時間:2023-10-08 10:16:26
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇有關網(wǎng)絡的法律,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
【關鍵詞】旅游行業(yè) 移動互聯(lián)網(wǎng)絡 互聯(lián)網(wǎng)絡應用
在這個智能手機與移動上網(wǎng)設備普及的今天,移動通信與互聯(lián)網(wǎng)絡的完美結(jié)合,使得人們的生活方式都有了很大的改變,我們早已習慣了用手機上網(wǎng),辦公,聊天,看電影,可以說,移動互聯(lián)網(wǎng)正在改變世界,很多人都已經(jīng)看到了移動互聯(lián)網(wǎng)所帶來的商機,很多的企業(yè)也通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展壯大了自己。而作為我國傳統(tǒng)行業(yè)的旅游業(yè),又該如何把握這次飛躍的契機呢?
一、傳統(tǒng)旅游業(yè)的現(xiàn)狀
中國傳統(tǒng)旅游,人們通常先選擇旅行社,然后進行咨詢、交涉,然后支付一定的傭金,最后商議發(fā)團時間,這樣導致的結(jié)果就是“上車睡覺,下車拍照”,旅游者并不能體會到旅行中的樂趣,而一味的被團長或?qū)в螤恐亲幼撸环催^來說,旅行行業(yè)的組織和管理者們也由于長期的固定線路而失去工作激情,只是形式性的帶著人們出游,而進入新世紀以后,隨著人們可支配收入的不斷提高,人們對精神文化的滿足更是渴求,旅游行業(yè)在本世紀第一個十年得到了迅猛的發(fā)展,但這也讓旅游業(yè)的發(fā)展與旅游行業(yè)管理產(chǎn)生了較大的差距,不管是服務理念還是管理方式都與日益增長的旅游需求嚴重脫節(jié),亟待變革。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)絡的發(fā)展,旅游業(yè)又進入了一個新的轉(zhuǎn)點,新時代的年青人更傾向于自助旅行,一部手機,一個背包,一臺筆記本,一雙帆布鞋,這便是年輕一代旅行者最時尚的標志;而行程計劃的安排,賓館客房的預定,火車機票的購買,驢友之間的互動溝通,與家人朋友的旅行分享都可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡輕松實現(xiàn)。
二、旅游行業(yè)管理現(xiàn)狀
我國旅游行業(yè)管理具有很大的時代特征與國情烙印,往往是各個旅游管理部門投入人力物力不少,效果卻收益甚微,在這里筆者舉例說明一下,我國某省一處旅游熱區(qū),由于當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展過快,管理嚴重脫節(jié),導致了當?shù)氐穆眯猩绮灰?guī)范運作,導游與當?shù)厣痰昊蛸e館串通一氣,帶領旅行者進店購物拿回扣;住宿質(zhì)量與旅行社承諾不一致等等諸多問題異常凸顯。就此,當?shù)氐穆糜喂芾聿块T投入大量的人力及物力資源進行管理和規(guī)范,雖有成績,但由于旅游運作環(huán)節(jié)過多,而收效不大,后又在當?shù)芈糜尉值念I導下,成立賓館飯店旅行協(xié)會,一度按等級統(tǒng)一價格,并由各家協(xié)會成員互相監(jiān)督,然而由于旅游管理部門無法全面的監(jiān)控協(xié)會成員,就出現(xiàn)了一些賓館飯店因利益所趨導致互相作弊的行為,使旅行協(xié)會形同虛設。
由此看來,旅游業(yè)的管理需要更先進的方式進行監(jiān)督規(guī)范,而保持信息渠道的暢通便成為一種不錯的方式。
三、旅游信息網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展
在過去,消費者的查詢及預定需求只能在傳統(tǒng)寬帶服務上進行,即使用臺式電腦或筆記本進行瀏覽搜索,而離開這些信息獲取源頭,旅行者踏上旅程只能是摸著石頭過河,走一步算一步了,從而失去對信息新舊程度的把握,致使旅行者一些無端的對天氣或不確定因素的猜測,從而影響旅行的行程安排。
現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)絡與旅游業(yè)相結(jié)合,這是新興事物與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合,由于旅游行業(yè)具有異地特征,在過去,人們只有親身到了目的地或查閱資料才能知道該旅游景點的各種信息,否則只能通過曾去過的人們口耳相傳,信息陳舊且?guī)в袕娏业闹饔^性,而現(xiàn)如今,移動互聯(lián)網(wǎng)絡的涉入,在整個旅途中,你都可以全面客觀掌握目的地你想要知道的一切信息,如氣候、交通、住宿、物價等等,以便于旅行者能夠及時的對行程路線等做出修改。
移動互聯(lián)網(wǎng)絡方便旅行者出游的同時也便于當?shù)芈糜涡袠I(yè)的管理工作以及我國旅游行業(yè)的正確發(fā)展,筆者發(fā)現(xiàn),各級旅游行業(yè)管理部門,也借此東風及時推出移動互聯(lián)設備軟件或網(wǎng)站,加大旅游信息的更新及暢通,便于旅游者之間的交流與互動,使之貫穿旅游者的整個行程。
旅游管理部門在軟件上對自己的景點進行廣告宣傳,對本景點的交通線路,特色景觀進行簡單介紹,對所管理轄區(qū)內(nèi)的賓館飯店購物廣場進行分類,價格等級進行公示,并允許旅行者對其進行打分評價,使轄區(qū)內(nèi)的服務類行業(yè)公平競爭,規(guī)范運作;并能夠在軟件上進行機票或酒店的預訂、支付;更有些旅游景區(qū)加大轄區(qū)的無限網(wǎng)絡覆蓋,使轄區(qū)內(nèi)無死角,無論是跟團旅行,還是驢友自助游,發(fā)生任何情況,都不會與群體失去聯(lián)系,此舉更能充分消磨旅行者的時間碎片,無論是在排隊時、睡覺前還是在就餐前,巴士上都不會讓旅行者覺得無聊,隨時隨地都能與好友分享旅行的快樂,與家人報個平安;還可以輕松上網(wǎng)、看電影、玩游戲、收發(fā)郵件、處理公務等;當旅行者疲憊的返回家中時,該類應用還能及時的對旅行者進行問候以及進行滿意度調(diào)查,并對旅行者表示關切之情,打消旅行者在本次旅行中產(chǎn)生的不滿等消極情緒。
四、移動互聯(lián)網(wǎng)絡介入旅游行業(yè)所存在的問題及策略
移動互聯(lián)網(wǎng)絡的旅游行業(yè)應用還相對不成熟,能夠使用手機制定旅游線路及預訂各種服務業(yè)務的用戶還較少,一段時間內(nèi),還是制約移動互聯(lián)網(wǎng)絡在旅游行業(yè)管理應用的一個重要因素;而且,就目前來看,該領域運營費用還主要依靠外界資本運作來維持,不能夠?qū)崿F(xiàn)獨立盈利,如何發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)絡的技術(shù)優(yōu)勢,使不斷增長的移動互聯(lián)用戶真正的愿意為這類應用買單,是解決此類應用較少的又一難題,一旦攻克此難題,旅行者使用移動互聯(lián)網(wǎng)絡來選擇并購買旅游服務將呈井噴式增長。
五、結(jié)束語
提升旅游行業(yè)管理的服務質(zhì)量和科技含量,最大限度的發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)絡的技術(shù)優(yōu)勢,更好的服務于旅游行業(yè)和旅行者,是對該領域工作人員的嚴峻挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)絡正在悄悄的改變著旅游業(yè)的傳統(tǒng)商業(yè)模式,改變著旅行者的旅行方式,讓旅行更休閑,改變著旅游行業(yè)管理部門的工作模式,讓管理更輕松有效。
參考文獻:
[1]夏冰.朱若男.劉娜.移動網(wǎng)絡對我國旅游城市影響的分析與預測[J].科技創(chuàng)新與應用,2012,(13).
[關鍵詞]網(wǎng)絡暴力 原因 法律 防護 措施
[中圖分類號]D92 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)10-0016-01
一、網(wǎng)絡暴力概述
網(wǎng)絡暴力是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而出現(xiàn)的一種行為現(xiàn)象,主要就是指那些在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表一些具有傷害性、侮辱性和煽動性的言論、圖片、視頻的行為現(xiàn)象,例如在互聯(lián)網(wǎng)上公開當事人現(xiàn)實生活中的個人隱私,侵犯其隱私權(quán),或者對當事人及其親友的正常生活進行行動和言論侵擾等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象給當事人帶來了很大的影響。一般情況下,網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象主要是由以下幾個方面引起的,首先就是網(wǎng)絡媒體的虛擬化、匿名性的特點,在互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)名可以匿名一些信息或者言論,這就在很大程度上降低了網(wǎng)民的責任意識和法律意識,在一些煽動性言語的誤導下,很多網(wǎng)民往往會處于一種非理性狀態(tài),這樣就出現(xiàn)了網(wǎng)絡暴力的現(xiàn)象。其次就是網(wǎng)民的年輕化及其從眾心理使得網(wǎng)絡言論帶有更多的情緒化和盲目性的特點,同時再加上工作以及生活上的巨大壓力,網(wǎng)民的泄憤情緒越來越多,這就致使網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后就是法律不完善,在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國關于言論方面的立法還跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度,特別是互聯(lián)網(wǎng)言論方面的立法更是不完善,這就無法對在互聯(lián)網(wǎng)上隨意虛假信息甚至是惡意散播謠言的網(wǎng)民進行有效的制止,這就致使網(wǎng)絡暴力事件越來越頻繁。
二、網(wǎng)絡暴力事件的法律防護
只有建立系統(tǒng)完善的法律體系才能在最大程度上防止網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生,因此我國有關部門必須在原有的法律基礎之上進一步完善網(wǎng)絡言論方面的法律體系。
(一)通過基本法律理念約束網(wǎng)絡暴力
相關研究表明,法律仍然是一種專門化的解決網(wǎng)絡犯罪的最有效手段,因此,有關部門必須進一步通過基本法律理念約束網(wǎng)絡暴力,必須進一步加強各項法律的宣傳,增強每位公民發(fā)表網(wǎng)絡言論的法律意識,具有依法用網(wǎng)的觀念,懂得如何依法保護自身權(quán)益,在大眾的網(wǎng)絡法律觀念普遍提升的基礎上,才能夠在更大程度上降低網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生率。
(二)加強對網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法保護
加強對網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法保護是防治網(wǎng)絡暴力的主要途徑之一。有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,是加強對網(wǎng)絡隱私權(quán)立法保護的神圣理念,我國有關部門必須進一步加強網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法保護。首先,我國有關部門必須嚴格明確網(wǎng)絡隱私權(quán)的獨立地位,詳細規(guī)定隱私權(quán)的內(nèi)容與范圍,同時還要詳細規(guī)定侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律責任內(nèi)容,這樣能夠很好地保護個人的網(wǎng)絡隱私。其次,我國立法部門還要出臺專門的網(wǎng)絡隱私保護法,并且嚴格規(guī)定任何人不得非法收集和個人隱私信息,不得使用電子手段竊取、偷拍或者其他非法手段收集或者個人隱私信息,只有這樣才能有效保護個人隱私信息,防止網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生。
(三)實施網(wǎng)絡實名制
隨著網(wǎng)絡環(huán)境的復雜變化,實施網(wǎng)絡實名制已經(jīng)被作為有效防止網(wǎng)絡暴力事件發(fā)生的重要手段之一而被網(wǎng)民廣泛熱議,確實,網(wǎng)絡的規(guī)范使用依賴于實名制的做法,以便能夠把網(wǎng)民的行為有效的監(jiān)管起來。因此,有關部門要根據(jù)我國實際情況積極實施網(wǎng)絡實名制,在網(wǎng)絡實名制實施過程中,網(wǎng)絡平臺并不會出現(xiàn)用戶的真實信息,只有當用戶信息或者評論出現(xiàn)侵權(quán)違法的情況下,有權(quán)主體就會查閱用戶的真實信息,并且根據(jù)這些信息作出相關的處理,這樣能夠?qū)V大網(wǎng)民的言論行為形成很強的威懾力,進而能夠有效防止網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生。
(四)出臺司法解釋,加強監(jiān)督
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,立法規(guī)定與現(xiàn)實情況相比總存在著滯后性,因此司法部門要積極分析網(wǎng)絡暴力事件的特點、發(fā)生原因,并且通過司法解釋來彌補法律的滯后性,這樣能夠有效降低網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生率。
三、結(jié)束語
隨著網(wǎng)絡環(huán)境的復雜變化,網(wǎng)絡暴力事件越來越頻繁,這不僅僅給當事人帶來了很大的影響,同時還給我國和諧社會的發(fā)展帶來了較大的影響。因此,在我國社會不斷進步的背景下,我國有關部門必須從法律角度加強網(wǎng)絡暴力事件的控制,制定完善的法律與法規(guī),只有這樣才能有效防止網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生,將網(wǎng)絡暴力事件的損害降低到最低點,進而實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
【參考文獻】
[1]羅海燕.淺析網(wǎng)絡暴力的法律控制[J].西江月,2013(22).
[2]宋宗宇.李廷浩.網(wǎng)絡言論暴力及其法律控制――兼評我國《侵權(quán)責任法》第36條[J].西南民族大學學報(人文社科版),2011(1).
[3]趙淑巖.網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象及其引導和調(diào)控研究[D].東北師范大學,2009.
1.1網(wǎng)絡輿論立法尚不完善目前我國關于網(wǎng)絡侵權(quán)的立法非常多,網(wǎng)絡立法有法律、行政法規(guī),還有部門規(guī)章和地方性法規(guī)等。實踐中對于網(wǎng)絡侵權(quán)案件,除了適用民法通則關于侵權(quán)的一般規(guī)定外,還可以適用關于互聯(lián)網(wǎng)的一些法律法規(guī)和司法解釋。但是這些法律制定主體混亂,規(guī)范客體重疊,可以說,行政法規(guī)、部門規(guī)章等是當下中國保護或規(guī)制網(wǎng)絡的主要調(diào)整手段。
1.2有關網(wǎng)絡輿論的法律規(guī)制多為懲罰性、義務性,預防性措施少網(wǎng)絡輿論在為言論自由打開一個通道的同時,也具有一定的負面影響,所以網(wǎng)絡輿論不可避免的會發(fā)生與法律沖突的現(xiàn)象,我國立法機關相繼出臺相關法律,但從這些法律中不難看出,條文中大多是以“禁止性”或“義務性”的內(nèi)容存在。禁止性規(guī)定指的是法律對不得傳播的言論類型的列舉,即法律規(guī)定哪些言論不得發(fā)表。相繼出臺的司法解釋更體現(xiàn)出了“懲罰性”。相對于網(wǎng)絡科技的發(fā)展,這些法律的出臺同時也體現(xiàn)出了立法的滯后性,禁止性和懲罰性都是對侵權(quán)或違法后現(xiàn)象后的補救措施,但并沒能將立法與網(wǎng)絡科技相結(jié)合從源頭就避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3對網(wǎng)絡管理處罰程序不夠透明化,缺乏法律依據(jù)我國行政管理部門對關閉網(wǎng)站或者BBS很少公布理由,甚至對一些政治敏感的話題論壇也會進行屏蔽。在整個關閉整頓程序中缺少法律程序,監(jiān)管缺乏透明性。處罰部門法律依據(jù)不明晰,現(xiàn)今,對網(wǎng)絡輿論優(yōu)劣的評價標準一直都很模糊,造成對網(wǎng)絡輿論的執(zhí)法有很大的隨意性。有關行政部門對網(wǎng)站的監(jiān)管缺乏透明性,導致網(wǎng)站難以通過行政訴訟或行政復議等途徑來維護自己的權(quán)利。
2.加強網(wǎng)絡輿論規(guī)制的若干建議
2.1完善互聯(lián)網(wǎng)立法縱觀我國關于互聯(lián)網(wǎng)的立法體系,立法機構(gòu)比較雜亂,普遍層次較低,法律效力不強。憲法賦予公民言論自由權(quán),網(wǎng)絡輿論正是公民在網(wǎng)絡上行使言論自由權(quán)的體現(xiàn)。用眾多的低位階法律去規(guī)范憲法賦予公民的權(quán)利實為不妥,應探索制定出網(wǎng)絡管理的龍頭法,有必要對網(wǎng)絡中的法律問題做統(tǒng)一的界定,對現(xiàn)有法律法規(guī)去粗取精,明細完善,制定出一部專門的網(wǎng)絡法。
2.2立法應遵循事前防范原則對行為限制的方式通常有事前防范和事后懲罰兩種,懲罰不是立法的目的,如果在網(wǎng)絡輿論的法律規(guī)制中能結(jié)合事前防范的原則,網(wǎng)絡輿論的侵權(quán)行為也會在源頭處大大減少。要讓事前防范能行之有效,應具體制定相應的實行措施。首先,立法過程中加強與網(wǎng)絡技術(shù)相結(jié)合。網(wǎng)絡侵權(quán)是在網(wǎng)絡的虛擬世界中實施的,同樣對抗侵權(quán)的手段也可以使用網(wǎng)絡科學技術(shù),現(xiàn)如今大多數(shù)網(wǎng)民都會在網(wǎng)上進行財產(chǎn)交易。
關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);消費者個人信息;法律保護;對策
近年來,隨著線上交易模式的發(fā)展創(chuàng)新,我國網(wǎng)絡消費者群體不斷壯大,整個互聯(lián)網(wǎng)都充斥著消費者個人信息。與此同時,對消費者個人信息非法收集、盜用事件屢見不鮮,這給有關部門和廣大消費者敲響了警鐘。我國開始關注網(wǎng)絡消費者的個人信息安全,嘗試通過多種方式給予消費者個人信息保障。然而由于我國網(wǎng)絡消費者個人信息保護相關工作起步較慢,對于消費者的個人信息保護仍然存在著許多問題,如消費者信息保護意識不夠、相關法律法規(guī)不完善、行業(yè)自律較差、缺乏有效的監(jiān)督管理等。有關部門要針對相關問題進行解決,積極探索符合當下互聯(lián)網(wǎng)格局的消費者個人信息保護道路。
一、網(wǎng)絡消費者個人信息法律保護存在的問題
(一)相關法律法規(guī)不完善
目前我國并沒有為網(wǎng)絡消費者專門設立一個完善的個人信息保護法律體系,關于網(wǎng)絡個人信息保護的法律條款大多被分散在《消費者權(quán)益保護法》和《民法典》中,這嚴重影響了消費者維權(quán)的效率。并且關于網(wǎng)絡消費者個人信息保護的法律條款內(nèi)容都較為抽象,無法給一些侵害消費者個人信息的行為正確定性,導致部分侵權(quán)行為沒有得到應有的處罰。此外,我國相關法律也沒有詳細地標注消費者對自身個人信息享有的權(quán)利和經(jīng)營者保護消費個人信息的義務,導致消費者自身維權(quán)意識淡薄,經(jīng)營人員也不重視消費者個人信息的保護[1]。
(二)行業(yè)自律機制不健全
我國實行的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約是非強制遵守的,僅僅依靠經(jīng)營者自覺遵守,且懲處力度較低,很難對經(jīng)營主體產(chǎn)生足夠的約束力。部分商家表面上答應遵守行業(yè)自律規(guī)定,背后卻拿消費者的個人信息作為盈利工具,造成消費者個人信息外泄。
(三)缺乏有效的監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)時代下,網(wǎng)絡消費者的人數(shù)與日俱增,消費者個人信息充斥著整個網(wǎng)絡,面對這些海量的個人信息數(shù)據(jù),監(jiān)管部門很難調(diào)集足夠的人力物力對其進行全面監(jiān)管。并且消費者個人信息侵害行為大多為高技術(shù)犯罪,而監(jiān)管部門長期從事現(xiàn)實生活的個人信息監(jiān)管,沒有及時更新監(jiān)管理念,缺乏相應的網(wǎng)絡監(jiān)管技術(shù),導致監(jiān)管部門對網(wǎng)絡消費者個人信息安全監(jiān)管效率較低。
(四)消費者自我保護能力差
我國多數(shù)網(wǎng)絡消費者缺乏對個人信息的自我保護意識,在進行網(wǎng)絡購物時對個人信息泄露不敏感,經(jīng)常隨意填寫真實個人信息,造成個人信息被經(jīng)營者輕易收集。并且絕大多數(shù)消費者在面對個人信息被侵害的情況時,缺乏維權(quán)意識,不愿意大張旗鼓地去打官司,縱容侵權(quán)行為發(fā)生,導致侵權(quán)方得不到應有的處罰,從而使得侵權(quán)行為泛濫。
二、互聯(lián)網(wǎng)時代消費者個人信息法律保護對策
(一)完善消費者個人信息保護法律法規(guī)
法律是保護消費者個人信息最有力的武器,有關部門要完善網(wǎng)絡消費者個人信息保護相關法律法規(guī),構(gòu)建一套全面的消費者個人信息保護法律體系,使得消費者的個人信息保護工作有法可依,營造良好的互聯(lián)網(wǎng)法治環(huán)境。具體操作如下:其一,有關部門要仔細調(diào)查消費者個人信息遭受侵害的具體情況,了解消費者個人信息被侵害因素,設立專門的網(wǎng)絡個人信息保護法,肯定消費者個人信息的重要價值,明確規(guī)定侵害方的處罰方式以及消費者個人信息遭受侵害后的補償方式,為消費者的個人信息維權(quán)提供明確的法律依據(jù),真正使法律成為人民堅實的后盾。其二,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,消費者個人信息被侵害的方式也變得多種多樣,法律的條例并不能做到面面俱到地保護消費者的個人信息。因此有關部門可以設立保護消費者個人信息的基本原則,為消費者的個人信息保護畫一個框,將個人信息的保護粗化。比如收集主體在收集消費者個人信息時必須保證用戶個人信息來源合法,且必須在用戶同意的前提下獲取與用戶約定范圍內(nèi)的個人信息。當消費者的個人信息受到侵害卻找不到相關法律法規(guī)時可以引用這些基本原則成功維權(quán)[2]。其三,網(wǎng)絡個人信息保護要明確設定消費者的個人信息享有的權(quán)利,如知情權(quán)、保密權(quán)、決定權(quán)、修改權(quán)等,使得消費者充分了解自身所享受的權(quán)利,在個人信息受到侵害時明白自己所被侵害的權(quán)利,增強消費者的個人信息保護意識。同時相關法律法規(guī)還要明確經(jīng)營主體的義務如保障信息安全義務、如實告知義務、賠償義務,標明經(jīng)營者對消費者個人信息的操作權(quán)限,并詳細規(guī)定侵害消費者個人信息應承擔的法律責任,讓經(jīng)營主體充分認識到消費者個人信息的重要性,從源頭解決消費者個人信息受到侵害的問題。
(二)加強行業(yè)內(nèi)部自律
消費者個人信息的保護不光要依靠法律的武器,還需要建立一套完善的行業(yè)自律機制,充分發(fā)揮自律組織的職能,多方參與消費者個人信息管理和保護工作,督促各行業(yè)組織注重保護消費者個人信息。一方面,有關部門要賦予個人信息保護協(xié)會和自律組織合法的地位和權(quán)力,明確他們的職責和義務,促進消費者個人信息保護協(xié)會和自律組織的產(chǎn)生,通過組織協(xié)會的輔助,在促進網(wǎng)絡消費者個人信息保護工作開展的同時,減輕有關部門的工作壓力。行業(yè)自律組織要具有統(tǒng)一的消費者個人信息規(guī)范標準,充分發(fā)揮自身行業(yè)自律優(yōu)勢,嚴格監(jiān)管各行業(yè)成員收集、使用消費者個人信息的具體情況,督促各行業(yè)經(jīng)營者自覺遵守消費者個人信息保護相關法律法規(guī)。另一方面,我國還可以建立消費者個人信息保護認證制度,對嚴格遵守行業(yè)自律公約的經(jīng)營商戶給予消費者個人信息保護認證。當有關部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營方違反了個人信息保護的相關條例后,要取消該商戶個人信息保護認證資格,并對其進行相應的處罰。消費者可以選擇擁有信任認證的商家進行交易,提高了個人信息的安全性[3]。
(三)建立完善的監(jiān)管制度
我國要成立專門的消費者個人信息保護監(jiān)管機構(gòu),明確監(jiān)管機構(gòu)職能,合理配置監(jiān)管機構(gòu)成員,構(gòu)建完善的監(jiān)督體系,實現(xiàn)對網(wǎng)絡消費者個人信息的全面監(jiān)管。監(jiān)管機構(gòu)可以與互聯(lián)網(wǎng)中心和工信部進行合作。互聯(lián)網(wǎng)中心和工信部可以幫助監(jiān)管機構(gòu)處理海量的數(shù)據(jù)信息,為監(jiān)管機構(gòu)篩選出有用的信息,提高監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管效率。同時監(jiān)管人員要與時俱進,更新監(jiān)管理念,主動學習互聯(lián)網(wǎng)相關知識和監(jiān)管技術(shù),提高自身的綜合能力,及時發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡消費者個人信息侵權(quán)問題,提高工作效率。
(四)提高消費者自我保護能力
消費者是個人信息的擁有者,是侵權(quán)行為的受害者,同樣也是維權(quán)者。因此我國要培養(yǎng)消費者個人信息保護意識,提高消費者個人信息自我保護能力。其一,我國要加大普法宣傳力度,通過多媒體和網(wǎng)絡宣傳個人信息保護相關內(nèi)容,使消費者了解個人信息保護相關法律法規(guī)和自身享有的個人信息權(quán)利。其二,有關部門可以設立個人信息保護服務窗口,為消費者提供維權(quán)服務,教授消費者學會在個人信息被侵害時如何運用法律的武器保護自己,提高了消費者維權(quán)的效率。其三,有關部門可以定期展開消費者個人信息保護公益講座和活動,聘請專業(yè)的律師為群眾講解個人信息保護中晦澀難懂的知識,幫助消費者理解法律術(shù)語,提高消費者對法律的熟悉度。其四,消費者在進行網(wǎng)絡購物時一定要重視個人信息保護,規(guī)避個人信息風險,選擇安全可靠的交易平臺進行消費,在注冊個人信息時要減少填寫一些無關緊要的個人真實信息,留意購物后的個人信息情況,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡購物習慣,提升自身的風險防范能力。同時在面對侵權(quán)事件時,消費者要不怕麻煩,勇敢站出來拿起法律的武器維護真身的個人信息安全,給予侵權(quán)者應有的懲罰。綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)時代下消費者個人信息保護工作任重道遠,需要全社會的廣泛參與和共同努力。有關部門要重視消費者個人信息安全問題,完善消費者個人信息保護相關法律法規(guī),督促互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強內(nèi)部自律,構(gòu)建完善的消費者個人信息監(jiān)管體系,培養(yǎng)消費者的個人信息保護意識,提高消費者自我保護能力,從而使消費者個人信息安全得到保障,讓消費者可以放心在網(wǎng)上購物,促進網(wǎng)絡市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]凌學東,鞠曄.網(wǎng)絡消費者個人信息綜合保護機制研究[J].蘭州學刊,2016(8):157-163.
[2]張菁菁.論消費者個人信息的法律保護[J].商場現(xiàn)代化,2015(4):12-14.
關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) 金融 風險管理 業(yè)務 應對策略
一、網(wǎng)絡金融存在的風險探析
1.操作風險
所謂操作風險,就是指系統(tǒng)缺乏相應的可靠性、安全性,進而會帶來這種大的損失。操作風險可能是源于網(wǎng)絡客戶的疏忽,也可能是來自金融系統(tǒng)韻設計缺陷。總的來說,操作風險主要涉及到的是金融賬戶的授權(quán)使用、風險管理系統(tǒng)以及客戶之間的信息交換,貨幣的辨別等內(nèi)容。當下,進入金融機構(gòu)的賬戶管理變得越來越復雜,這一方面是因為計算機的處理能力在不斷增強,另一方面也是因為地理空間位置越來越分散,這是通訊手段的多樣化導致的必然結(jié)果。
2.交易風險
所謂交易風險,就是投機者在使用匯率、利率以及有關價格的變動時,會給金融資產(chǎn)的使用者帶來的變更損失,這些都屬于不利的影響。因為網(wǎng)絡信息傳遞具有較強的快捷性,穿越了時空的限制,會影響到傳統(tǒng)的金融風險當中,進一步導致市場價格的波動,利率風險時有發(fā)生。這種匯率風險的突然性、傳染性也會進一步增強。金融的網(wǎng)絡化給投機者帶來了諸多的發(fā)展機會,他們在期市以及股市有多重關聯(lián)交易,會使得金融市場跌宕起伏,進而再很短的時間內(nèi),給國家的經(jīng)濟帶來嚴重的打擊。金融網(wǎng)絡化以及全球化不斷發(fā)展的當下,國際游資對證券市場的沖擊以及投機者的非理性操作,是造成這種交易風險的最大原因。
3.信息風險
信息風險是因為在網(wǎng)絡銀行當中存在的一些信息不對稱的問題,而這些問題進一步會引發(fā)道德風險以及業(yè)務風險。因為網(wǎng)絡金融具有一定的虛擬性,金融通常都是以數(shù)字化的形式在網(wǎng)絡上交易,貨幣逐漸成為了一種符號,網(wǎng)絡的商業(yè)銀行與客戶之間有著嚴重的信息不對稱性,相較于傳統(tǒng)市場,客戶具有更多的信息優(yōu)勢,進而會給網(wǎng)絡銀行帶來道德風險,引發(fā)金融危機。
4.法律風險
法律風險就是指在處理金融業(yè)務時,有人會可以地違反法律法規(guī),或者在交易各方上,存在業(yè)務不明確的問題。銀行通過互聯(lián)網(wǎng),在不同的國家開展業(yè)務,對當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不夠了解,進一步增加了法律風險。網(wǎng)絡環(huán)境下的法律法規(guī)仍然有較強的不完善性,電子合同、數(shù)字簽名是否有效,其效用等信息仍沒有被明確定義。在各個國家,相關的情況也都不一樣,這就進一步增強了網(wǎng)絡銀行的法律風險。當下,電子商務和網(wǎng)絡金融在我國剛剛起步,缺乏相應的網(wǎng)絡消費者以及網(wǎng)絡交易的管理條例。所以,利用網(wǎng)絡和其他的電子媒體,簽訂有關的經(jīng)濟合同,仍然存在著一定的法律風險。
二、網(wǎng)絡金融風險的應對策略
網(wǎng)絡金融風險有著復雜性、多樣性的特點,并且?guī)砹艘恍┎涣加绊憽K裕覈挠嘘P部門都要積極集合自身實際,提出有關的金融防范對策。
1.加強基礎設施的建設
加強網(wǎng)絡金融建設,需要從硬件基礎設施入手。從團隊的建設來看,很多網(wǎng)絡風險的出現(xiàn),都是因為金融機構(gòu)工作人員處理不當?shù)膯栴}。這些就體現(xiàn)了人才韻缺失,加強有關隊伍的建設,實現(xiàn)專業(yè)人才素養(yǎng)的提升,為網(wǎng)絡行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的人才,實現(xiàn)其多方位、多途徑的保障。
從硬件設施來看,我國當下計算機硬件系統(tǒng)過于陳舊,并不能有效地為網(wǎng)絡金融的業(yè)務提供保障,進而會帶來一些不可控制的金融風險。所以,有關部門需要積極地結(jié)合具體的發(fā)展形勢,推動現(xiàn)有計算機軟件的升級和更新,形成核心技術(shù)生產(chǎn)力,為網(wǎng)絡金融業(yè)務的發(fā)展奠定良好的基礎。
2.構(gòu)建風險防范機制
網(wǎng)絡金融建立于網(wǎng)絡傳輸?shù)母咝А⒈憬莸幕A之上,互聯(lián)網(wǎng)的金融服務因為其快捷的交易方式得到了迅速的發(fā)展。網(wǎng)絡去聯(lián)系交易方,有一定的虛擬性,從這個角度來看,這也加大了交易者身份的驗證難度,無法避免出現(xiàn)交易者身份證明的交易誤差,且信用評價不夠透明,進一步增大了網(wǎng)絡金融的使用風險。網(wǎng)絡金融防范機制的構(gòu)成和加強,是應對網(wǎng)絡金融風險的,必要措施,是保障網(wǎng)絡金融業(yè)務可以有序、高效發(fā)展的重要舉措。建立風險防范機制,可以從強化風險防范只能入手,加強有關隊伍的建設,形成強有力的風險防范機制。進一步強化風險的防范職能,所以要重視金融方案的比例,將金融風險放在日常工作當中,確保能夠準確實施。加強風險防范隊伍的建設,構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡金融團隊,為實現(xiàn)金融防范的工作提供切實有效的保障。形成良好的風險防范制度,各級政府部門以及相關的金融機構(gòu),都要形成網(wǎng)絡金融制度,將所有的業(yè)務都置于不斷完善的制度下,形成制度防范和人才防范相結(jié)合的防范脈絡。
3.強化法制建設
我國當下的法律現(xiàn)狀,并不能使得我們良好地契合網(wǎng)絡金融業(yè)務的開展。所以,立法機關要進一步借鑒西方國家的法律法規(guī),增強我國金融業(yè)務的安全性和高效性,形成有針對性的法律建設,填補和完善應有的網(wǎng)絡金融防范規(guī)章制度。強化網(wǎng)絡金融法制建設的P鍵點在于各級政府要有效地依托政府管理優(yōu)勢,促使地區(qū)與地區(qū)之間的網(wǎng)絡金融機構(gòu)能夠樹立起法律的觀念。這樣就能夠使得網(wǎng)絡金融業(yè)務不僅可以滿足中央,還能夠進一步滿足地區(qū)的法律法規(guī),更能夠依存于金融內(nèi)部法制的建設中。
論文關鍵詞 網(wǎng)絡環(huán)境 著作權(quán)保護 知識產(chǎn)權(quán)保護
在現(xiàn)代社會生活中,在互聯(lián)網(wǎng)上獲取所需要的各類信息,已經(jīng)成為人們?nèi)粘I睢⒐ぷ骱透黝愌芯恐兴鸭畔⒌闹匾绞健5牵驗槿藗儗χ鳈?quán)法的生疏或者因為著作權(quán)法自身的不夠完善,所以,在運用網(wǎng)上信息時,常常會自覺或者不自覺地侵犯其他著作權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益,導致各種各樣著作權(quán)方面的糾紛,也給版權(quán)人與社會公眾帶來非常多的不便。為了讓著作權(quán)法不但能夠合理地保護版權(quán)所有人的合法權(quán)益,還能夠促進知識的快速傳播,以利于社會的創(chuàng)作活動,這對于保護網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)并進行深入全面的研究有著十分重要的意義。
一、在網(wǎng)絡環(huán)境下研究著作權(quán)問題的重要意義
(一)網(wǎng)絡環(huán)境下的復制權(quán)問題是研究著作權(quán)及相關權(quán)利的核心
一部作品一旦進入到網(wǎng)絡傳播途徑,總是會被其他人復制或者下載。這既包含著作權(quán)人把數(shù)字化的作品上傳到網(wǎng)上進行的復制;又包括其他人在瀏覽該作品的時候,網(wǎng)絡服務器所進行的自動復制,另外還包括其他人在閱讀該件作品的時候,在本地進行的臨時復制與下載保存。那么,運用數(shù)字化技術(shù)能夠把傳統(tǒng)的文學、攝影以及電影電視等作品轉(zhuǎn)化成為數(shù)字化的作品,即把其他人的作品進行數(shù)字化處理是不是屬于復制?另外,怎樣才能界定網(wǎng)絡作品傳播中的復制界限?對于作者本人對于網(wǎng)絡中的作品是否能夠擁有絕對的復制權(quán)?在傳統(tǒng)的作品復制概念當中,卻并沒有包含以一類網(wǎng)絡傳輸過程中的特殊復制。因此現(xiàn)代網(wǎng)絡的出現(xiàn),對于著作權(quán)的定義基礎理論造成了很大的挑戰(zhàn)。所以對于如何來確定著作權(quán)復制侵權(quán)的問題,并且如何來實現(xiàn)網(wǎng)絡作品中的作者權(quán)利與讀者權(quán)利之間的平衡原則,都非常有待于做進一步的研究和探討。
(二)數(shù)字化圖書館建設的發(fā)展使得著作權(quán)出現(xiàn)更多的新的保護問題
這其中包括圖書館館藏信息資源在數(shù)字化后的著作權(quán)問題,也包括圖書館下載互聯(lián)網(wǎng)上信息資源而進行數(shù)字化處理的著作權(quán)問題;如在大學校園網(wǎng)中使用圖書館所購買的全文圖書或者全文期刊數(shù)據(jù)庫中的著作權(quán)問題;數(shù)字圖書館管理與用戶服務過程中的著作權(quán)問題;數(shù)字圖書館網(wǎng)頁保護和域名保護的問題;信息傳播與信息檢索中的著作權(quán)問題;數(shù)字圖書館作品的許可和合同的問題以及數(shù)字圖書館在著作權(quán)保護中的措施和對策等等。所以在數(shù)字圖書館建設的過程中,常常需要同時來兼顧著作權(quán)人和傳播者以及使用者之間的權(quán)利和利益,要在公益服務與商業(yè)活動之間所應當保持公正合理與較有節(jié)制的平衡。而要解決好這類問題,就應當對于網(wǎng)絡環(huán)境下所出現(xiàn)的各類著作權(quán)進行充分地探索。
(三)著作權(quán)自身的保護和管理需要在網(wǎng)絡環(huán)境所出現(xiàn)的問題
首先是作者對于自己作品所擁有使用權(quán)和獲得報酬權(quán)在網(wǎng)絡化環(huán)境中更加需要保護。一旦某作品在網(wǎng)絡上得到發(fā)表,通常作者就根本無法控制他人對于該件作品的下載和復制,所以如果作者想要無法確定的使用者對象來索取相關費用根本沒有可能。在網(wǎng)絡數(shù)字化的環(huán)境下,某作品的所有權(quán)人要實現(xiàn)自身利益的保護保護,一般只有通過設置有關的技術(shù),通過特定的條件與手段,比如采取注冊登記和設置密碼以及其他的限制性措施,來限制他人的訪問與復制才行。在國際上,一般是運用著作權(quán)的集體管理組織去代表相關的著作權(quán)人來進行管理。一般通過制訂比較合理的報酬標準而解決該類問題。中國也應當建立這種類似的合理的集體著作權(quán)管理的體制,可以按照行業(yè)或者類別來建立著作權(quán)的集體管理機構(gòu),并以此來確立其合理的地位。法律也應當規(guī)定針對著作權(quán)保護技術(shù)措施而設置保護性條款。但是現(xiàn)行的法律并沒有對這作出相應的具體規(guī)定,已經(jīng)制定頒布的《網(wǎng)上作品付酬標準規(guī)定》也沒有該項制定,這些都是急待加以研究和分析。
二、我國對網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)保護法律制度存在的問題
為了盡快應對在網(wǎng)絡條件下著作權(quán)保護中所出現(xiàn)的各種新問題,中國通過修訂基本法和頒布新的法律和法規(guī)以及司法解釋等各種方式,而加強了有關的法律制度建設,并初步地建立具有中國特色的著作權(quán)相關的法律體系。但是我國對于網(wǎng)絡立法卻表現(xiàn)的相對滯后,且立法比較分散和不夠系統(tǒng)。其主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)相關立法過于分散,并且立法層次較低,并未形成科學完善的制度體系
目前網(wǎng)絡著作權(quán)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的形形,通常涉及到的法律規(guī)范也有很大的差異,但是在不同的有關法律法規(guī)當中,都能體現(xiàn)出對于不同網(wǎng)絡主體權(quán)利利益的保護功能。雖然中國目前所頒布的法律法規(guī)對于信息網(wǎng)絡的傳播權(quán)、遠程教育、數(shù)字化圖書館和技術(shù)措施以及權(quán)利管理信息等相關問題做出了出一些規(guī)定,可是很多規(guī)定都分散在《著作權(quán)法》和《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》以及《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》等法律和行政法規(guī)、規(guī)章與其他的司法解釋當中,并沒有形成比較統(tǒng)一的法律制度體系,許多問題都存在著立法的缺失,這為司法審判帶來很大的難度。已經(jīng)頒布實施的《著作權(quán)法》中,對于網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)保護僅僅體現(xiàn)在很少的幾個條文當中,絕大部分的立法都僅僅是通過行政法規(guī)與規(guī)章來實現(xiàn),而缺乏上位的法律相關規(guī)定。
(二)在網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)案件在司法管轄方面無法明確
已經(jīng)頒布實施的司法解釋明確規(guī)定,對于網(wǎng)絡著作權(quán)發(fā)生的侵權(quán)案件中的管轄原則是以被告的住所地與侵權(quán)的行為的實施地管轄作為一般的管轄原則。但是實踐中,如何確定有關網(wǎng)絡侵權(quán)案件的侵權(quán)行為地卻是十分困難。比如,若侵權(quán)行為人采用便攜式的計算機或者無線網(wǎng)絡來開展侵權(quán)行為的情況下,由于其侵權(quán)行為的實施地往往經(jīng)常會發(fā)生變動,這往往會給實踐中的如何確定相關案件管轄的增加了很大的難度。與此同時,該項法律《解釋》有關“難以確定侵權(quán)行為地與被告住所地”,也沒有明確提供一個比較準確的判斷標準,這相對于原告來說,都非常可能使案件都會變得無法確定,這樣就很難獲得對于有管轄權(quán)法院的選擇權(quán)。
(三)相關的法定賠償標準明顯存在不合理性
我國目前的現(xiàn)行法中,有關著作權(quán)侵權(quán)的賠償標準從整體上來說,有關很多規(guī)定卻不盡合理。主要是方式比較單一,且計酬標準非常偏低,往往沒有考慮網(wǎng)絡侵權(quán)的范圍廣、成本低和速度快等侵權(quán)特點,從某種程度上講,客觀上也放縱了網(wǎng)絡侵權(quán)行為的發(fā)生。比如把原創(chuàng)作品的稿酬支付標準幅度確定為每千字30元至100元。而對于一些一版再版或者多次印刷和以版稅方式來計算報酬的優(yōu)秀作品來說,就是按照每千字100元的最高標準也無法實現(xiàn)補償權(quán)利人損失的作用。這種相對單一的報酬計算方式方式,造成在損害賠償數(shù)額的計算中,不能體現(xiàn)出網(wǎng)絡傳播的范圍與時間上的差異,因為其計酬的標準比較低,結(jié)果出現(xiàn)了“惡意侵權(quán)比合法使用更加合算”的惡性效果,導致了網(wǎng)絡侵權(quán)行為的更嚴重發(fā)展。
三、在網(wǎng)絡環(huán)境下有關著作權(quán)保護的主要立法構(gòu)想
(一)要完善有關立法,努力增強法律法規(guī)的前瞻性
完善的立法也是著作權(quán)保護的前提與基礎。雖然在近些年來,我國有關立法進程步伐加快,而網(wǎng)絡著作權(quán)保護的有關法律體系也正在逐步完善。可是因為立法比較分散,造成法律沖突經(jīng)常出現(xiàn),甚至存在很多法律空白。在有關著作權(quán)法中的許多問題,至今我們也是只有原則性的規(guī)定,但是沒有具體的法律、法規(guī)加以明確,比如數(shù)據(jù)庫方面的法律保護等。所以我們應當盡快地完善符合網(wǎng)絡特點的各種法律法規(guī),要充分借鑒世界各國的經(jīng)驗,及時地制定不僅和國際知識產(chǎn)權(quán)相關規(guī)定高度統(tǒng)一,又和中國的著作權(quán)法密切配套的各類法律法規(guī),從而為著作權(quán)的發(fā)展努力創(chuàng)造良好的的法制氛圍。此外,伴隨著科技發(fā)展的日新月異,在我們進行立法的時候,不僅僅要解決眼前出現(xiàn)的問題,更要充分考慮科學技術(shù)的未來發(fā)展趨勢和方向,盡量制定具有前瞻性的各類法律規(guī)定。
(二)要引入科學合理的著作權(quán)侵權(quán)管轄權(quán)確立的原則
在管轄權(quán)問題上,很多觀點認為我們應當適用以原告住所地優(yōu)先的原則與侵權(quán)行為地為原則,并以此做為確定法院管轄的基礎。也有學者針對美國的網(wǎng)絡侵權(quán)案件管轄權(quán)實施評價和分析,認為應當運用彈性管轄的基礎去確定管轄權(quán),但同時應當避免對于網(wǎng)絡的不合適限制,以尊重網(wǎng)絡發(fā)展自由的內(nèi)在需求,并據(jù)此制定可以調(diào)整網(wǎng)絡空間的國際法,從而減小國際管轄權(quán)的沖突。作為管轄原則的確立,主要的目是既能方便訴訟,又能保障當事人的各項權(quán)利,需要在二者之間尋找到最佳的平衡點。所以筆者認為,不應當拘泥于以往管轄權(quán)的確立原則,完全可借鑒國外的相關做法,而大膽地運用國際私法中的有關管轄原則,比如最密切的聯(lián)系地等,也可以明確規(guī)定密切聯(lián)系地的連接點,這樣一方面能夠明確管轄權(quán)的準確標準,同時又保證了受案法院可以更好地的調(diào)查侵權(quán)案件的具體狀況。
關鍵詞:網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán);網(wǎng)絡侵權(quán)行為;法律救濟
1 國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,并針對現(xiàn)狀提出保護措施
近年來,我國政府不斷加大信息網(wǎng)絡技術(shù)文化建設和管理力度,加強網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,在推進網(wǎng)絡版權(quán)保護方面取得了明顯成效:網(wǎng)絡環(huán)境下的版權(quán)保護法律法規(guī)體系初步建立,2006年7月《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》正式實施;國際承諾付諸實施的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個互聯(lián)網(wǎng)國際條約也在中國正式生效,這兩個條約更新和補充了世界知識產(chǎn)權(quán)組織現(xiàn)有關于版權(quán)和鄰接權(quán)的主要條約《伯爾尼公約》和《羅馬公約》,是自伯爾尼公約和羅馬公約通過以來,新的作品形式、新的市場以及新的傳播形式。1997年,美國國會又先后通過了《1997年網(wǎng)絡著作權(quán)責任限制法案》、《1997年世界知識產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)實施法案》以及《1997年數(shù)字著作權(quán)和科技教育法案》。在此基礎上,1998年10月,根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)的規(guī)定,美國制定并頒布了《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA),從民事和刑事兩個方面,對數(shù)字化網(wǎng)絡傳輸所涉及到的技術(shù)措施和版權(quán)管理信息的侵權(quán)和犯罪,做出了明確規(guī)定,這樣,使包括數(shù)字圖書館在內(nèi)的網(wǎng)上著作權(quán)的保護在法律上有了嚴格具體明晰的界定。我國2001年新修訂的《中華人民共利國著作權(quán)法》第14條規(guī)定:“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時,不得侵犯原作品的著作權(quán)”。盡管我國著作權(quán)法沒有直接提到數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)保護,但可以把符合作品要求的數(shù)據(jù)庫歸入?yún)R編作品予以著作權(quán)保護,新《著作權(quán)法》第14條就是數(shù)據(jù)庫著作權(quán)保護的法律依據(jù)。
2 我國網(wǎng)絡技術(shù)安全立法現(xiàn)狀
2.1 過分強化政府對網(wǎng)絡的管制而漠視相關網(wǎng)絡主體權(quán)利的保護
雖然我們認識到立法在維護信息網(wǎng)絡技術(shù)安全中的重要作用,但是仍然忽視了信息網(wǎng)絡技術(shù)安全產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。如我國有關政府部門頒布的各類法規(guī)和規(guī)章都不約而同紛紛只強調(diào)規(guī)范秩序、維護安全,而忽視了各網(wǎng)絡主體的權(quán)利保護。
2.2 立法主體多、層次低、缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性
有關我國目前具體的網(wǎng)絡立法,一方面,近年來制定了一系列法律,另一方面又相繼頒布了一大批有關網(wǎng)絡方面的專門立法、司法解釋和其他規(guī)定,甚至還有數(shù)量相當龐大的各類通知、通告、制度和政策之類的規(guī)范性文件。政府管理性法規(guī)數(shù)量遠遠大于人大立法,這種現(xiàn)象導致不同位階的立法沖突、網(wǎng)絡立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
2.3 立法程序缺乏民主的參與
現(xiàn)階段在我國關于網(wǎng)絡反腐的法律法規(guī)呈現(xiàn)出零散且缺乏系統(tǒng)性的特點,具體表現(xiàn)為有關網(wǎng)絡反腐的程序、網(wǎng)絡舉報人的權(quán)益保障、網(wǎng)絡輿論監(jiān)管等規(guī)定的缺失,致使網(wǎng)絡反腐的法律規(guī)定內(nèi)容單薄,跟不上我國形勢的需要,效果不明顯。
我國《刑法》對貪污賄賂犯罪的數(shù)額作出了明確的規(guī)定,但由于法律明確規(guī)定了貪污賄賂犯罪數(shù)額的“起刑點”,很多公民在網(wǎng)絡上披露了腐敗案件后,司法機關經(jīng)過偵查確認很多卻不構(gòu)成犯罪案件。我國刑法及其先關的法律解釋在打擊貪污瀆職犯罪時,很多情況下對那些數(shù)額較小或者罪行不大的案件往往不予。這使公眾在網(wǎng)絡反腐的過程中會這在很大程度使公眾對我國反腐倡廉的法律制度的有效性感到質(zhì)疑。綜上所歸納的我國在網(wǎng)絡反腐方面的立法,《民法通則》、《刑法》、《刑事訴訟法》等只是規(guī)定了對利用網(wǎng)絡侵權(quán)或者構(gòu)成犯罪的時候應如何處置,卻沒有關于網(wǎng)絡舉報人的保護及政府信息公開的的具體做法,而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法規(guī)并沒有關于網(wǎng)絡反腐的相關規(guī)定。
二、健全和完善網(wǎng)絡反腐的相關法律法規(guī)
網(wǎng)絡反腐所體現(xiàn)出來的高效、便捷、安全等優(yōu)勢在世界各國迅速發(fā)展,世界上很多國家都針對網(wǎng)絡反腐制定了具體的法律并且配套相關的司法和行政手段。而我國關于網(wǎng)絡反腐法律的制定方面明顯滯后,并且有些地方是空白,這與網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)實情況極為矛盾,不僅不能使其網(wǎng)絡反腐發(fā)揮其應用的作用,而且也導致網(wǎng)絡反腐陷入了困境。因此,為了充分保障公民參政權(quán)的有效行使,提高網(wǎng)絡反腐的效果,我國當前應該健全和完善網(wǎng)絡反腐的相關法律法規(guī),為我國網(wǎng)絡反腐提供法律制度的保障。這就要從以下兩個方面著手:
(一)健全和完善網(wǎng)絡反腐的相關法律法規(guī)的基本原則
1.以《憲法》所規(guī)定的公民基本權(quán)利為基礎,平衡各方權(quán)益。從《憲法》所規(guī)定的公民權(quán)利來看,網(wǎng)絡反腐要使公民的言論自由、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和隱私權(quán)能達到合理的平衡,才能使網(wǎng)絡反腐在實現(xiàn)法制化的同時向著理性的方向發(fā)展。目前我國網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀是官員的隱私權(quán)與公眾的知情權(quán)、言論自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)是矛盾和沖突的,因此在健全和完善網(wǎng)絡反腐相關法律法規(guī)的時候應該兼顧四者權(quán)益的平衡,其前提是充分保障公民的“網(wǎng)絡監(jiān)督權(quán)”同時也要尊重官員的隱私權(quán),做到既能以可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡侵權(quán)保證官員的廉潔性又能保證公民權(quán)利的自由行使。
2.健全和完善網(wǎng)絡反腐的相關法律法規(guī)要以維護社會公共利益作為基本原則。公民在利用互聯(lián)網(wǎng)絡進行輿論監(jiān)督,行使言論自由權(quán)時不能危害到社會公共利益以及其他人的合法權(quán)益,并要對此制定配套的法律制度和司法行政手段。
(二)健全和完善網(wǎng)絡反腐的相關法律法規(guī)的具體做法
1.2012年出臺的《加強網(wǎng)絡信息保護的決定》,這部法律第一次明確了網(wǎng)絡用戶和網(wǎng)絡服務提供者以及相關主管部門的權(quán)利、義務及權(quán)限。在此基礎之上,我國還應該加強關于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督和管理方面的立法,例如我國應該及時出臺《互聯(lián)網(wǎng)管理法》,這是是實現(xiàn)公民有序的通過網(wǎng)絡參與政治的前提和基礎。
2.借鑒國外專門為網(wǎng)絡審查立法和設立網(wǎng)絡審查機構(gòu)的做法,針對我國網(wǎng)絡反腐法律制度的現(xiàn)狀,完善網(wǎng)絡反腐立法。通過立法確認網(wǎng)絡反腐的合法性,對“人肉搜索”等網(wǎng)絡反腐方式設計一個合理適度的制度框架,使其在保障公民參政權(quán)的有效行使,實現(xiàn)公民的民主意愿的同時不會逾越侵犯公民隱私權(quán)和名譽權(quán)的界限。
3.要針對網(wǎng)絡造謠、誹謗、散布非法信息,損害社會公共利益或他人合法權(quán)益的行為,以及對網(wǎng)絡反腐進行壓制、報復的行為的追究制度方面的立法予以完善,加大打擊不負責任的網(wǎng)絡言行及濫用公權(quán)肆意打壓公民網(wǎng)絡政治參與的行為。并通過立法保障網(wǎng)絡反腐舉報人的合法權(quán)益,關于舉報人權(quán)益保護法應該對舉報程序作出嚴格、細致的規(guī)定,以充分保護網(wǎng)絡反腐舉報人及其家屬的人身安全、財產(chǎn)安全,同時也要完善和細化舉報人因舉報遭受的物質(zhì)和精神損失補償以及舉報人的舉報行為的相應獎勵方面的立法。當前對舉報者的打擊報復方式多樣,在保障網(wǎng)絡反腐舉報人權(quán)益的同時,也要從《刑法》罪名的角度重新界定報復陷害等罪名的犯罪構(gòu)成,并可以根據(jù)實際情況加重該類罪名的法定刑。同時在訴訟法中建立“舉報人救濟程序”,以特別的舉證、審理方式保護舉報人的權(quán)益不受侵害,從而使公民能自由并沒有顧慮地參與網(wǎng)絡反腐,提升網(wǎng)絡反腐的效果。
4.通過立法明確官員隱私范圍,并將官員財產(chǎn)公示納入立法。財產(chǎn)公示是建立在官員隱私的限制之上,而網(wǎng)絡反腐的主動權(quán)掌握在身為公民的網(wǎng)民們手中,所以既要做到官員公示,網(wǎng)民監(jiān)督,也應該明確網(wǎng)民查詢,官員來說明。以此形良性互動,以減少網(wǎng)絡反腐所帶來的沖突和矛盾。