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一、勞動定額在運輸生產中的作用
(一)合理組織運輸生產的主要手段
勞動定額跟企業的許多指標有著比較密切的聯系,各種相互聯系的工作都是通過勞動定額在時間的配合上和空間銜接上所需要的工具。鐵路擁有著絕對嚴整性、統一性,所以鐵路運輸生產的過程中必須將勞動定額手段協調成一體,使生產過程中運輸的連續性得到保持,讓其均衡有節奏的進行,如果生產過程環節失衡,必然是因為沒有勞動定額或其定額標準不合理,而導致運輸生產秩序被打亂,所以必須保障鐵路的嚴整性和統一性。
(二)提高勞動效率的重要途徑
研究減少勞動消耗和無效勞動時間,是勞動定額對勞動量的標準,也是勞動定額工作的最終目的。為了可以用盡可能少的勞動消耗創造出盡可能多的社會所需求的財富,必須要采用合理的科學方法,制定合理的先進標準。才能在運輸生產過程中擁有合理的分工和協調。想要提高勞動效率必須要用最少的勞動消耗,完成最大的工作量。為了避免人浮于事和工時上的浪費,需要通過對定額工作的研究,要不斷加強擴大定額管理面,制定出各類職工的勞動定額,并測定出各勞動崗位的勞動強度和工作量,確定出各個環節正常生產或業務活動所需配備的各類人員數量,實現定崗定員,優化勞動力結構。這樣既可保證生產和工作的需要,又可以做到人盡其才,時盡其效。
二、鐵路企業勞動定額管理的現狀
(一)管理觀念落后
管理觀念落后總共有兩種原因,第一種是鐵路企業基層站段不夠重視勞動定額工作,由于鐵路企業所生產的產品是有特殊性的,致使勞動定額工作受到很多管理者的忽視,專職定額人員的配備也受不到重視,并且在工作中的培養和教育投入的力度上也是落后,還有一些鐵路橋段的群體作業認為勞動定額沒有作用,不需要講定額只需要完成工作就行。第二種是地鐵正經過跨越式的發展的需要,而勞動定額的管理人員對掌握的定額知識也就相對落后和老化,欠缺了生產過程中所采用的新技術、新工藝、新設備等方面的知識,所以必然會對勞動定額基礎管理工作的發展帶來很大的影響。
(二)部分定額標準不適應運輸生產和改革發展的需要
科學技術的不斷發展也使鐵路運輸生產發生了巨大的變化,通過第六次大提速,大量開發運用了新的技術和新的設備,這些為勞動效率和設備運用帶來了很大安全程度。而大多數的勞動定額的制定還處于傳統的管理階段,而定額也會隨著依照人的想法和欲望所改變,這樣定出的勞動定額標準必然會跟形勢發展有所不同,這樣不僅浪費著人力、工時,還影響市場經濟中鐵路企業的競爭能力和發展。
三、強化鐵路企業勞動定額管理的措施
(一)提高勞動定額管理隊伍素質
勞動定額管理人員的素質水平在很大程度上決定了企業勞動定額的管理水平,只有加強對勞動定額管理人員的培訓和指導,這樣就可以真正提高企業勞動定額管理水平的技術和管理。一是可以通過進行專業理論的培訓和接受新知識來加強對勞動定額人員的提高。二是可以為了企業整體管理水平的提高,可以對勞動定額人員提供外地實習機會,從而增加勞動定額人員對業務素質和傳統觀念的突破帶來很大的提升。三是可以安排有責任心、素質高、工作扎實、熟練運輸生產各崗位,并且懂管理有能力,有創新精神的人員從事勞動定額的管理工作。這樣就可以為企業的整體管理水平帶來很大的提高。
(二)提高對勞動定額管理工作思想的認識
一、鐵路企業勞動定額管理的現狀
鐵路企業在計劃經濟體制下形成的即有的勞動定額管理存在著諸多的不適應,具體表現為:
1.管理觀念落后。一是鐵路企業基層站段對勞動定額工作重視不夠。由于鐵路企業,其生產產品的特殊性,使許多管理者忽視勞動定額工作,特別是群體作業的鐵路站段,認為勞動定額可有可無,完成工作就行。二是隨著鐵路跨越式發展的需要,從事勞動定額管理人員掌握的定額知識相對老化,生產過程中采用的新技術、新工藝、新設備方面的知識欠缺,勢必對勞動定額基礎管理工作的開展造成較大影響。
2.定額標準陳舊。隨著科學技術發展,鐵路運輸生產也發生了翻天覆地的變化,尤其是鐵路幾次大的提速,開發運用了大量新技術、新設備,這些都大大提高了勞動效率。而我們勞動定額的制定大多數還處在傳統管理階段,仍停留在估工、類比、議定等方式上,對定額有著依照人的欲望而隨機應變的想法,勢必與形勢的發展不適應。
3.統計數據不準。由于勞動定額一直沿用經驗估工、類比等方法,受利益因素影響,無形中使統計分析數據準確性不高,影響統計分析結果。
二、加強鐵路企業勞動定額管理的重要意義
1.勞動定額是合理組織生產的主要手段。鐵路企業的許多指標,都同勞動定額有著密切的聯系。作為鐵路有著半軍事化特點的企業,是通過勞動定額應用把運輸生產過程協調成一體,把各個環節有組織的銜接成閉環,保持運輸生產過程的連續性,使其均衡有節奏的進行。
2.勞動定額是提高勞動效率的重要途徑。勞動定額是勞動量的標準,研究減少勞動消耗和無效勞動時間,是勞動定額工作的主要目的。采用科學合理的方法,制定先進合理的標準,才能達到用盡可能少的勞動消耗創造盡可能多的社會需求的財富。用最少的人力消耗,完成最大工作量,提高勞動效率。
3.勞動定額是編制各項計劃的基本依據。鐵路企業的各項工作離不開計劃,尤其像鐵路這樣全國性聯動、高度集中的企業,依據勞動定額編制工作計劃更為重要。
4.勞動定額是體現按勞分配的衡量標準。按勞分配是社會主義的分配原則,是按照勞動者對社會提供勞動量的多少來分配,多勞多得、少勞少得、不勞不得。如何確定勞動者的“多勞”、“少勞”和“不勞”,就需要有一個科學的、先進的勞動定額標準來衡量。
三、強化鐵路企業勞動定額管理主要措施
鐵路企業按照“高標準、講科學、不懈怠”的工作要求,堅持工作的高標準,以科學的方法和手段對各項管理工作進行了深入的探索,在勞動定額管理工作中也進行了有益的實踐,取得了較好的效果,但我們認為還應重點在以下幾個方面進行加強和改進。
1.加強對勞動定額管理人員素質的培養。一是采用多種形式加強對勞動定額員進行專業理論培訓,接受新知識。二是開展行業間取經活動,為勞動定額員提供實地學習機會,擴展思路,突破傳統觀念。三是選用有責任心、素質高、工作細致扎實、熟知運輸生產各崗位、各工種的生產作業過程、懂管理有能力的人員從事勞動定額管理工作,促進鐵路企業整體管理水平提高。
2.提高對勞動定額管理工作思想的認識。勞動定額管理工作對提升企業管理的有效性和經營能力以及企業競爭力有著決定性的作用。各級管理者要充分認識到定額管理在指導生產實際中的重要作用,不能把它作為計劃經濟條件下的產物,更不能只作為計算計件工資的依據,而應清楚地明白勞動定額對勞動效率、經濟效益、人力資源配置、運輸生產調整起著至關重要的決定作用。
3.探索改進傳統勞動定額工作的管理模式。積極探索勞動定額管理模式,使其便捷、科學、合理。改變只注重時間標準研究,忽視對工作方法的研究,以滿足運輸生產需要。由傳統的“以控制”為核心的行政手段,轉化為調動職工積極性。使職工主動將自己的勞動成果與企業效益聯掛起來,真正起到提高效率的作用。
而勞動生產率指標作為企業管理工作中重要的經濟指標之一,是企業在生產經營實踐中運用最廣的生產率指標。影響企業勞動生產率變動的因素是復雜而多變的。其中既有主觀因素,又有客觀因素;既有可測定的定量因素,又有定性因素(如圖一所示)。
圖一 企業勞動生產率因素圖
它是由企業勞動者自身情況和素質、勞動對象、勞動工具、技術裝備水平等因素決定。目前企業勞動生產率計算是通過工業增加值核算對勞動生產率的影響,按工業增加值核算的全員勞動生產率公式如下:
(公式1)
-100% (公式2)
勞動生產率指標直接反應出企業人力資源成本的高低。企業作為一個商品生產者,一方面要靠投入勞動量,另一方面要靠提高勞動生產率。企業勞動生產率水平的提高,一是職工人數保持不變,工業增加值增多;二是增加值波動不大,平均職工人數減少。如果能在增加年度工業增加值的基礎上,控制企業從業人數,提高人員效率,則能較好地提高企業勞動生產率,提升企業人員的人力資源使用效率,降低人力成本。
為全面反映出勞動生產率指標情況,還應將企業的工業增加值年均發展速度、增長速度進行統計,通過多維度數據的比較來衡量企業的勞動生產率以及人力資源成本變化情況。
(公式3)
(公式4)
以某企業2009-2013年工業增加值和年度勞動生產率發展情況為例(詳見表1),對其勞動生產率、工業增加值年均發展速度、工業增加值增長速度等情況進行分析。
分析根據表1數據,由于2011年、2012年企業職工人數波動比較大,因此數據按照2009-2011年度、2012-2013年度兩個部分,按公式(1-4)分別計算:
從以上計算可以看出,該企業2009-2011年度工業增加值以平均19%的年增長速度增長,全員勞動生產率以年均17%的速度增長,其工業增加值增速和勞動生產率增速保持基本一致。結合表1數據可以看出,2009-2011年該企業生產工人人數占企業職工總數比例逐年下降,生產工人比例由59%下降到52%,減少7%,同期勞動生產率則增加了10.17萬元/人。這說明由于企業采取合理的管理手段,運用先進的生產技術,提高了人均勞動生產率。
從以上計算可以看出,該企業2012-2013年度預計工業增加值以平均9%的年增長速度增長,全員勞動生產率以年均2%的速度增長。結合表1數據可以看出,2012-2013年度該企業生產工人人數占企業職工總數比例基本保持不變,生產工人比例保持在63%,同期勞動生產率則增加了1.31萬元/人。該企業工業增加值保持一定增速,但是全員勞動生產率增長率遠低于工業增加值增速。說明企業有必要采取以下措施以提高企業全員勞動生產率:
第一,在滿足管理及生產服務工作需要的前提下,適當減少不必要的非直接生產人員。
第二,積極進行直接生產人員技術培訓提高其綜合素質。
第三,積極利用先進設備,推動技術進步。
關鍵詞:勞動經濟學;經濟發展;勞動關系;重要意義
一、前言
勞動經濟學作為一門研究勞動關系與經濟增長的科學,無論是在經濟學領域還是在勞動關系研究領域都具有一定的典型意義和突出作用。從我國目前的發展現狀來看,由于經濟增速較快,經濟增長與勞動關系出現了新的形勢。要想在新形勢下提高經濟發展質量,就必須依托勞動關系理論,重點分析勞動經濟學內涵,做好勞動經濟學研究,為我國經濟發展提供有益的參考,保證我國經濟發展在增速和內容上都能滿足實際需求。從這一角度出發,我們應認真分析勞動經濟學對我國經濟發展的重要意義,明確勞動經濟學在我國經濟發展中的重要作用。
二、勞動經濟學概述
從勞動經濟學的研究內容來看,勞動經濟學是研究勞動關系和經濟發展相關內容的,對于我國而言,在有中國特色的社會主義市場經濟條件下,中國的勞動經濟學的研究內容主要表現在以下幾個方面:(1)勞動力再生產,包括勞動力的簡單再生產與擴大再生產。從我國經濟發展實際來看,勞動經濟學與人力資源管理具有重要的聯系,勞動力再生產的本質是人力資源使用效率的提高。為此,我們應從人力資源管理的角度來解讀勞動力再生產行為。在經濟發展中,勞動力是保證生產持續進行的重要動力,只有把握勞動力利用原則,實現對勞動力的綜合利用,并重視勞動力再生產,才能夠達到提高經濟發展質量的目的。從這一角度來看,勞動力再生產的概念應包括簡單再生產與擴大再生產這兩方面內容。在勞動經濟學中,勞動力再生產是重要的研究內容,同時也是重要的概念。為此,我們應對勞動力再生產的概念有全面的認識,應積極擴大勞動力再生產規模,為經濟發展提供有力支持。(2)勞動力的供給與需求,包括勞動力資源的人口基礎,勞動力的結構,勞動力供求的短期平衡和長期平衡。勞動力的供給與需求,是人力資源管理研究的重要內容。只有不斷提高人力資源管理質量,才能提高勞動力供給,進而滿足社會勞動力需求。在實體經濟發展中,勞動力的供給與需求是衡量經濟發展質量的重要指標。勞動力作為一種重要資源,勞動力的供給與需求在相適應的條件下,經濟發展就會快速增長。勞動力供給大于需求,會造成勞動力浪費,勞動力供不應求,會制約經濟發展。所以,勞動力供給是保證經濟發展的重要指標。只有從勞動力資源入手,優化勞動力結構,保持勞動力供給在短期及長期都處于平衡狀態,才能為實體經濟發展提供有力的支持。(3)勞動就業,包括就業的宏觀經濟目標和宏觀社會目標,就業與勞動生產率的關系,就業與工資的關系,待業及其類型,就業前培訓和就業后培訓。目前勞動就業已經納入了人力資源管理范疇,并成為人力資源管理的重要內容。從我國的實體經濟發展來看,人力資源管理的重要目標就是保增長促就業。勞動就業是勞動力在經濟發展中的具體體現,勞動就業率是衡量經濟發展速度的重要指標。勞動就業率高,則表明經濟發展處于良性循環,整體經濟增速也比較高。在勞動就業中,就業的宏觀經濟目標和宏觀社會目標是勞動就業率的具體體現。在對勞動就業進行研究中,我們還要正確分析就業與工資的發展關系,并做好就業前培訓和就業后培訓,滿足勞動就業需要。所以,在勞動經濟學研究中,應認識到勞動就業的概念。(4)勞動力的宏觀管理,包括勞動力的合理流動,勞務市場及其管理,勞動力管理體制。在勞動經濟學中,勞動力的宏觀管理是重要的研究內容。在勞動力的宏觀管理中,勞動力的合理流動是勞動力資源得到充分利用的重要保證。此外,勞動力作為一種重要資源,需要建立專門的勞務市場對其進行管理,同時也需要配套的勞務市場管理機制加強管理和引導。在目前勞動力資源的宏觀管理中,建立適合勞動力發展的管理體制是當務之急。從這一點來看,勞動力的宏觀管理要想取得積極效果,管理制度的建立是重要內容。
三、勞動經濟學與我國經濟發展的關系
在我國,勞動關系問題已經不僅僅是經濟領域的研究內容,還是我國政府制定相關法律法規的重要參考和重要研究內容。在當前,世界范圍內,很多國家都遭遇到兩個嚴重的問題:一方面,經濟全球化和世界經濟一體化格局不斷推進,所有國家和個人都將投身于世界范圍內的競爭中去;另外一方面,世界范圍所有的發展契機將惠及所有國家和個人。在這個大背景下,只有培養起自己本國的效率極高、技術過硬、研發能力強的勞動人才大軍在能贏得世界范圍內的人才爭奪競爭。所以,研究當前勞動經濟學和我國經濟發展的關系十分必要、十分重要。從我國經濟發展實際來看,勞動經濟學已經不單單是一個學術概念,而是與經濟發展緊密相關的一個重要理論支撐。對于我國經濟發展而言,勞動經濟學與我國經濟發展的關系主要表現在以下幾個方面:(1)勞動經濟學是我國經濟發展的重要理論支撐。在現代經濟發展中,勞動經濟學以其專業的學術特征,很好地詮釋了經濟發展過程中勞動力的重要性,解釋了勞動力對經濟發展產生的重要影響,為經濟發展提供了強有力的理論支撐。在我國經濟發展中,考慮到勞動力資源的重要性及特殊性,勞動經濟學成為我國經濟發展的重要理論。從勞動經濟學的研究內容來看,勞動經濟學在勞動力再生產、勞動力的供給與需求、勞動就業和勞動力的宏觀管理等方面對我國經濟發展提供了有價值的參考和理論支撐,成為我國經濟發展的重要理論之一。(2)勞動經濟學為我國經濟發展提供了方向指引。我國處于社會主義初級階段,在目前市場經濟條件下,要想實現經濟的快速增長,必須明確經濟發展方向,找準經濟增長點,并努力突破發展瓶頸。勞動經濟學的出現,為我國經濟發展提供了方向指引,使我國經濟發展能夠對勞動力資源引起足夠的重視,并將勞動力資源作為經濟發展的重要支撐。由此可見,勞動經濟學與我國經濟發展有著必然聯系,勞動經濟學不但為我國經濟發展提供了重要的理論支撐,還為經濟發展提供了正確的方向指引,保證我國經濟能夠實現勞動力資源的正確利用。(3)勞動經濟學彌補了我國經濟發展理論的空白。從目前我國經濟發展來看,經濟理論較多,涵蓋了經濟發展的各個環節。其中勞動經濟學由于對勞動力資源與經濟的關系進行了深入研究,從而成為我國經濟發展的重要理論。從這一點來看,勞動經濟學彌補了我國經濟發展理論的空白,對我國經濟發展具有重要的促進作用。為此,我們要認識到勞動經濟學的作用,以及勞動經濟學對我國經濟發展的促進,將勞動經濟學作為我國經濟發展的重要理論,明確勞動經濟學與我國經濟發展的關系,做到正確利用勞動經濟學理論,促進經濟發展。
四、勞動經濟學對我國經濟發展的重要意義
由于勞動經濟學在勞動力再生產、勞動力的供給與需求、勞動就業和勞動力的宏觀管理等方面進行了深入研究,為我國經濟發展提供了有力的理論支撐和方向指引。為此,我們應明確勞動經濟學對我國經濟發展的重要意義,從以下幾個方面入手,重點分析勞動經濟學對我國經濟發展的促進作用:(1)勞動力是經濟社會的基礎。勞動經濟的研究不僅僅是研究勞動和經濟發展的關系,而是動態地研究整個社會的發展和勞動行為之間的關系,系統研究具體到個人的勞動行為和經濟行為。由此可見,勞動經濟學是一門研究勞動力資源與經濟發展的重要理論,對勞動力與經濟發展的關系進行了準確概括,加深了對勞動力在經濟發展中作用的認識。為此,我們應將勞動經濟學作為經濟發展的重要理論支撐,明確勞動經濟學對我國經濟學發展的重要意義,重點開展勞動經濟學研究,滿足經濟發展需求,達到提升經濟發展質量的目的。(2)生產活動是人類社會發展的必要條件。眾所周知,生產勞動活動是人類最基本的實踐活動,也是人類社會形成的根本原因,生產勞動活動衍生出人類社會其他所有活動,是整個社會的基礎,也是社會發展的必要條件和重要決定因素。在勞動經濟學研究中,將生產活動作為人類社會發展的必要條件,對生產活動的認識從普通理論層面上升到了經濟學層面,對經濟活動實現了準確概括。所以,我們應將勞動經濟學作為促進經濟發展的重要理論和手段,認識到勞動經濟學對我國經濟發展的重要意義,加深對勞動經濟學的理解,重視勞動經濟學的作用。(3)勞動經濟學對社會主義市場經濟的發展十分重要。對勞動經濟學的研究十分重要,對于社會經濟的發展具有十分重大的積極意義,我們應將勞動經濟學作為經濟發展的重要理論來看待,加深對勞動經濟學的了解,重視勞動經濟學對我國經濟發展的促進作用,將勞動經濟學作為促進經濟發展的重要手段,使勞動經濟學的研究取得積極進展,為經濟發展提供有力支撐。(4)勞動經濟學對提高我國經濟發展速度具有重要意義。我國政府也非常重視勞動經濟的研究。我國是社會主義國家,國家的發展最終是要服務于人民,研究勞動關系對于我國經濟的發展具有切實的重要意義和必要意義。從這一角度出發,在我國經濟發展過程中,我們應對勞動經濟學引起足夠的重視,應將勞動經濟學作為經濟發展的主要理論,重點開展勞動經濟學的研究,認識到勞動經濟學對經濟發展的促進作用,將勞動經濟學作為提高我國經濟發展速度的重要手段,認識到勞動經濟學對經濟發展的重要意義。
五、結論
我國經濟在改革開放三十余年的過程中,取得了令世人矚目的好成績,在很多行業和很多領域內都取得了長足的進步,令世人矚目。當前我國勞動關系多樣,較為復雜,系統研究勞動經濟學在我國經濟發展中的意義在當下具有十分重要的意義。
參考文獻:
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一、勞動力價格問題的提出
無論在何種社會制度和經濟運行方式中,勞動力對社會經濟發展的重要性是不言而喻的,如果勞動力的再生產不能保證,社會化大生產的開展就只能是空中樓閣。勞動力一般包括兩個方面,一方面以“智力勞動”的方式存在,其勞動力商品的供給主要是知識分子;另一方面以“體力勞動”的方式存在,其勞動力商品的供給主要是由普通勞動者如民工等提供。目前,“民工荒”讓部分企業即使有訂單也不敢接,“技工荒”更是讓經濟結構轉型成為一種奢望。如果勞動力不用就毫無用處,一方面它會隨著時間的流逝而消失,另一方面勞動者無法獲得再生產所必需的生活資料。可見,勞動力再生產是一個關系到國計民生的重要問題。
建國初期,由于經濟不發達、商品供給的極度匱乏、高度的計劃體制,決定了只能實行低工資制度。改革開放以后,為了創造吸引外資的優良環境,提高外貿產品的競爭力,我國從現實角度出發,在比較優勢上采用廉價勞動力作為重要的競爭優勢。中國經濟的迅速發展也確實從中獲得了足夠的動力支持,但這卻是以“我國勞動力再生產的費用實際是得不到充分保證的”為前提。勞動力在生產中的住宅、醫療、教育等項費用,在計劃體制下是靠國家以實物形式來保障的,福利房、公費醫療等成為上一代人心中銘記深刻的名詞。市場化改革后基本廢止了福利方面的實物分配,但這些費用并未如數納入貨幣工資之中,造成一般職工靠工資收入買不起房、看不起大病、子女上不起學的現象,人們不得不為將來買房、看大病、子女上大學壓縮當前消費,減少事實上的自由可支配收入,影響勞動力正常再生產。中國社科院的《2006年中國經濟和社會藍皮書》為當前工資水平是否能夠滿足勞動力再生產的費用提供了有說服力的證據。調查結果顯示:買房貴、上學貴、看病貴成為新的民生三大問題。市場化的改革已走了很遠,但工資制度仍然很難適應形勢的需要,各地不同程度地出現了勞資矛盾。
但與之相對應的是,當前也有專家擔心,由于勞動力價格面臨上升的壓力,我國的廉價勞動力優勢將在5~8年后消失,會降低我國經濟的競爭力,從而對我國經濟發展產生不利的影響。實際上這種擔憂完全走入了一個誤區,數據對比顯示,高勞動生產率對應高工資。想創造出更多的財富,工人的物質利益就要得到根本保障。所以,從長遠來看,一味地強調“勞動力價格低廉”優勢并不科學,甚至是很尷尬的一個命題。
二、理論分析
馬克思說:“如果生產場所擴大了,就是在外延上擴大;如果生產資料效率提高了,就是在內含上擴大。”根據馬克思的論述,外延擴大再生產的主要特征體現在生產要素投入數量的增加上,但不改變生產資料的利用效率;內含擴大再生產的主要特征體現在生產資料利用效率的提高上。馬克思就是通過分析勞動力再生產的過程,總結出勞動力價值構成的三個組成部分:1.維持勞動者自身生存所需要的生活資料的價值;2.勞動者繁衍后代所需要的生活資料的價值;3.勞動者接受教育訓練所支出的費用。按照這種觀點,勞動力再生產也就是勞動者的生命和勞動能力的再生產。由此可以得知,上述生活資料的職能主要體現在:一方面維持勞動者及其后代的生存,是勞動力載體的再生產,所需生活資料的價值數量用A來表示;另一方面維持勞動者及其后代的勞動能力,是載體所承載信息的再生產,所需生活資料的價值數量用B來表示;如果用C來表示勞動力價值的總額,在數量上,就等于A與B之和。價格圍繞價值上下波動是價值規律的外在表現,勞動力商品也不例外。在價格等于A時,勞動力價格僅能夠實現載體的再生產。在價格低于A時,載體的再生產不能完全實現。如果價格大于A卻小于B的時,僅能實現部分勞動能力的再生產。在價格等于C時,勞動力的簡單再生產得以實現。在勞動力價格大于C時,實現勞動力的外延擴大再生產。可以發現,在分析過程中假定勞動者獲得收入后,先滿足自身的生存需要,然后再滿足其他的需要。經驗表明,人類對不同消費品的追求有層次性,很難想象出社會存在與上述假定不一致的反例。
當今世界,科學技術飛速發展并迅速轉化為現實生產力,充分證明了“科學技術是第一生產力”這一正確論斷,也充分體現了先進的科學技術在實現內含擴大再生產過程中不可替代的重要作用。但是,機器人再先進,也只是機器,也需要勞動者的操作。再尖端的科學技術也無法提供出直接提高勞動者素質的方法,反而更加需要具有相應的更高素質的勞動者。可見,勞動力內含再生產的實現不能簡單的等同于社會資本的內含再生產。在滿足自己生存需要的過程中,勞動者所耗費的生活資料的利用效率的高低,因人而異是不爭的事實。因此,勞動力內含再生產的實現主要取決于信息的生產與再生產過程中所消耗的生活資料的利用效率,換言之,價值B的利用效率決定了勞動力內含再生產實現程度。可以肯定的講,只有勞動者本人才能夠決定這部分生活資料的利用效率,也就是說,勞動者本人是保證實現勞動力內含再生產的根本。由此可見,尊重個體差異,堅持“以人為本”的理念為指導,有利于我國勞動力內含再生產的實現,有利于我國勞動者素質的普遍提高。
勞動力價格決定了勞動力外延再生產實現程度的同時,也影響了勞動力內含再生產的實現,在西方哲學中,這也可以從馬斯洛的需要層次理論中得到印證。馬斯洛認為“一個人收入增加后,他自己的希望也相應地活躍起來,并且積極地為獲得幾年前連做夢都不敢想的東西奮斗。”在追求自我價值實現的過程中,勞動者充分利用自身的條件,有利于勞動力內含再生產的實現。
三、結論和啟示
馬克思勞動力再生產理論對現階段我國勞動力素質普遍較低的社會現象提供了良好的解釋,同時也提供了解決這一問題的方法與思路的著眼點。就是要給予勞動者以充分的物質利益保證,提高勞動者收入在GDP中的比重,保障勞動者收入中可自由支配的部分不再“縮水”,從而保證勞動力再生產的順利實現。
首先,在深刻認識社會主義初級階段基本矛盾的基礎上,樹立“以人為本”的理念;在正確處理勞動力價格上升壓力的過程中,構建和諧的勞資關系。社會主義初級階段基本矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的生產之間的矛盾。鞏固和發展社會主義,必須認識和把握好兩大任務:一是解放和發展生產力,極大地增加全社會的物質財富;一是逐步實現社會公平與正義,極大地激發全社會的創造活力和促進社會和諧。因而,發展生產力的目的是為了提高人民的物質文化生活水平。當前市場面臨的勞動力價格上升的壓力,是對勞動力價格長期偏低的市場反應,它反映了人們勞動增值的必然趨勢和經濟發展的必然走向。國家發改委有關專家的研究結果顯示:僅就第二產業而言,一方面我國勞動生產率仍處于較低水平;另一方面我國勞動者工資收入與勞動生產率不成比例, 仍有上升空間。通過提升工資水平,讓其能夠隨著經濟增長而上升,勞資矛盾能得到大大緩解。工資增長同時促進了我國的經濟結構、技術結構得到改善,內需擴大也有了基礎。在科學發展觀的統領下,實現經濟又好又快發展,必須構建和諧的勞資關系。市場中的利益協調機制主要體現在勞資關系上,和諧的勞資關系,是和諧社會的基石,勞資關系是社會和諧與否的晴雨表。要建立市場中的利益均衡機制,一個迫切的任務就是形成相對均衡的勞資關系。在此方面,強化工會的作用是必要條件之一。
其次,加強宣傳,強化企業支付效率工資的意識。效率工資理論的發展,為當前經濟發展提供了許多政策建議和爭鳴,應該給予充分的重視。該理論是作為解釋工資剛性時所提出的除最低工資和工會化之外的第三個原因。這些理論認為,高工資使工人的生產率高。一種主要適合窮國的效率工資理論指出,工資影響營養。多給點工人工資,工人才能夠吃得起營養豐富的食物,而健康的工人的生產效率更高。這對當前民工的生存環境具有深刻的指導意義和借鑒價值。另一種效率工資理論則認為,高工資提高了工人的努力程度。由于企業不可能完全監督其雇員的努力程度,工人存在偷懶的可能。企業可以通過支付高工資,提高工人偷懶的成本,減少道德風險問題。這對目前部分國有企業具有良好的建設性意義。
再次,要借助必要的宏觀調控手段,規避單由市場可能導致的低效率。我國人口眾多,勞動力供給處于絕對過剩的狀態中,無限供給必然導致勞動力價格不斷下跌。如果完全由市場主導,就意味著勞動力價格肯定會下跌到簡單再生產水平以下。調查表明,在用工量最大的珠江三角洲地區,以農民工為主體的工人工資在過去的十多年里只上漲了68 元。可見,勞資對立中,勞方處在絕對劣勢的地位。因此,政府必須借助必要的宏觀調控手段,完善相關法律,用法律保障勞方的合法權益。
1社會主義市場經濟的正常運行要求建立健全完善的社會保障制度
市場經濟是追求效率的經濟,生產者追求利潤的最大化,市場不會直接關心和解決社會成員的基本生存問題。但社會成員的基本生存問題得不到最低限度的保障,就會影響勞動者的身體健康、勞動能力的恢復及其生存,勞動力的簡單再生產就會遭到破壞,市場經濟的物質生產過程也會因為缺乏勞動力和后備勞動力而無法繼續,進而影響到市場經濟的效率。市場經濟的運行過程雖然不會直接解決社會成員的基本生存保障問題,卻需要社會去保障勞動力生產和再生產的基本需求,以滿足生產過程對勞動力的連續需求,使市場經濟正常運行并不斷提高經濟效益。市場經濟發展內在規律客觀上要求社會承擔起保障勞動力生產和再生產的責任,保障外部環境的安定、平穩。同時,社會保障對經濟運行過程中產生的經濟膨脹和經濟蕭條有一定的調節作用,能夠促進市場經濟正常平穩的運行。
2物質資料再生產對勞動力隨時調整的需要,要求不斷完善社會保障制度
市場經濟條件下,物質資料的生產和再生產對勞動力有兩個基本要求:一是要求勞動力的供給源源不斷,以滿足連續生產過程的需要;二是根據市場需求決定的生產規模不斷變化要求能夠及時補充或釋放勞動力。物質資料的生產和再生產是一個循環往復的連續過程,要求連續不斷地投入勞動力,客觀上就需要一個總量適當、來源穩定的勞動者隊伍。而勞動力的生產和再生產一般要經歷勞動力的養育、勞動力的使用和勞動力的老化、喪失這三個階段。只有勞動力的使用階段才能為生產和再生產活動提供勞動要素。雖然勞動力在其養育和勞動能力喪失兩個階段不直接參與物質資料的生產過程,不能直接從生產過程獲得報酬,但這兩個階段又是勞動力生產和再生產過程必不可少的環節。社會保障制度可以使勞動力在養育階段和喪失勞動能力階段得到基本的生活保障,從而保障勞動力再生產過程的順利進行,使社會擁有適量的符合生產需要的勞動力,滿足物質資料生產和再生產對勞動力連續投入的需要。在市場經濟條件下,物質資料的生產和再生產又取決于市場需求。市場需求制約著生產的規模和相應的生產能力,只有社會保障制度的健全完善,才能保證物質資料再生產運動對勞動力隨時進行調整的需要。
3、我國經濟體制改革和優化結構調整的加快,要求建立健全完善的社會保障體制
經濟體制改革的深化與結構調整的加快,要求完善社會保障制度。經濟體制改革的目的是提高效率。在傳統經濟體制下,我國的事業單位普遍存在著人浮于事、勞動效率低下的現象,為提高效率,在事業單位通過改革減少富余人員在所難免,隨著各項改革的不斷深化,我國今后一定時期內下崗失業人員會繼續增加,再就業的矛盾將會更加突出。如果勞動者較長時間找不到工作又不能及時獲得失業救濟金或其他幫助,他們的生活就會受到威脅。即使失業救濟金可以彌補一部分勞動收入,他們的生活仍會受到影響,他們的地位和聲望也會受到影響,不利于失業者及其家庭成員的身心健康。如果社會保障機制不健全,就會給社會穩定帶來不利影響。所以,只有采取切實有效的措施,不斷健全完善社會保障體系,才能保證人民群眾安居樂業,為經濟體制改革和優化結構調整的加快實現創造一個安定的社會環境。
二、完善我國社會保障制度的思路及對策
1建立統一的社會保障法律體系
要建立和完善社會主義市場經濟體制,就必須建立相應的、規范化的社會保障體系,才能有效地消除市場經濟運行所遇到的各種障礙,確保市場經濟的正常運行與發展。要加快制定和出臺社會保障法,實現社會保障制度的規范化和法制化。建立多元化的社會保障支出體系,充分調動各部門的力量,使全社會都能積極參與,有效彌補市場缺陷,各項社會保障資金發放要合理,真正起到解困扶貧的作用,并要依法對社會保障資金嚴格管理,降低社會保障支出成本,杜絕浪費。
2依法擴大社會保險覆蓋面
社會保障制度只有以全體社會成員作為保障對象,才具有確實的保障性。要穩步推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌,堅持社會統籌與個人帳戶相結合,在完善職工基本養老保險制度的同時,依法擴大社會保險覆蓋面,無論是國有企業、民營企業、個體私營企業、城鄉、在職勞動者或非在職的社會成員,都應參加社會保障。同時,應大力加強對各類參保企業社會保險的征繳。
3開征社會保障稅
目前世界各國社會保障收入主要來源于政府預算撥款、社會保障稅(費)、社會保障基金的投資收益以及各種形式的捐款。而采取社會保障稅為籌資模式的優點在于納稅人繳納的稅收與其應得的福利直接掛鉤,使福利水平隨著每個納稅人納稅多少變動,便于對社會保障的財政監督。我國社會保障稅的納稅人應包括企業、機關、城鎮勞動者個人和農民。計稅依據應為工資總額,按不同的保障項目設置不同的差別稅率。社會保障稅開征后,由稅務機關征收,并由財政部作為社會保障基金的管理機構。
4發揮政府的作用
各級政府要深入調查研究,掌握本地區及相關地區的勞動力市場狀況,摸清其就業規模、趨勢及潛力,制定相應的就業規劃和政策,加強對就業和再就業的指導,發揮政府對勞動力市場的特殊作用。由于各行業對勞動力就業的影響和吸納勞動力的能力不同,政府在制定規劃、產業政策及安排投資時應優先考慮勞動力就業問題,決策時應向那些有利于就業的行業適當傾斜。各級政府要不斷加大教育投入。政府應積極促進新興產業和第三產業的發展,為中小企業及個體私營經濟的發展創造條件,以此帶動勞動力就業,使社會保障制度充分發揮其“自動穩定器”的作用。
5完善戶籍制度,加快小城鎮建設
據統計,我國現有二億多承包土地的農戶,戶均耕地僅046~053公頃左右,使農戶無法獲得規模經濟效益。要改變這種狀況,只能在家庭經營基礎上擴大耕種面積。這就要求非農部門較快地發展,以吸納更多的農業勞動者就業,使農業人口逐漸減少,大力推進城鎮化進程,暢通人口流動和勞動就業渠道。由于我國目前社會保障制度的二元化,使農村剩余勞動力離開土地進城后處于無社會保障狀況,由此會引發一系列社會問題。而戶籍制度又為城鄉社會保障制度設立了一道人為的壁壘。應加快戶籍制度改革,對就業取消戶籍制度的限制,保證農民工進城就業能在平等競爭的條件下進行,暢通人口自由流動渠道。
關鍵詞:基本原理;政治經濟學;商榷
2007年版“理論研究和建設工程重點教材”之一的《基本原理概論》(以下簡稱《概論》)已經于2007年秋季使用于高等學校2006級學生的教學。這套教材的出版和發行,凝聚了眾多從事理論教學和研究專家的智慧和力量,確是一套高質量的理論教學教材。本人作為一名從事高校理論課教學的教師,本著使這套教材精益求精的目的,對《基本原理概論》中的有關教學內容提出自己的一管之見,以就教于學界同仁。
1.“資本循環是資本從一種形式出發,經過一系列形式的變化,又回到原來出發點的運動。產業資本在循環過程中要經歷三個不同的階段,與此相聯系的是資本依次執行三種不同的職能。第一階段是購買階段,即生產資料與勞動力的購買階段。它屬于商品的流通過程。在這一階段,產業資本執行的是貨幣資本的職能。”(《概論》143頁)這里的問題是,處于產業資本循環第一階段即購買階段執行貨幣資本職能的貨幣是屬于商品的流通過程還是資本的流通過程。如果說是處于商品的流通過程,從表面上來看,或者從形式上來說產業資本家付出貨幣,購買到的是生產資料和勞動力,這與一般的商品流通過程沒有什么區別。但是,由于產業資本家用貨幣購買到的商品并非是一般的商品,因為除了購買到生產資料以外,它還購買到作為勞動力的特殊商品,正是由于勞動力這種特殊商品的特殊屬性,即它是剩余價值的源泉,產業資本家才去購買,或者說產業資本家之所以去購買勞動力這種特殊的商品正是看到它具備生產剩余價值的特殊能力或屬性。因而,正是由于作為購買手段的貨幣購買到的商品的特殊性從而使這一流通過程與一般的商品流通過程區別開來,也就是說,這一流通過程屬于形式上的商品流通過程,但從實質上來說它卻是資本的流通過程。顯而易見,教材中的表述是欠妥的。
2.“社會總產品在實物上得到替換,在價值上實現補償,客觀上就要求兩大部類內部各個產業部門之間和兩大部類之間保持一定的比例關系。生產資料的生產和消費資料的生產既要保證簡單再生產的實現,更要保證擴大再生產的實現。”(《概論》144頁)這里的問題是簡單再生產和擴大再生產之間是什么關系,是否擴大再生產比簡單再生產具有更重要的地位,不然的話為什么會有“生產資料的生產和消費資料的生產既要保證簡單再生產的實現,更要保證擴大再生產的實現”的說法呢?
社會資本再生產問題,社會總產品的實現問題,是政治經濟學的重要內容之一,這一原理既適用于資本主義條件下的社會再生產,同樣也適用于社會主義條件下的社會再生產。根據馬克思社會再生產的原理,簡單再生產是擴大再生產的基礎和前提,擴大再生產是簡單再生產的發展和結果。只有首先滿足簡單再生產的要求,然后才能進行擴大再生產。聯系具體的社會歷史條件,盡管當代資本主義和社會主義的再生產其特征是擴大的再生產,但是,不管如何,不管在何種社會歷史條件下,擴大再生產依賴于簡單再生產,沒有簡單再生產,就根本談不上擴大再生產,而不是相反,這是不可移易的客觀規律。根據語言學的規定,語言是思維的外殼,語言是用來表達思想的,那么,簡單再生產和擴大再生產二者之間的關系用修辭結構來表達的話通常來說用并列結構就可以了,原因正如上述,一方面簡單再生產比擴大再生產具有優先性,另一方面,在正常的社會條件下,擴大再生產是現代社會再生產的特征,二者各有自身存在的特征和意義,因而不能一般的說一個比另一個更重要。所以,教材中使用的“生產資料的生產和消費資料的生產既要保證簡單再生產的實現,更要保證擴大再生產的實現”的“偏正結構”值得推敲。
3.下引內容緊接上文:“生產資料的生產既要滿足本部類對消耗掉的生產資料的補償,也要保證兩大部類擴大生產規模后對追加生產資料的需求。消費資料的生產則既要滿足兩大部類勞動者的個人消費和社會消費,也要滿足擴大生產規模后對追加消費資料的需求。”(《概論》144頁)按照馬克思的社會資本再生產理論,不論是簡單再生產,還是擴大再生產,兩大部類內部與兩大部類之間存在三大交換關系,即第一部類(生產資料的生產部類)內部的交換,第二部類(消費資料的生產部類)內部的交換和兩大部類之間的交換。第一部類生產的生產資料既要滿足本部類對消耗掉的生產資料的補償,同時也要滿足第二部類對消耗掉的生產資料的補償。當然,第二部類對消耗掉的生產資料的補償是通過兩大部類之間的交換即第一部類用自己部類生產的生產資料和第二部類生產出來的消費資料相交換從而滿足兩大部類各自的需要的,即一方面第二部類在生產中消耗掉的生產資料得到了補償,另一方面,第一部類通過出賣自己生產的生產資料交換回消費資料從而使得第一部類的工人和資本家的生活需要得以解決。通過上述的兩大交換過程,可以使第一部類即生產資料的生產部類的簡單再生產進行下去。至于第二部類消費資料的簡單再生產以及兩大部類的擴大再生產在上面的表述中已經涉及。當然,為了進一步揭示這一部分關于生產資料的簡單再生產表述內容的缺憾,可以通過和第二部類即消費資料的生產部類的簡單再生產的表述進行比較的方式能夠對這一問題看的更清楚。撇開擴大再生產的因素,因為在教材的表述中,兩大部類擴大再生產內容的表述是無可挑剔的。教材上對消費資料簡單再生產的表述為“消費資料的生產則既要滿足兩大部類勞動者的個人消費和社會消費”,顯然這是指消費資料的簡單再生產,既然已經滿足了兩大部類對消費資料的需求,所以說教材上對消費資料簡單再生產的表述同樣是無可挑剔的。然而與此相對,教材上對生產資料簡單再生產的表述為“生產資料的生產既要滿足本部類對消耗掉的生產資料的補償”,那么我們隨之要問,第二部類即消費資料的生產部門在生產中消耗掉的生產資料如何補償呢?沒有第二部類的生產資料補償,也就沒有第二部類的簡單再生產,沒有第二部類的簡單再生產,同樣也就沒有第一部類的簡單再生產。這是馬克思社會資本再生產理論為我們揭示的基本原理。
農機成人教育是農業機械化事業的重要部分,要全面掌握并大力搞好農機成人教育工作,充分發揮農機干職的培訓工作,使農業機械化事業更好更快發展。
一、農機成人教育是農業機械化事業的重要組成部分
農機成人教育是農業機械化發展的產物,有自己形成的歷史過程。它從無到有、從小到大、由弱到強,逐步建立并形成了一個比較完整的農機成人教育體系,并在市場經濟條件下以令人欣喜的速度、規模和效益向前發展。農機成人教育按其教育的對象、范圍、層次和時間,有不同的分類。所有的分類涵義不盡相同,主要都是針對成年人的,都是農機成人教育概念的反映。因此,不必把農機成人教育這個定義理解得過死,應當用發展的觀點從它的相關意義上來理解。
二、農機成人教育是實現農村勞動力再生產的實踐活動
農機成人教育是建立在農機普通教育基礎之上的,是實現農村勞動力再生產的實踐活動。農村勞動力的再生產一般經過三道“工序”:一是自然人的再生產,即人類的繁衍或人類社會的再生產;二是不發達不完全的農機勞動力的再生產;三是比較發達的專門的農機勞動力的再生產。從農機普通教育培養出來的學生,他們一般只掌握書本上的農機基礎知識,還缺乏必要的生產技術知識和勞動技能,是不完全的農機勞動力。農機成人教育的任務,就是要通過教育和訓練,使“不完全的勞動力”成為“發達和專門的勞動力”,也就是將體力型、經驗型的農機勞動力轉化為工藝型、智能型的農機勞動力。
三、農機成人教育與農機普通教育
農機教育分為農機普通教育和農機成人教育兩大部分。農機普通教育是對尚未從事社會生產和工作的未成年的青少年的教育,包括高中教育、職業技術教育等,而農機成人教育是對已經從事社會生產和工作的成年人的教育。包括農民技術教育、職工教育和干部教育等。農機普通教育與農機成人教育相輔相成,缺一不可,但它們之間又有著原則性的區別。區別在于:(1)農機普通教育是就業前的預備教育,而農機成人教育是就業后或學校后的教育,兩者教育目標有著很大區別。(2)農機普通教育的對象是勞動后備力量的青少年,年齡和文化程度比較整齊,其本身的生理和心理特征也比較簡單和一致;而農機成人教育的主要對象是成年農機勞動者,他們的年齡和文化程度差異大,其本身的生理和心理特征要復雜得多,因而兩者的辦學、教育、教學管理等諸方面的復雜性顯著不同。(3)農機普通教育是一次性的教育,目的在于獲得知識儲備,以備明天的需要,而農機成人教育是在工作和生產過程中反復進行的終生教育,目的在于獲取急需的知識和技能,以適應工作的需要。
四、農機成人教育的作用
1.農機成人教育是發展農業機械化的重要保證
提高農機人員素質和農業機械化發展有著極為密切的關系。提高農機人員素質既是農業機械化發展的迫切要求,又是實現農業機械化的重要保證。只有提高農機人員素質,才能實現勞動者與生產資料的密切配合,充分發揮農業機械化的作用和效益。多年的實踐證明,高水平的技術裝備與高素質的勞動力相結合,才能使勞動力與生產資料達到充分利用和節約,獲得較高的經濟效益。只有提高農機人員素質,才能實現農機技術進步,才能推進科技成果轉化和科技創新,做好這項工作首先必須提高農機人員的素質。只有提高農機人員素質,才能強化對農業機械的管理,實現農業機械化管理的科學化。農機人員素質培養是關系到我國農業機械化事業發展的重要問題,如果不提高農機人員素質,就不可能全面實現農業機械化,要提高農機人員的素質,其根本途徑就是搞好教育培訓。只有這樣才能推動我國農機化事業更好更快向前發展。
2.農機成人教育是農村經濟發展的重要途徑
農村經濟發展的核心問題是大幅度提高農村勞動生產率,增加經濟效益,發展農村生產力。農村生產力的發展主要取決于三個條件:一是農村科學技術的發展和應用程度;二是農村勞動技能的平均訓練程度;三是生產過程中的管理水平。這三個條件集中表現為人力資源這一生產過程的主體和生產的重要因素。而要強化這三個條件,就要搞好農機成人教育。只有通過教育和訓練,不斷提高農村勞動力科學文化水平和勞動熟練程度,才會使提高農村勞動生產率有保證。無論是農業還是工業生產,勞動者的教育程度越高,經濟效益就越好。多年來,通過發展農機教育,培養出大量農村機電技術人才,為發展農村生產力,推動農村經濟向專業化、商業化、現代化轉化,作出了重要貢獻。