堂講授的最大區別是在網絡環境下無法實現師生之間的實時交流與信息反饋。(2)個別化教學：一般通過編制的基于網絡的cAI課件來實施。特點是借助網絡資源與交互提供的支持，以學生為中心，自學加輔導。(3)協作學習式：特點是互教互學，合作教育。這種教學模式對于培養研究能力和合作品質有重要的價值。基于網絡的協作學習過程中的基本方式有競賽方式、協同方式和互教互學3種方式。(4)發現式：利用網絡資源的豐富性和易獲取性，通過利用教師或其他機構提供的有關資料，學生用一段時間收集資料、分析與總結，得出結論。這種教學模式使學生處于積極主動的地位，有效地激發學生學習興趣和創造性。(5)討論式：特點是師生之間、學生之間相互交流，教學采用啟發式，注重對問題的討論。網絡上進行的討論式教學，常以BBS、聊天室或E-mail作為特定問題討論和解答的平臺。
三、網絡環境下的“環境與可持續發展”課程教學模式
構建科學、合理的教學模式，是充分利用網絡優勢解決課程教學困境與教育目標之間矛盾，進一步優化大學環境素質教育課程教學的關鍵。而只有在充分了解和尊重環境素質教育教學和網絡教學的特征與規律，才可能得到科學合理的模式。
1 構建的原則
在構建基于網絡環境的課程教學模式時，除了要充分考慮構建教學模式的6個基本要素外，還必須遵循網絡環境下的“教與學”的4個原則，既教師主導、技術服務于教學、有效交互和支持、服務、監控4大原則。
2 基于網絡環境下課程教學模式的構建思路
首先對大學環境素質教育的3個不同目標層次所涉及的教育內涵進行分析，而后根據分析結果對“環境與可持續發展”課程體系和內容進行分解重組工作。在確保“環境與可持續發展”內容體系科學的同時，對教學內容進行了分類和適時動態補充。最后，在分類的基礎上選擇相應的教學模式。在選擇對應模式時，除注意相關的原則和要求外，還結合“環境與可持續發展”課程教學不同環節的特點，有針對性地進行組合和改進，力求能在不改變課程設置的情況下，最大程度地滿足教學目標的高層次要求。
針對“環境意識”和“處理環境問題的技能”的兩目標層次所需的知識基礎，主要采取“課內講授+網絡教學資源+現代技術手段”的模式，輔以互動式教學、案例式教學等模式以提高教學效果，并在內容上適時反映學科動態發展的應用。而對于“解決環境問題的能力”和“處理環境問題的技能”中涉及環境行為培養的目標，則采取“課外網絡專題拓展學習+課外實踐”的教學方式來實施，其中圍繞專題學習的協作式教學和發現式教學為主要模式。
此外，在實施策略和教學設計上，重點關注：(1)如何利用網絡平臺的優勢的同時，注重課程教育內容、手段和方法的多元化、動態性和靈活性。(2)強調網絡和多媒體技術合理、有效地利用必須與課程內容和授課對象緊密結合。教學方法和教學媒體的選擇是否合理，成為使用現代教育技術有效提高課堂教學質量和教學效果的關鍵。
3 基于網絡環境的“環境與可持續發展”課程教學實踐案例
以“環境與可持續發展”課程中“可持續發展理論與實踐”的專題為例。以往的傳統教學能夠較好地解決“可持續發展理論”部分的講解，但學生在“技能”、“參與”、“評價”等行為能力培養上是難以在課堂講授中達到良好效果。因此，依托網絡環境下構建的教學模式，我們對原有的內容作了重新組合、策略選擇與教學設計(見表1)。
我們首先考慮教學對象的學科背景，而后對課程教學內容，尤其是涉及“課外網絡專題拓展學習+課外實踐”的內容進行合理篩選。在“可持續發展”的拓展專題學習，考慮到學生藝術設計專業背景和知識基礎，設計了專題調查和網絡討論2個環節。通過給定的調查任務，促使學生利用課內教授的知識和基本技能，圍繞“問題”進行發現、分析、評價和總結的探究學習過程，從中也進行了“知識”、“技能”、“評價”、“參與”等目標的實踐訓練。而網絡環境下的師生專題討論環節，不僅強化了大學環境素質教育中關于“內容的時效性、專業性和實踐性”要求，同時又一次檢驗教學目標中“知識”、“技能”、“態度”、“參與”等的效果。
通過這種基于網絡環境的“課內與課外相結合”、“網絡應用與傳統教學相結合”以及“理論學習與專題研究拓展相結合”的“三結合”教學方式，能夠較好地解決“高層次教育目標無法達到”的難題，同時也強化了大學環境素質教育中對教育內容的時效性、系統性、專業性和實踐性的要求。
四、結論
［摘 要］今天的中國已沒有那些發達國家在完成工業化進程時所具備的可以在世界范圍內通過武力和廉價的貿易掠奪世界范圍內的寶貴資源的環境了，縱然時光倒流百年，我國全面建設小康社會和如火如荼的現代化建設即使有了資源供給的國際大環境，現有的經濟增長方式也會使我們美麗的山河污濁不堪，喪失安居的家園。我國目前以犧牲資源環境為代價的經濟增長方式已走到了盡頭，環境不僅要主動去優化經濟增長，經濟增長也要主動反哺環境，經濟增長必須與資源環境相協調，必須發生歷史性的轉型，別無他途。
［關鍵詞］環境 市場經濟 粗放型發展模式 污染
在一定條件下，發展就是一種燃燒，燒掉的是寶貴的資源，留下的是污染，而帶來的則是經濟的發展。環境問題的產生及特征是由于我國在工業化化進程中，推行粗放型發展模式的結果。
一、在工業化進程中我國面臨的問題
從1999年進入重化工時期，我國工業廢氣和廢水排放量以及固廢產生量也進入迅速增長階段，年均增速分別達到22%、8.5%和17%。進入90年代后，城市生活垃圾清運量也以每年9.7%的速度增長。另一方面，快速擴張的經濟規模產生了巨大的污染物排放總量。由此可見，在我國長期的工業化進程中，發展模式仍然是粗放式增長方式為主，以犧牲資源環境為代價，并表現出高資本投入、高資源消耗、高污染與低產出的四大特征。
近50年來，我國GDP增長10多倍，而礦產資源消耗增長40多倍。 “六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”頭4年，每增加1億 GDP需要的固定資產投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和5.01億元。同時，我國目前主要資源的節約指數僅為1.8%，這就意味著我國主要資源的平均消耗強度高出世界平均約90%，高能耗行業差不多消耗了全國能源消費總量的一半。而且，我國單位GDP的廢物體排放量比發達國家高4倍；單位工業產值產出的固體廢物比發達國家高10多倍。高資本投入、高資源消耗、高污染排放必然導致低效率產出。
因此經濟增長的歷史性轉型勢在必行。經濟增長的速度、規模及其粗放型方式、重化工工業階段特征給我國帶來了兩個嚴重的資源環境問題：資源短缺與環境污染和生態退化，這兩個問題目前又反過來對經濟的持續增長構成了瓶頸約束。******總理對此曾做過這樣的判斷，我國在發展中遇到了兩種矛盾，一個仍然是落后的生產力與廣大人民群眾不斷增長的物質文化需求之間的矛盾，二是資源環境對社會經濟發展的嚴重制約。嚴峻的環境形勢及其巨大的經濟損失綜合官方文獻和專家判斷，我國的環境形勢大致是：長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題又在不斷產生，一些地區環境污染和生態惡化已經到了相當嚴重的程度。然而，如果繼續沿用粗放的經濟增長方式，我國以這樣的資源家底和生態環境嚴峻的形勢能否實現2020年全面小康社會的目標和2050年達到中等發達國家的水平，是一個令人質疑的問題。
二、產生經濟與環境發展不協調的原因
分析其原因，主要由于我國急于擺脫發展落后的狀況，資源的開發利用成為大部分地區經濟增長的主要來源。經濟發展具有粗放型和資源型特征，只重視經濟量的增長，忽略了質的提高；而環境表現出脆弱性特征，由此帶來一系列環境問題。
資源型、粗放型的經濟發展模式對生態環境的直接影響很大，特別是對敏感而不穩定的生態環境脆弱區，會加重生態環境的脆弱性，使生態環境惡化。從我國的經濟發展歷史來看，資源開發利用活動與生態環境的惡化有著一定的聯系。耕地是農業社會得以發展的最主要的自然資源，在土地生產力有限的情況下，人口的增加促使人們開墾更多的耕地來滿足生存需求，盲目的大規模開發給生態環境帶來一定的壓力，進一步促使生態環境退化。另外，在屯田開發中，由于生產力低下或其他經濟、價格補貼政策的效率損失政治、自然的因素，常出現已墾地的擱荒。由于失去原始植被的保護，這些土地不可避免地出現沙化。
三、如何解決經濟與環境問題
面對種種不利因素和緊迫形勢，必須立足現實做好環境與經濟社會協調發展工作，從發展理念、發展戰略、發展措施和發展手段多個環節入手綜合加以應對。
首先，應在全社會中樹立科學、可持續發展理念和保護環境的良好氛圍，這是解決經濟與環境問題的前提條件。要按照“資源節約、環境友好、保護優先、科學發展”的基本方針和中央關于“環境保護與經濟增長并重，與經濟發展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題”的三個歷史性轉變要求，切實提高對加強環境保護重要性的認識。
其次，堅持走新型工業化道路，全力促進產業升級換代，這是解決好經濟發展與環境問題的核心和關鍵。應按照全面、協調、可持續的科學發展觀和新型工業化的內在需求，堅持實施工業強國，以信息化為先導，以科技創新為牽引，以提高效益為中心，以合理利用資源為支撐，以保護環境為前提，實施項目帶動，打造支柱產業，強化產業集聚，促進結構優化升級。大力發展先進裝備制造業、高新技術產業、綠色食品加工業、現代服務業和環保產業，大力推進天然氣、低溫核供熱和風能等新能源開發，促使工業經濟朝著高效益、高附加值、強競爭力和低污染方向發展，走出一條有特色的經濟與環境相協調的新型工業化路子。
參考文獻
[1] 王金南：環境經濟學 [M]. 北京：清華出版社，1994
吳曉軍：論西北地區生態環境的歷史變遷 [J].甘肅社會科學，1999
