時間：2023-10-02 08:55:30
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第二條規劃、設計單位在編制綜合開發建設和舊城改造,以及其它建設工程的規劃設計時,應按《**市城鎮環境衛生設施設置規定》配置環境衛生設施,資金納入概、預算內,由建設單位負責。
環境衛生設施應與主體工程同時規劃、同時設計，同時施工、同時使用.
第三條規劃建筑管理部門在審批建設規劃和核發建筑工程執照時應執行環境衛生設施設置的有關規定。
第四條環境衛生管理部門應參與綜合開發建設和舊城改造地區，以及其它建設工程的環境衛牛設施的規劃、設計審核和驗收。
市環境衛生管理部門負責綜合開發建設地區和舊城成片改造地區以及機場、碼頭、火車站、賓館、旅游點等大型公共場所的環境衛生設施的規劃、設計審核和驗收。工程建設所在地的環境衛生管理部門應予配合。其他建設工程中環境衛生設施的設計審核和驗收，由所在地的區、縣環境衛生管理部門負責。
第五條建設單位應事先將建設工程中有關環境衛生設施設置的文書提交環境衛生管理部門審核。環境衛生管理部門收到文書后,應在十五天內審核完畢,并作出書面答復,逾期未答復的,視為同意。
由區、縣環境衛生管理部門負責簾核的項目,審核意見應報送市環境衛生管理部門備案。
第六條環境衛生設施必須經環境衛生管理部門驗收合格后,方準使用。
建設單位在工程竣工后應向環境衛生管理部門申請驗收;環境衛生管理部門應在接到申請后一周內或接議定的時間予以驗收。隱蔽的環境衛生設施須經預驗收,達到規定要求后,方可復土。
驗收不合格的,須改正后再次驗收。強行啟用未經驗收或驗收不合格的環境衛生設施的,應自行負責垃圾，糞便的清除、清運和環境保潔。
第七條環境衛生管理部門逾期末驗收又來答復的,視作驗收合格。
第八條環境衛生管理部門和其它環境衛生設施的產權單位,應加強對環境衛生設施的管理,定期保養、維修、更新,保證環境衛生設施完好有效。
第九條不準在公共環境衛生設施上堆物、搭建、涂寫或刻畫,影響環境衛生作業和環境衛生設施的整潔。違反者應限期改正;逾期未改正的,環境衛生管理部門可采取代為改正措施,所需費用由責任者承擔。
第十條因建設需要遷移、拆除公共環境衛生設施的,需經所在區、縣的環境衛生管理部門批準。需遷移的,由建設單位負責選址，并先建后拆;需拆除的,建設單位應落實重建措施。
第十一條損毀公共環境衛生設施的,責任者應按值向產權單位賠償;市民有權向環境衛生管理部門舉報損鼓公共環境衛生設施的責任者需經查實后,給予舉報者獎勵。
關鍵詞：村鎮；環衛設施；規劃布局
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A
引言
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的當前，不可以繼續走工業化“先污染，后治理”的老路，應該避免因為環境問題而導致農村社會的可持續發展。如果不重視農村環境問題，勢必出現農村環境污染的規模和影響不斷擴大，最后會影響到城市，這同“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標是相悖的。
1、村鎮環境衛生設施規劃設計的原則
1.1、以人為本，尊重民意
新農村建設的出發點就是為了改善農村地區居民的生產、生活環境，縮小城鄉差距，因此新農村村莊建設規劃設計應符合農民的訴求，虛心接受農民的意見和建議，堅持以人為本，尊重民意的原則。此外，新農村建設在規劃方法、實施手段方面與城市規劃不同，它不單單是一種政府行為，更是一種公眾參與活動，應堅持政府引導與農民自力更生相結合，激發作為新農村建設的利益主體的村民的生產積極性，以改善農村的生產、生活條件和人居環境，促進農村社會全面進步和可持續發展。
1.2、集約土地，優化利用
土地是基本的生產要素，是新農村建設的重要物質基礎。面對我國人多地少人口不斷增加，耕地面積逐漸減少，人地矛盾口益突出的現實情況，新農村村莊規劃應以集約利用土地為宗旨，從村莊整體高度來分析土地利用價值，合理利用土地資源，提高村莊土地的綜合利用效益。村莊規劃設計時應對村莊內不同地段的土地要賦予不同的使用功能，盡量利用坡地、荒地、薄地、和閑置地，盡可能的不占農田。應根據農戶的人數、從業情況以及生活和生產的實際需求來分配宅基地，按照一宅一戶的原則，嚴格控制新建住宅的面積，盡可能的減少空地系數和不必要的浪費。同時要充分利用村內的舊宅基地和空閑地，提高現有宅基地的利用率。此外，在村莊規劃建設中可根據各地的實際情況，撤并整合過小分散的自然村落，推進人口集中，優化建設布局，從而實現土地資源的集約利用。
1.3、改善生活，滿足生產
村莊不僅是農民生活的場所，也是農民從事農業生產的場所，因此，村莊規劃中時應充分考慮農民的生產活動，使居住用地與田地或生產基地相結合。要對村莊各種用地比例、道路系統、景觀綠化體系、公共服務設施、公用工程設施等進行科學合理的規劃設計，達到社會、經濟以及生態效益高效統一，使得規劃后的村莊更能方便生活，有利生產。
1.4、因地制宜，分類指導
我國農村分布廣，數量多，不同村莊實際情況不同，因此新農村村莊建設規劃設計不應采用統一的模式，而應根據村莊的產業特點、經濟發展水平、社會條件、交通區位狀況以及人口規模等因地制宜，制定不同的新農村村莊建設模式，科學規劃、分類指導，避免一刀切。
2、村鎮環衛設施規劃布局研究分析
2.1、公廁規劃布局目標
公廁建設應該依照布局合理、美化環境、方便使用以及有利于環境衛生作業的要求進行。
2.2、村鎮公廁規劃布局原則
同新農村用地布局之間相互協調，依據城市用地性質來確定公廁設置密度、設置間距以及建筑面積；公廁設置密度與村鎮人口的密保持度一致，公廁的規劃應該村民對于公廁的需求相一致。
2.3、村鎮廁所布局的措施
在新農村建設時，可以利用沼氣池處理一些有機廢料，如糞便、農產品廢棄物、及生活有機垃圾。為方便進料和出料，沼氣池應相鄰畜圈和廁所就近設置，選擇土質較好的場地建造基礎，避開地下水和軟弱基礎。在山地丘陵地區受地形影響，可采用分散家用式沼氣池；在平原地區，村莊可建設集中式大型化沼氣池。此外，在新農村建設中，隨著衛生廁所逐漸進入村民家庭，村莊內應設置公共廁所，數量應根據村莊規模確定，服務半徑不應大于300m，每處公廁的建筑面積不宜小于10m2。公共廁所的設置可結合公共建筑、公共活動場所設置。
3、村鎮垃圾站規劃布局的措施
農村村莊規劃建設時，應加強對垃圾的收集。農村地區垃圾以生活垃圾為主，且總量一般較小，因此，新農村垃圾處理可采用“分類收集—村集中—鎮轉運”，即村鎮垃圾站布局應與新農村居民點建設一致，每村集中收集，遠期達到分類收集標準；然后每鎮集中進行運輸轉運，集中送到區域垃圾處理廠進行無害化處理。3.1、垃圾站空間規劃布局
垃圾收集站規劃布局目標，垃圾站的建設應從量達到質的變化，規劃將一部分地埋式垃圾站升級改造為壓縮式垃圾收集站，同時規劃新建的垃圾站全為壓縮式垃圾站。逐步提高垃圾站的等級，力爭布局更為合理。
3.2、垃圾收集站規劃布局原則
生活垃圾站設置采用的標準，日轉運量在50-150t；垃圾站選址宜靠近服務區域中心或生活垃圾產量多且交通運輸方便的地方；本規劃中確定每座生活垃圾站的服務半徑為400m，并以此作為垃圾轉運站布點的依據之一．垃圾收集站規劃布局設置指標的確定．主要通過升級改造和新建壓縮式垃圾站來實現
3.3、垃圾收集站的措施
3.3.1、改建
為了節省用地，避免選址困難等問題，在規劃實施過程中可將一部分位置適宜的露天垃圾堆放點升級改建為壓縮式垃圾收集站。
3.3.2、新建
主要根據服務半徑來確定垃圾收集站的位置，在考慮實際用地情況下，可進行適當調整，規劃新建垃圾收集站，垃圾轉運站的建設采用分期建設，總體布局及平面設計時應為后續建設內容留有足夠的發展空間；分期建設預留場地必須能滿足工藝布局的要求，應相對集中。
可以建立農村垃圾收集制度，可借鑒城市垃圾的處理方法，實行定點收集制度。每個村鎮根據村鎮面積和人口設立多個垃圾收集轉運點，將各戶垃圾收集到垃圾點處理。由于村鎮人口居住分散，相當多的住戶因距離垃圾收集點遠，將各戶垃圾送到垃圾點不方便，因此農村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行將垃圾送到指定垃圾點的方式，可采取在每個農戶家門口設立小型垃圾箱，或者在村屯設立垃圾回收池。國家開發一批小型的垃圾處理廠，改變農村垃圾自然堆放的狀態，有效解決垃圾處理廠的建設成本。由專人統一定期上門收集，避免離垃圾點遠的農戶圖方便而亂丟垃圾。在垃圾點可對垃圾直接進行分類，能夠就地處理的就地轉化處理，不能夠就地處理的垃圾可轉運到指定的大型垃圾處理部門進行集中處理。垃圾收集轉運所需要的費用，可適當向受益居民按戶收取，費率采取各家一致原則。按戶收取統一費用的方法簡單易行，雖然對于產生垃圾數量不同的家庭略有不公，但可避免其他計費方式的煩瑣和按量計費導致的某些居民為省錢而亂丟垃圾的現象。當然這一收費水平應較低，以不影響農村居民的生活水平為限。如果收費不足以補償所有的垃圾收集處理費，則要由政府財政補足差額。農村垃圾的收費標準應由省級單位根據各地實際經濟水平制定，不能將權力下放到下級政府部門，避免有些地方借機亂收費，或搭車收費。所收衛生費也要由省級財政統一管理，專款專用，按需下撥，防止挪用。為保證垃圾收集制度的有效運行，還要制定相關規定，對拒交衛生費或亂丟垃圾的人給予處罰。
3.4、垃圾處理設施空間規劃布局
村鎮的衛生填埋場一般位于村口，可以依據具體情況規劃將建垃圾填埋場、特種垃圾填埋場、大件垃圾處理中心、餐廚垃圾處理中心等處理工程一體，用于各類垃圾的分類處理。徹底改變農村環衛設施過去“分散布局、被動按需供地”的局面，適應未來“集中布局，主動預先控地”的發展趨勢。既解決了環衛設施選址難的現行問題，又為村鎮規劃管理工作有一定的靈活性，還可以幫助于實現村鎮垃圾的綜合處理，是基于村鎮發展背景下對環衛設施規劃管理理念的一次重要探索。
4、結語
環衛設施鄭則仕環境衛生公共服務的基礎設施，配套的環衛設施是搞好村鎮環境衛生的必備條件．環衛設施合理的空間規劃布局，直接影響到居民的使用方便程度，也是環境衛生公共服務協調發展的重要支撐，對于推進城市環衛事業的發展，建造一個清潔優雅、舒適安全的生態人居環境具有十分重要意義。
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關鍵詞：環境衛生設施；環境衛生設備；管理
Abstract: Along with the city changes a course accelerate, all circles of the society pay more and more attention to environmental sanitation work in recent years, and the environmental sanitation facilities and equipment is more and more widely used, it is in this context, this article on environmental sanitation facilities and equipment management research, I hope the related research has a certain reference.
Keywords: environmental sanitation facilities, sanitation equipment; management.
中圖分類號：G267文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟社會的巨大發展和科學技術取得突出成就，再加上人們物質文化水平的顯著提高，如今人們對城市環境衛生水平有著越來越高的要求。與當前的社會進步有著直接相對應關系的環境衛生設施設備也呈現出規?；图夹g化的明顯趨勢，這就使得管理環境衛生設施設備逐漸成為環衛工作的一個重要組成部分，如今環衛工作機械化程度越來越高，環衛機具越來越先進，使得管理好使好環衛設施設備成為當下環衛工作的一個重要課題。
一、對環境衛生設施設備實施管理的重要性和必要性分析
(一)對環境衛生設施設備管理是進行各項工作的基本前提和有效保證。
由于當前社會進步的步伐加快，對垃圾進行無害化處理的倡導呼聲越來越高，而環境衛生的設施和設備與垃圾的收集、運輸和處理等各個環節密不可分，一個城市的市容市貌情況則與環境衛生設施設備的完好程度以及這些設施設備的合理配置和合理使用情況有著直接的聯系，這也可以從根本上體現出這個城市的文明程度水平高低，對于和城市相配套的環境衛生設施設備進行配置和使用，并且使得這些設施和設備的作用得到最大限度的效用發揮，并且做到對城市當中環境衛生設施設備的有效管理，這對整個城市的外在形象有著很好的體現作用，所以說對城市環境衛生設施設備的管理，這不僅僅體現在這是一門科學，其中的重點是要對其如何進行管理才是重中之重。城市管理者只有用好和管好城市當中的環境衛生設施設備，這樣才能夠對城市的環境衛生情況持續改善和提升提供堅強保障，并且才能為這座城市創建出來一個比較良好的招商引資環境吸引外資的進入，這樣所創造出來的環境才能夠給市民一個良好的生活和工作空間。所以說，管理好環境衛生設施和設備不但具有十分重要的作用，而且有著十分的必要性。
（二）對環境衛生設施設備進行管理是增加收入和節約支出的有效途徑。
新世紀以來，各個城市當中所組建起來的環境衛生專業隊伍當中，其中最大的固定資產就是環境衛生設施和設備，這也是環境衛生經費當中最大的消耗源頭，在這些環境衛生經費當中，主要是包括對于環境衛生專用車輛的維修費用、年審費用和保險費用等管理費用、燃油費用等等。所以正確進行環境衛生設備設施的管理對于確保合理配置和合理使用環境衛生經費開支有著十分重要的關鍵性作用，而對于經費開支節約的最主要途徑就是實施精細化的管理。
二、對我國環境衛生設施設備管理的幾點探索研究
長期以來，為了對環境衛生設施設備進行有效管理，使得管理水平得到有效的提升，環境衛生部門都對管理環境衛生設施設備進行長期的積極摸索，從目前所反映的效果來看，目前比較成熟多角度、全方位和多層面的設備設施管理模式是形成了以制度作為準繩，以市場為依托，以經濟杠桿作為動力的模式。在該模式下的具體做法主要為以下幾點：
首先是將科學作為依據，將具體實踐作為基礎，立足于合理制度作為保障，把經濟作為動力。按照俗語上說的無規矩不成方圓的道理，在對環境衛生設備設施進行管理同樣必須遵循這一道理。各地區的環境衛生部門必須對自身的工作特點以及所處的體制特點進行充分結合的基礎之上，通過使用科學的數據作為進行管理的依據，再經過長期和不間斷的實踐和完善之后，使得對于環境衛生設施設備管理的一整套一系列的制度建立起來，再加上通過對經濟杠桿在其中作用的發揮，積極使用費用承包等形式從而做到和相關人員的經濟利益做到掛鉤處理，這樣不僅僅可以對制度的落實情況起到很好的有效促進作用，而且還能夠做到單位和職工兩者之間做到良好雙贏局面的實現。
其次是通過點的作用帶動整個面，在循序漸進當中實現管理的全方位、多角度和多層面。通常來說，進行管理絕對不可能一帆風順和一蹴而就，在對環境衛生設施設備進行管理上，最好的做法就是通過點的作用帶動整個面，在循序漸進當中實現管理的全方位、多角度和多層面的方式。如具體的在進行管理車輛所耗費的費用方面來說，進行管理的初期可以按照環境衛生車輛所具有的客觀工作狀況，核算管理車輛的燃油情況，按照所調查的情況對燃油指標進行制定，再加上長期的工作實踐經驗對燃油指標進行多次的修改和完善，立足于此，根據管理車輛燃油的基本情況作為基礎，先后有效管理控制齒輪油、電瓶、機油、防凍液、輪胎等這些車輛的配件，并且做到將這些配件的消耗情況與駕駛員的經濟利益進行掛鉤，在對這些配件進行管理之后，最后必須將車輛的維修配件費用和維修工時費在內的所有費用進行承包管理作業，使得對于環境衛生車輛的管理做到多角度和全方位。在對環境衛生設施設備進行相關制度制定的同時，還應該對相關管理制度的可行性和可操作性進行充分考慮，這樣就可以通過使用經濟杠桿這一手段作為動力，與此同時，還采取了對管理部門進行制定、車輛使用部門進行確定的車輛班組、駕駛員和裝卸工等多個層面的立體化管理，這樣就使得為了對管理規定的實施進行協助，在各個層面上都采取不同的措施，這樣就使得對環境衛生設施設備的管理力度得到有效的增強，并且做到對實施管理的效果得到有效的強化。
再次是在進行環境衛生設施設備管理的時候注重對細節的管理，并且搶抓對設施設備邊緣管理。通常來說，實施管理通常可以分為精細化管理和粗放型管理兩種類型，在進行管理環境衛生設施設備的時候，必須立足于在大框架下進行粗放型管理，而在大框架下的各個小點都必須進行精細化管理，從而做到對環境衛生設施設備管理的立體性覆蓋，這也就是說在進行管理的過程當中必須對其中的每一個小點、每一個環節進行重點關注，要做到對其中的細節進行重點留意，特別是其中的管理當中的邊緣部位進行關注，這樣才能夠實現管理的最終效果。而在對環境衛生設施設備進行管理當中，對于其中的細節管理和邊緣管理方面要做到加強，我們對這一問題的解決則是通過對在管理過程當中質量管理體系認證相關要求進行實施，一是對于所要做的事情必須要有詳細的記錄，二是對于發現其中的問題必須要做到及時反饋，三是要對于解決的問題做到跟蹤落實，使得整個程序能夠做到實現閉環處理，這樣就會使得所要從事的所以工作都能夠做到有始有終，各個部門做到各負其責，這樣就將進行管理的觸角觸及和延伸到各個角落當中，從而做到對環境衛生設施設備管理的精細化目標的實現。
最后是對于環境衛生設施設備管理要做到常抓不懈，從而實現長效管理機制。通過研究表明，對于管理的實施則不能夠僅僅依靠一朝一夕就能夠得以實現，做好管理工作其中最重要的是做好堅持工作，通過對管理進行常抓不懈的努力，使得進行管理的有效性和延續性得到保證，這樣才能夠真正實現進行管理的目的和達到管理的效果。通過采取一系列強有力的措施和制度的采用從而來實現對環境衛生設施設備管理的時效性和長效性，比如在進行環境衛生車輛管理方面，可以通過每個月對于車輛的出勤情況以及實際工作情況進行相應的統計核算，如可以制定出《車輛完好率以及維修及時率考核標準》來進行實施，這樣的話就可以按照標準要求對車輛的出勤情況、車輛行駛的公里數、所做的工作量、對車輛維修的相關費用按照每個月進行綜合核算，根據標準所制定出來的指標進行獎罰兌現，特別是可以在每周指定專門的日期作為車場日活動，以便對環境衛生的車輛衛生狀況和機械性能等車輛狀況進行綜合檢查、維修、保養，并且可以按照每月一次的對環境衛生的各個部門的設備進行設備考核，還可以進行紅旗車評選活動，通過活動的開展，使得被管理者的工作積極性得到有效的提高，并且對設備的長效管理做到有效的實現，使得進行管理的預期目的能夠得以達到。
綜上所述，通過在環境衛生設施設備進行以上管理舉措的實施，從而做到對職工的工作積極性得到充分的調動，從而做到將有限的環境衛生經費能夠發揮出最大限度的社會效益，在設備設施管理方面探索出一條適合環境衛生部門自己的道路，從而做到對管理目的的實現，使得自己的形象得到有效的樹立。
參考文獻
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大興鎮位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經濟、文化、貿易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮和30個聯系點之一；20__年被批準為江蘇省新型示范小城，20__年被建設部等六部委確定為全國重點中心鎮。大興鎮現轄3個居民委員會，14個行政村，總人口5.6萬人，鎮域面積59平方公里。鎮區總體規劃面積3.6平方公里，鎮區人口達1.8萬人。目前，鎮區已建成三橫（即宿泗路、振興路、富民路）六縱（即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路）九條街，建成區面積近2平方公里。20__年全鎮國內生產總值32785萬元，其中第一產業10165萬元，第二產業15335萬元，第三產業7285萬元，財政收入722.18萬元。
二、小城鎮建設主要情況
90年代以來，歷屆鎮黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規劃為基礎；以優化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。
我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）統一思想，強化領導
近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮建設是發展市場濟的需要，是改善投資環境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發展的戰略機遇。通過宣傳教育，統一了全鎮干群思想，使全鎮上下形成了“一定要把大興鎮建設成為全國一流重點中心鎮”的共識。
在統一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮建設指揮部”，鎮長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮建設提供了強有力的組織保證。
（二）科學規劃，反復論證
博采眾長，科學論證，合理規劃是建好小城鎮的基礎工作。1990年、1995年鎮區前后雖然做了二次規劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發展，原規劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。20__年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮建設服務中心做了第二次鎮區總體規劃，面積由原先1-2.5平方公里規劃為3.6平方公里，并經過了省建設廳的批準。
（三）小城鎮建設資金投入多元化
在小城鎮建設上，鎮黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮區建房辦廠搞二產、三產業。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
（四）負重拼搏，加快實施
科學合理的規劃只有靠加快實施才能變成美好的現實?；仡櫧鼛啄晡覀冊趯嵤┮巹澾^程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過；困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮建設上主要做了以下幾個方面工作：
1、市政工程
（1）拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側全部建起排水溝；新建起形態各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。
（2）公共社會公益事業
鎮區先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心，醫院、初中、高中、中心小學進行了改擴建，安裝了有線電視轉播塔、移動電話、小靈通發射塔，開通了程控電話，總投資近億元。
（3）園林綠化工程
鎮區先后建起公園一處，公共綠地廣場三處，所有街道兩側全部栽植了喬、灌木結合的高檔花草樹木，使鎮區人均綠化面積達5.2平方米。
三、規劃的小城鎮市政設施和公共環境衛生設施維護項目建設方案
(一)項目建設指導思想
按照國家“重點中心鎮”標準化要求，全面提高小城鎮建設檔次，吸引生產要素向中心鎮區聚集，強化大興鎮的多功能作用，通過亮化、美化，進一步促進人口和產業城鎮化，在一定時間內，把大興鎮建設江蘇省蘇北地區和全國知名的規模（）度，特色鮮明的具有較強輻射和帶動能力的農村區域性經濟、文化 中心。
（二）市政工程設施和公共環境衛生設施現狀和項目建設的必要性
由于宿遷是全省最欠發達地區，經濟基礎薄弱，鄉鎮財政十分困難，原先建設的一些市政工程不是標準低，就是年久失修，破損嚴重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴重、坑坑洼洼，積存雨水，影響行人行車；街道排水溝全部是明溝，雨污混流，堵塞嚴重，夏季部分路段污水橫流，影響環境。公共環境衛生設施基本是空白，只是部分街道設置了簡易垃圾桶，街道衛生全是人力打掃，垃圾全部用人力平板車拖運，垃圾采取填埋方式，不衛生，更不科學。所有這些情況嚴重滯后于經濟快速發展的需要，影響了廣大居民、經營戶的工作和生活，更加影響大興這個全國重點中心鎮的對外整體形象，制約了大興鎮經濟快速發展。
（三）已實施的市政工程設施和公共環境衛生設施維護規劃情況
為了扭轉市政工程設施和公共環境衛生設施這種落后局面，徹底改變大興對外整體形象，20__年新一屆黨委成立后，第一個提出的任務就是要聚全鎮之力，全力打造大興這個江蘇省、全國重點中心鎮的名片，重塑大興對外整體形象，計劃2-5年，徹底改變市政工程設施和公共環境衛生設施的落后局面，5-10年建成全面一流重點中心鎮。20__年、20__年相繼實施了街道路面改造工程，即振興路中段，繁榮南段，振興路鋪裝了瀝青路面，振興路東段鋪裝了水泥路面，面積達17800平方米，投資達56萬元；實施了街道人行道鋪設彩色地面磚工程，即振興路東段、農貿市場西路、興張路、宿泗路中段，面積達1.1萬平方米，投資達44萬元；實施了街道排水溝明改暗工程，即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝，改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝，總長達1000米，投資35萬元；實施了鎮區亮化工程，即宿泗路全線、振興路中、東段，振興路全線安裝了152盞高標準路燈，長度達3200米，投資近70萬元。
（四）下步計劃實施的市政工程設施和公共環境衛生設施情況
1、街道路面改造工程
（1）振興路西段：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）東方大道：長740米，寬18米，面積13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁榮路：長360米，寬8米，面積2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：長1000米，寬8米，面積8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：長360米，寬4米，面積1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路兩側人行道：長1000米，寬5米，面積5000平方米，15公分厚。
以上工程造價約為252.37萬元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷兩側：長1000米，管徑60公分；
（2）東方大道兩側：長1480米，管徑60分分；
（3）繁榮路兩側：長720米，管徑60公分；
（4）富民路兩側：長20__米，管徑60公分；
（5）便民巷兩側：長720米，管徑60公分；；
（6）幸福路兩側：長1000米，管徑60公分；
（7）宿泗路：長1000米，管徑60公分；
（8）振興路：長1000米，管徑80分分；
以上工程造價約為131.76萬元。
3、街道兩側人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側人行道鋪裝彩色地面磚，長1000米，寬10米，面積10000平方米，造價約為66萬元。
4、鎮區街道安裝路燈亮化工程
（1）東方大道兩側：長740米，計32盞；
（2）振興路西段兩側：長500米，計22盞；
（3）富民路兩則：長1000米，計42盞；
（4）繁榮路兩側：長500米，計22盞；
（5）利民巷：長500米，計11盞；
（6）幸福路：長500米，計11盞；
（7）便民巷：長350米，計7盞；
以上工程造價約為109.27萬元。
5、購置一輛灑水車，約需16萬元；
6、購置一輛垃圾自卸拖運車，約需12萬元；
7、購置環保型垃圾桶350只，約需18萬元；
四、項目實施方案及資金來源
上述市政工程設施和公共環境衛生設施項目多，投入大，任務重。共計約需資金605.4萬元，我們自籌80萬元，貸款40萬元，向區財政申請補助30萬元，資金缺口455.4萬元。根據《江蘇省省級城市維護費使用管理辦法（試行）》規定，意申請省級城市維護費補助資金455.4萬元。
一旦資金到位，我們將及時組織實施，搶抓工程進度，保證工程質量。首先是在工程發包上，采取公開招標，讓有資質有能力的工程隊來施工。二是工程實行分期付款的辦法，對進度緩慢或質量有問題及時處罰到位。三是加強對建設項目的組織領導，實行全程監督，確保做成全優工程。計劃項目在20__年度全部竣工。
五、經濟效益和社會效益分析
此項目建成后，可大幅度提升大興小城鎮的整體檔次，其經濟效益和社會效益將進一步彰顯。
一是可進一步提高大興的經濟貿易中心鎮地位，帶動房地產開發，廣聚人力，從而實現小城鎮建設搭臺，經濟發展唱戲的目的。
大興鎮位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經濟、文化、貿易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮和30個聯系點之一;XX年被批準為江蘇省新型示范小城，XX年被建設部等六部委確定為全國重點中心鎮。 大興鎮現轄3個居民委員會，14個行政村，總人口5.6萬人，鎮域面積59平方公里。鎮區總體規劃面積3.6平方公里，鎮區人口達1.8萬人。目前，鎮區已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區面積近2平方公里。XX年全鎮國內生產總值32785萬元，其中第一產業10165萬元，第二產業15335萬元，第三產業7285萬元，財政收入722.18萬元。
二、小城鎮建設主要情況
90年代以來，歷屆鎮黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規劃為基礎;以優化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。
我們主要做了以下幾個方面工作：
(一)統一思想，強化領導
近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮建設是發展市場濟的需要，是改善投資環境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發展的戰略機遇。通過宣傳教育，統一了全鎮干群思想，使全鎮上下形成了“一定要把大興鎮建設成為全國一流重點中心鎮”的共識。
在統一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮建設指揮部”，鎮長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮建設提供了強有力的組織保證。
(二)科學規劃，反復論證
博采眾長，科學論證，合理規劃是建好小城鎮的基礎工作。1990年、1995年鎮區前后雖然做了二次規劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發展，原規劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。XX年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮建設服務中心做了第二次鎮區總體規劃，面積由原先1-2.5平方公里規劃為3.6平方公里，并經過了省建設廳的批準。
(三)小城鎮建設資金投入多元化
在小城鎮建設上，鎮黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮區建房辦廠搞二產、三產業。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
(四)負重拼搏，加快實施
科學合理的規劃只有靠加快實施才能變成美好的現實。回顧近幾年我們在實施規劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮建設上主要做了以下幾個方面工作：
關鍵詞：環境衛生設施建設
中圖分類號： B82 文獻標識碼： A
引言：要切實做好一個城市的環境衛生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件設施，這就要考慮到這些硬件設施的具體規劃問題，首先規劃要合理、平面位置要布置得當；其次，要根據人口的流動量和城市的特色，在設計階段需要考慮相應的規模，并與城市特色相匹配的品味；第三，要考慮各種人群的使用方便，如：老人、小孩、殘疾人的使用；第四、要注意設施建設的使用功能，滿足一定的使用年限；最后，對設施建設完成后加強管理，也是十分重要的。下面就和大家探討這幾個問題：
一、城市環境衛生設施建設規劃與定位
城市環境衛生設施的規劃必須嚴格按照中華人民共和國建設部2003年9月10日的公告（第178號）頒布的《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）執行。
城市環境衛生設施建設規劃必須與城市總體規劃相一致 ，與城鎮體系規劃相協調。必須從整體上滿足城市生活垃圾的收集、運輸、處理和處置等功能，貫徹生活垃圾處理無害化、減量化和資源化原則，實現生活垃圾的分類收集 、分類運輸、分類處理和分類處置。重大環境衛生工程設施的規劃設置宜做到區域共享、城鄉共享，實現環境衛生重大基礎設施的優化配置。規劃中應預測城市生活垃圾產量和成分，確定城市生活垃圾收集、運輸、處理和處置方式，并給出主要環境衛生工程設施的規劃設置原則、類型、標準、數量、布局和用地范圍，提出工藝、技術、建設等要求， 對其他環境衛生設施的規劃要求，可根據其特點分別對環境衛生公共設施或環境衛生工程設施的要求執行。
比如：江山市烏里山垃圾填埋處理廠的位置就設置在城市邊緣10公里以外，離周邊居民住宅500m以上，并且在城市常年風向的下風口，同時也不得設置在水資源供應區域及其上源，交通方面滿足環境衛生車輛通行的要求。
生活垃圾收集點應滿足日常生活和日常工作中產生的生活垃圾的分類收集要求，生活垃圾分類收集方式應與分類處理方式相適應。生活垃圾收集點位置應固定，既要方便居民使用、不影響城市衛生和景觀環境，又要便于分類投放和分類清運，分片設立垃圾收集轉運站；市場、交通客運樞紐及其他產生生活垃圾量較大的設施附近應單獨設置生活垃圾收集點。生活垃圾收集點的垃圾容器或垃圾容器間的容量按生活垃圾分類的種類、生活垃圾日排出量及清運周期計算。廢物箱的設置應滿足行人生活垃圾的分類收集要求，行人生活垃圾分類收集方式應與分類處理方式相適應，在道路兩側以及 各類交通客運設施、公共設施 、廣場 、社會停車場等的出入口附近應設置廢物箱；醫療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。
還有我們最常用的公共廁所，位置應符合下列要求：
1．應設置在人員比較集中的商業、學校、車站、碼頭、集市等地方的周圍，并且有醒目指示標志和可靠的安全通道。
2．設置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動場所附近。
3．獨立式公共廁所與相鄰建筑物間宜設置不小于3m寬綠化隔離帶。
4．附屬式公共廁所應不影響主體建筑的功能，并設置安全通道，通至室外的單獨出入口。
5．公共廁所宜與其他環境衛生設施合建。
6．在滿足環境及景觀要求條件下，城市綠地內可以設置公共廁所。
二、城市環境衛生設施建設規模與品味
城市環境衛生設施的規模、種類必須與城市的大小相匹配，滿足當前及今后一段時期內的使用要求。在確定前首先要充分調查城市的實際居住人口，包括常住人口和流動人口；調查工業、醫療等的數量、規模及其分布情況，預估各種行業產生的垃圾性質和數量，預估時應根據城市發展的速度和各行業的發展趨勢，結合設施的運行能力確定環境衛生設施的規模。
例如：公共場所的建設規模。在車站、碼頭、商業、旅游景區等區域，由于客流量較大，規模應當大些，宜設計固定的永久性建筑結構為主，不足時適當配備一些流動廁所；在學校、廠區周邊區域，由于其內部各自有配套的專用廁所或公共廁所，一般都能夠滿足各自的使用要求，所以，可以采用流動廁所即可，以避免因重復建設而造成浪費。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物體一樣，在他們自生的整個運動中，貫穿了物質、能量和信息的變化、協調和統一，形成城市社會有組織有秩序的活動。公共設施是促進人與自然直接對話的道具，幫助人更直接方便的與自然對話，城市公共設施起著協調人與城市環境關系的作用。所以，城市環境衛生設施的外觀設計應根據城市特征、旅游業的發展狀況、周邊環境、城市古老的文化素養來確定。由于環境衛生設施分布廣泛，在一定程度上對城市文化的宣傳與推廣具有強有力的推動作用。同時，垃圾處理廠的選址，無論是焚燒廠還是填埋場，都不能建在旅游景區及其附近，否則會降低一個城市的品味。
三、城市環境衛生設施建設的用戶
與私屬性產品不同，城市衛生公共設施更多的強調參與的均等與使用的公平。主要表現為城市衛生公共設施應不受性別、年齡、文化背景與教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，這也正是公共設施區別于私屬性產品的根本不同之處。
環境衛生設施的建設應滿足不同人群的使用，除滿足正常人使用外，還應該考慮各種類型的殘疾人使用，即我們通常說的“無障礙設計”。就廁所而言，出入口除了設置臺階外，還應設置殘疾人通道，殘疾人通道應與市政人行道上的盲道相連接，并保持暢通，安全通道兩側應設置安全欄桿，欄桿高度應不少于1.05m。廁所內部的應配備殘疾人使用時所需要的安全拉手等設施，設置殘疾人專用位置。男廁所的小便斗設置高度應考慮小孩或矮個子人群的使用，高度在安裝時略低一些，一般離地高度不超過0.50m。
“無障礙設計”就是是對行為障礙者、老年人、兒童或女性人群所表現出的“特殊”關照。同時，設計者還應具體、深入、細致的體察不同性別、年齡、文化背景和生活習慣的使用者的行為差異與心理感受，設計出可以供所有人使用的產品。為市民打開“方便之門”的同時，不斷探索新的管理方式，一方面不斷教育職工愛崗敬業，做到三個“一樣”，即有人檢查和無人檢查一個樣，白天晚上一個樣，節假日和平時一個樣。另一方面加強宣傳，提高市民素質，呼吁人人都能夠熱愛這座美麗的城市，尊重環衛工人的勞動，愛護環衛設施。
四、城市環境衛生設施建設的使用功能
城市衛生公共設施是與我們生活密切相關的一種輔助設施，公共設施設計是伴隨城市發展而產生的融工業產品設計與環境設計為一體的新型環境產品設計，它與其他建筑一樣，應遵循城市的發展和城市構成的要求而發生變化。城市衛生公共設施體現了人類的文明程度與城市的發展程度，同時城市衛生公共設施的性質又與城市的環境性質相一致，具有文化性、多元性、特定性的設計特點。公共設施的存在猶如城市的家具，是城市空間不可或缺的元素，是城市的細節設計，用其豐富的造型、多變的體量及多重功能豐富城市空間。所以，城市公共設施的設計應滿足城市發展所需要的使用功能。
城市衛生公共設施是一個系統性的工程，一般都無法單獨使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集點、垃圾運輸及其運輸道路、垃圾處理廠（焚燒廠或填埋場）都是一個系統；再說，公共場所、給水、排水（廢水排放、污水排放）、市政管網也同樣是一個系統，所以它具有連貫性，其使用功能的體現具有整體性，缺少如何一個中間環節都無法完成其使用功能的發揮。因而，城市衛生公共設施的設計時就必須考慮與上下環節相匹配，需要多種專業設計者的相互配合，在設計上為確保滿足使用功能奠定基礎。然而，由于每個人的思維都存在其局限性，建議將設計方案公諸于眾，接受群眾監督，執行公示制度，集思廣益，精益求精。也可以聘請專家進行論證等有效措施杜絕建設完成后出現不可修復的遺憾。在施工過程中，嚴格實行監理制度，實行過程控制管理，避免因建設過程中出現偏差而無法達到原設計的效果。工程完成后，建設單位應組織各參建單位相關項目負責人和技術負責人驗收，必要時也可以邀請有關專家參加驗收，及時發現問題，及時整改，避免或減少在使用過程中出現一些不必要的麻煩。
五、城市環境衛生設施的管理
城市環境衛生公共設施是國家和集體的公共財產，國家為保護公共設施制訂了一系列有關保護公共設施的法律、法規，如《中國人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對制裁破壞公共設施的違法犯罪行為做了具體的規定，對于故意破壞公共設施的行為要依法予以嚴厲懲處。這些法律、法規有力地維護著社會公共設施的正常運行，從而保障了社會生活的安定。我國《憲法》明確規定：“社會主義的公共財產神圣不可侵犯。國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織團體或個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產?！蔽覈幜P方法有警告、罰款、拘留、吊銷執照等依照犯罪情況而定。
但是，僅靠法律約束是完全不夠的。公共設施管理單位應制定出一系列的相應措施，建立管理制度，落實責任制。比如：城區果殼箱、垃圾屋的管理措施：根據城區和地段責任到人，確保外體干凈，垃圾及時收集、清運，保持容器周邊整潔，無滿溢和散落現象，確保完好率不低于93%；果殼箱的擺放，現在城區的主要街道密度要求：間距在50-100米，它們是根據人流量和商業網點密集情況進行擺放的，像江山市區的解放路、中山路、鹿溪路、南門路、江濱路等路段人流量和商鋪較為集中的地段，設置間距以50米至100米為主；果殼箱的管理力度體現在它的破損程度，果殼箱不加強管理，常常會損失原有的功能，“上崗”不久就遭開膛破肚，外殼不巽而飛；“淘寶大軍”亂掏亂拋，形成二次污染；在餐館附近還面臨被燒壞的危險；也有人喝醉了灑，把果殼箱作玩具用；有少數商家把自家店鋪前的果殼箱擅自拆除。以上種種現象管理部門需制訂出一系列設置措施與管理辦法，落實到人，管理到位，每天按排專職人員在大街小巷中巡查，發現問題及時處理修復，并且建立臺帳，管理人員認真總結前幾年的工作經驗，針對以往維護管理中存在的問題，本著實用、節約原則的基礎上采用連體分類形式，為杜絕以往拾茺人翻撿后垃圾亂七八糟現象，繼續倡導生活垃圾源頭分類理念，果殼箱外體張貼“不可回收”、“可回收”、“投煙頭處”等字樣，大大方便市民扔垃圾的需要。
結束語：城市環境衛生工作是一項復雜的、長期的任務。一個美麗的城市，不僅需要美麗的園丁來呵護，更需要一個系統完整的，功能齊全的公共設施來支持。無可厚非，一個城市衛生公共設施的配備程度及其完好率決定著一個城市衛生的保護效果，所以說，城市衛生公共設施的建設在城市的美化活動中起著決定性的作用。
他擔任了香港四間著名大學的客席或兼任教授，于三講臺上傳道授業，傾盡平生所學，為培育年輕一代而盡責盡力。另外，他還是受政府委任的黃大仙區區議員，社區服務工作同樣做得細致周到。都說劉志宏博士是一個懷抱社會責任的專業人士，他將自己的專業知識與群眾實際需求相結合，一心為社群構筑一個優質和諧的生活環境。
博學篤行業界
學而不倦，劉志宏博士今日之所以擁有如此深厚廣博的專業涵養，皆源自其持續不斷的進修之道。年輕時，勤奮好學的他進入當時的香港工業專門學院（香港理工大學的前身）學習，1968年畢業后即獲獎學金資助，前往英國深造。期間他進入當時英國一間著名的大型鋼鐵公司實習，并在其中鍛煉了2年。該公司以建造鋼鑄大橋著稱，1970年時他跟隨公司回到香港，并參與了公司接手的第一項大型工程的工作――建設位于紅的全港第一條過海隧道。置身其中，劉志宏學會了很多，專業技能也得到進一步加強。1971年，他又被公司派去到英國曼徹斯特大學攻讀結構工程碩士學位，完成學業后即返回原公司工作。所謂學無止境，對自己要求嚴格的劉志宏非常注重提升自己的專業學識水平，在公司工作了一年后，他再次前往英國倫敦大學深造土力工程博士，學業修成后回到香港，先是在工務局擔任工程師，1980年轉戰至當時香港著名的建筑師事務所――王歐陽建筑工程師事務所，持續工作9年，期間參與了很多重大工程項目，包括時代廣場、太古廣場以及諸多大學工程等。
劉志宏博士在工程專業知識進修上可謂持之以恒，而對于橫向知識領域的拓展，他亦非常注重。工作過程中，他于1979年至1981年攻讀了香港中文大學的工商管理碩士學位，后來又相繼修畢英國倫敦大學法律學士及香港大學法律碩士學位，并曾在一短時期內擔任過大律師。
1989年，劉志宏博士創辦了自己的公司。既是初步創業，當然需要付出很大的心血，從此他便開始專心致志地經營著公司業務，并于二十年間帶領公司逐步發展。據劉志宏博士介紹，事務所接手的大部分項目皆是私人工程，項目雖不是太大，但建業不少，很多經典項目的成功實施更是令其引以為豪。而因為劉志宏博士在工程建筑上知識豐厚、經驗充足，在香港和國際上都參與過很多重大工程項目，因而其經營起來更是得心應手，客戶對事務所亦是評價頗高。
這么多年來，劉志宏博士帶領事務所設計構造的建筑工程不僅得到了社會的認可，還非常受市民歡迎，而這，皆源自他所堅持的經營理念――將建筑與城市實際相結合，與民眾生活相結合。他認為，建筑工程，特別是社區設施工程，就應該以最合理、最經濟的方式為居民提供方便，有利于社區環境的改善，促進城市進步。隨即他舉了一個例子，在他擔任議員的黃大仙區，區內慈云山地處高地，加上路面老舊，交通擁塞，居民上下山十分不便。2000年時，區議會開始爭取在港鐵沙中線建立慈云山站，幾經努力，終在2004年得到當時的九鐵支持，但不久卻因工程造價過高而遭到政府的反對，當時居民都對此表示不理解?？吹絽^內居民的失望之情時，劉志宏博士決定用自己的專業學識為居民服務解困。于是，他帶領了一幫學生先是對慈云山站的建設方案進行了調研，最后發現這個項目其實是非常不經濟的，一方面加設了這個站后，從沙田到中環就得繞上一段路，這樣不僅浪費市民時間，還浪費了大量能源；另一方面因為慈云山地處高地，隧道工程將耗費大量資金，造價確實過高。發現問題后，他們又積極幫助解決難題。通過研究總結，他們向區議會提交了在慈云山建設自動扶手電梯系統的方案，方案得到區議會的一致推崇，并上報政府通過，現今已正式開始動工?！跋嘈旁谖磥硪粌赡陜染涂梢酝瓿桑菚r居民上下山就方便多了?！眲⒅竞瓴┦块_心地說。
另外在東九龍啟德機場建設項目中，劉志宏博士還帶領學生策劃了建設觀塘至機場人行大橋項目，大大縮短了出行路程。同時他們還為機場設計構造了諸多隧道工程，隧道旁開設商店，拓展商機的同時也豐富了市民的行路內容。實戰歷練中，劉志宏博士深有感慨地說：“在市政建設中，大部分工程都是政府先做好規劃，然后找建筑工程公司實施，而我們所做的這些工程正好相反。我們是在發現市民實際需求后才策劃出這些項目，目的是方便市民生活，而這些項目皆是可行的，因此我們采取的是自下而上的方式?？梢哉f這是一種全新的行業理念，也是切合發展潮流的?！?/p>
傳道授業培育后生
劉志宏博士現擔任著香港大學及香港理工大學的客席教授以及香港科技大學、香港城市大學兼任教授等職務，傳道授業中，他不僅教會學生廣博的專業理論知識，還注重引領他們參與實踐活動，為培育年輕一代盡責盡力。
另外，劉志宏博士還從實際經驗出發，推動大學發展建筑及法律雙學士學位課程，未雨綢繆中，學生亦是受益匪淺。其實，正是在事業經營中，劉志宏博士發覺自身所學的法律令自己受益頗多。他表示，現在很多大學培養出來的建筑工程師對相關法律完全不了解，在實際操作中也忽視了法律的重要地位，因而當工程出現糾紛時就顯得很被動，引發一大堆問題。他常告誡學生：“對建筑相關法律了解的越多，犯錯的機會就越小。從自身經驗出發，我認為學習法律知識其實是在保護自己和公司的利益?！睋榻B，在科技大學開設的工程法律課上，有很多來自國內的學生都來聽課，他們普遍認為學習法律知識很有必要，對于以后無論是在香港，還是在國內工作，都是有用的。問起發展效果時，劉志宏博士興奮地說道，這兩年香港在這方面進步很大，國內雖說剛開始起步，但未來發展會越來越完善。
劉志宏博士曾于2004年至2007年間擔任注冊工程師管理局主席，問及香港注冊工程師考核程序時，他介紹道，學生從大學專業畢業后，先是要經過3至4年的實習鍛煉，然后再考取注冊工程師資格，成為工程師學會會員，在此基礎上，才可以進一步考取注冊結構工程師，而在兩者過渡中就是需要學習工程法律相關知識。
另外，劉志宏博士還是中國一級注冊結構工程師，這是國內給予的專業認可。他介紹說，其實自己早在15年前就參與到兩地業界交流中，那時國內工程師與英國工程師互相都想考取對方的資格認證，香港處于中間地位，正好充當了橋梁作用。劉志宏博士以前擔任過英國結構工程師學會副會長，對兩地工程認證都非常熟悉，因而國內免試授其為一級注冊工程師，也足可見其在此方面的素質技能與發展成就。
服務社群盡責盡力
劉志宏博士另一個主要職務就是黃大仙區區議員，在區內31個議員中，他是唯一一位來自建筑工程界別的專業人士。因此，他亦致力用自己的專業知識來服務社群，造福民眾。他常說：“在其位，謀其政，既然政府委任我擔此職位，我覺得自己就要盡力為社會做點事?！?/p>
劉志宏博士眼光宏遠，在區議會工作會議上，他的發言往往是宏觀而又全面的，考慮到了問題的方方面面。像現在政府撥了很多錢用于建設社區小工程，作為專業人士，他要負責把關策略，以求資金用到了實處，真正是為居民提供了方便，當然這亦是居民對他寄予的希望。另外，雖然自己不參加選舉，但他會積極幫助區議會中其它議員開展選舉活動，爭取讓市政方面聽到更多本地區的聲音。
同時，劉志宏博士的專業素養與豐富經驗亦為大家所信服，因此，當社會上出現了某些工程問題時，電視臺、報紙等媒體都會前來諮詢他的看法，從而為市民送去專業的意見。例如在2008年7月西環出現樓房傾斜時，很多住客都驚慌不已，當媒體前來訪問時，劉志宏博士從專業角度分析，告訴市民樓房雖是傾斜但不會倒塌，也不會影響其它樓宇安全，這對于安撫市民之心起到了重要作用。劉志宏博士也很自豪地說：“當我能用簡單的語言將問題解釋給市民聽時，我就會覺得很開心?！?/p>
生活中的劉志宏博士亦是一個活躍的人，喜歡唱歌、跳舞等，他尤其愛唱意大利、德國等國的古典歌曲，平時于繁忙的工作外放歌一曲，不失為休閑身心的好方法。而對于這位肩負責任的專業人士來說，他亦不會停止奉獻的腳步，在為社群構筑優質生活環境的道路上，他將繼續穩步前行……
（唐微微何成保汪建華）
關鍵詞：設施農業；生態環境建設；地位與作用
中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532210
目前，在農業生產中常會因為自然環境和其他因素而導致農業糧食減產。因此，為了避免自然災害與其他因素而影響生產，需大力發展設施農業，促進水土資源轉化和利用率的提高，從而實現我國生態環境的良好建設，也是為未來發展奠定基礎。
1 設施農業的概述
設施農業是指通過現代科學技術的利用，促進農業生產現代化及科學化，充分發揮氣候和土壤的潛在能力，為農業生產提供合適的生產環境及生產條件，從而實現農業的高效發展，是一種新型的農業發展。設施農業從廣義上分析，主要包括設施的栽培與養殖；從狹義方面，包括溫室、塑料大棚、植物工廠等技術層面。[1]設施農業可分為幾個類型：以地膜覆蓋為代表的簡單覆蓋型；以日光溫室、塑料大棚為代表的一般設施型；以中小型拱棚為代表的簡易設施型；以現代化大型溫室為代表的復雜設施型。
2 設施農業在生態環境中的地位與作用
設施農業在我國西北部地區得到大力的發展，栽培農業面積也在不斷的擴展，據一些相關的材料分析，我國蔬菜的栽培面積每年以60%的速度發展。設施蔬菜的發展也為西北地區帶去更多的收入，以成為一項新型的農業發展。現目前來說，調整農業的產業結構，不僅能改變傳統的種植業結構，還能有效的控制環境污染，起到保護環境的作用。當然，隨著時間的遷移，人們越來越重視綠色農業，發展設施農業，生產綠色無污染的糧食，可以增加農民的收入。
目前，以溫室大棚為典型的設施農業工具，資金投入小、技術要求低、而且生產效率高，因此越來越受到眾多農民的青睞。因而溫室大棚為主體的設施農業發展面積也在不斷的擴展，成為西北部地區的主要農業生產項目，很大程度上增加的農業收入，促進當地經濟的發展。農業資源的合理利用，促進生態環境可持續發展，表示了設施農業推動了農業的健康發展是有重要的地位和作用的。
3 促進設施農業發展的有效途徑
3.1 加強有關部門的主導作用
在開展設施工業發展的過程中，有關的政府部門是起著主導地位的。因此，應加強有關的政府部門對設施農業的關注及領導。政府部門可以通過以點帶面，以面帶全的方法，在農村宣傳并鼓勵開展設施農業的發展。政府部門的足夠重視，才能引起農村各群體的重視，農民才能相信設施農業是可以收獲更多的，同時還能保護環境可持續發展。政府部門要隨時解決農民在發展過程中所遇到的問題，還可以制定相關的規定，促進農村設施農業的發展。
3.2 具體開展設施農業
設施農業的發展是一個以當地的環境為主，因此在發展過程中要充分考慮到當地的氣候及土壤。具體問題具體分析，通過科學有效的方法，分析當地的氣候、土壤，并做出科學有效設施農業發展類型，避免出現不必要的問題出現。同時，在發展設施農業過程中，切忌盲目的種植農作物，要根據當地自然氣候而選擇適合的農作物。在農村，可大力發展設施農業發展，這可以有效地促進當地生態環境的可持續發展，還可以增加當地農民的收入，改善生活環境。
3.3 增加設施農業的發展資源
任何一項產業的發展都是離不開科學技術的應用的，在設施農業發展的過程中，政府應該投資更多的資金幫助農民發展設施農業，有足夠的資金后，可以依據地形、氣候、土壤等自然因素，修建科學的、有效的設施農業發展類型。在實際的科研工作中，農民還可以學習有關的設施農業的相關理論知識，在發展出現問題時可以及時的解決。當然，政府可以派遣專業的人才對設施農業進行指導，還可以對農民工作者進行培訓，讓他們了解到更多的技術與知識。這對于設施農業在我國能長遠發展下去，是非常有意義的。
4 結語
新型的科學技術可以促進農業科技部門和設施農業各方面的發展，因此，國家及有關的部門應大力投資資金及人才資源。設施農業的發展，經濟效益較高，是我國西北部地區農村經濟發展的支柱之一。要實現農業現代化的發展，需要堅持集約化經營管理，節約資源，保護生態環境；在增強設施農業建設發展的前提下，促進我國農村經濟又好又快的發展。設施農業的發展，從近的方面說，可以給農民帶來更多的收入；從遠的方面說，可以為子孫后代留下一個美好的環境。
