時間：2022-02-15 03:33:33
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工程項目建設周期長、施工工序繁多、涉及單位眾多、管理要求復雜，任何一個環節的疏忽都可能會影響到工程項目的質量，因而加強施工過程中的信息共享和信息交流就成為有效控制工程質量、加強工程質量監管的重要條件之一。但由于多方面的原因使得目前工程建設領域信息化程度不高，各責任相關單位之間以及和行政主管部門之間信息交流不暢，信息共享不夠，從而影響了工程質量的控制和監管。本站從2012年開始推進全站內部管理的信息化，并積極探索利用數據倉庫技術、物聯網技術、網絡身份識別等先進、成熟的信息技術，構建面向全市在監工程及各方責任主體和有關機構的質量監管信息平臺，通過信息平臺實時采集各方責任主體和相關單位的工作信息，搭建行政主管部門與各方責任主體和相關單位之間的信息交流平臺，為實現工程質量的信息化和網絡化監管、提高工程質量監督管理水平作出了卓有成效的研究和實踐。
2項目研究的意義
工程質量監督是我國特有的工程質量政府監管體系，經過近30年的發展歷程，完成了監督方式從核驗制到備案制、監督機構從責任主體到執法主體等重大轉變。《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(以下簡稱5號部令)更是明確規定主管部門及其所屬的工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）應“依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督”，將規范工程建設各方主體和有關單位質量行為列為工程質量監督工作的重要部分。但是目前我國工程質量監督工作還普遍存在一些不適應、不完善的地方，制約了監督作用的進一步發揮和監督工作的可持續發展，主要體現在以下幾個方面：
⑴建設工程質量監督管理體系不夠完善，以主管部門及質量監督機構為主導的政府監管體系和以各方責任主體為主導的企業自律型或第三方監理型的社會監控體系未能有機地結合起來，兩大體系之間不能有效溝通，不能充分共享信息資源，相互缺乏互信，無法形成合力而提高質量監督工作的有效性，更有部分企業迫于市場競爭壓力和追逐利益的考慮而放松質量控制，甚至陷入與主管部門的“貓鼠游戲”怪圈，人為造成企業與監管部門之間的信息不對等。
⑵工程質量監督在一定程度上還是沿用傳統的以工程項目為單位、以實體質量檢查為主的監督模式，由于平均使用監督資源而往往導致監督力量不足，對工程各方主體質量行為監督不嚴，對需重點監管的工程項目和責任主體監管不力，對整個地區宏觀質量形勢把握不夠，使監督工作陷于微觀，既不能充分體現政府質量監督的行政執法特性，也無法有效提高監督效率。
⑶在社會監控體系中承擔重要角色的監理單位沒有發揮應有作用，甚至存在大量違規行為。比如越級監理、掛靠監理、將監理業務轉包等等，甚至與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監理，又或者與施工單位和檢測單位等相關單位串謀，在混凝土、鋼材等重要材料和重要工程部位的檢測等關鍵質量控制環節上弄虛作假，造成施工過程的質量管理缺失。
⑷工程質量監督的手段與方法落后。目前我國工程質量處在總體受控但問題不斷狀態，工程質量通病普遍存在，特別是由于混凝土質量問題而造成房屋結構安全隱患的重大質量事故時有發生。傳統的“眼看、手摸、耳聽”等工程質量監督方法不科學，無法適應工程質量隱患所特有的隱蔽性和后驗性，這種狀態已嚴重地制約了質量監督工作的發展，影響了質量監督機構的信譽和形象。
綜上所述，為貫徹落實5號令精神，全面改善建設工程質量監督手段和方法，提高建設工程質量政府監督管理的效能，就必須要以信息技術為支撐點，實現監督管理的信息化和網絡化，將有限的資源按照差別化監督原則合理分配，依據信息系統實時采集的數據對應重點監督的工程項目、主要材料、關鍵分部、信譽差企業等及時作出準確評估并監管到位，從而提高建設工程整體質量。國內現有的工程質量監督管理系統大部分是針對監督機構內部辦公自動化應用而建立的，實現的功能主要是報監登記及內部公文流轉。而建設工程質量的形成是一個涉及多方主體參與、受眾多因素影響，涵蓋工程施工、施工監理、混凝土生產和使用、材料供應和工程質量檢測等多方面的復雜系統，要從根本上治理建設工程質量問題，就必須建立能夠很好融合政府監管體系和社會監控體系的工程質量監督管理信息平臺，將數據采集端口直接連入施工企業的施工現場管理系統、監理項目部的工程監理系統、檢測機構的測試管理系統和混凝土企業的生產攪拌系統，實時采集并匯總、分析質量數據，為政府監管體系和社會監控體系提供強有力的數據支持。
3項目研究的主要內容與實現
3.1項目概述
本項目的目標是要建立一套功能高度集成、數據實時采集統一管理的工程質量監管信息平臺，將分布在襄陽市各城區及縣市的工程質量監督管理部門、工程質量檢測單位以及各建筑工程建設單位、施工企業、監理企業和混凝土生產企業等聯結起來，從而建立起覆蓋襄陽全市范圍的建筑工程質量監管電子政務信息系統。該項目主要包括負責采集鋼筋、混凝土等主要建材和工程結構質量檢測數據的“建設工程質量檢測監管信息系統”（以下簡稱檢測監管系統）、“混凝土質量追蹤與動態監管系統”（以下簡稱混凝土監管系統）和負責實施監督管理的“建設工程質量監督管理信息系統”（以下簡稱監督系統），其中檢測監管系統連接到所有工程質量檢測機構的檢測管理信息系統，并實現了力值試驗的數據自動采集，確保了鋼筋、水泥等涉及主體結構安全和地基基礎安全的關鍵數據能夠不受人為因素影響地自動進入系統；而混凝土監管系統則通過直接采集每批次混凝土真實生產配合比和主要原材料用量，建立了一個覆蓋混凝土生產（混凝土企業）、使用（施工單位）和監測（監理公司和檢測機構）全過程的質量追蹤及動態監管系統；監督系統則將兩個監管系統采集并自動上傳的質量數據進行分析、匯總，形成了所有在監工程的動態質量檔案，同時通過系統內建立的質量評價模型（規則）和行為評價模型（或誠信評價規則），自動對出現質量偏差的工程項目或出現行為偏差的企業進行預警，為工程質量監督工作提供科學、準確和權威的信息支持。
3.2系統數據流程說明
本項目要建立數據實時采集、管理高度統一、信息分級共享的工程質量監管信息平臺，數據處理必須遵循統一標準和嚴格流程。其中監督系統既是數據源頭也是數據處理的終點，即所有工程均從工程報監獲取唯一工程監督注冊編號開始，混凝土的供應應按其相應工程項目獲取唯一的批次號，混凝土的生產按其批次號自動記錄實際配合比及投料數據，混凝土的澆筑使用也由監理按其批次號記錄現場實際情況，混凝土試塊的取樣送檢也由施工單位按其批次號進行樣品登記，并且在取樣過程中由見證人員監督并植入RFID芯片以確保試塊的真實性，材料的檢測則嚴格按照送檢的工程項目所對應的工程監督注冊編號進行，其中力值試驗的數據全部自動采集并自動上傳，杜絕人為失誤或作弊，混凝土試塊更直接讀取RFID芯片，所有數據最終自動按工程監督注冊編號匯總到監督系統，出現質量偏差的工程項目或出現行為偏差的企業系統自動預警，由監督人員針對質量問題開展相應的質量整改監督工作，并確認最終整改處理結果，形成完整的質量監督閉環。具體流程見數據流程圖(圖1)。
3.3項目關鍵技術
⑴建立工程質量控制體系的數字綜合評估模型。本系統將依據國家或行業相關技術規范，將來自各方的相關質量信息予以數字化處理，從而建立混凝土質量控制體系綜合評估模型、混凝土生產廠誠信體系綜合評估模型、工程質量檢測機構誠信體系綜合評估模型等，以此為基礎可利用決策樹等預測模型算法和數據挖掘技術，將大量質量數據進行處理，從而為監管部門專業化的決策支持服務。⑵對攪拌站和檢測單位相關設備的數字測控改造。利用現代數字傳感技術、數字信號處理技術和無線通信技術對攪拌站和檢測單位相關設備進行改造，從而保證混凝土相關生產數據和主要建筑材料檢測數據的準確、實時和自動化采集并向系統傳輸，杜絕目前比較普遍的數據造假現象，凈化市場。⑶健全的網絡安全管理體系。綜合采取數字水印、信息加密、防火墻、安全認證、網絡安全審計、網絡監測等各項安全技術，并輔以嚴格的分層次系統用戶權限管理模式，確保系統的安全穩定運行。⑷服務器群集技術和數據備份技術。本系統涉及全市范圍數以千計的工程項目和相關企業，必須確保系統的正常運行。可用性強的服務器群集技術能基本解決系統運行中可能出現的硬件和網絡故障問題；硬件備份、軟件備份、災難恢復措施和健全的數據管理制度相結合，確保了數據安全。
4結語
1.1智慧城市內涵
2008年，IBM提出重大社會發展理念：“智慧地球”。認為世界的本質和變化，在未來是能夠被感應和度量的。所有事物、流程、運行方式都將實現更深層次的智能化，整個世界正在向著全面互聯互通的趨勢發展。2010年，IBM又提出了“智慧城市”愿景，指出智慧城市是智慧地球的一個核心要素和突破口，是智慧地球落實到實際區域的做法。所謂“智慧城市”，是新一代信息技術支撐和下一代創新（“創新2.0”）環境下的城市形態。具體而言，智慧城市是通過信息化技術取得良好效益的一種城市形態，它著眼于城市發展的總體效果，反映了社會對未來城市知識化、信息化、高效益的一種愿望。其核心特征是信息資源作為一種重要的生產要素，成為推進經濟和社會發展的一個重要驅動力。在城市建設實踐中，“智慧城市”以物聯網等新一代信息技術應用為基礎，為城市公共管理服務、城市產業持續發展等城市綜合規劃提供新的發展模式。在實踐中，智慧城市利用信息社會的發展，抓住城鎮化、信息化、市場化、國際化的新形勢，以人為本，促進城市全面、協調、可持續發展，為城市實力與綜合競爭力的提高提供了戰略制高點。
1.2國內智慧城市發展現狀
目前，中國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設智慧城市的構想，部分三、四線城市也喊出了創建智慧城市的口號。迄今為止，全國開展智慧城市建設的城市總數已超過150個，投資規模超過1.1萬億元。截止2013年1月，住房建設部確定首批國家智慧城市試點共計90個，其中地級市37個、區（縣）50個、鎮3個。北京、上海等城市也都提出了一系列推進智慧城市的建設的方案，將加快城市數字化、網絡化、智能化作為智慧城市建設的主要推動力，努力把信息化提升到新的高度。
2智慧城市對檔案信息化的影響
智慧城市的建設如火如荼，身為智慧城市中不可或缺的部分———檔案館，它的建設也面臨著巨大變化，同時也蘊含著機遇。智慧城市中，信息存儲與呈現形式的多樣化，使得檔案不再以單一紙質形式展現，電子檔案數量將急速增長，檔案類型更加錯綜復雜。
2.1海量數據涌現
在移動互聯網、物聯網等網絡技術的催生下，大數據時代翩然而至。大數據具有數據量大、類型眾多、生成速度快、價值巨大但密度低等特點。據統計，目前檔案館中采集到的電子數據很大一部分是非結構化和半結構化數據。而檔案是人們在以往歷史活動中形成的具有保存價值的原始記錄。在智慧城市建設中，各行各業由于電子信息化所產生的大數據，也包含著能夠收錄為檔案、具有價值的數據。大數據與信息化的洶涌而至，使檔案館陷入了迷茫，由于檔案館信息技術水平和軟硬件設施配備有限，檔案館在處理電子信息，進行檔案信息化工作時，時而發生“信息庫存”過多，處理不及時甚至無法處理的現象。
2.2信息技術處理難度增加
智慧城市概念的提出和建設，給予了物聯網、云計算、大數據處理技術、4G通信等新興技術用武之地。智慧城市，其借助新一代信息技術，通過互聯化、感知化、智能化的方式，將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，為各產業發展提供設施基礎。這就意味著，無論何種產業，在運作和發展過程中都將會產生大量的檔案文獻，有時，由于各系統、各領域之間的交錯，以及不同行業間信息技術的錯綜復雜，都為未來檔案館的檔案信息化工作增加了難度。智慧城市中的檔案館，擔當著歷史記憶的重任，更有記錄重要信息知識的職能。因此，如何利用各類新型信息技術，處理檔案信息化問題是檔案館各部門與系統需要努力的方向。
2.3服務方式轉變
目前，有兩種驅動力推動智慧城市的逐步形成，一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。前者是技術創新層面的技術因素，后者是社會創新層面的社會經濟因素。智慧城市建設，使得檔案館的檔案信息化工作，從以面向檔案實體保管為重點，轉向面向電子檔案形式為重點，從提供傳統紙質服務、到館服務，逐步轉變為提供電子化、社會化服務。同時，也促使檔案部門加快了各類檔案信息資源的采集、監控、統計、互聯和共享，將檔案服務與檔案信息化密切相連，著重對搜集的檔案信息進行智慧感知與分析，強調用戶的檔案信息電子化需求，逐步走向智慧化檔案信息化服務體系。
3智慧城市中的檔案館創新
進入信息時代以來，檔案館檔案信息化建設的核心內容主要集中于數字檔案館。數字檔案館以數字技術處理和存儲傳統載體檔案信息、原生電子檔案及其目錄信息，應用網絡傳輸技術實現檔案信息網絡查詢和傳播。數字檔案館的產生，使檔案信息得以脫離傳統載體的束縛，以數字及電子形態存儲、傳播與利用，給檔案工作帶來革命性變革。數字檔案館作為檔案信息化的開拓者，順應大勢，將檔案工作從原來的“紙質化”推向“電子化”，將服務模式由原來“封閉化記錄化”逐漸“開放化信息化”，但數字檔案館在其發展過程中也具有一定的局限性。數字檔案館在依托數字技術進行檔案信息管理的同時，存在檔案信息與檔案實體相互分離的，無法做到迅速查找與利用；數字檔案館在一定程度上，只是為傳統檔案資源建立了數字鏡像和利用平臺，無法進一步輔助檔案管理工作者進行信息分析，更好地提供用戶服務；數字檔案館中，信息的管理、服務與安全上也存在薄弱點，很難進行系統化的檔案信息化工作，而且其中一個環節有問題，便環環相扣。相比數字檔案館，智慧城市建設背景下的檔案館，在檔案信息化方面存在以下創新點。
3.1檔案信息協同性增強
智慧城市建設中的檔案館與數字檔案館的根本區別在于，前者具有檔案信息感知與協同處置的功能。檔案館運用智慧城市中先進的物聯網技術、4G通信技術等技術，構建一個能夠自動搜集與接收檔案信息內容的智能化感知系統，增加了檔案管理各環節的互聯性與協同性，進而提高檔案館檔案管理效率和服務水平。除此之外，檔案館還注重檔案資源的開發與管理，對各類檔案信息進行感知、挖掘，通過檔案管理技術人員以及智能技術軟件，將信息整理集合，妥善應用于檔案館日常管理、服務和決策中。
3.2服務水平更高
與目前的數字檔案館相比，智慧城市背景下檔案館的服務范圍因移動服務技術的使用而更加廣泛。智慧城市提供的互聯網、物聯網以及目前4G通信服務平臺，促進了檔案館在數字檔案館的基礎之上，實現隨時采集動態信息，相比數字檔案館，智慧城市中的檔案館在信息搜集和獲取、信息實時反饋和信息智能服務上，都更勝一籌，它能夠運用智慧城市背景下提供的各類信息技術和通信技術手段，對包括檔案收集、管理、利用、存儲、監督等活動在內的各種需求做出智能化響應和智慧支持，為檔案館中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動提供了良好基礎條件，為檔案信息化的開發與管理創造了更廣闊的平臺。
3.3注重以人為本
以人為本的服務是智慧城市背景下檔案館的重要服務導向。在信息時代里，信息服務一方面可以實現信息資源的增值，提高信息資源利用率；另一方面，可以提高社會生產效率，節約生產成本，為人們日常生活提供便利。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造，以及公共價值與獨特價值的創造。在城市建設實踐中，智慧指揮中心體系，以數據信息互通互聯為基礎，運用公安應急、公共服務、社會管理等系統；數據共享平臺系統，通過網絡學校、教學資源庫、遠程數據庫等系統，來提供公共文化信息服務與智慧教育文化服務的建設；衛生服務體系，通過衛生服務網絡和衛生管理信息平臺，建立覆蓋全市居民的電子健康檔案，來提升醫療和健康服務水平。因此，智慧城市中檔案館也以做好檔案社會服務為工作根本要求，將城市建設和社會大眾視為智慧城市檔案館的服務對象，充分貫徹國家檔案局提出的“以人為本為核心，實現‘兩個轉變’，建立‘兩個體系’”的方針政策。無論是在信息收集、資源開發，還是在提供資源利用上都要充分考慮城市建設和社會大眾的需求。
4檔案館檔案信息化工作的“智慧”出路
在建設智慧城市過程中，一方面大量運行數據積累，檔案館面臨海量信息的采集、存儲、利用等一系列處理上的棘手問題；另一方面，多技術、多系統的智能兼容也會給檔案館信息文件的存儲與閱覽帶來各種各樣的復雜問題。毫無疑問，智慧城市建設給檔案館帶了機遇與挑戰。
4.1檔案信息化管理
智慧城市建設中一個最大的特點，就是其在關注信息資源的生產、積累和應用的同時，更加注重從用戶視角出發進行信息服務設計。這就對檔案館在檔案信息化服務方式上提出了更高的要求。檔案館在“三個體系”建設中，更應注重貫徹以人為本的精神，從用戶的需求角度出發，在檔案信息數字化和對電子檔案的整理、編目、挖掘工作中，都應制定一個科學化、信息化、用戶化的服務視角。智慧城市建設中另一個特點，是調動各方力量，努力通過信息化手段實現城市高效運行與發展。根據這一特點，檔案館需要在工作中進一步增強大局意識，將檔案信息化工作與國家建設、城市建設大局緊密相連，運用相關檔案專業技術，提升檔案工作的服務水平，實現檔案工作在智慧城市建設中的獨特價值。
4.2檔案資源信息化轉換與記錄
智慧城市不再滿足于通過城市信息虛擬化的靜態形式展示傳統城市，而是更加注重進一步利用傳感技術、智能技術實現對城市運行狀態的全面、實時的感知。因此，檔案館在檔案信息化工作中，注重將傳統意義上的“死檔案”通過數字化技術轉變為“活信息”。此外，檔案館應破除傳統檔案保管理念與場所的限制，注重對轉換為電子檔案的電子文件的管理，以及歸檔電子文件的內容、格式與利用，不過分強調檔案最終存放地址，而對管理權限加以關注。迎合智慧城市運行的動態形式，努力在不同領域、不同平臺，及時有效地記錄智慧城市建設與發展所需的檔案信息。
4.3檔案信息資源互聯互通
智慧城市建設，強調各行各業間，邁向統一開放、整合協同的城市信息化架構，發揮城市信息化的整體效能。因此，檔案館應加強檔案信息資源從獲取到利用的“互聯互通”。這種互聯互通即體現在檔案館館內各部門之間，也體現在對外部檔案信息資源的收集與利用上。館內各部門之間在檔案信息化工作中，應當加強與各部門的溝通與聯系，為信息化工作提供制度保障與技術保障。對于外部信息資源，檔案館需要適時地與各個行業、各個系統進行必要溝通，加快消除檔案信息搜集、利用的限制。總而言之，檔案館一方面需要建立一種更加合理的檔案信息集成、整合制度，另一方面，需要建設與智慧城市發展相適應的檔案信息共享制度，以及檔案開放利用制度。
5結語
1.高職消防聯動控制系統信息化教學分析
消防聯動控制系統是消防專業核心課程火災自動報警系統設計與施工中的一部分內容，是把消防風、水、電、氣四大核心系統連接起來的關鍵環節，也是消防專業學生未來從事消防系統項目施工管理、檢測、運行維護崗位所必須掌握的核心技能，但課程知識內容抽象，操作過程復雜、效果難以觀測，給教學工作帶來諸多難點。為此，本文將教材內容與信息技術加以融合，構建了一個可觀測、可體驗、可交流的學習環境。
2.消防聯動控制系統信息化教學實施
通過對學生特點和教學內容的分析，結合實際案例并運用虛擬場景、拼圖游戲、遠程視頻會議和web等信息技術手段輔助教學。以學習情境為載體，以任務驅動為主線，通過案例導入、創設情境、確定任務、實施任務、總結評價、案例再現六個環節展開教學。教學課時2學時，共90分鐘。
（1）案例導入。播放20秒火災視頻案例，主要內容是著火后無法聯動相關消防設備引發群死群傷，突出學習消防聯動控制系統的重要性。
（2）創設情境。運用3DMax技術模擬真實的工作情境，將火災自動報警、噴淋、防排煙等系統直觀、形象地展現出來，通過鼠標點擊設備上的熱點區域，則彈出該設備的說明窗口，激活學生已儲備的知識。同時，配以工程圖樣作為電子導航，隨著光標的移動，虛擬場景隨之變換，幫助學生提高形象思維能力。學生在此場景中可以任意漫游，而不再受時間和空間的限制。問號標記，可以引發學生的好奇心，點擊之后則引出發生火災后各個消防系統是如何實現聯動控制的。
（3）確定任務。以解決問題為目標，為了滿足學生個性化學習的需要，教師將總的任務分解為有一定層次和梯度的子任務。
（4）實施任務。在實施任務環節，教師給出實施線索，學生緊緊圍繞任務中心，利用網絡資源獲取相關的信息，以體驗、探索和交流的方式來進行學習。方式一：體驗。為了培養學生團隊協作的能力，設置多人互動游戲。在游戲中學生進行角色扮演，分別充當不同的消防系統，按照聯動程序，協作完成消防聯動控制系統的順序啟停工作，實現復雜的聯動控制流程。同時在游戲的場景中，教師布置消防聯動控制系統的動態示意圖，將工作在建筑物不同位置的這些消防系統集中展示出來，并將各消防系統間信號的發送、傳輸、接收等動態情況模擬出來，讓學生可以邊操作，邊思考，從而突破了傳統教學中學生只能做而不能看的限制。方式二：探索。消防聯動控制系統的故障往往不易察覺，而又難以再現。為此，教師設計一個拼圖游戲，讓學生可以任意搭接設備和管道，嘗試各種解決問題的辦法，而不必要考慮實訓材料的損耗。如果方案可行，則系統測試成功；如果方案不當，則給出必要的提示，從而在不斷探尋的過程中培養學生的形象思維能力以及創新能力。方式三：交流。利用網絡環境，將學生劃分成虛擬工作組，展開階段性的小組討論，通過不同觀點的碰撞、補充和糾正，形成更為合理的運行方案。同時，還利用遠程視頻會議平臺，將企業專家也輕松地請進課堂。專家在施工現場向學生展示設備的運行情況，對學生的討論給予引領，并且現場答疑。在實施任務環節，教師還可以利用web技術隨時地查看學生的學習效果和學習進度，必要時通過鎖定和解鎖按鈕靈活地調控教學進度。
（5）總結評價。學生在實施任務環節的積分將由電腦自動記錄生成過程性評價。學生之間對學習態度和協作能力進行主觀性評價。教師對學生提交的方案進行總結性評價。從而形成多元化的動態考評體系。
二、高職消防聯動控制系統信息化教學設計思考
摘要：網上報銷系統通過在線單據填寫、業務審批、財務審核實現財務信息化、一體化，是e時代新財務手段。網上報銷系統給財務管理帶來變革的同時，其自身的數據安全和系統風險控制也面臨考驗。在新形勢下對企業網上報銷系統進行風險防范十分必要。
文章首先簡要介紹了網上報銷系統的概念，網上報銷系統即通過程序協助企業完成報銷業務這項工作的軟件系統。
其次從現代社會互聯網技術進步，軟硬件成熟的條件；企業管理對信息的需要與渴求；以及現在手工報銷方式遠遠無法滿足現代財務管理的現狀等幾個方面說明，網上報銷系統應用對于大中型企業迫在眉睫，可以起到事半功倍的管理效果。
然后通過網上報銷系統簡易流程圖直觀分析了網上報銷系統相比傳統手工報銷方式在企業內控、財務管理、支付工續、后期查詢統計等方面的優勢。
最后重點闡述在選擇網上報銷系統、建設網上報銷系統以及后期使用、維護系統時，各環節需要考慮的風險及如何規避這些風險。文章旨在使網上報銷系統在實際工作中真正做到科學合理、安全規范地運行，使財務管理能夠更好發揮推動企業高效運作的重要作用。
關鍵詞：網上報銷系統；風險防范；預算控制；企業內控
網報系統是基于網絡的在線報銷系統。員工通過網報系統可以隨時登錄網址填寫報銷信息提交報銷申請，系統通過設定好的審批流按管轄權按金額等逐級報送，領導通過網報系統進行審批，最后到達財務部。財務部對原始憑證審核無誤后，通過網上銀行轉賬支付，最終自動生成會計憑證的管理軟件。簡單講就是企業利用計算機和通信技術，對財務報銷工作進行集成和提升所形成的信息化管理平臺。
一、大環境下的財務報銷
隨著信息技術的飛速發展和互聯網技術的全面普及，各種系統管理軟件日趨完善，同時兼具靈活性與可擴展性，完全可以適應任何企業的報銷流程與內控設計，實現不同企業的個性化需求。現在的技術環境已經給企業使用網報系統提供了成熟完善的軟硬件條件。
現代企業向著智能型管理方式轉變，費用合理化、管理規范化、預算制定的精準、執行程度的把控、內部控制的科學嚴謹、管理會計的數據支持等等都需要以信息為支撐。這就對信息的真實準確、及時有效和保密性都有很高的要求。現在大多數企業都制定了相應的管理辦法與流程，但在管理制度執行與貫徹過程中，經常無法實現預期的管理目標。原有的經驗式、手工式的管理方式已經遠遠無法滿足現代企業管理的需求。
財務工作也向著支持型和管理型轉變，進一步加強財務管理，完善管理制度，切實有效地執行公司財務預算，降低成本，提高經濟效益。現在絕大多數企業都實現了會計核算的電算化，但功能往往局限于制作會計憑證，自動生成報表這條主線。在現實財務工作中仍有許多像報銷這項工作一樣，雖不算高精尖工作，但業務量大，后續支付、填制憑證中存在重復勞動的工作內容，而且直接與現金存款掛勾對準確性及時性要求相對較高的工作。很大一部分財務工作者將大量的時間和精力用于這種重復的業務工作中，無法實現向“戰略財務”的轉型。因此急需充分利用各種管理軟件將財務人員從原始的工作方式中解脫出來，實現財務工作走上信息化、高效率的現代化運行方式。
二、網報系統的功能優勢
網上報銷系統起著信息收集平臺的作用，將報銷工作內容模塊化，用計算機程序來實現“一條龍”式的處理方式，所有的費用支出都可以通過網上報銷系統，實現數據收集、數據規范、完成數據共享、數據集成，其核心是輔助實現企業內部控制。
（一）業務規范，信息傳遞流暢
報銷單定義規范。填寫的信息有容錯控制，單據格式統一，防止報銷單據“一人一樣”。費用標準規范，系統定義各費用標準，超標準金額系統自動提示，防止超標費用報銷。差旅補貼標準規范，系統定義補貼標準，防止標準不一。
網報業務信息內容完整減少或杜絕了人為出錯，信息收發及時便捷，減少實物傳遞，并且保密性強。
（二）管控嚴格，層次清晰
預算實時監控、強化財務管理。網報系統可以實現預算全過程控制，預算執行、費用明細都可以實時查閱，分部門、時間、費用項目、人員，追查到具體憑證。隨時掌握預算執行情況并做出及時調整，隨時掌握現金流滿足財務的精細化管理需求。
審批流程清晰，內控規范。系統定義內控流程，內控固化，多級領導審核、多級金額審核、重點項目管理層層審核，防止越級越權審批。
（三）簡化工序，高效透明
第一，員工操作時間靈活，財務工作集中。該系統實現報銷全過程上網，員工可以自由安排時間使用該系統填報單據，隨時掌握報銷單的進度，做到流程透明化。領導隨時審批，方便靈活。財務按統一時間集中審核集中支付，縮短時間減少錯誤。第二，員工填制報銷單時，其基礎信息都是自動獲取，無需重復錄入。報銷單金額自動累加，減少出錯率。根據不同的業務固化會計科目，自動制證降低工作強度，也使費用項目應用規范一致。第三，網報系統減少人為干預，網上批量支付多級復核，快捷高效，支付更便捷。
三、實施網報系統的風險管控
網報系統的優點很多，但軟件永遠不能解決所有的問題，還需要嚴謹的管理制度來彌補軟件系統可能帶來的各種風險，將風險降到可承受范圍內。
（一）風險管控思路
1. 以企業管理信息系統整體布局為前提考慮網報系統的功能定位
內容摘要：連鎖超市已成為我國商貿流通業的重要組成部分，占據著我國主要的零售市場。本文在對我國連鎖超市價值鏈發展現狀分析的基礎上，設計問卷并展開調查，運用主成分分析法對連鎖超市價值鏈與商貿流通新業態的關系展開研究。結果表明：專注于核心價值環節進行的商貿流通新業態創新能夠增加連鎖超市企業利潤、培育核心競爭力。由此提出了連鎖超市向商貿流通新業態模式創新發展的優化路徑，促進零售行業的健康、創新發展。
關鍵詞：連鎖超市 價值鏈 新業態 優化路徑
進入21世紀以來，隨著我國經濟快速增長，居民生活水平、消費理念的不斷提升，市場供需關系發生了根本性變革。據國家統計局數據顯示，2016年上半年全社會消費品零售總額達到15.6億元，同比增長10.3%。2000年我國加入世界貿易組織（WTO），為兌現入世承諾，逐步取消外國零售業進入我國市場的各種限制，在經濟全球化、自由化、信息化背景下，零售業國際巨頭紛紛轉戰中國市場，連鎖超市企業競爭日趨激烈。2012年起，我國經濟運行進入“新常態”，經濟增速向中高速換檔、結構不斷優化升級、動力向創新驅動，任何行業都必須轉型升級才能立足于競爭激烈的市場。同時，2015年10月中央提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，將連鎖超市作為零售業的主流業態，價值鏈向新業態模式創新也將成為競爭的最高形態。對于連鎖超市而言，以價值鏈上各環節的價值活動作為切入點與商貿流通新業態模式相融合，是創新的核心所在。
我國連鎖超市價值鏈發展現狀分析
（一）連鎖超市行業大多采取集中采購，生鮮食品向“農超對接”模式轉變
在價值鏈各環節中，采購是最為核心的環節，在整個企業的運營中扮演著重要角色。目前，我國連鎖超市行業大多采取集中采購（中央采購），即企業中專設采購機構與采購人員，統一負責企業的商品采購工作，實現低成本、采購集中管控。集中采購有助于連鎖超市企業發揮連鎖經營優勢、提高議價能力，實現規模化經營，保證超市在價格競爭中的優勢地位，從而滿足顧客求廉的需求，擴大市場占有率。近年來，隨著居民生活水平的提升，對生鮮食品的要求日益提高，連鎖超市紛紛改革傳統生鮮食品采購模式，通過“農超對接”模式，即由農戶與商家簽訂意向性協議書，向超市直供農產品的新型流通方式，目的在于縮短流通時間、降低采購成本、保證食品安全。如2016年新絲路投資（中國）有限公司在三峽區域展開農超對接項目，參照PGS成立有機種植基地，幫助農產品進入歐尚、沃爾瑪等連鎖超市，解決銷售渠道的“最后一公里”，實現“零”中間商。
（二）連鎖超市物流價值鏈管理落后，成為限制發展的“瓶頸”
物流價值鏈貫穿于連鎖超市運營始終，對于調整和優化各價值鏈環節起著舉足輕重的作用。目前我國連鎖超市物流價值鏈運作還存在一些問題，具體表現于兩個方面：第一，一味追求門店的擴張，忽略了后臺物流體系的構筑與管理。有的連鎖超市企業在追求規模擴張時，只重視門店布局以贏得更多的消費群體，但物流網絡未及時擴大、管理觀念陳舊，導致商品的調配費時費力，企業總利潤呈現持續下降的態勢。第二，盲目構建自己的物流配送體系，導致資源浪費、經營成本上升。有的連鎖超市企業意識到物流價值鏈管理的重要性，并著手構建屬于自己的物流配送體系，在倉儲、設備、運輸等方面投入大量的人力、財力，直接增加了企業的經營成本。但由于自營物流配送規模小、作業體系不完善，導致運作成本高、效率低下。
（三）生鮮產品銷售作為超市經營重點，成為拉動其它商品銷售的重要手段
當前，生鮮已成為集客能力最強的板塊，成為拉動其它商品銷售的重要手段。據我國連鎖超市調查數據顯示，我國大中城市的連鎖超市生鮮區銷售額約占銷售總額的20%。而歐美發達國家這一比重約為1/3，尤其以經營食品為主的生鮮超市這一比重更是高達70%。可見，我國連鎖超市生鮮板塊還有很大的發展空間。大潤發超市通過對收銀條的大數據研究，重點推出葷素搭配好的凈菜生鮮品，進行負、中、高毛利商品的混搭，加速生鮮品的周轉率，解決生鮮經營的核心問題—新鮮度。由此，還帶動了其它商品的銷售，如調料、糧食、食用油等。另外，我國連鎖超市生鮮產品銷售仍舊面臨著障礙，如缺乏標準化的農產品、冷鏈供應體系不完善、深加工冷鏈食品匱乏等。
（四）連鎖超市價值鏈體系對接不完全，導致運營效率不高
目前，我國大型連鎖超市已基本實現了設備自動化、價值鏈流程可視化、管理智能化，實現了價值鏈體系的無縫對接，減少無效價值鏈，以信息技術為驅動促進運營效率的提升。但本土的中小型連鎖超市價值鏈管理不容樂觀，據我國連鎖超市協會統計數據顯示，我國中小型連鎖超市比例為70%左右，多集中于中小城市或城鄉結合部，信息技術應用率僅為18.3%。中小型連鎖超市企業構建信息系統往往面臨著投入大、缺少技術人員等困境，甚至在運營中根本沒有能夠統籌全局、進行價值鏈管理的人員，由此要實現商貿流通新業態創新幾乎無從談起。
連鎖超市價值鏈與商貿流通新業態的關系分析
（一）研究模型設計與問卷設計
為了研究我國連鎖超市價值鏈與商貿流通新業態的關系，本文采用問卷調查與實證分析相結合的方法，本著有效性、可操作性原則，從多角度設計模型與問卷、選取相關的變量與指標。
新型工業化與循環經濟原則【摘要】循環經濟原則下的工業經濟特征是自然資源的節約、保護和循環利用,指導理論是系統論和生態學;目標體系是全面建成節約型和環境友好型社會
【關鍵詞】循環經濟原則下的工業經濟特征自然資源的節約保護和循環利用
【本頁關鍵詞】學術期刊征稿職稱論文投稿職稱
【正文】
一、新型工業化與循環經濟原則藕合互聯循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程,大大提高能源利用率,基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。因而,發展循環經濟是科學發展觀的具體體現,是實現新型工業化和可持續發展的必然選擇。發展循環經濟與新型工業化存在著內在的必然聯系。從不同工業型態比較看:傳統工業經濟的特征是征服自然,指導理論是社會財富論;目標體系是高增長、高消費,最大限度創造社會財富;價值觀是金錢至上、競爭;經濟要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發自然資源。循環經濟原則下的工業經濟特征是自然資源的節約、保護和循環利用,指導理論是系統論和生態學;目標體系是全面建成節約型和環境友好型社會;價值觀是經濟、社會與生態效益統一,人與自然和諧共處;經濟要素是勞力、資源、資本、環境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環利用率。新型工業化包含科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優五個方面的要求,這是一個相互聯系、相互制約的統一體。新型工業化道路所追求的工業化,不是只講工業增加值,而是要實現五個方面的兼顧和統一。因而,新型工業化是全面統籌資源開發利用的、以信息化帶動的、依靠科技創新的、以高新技術為支撐的、可持續發展的新型工業化。新型工業化與循環經濟在可持續發展理念上是一致的。二、按照循環經濟原則,構建恩施州生態工業體系循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業,使其向生態化方向轉型,重點包括建設生態工業體系、生態農業體系和綠色服務業體系,其中改造現有的工業體系,建設生態工業體系是生產領域的核心內容,也是走新型工業化道路的本質要求。1.明確生態工業發展目標。從可持續發展目標著眼生態工業化建設,恩施州新型工業化應確立四大目標體系:以保護自然生態環境為目標。把生態系統建設作為基礎設施建設,是循環經濟的基本原則。循環經濟認為生態系統建設也是基礎設施建設,如狠抓“清江流域環境保護”,加強“鄂西林海”建設,集約利用土地資源、規劃利用水能、風能和硒鐵磷等礦產資源、特色產業基地建設等,既是產業開發,更是生態系統建設。通過這些基礎設施的建設來提高生態系統對經濟發展的承載能力,實現人與自然、經濟與環境的和諧發展。以優化整個經濟結構為目標。從產業結構分析,“十五”期末,全州三次產業結構已由2000年的44.1:24.9:31調整為41:23.5:35.5,但二三產業在三次產業的組成中相對偏低,并且二產內部本身的結構也有待進一步調整,“十一五”期間全州第一、二、三產業增長目標分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉結構看,2005年全州城鎮化率達到21.3%,分別低于同期全國43%和全省47.3%,按照新型工業化發展的要求,差距較大。從勞動力就業狀況在三次產業中的構成講,在二產中所占比重相對偏低,按照成熟工業化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結構看,2005年民營經濟總產值占全州總產值的比重為70%以上;其中,工業總產值所占比重達85%以上。要進一步改善產業結構、城鄉結構、就業結構和所有制結構,提高人均GDP;通過生態工業化帶動農業產業化、生態城鎮化和社會主義新農村建設,建成“小康恩施”。以強化科技教育為目標。盡可能利用高科技,是循環經濟和新型工業化的共用原則。要加大科教投入,促進科技與經濟圓滿結合,加速科技成果轉換,提高科技創新能力;合理使用現有科技專業人才,合理引進緊缺人才,科學配置各類人才,從而使人才結構適應新型工業化發展的動態需要;要著力提高人口整體素質,加強基礎教育,大力發展職業技術教育,提高高等教育質量,保障實施科技強州和人才強州戰略。以提高社會經濟效益為目標。充分提高生產和再生產活動的生態效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經濟產出和最低的污染排放,實現經濟、環境和社會效益的統一,形成可持續的生產和消費模式,建設資源節約型和環境友好型社會,建成“生態恩施”。2.重點構建“特色資源開發型”工業體系。為實現生態工業目標,要選擇循環經濟增長方式,結合州域資源特色,充分發揮水力電力、醫藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產業的支撐作用,繼續做大做強特色工業。支持卷煙工業適應結構調整,漸近培植煙草產業的替代產業。支持電力工業加快優質電源點和電力外送通道建設。扶持藥化工業拓寬市場空間,做大做強中藥材及成品藥工業,實現穩步發展。培育壯大富硒綠色食品工業,提升企業整體素質。引導建材工業科技創新、擴大企業規模、提高產品質量。科學規劃、開發和利用各種礦產資源,建成特色礦產工業基地。科學謀劃生態工業園區建設,構建特色生態資源工業體__【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業致力于期刊論文寫作和發表服務。提供畢業論文、學術論文的寫作發表服務；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導。“以信譽求生存以效率求發展”。愿本站真誠、快捷、優質的服務，為您的學習、工作提供便利條件！自05年建立以來已經為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務，同時建立了自己的網絡信譽體系，我們將會繼續把信譽、效率、發展放在首位，為您提供更完善的服務。
一、相關概念 庫存管理（Inventory Management）是在企業內涉及庫存決策的一切職能，即根據外界對庫存的要求、企業訂購的特點，預測、計劃和執行一種補充庫存的行為，并對這種行為進行控制。庫存管理的主要功能是記錄入庫、出庫、盤點等庫存詳細信息。幫助用戶清楚地統一管理庫存的每一次出庫入庫及盤點情況，提高庫存管理效率。 庫存管理是一個連接采購管理，生產管理和銷售管理的橋梁，根據供給和需求，確定材料和合理數量的存儲管理的經濟生產和流通過程中的法律。庫存管理應起緩沖作用，使一個平衡的物流暢通，既保證正常的生產和供應，但也是一個合理的壓縮庫存資金，以獲得較好的經濟效果。
二、存貨管理的主要形式 庫存管理有多種形式：
1、委托保管的方式 受托人代表的所有權屬于用戶的貨物，接受用戶的委托，代管存款。這貨物存儲在用戶的所有權的倉庫，儲存，和后者以發送按照一定的標準的貨物，用戶向受托人支付服務費，用戶的專業化程度比較高，這在一定程度實現零庫存和無庫存式生產。
2、協作分包方式 主要用于制造企業，公司供應時間，通過這種靈活的生產形式，使庫存供應的主要業務是零，而主要的業務重點和出售股票，以分售后服務營銷企業的庫存為零。
3、輪動方式 又稱同步模式下，系統的前提下，精心設計的所有方面的全面協調率零庫存，零儲備形式。這種方法是基于對傳送帶式生產，更擴展形式的大規模生產和進行同步傳輸系統供應形式，以實現零庫存的物資供應。
4、準時化生產和看板方式 準時化生產是沒有類似的輪式輸送系統，但“必要時，根據生產所需的產品所需的金額”，以實現零庫存。這是豐田的生產方法，先進的管理模式的基礎上開發的，一切都是設計，以消除低效率，實現企業資源的優化配置，全面提高經濟管理效率。 生產時間在一個簡單而有效的的方式 - 看板的方法，也稱作為“一卡通”系統，是在企業之間或企業，或制造商和供應商之間的各種生產工藝中，使用一個固定格式的卡證書的一部分，根據自己的節奏，對生產過程中，指定的供應，協調關系的一部分的方向，使時間同步。
5、訂單生產 企業的一切生產活動是根據訂單進行的，倉庫不再是傳統意義上的倉庫庫存，而使一個過程物質流“樞紐”，是一個站點的物流業務。材料是基于對信息的需求和訂單流，所以從根本上消除停滯不前的材料，這將消除“庫存”。最早是由日本索尼公司。
6、無庫存儲備 國家戰略性物資儲備，材料是非常重要的，因為在關鍵時刻能發揮很大的作用，因此幾乎所有國家都以各種名義的戰略儲備。作為戰略儲備的重要性，一般儲備存放在良好的條件，以防止其損失，延長和挽救生命，在這個倉庫。無庫存儲備，這仍然是維持儲備，但不采取股票的形式，以實現零庫存。
7、配送方式 企業通過建立一個完善的物流體系，在按照訂單生產，貨物交付到用戶手中，在通過過境運輸和銷售過程中的貨物的過程中及時，減少庫存。
三、庫存管理問題 在這個階段，企業在庫存管理過程中，也存在不少問題，主要有以下幾點：
1、管理不善。一套庫存管理的內部規則和法規的缺乏，以及缺乏有效的監督機制，以確保庫存管理的順利實施。
2、標識不清。由于在多個倉庫，使用不同的代碼標準相同的項目相同的項目，長期存放可能導致大部分原料，物料及甚至有些變質，失效，或重復購買一些物品，商品的采購和存儲管理有一個非常重大的困難。
3、核算不實，成本費用增加。根據新的制度缺乏鏈接的認識和理解是無須取得購買增值稅專用發票，以增加他們的稅務負擔，實現一些企業的會計監督的作用與實際賬目嚴重不符;一些企業存貨核算。
4、銷售不暢，效益低。由于企業虧損，造成大量的產品滯銷。
四、加強庫存管理策略 市場需求日益多樣化和個性化的產品更新換代的周期越來越短，這就要求存貨管理，生產企業必須改變現狀。庫存管理存在的許多問題，本文提出了以下措施：
1、企業的庫存進行系統的分析。確定適當的庫存控制量，調整庫存和客戶訂單和批準以外的關系來分析庫存管理結構的各種控制元素的影響，以促進存量結構的改善。
2、企業應建立適合自身發展的需要庫存管理系統，以便實時動態了解，對企業的庫存，提高存貨運營效率的計算機。根據統一的會計制度的規定，對會計，存貨核算，應及時，準確，完整。
3、企業應建立一套科學，高效的庫存管理系統和不斷完善，隨著企業的發展。在一般情況下，和企業的股票品種和不同的功能。在能力或經濟角度來看而言，企業不可能也沒有必要來管理所有庫存，不管大和小。分類管理基礎上的考慮提出的，其目的是，使企業的優先次序和重點，以提高管理的股票型基金的整體效果。
4、企業進行存貨規劃，控制庫存水平，減少資金占用，使成本效益和最優庫存量。應建立良好的庫存規劃，計劃經濟秩序，首先要確定好經濟訂貨量和訂貨點，補貨，以避免短缺。其次，我們必須確定職業的資本存量的數額。
5、企業完善內部控制，以確保其有效。好工作，勞動分工控制，收購，檢驗和存儲控制，儲存和保持控制;監督和檢查。
6、業務整合應該是合理的的范圍內的物流資源，如存儲資源，人力資源，信息資源，管理資源，交通資源，并充分利用第三方物流。
7、企業要努力實現零庫存管理。零庫存是材料采購，生產，銷售，配送等，一個或多個業務分部，在倉庫存儲的形式，和處于工作狀態。它不是指存儲在實數零的某些物品的倉庫或存儲的形式，但通過實施的具體策略的庫存控制，以實現最低庫存水平。
8、提高庫存管理人員的質量，庫存管理是搞好的關鍵。庫存管理，以加強政治學習，服務學習。企業應加強管理，庫存管理，規則和制度，讓我們去。
關鍵詞：檔案管理；問題；解決對策；
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
引言
人事檔案是國家機關和企事業單位人員身份的重要憑證，也是辦理招工、提干、調動、退休等人事管理工作的重要依據和參考；人事檔案工作是組織人事工作的有機組成部分，在組織人事管理體系中占有相當重要的地位。隨著社會進入信息時代，作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業和從業者之間的溝通和聯系、企業自身的人事管理和人才培養、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學的人事檔案信息為依據、支撐和連接，而這些信息的獲取和利用，都離不開人事檔案工作的有效運轉。但目前人事檔案管理存在著諸多問題，有待改進，以便提高人事檔案工作質量。
一、人事檔案的含義及特點
1、人事檔案的含義
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要內容，它是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、思想品德、業務能力、工作情況等個人情況的文件材料。它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據。在個人轉正定級、職稱申報、辦理養老保險以及開具相關證明時，都需要使用、查閱檔案。
2、人事檔案的特點
（1）真實性
人事檔案是干部選拔、人才錄用的重要依據。人事檔案的內容在當事人的職業生涯中起著重要的作用。因此，人事檔案要適應社會對人才的需求，要真實、全面地記錄個人的經歷和實踐，為用人單位了解人、使用人提供真實可靠的依據。但是，現在人事檔案造假現象缺屢見不鮮，把假材料、假信息放進檔案里，甚至修改原始的檔案信息，導致個別人 “參加工作的年齡越來越小，學歷越來越高，工齡越來越長”，人事檔案的真實性受到嚴峻的質疑。
（2）全面性
人事檔案一般都記錄著個人的履歷，既包括個人的成長經歷、學習經歷、政治面貌，又包括個人的思想表現、個人的家庭情況等等信息，還包括單位對個人的考評或鑒定。因此，人事檔案能夠記載個人的成長史、思想發展史，能夠展現個人的基本情況。因此，人事檔案是個人信息的存儲庫，它概括地反映了一個人的全貌。
（3）變動性
人事檔案立卷后，其內容不是一成不變的。隨著當事人人生道路的延伸，將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此，人事檔案必須注意做好新材料的收集補充，力求縮短檔案與員工實際情況的“時間差”，這就要求人事檔案必須打孔裝訂，以便隨時補充新材料。
（4）機密性
人事檔案的內容涉及個人功、過等諸多方面情況，有的從側面反映了一些重大歷史事件，有的是個人向組織匯報而不能向他人（包括家庭成員）言及的內心隱秘等等，因此，人事檔案屬于黨和國家的機密，任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料，不能向社會無條件地提供查詢等服務。即使是處于檔案管理機構的個人也不能查閱自己的人事檔案。
二、人事檔案管理存在的問題分析
1、單位領導對人事檔案管理不夠重視
多數單位的領導總是將人事檔案管理工作看成是一項保管工作，對人事檔案管理工作認識程度不夠，認為檔案只要不丟失，保存完好，便于查檔等就算盡到了自己的責任，不把檔案管理工作列入自己的日程安排，對檔案管理一項不聞不問，影響了人事檔案管理工作的正常開展。
2、人事檔案管理的信息化程度不高
隨著科學技術的發展，電子技術的普及，數字化，信息化管理已廣泛應用在各個行業上，但在檔案管理方面，信息化程度普遍不高，多數檔案管理人員還是采取手工編輯、檢索的方法。因此導致一些人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。還有一些單位雖然采取了信息化管理，但也僅限于把個人基本情況輸入計算機，而對于一些文字材料，比如職稱論文，圖片等由于工作量大都沒有列入計算機管理，仍是以傳統的紙質檔案為主。
3、人事檔案收集工作力度不夠
要想管理好人事檔案，就要有一套完整的收集歸檔工作管理制度。然而部分單位根本就沒有這樣的制度。因而導致檔案管理人員執行不嚴格，收集歸檔工作不及時，被動的現象出現。主要體現在收集歸檔的材料方面。經常發現材料不全面，或者有些材料在內容和形式上是雷同的現象，不能真實準確地反映每個人的情況，人事檔案管理猶如擺設。
4、檔案管理工作重保管，輕利用
多數檔案管理人員將大量的時間和精力用于檔案的接收、審核，收集、排序、分類、編目、技術加工和裝訂成卷等方面，以及做好防潮，防火防蛀、防霉變等等倉庫保管工作，卻沒有認真思考如此辛苦地做這些枯燥乏味的工作是為了什么。因此也就沒有幾個檔案管理者對人事檔案材料進行認真細致地分析研究，沒有建立人事記錄及人才技能庫，也就無法充分掌握所管范圍內的人才信息，不能為人事檔案的開發利用提供專業支持。
三、人事檔案管理問題解決措施分析
1、嚴格制度，提高對人事檔案工作的重視
為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全檔案工作管理制度和責任追究制度，嚴格手續，做到轉入、轉出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，利用方便，提供準確，有效地制約造成干部檔案泄密、涂改等人為因素。對人事檔案管理中出現問題的，實行責任追究。領導的重視是做好檔案管理工作的保證，單位領導要認識到人事檔案管理工作的重要性，成立檔案管理小組，定期不定期對檔案管理工作進行檢查，發現問題，及時解決。
2、信息化管理，擴大電子檔收集范圍
在信息化的今天，要想真正搞好人事檔案管理工作，就必須充分利用先進的技術和手段管理人事檔案信息，實現人事檔案管理工作的科學化，電子化。人事檔案管理要擴大電子檔收集范圍。電子檔案與紙質檔案相比最大的優勢就是用最小的空間儲存最大容量的信息，在個人基本信息管理方面，可以逐步將個人體貌特征等錄入計算機，建立完整的個人數據信息庫；另外將個人的譯作、科研成果，著作、學術論文，圖片，聲影像資料等全部收入電子檔案；為建立人才資源的開發利用提供條件。
3、注重收集，提高人事檔案管理質量
收集工作是人事檔案管理工作的基礎，隨著我國政治經濟改革的不斷深入，在干部選拔，考察，培訓，晉升時對人事檔案的信息需求越來越多，這就需要檔案管理人員做好及時收集工作，確保檔案的權威性，真實性和有效性。
4、人事檔案管理的重心轉向開發利用
改變人事檔案管理者的保管員的觀念。領導要充分認識到人事檔案是人才信息的重要載體，是人才的重要信息之源，必須投入更多的精力對人事檔案材料進行分析研究，對人事檔案進行開發利用，可建立人事記錄，通過審閱以往的人事記錄，可以發現哪些人現在所從事的工作是低于他們所具有的知識水平和能力水平的，發現哪些人具有發展潛力，哪些人已經具備了從事空缺職位的能力與背景。建立人才技能庫，當某一部門有空缺時，就將及時將具有這種能力的人都列出來，然后由人事部門直接對這些人進行考察鑒定，并適時選出恰當的人選。大大提高人事檔案的利用率和工作效率。
結束語
在人事檔案管理工作中，只有將檔案管理者的主動性調動起來，讓管理者在工作中始終充滿激情，才能不斷發現人事檔案管理工作中的各種問題，進而提出創新建議，不斷完善我國的人事檔案管理制度，為新時期的人才管理和利用提供更好的服務。
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