時間：2023-10-13 15:35:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇新煤礦安全規程，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
嚴控同一采區采掘工作面數量
隨著我國經濟形勢總體企穩向好，工業增長速度逐月攀升，煤電油運趨于緊張，煤礦企業擴大規模、增加生產的內在沖動比較強烈，使得非法違法、違規違章突擊生產現象在一些地方有所抬頭，造成了事故隱患。
針對這一現象，修訂后的《煤礦安全規程》對煤礦同一采區工作面個數進行了嚴格控制，明確規定：“一個采區同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業。”
修訂后的《煤礦安全規程》同時要求：“一個采區內同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，最多只能布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業。”
這些規定可避免因工作面數量過多、通風系統不可靠而引發事故。
部分區域瓦斯濃度上限降到1.0％
瓦斯特指各種可燃氣體，其中的煤層氣就是人們熟知的煤礦瓦斯。因其可燃性，自人類開發利用煤炭資源以來，煤礦瓦斯就被視為對煤礦安全構成重大威脅的可怕氣體，曾經導致了無數起礦毀人亡的事故。
修訂后的《煤礦安全規程》對回采工作面回風巷最高瓦斯濃度進行了更嚴格的規定，取消了原來關于在特定條件下回采工作面回風巷風流中最高允許瓦斯濃度可以放寬到1.5％的規定，統一適用最高瓦斯濃度1.0％的上限規定。
同時，修訂后的《煤礦安全規程》將專用排瓦斯巷進行巷道維修工作時的瓦斯濃度上限規定也由1.5％降到了1.0％，并規定專用排瓦斯巷必須是在采煤工作面進回風巷之外單獨設置，嚴禁將工作面回風巷作為專用排瓦斯巷管理。
取消突出礦井可經鑒定“摘帽”的內容
煤與瓦斯突出是指隨著煤礦開采深度的增加、瓦斯含量的增加，軟弱煤層突破抵抗線，瞬間釋放大量瓦斯和煤而造成的一種地質災害。煤與瓦斯突出往往會造成人員窒息，甚至引發爆炸，是威脅煤礦安全生產的主要事故類型。
為解決一些礦井應當開展突出礦井鑒定但不及時開展鑒定的問題，修訂后的《煤礦安全規程》明確要求，煤礦發生生產安全事故，經事故調查認定為突出事故的，發生事故的煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。
此外，修訂后的《煤礦安全規程》明確要求煤層有瓦斯動力現象、煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發生突出事故的礦井應當立即開展突出礦井鑒定，取消了突出礦井可以經鑒定機構確認后摘帽的內容。
暴雨威脅礦井安全必須立即停產
近年來，我國煤礦因暴雨洪水引發多起事故災難。2007年8月17日，山東省新泰市華源礦業公司就曾因柴汶河河岸決口引發潰水淹井，造成172人遇難。
關鍵詞:煤礦安全管理;策略
山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業是一個具有多年開采歷史的老礦井，礦井地質條件復雜，瓦斯災害、水害、火災、煤塵災害以及頂板事故五大災害并存，為有效防止礦井事故，全礦進行了多年探索，安全管理水平逐步提高，安全生產局面持續好轉，煤礦百萬噸死亡率顯著降低。
1開展企業安全質量標準化建設
（1）企業領導必須足夠重視此項工作，當前部分煤礦領導不重視煤礦質量標準化建設，不去認真貫徹落實煤礦安全質量標準化，這必然做不好企業的安全質量標準化工作，日積月累就造成了安全基礎的薄弱，實際生產作業時，若待開采煤層生產條件相對較好時，安全事故還相對較少，一旦遇到復雜生產條件，就無法保障生產現場的安全。把煤礦安全質量標準化工作視為一項日常工作來做，每天真正落實到位，讓員工養成日常安全良好習慣，就可有效應對復雜生產條件。（2）煤礦安全質量標準化一朝一夕難以形成，應有目標、有計劃、按步驟逐步推進。當前部分煤礦領導主要為應付上級檢查來搞企業安全質量標準化，聽說上級要下來檢查，就把部分工作停下，臨時突擊搞煤礦安全質量標準化，更有甚者停止生產，進行安全質量標準化的突搞，上級領導檢查完畢后，一切又恢復原狀，這樣的企業很難做好企業安全質量標準化工作。只有定出企業安全質量標準化目標，并列入年度、季度甚至到月度、每日生產計劃中，企業安全質量標準化作業才能真正落到實處。（3）加強安全考核，企業不應把安全考核職責當作是安監部門與上級領導的工作，自身也應主動開展動態安全質量標準化考核，讓動態安全質量標準化制度在生產全過程始終貫穿，只有落實好動態安全質量標準化，才能真正保障企業日常生產安全。自2008年起，陽城演禮煤業通過把檢修班次驗收當月安全質量標準化逐步改為了具體生產班次，使安全質量標準化從結果標準化逐步過渡為生產過程標準化，有效推動了企業安全質量標準化的落實，保障了企業安全生產。
2制定各工種操作規程從技術上保障煤礦安全
由于煤礦井下地質條件通常復雜多變，很多操作規程不能及時修改適應井下第一生產現場，而在沒有具體操作規程做指導的情況下，依據礦工經驗作業，實際安全度可想而知，因此，必須通過及時適時制定各工種細致、正確、實際可操作性強的操作規程來保障工人的正確操作。經過多年發展，歷經幾代煤礦管理者的共同努力，煤礦對各個工種都制定了具體、明確的操作規程，這在一定時期很好地保障了煤礦安全生產，但隨著近年來煤礦科技的迅速發展，礦井引進了很多新技術、新設備，原有操作規程已很難滿足發展需求，急待完善、創新。另一方面，還有很多規程制定過于簡單，缺乏很強的可操作性，已不能滿足礦井現代化發展。對此，各煤礦企業應逐步把過去的粗放型生產安全管理，逐步細化，具體到對每個生產環節操作規程的細化，如部分重要工具，是用左手還是用右手，井下是靠左行走還是靠右行走等等。煤礦的生產管理應按企業生產流水線形式開展，這樣才能更好地保障煤礦安全生產。此外，對于完善、細化操作規程的制定不可急于求成，必須從本礦井實際情況出發，煤礦安全生產管理人員應主動到井下生產現場實際操作、親身體驗、歸納總結，把實踐上升到理論，再到井下去用實踐檢驗，再歸納總結，如此循環反復進行多次，以使制定出的操作規程更為完善，可操作性強，員工愿意執行。2011年陽城演禮煤業組織礦井專業技術人員，重新修訂了各工種操作規程，大力推廣崗位具體操作過程標準化、開展了崗位描述與崗位風險描述，長期堅持后，顯著降低了員工“三違”率，促進了全礦員工業務技術素質的提高，為礦井的后續安全生產夯實了基礎。
3重視煤礦企業安全生產文化建設
企業制定的各項規章制度，要想有效落實到每位員工，并使其主動應用到生產實踐中，必須得有良好的企業安全生產文化做支撐。（1）企業通過文化建設可使各員工更熱愛企業，把企業真正當成自己的家，增強企業實際凝聚力、向心力，為企業后續良好發展打下基礎。（2）開展企業安全文化建設，可使員工更好、更全面地認可各項規章制度，主動學習，自覺養成遵章守紀的好習慣，并深化為一種自身素養，具體應用到生產實踐中。自2011年起陽城演禮煤業在各生產班組推廣了一系列的安全管理方法，如“手指口述”、“準軍事化管理”“安全確認制”等，各員工都得到了熏陶，職工面貌煥然一新，并顯著增強了他們的執行力、創造力，企業安全文化建設穩步前進，為后續礦井安全生產提供了動力。
4強化礦井安全監察，做好礦井監督保障工作
據有關部門統計，我國礦井中大專以上文化程度的員工還不到10%，特別是井下生產一線，農民合同工占絕大多數，煤礦職工素質偏低也是引發礦井事故多發的一個重要原因，而且在短期內很難扭轉這種現狀，這就需要做好煤礦安全監督檢查工作，這也是當下保證煤礦安全生產的重要手段。（1）從提高礦井所有安全監查人員的整體素質著手，現代化礦井一名合格的安監員，其一線生產經驗必不可少，且應不斷學習，主動提高自身安全理論知識與實際安全技能，安全專業知識應全面。（2）礦井安監員應有一定的權利賦予，當發現生產一線存在重大潛在安全隱患時，他們應有權把現場作業停止，安排作業人員撤出，待消除安全隱患后，再安排生產，這樣安監員才能起到安監作用，更好地保障安全生產。（3）應定期量化考核安監員的工作質量，并讓考核分數與實際收入相連，有效提升各安監員主動做好本職工作的積極性，增強他們的工作責任心。經過陽城演禮煤業的實際實施，有效改善了礦井的生產現場質量標準化，礦井安全生產狀況顯著好轉，使礦井取得了很好的經濟效益與社會效益。
5結束語
保障礦井安全生產是一項長期、復雜、系統工程，要想充分做好這項工作，只靠領導與安監部門的努力是遠遠不夠的，還需全體員工共同努力，長期堅持，安全生產，人人有責，只有這樣才能適應煤礦企業的現代化發展需求，才能促進煤礦企業的長期安全健康可持續發展。
作者:梁衛東 單位:山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業有限公司
參考文獻:
［1］王凱.當前煤礦安全管理存在的問題及改進建議【J】江西煤炭科技，2013.6（03）；30~32.
［2］余新海.跨越式發展中政府有效干預的制度分析一現象、理論回顧和新的審視[J].財經研究，2003,3(03);22-23.
堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實煤礦企業的安全生產主體責任和政府監管責任，以落實安全生產為主線，以抓實管細為監管思路，以推進煤礦安全質量標準化建設為抓手，以防災治災為關鍵，全面加強安全基礎管理，堅持標本兼治，著力完善煤礦安全生產長效機制，鞏固我鎮煤礦安全生產形勢穩定好轉的局面。
二、工作目標
堅決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產事故，煤礦安全生產條件有明顯改善，煤礦安全基礎管理水平有明顯提升，煤礦從業人員的安全技術素質有明顯提。
三、主要工作及措施
（一）堅持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實抓細，正確處理煤礦安全與生產的關系，強化煤礦重點部位、重點環節、重要場所的安全檢查。
1．按照規范生產的要求，認真查處超頭面作業，從嚴治理亂布局、亂開采、亂作業行為，堅決杜絕超能力、超強度、超人員生產。
2．按照改革支護管理的要求，大力推進煤礦采掘支護改革，堅決淘汰落后支護方式，認真落實取締木支護的要求，大力實施以鋼代木支護、單體液壓支護、錨桿支護、揉掩支護等先進支護工藝，強化支護管理。
3．強化井下通風管理，堅決杜絕無風、微風作業，從嚴處理通風隱患，切實保證井下通風可靠。
4、強化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應加強常態管理，未經批準不準擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時不便處理的盲巷，必須從嚴落實管理。
5．嚴格檢查煤礦作業行為，認真執行《煤礦安全規程》，堅決禁止無作業設計規程的作業行為，堅決查處未開展作業培訓而從事作業施工的行為，嚴格檢查井下操作標準執行規范。
6．嚴格檢查井下安全防治預案的落實，督促抓好預防各種災害的培訓和演練，提防治災害的管理水平。
7．強化安全檢查制度的落實，煤礦必須執行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監管部門落實好一月一檢查一復查的工作要求，嚴格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。
8．抓好煤礦井下通道建設。按照《煤礦安全規程》和煤礦安全質量標準化建設要求，各煤礦要認真實施通道改、擴、支管理和建設，保證井下巷道達到安全質量標準化建設的水準。
（二）堅持以推進煤礦安全質量標準化建設的要求抓實管細，不斷改善煤礦安全生產條件，提煤礦安全生產水平。
1．認真落實企業業主抓煤礦安全質量標準化建設的主體責任，切實解決煤礦安全質量標準化建設的投入問題，全鎮五個煤礦力爭在2013年均達到安全質量標準化建設二級驗收標準。
2．狠抓企業形象建設。全鎮各煤礦地面安全質量標準化建設今年要實現全部達標，各煤礦開展以規范建設礦井、工業廣場，調度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環境美化等建設，尤其工業廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計劃，有步驟地推進社會主義新型礦山建設。
3．煤礦安全管理機構要進一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實配備。二是抓好救護人員的送培及救護隊隊伍的組建。三是各類技術人員按有關要求落實到位。
4．抓好礦井“一通三防”管理。進一步完善礦井通風設施，強化管理，確保通風設施完好、可靠，確保井下各需風點風量充足，保持井下風流穩定。凡礦井回風巷道未改造的，今年內必須保證完成。
5．推進瓦斯抽采系統建設。要按照“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監控系統建設，保證系統運行可靠，運行準確，裝備齊全，斷電可靠，報警及時，處理迅速，監控有效。二是井下的作業點必須按監控要求落實監控設施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設的如期完成。四是凡啟動新水平作業，除落實安全專編外，必須把抽采列入重要施工計劃項目一并編制。
6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調查工作，協助有關部門開展頭面調查核實，實現礦井采掘系統合理，采掘協調，使煤礦“開拓、準備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅決杜絕倉儲式采煤，局部供風采煤，樹技狀采煤等隱患，堅持落實長壁式采煤布置，每個頭面有獨立通風系統，有單體液壓或揉掩支護的安全可靠采煤方法。三是堅決制止點多面廣的井下采掘作業。從2013年起，凡礦井新開工采掘點，必須先申報后施工。
7．抓好煤礦安全質量標準化的自查管理。已經過安全質量標準化驗收的煤礦，要按照相關管理要求，對照標準，每月要組織一次自查驗收，每半年要開展一次監管檢查，會同相關部門進行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關的，將責令停止采掘作業，專門落實安全質量標準化建設。
8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內容的防治水方案，重點抓好探排防措施的落實，一要時刻保持排水系統運行可靠，二要做到水文地質清楚，堅持執行有疑必探。
9．如期完成井下人員定位系統、壓風系統、通風系統、避險系統等6大系統建設。
（三）堅持把煤礦員工的安全教育培訓抓實抓細。要按照治標與治本相結合的要求，強化員工的安全培訓，要切實把提員工安全素質列為安全工作的重點來抓，努力培養有較好安全素質、有較的煤礦安全操作技能的員工隊伍。
1．堅持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產。大力開展“白國周班組”學習活動。
2．堅持每月一次員工安全培訓制度，各煤礦必須保證每月對員工進行一天的安全培訓，做到有培訓計劃，有培訓內容，有培訓重點，有培訓記錄，使員工培訓堅持不懈的落實下去。
3．抓好各種專業人員的培訓，凡是確定有送培任務的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發展需要，制定好專業人員選拔和送培訓計劃，爭取在1-2年內配齊各類專業人員。
(四)堅持以實現煤礦安全生產形勢進一步好轉為信心抓實管細。堅持按安全質量標準化建設要求改善生產條件，堅持按煤礦安全規程實施作業與管理。
1．認真落實煤礦領導入井帶班制。企業業主、礦長、副礦長、技術負責人必須按規定入井帶班，井下每班作業必須落實至少一人的現場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責任，加強現場管理，認真履行帶班職責。
2．加強現場作業規程管理。安全管理人員和班組長必須加強現場管理，堅決杜絕“三違”行為，嚴格按作業規程組織生產作業。凡采掘工作面未編制作業規程的不得組織生產作業，凡現場隱患未排除的不得生產作業，凡各項預案未落實的不得實施生產作業，凡系統未形成的，不得擅自組織生產，凡人員情緒不穩的不得勉強堅持井下作業。
3．堅持隱患排查制度。要立足查大系統，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點，堅持每天一排查，每周一報制，堅持查隱患促整改，各煤礦業主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實把排查治理隱患列為安全生產的重中之中抓好抓實。
關鍵詞 煤礦安全規程 第一百一十四條 探討＼]中圖分類號：F406 文獻標識碼：A
《煤礦安全規程》（以下簡稱《規程》）是在系統總結煤礦安全生產事故、吸取一系列血的教訓的基礎上凝練形成的煤礦安全生產技術規范，是實現煤礦安全生產、保護礦工生命的技術保障，是安全生產法律、法規的延伸，是煤礦安全生產法律法規體系的重要組成部分，代表著我國煤炭先進生產力水平和科技裝備的發展方向，更是煤礦工程技術人員、管理人員的行為規范的基礎。
現行《規程》于2005年1月1日起實施。2006年、2009年、2010年、2011年進行了4次局部修訂。2013年10月11日，國家煤礦安全監察局啟動了《煤礦安全規程》全面修訂工作，還未頒布實施。
1《規程》第一百一十四條的規定
第一款規定：“采、掘工作面應實行獨立通風”。第二款規定：“同一采區內，同一煤層上下相連的2個同一風路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進工作面、相鄰的2個掘進工作面，布置獨立通風有困難時，在制定措施后，可采用串聯通風，但串聯通風的次數不得超過1次”。第三款規定：“采區內為構成新區段通風系統的掘進巷道或采煤工作面遇地質構造而重新掘進的巷道，布置獨立通風確有困難時，其回風可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯通風的次數不得超過1次；構成獨立通風系統后，必須立即改為獨立通風”。第四款款規定：“對于本條規定的串聯通風，必須在進入被串聯工作面的風流中裝設甲烷斷電儀，且瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過0.5%，其他有害氣體濃度都應符合本規程第一百條的規定”。第五款規定：“開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤層時，嚴禁任何2個工作面之間串聯通風”。
2對該規定的分析
第一款是一般規定，由于使用“應”的措辭，因此是原則性的規定。從第二款至第五款都是對“串聯通風”的規定，而第四款是適用于第二款或第三款的“串聯通風”時在瓦斯防治方面應遵守的規定，第五款是不適用于“串聯通風”的禁止性規定。
按照《專家解讀》（2011版）對第一百一十四條的解讀：是關于采掘工作面獨立通風和串聯通風的規定。對第一百一十三條解讀：獨立通風、分區通風或并聯通風是采掘面、采區和生產水平以及其他用風地點，都有自己的進、回風巷道，其回風都各自排入采區回風巷或總回風巷而不進入其他用風地點的通風布置方式。
3對該規定的理解
我國法律中的“應當”雖然很近似于“必須”，但和“必須”相比，是一種原則性的規定或者說是一般性的要求。因此就允許在執行中有一定的靈活性，允許特殊和例外的存在。結合前面的分析，除第一款做出一種原則性的規定，只有第二款和第三款規定了第一款的特殊和例外。而所說的特殊和例外又是在不違反第五款規定的“串聯通風”的禁止性規定的前提下，而且必須保證采取第四款所規定的措施才符合本條規定的要求。
事實上，在煤礦生產實踐活動中，除了并聯通風和串聯通風，還有角聯通風，比如：煤礦在掘進相鄰回采工作面的進回風巷時，為降低局部通風距離，經常采用雙巷掘進，其通風方式即不屬于串聯通風也不屬于并聯通風，實際是標準的角聯通風。而且僅從通風的角度來比較，角聯通風優于串聯通風，次于并聯通風。而縱觀《規程》的全文，并沒有對角聯通風做出明確規定。
4對該規定的探討
（1）在《規程》中沒有規定角聯通風的具體要求，是不完整的。礦井通風系統往往是十分復雜的立體系統，巷道數目繁多、縱橫交錯、上下重疊。采掘工作面的通風方式往往也是千差萬別的，絕大多數情況下不能簡單用并聯通風和串聯通風來表達。《規程》作為一種技術規范，對于煤礦通風只對并聯通風和串聯通風的原則規定，用于指導生產實踐是遠遠不夠的。
（2）從法律法規的角度來說，角聯通風不是《規程》第一百一十四條規定的例外，應該是被禁止的或者是有條件地允許的。在煤礦生產實踐過程中，由于實際的角聯通風很難被劃歸為串聯通風，而獨立通風又是采用“應”的措辭，因此角聯通風往往被視為不提倡的通風方式，而不是被禁止的或者是有條件地允許的。也就是說，由于《規程》沒有對角聯通風做出屬于特殊的例外的規定，角聯通風在法律法規的意義上被禁止而事實上并沒有被禁止。
（3）串聯通風在特定的條件下可以使用，而角聯通風優于串聯通風，角聯通風被禁止是不科學的。也正因為如此，角聯通風往往被視為不提倡的通風方式，而不是禁止的或者是有條件地允許的。也正因為如此，法律法規意義上對角聯通風的禁止而事實上并沒有被禁止，《規程》第一百一十四條的規定也就變成了一條僅對串聯通風的規定，其第一款規定和沒有規定一樣，失去了意義。
新《煤礦安全規程》（以下簡稱新《規程》）修訂歷時兩年，經歷了10余次的大規模修改，較好地反映了露天煤礦安全生產的客觀規律，強化了有關法律、法規在煤礦安全生產工作中的重要作用。新《規程》露天煤礦編是露天煤礦安全生產、職工人身安全和防止煤礦事故的有力保障，也是各級監察監管人員和廣大職工必須遵守的行為準則，對規范煤礦安全生產、提升安全保障水平具有十分重要的現實意義。
主要變化
新《規程》對露天煤礦部分修改106條，刪除53條，拆分、合并40條，新增19條，由原來的8章204條修訂為9章127條，條款數降低37.7%，字數降低27.7%。具體內容由原來的“露天部分”改為“露天煤礦”，按工藝環節將“采剝”章節拆分為“鉆孔爆破”和“采裝”兩章，豐富了設備檢修的內容，壓縮了鐵道工藝相關的運輸部分和電力牽引等內容。
根據露天煤礦生產工藝特點及相關方的安全管理要求，以鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火、電氣、設備檢修為主要內容，圍繞安全構建了較為系統的管理與監督制度。第一章“一般規定”明確了多工種多設備聯合作業、人員及設備安全、安全標識、采場建筑、特殊天氣、高處作業等規定；第二章“鉆孔爆破”明確了鉆孔和爆破作業的設計、鉆孔、裝藥、爆破等規定；第三章“采裝”明確了單斗挖掘機采裝、破碎、輪斗挖掘機采裝和拉斗鏟作業等規定；第四章“運輸”明確了鐵路、公路、帶式輸送機運輸等規定；第五章“排土”明確了排土場的位置選擇和各類設備排棄作業等規定；第六章“邊坡”明確了邊坡穩定性分析評價及安全措施、排土場和最終邊坡管理等規定；第七章“防治水和防滅火”明確了防治水的治理和安全措施、地面和采場內防滅火措施等規定；第八章“電氣”明確了變電所（站）和配電設備，架空輸電線和電纜，電氣設備保護、操作、維護和調整，爆炸物品庫和炸藥加工區安全配電，照明與通信等規定；第九章“設備檢修”明確了檢修作業、吊裝作業、高處作業等規定。其中主要的變化包括以下幾個方面。
聯合作業安全方面
露天煤礦生產現場多設備、多工種交叉作業較多，聯合作業包括：采裝設備在采裝過程中與輪式推土機、履帶推土機、平路機交叉作業，運輸過程中與平路機、履帶推土機的交叉作業，排土過程中與排土設備的交叉作業，采裝運輸過程中與破碎設備的交叉作業等，種類較多，但其發生的頻率有所不同，要求程度也不同。針對聯合作業，在一般規定中進行了明確規定，即“多工種、多設備聯合作業時，必須制定安全措施，并符合相關技術標準”。
爆破安全方面
爆破作業危險性大，安全要求高，在鉆孔、爆破前的工作程序規定為“露天煤礦鉆孔、爆破作業必須編制鉆孔、爆破設計及安全技術措施，并經礦總工程師批準。鉆孔、爆破作業必須按設計進行。爆破前應當繪制爆破警戒范圍圖，并實地標出警戒點的位置”。明確了鉆孔、爆破作業前必須有設計、安全技術措施，指定了審批責任人，強調了警戒范圍繪制和實地標注。
同時，新增了關于爆破后檢查的規定。
公路運輸安全方面
公路運輸中的交通安全是露天煤礦安全管理的重點和難點，道路上移動的設備種類多、數量大，隨著采場的推進，道路經常變更，坡道、彎道、交叉路口多，尤其是大型卡車運輸作業時，車體寬，操作盲區大，導致安全隱患多。新《規程》明確規定，“特殊路況（修路、彎道、單行道等）下，任何車輛都不得超車；除正在維護道路的設備和應急救援車輛外，各種車輛應為礦用卡車讓行”。更為全面地說明了超車、讓行的條件。
礦用卡車在行駛過程中出現故障是較為常見的現象，但若不能及時采取正確的安全措施，可能導致次生事故。新《規程》對此給予了明確規定，即“礦用卡車在運輸道路上出現故障且無法行走時，必須開啟全部制動和警示燈，并采取防止溜車的安全措施；同時必須在車體前后30 m外設置醒目的安全警示標志，并采取防護措施”。
排土擋墻安全方面
在間斷工藝中，運輸卡車沿排土臺階邊緣排棄時，容易發生卡車下陷、滑落坡面的事故，因此制作連續、標準的安全擋墻尤為重要。隨著卡車的大型化，輪胎直徑也大幅增大，但機械地執行輪胎直徑的2/5高度的擋墻，造成成本大幅增加、效率低下等不合理現象。應當規定一個保證安全且符合生產實際的合理擋墻高度。因此，新《規程》明確了礦用卡車排土場及排棄作業應當遵守的規定：“排土場卸載區，必須有連續的安全擋墻，車型小于240 t時安全擋墻高度不得低于輪胎直徑的0.4倍，車型大于240 t時安全擋墻高度不得低于輪胎直徑的0.35倍。不同車型在同一地點排土時，必須按最大車型的要求修筑安全擋墻，特殊情況下必須制定安全措施”。
這個數據主要依據國內露天煤礦的經驗數據得出，當車型240 t以上時，按照安全擋墻高度到達輪胎直徑的0.35倍計算，擋墻高度最低1.56 m、擋墻底部寬度最窄3 m，卡車無法越過，故確定為0.35倍。
邊坡安全方面
邊坡安全是露天煤礦安全生產的基本條件，為了及時掌握露天煤礦端幫、排土場邊坡的穩定狀態，新《規程》明確規定了需要定期對采場、排土場進行邊坡穩定性分析和評價，一般隨著采場和排土場的發展，應當每年至少進行1次邊坡穩定性分析和評價。
電氣安全方面
露天煤礦采場停送電作業非常頻繁，按照一般電氣作業停送電工作票的要求，將造成效率低下，嚴重影響生產進度的結果。隨著現代科技手段的發展，無線通信系統的應用，在采取安全措施后完全能很好地實施停送電作業。因此，新增了采場內（變電站、所及以下）配電線路的停送電作業要求，并進行了各種情況的細化，即規定：一是計劃停送電嚴格執行工作票、操作票制度；二是非計劃停送電，應當經調度同意后執行，并雙方做好停送電記錄；三是事故停電，執行先停電，后履行停電手續，采取安全措施做好記錄；四是嚴禁約時停送電。
同時，明確定義了計劃停送電、非計劃停送電、事故停電及約時停送電的具體內容，使停送電工作有據可依，在保證供電安全的前提下提高生產效率。
對露天煤礦企業的影響
對安全生產起到保障作用
新《規程》對露天煤礦安全生產具有權威的法制約束力，同時具有很強的針對性和可操作性，是煤礦實現安全生產的有力保障。認真貫徹執行新《規程》，是當前煤礦安全生產的一項重要基礎性工作，廣大煤礦管理人員、崗位員工都要認真學規程、用規程、守規程。
對降低成本增效起到促進作用
新《規程》中部分條款的規定，更趨科學、合理，符合露天煤礦生產實際。以主排水泵站電源設置為例，原《規程》規定“有淹沒危險的主排水泵站的電源線路必須設兩回路，當一回路停電時，另一回路的供電能力應能承擔最大排水負荷”。在實際運用過程中發現，雙回路線路的利用率非常低，且增加移設工作量和成本負擔。新《規程》將其修改為“采場內的主排水泵站必須設置備用電源，當供電線路發生故障時，備用電源必須能擔負最大排水負荷”，通過設置單回路供電線路，配備“備用電源”的方法更趨合理，且能夠大幅降低工作量，節約生產成本。
體現出新工藝技術的特點
隨著露天煤礦開采技術的發展，鐵道工藝逐步退出工藝系統，單斗挖掘機―自移式破碎機半連續工藝、拉斗鏟無運輸倒堆工藝和拋擲爆破技術已經在我國露天煤礦開采行業占據了重要的位置，具有能耗低、效率高等特點，具備了推廣應用的條件。在《規程》修訂時，盡可能地采用新技術、新工藝、新方法，引領技術進步和科技創新，除鐵道工藝僅保持較少篇幅外，增加了新工藝的相關安全規定，不僅體現了規程的前瞻性和實用性，也對露天煤礦工藝選擇起到積極的推動作用。
企業對標整改
煤礦企業要組織開展新《規程》的宣貫培訓工作，要嚴格執行新《規程》的各項規定和要求，認真對照新《規程》的新規定、新要求，梳理完善本單位的責任制和規章制度，完善生產安全系統和設施，落實安全技術措施，加大隱患排查治理力度，有效防范和遏制煤礦重特大事故，保障煤礦工人的人身安全，促進煤炭工業的健康可持續發展。重點可以從以下三個方面著手：
一是全面梳理煤礦自行制定的安全、技術、操作規程，嚴格按照新《規程》的相關規定及時修訂、完善。
鄉鎮煤礦落后面貌、夯實安全生產基礎、建設本質安全型礦井的有效途徑和必由之路，也說明了對鄉鎮煤礦的安全質量標準化建設工作，關鍵是有沒有下決心，只要下了決心，鄉鎮煤礦同樣可以建設高標準的安全質量標準化礦井。要認真借鑒永定縣建設安全質量標準化礦井的成功經驗，扎實有效推進煤礦安全質量標準化建設工作。
一是要加強宣傳，統一思想，提高認識。開展煤礦安全質量標準化建設活動，關鍵在于思想認識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。各級各有關部門和廣大煤礦企業，要把抓好煤礦安全質量標準化建設作為改變鄉鎮煤礦落后面貌和形象的重要手段，作為煤礦企業生存和發展的根本途徑，作為保護職工生命安全和構建和諧社會的重要內容，進一步統一思想，提高認識，以高度的責任心和緊迫感，切實抓好各項工作的落實。各級煤炭行業監管監察部門要廣泛深入地組織開展煤礦安全質量標準化建設工作的教育宣傳，使廣大煤礦業主和從業人員尤其是管理人員懂得為什么要干、應該怎么干、怎么才能干好。同時，要密切關注這項工作的推進情況，針對煤礦安全質量標準化建設工作中出現的新情況和新問題，不斷探索工作新思路，完善工作措施，把握政策標準。
二是要求真務實，突出重點，注重實效。煤礦安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程。在實際工作中，特別是在煤礦安全質量標準化起步階段，必須抓住那些對礦井生產安全具有制約作用的關鍵性環節，集中主要力量，實現重點突破。對那些達不到我們所參觀的礦井的水平，特別是那些基礎工作比較薄弱的地區和煤礦也要努力爭取。考慮到現階段的實際情況，首先要在礦井通風、礦井主要巷道配備技術人員，地面廣場備有礦山圖件和規章制度，以及各種礦用裝備使用煤安標志等方面做到位。在安全生產方面應優先抓好頂板管理、礦井通風、防治水患等方面工作，促進質量標準化工作，由重點到全面，循序漸進，最終建立全過程、全方位的煤礦安全質量標準化工作體系。
關鍵詞：煤礦安全培訓 安全意識 安全意愿
近年來，煤礦事故頻繁發生，給人民的生命財產安全帶來巨大損失，其社會影響非常惡劣。煤礦安全進入人們的視野，引起社會的廣泛關注。針對煤礦安全，國家提出“管理、裝備、培訓”的三并重原則，我們公司的管理模式“三基三抓一追究”把培訓列為第一基礎，可見將煤礦安全培訓提到前所未有的高度。
1 煤礦事故的原因分析
據權威機構對煤礦安全事故的原因進行調查研究分析：煤礦事故的發生事先都是可以預防的。任何一起煤礦安全事故，追究其原因，其源頭是煤礦職工缺乏安全意識和責任心，主要表現在以下方面：
1.1 主觀方面
①無所謂思想。有些職工看到其他員工錯誤操作，看到不提醒，有無所謂思想，反正你出不出事和我無關，“事不關己，高高掛起”，往往這樣會造成事故的發生。②麻痹思想。有些職工對有些工作去做的時候，覺得這是我經常干的，很熟習，肯定不會錯的，抱有麻痹思想，按照自己的工作經驗，解決工作中發現的新問題，仍然用老的處理方法，根本沒有意識到問題的本質，在一定程度上導致事故發生。③僥幸思想。現實工作中，少數職工心存僥幸思想，違反操作規程現象依然存在、有時任務重，時間緊，按規程辦很難完成任務。怕麻煩、圖省事，如省力蹬勾頭、搭車；省事不敲幫問頂；疲勞坐皮帶等。對于上述問題，并不是煤礦職工不懂安全操作規程、缺乏安全知識，以及操作技術水準不高等，而是職工存在僥幸思想，明知故犯，認為違章操作不一定出事，即使出事也不一定傷到自己。④逆反思想。有些職工有逆反，對抗思想，在工作中不服從領導的指揮，你讓我向東，我偏向西，并出現職工正準備坐罐籠時，剛到罐門口，罐門關住，由于自己沒乘上這次罐，向罐籠內扔自救器，礦燈，這樣都會釀成大小事故的發生。⑤惰性思想。有些職工存在惰性思想，能省力省力，能省事省事，干活圖省事，嫌麻煩，得過且過。更有些職工在崗位中出現脫崗、睡崗等現象，造成事故發生。⑥逞能思想。這種思想對煤礦安全生產構成嚴重的威脅。有些職工存在逞能思想，覺得我比誰都強，在工作中不懂裝懂，明明是違章還要做，結果害人又害己。⑦好奇心理。好奇心理人人都有，對一些
器材，包括新的設備沒見過，感覺很新鮮，不懂情況下亂摸，使一些設備處于不安全狀態，而影響自身或他人的安全。
1.2 客觀方面
①管理不嚴。有的單位規章制度不完善、不健全，反三違宣傳和懲處力度不夠，結果導致三違多次發生。②思想政治工作不到位。對職工的工作和生活照顧不夠，缺乏必要的關心，根本不了解職工的實際情況，例如有的職工心理煩燥，生活、工作不如意，存在后顧之憂，心理負擔重，精神疲憊，導致工作中注意力不集中，引發安全事故。③施工作業條件惡劣。煤礦企業只追求經濟利益，關注生產，不顧井下條件差，設備簡陋，使職工產生厭煩心理，影響作業行為。
2 在煤礦安全培訓中強化安全意識教育的對策
首先我們要讓職工明確知道什么是安全意識，安全意識是對周邊可能對人或物質財產造成傷害、損失的危險因素是否具有習慣性的判斷思維，從而遠離或消除這些隱患避免受到傷害。
物質和精神在一定程度上影響和制約了安全工作的順利進行，其中，物質主要是指硬件方面的安全設施，精神主要是指軟件方面的安全意識。在一定環境下，硬件是難以改變的，通過強化安全意識，可以降低煤礦事故的發生。安全意識涉及的范圍比較廣泛，主要包括安全方面的意愿、意識、知識等。在煤礦生產過程中，按照安全知識勝于安全設施、安全意識強于安全知識、安全意愿優于安全意識的原則，不斷強化煤礦職工的安全意識。
煤礦職工只有明白了安全的重要性，他們才能積極主動學習安全生產方面的知識，不斷地去學習新的安全技能，進而把各項規章制度落到實處。通常情況下，對于不具備安全生產意識的職工，一定不具備履行職責的行為。
提高職工的安全意識是確保煤礦安全生產的前提和基礎。因此，進行煤礦安全培訓先從職工的安全意愿著手，通過意愿鞏固意識，進而用意識強化安全。
2.1 強化安全意識
煤礦職工安全意識與煤礦安全生產密切聯系，在一定程度上影響著煤礦職工的生命安全。職工只有懂得安全生產的必要性，才能不斷提高安全意識。根據煤礦礦長保護礦工的七條規定，使煤礦職工體會到領導的關心和照顧，都是為了確保煤礦職工的安全，幫助煤礦職工樹立安全生產的意識，不斷鞏固和強化法制觀念，施工作業時嚴格按照煤礦安全操作規程操作，杜絕“三違”現象的發生，職工要學習新的技術，掌握實際操作技能，要按規程操作，對于作業時發現的問題及時解決，把安全事故消滅在萌芽狀態，才能確保自己和他人的安全，樹立安全意識，提高自主保安能力。
關鍵詞：煤礦，機電設備，隱患排查
根據我礦的實際情況和事故案例分析，機電系統主要存在的主要隱患如下：
1、 煤礦機電事故的原因剖析
（1）特種作業人員的頻繁調換、調整，給安全埋下隱患。特種作業人員大都是經過專業培訓取得操作合格證后作業者，一些人員不鉆研技術業務，違章違紀現象比較突出。
（2）特種作業人員文化程度參差不齊，掌握特種作業技術不嫻熟，對技術工種安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成事故的重要原因。
（3）安全基礎工作要長抓不懈，設備的防爆失爆檢查要放在首位。
2 控制煤礦機電設備事故對策
（1）加強的用工制度管理。特殊工種要由思想端正、技術全面的員工來擔任，除特殊情況外，特殊工種不能隨意調換，要嚴格考核發證，持證上崗。
（2）加強職工的安全業務培訓工作。建立競爭機制，采取競爭上崗，采用崗位技能工資，劃分工資等級，加強崗位技能培訓，以內培與外培相結合。
（5）加強礦井質量標準化管理。把這項工作當作一項經常化的工作來抓，要由靜態達標向動態達標轉變，由重結果向重過程轉變，實現生產全過程達標。
設備更新換代要跟上，要盡快把無MA標志的電氣設備進行更換。論文參考。
1、制定切實可行的設備管理制度、防爆設備入井檢驗制度、設備包機制度、設備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗制度和停電檢修掛牌制度。建立設備、電纜、小型電器的臺帳管理，妥善保管大型設備的技術性能檔案。
2、認真貫徹執行設備使用與維修相接合的原則，實行專人負責制，主要設備實行包機制，做到定人、定機、憑上崗證操作，嚴格執行崗位責任制和設備操作規程，對多班制生產的設備，操作工人必須執行設備交接班制度，大型設備均有運行記錄。
3、建立大型機電設備安裝驗收管理制度。強化大型機電設備安裝、改造工程的設計、選型、設備購置、施工和驗收等環節的管理和監督及管理職能，防止大型機電設備惡性事故的發生，結合自身實際情況，制定出切實可行的大型機電設備安裝驗收管理制度，并嚴格執行。
二、礦井主通風機裝置
1、礦井必須安裝兩套同等能力的主通風機裝置，其中一臺備用，備用風機必須能在10分鐘內開動。
2、礦井的主要通風機必須每三年至少進行1次性能測定。
3、生產礦井主要通風必須裝有反風設施，并在10分鐘內改變巷道中的風流方向；當風流方向改變后，主要通風機的供風量不應小于正常供風量40%。
4、礦井主要通風機房內必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通調度室的電話，并有反風操作系統圖、司機崗位責任制和操作規程等，主要通風機的運行必須由二人及以上的專職司機負責。
5、局部通風機和掘進工作面的電氣設備，必須裝有風電閉鎖裝置。
三、井下防排水裝置
1、礦井必須配備三臺及以上水泵，兩趟及以上排水管路，水倉、泵房機電設備安裝必須符合《煤礦安全規程》第278條規定。每年進行1次性能測定。
2、排水系統配備與礦井涌水量是否相匹配。
四、煤礦提升運輸設施
1、立井、斜井提升機必須嚴格按照《煤礦安全規程》第427條規定，裝設保險裝置和提升機后備保護裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。提升機的電控系統，液壓及機械制動系統必須可靠，各種閉鎖關系正確，制動能力滿足運行要求，專門升降人員及混合提升的系統每年應進行一次性能測定，其它提升系統至少每三年進行一次性能測定。提升系統除常用信號裝置外，還必須有備用信號裝置。
2、各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數必須符合《煤礦安全規程》第419、420條規定。論文參考。
3、立井升降人員必須使用帶MA（煤安）標志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規程》第413條規定對防墜器定期進行脫鉤和不脫鉤試驗。
4、升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規程》第381條要求
5、在提升速度大于3m/s的提升系統內，必須設防撞梁和托罐裝置。
6、傾斜井巷內使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規程》第370條規定。
7、提升斜井和行駛機車平巷危險區段必須嚴格執行“行車不行人，行人不行車”的規定；必須行人，要經信號工、把鉤工同意，并停止行車；對通過人員必須清點人數，確定無人時才可發開車信號。
8、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴禁超載提升。箕斗提升必須采用定重裝載。
9、井下絞車安全保護裝置、制動系統靈敏可靠，提升系統做到“三固定”（開車司機固定、把鉤工固定、信號工固定）、“四保險”（保險閘、保險峒、保險杠、保險繩）。信號系統聲光齊全。
10、采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸時必須遵守《煤礦安全規程》第374條規定。
11、井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時應遵守《煤礦安全規程》第375條規定。
12、井下使用滾筒驅動帶式輸送機時必須遵守《煤礦安全規程》第373條規定。皮帶必須選用帶有MA（煤安）標志的阻燃帶。論文參考。
五、煤礦供電及井下電氣
1、礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規程》第450條規定。
2、礦井至少應有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發生故障停止供電時，其它任一回路應能擔負礦井全部負荷。
3、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵和下山開采的采區排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設備應設置雙回路供電。
4、井下防爆設備入井前，應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發合格證后方準入井。
5、井下防爆電氣設備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術要求。防爆性能遭受破壞的電氣設備，必須立即處理或更換，嚴禁繼續使用。
6、使用中的防爆電氣設備的防爆性能檢查，必須嚴格執行《河南省煤礦電氣性能檢查細則》的規定。
7、礦井嚴格按照《煤礦井下低壓電網短路保護裝置的整定細則、《煤礦井下低壓檢漏保護裝置的安裝、運行、維護與整定細則》《煤礦井下保護接地裝置的安裝、檢查、測定工作細則》裝設過流、漏電、保護接地裝置，“三大保護”裝置必須動作靈敏可靠。
8、井下電纜必須選用帶有“MA（煤安）標志的阻燃電纜。電纜的聯結和鋪設必須嚴格執行《煤礦安全規程》第468、469、470、471、472條規定。
9、電煤鉆必須使用設有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。
10、井下照明和信號裝置，必須采用具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護。
