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關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；因素；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
建筑工程成本，是指在建筑工程的施工過程中，針對該工程實際需要發(fā)生的物資投入，反映該工程施工過程中對建筑材料的節(jié)約力度、建筑設(shè)備的使用情況及建筑施工的經(jīng)營管理的全過程。加強對建筑工程的成本管理，有助于降低建筑成本，節(jié)約建筑投入，提高建筑管理水平，進一步促進節(jié)約型社會的構(gòu)建。此外，還可以及早發(fā)現(xiàn)和處理工程成本的增加，減少因成本增加造成的不利影響。然而，我國很對建筑單位尚未認識到建筑工程成本管理的重要性，忽視建筑成本管理制度的建設(shè)和完善，建筑成本管理機制還未形成。
1、影響建筑工程成本管理的因素
1.1、人的因素
在建筑工程成本管理工作中，人的因素所帶來的影響不僅直接，而且相當重要。該項工作由于涉及而較廣，因而較為龐雜，需要設(shè)計人員、施工人員等共同奉獻自己的智慧。若所涉及的人員責(zé)任心不強、專業(yè)技術(shù)不足，將會給建筑工程成本管理帶來十分不利的影響，甚至使其失控。
1.2、施工因素
在建筑工程成本的諸多影響要素中，施工因素的影響是顯而易見的。施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施是建立在工程設(shè)計圖紙基礎(chǔ)之上的。所以，保證施工現(xiàn)場實際施工和工程設(shè)計圖盡可能地相符是非常關(guān)鍵的，這不僅關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的保證，同時也關(guān)系到建筑工程成本的保證。所以其一旦出現(xiàn)偏差走樣的問題，將會給建筑工程帶來十分不利的影響。
1.3、政策性因素
有關(guān)行政主管部門為充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，僅對建筑市場予以宏觀管理，從而導(dǎo)致建筑工程建設(shè)活動的某些流程缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)文件的約束和指導(dǎo)。因此，給建筑工程成本管理工作埋下了一些不安定因素。
1.4、市場性因素
建筑工程是人力、物力以及材力等諸多元素有機協(xié)調(diào)、共同作用的結(jié)果。當時間、地點或者市場環(huán)境存在差異時便會引發(fā)不同的結(jié)果，所以，即便是相同類型、規(guī)模的建筑工程，其成本也往往存在明顯的差異。無論是當?shù)匚镔Y供應(yīng)水平，還是施工條件，又或者是區(qū)域定額標準，均會給建筑工程成本管理工作帶來直接而明顯的影響。
2、建筑工程成本管理存在的問題
2.1、管理意識落后
現(xiàn)階段，大多建筑企業(yè)對工程成本管理都不夠重視，缺乏科學(xué)的管理意識。工程施工后的成本控制十分被動。一些建筑行業(yè)本身不理解成本管理，認為成本管理在提高企業(yè)經(jīng)濟效益過程中作用不大，只有嚴格控制施工過程中的投入成本，才能減少工程費用，達到節(jié)約經(jīng)費支出的目的，使企業(yè)效益有效提高。但在目前的建筑工程中，工程管理人員和施工人員缺乏必要的成本控制意識，因此，在施工過程中根本不具備切實可行的成本控制計劃。
2.2、市場競爭不規(guī)范
現(xiàn)階段，由于建筑行業(yè)的增加，出現(xiàn)了部分企業(yè)為得到有關(guān)施工的任務(wù)，去降低價格完成工程的承包工作。這樣的市場現(xiàn)狀對建筑工程成本管理的正常運作帶來了很大的影響，而這些問題的解決辦法就是依靠國家政策的控制。但就目前來看，國家政策對這些現(xiàn)象沒有很好的約束，使得建筑行業(yè)的市場競爭依舊存在不規(guī)范。
2.3、具體的施工過程問題
在投標階段制定投標戰(zhàn)略定位不準，不能準確把握成本的合理性，惡性競標最終在激烈的競爭不能中標；或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業(yè)低于成本價中標，造成嚴重虧損。對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險。同時企業(yè)在成本控制管理中的失誤，這種現(xiàn)象也是對成本控制管理上作造成失誤的一個主要原因，有的企業(yè)員工認為，成本控制和管理是財務(wù)部門的任務(wù)，與自己的工作無關(guān)，使企業(yè)成本管理陷入被動，企業(yè)的成本管理工作涉及到企業(yè)內(nèi)的全體員工，成本管理貫穿于工程的招標到竣工驗收全部過程，要求企業(yè)全部人員共同參與。在實際施工過程的每一個個環(huán)節(jié)，都要融入成本控制和管理理念，嚴格控制和管理工程施工過程中的每一項支出，只有企業(yè)內(nèi)的全部員工改變認識，才能做好成本管理工作。
3、強化建筑工程成本管理的措施
3.1、建立成本管理體制
在建筑工程成本管理過程中，應(yīng)該依據(jù)施工項目的實際情況，嚴格遵守民主集中制原則、標準化原則和規(guī)范化原則，要求做到責(zé)任、權(quán)力、利益三者的統(tǒng)一，對不同部門的行為主體進行約束。所以，建立完善的施工項目經(jīng)理部，在當前建筑企業(yè)全過程管理工程施工中具有非常重要的作用。在施工項目經(jīng)理部的管理方法中，項目經(jīng)理部對建筑工程中的成本進行管理，項目個體管理人員和施工人員在項目成本管理中同時負有重要責(zé)任。利用確定不同部門、個人的工作責(zé)任和上作范圍，層層分解成本管理責(zé)任，再有，要給予不同管理主體一定的管理權(quán)利，使其積極完成成本控制目標，最終有利于實現(xiàn)總的控制要求
3.2、事前控制
3.2.1、制訂與實際情況相符的施工方案
制訂正確的施工方案，可以做好事前控制工作，對項目部不同管理崗位要清晰各自成本責(zé)任目標。在確定施工步驟、機械設(shè)備類型和施工工期后，要把項目成本進行層層分解，并落實到不同管理崗位，尤其是地方材料的采購成本，周轉(zhuǎn)設(shè)備材料的應(yīng)用周期、機械費成本、外分包計劃成本、管理成本等，都要進行層層分解落實。
3.2.2、人員方面
項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，全面負責(zé)項目部的成本管理工作，要及時了解部門盈虧情況，假如在管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需馬上應(yīng)用針對性措施；項目工程師主要負責(zé)選擇最優(yōu)技術(shù)方案，要保證應(yīng)用當前最為先進的技術(shù)，有效降低工程成本；項目經(jīng)濟師的責(zé)任有負責(zé)外包合同、材料、設(shè)備等，負責(zé)采購機械、簽訂租賃合同，依據(jù)目標成本進行最優(yōu)控制，負責(zé)中報工程進度款，同時負責(zé)與業(yè)主的簽證和索賠；項目會計師負責(zé)實時研究項目成本情況，科學(xué)分配資金，及時預(yù)測可能出現(xiàn)的失控部位。
3.3、事中控制
3.3.1、確定目標成本
只有具備科學(xué)可行的控制目標，才能有效進行成本控制，科學(xué)科行的目標就是指，項目經(jīng)理部經(jīng)過一定的努力后，科以完成的目標任務(wù)，在制訂目標時，一定要依據(jù)具體情況進行，在執(zhí)行目標過程中，史要隨時與真實情況進行對比，并及時作出調(diào)整，保證目標的實現(xiàn)。
3.3.2、控制生產(chǎn)要素
在項目成本中，生產(chǎn)要素占有非常重要的地位，首先應(yīng)該嚴格管理各種人上費用，在工程成本中，人上費用要占到10%以上，合理控制人上費，可以促進成本控制的執(zhí)行；其次是嚴格控制材料費，在工程成本，材料費要占到70%以上，在成本控制中具有關(guān)鍵性作用，材料價格一般情況下利用招標的方法，并于材料消耗與之相同。
3.3.3、控制現(xiàn)場管理費
做好冬冬季和雨季的施工準備工作，防止自然環(huán)境的突然改變對施工造成一定的影響；在施工過程中嚴格依據(jù)施工標準、技術(shù)要求、工程質(zhì)量進行；不要出現(xiàn)質(zhì)量事故；在工程施工過程中要做好預(yù)防和檢測工作。
3.3.4、管理收入與支出
依據(jù)“量入為出，以收定支”原則，現(xiàn)在的工程基本上是單價合同，清單數(shù)量只是名義數(shù)量，進入施工現(xiàn)場后，依據(jù)施工圖要重新進行工程項目的核實，所以要求我們做到仔細認真、實事求是，這是工程項目的主要經(jīng)濟來源；在工程變更過程中要嚴格管理，增高收入；施工項目也要重視索培工作；合同內(nèi)的計量支付要做到及時準確，同時設(shè)定計量支付臺賬，可以增加現(xiàn)金流，大幅降低應(yīng)收賬款；在支出方面要嚴格控制。尤其是對外結(jié)賬史要小心謹慎，堅決避免出現(xiàn)不確定收入時，就盲目支出，依據(jù)項目規(guī)模的不同控制現(xiàn)場管理費。
3.4、事后控制
在建設(shè)完成以后，要在最短的時間內(nèi)制訂工程竣工文檔，具備完整的驗收手續(xù)，才能保證成本控制的順利進行。工程價款結(jié)算在衡量經(jīng)濟效益過程中具有非常重要的作用，同時可以作為檢驗項目成本過程控制的標準，在建筑工程竣工后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)完成結(jié)算工作，盡快與建設(shè)單位交涉，辦理結(jié)算手續(xù)，才能保證資金迅速到位，降低運行資金，將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險降到最低，提高經(jīng)濟效益，這就是我們進行項目成本過程控制的主要目標。
總之，建筑工程的成本控制是個復(fù)雜的系統(tǒng)的過程，企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就在以后的工作中，要通過工程成本管理控制的相關(guān)辦法，將成本控制的理念融入到工程項目各個方面，以此來增加企業(yè)的經(jīng)濟、社會收益，提高企業(yè)市場競爭能力。
參考文獻
[1]彭小明.論建筑工程成本分析與成本結(jié)算[J].中華民居(下旬刊)，2014，07:403-404.
關(guān)鍵詞：成本；控制管理；方法
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
企業(yè)要想生存、發(fā)展、壯大，除了擁有先進的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)和雄厚的資本實力外，企業(yè)管理水平的高低在生產(chǎn)經(jīng)營過程中起到的作用將會越來越大，尤其成本管理環(huán)節(jié)的控制作用更是至關(guān)重要。成本控制最明顯的作用就是，企業(yè)通過管理控制的功能，得到提升企業(yè)管理水平，增強市場競爭力，為企業(yè)謀求更高獲利水平的目的。但如何有效地降低企業(yè)成本，加強成本的管理控制，筆者在這里提出一些自己的見解。
一、設(shè)置合理的預(yù)算管理與控制的機構(gòu)
加強成本管理離不開預(yù)算制度，建立科學(xué)合理的預(yù)算制度就必須對預(yù)算管理與控制的機構(gòu)進行合理的設(shè)置，做到事前有預(yù)算，事中有控制，事后有分析。每年要安排合理的時間對實際發(fā)生的各項成本費用進行實踐調(diào)查，確認成本費用支出的合理性和必要性；對預(yù)算和實際支出之間的差異進行分析。
1.建立科學(xué)、合理的成本信息管理系統(tǒng)。建構(gòu)包括經(jīng)營、財會、銷售、生產(chǎn)、等部門負責(zé)人參加的成本管理小組；各相關(guān)部門也要配備兼職人員，開展如考勤、保管、核算、分析、內(nèi)部審核等工作。要對成本管理人員經(jīng)常進行專業(yè)培訓(xùn)，借以提高成本管理方面的專業(yè)知識，開辟降低成本的廣闊途徑。
2.完善成本管理的經(jīng)濟責(zé)任制。一是制定成本管理規(guī)章制度，如各項基礎(chǔ)管理、成本約束制度等；二是明確各項成本的經(jīng)濟責(zé)任，將責(zé)任落實到部門、單位或個人，將市場利潤管理細化、落實到員工個人；三是實行獎懲兌現(xiàn)，落實成本管理與個人績效掛鉤機制。
二、加強物資采購環(huán)節(jié)的控制管理
在企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中，前期的采購成本管理控制非常重要，如果通過對采購環(huán)節(jié)的管理控制能使企業(yè)采購的所有物資在一個物美價廉的層面上，無疑會為企業(yè)隨后的一系列成本管理體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.建立完善的采購制度，做好采購成本控制的基礎(chǔ)工作
（1）建立嚴格的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預(yù)防采購人員的不良行為。采購制度規(guī)定了物料采購的申請、授權(quán)人的批準權(quán)限、物料采購的流程、相關(guān)部門（特別是財務(wù)部門）的責(zé)任和關(guān)系、各種物品采購的規(guī)定和方式、報價和價格審批等。
（2）建立價格檔案。企業(yè)采購部門要對所采購物品建立價格檔案，對每一批采購物品的報價，首先與歸檔的物品價格進行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上采購的價格不能超過檔案中的價格水平，否則要做出詳細的說明。
2.建立監(jiān)督和激勵機制，更好地控制采購價格
（1）為了更好地控制采購價格，企業(yè)應(yīng)該成立采購價格監(jiān)督小組，其工作的內(nèi)容之一就是定期收集重點物品的供應(yīng)價格信息，分析評價現(xiàn)有價格水平，并對歸檔的價格檔案進行評價和更新。同時，要求采購部門將每月所購得產(chǎn)品按品種、數(shù)量、價格、供應(yīng)方向監(jiān)督小組報告，監(jiān)督小組根據(jù)采購部門的報價，再同搜集到得市場價格信息進行比較和定期審查，以此來制約采購部門的采購價格。
（2）采購監(jiān)督小組對所重點監(jiān)控的物品根據(jù)市場的變化和產(chǎn)品成本定期定出標準價格，促使采購人員積極尋找貨源，貨比三家，不斷地降低采購價格。標準采購價格亦可與價格評價體系結(jié)合起來進行，并提出獎懲措施，對完成降低企業(yè)采購成本任務(wù)的采購人員進行獎勵，對沒有完成降低企業(yè)采購成本任務(wù)的采購人員，分析原因，確定對其懲罰的措施。
三、加強材料消耗控制管理
降低材料消耗，是降低產(chǎn)品成本的第一有效途徑。為此，必須重視材料消耗的節(jié)約，嚴格控制材料的第一成本關(guān)。
（一）從源頭抓起，加強對用料計劃的審批管理，做到事前有控制
每月末各單位將下月預(yù)計所需的材料消耗上報企管部門，企管部門根據(jù)與各單位簽訂的內(nèi)部成本費用結(jié)算合同和各單位的預(yù)計消耗情況，對各單位下達材料消耗計劃。對于計劃外的臨時任務(wù)所需的材料，各單位必須另打報告，報企管部批準后方能辦理。
（二）加強對庫存材料的現(xiàn)場管理
建立大型材料檔案管理制度。對單項金額大的、重要的大型材料一律建立檔案，從材料的投入、使用、轉(zhuǎn)運等過程進行監(jiān)控，全部登記檔案，進行動態(tài)管理，同時，測算各類大型配件的使用壽命，達不到使用壽命的，對原因進行分析，屬人為原因的照價賠償，從而達到提高對大型材料的合理使用意識。
（三）規(guī)范行為，加強材料領(lǐng)用管理，做好材料領(lǐng)用的事中控制
對材料領(lǐng)取、使用加強管理。主要采取查看領(lǐng)料單及現(xiàn)場查看相結(jié)合的辦法，重點從材料是否超范圍、材料收發(fā)存記錄是否規(guī)范、對公私兩用物品的領(lǐng)用管理是否嚴格、各單位領(lǐng)用的材料是否及時使用、是否存在小庫存等方面進行管理。
（四）對材料的計劃與實際耗用進行分析考核，做好材料領(lǐng)用的事后分析考核
企管部每月可對各材料消耗單位進行考核，如：材料計劃和實際消耗情況分析、節(jié)能降耗指標等方面進行分析考核，建立合理的獎懲制度，做到獎罰公正。將這些指標與各單位的工資薪酬分配掛鉤，實行月度考核兌現(xiàn)和年終總考核總兌現(xiàn)的制度。
四、加強期間費用管理，控制不合理支出
企業(yè)的管理費用、銷售費用等期間費用作為間接的成本費用，在企業(yè)總體的成本費用水平中占據(jù)一半份額或更多。為了加強三項費用的管理控制，除了上面已提到的對成本費用支出通過預(yù)算管理等方式進行控制外，還需要在具體的支出上對一些細節(jié)加強控制管理。
（一）將企業(yè)發(fā)生的費用按費用性質(zhì)劃分為固定費用和變動費用
由于固定費用在一定時期內(nèi)相對較穩(wěn)定，因此要重點加強對變動費用各環(huán)節(jié)的審批支出管理。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；成本控制；成本管理；意義；現(xiàn)狀；措施
一、企業(yè)成本控制和管理的意義
（一）企業(yè)進行成本控制，對其利潤的提高具有十分重要的意義
對企業(yè)的成本進行控制，可以通過企業(yè)的創(chuàng)新來降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而實現(xiàn)促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
（二）企業(yè)進行成本控制，對其經(jīng)營水平提高有很大的促進作用
企業(yè)可以通過設(shè)立經(jīng)營管理目標，來優(yōu)化整個企業(yè)的經(jīng)營管理，以便實現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略目標，從而促進企業(yè)生產(chǎn)效益的提高。
（三）企業(yè)進行成本控制，對企業(yè)的市場化具有十分重大的促進作用
進行成本控制，可以使企業(yè)在激烈的市場角逐中發(fā)揮優(yōu)勢，從而獲得市場競爭的最終勝利。在企業(yè)內(nèi)部實行競爭，有利于最大程度的降低企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)價格。因此，努力降低企業(yè)的成本對企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、企業(yè)成本控制管理的現(xiàn)狀
（一）過度降低成本，使得企業(yè)的戰(zhàn)略和企業(yè)的管理有偏差
有些企業(yè)為了減低生產(chǎn)的成本，而單純的把企業(yè)費用的減少作為企業(yè)經(jīng)營標準，降低生產(chǎn)原料的檔次，以降低企業(yè)的生產(chǎn)資料的價格。這種降低成本的方式，在短的時間內(nèi)可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。長此以往，這種降低成本的辦法是不可取的。因為，對于一個企業(yè)來說，能夠使企業(yè)擁有長期的效益的重要的基礎(chǔ)，一個企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量要禁得起時間的考驗。減低原始材料的質(zhì)量和價格來降低成本這種做法，實際上是在偷工減料。通過這種方式來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，是一種目光短淺的表現(xiàn)，久而久之，人們對它就喪失信任，這對企業(yè)的形象具有極大的消極影響。實質(zhì)上，這是一種企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標與企業(yè)的經(jīng)營管理出現(xiàn)偏差的表現(xiàn)。
（二）過度簡化的成本控制，造成了對成本的過度依賴
對企業(yè)的成本進行控制，在很多的企業(yè)看來，是歸財務(wù)部門的事。持有這種成本控制觀念的人，很顯然沒有明白，企業(yè)的成本控制貫穿始終，企業(yè)的每一位職員都應(yīng)該樹立節(jié)約成本的價值觀念，因為，財務(wù)部門是沒管理生產(chǎn)材料購買之前的成本管理，以及生產(chǎn)資料進入生產(chǎn)領(lǐng)域的材料成本控制。如果讓財務(wù)部門進行成本管理和控制，則需要增廣企業(yè)的財務(wù)部門的控制管理范圍。由于財務(wù)部門的管理范圍有限，企業(yè)成本控制不到位也是很自然的事情。
（三）成本分析力度不夠
由于長期以來，計劃經(jīng)濟的影響不斷延伸到市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)，使得市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)依然只是重視對企業(yè)生產(chǎn)過程的管理，而忽視了對企業(yè)生產(chǎn)之前以及之后的分析。對于成本的控制也僅僅限于生產(chǎn)材料的成本，對于因技術(shù)造成的成本浪費卻沒有絲毫的發(fā)覺。這種局部的成本分析，對企業(yè)的做出正確決策造成了一定的影響。
（四）對于成本控制的績效考核不到位
現(xiàn)在中國很多企業(yè)對于成本的管理，僅僅表面的工作，他們在進行成本的控制的時候，只是對表面很明顯的成本浪費現(xiàn)象進行控制，那些用肉眼看不到的成本控制，則當作不存在，這使得企業(yè)的成本控制和管理在不經(jīng)意間失去其原有的存在價值：第一，企業(yè)沒法建立屬于自己的品牌。第二，企業(yè)不能將潛在的成本進行計量。
三、進行企業(yè)成本控制的有效方式
（一）實行全面管理
科學(xué)的成本控制需要貫穿于整個企業(yè)的生產(chǎn)過程。從財務(wù)這方面來說，要完善企業(yè)的財務(wù)管理機制，努力建立起和生產(chǎn)的信息有關(guān)聯(lián)的計量。從工作人員這個人角度來說，要樹立企業(yè)員工的成本控制觀念，并使這種觀念，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，才能更好的適應(yīng)市場的發(fā)展中需求，也更能接受市場的考驗，企業(yè)的生產(chǎn)效率才可變成企業(yè)的生產(chǎn)效益，以縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，進而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而達到控制成本的作用。
（二）尋求企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)成本管理的交匯點
企業(yè)的最終目標是實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本是實現(xiàn)企業(yè)最終目標的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在制定降低成本的方針、政策時，要注意對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分析，并以此為根本出發(fā)點，，這樣企業(yè)降低成本的控制方案才會有意義。因此，控制成本或者進行成本管理的時候，要對企業(yè)的戰(zhàn)略目標了解透徹。當找到了企業(yè)的戰(zhàn)略目標和企業(yè)成本的契合點的時候，才能真正實現(xiàn)利益的最大化。
（三）強化成本分析以及績效考核
判定能否真正實現(xiàn)企業(yè)的成本管理的重要依據(jù)是對它考核的結(jié)果進行必要的評定。第一，要把會計的信息核算結(jié)果作為評判的結(jié)果。第二，在進行考核的時候，要注意把企業(yè)制定的成本指標和銷售的具體狀況進行分析，并把分析的結(jié)果作為考核的重要標準，這樣可使建立好的獎懲制度有據(jù)可依。以龍信房產(chǎn)公司為例，項目竣工之后，需要確定項目的結(jié)算成本，也就是最終的動態(tài)成本；對動態(tài)成本和目標成本進行對比分析，查找差距、分析原因；同時對整個項目成本控制的水平進行客觀分析；完成工程項目結(jié)算之后，按照目標成本的科目進行分類，對成本項目的造價指標、技術(shù)經(jīng)濟指標等進行歸納、總結(jié)，為后續(xù)工程提供重要參考數(shù)據(jù)。
四、要建立好一個內(nèi)控體系，不斷加強標后預(yù)算工作
因為成本控制必須要遵循一定的目標，并且通過有組織、系統(tǒng)性的對其進行成本運行，讓企業(yè)成本能夠控制在預(yù)定的范圍以內(nèi)。所以，要建立起一個完善的成本控制體系，使成本管理制度不斷完善，同時還要加強標后預(yù)算的成本控制。根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，建立好一套完善的管理機構(gòu)以及管理制度，才能確保企業(yè)成本目標的實現(xiàn)。
（一）組織機構(gòu)
要以企業(yè)經(jīng)理為第一責(zé)任人，成立一個成本管理工作小組和標后預(yù)算審評小組。每個項目部門都要成立一個以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的成本管理小組。以某工程項目為例，施工企業(yè)內(nèi)部成立了預(yù)算管理委員會及相關(guān)辦事機構(gòu)，將具體的預(yù)算責(zé)任落實到各個部門，由二級核算員負責(zé)日常預(yù)算工作，確保預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)落實到位，發(fā)揮實時監(jiān)控作用，強化了預(yù)算的執(zhí)行，順利落實成本管理目標。
（二）保障制度
根據(jù)企業(yè)對成本管理的要求，結(jié)合好企業(yè)自身的特點，制定出一套控制制度。如《合同管理法》、《標后預(yù)算管理》、《物資管理法》等，這樣就加強了合同的管理，同時也規(guī)范了履約行為，建立了一個良好的審核制度，與此同時，在制度制定的過程中，還要將企業(yè)管理融入其中，使企業(yè)控制制度的預(yù)算工作得以更加完善和全面。
五、加強好標后預(yù)算管理，確保成本目標的實現(xiàn)
中標之后，要根據(jù)建設(shè)的規(guī)模以及特點，來編制好標后預(yù)算的各項指標。
（一）在編制標后預(yù)算時，要從降價幅度、投標的效益、施工現(xiàn)場實際情況、合同通用條款、影響成本因素等各種原因入手，進行一個全面的分析，通過研究和分析，編制出一個詳細的施工組織設(shè)計，讓投標實施過程緊密相接。
（二）在定額的編制中，可以將《施工工程定額》按照實際使用，并將人工、材料以及機械臺單價進行對比，經(jīng)過調(diào)整后作為成本單價。編標人員要親臨現(xiàn)場，對各種材料的使用情況進行詳細調(diào)查，對于那些實際運距少于投標運距的工程，要將實際運距作為成本單價的依據(jù)。
（三）至于在費率的取定上，因為每個企業(yè)都有不同的差異，所以要根據(jù)省內(nèi)規(guī)定的費率，使用降低現(xiàn)場經(jīng)費的費用方法。
（四）工程量的定位上，在一般情況下，是以工程量清單的投標設(shè)計圖紙作為依據(jù)，這樣做的目的主要有兩方面：
1、為了給以后追加索賠工程量差額提供了有效依據(jù)。對于那些初步設(shè)計圖招標的項目而言，工程量都比較大，在施工中按照圖紙施工很有可能發(fā)生巨大變動，從工程數(shù)量上相比，工程數(shù)量的變化情況很明顯。
2、可以很直觀的看出驗證投標報價水平的高低。
（五）當預(yù)算編制好之后，要經(jīng)過企業(yè)總經(jīng)濟師初審之后才能提交，經(jīng)過企業(yè)的審評領(lǐng)導(dǎo)小組審評之后，要形成一個相對統(tǒng)一的意見，對預(yù)算控制進行調(diào)整，最后根據(jù)企業(yè)對項目管理的要求和項目內(nèi)外環(huán)境等各種因素，確定一個項目成本目標，并且由項目部統(tǒng)一執(zhí)行。項目部要將進行指標分到每個班組及個人身上，明確好目標責(zé)任，只有這樣才能有效的控制項目成本。
六、要對標后預(yù)算進行動態(tài)管理，及時調(diào)整，準確掌握工程項目實際成本
當項目部執(zhí)行標后預(yù)算后，要對其進行一個定期和不定期跟蹤檢查，及時有效的收集項目反饋回來的意見與建議，對企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況作出一個具體分析，找出存在偏差的原因，找到解決原因，提出并且糾正錯誤，當一個項目完工前，要對變更以及工程引起的費用，及時找業(yè)主索賠；對那些因為工期變化引起的費用，而且是由業(yè)主原因引起的，要找業(yè)主索賠，屬于施工項目原因的，索賠費用自行取消。
結(jié)束語：
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)管理里面的成本管理開始出現(xiàn)越來越多的問題。通過成本控制以及成本管理來促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，并使其逐漸融入市場角逐中，這樣更能突顯成本控制和成本管理的重要性。從以上幾個點進行分析，明確成本控制在社會、經(jīng)濟等方面所需要遵循的原則。成本，是衡量一個企業(yè)管理水平的綜合性指標，要不斷尋求控制成本的有效方法并且加以控制，成本管理會運用更多的會計、企業(yè)理財方面的理論，通過對財務(wù)的預(yù)測、控制、計劃、決策等措施，對整個企業(yè)以及子公司的項目資金進行管理。這樣更加有利于成本控制和成本管理與生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)融合，這可以使企業(yè)在保證工作質(zhì)量同時，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，這樣可以使企業(yè)在獲得利益的過程中，逐漸走向更高的企業(yè)戰(zhàn)略目標。（作者姓名：中交第二公路工程局有限公司）
參考文獻：
關(guān)鍵詞：成本管理 計劃成本 客觀黑洞 主觀黑洞
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）07-170-02
一、電力工程項目成本管理的重要性
成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對各項內(nèi)容進行的成本核算、分析、決策和控制等管理行為的總稱。具體在電力工程項目的成本管理中，是指在建設(shè)中對所發(fā)生的成本費用支出進行有效地、系統(tǒng)地、合理地預(yù)測、計劃控制、核算、考核、分析等管理工作{1}。具體說來就是在工程建設(shè)過程中跟蹤資金流向，核算實際成本信息，對比成本目標、各定額標準和實際情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析重大偏差產(chǎn)生的原因，并予以糾正。
企業(yè)要在競爭激烈的市場經(jīng)濟中生存下來并得到發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于是否能夠生產(chǎn)出或提供優(yōu)質(zhì)價廉的產(chǎn)品或服務(wù)。只有這樣，才能更好地滿足顧客需要、贏得顧客青睞、占領(lǐng)市場，并在激烈的競爭中占有一席之地。以低價取勝是競爭中常用的手段，企業(yè)若要采取低價策略，則必須控制好成本。只有成本降下來了，價格才有下調(diào)的空間；若不考慮成本，一味降價，不是入不敷出，就是降低質(zhì)量標準，只能在競爭中失敗。因此，在市場經(jīng)濟條件下加強成本管理具有非常重要的意義。
二、電力工程項目成本管理的方法
1.項目決策及設(shè)計階段的成本管理。工程成本的控制主要由施工以前的項目決策和具體設(shè)計決定的，而項目決策確定之后，控制工程成本的關(guān)鍵就在于工程的設(shè)計了。在動工前從技術(shù)和經(jīng)濟的角度對擬建工程的實施進行全面的計劃就是設(shè)計，即對工程建設(shè)進行提前規(guī)劃的過程{2}。此階段需要設(shè)計者深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，提出多種方案，每一種設(shè)計都有其各自的造價，優(yōu)良的設(shè)計方案可以給整個工程帶來巨大的效益，同理，不合理的設(shè)計方案會給項目建設(shè)帶來重重困難，甚至導(dǎo)致項目擱淺。因此，不能盲目追求低成本的設(shè)計，要對設(shè)計方案進行優(yōu)化（對方案進行技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價{3}），選出最優(yōu)方案。
2.施工階段嚴格執(zhí)行目標成本計劃。工程施工階段即把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成具體實物的過程，施工階段的投資控制決定著整個工程投資的控制。因此，控制好施工階段的投資對提高工程整體經(jīng)濟效益起著至關(guān)重要的作用{4}。施工階段可采取各種措施嚴格執(zhí)行計劃，控制支出，比較實際支出與計劃支出，對二者出現(xiàn)較大偏差的，及時分析原因并予以解決，確保成本控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。此外，當實際情況有較大變動時，也可對成本計劃進行調(diào)整，使之更加切合實際。
3.工程結(jié)算階段的造價管理工程結(jié)算是整個工程成本控制的最后階段，也是十分重要的環(huán)節(jié)，在此階段成本控制的好可省去大部分不必要或施工單位的虛報開支，提高經(jīng)濟效益。對電力建設(shè)單位來說，堵住漏洞，盡可能降低工程造價；而施工單位為了追求經(jīng)濟效益，通常多報結(jié)算甚至虛報款項，以追加投資{5}。因此，從某種程度上來說，工程結(jié)算審核實際上是雙方財務(wù)人員能力的較量。要想打贏成本結(jié)算這場戰(zhàn)役，就要求電力建設(shè)單位的財務(wù)人員，要熟練掌握基本的工程量計算規(guī)則、工程造價的計算程序、調(diào)查研究市場價格波動情況，堵住虛報漏洞。此外，技經(jīng)人掌握一定的工程技術(shù)專業(yè)知識也是有必要的，既能切合實際的優(yōu)化計劃成本，對實際施工提出合理化建議，又可對不合理報價提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要多下基層，不能脫離實際，要經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程進展情況，時刻跟緊工程資金流向。
三、成本管理中存在的問題和解決方法
筆者結(jié)合多年來在電力建設(shè)項目中積累的經(jīng)驗，從項目競標、建造和項目成本的費用的組成，剖析了項目成本的漏洞形成原因，并提出了解決的方法。
1.查準項目成本管理黑洞形成原因。成本管理的漏洞主要有主觀黑洞和客觀黑洞兩類{6}，這兩類黑洞的結(jié)果都是項目的虧損即成本的提高。因此，二者都是成本管理控制中要注意的。
（1）客觀黑洞。客觀黑洞是指不受項目管理自身控制，而是由客觀原因造成的黑洞。它包括投標降價黑洞，地質(zhì)變化黑洞，施工技術(shù)投入黑洞，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)黑洞等。
投標降價黑洞即在競標過程中企業(yè)為了中標，以相對低的不合理的報價作為競爭的優(yōu)勢，來獲取中標{7}。這種做法往往在編制標書時，壓低臨時工程的數(shù)量或降低臨時工程的支出，但在實際施工中，這一部分費用是無法避免的，無疑是將施工方推入虧損的境地，因此是不可取的。
地質(zhì)變化黑洞顧名思義是由地質(zhì)變化所引起的成本增加{8}。電力項目施工通常是在一定的自然環(huán)境中進行的，不同的地理環(huán)境會產(chǎn)生不同的造價，若對地質(zhì)構(gòu)造勘測錯誤或在施工過程中地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化，則原計劃的造價會與事實嚴重不符，造成虧損。
施工技術(shù)投入黑洞是在更新技術(shù)方面的投資，當實際施工難度大于估計施工難度時，需采用更先進更復(fù)雜的技術(shù)，引進新技術(shù)就必然增加成本，因此產(chǎn)生了施工技術(shù)投入黑洞。
其它還有企業(yè)創(chuàng)優(yōu)黑洞即企業(yè)為維護形象，盲目縮短工期，提高技術(shù)難度等增加的成本支出；施工組織設(shè)計黑洞即材料市場價格、人員、設(shè)備等方面出現(xiàn)投標時計劃與實際施工情況不符造成的成本增加{9}。
（2）主觀黑洞。主觀黑洞是指完全由于管理者控制不力而增加成本的現(xiàn)象，其主要包括成本控制總目標黑洞，材料管理制度黑洞，分包工程黑洞，合同管理黑洞，工程質(zhì)量黑洞，安全事故黑洞等{10}。
成本控制總目標黑洞是指工程管理者施工前沒有認真規(guī)劃設(shè)計，提出合理的工程造價，或者提出后沒有嚴格按計劃執(zhí)行，造成實際投資嚴重偏離計劃成本。
材料管理制度黑洞是指對材料的管理不嚴格，出現(xiàn)不按計劃購買，超過用量購買，高價購買等現(xiàn)象，購買后沒有按規(guī)定管理出現(xiàn)材料報廢，浪費甚至丟失的現(xiàn)象。
分包工程黑洞是指對勞務(wù)分包隊伍沒有落實責(zé)任制{11}，沒有嚴格審查財務(wù)支出，造成重復(fù)支出而沒有工程進度，甚至最后分包隊伍一走了之的境況，給招標方帶來巨大虧損。
其它還有合同管理黑洞即缺乏法律意識，對所簽合同沒有認真分析盲目混亂的簽合同造成的經(jīng)濟損失；工程質(zhì)量黑洞即工程質(zhì)量不合格以至于返工而產(chǎn)生的重復(fù)支出；安全事故黑洞指出現(xiàn)安全事故之后的停工整頓，檢查，賠償?shù)壬坪蠊ぷ鞯闹С觯豁椖抗芾碣M黑洞即管理人員擅自揮霍資金所產(chǎn)生的開支{12}。
2.項目成本管理黑洞的解決辦法。
（1）客觀黑洞解決辦法。對于客觀黑洞，其誘因是客觀且無法避免的，但如此并不代表管理者只能聽之任之，而應(yīng)隨著工程客觀條件變化，并出臺相關(guān)規(guī)定和補救措施，積極調(diào)整施工方案，使成本增加控制在一定的范圍內(nèi)。
首先，在動工前的計劃階段，要深入具體施工環(huán)境進行細致的勘測研究，分析各種突況，并將可能出現(xiàn)的情況考慮在報價內(nèi)，做好充足的準備。同時對于潛虧項目（投標價格核算低于成本的工程）絕不冒風(fēng)險承攬。
其次，在施工過程中應(yīng)合理配置資源，優(yōu)化資源利用率，對人力、財力、物力進行更好的組合，以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。對于企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也不能盲目擴大，企業(yè)規(guī)模并不是越大越好，對于能力不夠的企業(yè)，規(guī)模過大是一種負擔(dān)甚至造成倒閉。企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模要適當，一般認為企業(yè)凈利潤與經(jīng)營總額的比值能達到同行業(yè)平均水平即為規(guī)模適當，大于平均水平時可考慮擴大規(guī)模{13}。
此外還可采取企業(yè)在其系統(tǒng)內(nèi)實行招標采購固定資產(chǎn)的固定資產(chǎn)招標采購制度，以及企業(yè)自行分配整合施工任務(wù)的攬干分離的經(jīng)營方式。這些手段都有助企業(yè)有效整合自身資源，合理分配利用，更有效地應(yīng)對客觀黑洞，使成本控制在可接受的范圍內(nèi)。
（2）主觀黑洞解決辦法。對于主觀黑洞的解決辦法主要是管理人員能力的提高。具體方面有除項目總成本外再設(shè)立盈虧目標以考核成本管理的能力；對材料購買也采用招標方式，選取合理報價，研究制定材料的具體數(shù)量，采購來的材料要按相關(guān)規(guī)定存放管理，落實相關(guān)責(zé)任制防止材料報廢，浪費丟失等；重視安全和質(zhì)量，質(zhì)量是企業(yè)品牌的保證，安全是企業(yè)穩(wěn)定的前提，做好安全和質(zhì)量工作，保證企業(yè)的效益；結(jié)合項目實際，制定相關(guān)規(guī)定，做好成本管理工作。
針對分包施工的項目先按照施工標準計算出工程量，綜合各項費用，作出項目造價；然后嚴格按照規(guī)定撥付和結(jié)算款項，非特殊情況不對分包單位進行預(yù)付款；凡是中標單位必須簽訂合同嚴防各種形式的掛靠施工。
四、總結(jié)
目前，我國電力建設(shè)行業(yè)已實施市場競爭機制，這就意味著企業(yè)面向市場，自行承擔(dān)盈虧風(fēng)險。利潤是企業(yè)生存的根本，成本控制直接關(guān)系企業(yè)的利潤，因此電力企業(yè)必須從理論上實踐上深入研究摸索，落實成本管理，保證企業(yè)利潤的實現(xiàn)。總而言之，項目成本控制與管理涉及工程的各個方面，需要管理者掌握各方面知識和信息，在項目的整個過程中嚴格執(zhí)行預(yù)算成本，并按相關(guān)規(guī)定制度進行管理。本文也列舉了一些筆者總結(jié)的成本管理的漏洞并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望對電力行業(yè)同行有所裨益。
注釋：
{1}孫慧.項目成本管理[M].機械工業(yè)出版社，2008
{2}陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學(xué)學(xué)報，2006（1）
{3}劉荔娟，林煒.關(guān)于工程項目招投標管理模式的探討[J].上海企業(yè)，1989（3）
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{7}素瑩主編.工程造價管理[M].科學(xué)出版社，2006
{8}梁基照編著.工程管理學(xué)[M].國防工業(yè)出版社，2007
{9}Litzenberger R., Jones. C. P. The Capital Structure and the cost of Capital：Comment[J]．The Journal of Finance，1979(3)
{10}周大兵.深化施工企業(yè)改革加強工程項目管理為創(chuàng)建國際一流電力建設(shè)水平奮斗―在全國電力建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流暨火電施工專委會第十二次年會上的講話[J].電力建設(shè)，2000(11)
{11}李健．探索電力工程項目投資控制管理[J].電力建設(shè)，2003(12)
{12}尹光華.項目管理理論在電力基建工程管理中的應(yīng)用[J].華東電力，2001（12）
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熱電廠通過規(guī)范和強化成本管理，能夠有效地降低生產(chǎn)消耗，提高經(jīng)濟效益，為此，本文主要從熱電廠物資采購中的成本管理、日常運行中的成本控制、對成本應(yīng)用進行監(jiān)督激勵等進行了簡單分析，并提出了強化成本管理保障措施。
【關(guān)鍵詞】
成本管理；保障措施；生產(chǎn)消耗；經(jīng)濟效益
熱電廠要強化物資供應(yīng)管理，堅持節(jié)約與開發(fā)并重，提高能源利用率，降低能源消耗，并注意新技術(shù)的應(yīng)用，引進先進的管理理念，改進企業(yè)成本管理制度，加強成本控制的宣傳教育，從而促進成本降低，提高企業(yè)效益。
1 熱電廠生產(chǎn)資料的成本管理
首先，要從燃料管理入手，熱電生產(chǎn)中，燃料占生產(chǎn)成本的60%左右，對燃料成本的控制主要是降低燃料的購買價格，提高燃料的品質(zhì)，加強燃料的儲備管理，為了發(fā)揮集團采購的價格優(yōu)勢，本廠的燃煤，統(tǒng)一由集團公司集中供應(yīng)，同時，本廠作為臨江工業(yè)園區(qū)的配套企業(yè)，擔(dān)負著周邊8公里范圍之內(nèi)企業(yè)的供熱任務(wù)，不但要確保生產(chǎn)的安全，同時還要確保供應(yīng)的安全，所以燃煤庫存量的管理，是成本管理的一項重要工作，在日常的生產(chǎn)管理中，煤炭庫存量，既要滿足生產(chǎn)的需要，又要兼顧成本的核算，對此公司領(lǐng)導(dǎo)組織運行部、財務(wù)部等相關(guān)部門，進行仔細的分析，在做好煤炭市場分析，把握好進煤時間節(jié)點的基礎(chǔ)上，控制合理的庫存量，最大限度的降低成本。
其次，從設(shè)備維護及其備品備件采購管理入手。做好生產(chǎn)輔助材料及設(shè)備備品備件的采購成本控制，在確保生產(chǎn)正常運行的前提下，結(jié)合公司實際情況，全面梳理采購業(yè)務(wù)流程，完善采購業(yè)務(wù)相關(guān)管理制度，對采購計劃的編制、到貨驗收、財務(wù)結(jié)算、審計等管理事項予以明確，確保物資采購的全過程有章可循、責(zé)任落實，對于大額的物資采購，必須以公開招標的形式，選擇合格的供應(yīng)商，對一些零星的采購，也要做到貨比三家，全面核定各種物資采購計劃價格，做為采購的指導(dǎo)標準。
2 熱電廠日常運行中的成本控制分析
首先，應(yīng)當尋找服務(wù)與成本之間的最佳契合點。對顧客價值、成本進行正確的評價，這主要是因為消費者自身的購買行為在很大程度上取決于其對獲取利益的滿意度、愿意支付成本。同時，還要不斷的改進服務(wù)質(zhì)量，提高供熱附加值，這樣也可以實現(xiàn)降低蒸汽價格之目標。需在熱電廠供熱成本限制范圍之內(nèi)確定。其次，要收集各種有效信息，不斷改進工作。在熱電廠日常運行中，必須要要注重各種信息的收集與分析，特別是關(guān)于市場運行信息和電廠運行狀況信息數(shù)據(jù)的分析，建立好相應(yīng)的臺賬，在一定的階段內(nèi)，進行數(shù)據(jù)分析比較，從中找出問題，并及時對癥處理，從而不斷改進成本控制方案。
3 對成本應(yīng)用進行監(jiān)督激勵
企業(yè)必須要樹立全新的成本控制理念，增強成本控制意識，從企業(yè)的全局和整體出發(fā)，加強對企業(yè)成本應(yīng)用的監(jiān)督激勵，具體可以從以下方面入手：
首先，企業(yè)要生存、發(fā)展，就要保持企業(yè)員工的自律性和自覺性以及積極性，為此，就需要建立崗位職責(zé)約束制度和職責(zé)監(jiān)督機制，確保所有員工參與成本控制工作中。
其次，建立完善的用人機制和責(zé)任追究制度，堅持正確的用人方針，進一步完善權(quán)力約束監(jiān)督機制，充分發(fā)揮職工的本職作用，以達到成本控制目標。
第三，建立完善的激勵制度。要重視員工的素質(zhì)教育，強化員工自我激勵，在成本管理中，針對員工個體，采用各種手段，提高員工的理論素質(zhì)，強化員工的道德修養(yǎng)，增強員工進取意識，明確管理的內(nèi)容、方法和對象，加強全方位的控制，不僅有利于成本控制目標的實現(xiàn)，而且能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境特色，以構(gòu)成完善的企業(yè)成本控制管理體系。
4 強化成本管理保障措施
通過加強成本控制與管理，能夠有效地提高企業(yè)管理效益。熱電廠在實際的成本管理中，提出了以下成本管理保障措施：
4.1 加強科學(xué)管理
要加強熱電廠成本的科學(xué)管理，其重點在于一個細字，比如以熱電廠的物資采購為例，可以推進精細化的管理模式，創(chuàng)新管理制度，采用制度管理團隊，與此同時，還要強化工作人員的科學(xué)意識和管理意識，在工作中做到重程序、重節(jié)約、重時效、重質(zhì)量、重效果，所有工作人員均要做到精益求精。
另外，要對立科學(xué)的管理理念，將自己的精力放到為企業(yè)節(jié)約每一分錢上，比如可以建立科學(xué)的管理制度，在工作中嚴格按照制度辦事，從而對企業(yè)物資源共享采購、供應(yīng)保障工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。
4.2 規(guī)范成本管理程序
熱電廠要立足于其實際，結(jié)合現(xiàn)有的生產(chǎn)運營情況，建立適應(yīng)于本企業(yè)發(fā)展的成本管理程序，規(guī)范企業(yè)物資采購、業(yè)務(wù)流程，嚴格經(jīng)費審批程序。同時，要強化全面預(yù)算管理，保證熱電廠各項成本費用的可控性；強化對成本指標的全過程控制，保證預(yù)算管理的剛性執(zhí)行。在此過程中，還要不斷的建立和完善成本預(yù)警管理機制，從而實施成本的動態(tài)化管理；對變動的成本加強管理，并以此為基礎(chǔ)，有效降低生產(chǎn)運營過程中的相關(guān)費用開支。在指標對標管理過程中，一定要積極開展各種管理對標活動，通過不斷的創(chuàng)新管理理念，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的的管理方法，從而發(fā)現(xiàn)和挖掘深層次的管理問題，在規(guī)范成本管理程序中，促進熱電廠管理水平的不斷提高。
4.3 重視成本管理考核
企業(yè)在制定激勵機制的同時，必須要以實際考核為主，不斷地完善成本目標：一是建立完善的考核體系，二是建立完善的考核辦法，三是提高成本目標考核的綜合運用水平，增強考核的透明度，結(jié)合監(jiān)督機制的激勵作用，教育和引導(dǎo)員工充分認識到成本控制和管理的重要性。
4.4 引入戰(zhàn)略成本管理
在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，因此，必須要順應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展需求，引入現(xiàn)代戰(zhàn)略成本管理，加強對企業(yè)員工的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮人力資源的作用，同時，加強對重點對象的跟蹤考察，真正地做到任人唯用，同時，要保證監(jiān)督渠道的暢通，以全面提升員工自我管理、自我完善的能力。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)；成本；管理；控制
中圖分類號： F293.33 文獻標識碼： A
現(xiàn)如今隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，成本管理工作逐漸被越來越多的企業(yè)所重視，對于房地產(chǎn)開發(fā)項目而言，成本管理是一個系統(tǒng)性、全面性的工作，成本控制需要落實到項目的每一個環(huán)節(jié)，尤其在一些較大型或大型項目上，全面加大了成本控制的力度甚為重要；實踐證明，只有確保整體上各個環(huán)節(jié)的成本管理工作能做到科學(xué)控制，才能真正實現(xiàn)節(jié)約成本、提高利潤的目的。換言之，如果成本管理工作中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，到最后都很可能會影響到整個項目的實質(zhì)效益，甚至?xí)盃恳话l(fā)而動全身”，使其他環(huán)節(jié)的成本控制工作成為徒勞。
一、房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本控制措施
要切實為房地產(chǎn)企業(yè)節(jié)約成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，必須要將成本管理工作貫穿于開發(fā)項目中的各個部分，嚴格落實成本控制中的各項規(guī)定。在一些較大型項目上，如果項目成本管理工作得到全面加強，最終就可以取得良好的成效。
要探討項目工程的成本控制管理，本文就從項目開發(fā)的兩大階段—— 決策階段與實施階段中各個環(huán)節(jié)中進行討論。首先，決策設(shè)計階段是房地產(chǎn)開發(fā)項目的統(tǒng)籌階段，尤其是在做投資估算時，必須要全面的了解市場動向，進而根據(jù)市場中的實際信息來分析費用和成本，這樣才能確保投資估算結(jié)果的準確性。
比如在項目的決策階段，首先充分做好了項目可行性研究工作，通過認真的分析之后，擬定一個較深入的可行性研究報告。為了避免可行性研究工作出現(xiàn)“形式化”的現(xiàn)象，在制定項目的可行性研究報告時，要充分明確了投資估算結(jié)果、經(jīng)濟效益評價結(jié)果等指標，并嚴格核查相關(guān)指標的準確性，為后續(xù)工作提供有力的依據(jù)。
比如在項目做投資估算之前，先派出了多方面專業(yè)人員進行深入市場調(diào)研，充分掌握第一手材料價格等相關(guān)信息，最后將各方面調(diào)查的結(jié)果進行匯總，從而做到結(jié)合市場實際情況來做出投資估算，為后續(xù)的工作提供依據(jù)。
除了一些有形的成本，房地產(chǎn)開發(fā)項目還存在各種各樣的隱形風(fēng)險，這些風(fēng)險隨時都有可能為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險，成本控制工作的所有成果很可能會付之一炬， 因此企業(yè)必須要對這些潛在的風(fēng)險進行預(yù)控。
在項目的決策設(shè)計階段，充分進行風(fēng)險識別，預(yù)測可能為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的各種風(fēng)險因素，通過專業(yè)管理人員與各部門主管進行探討，制訂了一系列的風(fēng)險規(guī)避措施，對于一些難以規(guī)避的風(fēng)險，積極的采取轉(zhuǎn)移措施，大大降低了企業(yè)的隱形成本，最終減低項目因突發(fā)風(fēng)險所造成經(jīng)濟損失。
設(shè)計方案是項目中各項活動的基礎(chǔ)，很多房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本控制工作效果不佳，其中主要原因之一就是因為設(shè)計方案不合理，造成浪費；若要防止這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，就要確保項目的設(shè)計方案具有科學(xué)性和合理性。
在項目設(shè)計準備階段，在選擇設(shè)計單位前，先擬定設(shè)計招標文件和委托任務(wù)書時，要嚴格按照投資估算的結(jié)果來確定造價管理的目標；在最終確定設(shè)計方案前，要同時擬定多種設(shè)計方案，然后將各個方案進行對比分析，以安全性、經(jīng)濟性、科學(xué)性為基礎(chǔ)，選擇最佳的設(shè)計方案，并且在分析設(shè)計概算時，將設(shè)計概算與投資估算進行對照，發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算超出投資估算時，及時找出原因加以調(diào)整。
除此之外，在設(shè)計階段材料和設(shè)備的選型也是房地產(chǎn)開發(fā)項目成本控制工作中的重點環(huán)節(jié)，想要做好成本管理工作，必須了解材料市場動向，避免價格波動造成的損失和浪費。
工程項目在施工圖設(shè)計完成之后，派專人再次進行市場調(diào)查，掌握各種材料、設(shè)備的價格動向等信息，確定后對一些較大型的設(shè)備或大批量的材料，及時擬定出了材料設(shè)備的采購計劃，為防止材料價格波動造成的影響。
在房地產(chǎn)開發(fā)項目的發(fā)包階段，各承包商、供應(yīng)商之間存在著多方面競爭，價格和實力的比拼都非常激烈，很容產(chǎn)生一些“虛假”、“違規(guī)”的現(xiàn)象，進而影響到項目的成本管理，可見發(fā)包階段的成本管理工作不容忽視。
工程項目在發(fā)包階段，要嚴格將預(yù)算控制在概算的范圍之內(nèi)，并且在擬定招標文件時， 充分考慮到了包括現(xiàn)場情況、投資情況、項目要求、投標要求、合同條款、評標原則、承包方式、承保范圍、開工時間、竣工時間、材料設(shè)備的結(jié)算方法、投標報價的計取方法、工程款的支出方式、工程量的計算方式及最終竣工結(jié)算準則等各個方面進行明確的文字規(guī)定。
在施工階段的成本管理工作更具有廣泛性、系統(tǒng)性和長期性，想要提高成本控制工作的實際效果，施工階段的成本控制是重中之重。
在實施階段中，工程項目在開工之前充分落實資金撥付計劃，在工程項目施工過程中， 需根據(jù)各環(huán)節(jié)的實際工程進度進行監(jiān)督，嚴格遵守合同的支付條款，及時撥付工程進度款項。同時將工程量、工程進度與資金撥付情況定時進行核對。成本管理人員嚴格按照成本明細表中的指標來控制施工成本，定期進行計劃進度和實際進度比較，計劃成本指標與實際成本進行比較，當發(fā)現(xiàn)超指標現(xiàn)象時，及時分析原因并采取措施加以應(yīng)對，而且相關(guān)的單據(jù)和簽證都由專人負責(zé)統(tǒng)計整理以及定期上報。
項目結(jié)算是工程項目把關(guān)的最后環(huán)節(jié)，如果結(jié)算階段的成本管理工作出現(xiàn)偏差，很可能會導(dǎo)致前面各階段的工作都成為“徒勞”，使項目的成本控制前功盡棄，因此在結(jié)算階段，要嚴格認真地進行審查和整理結(jié)算資料，制定嚴格合理的結(jié)算流程，力求必須要做好收尾工作，對成本控制工作做出準確的總結(jié)。
在工程項目竣工后，工作人員要及時對工程資料進行匯總分析。在項目結(jié)算時，要以設(shè)計圖紙、簽證文件、合同協(xié)議、變更聯(lián)系單等文件作為依據(jù)，全面分析各項成本費用，并且在工程項目中還要建立明確的結(jié)算責(zé)任機制、結(jié)算復(fù)審機制、尾款會簽機制，結(jié)算結(jié)果要由專業(yè)機構(gòu)實施審核，在結(jié)算工作完成后，工作人員對工程項目成本控制的實際效果進行總結(jié)，積累成本管理經(jīng)驗，為以后的項目開發(fā)提供依據(jù)和參考。
二、結(jié)束語
總而言之，通過在項目全過程的成本控制工作，使項目取得了良好的效益，可以避免了很多不必要的成本支出，并且通過對該項目的分析，總結(jié)出了很多成本控制的管理經(jīng)驗，為以后繼續(xù)開發(fā)工作提供了基礎(chǔ)。房地產(chǎn)項目的開發(fā)是促進社會發(fā)展的重要途徑，同時也有利于提高人們的生活水平。工程項目的開發(fā)要將質(zhì)量與效益并重，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上如何節(jié)約成本費用，需要我們共同去探索。相信在未來的發(fā)展中，房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本控制措施會更加健全，工程項目將會向著“質(zhì)量更高、效益更高 規(guī)模更高”的方向前進，尤其是房地產(chǎn)項目，勢必會更好的服務(wù)于社會， 將人們的生活水平推向新的高度。
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)；成本控制；策略分析
房地產(chǎn)項目開發(fā)的成本控制就是在保證質(zhì)量的前提下，以最小的代價獲取最大限度的利益。從我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)發(fā)展得知，房地產(chǎn)企業(yè)因內(nèi)部因素影響，造成了大部分項目開發(fā)只重視市場，一味的以提高價格來追求利潤，而忽視了對項目成本的管理，造成項目開發(fā)成本過大，從而影響企業(yè)經(jīng)濟效益。
一、房地產(chǎn)開發(fā)成本控制現(xiàn)狀
（一）全局成本控制的意識薄弱
我國房地產(chǎn)企業(yè)多采用靜態(tài)成本管理方法，都是以計劃價格為基礎(chǔ)，把重點放在事后結(jié)算上，受以往傳統(tǒng)價值觀和房地產(chǎn)行業(yè)高收益的影響，企業(yè)開發(fā)商多缺乏成本方面的競爭意識，成本控制意識薄弱，導(dǎo)致浪費嚴重，成本投入失控。面對日益激烈的市場競爭，房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，目前不可控制成本在成本總額中占得比例持續(xù)增加，所以加強房地產(chǎn)企業(yè)的成本控制，提高企業(yè)效益、規(guī)避項目風(fēng)險，建立健全一套適合社會發(fā)展的成本管理和控制體系，提高操作流程的科學(xué)性、規(guī)范性，是房地產(chǎn)企業(yè)增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。
（二）成本項目化管理能力有待提高
國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)尚未形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化的一體化管理流程，成本控制仍處于粗放狀態(tài)。房地產(chǎn)公司多缺少組織框架的支撐，不是由專職部門而是由財務(wù)部門兼顧成本測算工作，甚至于有些企業(yè)把成本簡單的理解為工程造價成本，把成本測算的任務(wù)交給工程預(yù)算部門，依然保留著傳統(tǒng)的財務(wù)成本概念和工程造價成本概念，還沒有從真正意義上理解所謂全成本和全過程的成本管理思想。
（三）成本管理缺少系統(tǒng)化
房地產(chǎn)公司實現(xiàn)成本的控制首先要確立明確的成本目標，其次再確定成本目標的內(nèi)容和相關(guān)流程，再次，以達到成本目標的環(huán)節(jié)要求為標準，嚴格監(jiān)督控制整個組織執(zhí)行系統(tǒng)，最后按照組織執(zhí)行體系運行的要求，設(shè)定控制標準和相應(yīng)的矯正方式，運用通用管理思想的知識，這個過程是最有利于企業(yè)實現(xiàn)成本控制和管理的流程，然而，許多企業(yè)甚至沒有形成目標成本的概念，建立成本控制管理流程的體系更是無從談起。許多企業(yè)為了搶占市場先機，縮短工期，往往忽視了制定長期發(fā)展策略，直接導(dǎo)致企業(yè)缺乏明確的控制成本的目標，極為容易造成事中和事后成本管理的盲目和失控。缺乏成本管理的長期戰(zhàn)略指導(dǎo)，使得戰(zhàn)略目標與成本管理措施脫節(jié)，成本管理計劃失去效力，成本預(yù)算和成本決策形同虛設(shè)。
二、房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的戰(zhàn)略措施
（一）提高開發(fā)設(shè)計規(guī)模
房地產(chǎn)企業(yè)的大規(guī)模開發(fā)設(shè)計有利于企業(yè)成本的降低。設(shè)計階段是項目成本控制的關(guān)鍵，對項目造價、建設(shè)工期、工程質(zhì)量以及竣工后的經(jīng)濟效益起著決定性作用。而大規(guī)模的開發(fā)則可以降低投資成本，所以當企業(yè)在選擇項目時，應(yīng)該選用較大的地區(qū)進行開發(fā)建設(shè)，這樣在材料和設(shè)備選購時，就可以大批量購買，從而降低單位成本。現(xiàn)階段，房地產(chǎn)項目材料采購出現(xiàn)了多個項目相結(jié)合的聯(lián)合采購現(xiàn)象，這樣的聯(lián)合戰(zhàn)略同盟，不僅可以在材料、設(shè)備的采購上進行聯(lián)合行動，實行大規(guī)模采購，還可以最大程度上降低建筑成本。
（二）科學(xué)實施項目籌劃
成本有效管理必須以準確的項目策劃為前提，在項目控制階段實現(xiàn)成本的有效管理和控制對整個工程總成本的削減起到不可忽視的作用，所以，在項目決策階段加強成本控制是非常有必要的，也是房地產(chǎn)企業(yè)提高成本管理控制水平的關(guān)鍵。基于項目決策的重要性，房地產(chǎn)開發(fā)商就要仔細考察項目涉及到的客觀環(huán)境、經(jīng)濟技術(shù)指標和原材料供應(yīng)情況等，并對投資產(chǎn)品的收益情況進行合理預(yù)測。消費者是決定項目成敗的關(guān)鍵因素，所以在項目啟動前，項目策劃者還要認真調(diào)查消費者的市場需求，預(yù)測產(chǎn)品銷售預(yù)期和收益情況等，制定最合理的投資方案。
（三）實施全局成本控制措施
現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)企業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，其合理開發(fā)需要制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，并貫穿于全局成本控制理念。項目成本主要用于前期的投資、規(guī)劃、設(shè)計、施工以及竣工后的銷售過程，其中材料的采購大約占項目總費用的70%，這直接影響了工程成本。所以項目的成本控制必須依據(jù)成本產(chǎn)生特點，建立成本控制體系，制定目標成本，并通過預(yù)算把目標變成具有可實施性的行動計劃，使項目成本控制在計劃預(yù)算范圍之內(nèi)。并且依據(jù)整體成本控制為方向指導(dǎo)，實現(xiàn)成本控制管理進行成本優(yōu)化，效益最大化的最終目標。由于房地產(chǎn)項目成本控制要符合當今社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，所以科學(xué)合理的成本控制將有助于這一戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
在當前日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本控制是企業(yè)發(fā)展的重要因素。并嚴格按照項目全局控制與重點控制相結(jié)合的方法，確保項目質(zhì)量的前提下，對項目開發(fā)整體過程進行有效的成本控制，是提高項目經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，才能使房地產(chǎn)企業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞；房地產(chǎn)；項目；成本控制
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01
一般而言，房地產(chǎn)開發(fā)工程項目是一個復(fù)雜的建筑實施過程，通過對各種資源進行調(diào)度和組合利用，實現(xiàn)預(yù)期的建筑目標，具有規(guī)模大、實施過程復(fù)雜等諸多特點。項目管理需要滿足復(fù)雜管理系統(tǒng)以及項目管理提出的目標，對全過程進行系統(tǒng)的控制，從而實現(xiàn)預(yù)期的目標。成本控制要使得工程項目的建設(shè)符合目標成本的要求，只有這樣才能夠確保各方的基本利益，這也是成本控制的最為基本的出發(fā)點。從這個角度來看，文章探討房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何做好項目的管理與成本控制是具有非常重要的現(xiàn)實意義的。
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目成本控制概述
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目成本控制，是控制理論在項目成本管理中的實際應(yīng)用。即在項目實施各環(huán)節(jié)采取一定的控制管理措施，以確保項目實際成本基本符合計劃的管理工作。以控制階段為依據(jù)，項目成本控制大致可以分為事前控制、事中控制和事后控制，其中，事前控制主要針對的是可能影響項目成本改變的相關(guān)因素；事中控制就是項目實施過程中對成本的控制；事后控制就是項目成本真正出現(xiàn)改變時采取的控制措施。項目成本控制旨在通過對項目各項成本的控制，確保事先制定的成本計劃的切實實現(xiàn)。對項目成本控制的深入研究，有助于項目管理水平的提升、對成本進行有效控制、強化企業(yè)成本核算能力、促進經(jīng)濟效益不斷提高。項目成本控制可以分解為成本預(yù)測、成本計劃、成本現(xiàn)場控制、成本核算、成本分析和成本考核等內(nèi)容。這些環(huán)節(jié)相互影響，前一個環(huán)節(jié)為后一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，彼此形成了項目成本控制的主要內(nèi)容體系。詳見下圖：
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目全過程成本控制
1.設(shè)計階段的成本控制
眾所周知規(guī)劃設(shè)計階段對工程造價的影響非常大，據(jù)資料統(tǒng)計，規(guī)劃設(shè)計階段影響項目投資的可能性為75%。因此加強設(shè)計階段的成本控制，確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到十分重要的作用。因此，項目的投資者首先就要轉(zhuǎn)變觀念，在設(shè)計、規(guī)劃方案的評審階段，從對功能、外型、規(guī)模的過分追求中脫離出來，考慮質(zhì)量價格比以及功能價格比的取舍問題，從而有效的利用設(shè)計、規(guī)劃方案的評審階段控制工程項目成本。
2.招投標階段的成本控制
通過招投標來選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。房地產(chǎn)企業(yè)在招標過程中，不要一味的追求最低的投標報價，而是對工程造價進行了科學(xué)的計算之后，在確保施工企業(yè)獲得合理利潤以及保證施工質(zhì)量的前提下，通過競爭獲得合理低價。同時，通過招標詢價，及時了解最新的人、材、機單價，加強對成本的控制。
房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)對整個項目的開發(fā)做好定位、營運方案，并向各有關(guān)職能部門及所委托的工程管理公司就營運方案進行技術(shù)交底，給出明確的各項成本控制指標，對成本控制、開發(fā)意圖有一個統(tǒng)一的意識。工程管理公司再將各項控制指標細分到工程管理的各專業(yè)、各環(huán)節(jié)，以指導(dǎo)下一步的設(shè)計、工程招標發(fā)包、現(xiàn)場管理等各項工作。
確定合理的容積率及明確設(shè)計范圍。在與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同時，應(yīng)明確具體設(shè)計范圍，特別是各種鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等小配件的設(shè)計均應(yīng)在總體設(shè)計合同內(nèi)，避免再由別的專業(yè)公司另行設(shè)造成設(shè)計費用增加，及各工程配合不當引起的預(yù)埋件后埋、裝飾圖紙立面設(shè)計與土建圖紙結(jié)構(gòu)設(shè)計不吻合而造成的浪費現(xiàn)象。另外，水電圖紙不能及供，特別是供配電圖紙往往在工程竣工驗收前二、三個月才提供，會造成電梯調(diào)試、驗收要另外拉接臨時電從而增加工程成本。上述現(xiàn)象在許多樓盤開發(fā)中都發(fā)生，應(yīng)力求避免。
3.項目實施階段的成本的控制
在項目實施階段，要強化成本控制主要從如下幾個方面著手：(1)加強設(shè)計變更、簽證的管理；(2)加強對施工單位的施工組織設(shè)計的審核；(3)重視分包的確定和管理；(4)加強成本與質(zhì)量、進度之間的協(xié)調(diào)控制；(5)深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料；(6)編制合同臺賬，加強對合同的管理。通過上述措施，能夠有效的加強項目實施階段的成本控制。
4.審計階段的成本控制
為更仔細地做好審價結(jié)算，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以引用市場機制，與建設(shè)咨詢公司簽訂協(xié)議，聘用造價工程師長期駐守，專門協(xié)助房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)審復(fù)核各竣工房地產(chǎn)項目的決算資料。并且明確告示各方：第一，該建設(shè)咨詢公司作為房地產(chǎn)企業(yè)聘請的審核審價專家，代表和協(xié)助房地產(chǎn)企業(yè)做審價復(fù)核工作；第二，結(jié)算階段聘用的建設(shè)咨詢公司不收取固定的費用，其收益按審核后核減費用的百分比率收取費用；第三，建設(shè)咨詢公司初審的結(jié)果必須取得房產(chǎn)公司、該咨詢公司和被審施工單位的三方認可，方能送交財政投資評審中心。通過這種方式，能夠有效的控制項目成本。
三、結(jié)語
項目成本的控制對于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展而言是至關(guān)重要的，文章首先探討了房地產(chǎn)企業(yè)的項目成本控制的基本理論問題，構(gòu)建了房地產(chǎn)工程項目的項目成本管理的基本框架，最后引入了全過程項目成本控制方法，提出了從項目的設(shè)計規(guī)劃階段、招投標階段、項目實施階段以及審計階段的成本控制方案。希望文章的研究對于房地產(chǎn)企業(yè)的項目管理能力尤其是成本控制能力的提升有一定的促進作用。
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