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關(guān)鍵詞:地籍 城市 地籍 管理 信息系統(tǒng)
中圖分類號:P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0043-02
城市城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)充分考慮到土地管理方面的特點(diǎn),根據(jù)城市的實(shí)際情況,采用了ArcGIS平臺,在此基礎(chǔ)上建立圖形信息管理系統(tǒng),同時(shí)結(jié)合了科學(xué)的圖形管理流程。既要能滿足日常管理的需要,也為使用者提供簡捷方便的操作。
1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
(1)建立完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的地籍空間數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前地籍?dāng)?shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)的格式很多,如CAD、Excel、位圖、紙質(zhì)文件等等,還包括以前安裝過的GIS軟件所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)格式,如MapInfo的TAB格式、ArcInfo的Shape格式等。通過對CAD格式以及各種GIS數(shù)據(jù)交換格式的研究,能夠?qū)崿F(xiàn)底層數(shù)據(jù)的格式統(tǒng)一,建立一個(gè)完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的地籍空間數(shù)據(jù)庫。(2)完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量好壞將直接影響到整個(gè)地籍管理信息系統(tǒng)的成敗。由于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)來源廣,在數(shù)據(jù)庫建立過程中形成許多人為的和系統(tǒng)的誤差,甚至還可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。因此需要利用GIS的拓?fù)湟?guī)則分析功能,自動(dòng)檢查地籍?dāng)?shù)據(jù)的質(zhì)量并修補(bǔ)錯(cuò)誤。(3)利用ArcObjects控件,建立圖形輸出打印模塊,能夠自動(dòng)化的進(jìn)行制圖綜合,打印輸出宗地圖。制作宗地圖是土地管理部門重要的日常工作。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展,土地管理部門已經(jīng)發(fā)展到使用數(shù)字測圖軟件制作宗地圖階段,然而傳統(tǒng)CAD類軟件仍然無法滿足宗地圖自動(dòng)制圖的要求。隨著GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用,利用GIS強(qiáng)大的空間分析和制圖能力繪制宗地圖成為目前的主流技術(shù)。利用ArcGIS Engine嵌入式的GIS組件庫,開發(fā)宗地圖自動(dòng)輸出模塊,可以較好地解決了上述問題,實(shí)現(xiàn)從地籍?dāng)?shù)據(jù)庫中提取宗地?cái)?shù)據(jù)(包括宗地的四至),自動(dòng)計(jì)算并添加宗地圖所需的各種制圖要素,并且實(shí)現(xiàn)宗地圖的圖形直接輸出和打印。(4)建立一個(gè)先進(jìn)的、穩(wěn)定的、開放的地籍管理信息系統(tǒng)。其目標(biāo)在于滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、提高地籍信息處理的信息化程度,使得日常土地管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)作為基礎(chǔ)地理信息平臺之一,也為其他政府部門、經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門提供現(xiàn)勢性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),成為數(shù)字城市的基礎(chǔ)框架的重要組成部分。
2 系統(tǒng)總體框架
地籍圖形信息系統(tǒng)是土地管理信息系統(tǒng)的重要組成部分,是國土資源業(yè)務(wù)信息化的重要標(biāo)志。在系統(tǒng)建設(shè)的過程中,按照土地業(yè)務(wù)的相關(guān)性、土地管理的特點(diǎn),結(jié)合城市的具體實(shí)際,建設(shè)城市城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺總體框架如圖1所示。
從圖1中可以看出,該系統(tǒng)充分考慮了圖形管理與辦公系統(tǒng)的集成,把業(yè)務(wù)流程與辦公自動(dòng)化流程有機(jī)結(jié)合,形成一體化的政務(wù)信息管理。該系統(tǒng)有兩條重要的主線(子系統(tǒng))。
(1)辦公子系統(tǒng),主要是圖形管理的流程,只有制定好了科學(xué)的圖形管理的工作流程,才能最大程度的管理好這些圖形,根據(jù)各個(gè)流程中的分工,做好相應(yīng)的工作,把圖形數(shù)據(jù)一步一步的傳下去,只要各個(gè)流程(崗位)嚴(yán)格按照制定的分工操作,就能完全管理好圖形數(shù)據(jù).設(shè)計(jì)的流程依次為:項(xiàng)目接件、屬性信息、圖形編輯、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)入庫。(2)圖形管理子系統(tǒng):就是指圖形管理的平臺,這個(gè)平臺上要能快速簡潔的實(shí)現(xiàn)圖形的操作,可以進(jìn)行圖形的輸入、編輯、管理,以及圖形數(shù)據(jù)的應(yīng)用,比如輸出,統(tǒng)計(jì)分析等。
3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
基于ARCGIS的城市城鎮(zhèn)地籍圖形信息系統(tǒng)充分地把地籍?dāng)?shù)據(jù)與GIS結(jié)合到了一起,將圖形與屬性相結(jié)合,能很方便地控制宗地劃分、數(shù)據(jù)控制等。系統(tǒng)功能包括以下幾個(gè)方面。
對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯和合并。空間數(shù)據(jù)的編輯包括對矢量圖形文件的復(fù)制、粘貼、剪切、移動(dòng)、增加、刪除、撤銷,以及針對圖斑的輸入、分割、合并、刪除等功能,對柵格圖像的裁剪、投影轉(zhuǎn)換;屬性數(shù)據(jù)的編輯包括屬性數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除,屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的修改,以及根據(jù)屬性數(shù)據(jù)信息修改圖形文件參數(shù)等功能。
(2)屬性數(shù)據(jù)管理。
對各種表格進(jìn)行查看、添加、編輯、刪除以及導(dǎo)入已經(jīng)備份的文件和導(dǎo)出文件表格,同時(shí)可以對各種表格進(jìn)行各種條件的查詢打印以及繪制各種圖表及根據(jù)不同的屬性字段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。
(3)查詢統(tǒng)計(jì)模塊。
查詢功能主要實(shí)現(xiàn)按圖形查詢、屬性查詢、條件查詢并瀏覽的功能。按圖形查詢,可以在圖上用點(diǎn)和范圍(矩形、任意多邊形、圓)選擇任一要素(如行政區(qū)、權(quán)屬單位、圖幅、地形要素等)的一個(gè)或多個(gè)對象,查詢其基本屬性,要保持圖屬一致。若顯示多個(gè)對象屬性時(shí)用列表顯示,并且當(dāng)單擊某一屬性記錄時(shí)在圖上顯示相應(yīng)的對象:按屬性查詢,即以屬性為查詢條件,查詢相應(yīng)對象的基本屬性和圖形,由某一基本屬性或?qū)傩越M合查詢一個(gè)或多個(gè)符合條件的對象,并在圖上定位顯示,同時(shí)提供顯示多個(gè)對象的基本屬性。實(shí)現(xiàn)對行政區(qū)、權(quán)屬單位、圖斑、線狀地物、零星地物的查詢。
包括地籍日常管理中有關(guān)圖件的快速查詢及由圖形到數(shù)據(jù)表格或宗地屬性的快速查詢和制圖與量算功能。地籍的統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析及相應(yīng)圖表的輸出。
(4)參數(shù)設(shè)置。
包括中央經(jīng)線、指北針、圖例位置及大小、系統(tǒng)年度、數(shù)據(jù)路徑及公里網(wǎng)顏色等的設(shè)置。
(5)管理維護(hù)。
包括地籍檔案管理,地籍檔案有關(guān)信息的錄入、修改、查詢、刪除、輸出和歷史資料的查詢性等。
(6)規(guī)范輸出。
嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范輸出各類圖、表、卡、證及專題圖件,如:1∶500標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖、宗地圖、土地使用證等,還可以輸出用戶自定義的圖表,如:自定義幅面的地籍圖、宗地附圖、表格等,另外還可以輸出各種專題圖件,并且這些圖件均可按標(biāo)準(zhǔn)制圖規(guī)范輸出。
4 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
4.1 圖形管理子系統(tǒng)
圖形管理子系統(tǒng)通過ArcSDE和對Oracle數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問,在數(shù)據(jù)庫中讀取和存儲數(shù)據(jù)。而后,再經(jīng)過ArcSDE和構(gòu)造合適的計(jì)算和數(shù)據(jù)模型．通過數(shù)據(jù)的控制部分及數(shù)據(jù)的顯示部分對圖形進(jìn)行管理。圖形管理包括:圖像糾正、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)初始化、專題圖制作、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、符號管理、圖屬互查、時(shí)態(tài)管理元數(shù)據(jù)管理,出圖、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)檢查等。其中數(shù)據(jù)編輯中又包括:基本數(shù)據(jù)編輯、拓?fù)渚庉嫛⒆诘鼐庉嫛姹揪庉嫛y繪編輯等。圖形管理子系統(tǒng)的流程圖如圖2所示。
4.2 辦公子系統(tǒng)
辦公子系統(tǒng)通過單點(diǎn)登錄可以對土地登記部分、統(tǒng)計(jì)查詢部分及系統(tǒng)設(shè)置部分進(jìn)行訪問操作。其中,土地登記部分包括:申請、變更、地籍調(diào)查、審批、公告、登記卡、打印證書、歸檔等流程;統(tǒng)計(jì)查詢部分包括:按地類分級統(tǒng)計(jì)、按使用權(quán)類型統(tǒng)計(jì)、宗地查詢、歷史宗地查詢等;系統(tǒng)設(shè)置部分包括:系統(tǒng)初始信息設(shè)置、系統(tǒng)代碼表設(shè)置、部門用戶管理、流程設(shè)置等。用戶可以通過不同的權(quán)限對這些流程進(jìn)行操作。
5 結(jié)語
本章根據(jù)GIS的特點(diǎn),充分考慮地籍信息的特點(diǎn),將兩者的特點(diǎn)相結(jié)合,制定出了城市城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則和總體的框架,利用ARCGIS平臺,對地籍信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)地籍信息的現(xiàn)代化管理。
參考文獻(xiàn)
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[2] 陳述彭,魯學(xué)軍,周成虎.地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論[M].北京:科學(xué)出版社,2000.
[關(guān)鍵詞]：地籍測量 地形測量 大比例尺地形圖 研究
中圖分類號： TU198+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市土地資源正面臨著非常嚴(yán)峻的形式，土地管理工作顯得尤為重要，因此加強(qiáng)對地形測量與地籍測量問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、地籍測量的含義
所謂地籍測量，實(shí)際上就是指通過先進(jìn)測繪技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)精度對土地境界、權(quán)屬位置以及面積和土地應(yīng)用類型以及分布等專門測量情況進(jìn)行確定，同時(shí)這也是土地管理的重要資料信息，為土產(chǎn)權(quán)地登記也提供了重要的參照依據(jù)。從以上分析可知，地籍測量實(shí)際上就是測繪技術(shù)與相關(guān)法律法規(guī)的綜合應(yīng)用，同時(shí)也是基礎(chǔ)建設(shè)中具有行政行為的體現(xiàn)，對于土地行政管理部門的職能實(shí)現(xiàn)和落實(shí)，具有非常重大的意義。地籍測量操作，為土地管理工作提供了可靠、精準(zhǔn)的地理參考體系，地籍測量建立于地籍調(diào)查基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)出勘驗(yàn)取證等方面的法律特點(diǎn)。地籍測量過程中，其操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足土地方面的法律法規(guī)之要求，具有非常大的強(qiáng)勢性。在地籍測量過程中，采用的技術(shù)、方法主要是目前最先進(jìn)的測繪技術(shù)、測繪方法，是一個(gè)綜合性的技術(shù)體系。同時(shí)，地籍測量將地籍測量外業(yè)與測量內(nèi)業(yè)有機(jī)地結(jié)合為一個(gè)綜合作業(yè)整體，這也是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用于土地管理的必然趨勢。
二、地籍測量的特點(diǎn)
較之于傳統(tǒng)的專業(yè)測量而言，地籍測量具有自身的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，地籍測量為土地管理提供精確、可靠的參考數(shù)據(jù)和信息。作為基礎(chǔ)行政行為，土地地籍測量過程中表現(xiàn)出自身的獨(dú)特之處。當(dāng)前國內(nèi)地籍測量工作之目的在于有效地保護(hù)國有土地，并使之能夠更為合理的應(yīng)用，以保障土地所有人員的合法權(quán)益。
第二，勘驗(yàn)取證。實(shí)踐中可以看到，地籍測量建立在地籍調(diào)查基礎(chǔ)之上，因此表現(xiàn)出勘驗(yàn)取證之特點(diǎn)。地籍測量過程中，主要利用了一系列的測量手段和技術(shù)，對土地實(shí)施全方位的勘查與驗(yàn)證，并且為土地產(chǎn)權(quán)的變更、登記等，提供了有效的證明。
第三，規(guī)范性。地籍測量過程中，所采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合土地法律法規(guī)之規(guī)定。同時(shí)，地籍測量中的各項(xiàng)技術(shù)均為當(dāng)最為先進(jìn)的測繪技術(shù)，而且測繪方法也比較科學(xué)合理，比如普通測量、數(shù)字測量、面積測算以及空間定位等方面的技術(shù)方法，均為目前最為規(guī)范和前言的。土地測量過程中，選擇何種形式主要根據(jù)土地管理、房產(chǎn)管理部門對圖形、數(shù)據(jù)以及布局等方面的要求進(jìn)行操作。
三、測繪大比例尺地形圖
地形測量過程中，所采取的主要測繪形式為大比例尺地形圖，其主要是將地表地貌、地物作為最重要的測量部分，利用數(shù)字、符號、文字、圖、線以及點(diǎn)等，對地形地貌之景觀以及地物等內(nèi)容進(jìn)行全面的描述，并利用三維空間予以客觀、準(zhǔn)確的表示。下圖是重慶地圖。
對于測繪大比例尺地形圖而言，其主要將地表上的某項(xiàng)地貌作為具體的描繪對象，并利用現(xiàn)有的規(guī)范面、線、點(diǎn)以及圖例等形式，利用數(shù)字、文字以及注記等，對地形地貌以及地上物進(jìn)行面熟。從實(shí)踐來看，該工作非常的專業(yè)，可準(zhǔn)確、客觀地描述出所測區(qū)域的地形地貌，并采用三維坐標(biāo)形式將其描繪出來。由此可見，大比例尺地形圖在土地管理過程中具有非常大的應(yīng)用價(jià)值。較之于地籍測量這一較為全面的測量方法而言，大比例尺測量就會顯得非常的粗糙，而且地籍測量過程中逐漸趨向數(shù)字化測量模式，比如應(yīng)用先進(jìn)的GPS系統(tǒng)和設(shè)備、應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)體系等等等。從本質(zhì)上來講，地籍測量與測繪大比例尺兩種操作在地形圖測繪過程中具有非常密切的關(guān)系和區(qū)別。土地測量過程中，不可將二者完全分離開來，而是應(yīng)當(dāng)在測量開展之前，確定采用那種測量方法更為高效和經(jīng)濟(jì)。
四、關(guān)于地形測量與地籍測量的比較
從實(shí)踐來看，地形測量與地籍測量之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性，但同時(shí)也存在著較大的差異性，具體分析如下：
第一，要素和方法方面。對于地籍測量而言，其重點(diǎn)在于權(quán)屬要素，即權(quán)屬界線、地物要素等，對傳統(tǒng)地形測量中的高程點(diǎn)、管線以及等高線等要素，沒有太多的強(qiáng)制性要求；對于地形測量而言，除了對權(quán)屬界線和地籍編號等因素不予標(biāo)示外，通常對地表上的地物和地貌等，均應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)示，同時(shí)依照比例尺、用戶要求等進(jìn)行合理的取舍。地籍測量過程中，通常對地貌和布設(shè)的管線等因素沒有太多的要求，因此野外信息采集、編輯成圖等方面的工作量就會隨之大幅度降低，然后續(xù)制作宗地圖以及入庫工作量都非常的大，而且因入庫而對拓?fù)湟蠓浅５膰?yán)格。對于地形測量而言，它對測量成圖中的各種要素要求都非常的高，而且野外采集、內(nèi)業(yè)編輯公路也較為繁瑣，然地形測量后續(xù)編輯成圖過程卻非常的簡便、快捷。基于此可以看出，若在地籍測量基礎(chǔ)上將地形圖成圖，則應(yīng)當(dāng)將地籍權(quán)屬界線和相關(guān)注記刪除，對地形要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)測，其中主要包括測線桿、高程點(diǎn)、檢修井以及交通附屬設(shè)施等內(nèi)容。
第二，精度方面的比較。較之于地形圖而言，地籍圖顯得更為精確一些。若制作地形圖，首先應(yīng)當(dāng)對地籍圖進(jìn)行分析；若制作地籍圖，也要對地形圖進(jìn)行分析研究，二者雖然在精度上有所差異，但彼此之間也存在著非常密切的關(guān)系。
第三，應(yīng)用軟件。地籍測量過程中所用到的軟件以MapGIS系統(tǒng)居多，地籍測量為后續(xù)各項(xiàng)工作無縫連接而使用測量成圖模塊。實(shí)踐中若僅對地形進(jìn)行測量，應(yīng)用軟件有較大選擇空間；若在地籍測量基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地形成圖，可應(yīng)用原軟件、或者把原格式轉(zhuǎn)為所需格式。
結(jié)語：地籍測量質(zhì)量優(yōu)劣，直接關(guān)系著地籍信息系統(tǒng)的完整性與可靠性，同時(shí)它與地形測量之間存在著非常密切的關(guān)系，實(shí)踐中為全面提高地籍測量水平， 應(yīng)當(dāng)在各時(shí)期采取有針對性的措施，以滿足精度之要求，為我國土地管理事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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云南省土地管理局：
你省（89）云土籍字第1號《關(guān)于鐵路、部隊(duì)在城鎮(zhèn)土地使用權(quán)申報(bào)工作中有關(guān)問題的請示》收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：
1、鐵道線路用地，由鐵路分局到線路所在地的縣級人民政府土地管理部門進(jìn)行申報(bào)，線路以外鐵路部門使用的土地，一律以宗地為單位，由直接使用土地的單位向縣級土地管理部門申報(bào)。
2、關(guān)于軍隊(duì)用地的地籍測量工作及收費(fèi)，按照財(cái)政部、國家土地管理局、解放軍總后勤部（1988）后營字第766號《關(guān)于軍隊(duì)土地詳查有關(guān)問題的通知》規(guī)定辦理。鐵路部門使用的城區(qū)土地，由土地管理部門統(tǒng)一組織地籍測量，對確有測繪力量的鐵路及其他用地部門，可以參與當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理部門統(tǒng)一組織的地籍測量工作，承包全部或一部分地籍測量任務(wù)。
關(guān)鍵詞：地形圖測繪地籍測量比例尺
1大比例尺地形圖測繪
大比例尺地形圖測繪是一項(xiàng)以地表上的地物、地貌作為表示對象, 并以規(guī)定的點(diǎn)、線、圖式符號、文字及數(shù)字注記來描述地物、地貌景觀的技術(shù)性工作。大比例尺地形圖測繪工作的目的是客觀而又準(zhǔn)確地通過所測地形圖的三維空間來描述地物、地貌景觀,為城市的合理規(guī)劃服務(wù)。
2地籍測量是土地管理的基礎(chǔ)性工作
地籍測量包含著地籍調(diào)查和地籍圖測繪兩方面工作。地籍調(diào)查是地籍測量的中心環(huán)節(jié), 重點(diǎn)是搜集和查清每宗土地的位置、權(quán)屬、類型、用途、數(shù)量和質(zhì)
量等地籍信息。地籍測量是在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上, 研究、采集、處理和表現(xiàn)土地權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量、土地利用現(xiàn)狀等地籍要素的定位信息, 并以圖形
形式加以表示的技術(shù)性工作。地籍測量的成果資料是地籍圖, 它的主要要素是宗地的權(quán)屬界線, 這些界線有的是可見的線狀地物, 也有的是不可見的點(diǎn)位連線等。地籍測量是土地管理的基礎(chǔ)性工作, 它的作用主要體現(xiàn)在地籍測量成果、資料的使用功能上, 地籍測量成果、資料在土地管理和土地科學(xué)利用方面具有法律性、經(jīng)濟(jì)性、社會性和地理性作用。
3大比例尺地形圖測繪與地籍測量的共同點(diǎn)
大比例尺地形圖測繪與地籍測量都是涉及圖形的測繪, 因而在圖形測繪的工作過程中, 存在著許多共同之處：
（1）測圖成果都是大比例尺。
（2）依據(jù)的基礎(chǔ)理論相同
大比例尺地形圖測繪和地籍圖測量都是依據(jù)測量學(xué)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法, 通過使用測量儀器量測角度、距離、高程來確定地面界址點(diǎn)或地物特征點(diǎn)的
平面位置。
（3）遵循的測圖原則相同
大比例尺地形圖測繪和地籍圖測量都遵循著“先整體后局部、先控制后細(xì)部、從高精度到低精度”的測圖基本原則。
（4）測圖方法相同。
大比例尺數(shù)字測量和地籍測量均是先控制測量、圖根測量, 再碎部測量。測量成果輸入計(jì)算機(jī),數(shù)字化成圖。
（5） 采用的投影方式和坐標(biāo)系統(tǒng)相同
當(dāng)長度變形值不大于2. 5cm/km 時(shí), 大比例尺地形圖測繪和地籍圖都是采用高斯――克呂格正形投影統(tǒng)一3°帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng); 當(dāng)長度變形值大于2. 5cm/km 時(shí), 當(dāng)面積小于25測區(qū)時(shí), 一般不經(jīng)投影而采用平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)在平面上直接進(jìn)行計(jì)算。
（6）采用的圖幅分幅方法及編號相同
大比例尺地形圖測繪和地籍測量的圖幅分幅都是采用坐標(biāo)格網(wǎng)的矩形或正方形分幅法。圖幅編號按圖廓西南角坐標(biāo)(整10m )數(shù)編碼, 縱坐標(biāo)在前, 橫坐標(biāo)在后, 中間短線連接。
4大比例尺地形圖測繪與地籍測量的不同點(diǎn)
（1）測圖目的不同
大比例尺地形圖測繪是以客觀反映地表上的地物、地貌景觀為目的, 主要用于規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程施工等, 應(yīng)用范圍較廣。
地籍測量是以權(quán)屬管理工作為目的, 專門用于地籍管理和土地登記, 應(yīng)用范圍狹窄。
（2）工作量不同
地籍圖測繪的核心是宗地的位置、形狀、大小和利用現(xiàn)狀, 它是以反映宗地權(quán)屬范圍的界址點(diǎn)坐標(biāo)來表達(dá)的,地籍圖較高的精度要求也相應(yīng)導(dǎo)致了成圖作業(yè)方法的高要求, 所以地籍測量比大比例尺地形圖測繪的工作量大很多。
（3）測量點(diǎn)位精度要求不同
大比例尺地形圖測繪與成圖比例尺關(guān)系很大, 一般是指圖上的點(diǎn)相對于實(shí)地同名點(diǎn)位的測定精度。地形測量規(guī)范要求: 重要的地物與地物輪廓對于附近圖根點(diǎn)的平面位置中誤差不大于圖上0. 6mm , 次要地物與地物輪廓位置中誤差不大于0. 8mm。
地籍測量的精度包括地籍控制測量精度和地籍圖測繪精度,《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定地籍圖根控制點(diǎn)相對于鄰近基本控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差在圖上不得超過±0. 1mm , 測站點(diǎn)相對于鄰近地籍圖根控制點(diǎn)誤差不得超過圖上±0. 3mm。因界址點(diǎn)為地籍圖的主要因素, 界址點(diǎn)的坐標(biāo)精度代表了地籍資料的定位精度。界址點(diǎn)的圖上位置精度是影響地籍圖面精度的主要因素。因此, 在相同比例尺的情況下, 地籍測量對細(xì)部界址點(diǎn)的測定精度要求比大比例尺地形圖測繪時(shí)一般地物點(diǎn)的點(diǎn)位測量精度的要求高。
（4）圖上表示的內(nèi)容不同
大比例尺地形圖測繪只強(qiáng)調(diào)客觀地反映地表上的地物、地貌景觀, 具體的專業(yè)內(nèi)容往往留給用戶應(yīng)用時(shí)自行填補(bǔ)。
地籍測量的地籍圖測繪首先應(yīng)考慮表示權(quán)屬、權(quán)屬關(guān)系、土地用途等一系列內(nèi)容。地籍圖上所顯示的現(xiàn)象往往是地表上看不到或無法直接量測的, 如地籍號、地類號、權(quán)屬界線等。此外, 地籍測量要求地籍圖上所表示的內(nèi)容與地籍調(diào)查所搜集的信息內(nèi)容必須完全吻合, 并保持高度的一致性。
（5）測圖要素選擇不同
大比例尺地形圖測繪要表示的是地面上的所有地物、地貌要素, 如地面上的河流、山脈、道路、居民點(diǎn)、地面高低起伏等, 比較詳盡。
地籍測量的測圖要素主要是地籍界址點(diǎn)、界址線、權(quán)屬關(guān)系、地籍號、地類號、土地用途、土地面積等與土地管理有關(guān)的內(nèi)容。地籍圖上反映的地物較少, 不要求反映地貌。雖然地籍圖上也有一些地理要素和社會經(jīng)濟(jì)要素, 但它們是作為地籍要素的一些環(huán)境因素而表示的, 起定位和襯托作用。
（6）依據(jù)的規(guī)范和圖式不同
地籍圖測繪是以表示地籍調(diào)查信息為主要內(nèi)容的平面圖, 作業(yè)依據(jù)是1993 年國家土地管理局制定的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》, 在表現(xiàn)形式上還有專門的地籍圖圖式。大比例尺數(shù)字地形圖測繪依據(jù)是國家測繪局制定的《1 ：500、1 ：1000、1 ：2000 比例尺( 地形測量規(guī)范) 》和相應(yīng)的地形圖圖式符號。
5充分利用已有地籍資料與大比例尺地形圖
5. 1利用地籍測量資料更新大比例尺地形圖
地籍測量是以坐標(biāo)數(shù)據(jù)為主要表現(xiàn)形式的, 作為界標(biāo)物的道路、水面界線、房屋、各類墻柵等地物都有較好精度的點(diǎn)位坐標(biāo)。因此, 我們可利用地籍測量提供的房屋拐角點(diǎn)及地物特征點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo), 及時(shí)更新大比例尺地形圖, 以保證成圖的現(xiàn)勢性。
5. 2利用大比例尺地形圖編繪地籍圖
地籍圖必須有眾多的地物要素作襯托, 才能清楚地表現(xiàn)出地籍要素的位置特征, 縮短成圖周期, 降低成本費(fèi)用, 又能滿足土地管理的需要, 因此,它在建制鎮(zhèn)、村莊地籍測量中具有廣闊的應(yīng)用前景。
6結(jié)語
大比例尺地形圖和地籍圖兩者雖然在表示內(nèi)容上、取舍上各有側(cè)重點(diǎn)，但在實(shí)際工作中它們之間卻有著割舍不斷地聯(lián)系。在此建議政府部門應(yīng)當(dāng)對整個(gè)城市的各個(gè)部門的測繪工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一測繪，避免重復(fù)測量, 減少不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的測繪資源共享。
參考文獻(xiàn):
[1]楊德麟等.大比例尺數(shù)字測圖的原理、方法、應(yīng)用[ M].清華大學(xué)出版社.1998.
關(guān)鍵詞：地籍測量；測量方法
隨著現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展，高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，現(xiàn)代測繪技術(shù)和方法在地籍測量工作中正發(fā)揮著巨大作用。
一、地籍測量的含義及特點(diǎn)
1、地籍的含義。地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級的專門測量，它為國家土地管理部門提供具有現(xiàn)時(shí)性的土地詳查資料，并為土地登記提供依據(jù)。地籍測量不同與普通的地形測量，地籍測量應(yīng)隨著宗地的土地登記的變更而不斷地更新，時(shí)時(shí)保證地籍資料的現(xiàn)勢性。地籍測量是測繪技術(shù)與法律的綜合應(yīng)用，地籍測量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為；地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)；地籍測量是在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；地籍測量具有勘驗(yàn)取證的法律特征；地籍測量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求；地籍測量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢性；測繪人員不僅要具有熟練的測繪技能，而且還應(yīng)熟知相關(guān)的法律法規(guī)。從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識。
2、地籍測量的特點(diǎn)
（1）地籍測量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。現(xiàn)階段我國進(jìn)行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護(hù)土地、合理利用土地及保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供基礎(chǔ)資料。
（2）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術(shù)一直是地籍技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)之一，地籍測量技術(shù)不但為土地的稅收和產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供精確、可靠并能被法律事實(shí)接受的數(shù)據(jù)，而且借助現(xiàn)代先進(jìn)的測繪技術(shù)為地籍提供了一個(gè)大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。
（3）地籍測量是在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它在對完整的地籍調(diào)查資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，選擇不同的地籍測量技術(shù)和方法。地籍測量成果根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理或其他相關(guān)的要求提供不同形式的圖、數(shù)、冊等資料。
（4）地籍測量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。無論是產(chǎn)權(quán)的初始登記，還是變更登記或他項(xiàng)權(quán)利登記，在對土地權(quán)利的審查、確認(rèn)、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術(shù)手段對權(quán)屬主提出的權(quán)利申請進(jìn)行現(xiàn)場的勘查、驗(yàn)證，為土地權(quán)利的法律認(rèn)定提供準(zhǔn)確、可靠的物權(quán)證明材料。
（5）地籍測量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢性。由于社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使土地的利用和權(quán)利經(jīng)常發(fā)生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢性，因此須對地籍測量成果進(jìn)行適時(shí)更新，所以地籍測量工作比一般基礎(chǔ)測繪工作更具有經(jīng)常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際變化情況。
（6）地籍測量技術(shù)和方法是對當(dāng)今測繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成。地籍測量技術(shù)是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理對圖形、數(shù)據(jù)和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術(shù)和方法。
（7）從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術(shù)人員，不但具備豐富的測繪知識，還應(yīng)具有不動(dòng)產(chǎn)法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實(shí)施都非常嚴(yán)密，它要求測繪技術(shù)人員要與地籍調(diào)查人員密切配合，細(xì)致認(rèn)真地作業(yè)。
二、地籍測量的技術(shù)路線
1、采用權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與野外全解析數(shù)字地籍測量一步到位工作模式，同一地塊調(diào)查和測量工作由同一小組完成，大幅度減少工序銜接問題。
2、采用國內(nèi)優(yōu)秀的商業(yè)化測圖系統(tǒng)軟件CASS 5.1和自主開發(fā)測量軟件相結(jié)合，在提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量的同時(shí)，提升調(diào)查成果科技含量。
3、采用統(tǒng)一提供的軟件將地籍調(diào)查成果全部錄入計(jì)算機(jī)，地籍測量數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一規(guī)定格式加工處理，為建立合肥市地籍信息管理系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
4、采用、套作、技術(shù)，即將權(quán)屬調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)字化地籍測量、資料建庫、數(shù)據(jù)加工等工序在時(shí)間上作一定的穿插作業(yè)，在保證質(zhì)量的前提下，提高工作效率。
5、為確保工程實(shí)施進(jìn)度和成果質(zhì)量總體達(dá)到優(yōu)級，采用ISO 9001質(zhì)量保證體系實(shí)施調(diào)查和測量工作。
三、地籍測量的方法
1、地籍測量-控制測量法。在一般的地籍測量工作中，大多數(shù)地籍控制測量是通過根據(jù)不同土地的精度要求而進(jìn)行的。在整個(gè)地籍測量的控制工作中，地籍測量的工作人員一定要根據(jù)地籍測量工作的原則與要求，進(jìn)行科學(xué)的選點(diǎn)、埋石以及野外觀察。在控制測量中，地籍測量的相關(guān)工作人員可以適當(dāng)根據(jù)GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行勘測，來不斷提升地籍測量工作的準(zhǔn)確性與可靠度；
2、利用全站儀的界址點(diǎn)測量。對于高層建筑物或較為隱蔽的地區(qū)，RTK接收機(jī)接收條件不好，測量狀態(tài)無法固定時(shí)，則應(yīng)用全站儀進(jìn)行界址點(diǎn)測量，所用全站儀都具有自動(dòng)記錄和內(nèi)存管理功能，外業(yè)直接觀測界址點(diǎn)的平面坐標(biāo)，并記錄在全站儀內(nèi)存中，在測量過程中注意畫草圖，由于全站儀的測量的坐標(biāo)精度高，且又能如實(shí)記錄數(shù)據(jù)，方便地向計(jì)算機(jī)傳輸數(shù)據(jù)，所以也是數(shù)字測圖的主要方法。在部分界點(diǎn)和地物點(diǎn)無法用儀器直接施測時(shí)，可在圖根點(diǎn)或界點(diǎn)上用鋼尺測量取栓中菜用距離交會法，內(nèi)外分點(diǎn)法等幾何方法求其坐標(biāo)，量取栓距時(shí)應(yīng)注意要有多余條件檢核，以排除粗差，對作為起算點(diǎn)的辦址點(diǎn)應(yīng)量取至少1-2條界址邊長，檢核其精度。
3、地籍測量-碎部測量法。在地籍測量方法中，有一種方法稱為地籍碎部測量的極坐標(biāo)法。該方法主要流程為：在地籍測量的土地的檢測點(diǎn)a處上架社測量儀器，并對監(jiān)測點(diǎn)a與下個(gè)檢測點(diǎn)b進(jìn)行系統(tǒng)的定向連線，以此類推，最終實(shí)現(xiàn)全面性土地調(diào)研的方法；
4、地籍測量-白紙成圖法。所謂的白紙成圖法，其需要的主要設(shè)備有太平板儀、小平板儀、經(jīng)緯儀以及白紙。其主要是利用數(shù)學(xué)專業(yè)中的圖解成圖法，在測量地點(diǎn)采用經(jīng)緯儀、太平板儀以及小平板儀互相配合的測量方式，然后將土地的最初模型成圖在白紙上的一種方法。但由于測量方法中所使用的平板儀不能夠精確的為測量人員提供野外實(shí)測坐標(biāo)，因此該方法所得到的測量數(shù)據(jù)只能事單單的圖解一些常數(shù)而已。其伴隨解析測量方法以及攝影測量法的廣泛采用，平板儀測量法已逐步被取代；
【關(guān)鍵詞 】地籍測量；國土資源；土地管理
一、地籍測量的性質(zhì)和內(nèi)容
地籍測量是土地管理工作的重要基礎(chǔ)，它是以地籍調(diào)查為依據(jù)，以測量技術(shù)為手段，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的需要。
1、地籍測量的性質(zhì)
為滿足地籍管理的需要，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類等，并計(jì)算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據(jù)而進(jìn)行的專業(yè)測繪工作。它是土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)。
2、地籍測量的方法及內(nèi)容
按設(shè)備手段不同，分為普通測量法、航測法和綜合法；按地籍原圖的成圖方法，分為解析法、部分解析法和圖懈法；按基本圖件的可用性，分為地籍修測、補(bǔ)測與全測。地籍測量的內(nèi)容包括：地籍平面控制測量，地籍細(xì)部測量，地籍原圖繪制，面積量算與匯總統(tǒng)計(jì)，成果的檢查與驗(yàn)收。地籍測量必須以土地權(quán)屬調(diào)查為先導(dǎo)，在地籍調(diào)查表及宗地草圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行，其成果是土地登記的依據(jù)。地籍測量的主要成果是基本地籍圖，包括分幅鉛筆原圖和著墨二底圖。
3、第二次土地調(diào)查的問題與方法
第二次土地調(diào)查在技術(shù)隊(duì)伍、組織實(shí)施、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目承擔(dān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障；要繼續(xù)做好資源大調(diào)查土地調(diào)查工程的組織實(shí)施工作和項(xiàng)目承擔(dān)工作，加快推進(jìn)土地勘測規(guī)劃院系統(tǒng)建設(shè)。這就要求我國要迅速形成對國家土地督察工作的技術(shù)支撐。建立對口技術(shù)支撐與服務(wù)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國土地勘測規(guī)劃院系統(tǒng)的力量，在人力、物力和技術(shù)上全面配合土地督察工作。
深化事業(yè)單位改革，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部機(jī)制，改革單位的人事制度和分配制度，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，真正體現(xiàn)按勞分配為主體、綜合多種要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；轉(zhuǎn)變技術(shù)保障方式，充分調(diào)動(dòng)社會各界科研力量。在科研工作中，科研人員要注重理論聯(lián)系實(shí)際，多調(diào)查研究，提高解決實(shí)際問題的能力，還要注重前瞻性和戰(zhàn)略性問題的研究。
二、地籍測量在國土資源管理中的重要性
1、地籍測量的經(jīng)濟(jì)作用
（1）為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)。地籍測量的結(jié)果是實(shí)行土地和建筑物產(chǎn)權(quán)管理十分重要的依據(jù)，土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的時(shí)候，要通過對地籍測量資料來核查上面相應(yīng)的登記記錄和土地權(quán)屬關(guān)系，并根據(jù)測繪的成果來判定其權(quán)屬問題。如果出現(xiàn)了測繪結(jié)果不能反應(yīng)權(quán)屬的狀況時(shí)，根據(jù)縣級以上人民政府所確認(rèn)的權(quán)屬關(guān)系來重新的進(jìn)行修測，并作為其修測的權(quán)屬資料進(jìn)行記載。城市土地的利用和規(guī)劃的基礎(chǔ)就是地籍測繪，并且為建設(shè)用地及土地等級的評定提供基礎(chǔ)的參考材料。
（2）為房地產(chǎn)的開發(fā)和超商引資服務(wù)。地籍測量的結(jié)果詳盡細(xì)致，能夠很好地反應(yīng)權(quán)屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結(jié)構(gòu)和使用者及所有者進(jìn)行全面的體現(xiàn)，這些都會給要進(jìn)行土地開發(fā)的人提供詳細(xì)的考核資料。
（3）為權(quán)屬糾紛問題服務(wù)。法院在解決上訴的權(quán)屬糾紛問題時(shí)，會根據(jù)相應(yīng)的測繪部門提供的測繪資料來分析情況，給案情的審理帶來了很大的便利。
（4）為征收土地使用稅服務(wù)。對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的土地稅征收，土地的相關(guān)管理部門應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)關(guān)提供土地使用可能性的權(quán)屬報(bào)告的規(guī)定，根據(jù)地籍測繪的成果來進(jìn)行合理的判斷，這就是地籍測繪在土地征收中的作用。
（5）為房屋災(zāi)害損失賠償服務(wù)。這里主要指的是，當(dāng)有重大的災(zāi)情發(fā)生時(shí)，建筑物一旦被毀，如果在這之前進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，那么就可以根據(jù)測繪結(jié)果像保險(xiǎn)公司索賠。
（6）為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。地籍測量的成果會直接的體現(xiàn)其現(xiàn)勢，當(dāng)進(jìn)行城市規(guī)劃和改造的時(shí)候，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就可以根據(jù)現(xiàn)勢來進(jìn)行合理的布局。
（7）為更新國家基本比例尺地圖提供服務(wù)。地圖的比例尺都是根據(jù)一定的周期進(jìn)行更新的，地籍測繪的動(dòng)態(tài)管理可以為地圖的更新提供良好的基礎(chǔ)，按基本比例尺的測繪要求，對地籍測繪的成果及未來反應(yīng)的部分，及時(shí)的加以補(bǔ)充后，就可以成為基本比例尺地圖了。
2、利用地籍測量的特點(diǎn)來解決實(shí)際問題
地籍測量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。
（1）最基本的測繪工具。地籍測量是一項(xiàng)基礎(chǔ)的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。現(xiàn)階段我國進(jìn)行地籍測量工作的根本目的是國家為保護(hù)土地、合理利用土地及保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供基礎(chǔ)資料。
（2）有法律意義的參考系統(tǒng)。地籍測量為國土資源管理提供了精確可靠的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。
（3）具有一定的參考價(jià)值。地籍測量是在對完整的地籍調(diào)查資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，選擇不同的地籍測量技術(shù)和方法。地籍測量成果可根據(jù)國土資源管理的要求提供不同形式的圖、數(shù)、表冊等資料。
（4）地籍測量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。無論是產(chǎn)權(quán)的初始登記、還是變更登記，或他項(xiàng)權(quán)利登記，地籍測量所做的工作就是利用測量技術(shù)手段對權(quán)屬主提出的權(quán)利申請進(jìn)行現(xiàn)場的勘查、驗(yàn)證，為土地權(quán)利的法律認(rèn)定提供準(zhǔn)確、可靠的物權(quán)證明材料。
（5）各種關(guān)系的核心。地籍測量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既要符合測量的觀點(diǎn)，又要反映土地法律的要求，它不僅表達(dá)人與地物、地貌的關(guān)系和地物與地貌之間的聯(lián)系，而且同時(shí)反映和調(diào)節(jié)人與人、人與社會之間的以土地產(chǎn)權(quán)為核心的各種關(guān)系。
（6）維持現(xiàn)實(shí)性。地籍測量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權(quán)利關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現(xiàn)實(shí)性的主要技術(shù)之一。
（7）各個(gè)技術(shù)集成和應(yīng)用。地籍測量技術(shù)是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測量、大地測量、GPS等技術(shù)的集成或應(yīng)用。
（8）從事人員必備的知識。從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理和法律法規(guī)知識。
3、地籍測量在土地管理中的應(yīng)用
土地市場模式的轉(zhuǎn)變是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展財(cái)富的必然要求。它是在土地占有的安全性需求、地籍簿與土地登記冊的支持下創(chuàng)建的，更關(guān)注經(jīng)濟(jì)和土地法律方面，雖然它能將地籍簿與土地登記冊分開，但還是一個(gè)系統(tǒng)，因?yàn)閮烧咴谪?fù)責(zé)記錄所有權(quán)、使用權(quán)、土地價(jià)值和信息使用方面有著簡單的聯(lián)系。這意味著不僅僅要把地籍當(dāng)作規(guī)劃、測量土地邊界、解決邊界爭議的過程，更重要的是，通過土地的所有權(quán)、使用權(quán)和價(jià)值等有關(guān)土地信息來創(chuàng)造財(cái)富。其中。土地使用權(quán)是主要因素，市場力決定了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，任何限制土地利用的行為總會影響到它的價(jià)值，從土地市場的角度出發(fā)，與固定資本相關(guān)的土地潛在使用權(quán)是決定土地價(jià)值的關(guān)鍵因素。
三、結(jié)束語
總之，土地管理與地籍測量是實(shí)現(xiàn)我國土地事業(yè)改革的重要手段和工具，是構(gòu)建社會主義和諧社會重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的助推器。因此，我們必需要重視土地管理和地籍測量工作，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：地形測量；地籍測量；權(quán)屬調(diào)查；
中圖分類號：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、地籍測量的概念
地籍測量是土地管理工作的重要基礎(chǔ)，它是以地籍調(diào)查為依據(jù)，以測量技術(shù)為手段，從控制到碎部，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的需要。為滿足地籍管理的需要，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類等，并計(jì)算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據(jù)而進(jìn)行的專業(yè)測繪工作。它是土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)。要求分級布網(wǎng)、逐級控制，遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的原則。
二、地籍測量內(nèi)容
1、根據(jù)地塊權(quán)屬調(diào)查結(jié)果確定地塊邊界后，參照表10-2設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)志。
2、界址點(diǎn)標(biāo)志設(shè)置后，按照下述“二”中的測量方法進(jìn)行地籍要素測量。
3、測量內(nèi)容：包括區(qū)劃、權(quán)屬、地類、地形四要素的所有面、線和點(diǎn)狀對象，外加等高線和高程注記點(diǎn)。
三、地籍測量的特點(diǎn)
地籍測量與基礎(chǔ)測繪和專業(yè)測量有著明顯不同，其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測量都可視為地籍測量，具體表現(xiàn)如下：
（1）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。地籍測量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測繪工作。現(xiàn)階段我國進(jìn)行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護(hù)土地、合理利用土地及保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，而且借助現(xiàn)代先進(jìn)的測繪技術(shù)為地籍提供了一個(gè)大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。
（2）地籍測量是在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。地籍測量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。無論是產(chǎn)權(quán)的初始登記，還是變更登記或他項(xiàng)權(quán)利登記，在對土地權(quán)利的審查、確認(rèn)、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術(shù)手段對權(quán)屬主提出的權(quán)利申請進(jìn)行現(xiàn)場的勘查、驗(yàn)證，為土地權(quán)利的法律認(rèn)定提供準(zhǔn)確、可靠的物權(quán)證明材料。
（3）地籍測量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求，地籍測量技術(shù)和方法是對當(dāng)今測繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成。地籍測量技術(shù)是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理對圖形、數(shù)據(jù)和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術(shù)和方法。
（4）從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識。地籍測量工作從組織到實(shí)施都非常嚴(yán)密，它要求測繪技術(shù)人員要與地籍調(diào)查人員密切配合，細(xì)致認(rèn)真地作業(yè)。
四、地形測量與地籍測量有何區(qū)別。
地形測量：指的是測繪地形圖的作業(yè)。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進(jìn)行測定，并按一定比例縮小，用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法，利用航空像片主要在室內(nèi)測圖。但面積較小的或者工程建設(shè)需要的地形圖，采用平板儀測量方法，在野外進(jìn)行測圖。
地籍測量：是以地籍調(diào)查為依據(jù)，以測量技術(shù)為手段，從控制到碎部，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的需要。為滿足地籍管理的需要，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類等，并計(jì)算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據(jù)而進(jìn)行的專業(yè)測繪工作。
五、地籍測量方法及精度要求
測量方法：原則上采用數(shù)字地面測量，即使用全站儀或其他解析型地面測量儀器，配合棱鏡，實(shí)地測量測站至待測碎部點(diǎn)的方向、距離和高差，同時(shí)輸入待測點(diǎn)圖式編號及其相關(guān)點(diǎn)的連接碼，并采集待測對象的主要屬性數(shù)據(jù)。
精度要求：地物（貌）點(diǎn)測定精度
①地物（貌）點(diǎn)分：地物（貌）按點(diǎn)位精度要求分為三類：
A、類地物點(diǎn)。又稱主要地物點(diǎn)，指主干街巷或支巷的拐點(diǎn)和巷側(cè)建筑物的明顯角點(diǎn)B、類地物點(diǎn)。又稱次要地物點(diǎn)，主要指設(shè)站施測困難的城鎮(zhèn)明顯建筑物角點(diǎn)和村莊內(nèi)明顯建筑物角點(diǎn)。C、類物（貌）點(diǎn)。除上述兩類地物點(diǎn)的其他地物（貌）點(diǎn)，主要指無法準(zhǔn)確定位的地物（貌）點(diǎn)。
②平面精度。地物（貌）點(diǎn)相對于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差，應(yīng)不超出表1（表略）的對應(yīng)規(guī)定范圍。同類鄰近地物（貌）點(diǎn)間的距離中誤差應(yīng)不超出表2的對應(yīng)規(guī)定范圍。森林隱蔽等特殊困難地區(qū)可按表7.1規(guī)定值方寬50%。表1地物（貌）點(diǎn)平面點(diǎn)位中誤差（厘米）
③高程精度。地物（貌點(diǎn)）高程精度按表2（表略）等高線間內(nèi)插點(diǎn)高程中誤差要求。表2 等高線間內(nèi)插點(diǎn)的高程中誤
六、關(guān)于地形測量與地籍測量的比較
1.要素。地籍測量重點(diǎn)在權(quán)屬要素（包括權(quán)屬界線及與之有關(guān)地物要素），對于常規(guī)地形測量所要求的高程點(diǎn)、等高線、管線等地貌要素?zé)o強(qiáng)制要求。地形測量除不表示權(quán)屬界線、地籍編號等要素外，原則上對地表的所有地物、地貌均應(yīng)予以表示，可以根據(jù)比例尺及用戶要求對其取舍。
2.方法。目前的全野外數(shù)字成圖手段可應(yīng)用于地形測量、地籍測量。地籍測量因?qū)Φ孛病⒐芫€等要素不做要求，野外碎部采集及內(nèi)業(yè)編輯成圖工作量大大減少，但后續(xù)的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大，并且因?yàn)槿霂於鴮D形的拓?fù)潢P(guān)系要求很嚴(yán)格，體現(xiàn)在地籍圖編輯上就要求嚴(yán)格的做好點(diǎn)、線、面的編輯與檢查。
地形測量因?yàn)闉槿販y量成圖，野外采集與內(nèi)業(yè)編輯比較繁瑣。但是地形測量到編輯成圖為止，基本沒什么后續(xù)工作（除非建立數(shù)據(jù)庫）。因此，如果在地籍測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地形圖的成圖，首先刪除地籍權(quán)屬界線、注記，然后進(jìn)行地形要素的補(bǔ)測，這一步是主要工作量所在（需補(bǔ)測線桿、檢修井、高程點(diǎn)、交通附屬設(shè)施等等）。
3.精度。地籍圖的精度優(yōu)于地形圖。如果先測制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進(jìn)行地籍測量，在補(bǔ)測成地形圖，已測要素的精度完全可以保證。
4.應(yīng)用軟件。目前我省進(jìn)行的城鎮(zhèn)地籍測量及入庫工作，所用工作軟件基本上為武漢中地公司的MapGIS系統(tǒng)（德州為武漢瑞得），地籍測量為了后續(xù)工作的無縫銜接而均使用各自的測量成圖模塊。這些測量成圖模塊均為我國的研發(fā)人員自行開發(fā)，與國外很多專業(yè)成圖軟件或在國外軟件基礎(chǔ)上開發(fā)的成圖系統(tǒng)相比，在功能與實(shí)用性上差距很大。如果只是進(jìn)行地形測量，在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間；而如果在地籍測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地形成圖，或者繼續(xù)使用原軟件，或者將原格式（MapGIS或瑞得圖形格式）轉(zhuǎn)為其他成圖軟件格式。由于國產(chǎn)軟件與國外軟件的兼容性問題，在不同軟件之間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換也將增加一些工作量。
綜上所述，地籍測量是有關(guān)城市發(fā)展建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的一件重要工作，它的內(nèi)容與地形測量緊密相同，側(cè)重點(diǎn)又完全不同，在技術(shù)上有自己獨(dú)特的地方。了解地籍測量的特色，才能使地籍測量技術(shù)進(jìn)一步進(jìn)步，滿足社會發(fā)展的需要。地籍測量的最終成果質(zhì)量的好壞直接影響地籍信息系統(tǒng)的質(zhì)量與可靠性。為提高數(shù)字地籍產(chǎn)品的質(zhì)量， 應(yīng)該在地籍測量的各個(gè)時(shí)期采取相應(yīng)措施，確保精度要求。
參考文獻(xiàn)：
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[2].梁玉保.地籍調(diào)查與測量[M].黃河水利出版社，2011.
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪，地籍測量
隨著國家建設(shè)步伐的加快，土地管理工作的加強(qiáng)，地籍測量工作在全國范圍內(nèi)開展起來。地籍測量是土地管理工作的重要基礎(chǔ)，它是以地籍調(diào)查為依據(jù)，以測量技術(shù)為手段，從控制到碎部，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的需要。隨著高新技術(shù)的開發(fā)，計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)在地籍測量工程中得到了發(fā)展和應(yīng)用。本文結(jié)合一些的地籍測量工程，討論計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)的應(yīng)用。
一、計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)
計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)是以計(jì)算機(jī)為核心，以全站儀、GPS、數(shù)字測量攝影儀、計(jì)算機(jī)數(shù)字化儀等為數(shù)據(jù)采集工具，在外接輸入、輸出設(shè)備和軟、硬件的支持下，對地形的數(shù)字空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、輸入、成圖、繪圖、輸出、管理的測繪技術(shù)。與傳統(tǒng)的地籍測量方法相比，計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)具有具有明顯的優(yōu)越性：
1、自動(dòng)化程度高。傳統(tǒng)的方式主要是通過手工操作，外業(yè)工作時(shí)間長，內(nèi)業(yè)編輯工作量大，而且在操作工程中出錯(cuò)的幾率大。計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪將外業(yè)采集的數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄在電子手簿中，自動(dòng)計(jì)算處理、自動(dòng)成圖，節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，大大提高了工作效率。
2、精度高。傳統(tǒng)的測繪方法，地物點(diǎn)的測定視距誤差、方向誤差、展繪誤差、測定誤差等會導(dǎo)致實(shí)際的圖上誤差較大。計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)中，測量數(shù)據(jù)作為電子數(shù)據(jù)格式進(jìn)行傳輸、記錄、存儲、處理和成圖，在全過程中原始數(shù)據(jù)無精度損失，避免了人工觀測、記錄、繪圖的誤差，可以大大提高測繪的精度。
3、圖形信息量大。數(shù)字地圖包含的信息量幾乎不受測圖比例尺的限制，數(shù)據(jù)可分層存放，使地面信息的存放幾乎不受限制。比如將地貌、道路、水系、房屋、植被等存于不同的層中，通過關(guān)閉層、打開層等操作來提取相關(guān)信息，便可方便地得到所需測區(qū)內(nèi)的地籍圖。數(shù)字測圖時(shí)所采集的圖形信息，它包括點(diǎn)的定位信息、連接信息和屬性信息，易于檢索。
計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪得到的信息是分層存放在計(jì)算機(jī)中的，便于成果的使用、維護(hù)和更新。當(dāng)實(shí)地有變化時(shí)，只需輸入有關(guān)的變化信息，經(jīng)過編輯處理，很快便可以得到更新修改后的圖，能夠隨時(shí)保持產(chǎn)品信息的現(xiàn)勢性。同時(shí)，還可以根據(jù)不同用戶的需要，對地籍測繪產(chǎn)品的各種要素及數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工，得到不同用途的圖件。
二、計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用
1、地籍測量工程概況
在土地管理中，地籍調(diào)查是指依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地注冊登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。地籍調(diào)查是地籍管理的重要內(nèi)容，它為土地產(chǎn)權(quán)登記、加強(qiáng)地籍管理及其土地合理利用提供基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是一項(xiàng)國家土地管理基本措施。
地籍調(diào)查是土地登記的法定程序和基礎(chǔ)工作，其資料成果經(jīng)土地登記后，具有法律效力。地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩大工作體系，權(quán)屬調(diào)查是根據(jù)土地產(chǎn)權(quán)人的申請，對申請登記的土地的權(quán)利主體和客體，以及使用等情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、調(diào)查記錄的過程。地籍測量是測定和調(diào)查每宗土地及其附屬物的位置、利用狀況、面積大小、價(jià)值等基本狀況的一項(xiàng)專業(yè)測量工作，以形成地籍圖為其主要成果，主要為地籍管理服務(wù)。權(quán)屬調(diào)查和地籍測量相互銜接，共同影響和形成地籍調(diào)查成果。在權(quán)屬確定之后，由測量工作測定權(quán)屬界線，有時(shí)兩者又是交叉進(jìn)行的。計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)的應(yīng)用將為土地管理地籍測量、國土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)察等一系列建設(shè)工程的地籍測量提供有力的測繪保障。
2、計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)在地籍測量工程中的作業(yè)流程
（1）測圖準(zhǔn)備。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)字化測繪技術(shù)進(jìn)行地籍測量前，應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括：根據(jù)地籍調(diào)查的范圍劃分部分；進(jìn)行地籍權(quán)屬調(diào)查，實(shí)地標(biāo)出每宗地界址點(diǎn)的位置；布設(shè)控制網(wǎng)；劃分各個(gè)作業(yè)小組的作業(yè)范圍。
（2）地籍控制測量。地籍控制測量使用精密測量方法得到具有精確平面坐標(biāo)值的平面控制點(diǎn)，是地籍測量的基礎(chǔ)。首先在全調(diào)查范圍內(nèi)選定一些控制點(diǎn)，構(gòu)成一定的幾何圖形，用精密的測量儀器和精確的測算方法在統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)中確定它們的平面位置和高程，再以這些控制點(diǎn)為基礎(chǔ)測算其他細(xì)部點(diǎn)的坐標(biāo)。現(xiàn)在普遍采用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)建立控制網(wǎng)。
（3）地籍細(xì)部測量。地籍細(xì)部測量采用的方法有：GPS（RTK）技術(shù)、全站儀、掃描計(jì)算機(jī)數(shù)字化、全數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)。地籍細(xì)部測量主要包括：①外業(yè)數(shù)據(jù)采集，數(shù)字法地籍測圖時(shí)，外業(yè)數(shù)據(jù)采集的方法按記錄方式分為電子手簿記錄模式、便攜機(jī)記錄模式、電子速測儀數(shù)據(jù)存儲卡記錄模式、GPS 測量模式；②數(shù)據(jù)傳輸，外業(yè)數(shù)據(jù)采集后，要用專用電纜將其傳輸?shù)接?jì)算機(jī)。為避免數(shù)據(jù)丟失，每天外業(yè)結(jié)束后都要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。
（4）地籍圖生成與編輯。對照宗地關(guān)系圖與宗地草圖，根據(jù)分幅地籍圖的坐標(biāo)范圍，選定與分幅圖相關(guān)的作業(yè)分區(qū)數(shù)據(jù)文件，由測點(diǎn)平面坐標(biāo)和地塊描述信息即可自動(dòng)生成平面圖。地籍圖生成完畢后，在輸出前要對其進(jìn)行圖形編輯處理。處理完后，要對其進(jìn)行全面檢查，查看是否有漏測及處理不當(dāng)?shù)牡胤剑⒓右孕薷模恍┑孛病⒌匚锏拿埽M(jìn)行文字標(biāo)注說明、地形符號的填充和圖廓整飾等，也可對圖形的地貌地物進(jìn)行增加或刪除。確認(rèn)無問題后，就可以生成界址線等地籍要素，注記相關(guān)的地籍要素內(nèi)容，打印初步地籍圖。進(jìn)行外業(yè)巡查，利用鋼尺對初步地籍圖測量精度進(jìn)行審核。
