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[關(guān)鍵詞]膿毒癥；連續(xù)性血液凈化；臨床應(yīng)用
[中圖分類號] R459.5 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）10（b）-0032-04
[Abstract]Objective To explore the efficacy of continuous blood purification in the treatment of sepsis.Methods 100 cases of sepsis from January 2012 to December 2015 in our hospital were selected as the study subject，the patients were divided into the control group and the observation group by using the digital random table method，each group had 50 cases.The control group was given routine treatment，and the observation group was treated with continuous blood purification on the basis of routine treatment.The hospital time，mechanical ventilation time，ICU retention time，28 days mortality was compared between the two groups，and the acute physiology and chronic health evaluation Ⅱ score，the indexes of inflammatory factor before and after treatment were recorded between the two groups.Results The hospital time，mechanical ventilation time，ICU retention time in the observation group was shorter than that in the control group，with significant difference （P
[Key words]Sepsis；Continuous blood purification；Clinical application
膿毒癥主要是指因感染因素而導(dǎo)致的全身性炎癥反應(yīng)，容易發(fā)展為多器官功能衰竭，在危重癥患者中的發(fā)生率較高，也是導(dǎo)致危重癥患者死亡的重要原因之一。我國膿毒癥患者的死亡率高達45%～70%，國外膿毒癥患者的死亡率也達到30%～50%，其已成為全球范圍內(nèi)的醫(yī)學(xué)難題，因此，臨床上應(yīng)對膿毒癥進行深入的研究和探討，以尋求積極有效的治療方法[1-2]。機體在感染基礎(chǔ)上發(fā)生的炎癥反應(yīng)失控以及免疫功能紊亂，是當(dāng)前已經(jīng)明確的膿毒癥發(fā)生、發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。近年來，有學(xué)者采用連續(xù)性血液凈化技術(shù)治療膿毒癥，連續(xù)性血液凈化技術(shù)主要是指通過對血液中的溶質(zhì)（如水、電解質(zhì)、中分子物質(zhì)、毒素等）進行持續(xù)緩慢清除，從而達到治療效果的方法，可在一定程度上抑制血液循環(huán)中的炎癥因子，緩解炎癥反應(yīng)，從而有效解除患者機體內(nèi)的免疫功能紊亂狀態(tài)，促使機體內(nèi)的免疫功能保持穩(wěn)定狀態(tài)，治療膿毒癥效果顯著，這使得膿毒癥的臨床治療取得了突破性的進展[3]。本研究選取本院的膿毒癥患者作為研究對象，旨在探討連續(xù)性血液凈化治療膿毒癥的效果。
1資料與方法
1.1一般資料
選取2012年1月～2015年12月我院收治的100例膿毒癥患者作為研究對象。納入標(biāo)準(zhǔn)[4]：①年齡≥18歲；②符合下列兩項或兩項以上者，體溫>38℃或90次/min，呼吸頻率>20次/min，或動脈血二氧化碳分壓（PaCO2）12×109/L或10分。排除HIV感染、惡性腫瘤、先天性免疫缺陷、血液系統(tǒng)疾病、放療、近6個月內(nèi)接受過免疫抑制藥物治療等患者。本研究經(jīng)本院醫(yī)學(xué)倫理委員會批準(zhǔn)，患者及其家屬均知情同意。采用隨機數(shù)字表法將入選患者分為對照組和觀察組，各50例。對照組中，男性27例，女性23例；年齡為21～69歲，平均（45.17±15.62）歲。觀察組中，男性28例，女性22例；年齡為20～70歲，平均（45.29±15.86）歲。兩組的性別、年齡等一般資料比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2方法
對照組實施常規(guī)治療，給予患者機械通氣、ICU監(jiān)護、液體復(fù)蘇、抗凝治療、抗感染治療。觀察組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上實施連續(xù)性血液凈化治療，采用美國ARROW 12雙腔管在患者股靜脈置管，配置好置換液，組成分別為3000 ml生理鹽水（北京天壇生物制品股份有限公司，國藥準(zhǔn)字 S10870001）+1000 ml 5%葡萄糖溶液（寧波大紅鷹藥業(yè)股份有限公司，國藥準(zhǔn)字 H33021909）+250 ml 5%碳酸氫鈉溶液（山東華魯制藥有限公司，國藥準(zhǔn)字 H20044244）+20 ml 5%氯化鈣溶液（云南傣藥有限公司，國藥準(zhǔn)字 H53020533）+3.2 ml 25%硫酸鎂溶液（江蘇正大天晴藥業(yè)股份有限公司，國藥準(zhǔn)字 H32022858）+15 ml 10%氯化鉀溶液（武漢濱湖雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司，國藥準(zhǔn)字 H42020681），采用聚砜膜Fresenius AV600S血液濾過器進行血液凈化治療，置換液流速為40 ml/（kg?h），血流量流速為200 ml/min，每天更換1次血液濾過器，如中途出現(xiàn)凝血現(xiàn)象，應(yīng)立即更換血液濾過器，采用低分子肝素鈉[愛德藥業(yè)（北京）有限公司，國藥準(zhǔn)字 H20066825]抗凝。
1.3觀察指標(biāo)
兩組在住院期間均接受動態(tài)監(jiān)測，比較兩組的住院時間、機械通氣時間、ICU滯留時間、28 d內(nèi)死亡率，記錄兩組治療前后的APACHE Ⅱ（主要由年齡、急性生理、慢性健康等三個部分組成，其中年齡為0～6分，急性生理分值為0～60分，慢性健康為0～5分，總分為0～71分，由至少2名醫(yī)護人員進行評估，計算評估結(jié)果的均值，得分越高，表示患者的機體生理功能和健康狀態(tài)越差[5]）、炎癥因子指標(biāo)[腫瘤壞死因子-α（TNF-α）、白細胞介素-6（IL-6）、超敏C反應(yīng)蛋白（hs-CRP）]。
1.4統(tǒng)計學(xué)處理
采用SPSS 19.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進行分析，計量資料以x±s表示，采用t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P
2結(jié)果
2.1兩組住院時間、機械通氣時間、ICU滯留時間的比較
觀察組的住院時間、機械通氣時間、ICU滯留時間顯著短于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.2兩組28 d內(nèi)死亡率的比較
對照組共有19例患者在28 d內(nèi)發(fā)生死亡，死亡率為38%；觀察組共有9例患者在28 d內(nèi)發(fā)生死亡，死亡率為18%。觀察組的死亡率顯著低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=4.960，P=0.026）。
2.3兩組治療前后APACHE Ⅱ評分及相關(guān)炎癥因子指標(biāo)的比較
兩組治療前的APACHE Ⅱ評分及TNF-α、IL-6、hs-CRP水平比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。兩組治療后的APACHE Ⅱ評分及TNF-α、IL-6、hs-CRP水平顯著低于治療前，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3討論
膿毒癥主要是指由感染因素導(dǎo)致的全身性炎癥感染，是一種較為常見的危重癥，多發(fā)生于危重癥患者中，病情相對較為嚴(yán)重，往往會導(dǎo)致至少兩個重要器官的功能發(fā)生衰竭，如患者未能得到及時的治療或治療效果欠佳，很可能會發(fā)展為感染性休克、多器官功能障礙綜合征，最終導(dǎo)致死亡[6-9]，因此，對膿毒癥患者進行及時、有效的治療，從而減少器官衰竭和死亡的發(fā)生，對改善患者預(yù)后、提高患者存活率具有十分重要的意義。
目前，臨床上治療膿毒癥的常規(guī)治療措施主要有機械通氣、液體復(fù)蘇治療、抗凝治療以及抗炎治療，但這些治療措施僅能起到暫時緩解臨床癥狀的效果，無法抑制患者機體內(nèi)的炎癥因子活性，并不能從根本上遏制患者的病情進展，無法有效改善預(yù)后，患者的死亡率仍處于30%～60%[10-12]，因此，臨床上還應(yīng)對膿毒癥的治療方法進行更進一步的優(yōu)化。
膿毒癥發(fā)生的本質(zhì)是感染導(dǎo)致的炎癥反應(yīng)過度，導(dǎo)致機體內(nèi)促炎因子和抗炎因子之間的平衡被打破，免疫功能出現(xiàn)紊亂。炎癥因子的過度表達是膿毒癥發(fā)生、發(fā)展的重要原因，故臨床上治療膿毒癥可從解除炎癥因子過度表達著手。近年來，臨床上有學(xué)者采用血液凈化技術(shù)治療膿毒癥，取得了顯著的效果[13]。血液凈化治療主要是通過對患者的血液進行濾過、置換、吸附處理，有效清除患者血液內(nèi)的炎癥因子，連續(xù)性的血液凈化治療可在一定程度上降低患者機體內(nèi)炎癥因子的峰值濃度，抑制機體內(nèi)的炎癥反應(yīng)，從而減輕患者的炎癥感染癥狀，起到遏制患者病情的作用[14-16]。此外，連續(xù)性血液凈化還能有效替代部分腎臟功能，促進腎臟對機體內(nèi)相關(guān)物質(zhì)的代謝，減少機體內(nèi)水鈉潴留，清除血液中的乳酸物質(zhì)，糾正患者機體內(nèi)的代謝紊亂，改善微循環(huán)[17]。
本研究結(jié)果顯示，觀察組的住院時間、機械通氣時間、ICU滯留時間顯著短于對照組（P
綜上所述，采用連續(xù)性血液凈化治療膿毒癥患者具有顯著的臨床效果，可有效縮短患者的治療時間，降低死亡率，改善患者的急性生理功能和慢性健康狀態(tài)。
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[關(guān)鍵詞] 血液凈化；聯(lián)合治療；急性；砷化氫
[中圖分類號] R135.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2015）06（c）-0051-02
[Abstract] Objective To investigate the effects of combined application of various blood purification in the treatment of acute arsine poisoning for reference. Methods A total of 61 with acute arsine poisoning admitted in our hospital from May 2012 and June 2014 were selected as the research object and randomly divided into two groups， the control group and the observation group. Patients in the control group were treated with conventional therapy， while those in the control group were treated with combined application of various blood purification. After one month of treatment， clinical outcomes and hospitalization time of the two groups were compared and analyzed. Results Observed total effective cure rate was 100.00%， while the control group was 86.67%， therefore， the clinical treatment of patients in the observation group than the control group， and the number of days hospitalized patients was significantly lower than the control group， the difference was statistically significant （P
[Key words] Blood purification； Combination therapy； Acute； Arsine
目前，在臨床上，對于砷化氫中毒的中毒機制尚未得到明確的闡述[1]。但急性砷化氫中毒會讓患者在短時間內(nèi)發(fā)生溶血狀況，并造成機體內(nèi)部的各項器官損傷，如：腎衰竭等，因此，急性砷化氫中毒患者若沒有得到及時正確的醫(yī)學(xué)治療，極易導(dǎo)致死亡[2]。由此可見，急性砷化氫中毒是一種嚴(yán)重威脅人們生命安全的重大疾病之一。而該研究為了進一步探討聯(lián)合多種血液凈化的方式在治療急性砷化氫中毒中的應(yīng)用效果，對其研究結(jié)果進行了具體的分析，以供參考，現(xiàn)分析2012年5月―2014年6月該院收治的急性砷化氫中毒患者61例的臨床資料，報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
整群選取該院收治的急性砷化氫中毒患者，共61例作為研究對象。并對其隨機分為兩組，一組為對照組，患者有30例，男性患者有16例，女性患者有14例，年齡在17～50歲之間不等，平均年齡為（33.15±10.13）歲，該組患者采用常規(guī)治療法進行臨床救治；而另一組觀察組，患者有31例，男性患者有16例，女性患者有15例，年齡在19～50歲之間不等，平均年齡為（33.16±10.15）歲，該組患者采用多種血液凈化方式聯(lián)合的方法進行臨床救治。入選的51例患者均出現(xiàn)了不同程度上的頭痛、無力、惡心、腰痛等臨床癥狀。
1.2 方法
對照組患者采用常規(guī)治療法進行臨床救治，如：密切關(guān)注患者的各項生理指標(biāo)變化，并采取相對應(yīng)的治療方案，對其患者及時進行血透治療等。而觀察組患者采用多種血液凈化方式聯(lián)合的方法進行臨床救治。其中，觀察組的具體治療方式，如下。
1.2.1 早期性大容量換血 對患者采取大容量換血治療，每日換血的劑量保持在1 500～2 000 mL之間，且換血治療保持在3 d之上，總換血量達到6 000 mL即可[3]。
1.2.2 血液透析治療 對患者進行血液透析治療，且每2 d進行治療1次，每次的治療時間保持在5 h左右，在進行血液透析的過程中，可對患者肌肉注射常規(guī)性排毒藥物，以此達到輔助治療的目的[4]。
1.2.3 血漿置換治療 對患者輸入劑量為8U的濃集性血小板，并將每次的置換量保持為2 000 mL，置換液為新鮮的冰凍性血漿，或采用濃度為20%的人血白蛋白溶液[5]。
1.3 觀察項目
在所有患者經(jīng)過1個月的治療之后，比較兩組患者的臨床治療效果及其住院天數(shù)，并進行分析。治愈：患者的主要臨床癥狀已完全消失，且生命體征恢復(fù)正常；好轉(zhuǎn)：患者的主要臨床癥狀有明顯好轉(zhuǎn)，且生命體征恢復(fù)大體恢復(fù)；無效：患者的主要臨床癥狀未有任何改變。
1.4 統(tǒng)計方法
所有數(shù)據(jù)均采用SPSS 13.0軟件進行統(tǒng)計學(xué)處理，計數(shù)資料以率（%）表示，行χ2檢驗比較，計量資料用t檢驗，用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示。
2 結(jié)果
2.1 兩組療效比較
觀察組患者的臨床治療效果明顯優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.2 兩組患者住院天數(shù)對比
觀察患者的住院天數(shù)明顯低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
急性砷化氫中毒是指患者在短期內(nèi)吸入了較高濃度的砷化氫氣體，從而導(dǎo)致患者出現(xiàn)以溶血為主的全身性疾病，嚴(yán)重的患者甚至于發(fā)生急性腎功能衰竭。急性砷化氫中毒多具有突然性和隱匿性，在早期的臨床表現(xiàn)中，不會有較為顯著的特異性，較易造成誤診狀況。而急性砷化氫中毒患者若沒有得到正確的醫(yī)學(xué)治療，極易導(dǎo)致患者死亡[6-7]。
筆者對急性砷化氫中毒救治工作的啟示，具體如下：①早期性大容量換血在治療急性砷化氫中毒中的作用：據(jù)相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)研究顯示，早期性大容量換血在治療急性砷化氫中毒中，有其肯定的應(yīng)用價值，是治療急性砷化氫中毒患者的重要搶救措施。早期性大容量換血可以及時將患者機體內(nèi)部的毒素清除于體外，并幫助患者糾正貧血狀況。②血液透析在治療急性砷化氫中毒中的作用：可有效清除滯留在患者體內(nèi)的多余水分，調(diào)節(jié)機體的正電解質(zhì)。除此之外，血液透析治療可以增快腎功能恢復(fù)的進度，降低并發(fā)癥的發(fā)生率，從而進一步降低患者的死亡率。③血漿置換在治療急性砷化氫中毒中的作用：在臨床治療中，血漿置換的臨床應(yīng)用較為廣泛，據(jù)相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)研究顯示，血漿置換可以有效治愈臨床中的200多種疾病。血漿置換可以快速的破壞患者體內(nèi)的毒物，并將其及時的清除于體外，在該的研究中，有3例重度的急性砷化氫中毒患者經(jīng)過了血漿置換的治療后，病情均得到了明顯的改善，取得了良好的治療效果。
根據(jù)該研究研究，可以得出：①觀察組患者的臨床治療效果明顯優(yōu)于對照組，其中，觀察組的總有效治愈率為100.00%，而對照組的總有效治愈率僅為86.67%。②觀察組患者的住院天數(shù)明顯低于對照組，因此，觀察組的治療方式明顯優(yōu)于對照組。并且，該研究所得結(jié)論與何欽，王智[8]的臨床研究結(jié)論一致。這也由此證明了，聯(lián)合多種血液凈化的方式針對治療急性砷化氫中毒患者，是有其肯定的應(yīng)用價值的。
綜上所述，多種血液凈化方式聯(lián)合的治療方法在治療急性砷化氫中毒患者中，有其肯定的應(yīng)用價值。其，可以有效提高患者的臨床治療效率，縮短患者的住院時長，值得在臨床醫(yī)學(xué)中推廣。
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關(guān)鍵詞：血液凈化 臨時性頸內(nèi)靜脈置管 出血 護理血管通路是患者進行血液凈化治療中不可缺少的前提條件，可靠而穩(wěn)定的血管通路可保證血液凈化治療的正常進行，頸內(nèi)靜脈置管是血液凈化治療中建立血管通路的重要方法[1]。其危險性較低，且操作簡便，臨床中使用較廣。但在行頸內(nèi)靜脈置管過程中常并發(fā)出血或血腫現(xiàn)象，增加患者痛苦[2]。本研究旨在探討經(jīng)臨時性頸內(nèi)靜脈置管行血液凈化術(shù)的患者并發(fā)出血的原因，并對患者采用有針對的護理干預(yù)，明顯減少出血癥狀，取得滿意效果，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我院收治的98例經(jīng)臨時性頸內(nèi)靜脈置管行血液凈化術(shù)的患者，將其隨機分為兩組，觀察組49例，男29例，女20例，年齡19-72歲，平均年齡（44.2±1.4）歲，體重46-71kg，平均體重（52.1±0.8）kg；對照組49例，男28例，女21例，年齡18-71歲，平均年齡（44.5±1.6）歲，體重45-70歲，平均體重（51.8±0.9）kg。兩組患者在年齡、性別及臨床癥狀等方面比較無明顯差異，P>0.05，具有臨床可比性。
1.2 方法
觀察組：采用有針對的護理干預(yù)模式，主要內(nèi)容有：（1）預(yù)防誤穿動脈：穿刺過程中護理人員應(yīng)集中注意力，盡量一次穿刺成功，若出現(xiàn)動脈誤穿，應(yīng)盡快采取補救措施：頸動脈誤穿后應(yīng)盡快將穿刺針退出，并囑咐患者不要吞咽或者咳嗽，護理人員對穿刺部位進行按壓，保持15-20min，密切觀察穿刺部位有無血腫發(fā)生，若出現(xiàn)血腫，及時更換穿刺點，若未出現(xiàn)血腫，可繼續(xù)穿刺；（2）預(yù)防局部滲血：患者若病情較輕，可在血液凈化治療前1d行頸內(nèi)靜脈置管術(shù)，若患者病情較重，需置管1-2h后在給予血液凈化治療，血液凈化治療時，盡量避免使用抗凝劑，防止發(fā)生出血和血腫。術(shù)前護理人員密切監(jiān)測關(guān)注血小板計數(shù)、凝血功能等指標(biāo)，若出現(xiàn)異常及時告知主治醫(yī)生。置管過程中，將穿刺點上部皮膚用一只手繃緊，另一只手采用擴張器用力將皮膚擴張，擴張深度一般為3cm左右，將導(dǎo)管置入，并對周圍組織行常規(guī)包扎，囑咐患者減少頸部活動，并給予冷敷；（3）預(yù)防導(dǎo)管脫落：護理人員定時巡視病房，檢查導(dǎo)管是否處在正確位置，狀態(tài)是否暢通，導(dǎo)管的使用時間最好不要超過1個月，并告知患者日常生活中不宜有較大動作，穿刺部位不宜活動過大，穿、脫衣服是切勿牽拉管道，防止導(dǎo)管脫落。導(dǎo)管一旦發(fā)生脫落，應(yīng)及時壓迫穿刺部位進行止血，并立即就診。對照組：采用常規(guī)護理。
1.3 觀察指標(biāo)與療效判定
觀察兩組患者護理后出血控制效果、血液凈化治療時間、成功止血時間及住院時間。療效判定：顯效：臨床癥狀消失，出血停止，治療可正常進行；有效：臨床癥狀明顯好轉(zhuǎn)，出血明顯減少，治療可正常進行；無效：臨床癥狀無改善，出血無法得到控制。
1.4 統(tǒng)計學(xué)方法
數(shù)據(jù)采用SPSS13.0統(tǒng)計學(xué)軟件處理，計數(shù)和計量資料分別采用X2和t檢驗，檢驗水準(zhǔn)為σ=0.05。
2 結(jié)果
觀察組護理后總有效率為91.8%，對照組護理后總有效率為73.5%，兩組比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義，P
表1 兩組患者護理后臨床療效比較
觀察組護理后血液凈化治療時間、成功止血時間及住院時間與對照組比較均有顯著差異，P
表2 兩組患者護理后血液凈化治療時間、成功止血時間及住院時間比較
3 討論
經(jīng)臨時性頸內(nèi)靜脈置管行血液凈化術(shù)治療的過程中常并發(fā)出血癥狀，其主要原因有以下三個方面：（1）誤穿動脈：頸內(nèi)動脈由于位置較淺，故穿刺較容易且壓迫止血時較方便，但由于頸總動脈與頸內(nèi)靜脈位置較接近，行頸內(nèi)靜脈穿刺時容易誤穿總動脈，引起出血[3]；（2）導(dǎo)管脫落：經(jīng)臨時性頸內(nèi)靜脈置管患者導(dǎo)管留置時間均較長，大于4周，固定縫線容易脫落，患者一般未能及時察覺。且日常生活中患者穿脫衣服等大幅度動作時也極易導(dǎo)致導(dǎo)管脫落[4]；（3）局部滲血：出現(xiàn)局部滲血的原因可能與術(shù)中擴張器的不正確使用有關(guān)，術(shù)者的技術(shù)水平也會影響局部滲血的發(fā)生率[5]。
經(jīng)臨時性頸內(nèi)靜脈置管行血液凈化術(shù)的患者給予有針對的護理干預(yù)，效果較明顯，對此類患者采用預(yù)防誤穿動脈護理、預(yù)防局部滲血護理及預(yù)防導(dǎo)管脫落護理，使患者出血情況改善[6]。但值得注意的是，護理過程中，護理人員應(yīng)積極主動的預(yù)防護理，不能被動的治療和處理性護理。此外，護理人員還應(yīng)不斷積累經(jīng)驗，積極采取措施，減少出血的發(fā)生，使血液凈化治療順利安全進行，從而保證治療安全性，提高治療效果[7]。
本研究探討經(jīng)臨時性頸內(nèi)靜脈置管行血液凈化術(shù)的患者并發(fā)出血的原因，并對患者采用有針對的護理干預(yù)，通過護理干預(yù)，患者總有效率為91.8%，而采用常規(guī)護理的對照組護理后總有效率為73.5%，兩組比較比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義，P
參考文獻：
[1] 曾珠.血液凈化治療患者頸內(nèi)靜脈置管對血管的影響及防治研究[J].中國醫(yī)藥指南，2013，11（6）：193-195.
[2] 韓善英.頸內(nèi)靜脈置管行血液凈化在基層醫(yī)院的應(yīng)用及護理[J].泰山醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2012，33（4）：311-312.
[3] 郭新宇.血液透析患者頸內(nèi)靜脈置管的護理進展[J].中國實用護理雜志，2012，28（21）：90-91.
[4] 申華育.血液凈化患者頸內(nèi)靜脈置管并發(fā)出血的原因護理體會[J].求醫(yī)問藥，2013，11（10）：240-241.
[5] 卞維靜，付芳婷，張凌，等.477例患者血液透析中留置中心靜脈導(dǎo)管的臨床分析[J].中日友好醫(yī)院學(xué)報，2010，14（12）：183-184.
關(guān)鍵詞：國際金融危機；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；影響；對策
中圖分類號： F831.59 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.002
2008年爆發(fā)了世界性的金融危機，導(dǎo)致世界經(jīng)濟增長速度明顯放慢。雖然已經(jīng)過去很多年，作為世界經(jīng)濟支柱和農(nóng)業(yè)大國的中國，金融危機對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響還在持續(xù)。如今，我們要重新審視受國際金融危機影響的農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中存在的問題，并提出解決對策，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考。
1金融危機形成的原因
從2008年爆發(fā)的金融危機來看，主要受以下幾個因素的影響：一是國家的經(jīng)濟失衡比較嚴(yán)重；二是世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重；三是國際游資的威脅。
1.1國家的經(jīng)濟失衡比較嚴(yán)重
金融危機爆發(fā)后，世界各國都陷入到經(jīng)濟失衡的漩渦中，為了應(yīng)對這種失衡，各國在一定程度上進行了資源重新配置。但是一個國家的資源配置在全球化和區(qū)域化發(fā)展的體系下，影響可能是區(qū)域性的，也可能是全球性的。一個國家從短期看經(jīng)濟是處在相對平衡的狀態(tài)，但對于全球來說卻不一定是。所以一個國家的經(jīng)濟發(fā)展變化引起的國際資本供給和需求量的變化，會在世界各國之間產(chǎn)生相應(yīng)的變化。小國影響的是區(qū)域性經(jīng)濟變化，大國影響的是全球經(jīng)濟變化。
1.2世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重
美國是世界貨幣國際市場的霸主，世界各個國家之間的交易是按照美元作參照的。美元的霸主地位是依靠二戰(zhàn)時期的布雷頓森林體系確立的，金融危機發(fā)生后，布雷頓森林體系瓦解，美元的霸主地位在減弱，日元和歐元在全球貿(mào)易中的地位在逐漸加強。這種國際貨幣儲蓄的幣種多元化沒有解決實際問題，而是將矛盾分化了。貨幣儲備國家會在世界經(jīng)濟發(fā)生問題時，對經(jīng)濟產(chǎn)生更大的影響和動蕩。
1.3國際游資的威脅
當(dāng)國際游資規(guī)模非常大時，就會對一個國家的金融市場產(chǎn)生極大的威脅。據(jù)調(diào)查，當(dāng)大量游資進入一個國家時，會在短時期內(nèi)帶動這個國家金融經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時游資所衍生出來的工具會控制這個國家的經(jīng)濟命脈，會對國家的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的威脅。
2農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的應(yīng)對措施
回首金融危機問題，以當(dāng)時的經(jīng)驗和現(xiàn)在的眼光審視金融危機對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，認(rèn)為以下幾個方面的意見值得參考。一是要及時穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，想辦法協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入的關(guān)系；二是努力推動農(nóng)村勞動力就業(yè)；三是促進農(nóng)民增收；四是完善農(nóng)村土地制度；五是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；六是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.1穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格
充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，保證農(nóng)產(chǎn)品供給的同時，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，平衡農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入的關(guān)系。
2.2推動農(nóng)村勞動力就業(yè)
農(nóng)村返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)是我們目前需要關(guān)注的問題，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。對推動農(nóng)村勞動力就業(yè)，不能用國外的理論簡單套用，要根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，解決城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，同時要加強政策引導(dǎo)提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。政府要組織農(nóng)村勞動力參與水利工程、道路和林業(yè)的就業(yè)，這樣既能解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，也利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.3促進農(nóng)民增收
金融危機背景下，要緩解金融危機的影響就要想辦法增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入的增加可憑借政府直接或間接的補貼為手段，同時放寬對非公有制市場的準(zhǔn)入政策，加大國家調(diào)控，擴大內(nèi)部需求，達到增加農(nóng)民收入的目的。
2.4完善農(nóng)村土地制度
金融危機使農(nóng)民不得不返鄉(xiāng)重新進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在這種情況下，土地的保障功能就顯現(xiàn)出來，在未來一段時間內(nèi)，政府出臺的政策將要實行兩條腿走路。一是建立城鄉(xiāng)一體化社會保障制度，以達到土地作用的弱化；二是完善土地管理制度，使土地承包經(jīng)營進一步發(fā)展起來。
2.5促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
在金融危機影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實現(xiàn)多元化發(fā)展，要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，向城市看齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)，要支持回鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推酉繒蚱笠倒ひ禱和城市化發(fā)展。
2.6加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一，因此要著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村投資環(huán)境。對于大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目政府要給予一定的政策優(yōu)惠，進一步開放外商農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的渠道，爭取世界銀行聯(lián)和全國糧食組織的貸款和援助等。
3結(jié)語
國際金融危機對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響還在繼續(xù)，我們要應(yīng)對金融危機的影響，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就要加快城鄉(xiāng)一體化進程的推進，減小城鄉(xiāng)差距，建立合理的分配制度，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，切實保障農(nóng)民的利益，增加農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
參考文獻
[1]余豐慧.積極化解金融危機對農(nóng)業(yè)的影響[J].金融博覽，2009，（02）.
[2]陳勁松.2008 年中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與2009年展望[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2009，（02）.
關(guān)鍵詞：國際金融危機；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；影響；對策
2008年爆發(fā)了世界性的金融危機，導(dǎo)致世界經(jīng)濟增長速度明顯放慢。雖然已經(jīng)過去很多年，作為世界經(jīng)濟支柱和農(nóng)業(yè)大國的中國，金融危機對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響還在持續(xù)。如今，我們要重新審視受國際金融危機影響的農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中存在的問題，并提出解決對策，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考。
1金融危機形成的原因
從2008年爆發(fā)的金融危機來看，主要受以下幾個因素的影響：一是國家的經(jīng)濟失衡比較嚴(yán)重；二是世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重；三是國際游資的威脅。
1.1國家的經(jīng)濟失衡比較嚴(yán)重
金融危機爆發(fā)后，世界各國都陷入到經(jīng)濟失衡的漩渦中，為了應(yīng)對這種失衡，各國在一定程度上進行了資源重新配置。但是一個國家的資源配置在全球化和區(qū)域化發(fā)展的體系下，影響可能是區(qū)域性的，也可能是全球性的。一個國家從短期看經(jīng)濟是處在相對平衡的狀態(tài)，但對于全球來說卻不一定是。所以一個國家的經(jīng)濟發(fā)展變化引起的國際資本供給和需求量的變化，會在世界各國之間產(chǎn)生相應(yīng)的變化。小國影響的是區(qū)域性經(jīng)濟變化，大國影響的是全球經(jīng)濟變化。
1.2世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重
美國是世界貨幣國際市場的霸主，世界各個國家之間的交易是按照美元作參照的。美元的霸主地位是依靠二戰(zhàn)時期的布雷頓森林體系確立的，金融危機發(fā)生后，布雷頓森林體系瓦解，美元的霸主地位在減弱，日元和歐元在全球貿(mào)易中的地位在逐漸加強。這種國際貨幣儲蓄的幣種多元化沒有解決實際問題，而是將矛盾分化了。貨幣儲備國家會在世界經(jīng)濟發(fā)生問題時，對經(jīng)濟產(chǎn)生更大的影響和動蕩。
1.3國際游資的威脅
當(dāng)國際游資規(guī)模非常大時，就會對一個國家的金融市場產(chǎn)生極大的威脅。據(jù)調(diào)查，當(dāng)大量游資進入一個國家時，會在短時期內(nèi)帶動這個國家金融經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時游資所衍生出來的工具會控制這個國家的經(jīng)濟命脈，會對國家的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的威脅。
2農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的應(yīng)對措施
回首金融危機問題，以當(dāng)時的經(jīng)驗和現(xiàn)在的眼光審視金融危機對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，認(rèn)為以下幾個方面的意見值得參考。一是要及時穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，想辦法協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入的關(guān)系；二是努力推動農(nóng)村勞動力就業(yè)；三是促進農(nóng)民增收；四是完善農(nóng)村土地制度；五是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；六是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.1穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格
充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，保證農(nóng)產(chǎn)品供給的同時，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，平衡農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入的關(guān)系。
2.2推動農(nóng)村勞動力就業(yè)
農(nóng)村返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)是我們目前需要關(guān)注的問題，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。對推動農(nóng)村勞動力就業(yè)，不能用國外的理論簡單套用，要根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，解決城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，同時要加強政策引導(dǎo)提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。政府要組織農(nóng)村勞動力參與水利工程、道路和林業(yè)的就業(yè)，這樣既能解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，也利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.3促進農(nóng)民增收
金融危機背景下，要緩解金融危機的影響就要想辦法增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入的增加可憑借政府直接或間接的補貼為手段，同時放寬對非公有制市場的準(zhǔn)入政策，加大國家調(diào)控，擴大內(nèi)部需求，達到增加農(nóng)民收入的目的。
2.4完善農(nóng)村土地制度
金融危機使農(nóng)民不得不返鄉(xiāng)重新進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在這種情況下，土地的保障功能就顯現(xiàn)出來，在未來一段時間內(nèi)，政府出臺的政策將要實行兩條腿走路。一是建立城鄉(xiāng)一體化社會保障制度，以達到土地作用的弱化；二是完善土地管理制度，使土地承包經(jīng)營進一步發(fā)展起來。
2.5促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
在金融危機影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實現(xiàn)多元化發(fā)展，要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，向城市看齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)，要支持回鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化和城市化發(fā)展。
2.6加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一，因此要著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村投資環(huán)境。對于大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目政府要給予一定的政策優(yōu)惠，進一步開放外商農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的渠道，爭取世界銀行聯(lián)和全國糧食組織的貸款和援助等。
3結(jié)語
國際金融危機對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響還在繼續(xù)，我們要應(yīng)對金融危機的影響，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就要加快城鄉(xiāng)一體化進程的推進，減小城鄉(xiāng)差距，建立合理的分配制度，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，切實保障農(nóng)民的利益，增加農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
參考文獻
[1]余豐慧.積極化解金融危機對農(nóng)業(yè)的影響[J].金融博覽,2009,(02).
[2]陳勁松.2008年中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與2009年展望[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2009,(02).
上半年，我市在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，惠農(nóng)政策力度繼續(xù)加大，農(nóng)民人均收入持續(xù)增加。
一、上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行的基本情況
預(yù)計：上半年農(nóng)業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值為124.03億元，增長4.5%。其中：種植業(yè)43.23億元，增長2.7%，林業(yè)4.34億元，增長4.2%，畜牧業(yè)56.9億元，增長6.0%，漁業(yè)17.65億元，增長3.8%，服務(wù)業(yè)1.94億元，增長11.5%。上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特點：
一是早稻面積增加。全市早稻面積212.79千公頃，增長3.6%，中稻預(yù)計35.35千公頃，增長3.8%。
二是經(jīng)濟作物大多增長。油料作物播種面積為111.51千公頃，比上年增7.6%；蔬菜面積達到50.08千公頃，增1.46%。棉花播種面積為33.79千公頃，增長4.42%；瓜果15.43千公頃，增長7.9%。甘蔗1.11千公頃，增長42.31%，麻類1.15千公頃，減少24.34%。
三是林業(yè)不斷發(fā)展。今年林業(yè)產(chǎn)值為4.34億元，增長4.2%。
四是養(yǎng)殖業(yè)運行態(tài)勢良好。預(yù)計出欄生豬384.95萬頭，比上年同期增長5.5%；出欄牛6.13萬頭，同比增長5.2%；出欄羊20.76萬頭，同比增長2.0%；出籠家禽1336.04萬羽，同比增長3.2%；實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量18.76萬噸，同比增長3.8%。
五是農(nóng)村居民收入保持較快增長。預(yù)計上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3458元，同比增長13%；
六是固定資產(chǎn)投資高速增長。預(yù)計上半年全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為21.97億元，同比增長20%。
二、促進上半年農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要因素
1、國家惠農(nóng)政策使農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高。隨著國家糧食直補、油菜、能繁母豬、農(nóng)機等綜合政策措施的落實和補貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性明顯提升。近幾年我市糧食面積有較快的增長。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入也明顯增加。其中油菜籽受近兩年收購價格快速上漲和國家雙優(yōu)良種補貼政策的激勵，農(nóng)民對油菜籽的種植愿望較強
2、農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。從1-5月份市場跟蹤調(diào)查顯示，農(nóng)產(chǎn)品一直保持著產(chǎn)銷兩旺的好勢頭。與同期比，糧食類上漲11.4%，鮮蛋價格上漲9.9%，水產(chǎn)品上漲8%，蔬菜類平均上漲15%，個別品種漲幅在30%以上；春茶銷售形勢好于往年，價格漲幅在20%。
3、畜禽生產(chǎn)發(fā)展迅猛。全市新建、改擴建了不少規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不斷提高。全市生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展到21922戶，比去年的21012戶增長4.33%；牛羊養(yǎng)殖大戶分別發(fā)展到2371戶、3057戶，較去年分別增加200戶和280戶；家禽養(yǎng)殖大戶也發(fā)展到1.2萬戶，比去年的1.1萬戶增加近1000戶。全市各類規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)在去年的基礎(chǔ)上發(fā)展到460個，其養(yǎng)殖產(chǎn)量超過全市總量的48%。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，已進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴大、發(fā)展加速、質(zhì)量提高的新階段。具體來說：一是龍頭企業(yè)隊伍不斷壯大。全市已培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2590家，年銷售收入過億元的企業(yè)有37家，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)361家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)的30.2%；二是產(chǎn)值比持續(xù)提高，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到329.82億元，與農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值之比達到1.1:1。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安排勞動力就業(yè)達到94788人，其中農(nóng)民工達到72038人，占總?cè)藬?shù)的76%。全市農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得收入1776元，占同年農(nóng)民人均純收入的33%，比上年增長10%。國家、省、市級龍頭企業(yè)發(fā)展到204家。其中，國家級龍頭企業(yè)家，全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)5家，省級龍頭企業(yè)23家，享受省級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)156家。三是訂單農(nóng)業(yè)比重不斷增大。目前全市主要經(jīng)濟作物訂單比重在45%以上，養(yǎng)殖業(yè)訂單比重也達到了40%以上，全市單品種集中連片種養(yǎng)達畝以上的板塊80多個。四是組織化程度不斷提高。全市龍頭企業(yè)參與組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織312個，社（會）員達18.7萬人，帶動輻射受益農(nóng)戶20多萬戶。
三、上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的問題和困難
1、農(nóng)資價格跌漲兼有。據(jù)市場調(diào)查，全市種子價格普遍上漲，其中雜交水稻同比上漲20%以上，部分品種達到50-100%以上；大宗氮、磷類肥料價格則普遍下跌，跌幅10%左右；農(nóng)藥、農(nóng)膜價格同比分別下跌7.5%和5.5%。
2、當(dāng)前我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨著一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在如下四個方面：一是養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力不強；二是生產(chǎn)規(guī)模較小，組織化程度較低，市場競爭能力不強；三是由于飼料價格的上揚，飼養(yǎng)成本較高，造成養(yǎng)殖業(yè)比較效益下滑；四是動物疫情形勢復(fù)雜，疫病防控難度加大，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管能力薄弱，養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展存在不確定性。目前生豬出欄價格較上年下降了近20%，對養(yǎng)殖大戶起到了不利的影響。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護的矛盾。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，部分農(nóng)村存在著人居環(huán)境惡化的趨勢。
盡管制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的因素很多，但全市農(nóng)村經(jīng)濟總體還是穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。全市各級重視“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進步，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走勢情況
我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢預(yù)測：總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計糧食播種面積為561.63千公頃，增長4.2%，產(chǎn)量329.07萬噸，增長4.3%。生豬出欄754.8萬頭，增長3.5%。家禽出籠2666.9萬羽，增長3%。水產(chǎn)品37.6萬噸，增長4%。農(nóng)民人均純收入5952元，同比增長11.5%。農(nóng)業(yè)增加值為198.55億元，增長4.5%。
種植業(yè)方面趨勢預(yù)測：糧食面積略有增長，為561.63千公頃，增長4.2%；蔬菜面積比去年會增加4%左右，為83.51千公頃；油菜面積增長7%，為124.9千公頃；棉花面積增長4.42%，為33.79千公頃。增長的因素主要是1、國家加大了糧種面積的補貼，提高了農(nóng)民種糧 積極性，2、是減少拋荒田。不利因素是種植業(yè)的效益比還是很低。糧食作物生產(chǎn)效益不高。當(dāng)前，隨著種子價格的普遍上漲，化肥、農(nóng)藥價格高位運行，基本抵消了國家糧食直補政策帶來的效益，農(nóng)民種糧收益增長甚微。
林業(yè)方面趨勢預(yù)測：預(yù)計產(chǎn)值達9.02億元，增長4%。有利因素是1、國家林權(quán)體制改革，會極大調(diào)動林農(nóng)生產(chǎn)積極性。2、國家退耕還林政策，會加大林業(yè)的增長幅度。3、國家加強了生態(tài)農(nóng)業(yè)政策、環(huán)境保護，給林業(yè)注入活力。4、擴大內(nèi)需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對木材的需求量增多。
畜牧業(yè)方面趨勢預(yù)測：二季度以來，養(yǎng)殖業(yè)受國家政策刺激保持了強勁的發(fā)展勢頭，養(yǎng)殖母豬增加，補欄積極。但隨著市場供求關(guān)系的變化，生豬價格回落，養(yǎng)殖成本增加，養(yǎng)殖效益逐步回落，生豬養(yǎng)殖將面臨新的市場考驗。預(yù)計全年畜牧業(yè)產(chǎn)值為116.79億元，生豬出欄754.8萬頭，增長3.5%左右。建議：多發(fā)展生態(tài)生豬，少發(fā)展飼料生豬，生態(tài)生豬生長緩慢，但肉質(zhì)好，生豬發(fā)展到一定數(shù)量后應(yīng)該考慮質(zhì)量。
一、全市國民經(jīng)濟核算的主要方法介紹
國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟為對象的宏觀經(jīng)濟核算，它對社會再生產(chǎn)全過程進行系統(tǒng)的計算、測定和描述，從數(shù)量上反映國民經(jīng)濟運行狀況及社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。國民經(jīng)濟核算體系是指國家或國際組織為國民經(jīng)濟核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)體系。國民經(jīng)濟核算體系是為更好地進行宏觀經(jīng)濟監(jiān)測，評價經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢而建立的。國民經(jīng)濟核算體系主要包括以下四類主要指標(biāo)：
一是反映國民經(jīng)濟發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標(biāo)。包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費需求、投資需求和進出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財政收支、就業(yè)狀況、價格總水平等等。
二是反映國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括行業(yè)利潤、資金能源利用效益、勞動生產(chǎn)率等等。
三是國民經(jīng)濟資金狀況的指標(biāo)，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場交易狀況、銀行間資金拆借市場狀況、外匯市場運行狀況等。
四是反映國際經(jīng)濟環(huán)境的指標(biāo)，包括世界經(jīng)濟增長狀況、世界貿(mào)易和資本流動狀況，以及主要商品市場運行狀況等。
國民經(jīng)濟核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國民收入帳戶、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支平衡表、政府財政收支平衡表和貨幣概覽等。
1、生產(chǎn)總值核算介紹
社會生產(chǎn)總值（也稱社會總產(chǎn)出）是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的價值總和。由于生產(chǎn)過程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會生產(chǎn)總值存在重復(fù)計算的問題。社會生產(chǎn)總值的計算：全社會生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會總產(chǎn)值。在實際統(tǒng)計中，往往按產(chǎn)業(yè)部門計算社會總產(chǎn)值。
國內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的最終成果。由于扣除了中間投入，國內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計算問題，是世界各國核算的主要內(nèi)容。國內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。
把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱為中間投入）的價值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。在實際統(tǒng)計中，按產(chǎn)業(yè)部門計算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門：一是流通部門，二是服務(wù)部門。具體又可分為四個層次。第一層次：流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等；第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體，以及軍隊和警察等。
——生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門增加值合計為國內(nèi)生產(chǎn)總值。
——收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動等要素貢獻計算。國內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營業(yè)盈余+資源租金。
——支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費+凈出口。消費按消費主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費、農(nóng)村居民消費、政府消費。
2、我委測算中主要考慮的因素
多年增加值率：統(tǒng)計部門計算當(dāng)年價是在固定統(tǒng)計指標(biāo)框架、指標(biāo)體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價格（在90價基礎(chǔ)上調(diào)整）計算總量后對比測算得來。我委因無相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)來源，對GDP及其構(gòu)成的測算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費等關(guān)鍵指標(biāo)進行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計公布或部門預(yù)測的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長速度測算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計資料進行計算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會固定資產(chǎn)投資額。
行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測量指標(biāo)，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計算出增加值后，對照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測算。
物價指數(shù)：我委對GDP的測算大多數(shù)是測預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價格數(shù)，其測算必須考慮物價指數(shù)。計算公式為：現(xiàn)價生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長速度）×物價指數(shù)。反過來，可測算增長速度。
其他考慮的幾個比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實際情況也有差別，要通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算。
進行必要的預(yù)測結(jié)果校驗：經(jīng)濟指標(biāo)間存在一定的恒定關(guān)系。如國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測數(shù)據(jù)也可通過類似關(guān)系進行校驗。
貢獻率的測算：投資貢獻率＝投資增量/GDP增量；消費貢獻率＝消費增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率也可根據(jù)上述計算方法類推。
二、主要經(jīng)濟運行分析方法及實踐運用
1、主要經(jīng)濟運行分析方法
在國民經(jīng)濟核算體系的基礎(chǔ)上，需要對所獲得的數(shù)據(jù)信息進行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：
實證分析和規(guī)范分析。實證分析不帶有價值判斷，主要是陳述事實，討論經(jīng)濟運行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價值判斷，主要討論經(jīng)濟運行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟現(xiàn)實本身無關(guān)。經(jīng)濟分析更大程度上傾向于實證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟增長過程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度本身是實證分析，但是在評價這種增長速度是快還是慢的時候，則帶有了價值判斷的色彩，而在進一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時候，則更多帶有價值判斷的傾向。
靜態(tài)分析和動態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)各個變量經(jīng)過彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時間變動，僅對各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進行分析的一種方法。動態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟變量隨著時間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟監(jiān)測中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟在運行過程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟變量隨時間變化的程度和趨勢，則是經(jīng)濟監(jiān)測中所需要重點關(guān)注的問題。通常的增長率分析，就包含了動態(tài)分析的成分。
定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟變量或經(jīng)濟事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長，或者是加快增長。定量方法，是指在經(jīng)濟監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟變量或經(jīng)濟事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說明了投資的規(guī)模，或者說投資增長15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長率。
2、經(jīng)濟運行分析實踐
如何分析好經(jīng)濟形勢，寫好季度經(jīng)濟運行分析材料，是發(fā)改工作的一項重要任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我委工作實際，將一些經(jīng)濟運行分析的體會總結(jié)如下。
第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟增長的因素。
首先對經(jīng)濟發(fā)展不同階段的特征要有一個初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類對社會發(fā)展認(rèn)識不斷提高的產(chǎn)物。因此，對應(yīng)的發(fā)展階段也有三個。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代。人類從依靠陽光、水、土地，自然界的植物、動物到種植狩獵，以自己的體力從事簡單的勞動，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來繁衍后代，來發(fā)展自然經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動以及其他的手工勞動發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，帶來了經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)革命，人類進入了工業(yè)經(jīng)濟的時代（從英國工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中占有絕對優(yōu)勢，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進。目前大多數(shù)發(fā)展中國家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟時代，隨著技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的進一步提高，只需要少數(shù)勞動力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進。如今的發(fā)達國家基本處于這一階段。
如何進行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。
第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進行分析；二要看重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷率來反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場狀況是否有利于擴大生產(chǎn)以及煤電油運資金等生產(chǎn)要素供需情況。
第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢，近年來旅游業(yè)發(fā)展勢頭較快，可對其詳細分析。
第二，總需求方面，從投資、消費分析拉動經(jīng)濟增長的因素。
黨的十七大報告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)消費、投資、進出口相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。表明投資、消費、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進，對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來分析經(jīng)濟增長，投資、消費是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟學(xué)界稱之為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。按照三大需求口徑來看，我國近十年的經(jīng)濟增長格局具有突出的“投資打頭、消費殿后”的特征。這種投資拉動型經(jīng)濟增長格局的形成是由我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動投資增長，具有其客觀必然性。但投資增長不是無限制和無止境的，同時，由于市場需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴張，投資過快增長，將帶來資源環(huán)境難以支撐等一系列問題。因此，我們在分析三大需求時，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國家宏觀政策的變化和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。如本輪國家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長，其特點又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對于農(nóng)村、西部和社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進一步提高投資效益；而對產(chǎn)能過剩行業(yè)和盲目低水平的擴張則要嚴(yán)格控制，以期達到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因為投資需求不是最終需求，項目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，不利于經(jīng)濟社會的持續(xù)健康運行。
從我市來看，主要是分析投資和消費兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測50萬元以上固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)三類。二是從投資來源看，分財政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點項目實施情況來分析。
消費主要監(jiān)測社會消費品零售總額這一指標(biāo)，包括總量和增速。一要看消費能力是否提高，二要看消費預(yù)期如何，三要看消費環(huán)境是否有所改善，四是看有沒有新的消費熱點形成。
第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟效益。
一、搶抓政策機遇，爭項爭資成效顯著。
我局牢牢把握長江經(jīng)濟帶、湘江流域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長株潭兩型社會示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和國家專項建設(shè)基金投入的政策機遇，切實加強項目謀劃、儲備和對接力度，將我縣一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生實事、農(nóng)田水利、重大產(chǎn)業(yè)等項目有效地擠進了國家和省項目規(guī)劃籠子。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面。牽頭向省市發(fā)改委呈報了我縣“十三五”農(nóng)林水利重大項目建設(shè)計劃，包含新農(nóng)村建設(shè)項目1個，水利項目12個，農(nóng)業(yè)項目7個，林業(yè)項目7個，畜牧項目2個。有效地將金龍、青山島生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)項目和樟樹港辣椒地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品項目擠進了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)計劃籠子，并已全面啟動實施。還將特色農(nóng)業(yè)、機埠維修、生態(tài)種養(yǎng)、渠系護砌改造等8個項目擠進省財政預(yù)算內(nèi)投資計劃籠子。全力爭取到石塘、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)資金400萬元，灣河排渠建設(shè)資金400萬元。與此同時，稽核縣情實際，研究制定了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制總體思路和分配方案，目前方案已由省國際咨詢中心完成編制，并已通過專家評審。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與縣工業(yè)局、縣工業(yè)園等部門一道積極爭取利澳肥業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸新型多功能復(fù)混肥項目、日日佳糧油食品有限公司年產(chǎn)3萬噸精米深加工項目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產(chǎn)品和金甸甸食品有限公司技術(shù)改造項目進入全省推進生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目籠子。鐵香茶葉有機蘭花、遠大可建、嘉盛德特種環(huán)氧樹脂制備等11個項目進入全市2015年高新技術(shù)項目庫。并將眾均科技鋼構(gòu)件及橡、塑配件生產(chǎn)項目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地等5個項目列入市“十三五”工業(yè)強市發(fā)展規(guī)劃項目庫。全年共爭取到企業(yè)技改資金884萬元。
3、交通能源方面。切實加強與省發(fā)改委、省交通廳對接，將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路（段）納入2015年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)專項環(huán)湖公路項目規(guī)劃，爭取到省專項補助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關(guān)至屈原營田、S321城關(guān)至芷湖口3個項目進入2016年至2020年長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃，目前正在全力啟動項目前期工作。同時將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及329個行政村的10千伏電網(wǎng)改造工程，列入市“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造項目建設(shè)計劃。全力爭取我縣天然氣工程進入市“十三五”能源領(lǐng)域重大項目庫。
4、三產(chǎn)服務(wù)方面。通過層層篩選，招開項目申報會審會，今年將金甸甸檢測檢驗中心、華康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺和天躍變壓產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個項目擠進了省商貿(mào)服務(wù)重點項目建設(shè)平臺籠子。向國家、省發(fā)改委呈報了友仁集團8.5萬噸糧食倉儲項目和金穗科技1萬噸收納倉項目，爭取到糧食倉儲項目國投資金600余萬元。目前，兩個項目的倉儲建設(shè)已基本完成。
5、社會民生方面：積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區(qū)改造和縣茶場安置小區(qū)5個項目列入省2015年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，爭取到對外配套基礎(chǔ)建設(shè)項目資金3000萬元。積極申報縣人民醫(yī)院住院大樓新建工程、縣第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓改擴建工程、縣六塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程以及縣白泥湖鄉(xiāng)大沖村衛(wèi)生室等262個村衛(wèi)生室新建工程納入省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，同時將縣湘濱鎮(zhèn)柳潭中學(xué)、靜河鄉(xiāng)安靜中學(xué)等4所中學(xué)納入省農(nóng)村初中校舍改造工程實施計劃。爭取到縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓項目資金1200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項目資金240萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金600萬元，村級衛(wèi)生室建設(shè)資金1260萬元，初中校舍建設(shè)工程建設(shè)資金435萬元，縣第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校項目資金1000萬元，村級服務(wù)中心項目資金30萬元。另外，還有以工代賑項目資金680萬元，鞏固退耕還林項目資金230萬元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面：追報了縣人民法院審判法庭建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項目資金增補進計劃，爭取到追補資金523萬元。積極幫助園區(qū)對接一批園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取到第二污水建設(shè)資金1000萬元。在推進“135”工程建設(shè)上，我局迅速落實項目實施方案和建設(shè)主體，按照建設(shè)任務(wù)要求，倒排建設(shè)工期，搶抓工程進度，與縣工業(yè)園、金龍新區(qū)等部門一道合力攻堅，爭取到省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程專項獎補資金2400萬元，同時將該項目納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)行動計劃“511”重大項目庫。目前，已建成卓達地產(chǎn)20萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，天宏置業(yè)21.5萬平米集中工業(yè)地產(chǎn)、凱特電力2.09萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房和君德地產(chǎn)2.04萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)已全面啟動建設(shè)。
截止當(dāng)前，我局共爭取到中央和省補資金不低于3.5億元，同比增長20%。特別是國家專項建設(shè)基金政策出臺以來，我局多次召開專題會議研究部署，明確一個項目聯(lián)一名分管負責(zé)同志，進行“一對一”打樁定位，落實工作責(zé)任，實行分線對接跟進。通過我們的努力，前四批共爭取到農(nóng)發(fā)行和國開行專項建設(shè)基金2億元。從整體上看，今年通過發(fā)改口徑共爭取到各類資金5.5億元，較去年多爭取2.6億元。
二、強化項目管理，全力助推項目建設(shè)。
在加速辦理項目前期審批手續(xù)的同時，切實加強對項目事中事后的監(jiān)管，全力加速推進項目建設(shè)，將重心轉(zhuǎn)移到項目批復(fù)之后的建設(shè)管理上來。
（一）加速項目前期審批。認(rèn)真貫徹國家和省市投資體制改革的有關(guān)決定，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定，切實加速項目前期手續(xù)辦理。今年，我局共審批各類固定資產(chǎn)投資項目97個，向上呈報審批項目12個，下達固定資產(chǎn)年度投資計劃56次。同時加強項目的節(jié)能評審，節(jié)能審查率達到100%。嚴(yán)把工程建設(shè)招投標(biāo)核準(zhǔn)關(guān)，進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，全年共核準(zhǔn)項目招標(biāo)45個，其中公開招標(biāo)項目26個，邀請招標(biāo)項目17個，不招標(biāo)項目2個。所有招投標(biāo)事項均在指定網(wǎng)站進行公示，全面推行政務(wù)公開化。
（二）強化項目后期監(jiān)管。詳細制定了我縣2015年稽查年度工作計劃，對我縣2010年以來中央預(yù)算內(nèi)和省投資的62個項目執(zhí)行情況進行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預(yù)算內(nèi)投資自查情況統(tǒng)計報告》。5月下旬，我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，以及衛(wèi)生、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個科目的中央投資項目開展了整改復(fù)查。同時，加強對項目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管，全年共查處應(yīng)招標(biāo)末招標(biāo)項目23個，并書面要求整改。通過整改，目前各類項目正在按建設(shè)計劃有序推進。
（三）扎實開展聯(lián)手幫扶。我們切實結(jié)合發(fā)改部門的職能職責(zé)，積極謀劃項目前期工作，切實加強項目對接力度，對所聯(lián)項目進行重點幫扶，將英思特電子技改項目納入了全市2015年高新技術(shù)項目庫，積極爭取了湘江二橋進入省環(huán)湖路規(guī)劃籠子、湘江風(fēng)光帶進入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籠子，長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運專線等項目正在積極開展前期對接工作，力爭進入國家及省“十三五”規(guī)劃籠子。此外，扎實推進鄉(xiāng)太合圍村安全飲水、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村公路建設(shè)和綠化四件實事的聯(lián)點幫扶工作，并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。
三、加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，當(dāng)好縣委政府的參謀助手。
今年，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”仍是把握經(jīng)濟運行基調(diào)的主線。我局作為宏觀經(jīng)濟管理部門，對推動全縣經(jīng)濟社會在新常態(tài)下謀求新發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。年初，我局成立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、能源、三產(chǎn)和社會事業(yè)六個調(diào)研組，分別深入到有關(guān)部門單位、農(nóng)業(yè)大戶、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面了解撐握投資、生產(chǎn)、銷售、運營等情況，撰寫了《一季度經(jīng)濟運行形勢分析》、《半年度經(jīng)濟運行形勢分析》一季度和半年度固定資產(chǎn)投資形勢分析，并就推動項目建設(shè)、加快園區(qū)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個方面提出了意見建議，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力的參考依據(jù)，并得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
四、立足全縣大局，精心描繪“十三五”發(fā)展藍圖。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會，深化改革攻堅的關(guān)鍵之年，也是我縣“十三五”規(guī)劃編制的啟動之年。我局切實把握十八屆五中全會精神，融入融合新理念、新要求，緊緊圍繞“沖刺省十強”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合縣情實際，注重優(yōu)勢發(fā)揮，成立了縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。與此同時，我局誠邀中國經(jīng)濟體制改革研究會14位專家，分為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、空間與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與環(huán)境、政府改革與社會治理、財政金融與土地開發(fā)利用6個課題調(diào)研組，深入到全縣40多個部門、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20余家企業(yè)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個社區(qū)（村）進行現(xiàn)場調(diào)研，并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區(qū)以及常德漢壽縣等先進地區(qū)的發(fā)展理念，確定了我縣“十三五”期間，堅持“一極三宜，江湖名城”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“經(jīng)濟次中心、制造次中心、消費次中心、省會長沙衛(wèi)星城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、現(xiàn)代濱湖生態(tài)宜居城市”和“對接長株潭、借力環(huán)湖區(qū)、學(xué)趕永修縣，沖刺省十強，爭當(dāng)排頭兵”，把建設(shè)成為“五地三宜,強縣”的發(fā)展定位。“五地”即：長株潭現(xiàn)代裝備制造業(yè)承接和配套基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區(qū)域性港口物流基地；“三宜”即宜居、宜業(yè)、宜游。經(jīng)過8輪修改，形成了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（草案）和《縣“十三五”重大建設(shè)項目庫》，目前入庫項目共386個，總投資1556.36億元，其中“十三五”期間總投資1283.19億元。《綱要》編制情況已向縣人大作了三次匯報，并在縣長辦公會上審議通過。
五、深化改革攻堅，切實提升行政效能。
我局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和要求，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，有效地促進了行政效能的提升。
（一）政務(wù)公開更加完善。進一步加大政務(wù)公開力度，利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務(wù)、政務(wù)進行公開，并就工作推進情況及時在單位門戶網(wǎng)站進行更新，確保了政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富、全面，干群溝通互動更加暢通。繼續(xù)推行重大項目會審制，使國家投資項目的呈報、資金的使用更加科學(xué)合理公開透明。全年在政務(wù)公開網(wǎng)共上傳各類信息54條，較去年同期增長15%。及時答復(fù)人大建議2次，辦理“12345”服務(wù)熱線工單8個，圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。
（二）干部作風(fēng)明顯改進。我局嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定、省市九條規(guī)定和縣委政府《關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》要求，認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任，紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，建立健全了作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、日常管理、績效考評、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，形成了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用、指導(dǎo)性強的作風(fēng)制度體系。今年來，通過全體干職工的共同努力，全局干部職工認(rèn)識上明顯提高，行為上更加規(guī)范，謀事干事的能力進一步提升。全年沒有出現(xiàn)一例上班時間玩手機游戲、網(wǎng)購、炒股等違規(guī)現(xiàn)象，指紋考勤違規(guī)率僅為1.2，較上年下降0.7個百分點。全年機關(guān)財務(wù)支出較去年下降了30%。上半年，在全縣服務(wù)型機關(guān)評比中，我局綜合排名第二。
（三）服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是清理規(guī)范行政審批事項。我局成立專門班子，集中對職能職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項進行了全面清理，在原有48項行政審批事項的基礎(chǔ)上，通過審查清理，共取消6項，保留42項。二是取消對項目建議書的審批。對已列入全縣五年規(guī)劃綱要和政府常務(wù)會議研究同意的政府投資建設(shè)項目，我局只對項目可行性研究報告進行批復(fù)，不再另外審批項目建議書。三是精簡審批前置條件。在項目審批上，按照國家及省相關(guān)政策，逐步放開項目審批前置條件，一般只要求項目單位提供國土用地預(yù)審意見和規(guī)劃選址意見，除重特大項目和有明確要求外，一般不將環(huán)評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時，我們原則上到項目實地踏勘，現(xiàn)場議定，不再委托中介機構(gòu)進行評估。五是建立和完善了投資項目在線審批平臺。通過平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、信息縱橫共享，有效地提高了工作效率，提升了行政效能。
