時間：2023-09-28 15:27:38
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為認真貫徹落實國家、省、市關于加強煤礦安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，切實做好“安全生產年”各項工作，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，有效防范、堅決遏制重特大事故發生，推動全市小煤礦安全生產狀況的穩定好轉，制定本實施方案。
一、組織機構
市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、重點內容
（一）執法行動的重點內容：
1、無證或證照不全從事生產的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的；
3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
8、其他非法違法生產、建設行為。
（二）治理行動的重點內容：
1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；
4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內容：
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設；
4、完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。
1、組織相關部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為；
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發生；
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故；
4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業人員安全素質；
5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產的問題，提升本質安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產工作。
一、活動時間
2013年9月20日-2013年12月30日
第一階段（2013年9月20日至10月31日）為煤礦企業自查自糾階段，全縣所有煤礦企業要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對查出的問題和隱患，嚴格落實安全生產責任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產。
第二階段（2013年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領導帶隊，包礦技術干部和駐礦安全監督員參與進行全面檢查，針對存在的問題，要做到整改措施、責任、時限、預案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產。
第三階段（2013年12月1日至12月30日）為重點督查階段。由縣局組織督查組，進行重點督查和整治。
二、組織領導
成立全縣煤礦安全生產百日專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，何國江兼任辦公室主任，具體負責本次專項行動的組織協調。
三、檢查內容
（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長守職盡責執行情況。
（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項目安全管理工作。礦井通風系統是否健全、完善、可靠，是否存在微風、無風作業現象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達標，有無瓦斯超限事故。
（三）水害事故預防措施落實情況。礦井水文地質類型劃分及探放水設備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實情況；地面防洪災、泥石流、滑坡等措施制定及落實情況。
（四）防滅火措施制定及落實情況。井下有無一氧化碳超限問題；灌漿、注氮措施落實情況；采空區封閉情況。
（五）煤礦領導帶班下井及節日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長是否堅持坐鎮礦井指揮安全生產工作，是否落實帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實雙帶班制度。
（六）“打非治違”貫徹落實情況。
（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。
四、工作要求
（一）各煤礦企業要高度重視此次活動，成立專門機構，依據檢查內容,制定切實可行的安全生產自查方案,做到安排具體,任務明確,措施得力,責任到人，確保自查自改工作收到實效。
管理制度作為安全生產的必要條件每年年初，從公司領導班子到各個科隊、班組、每個職工都要層層簽定《安全生產目標責任狀》和保證書，實行了目標管理，形成了一級抓一級、一級向一級負責的責任體系和個人保班組、班組保隊科、隊科保公司的安保格局。同時，隨著安全發展的需要，我們完成了《安全生產管理制度匯編》的修訂，涉及公司各工種、各崗位安全生產責任制、各工種操作規程，以及涉及安監、生產技術、機電、運輸、通風等職能的安全生產管理制度；并編制了“采、掘、機、運、通”等專業、涉及114個工種的作業口訣和安全“順口溜”，從而建立起了全面、規范、系統的安全管理制度體系，有效地提升了公司安全管理水平。
2要將安全質量標準化工作做為礦井安全管理的重中之重
為了促進職工上標準崗、干標準活、做標準人，公司把安全質量標準化工作做為搞好安全的常抓不懈的基礎工作，放在安全工作的首位。在考核和工資分配上向標準化方面傾斜，充分發揮20%安全質量標準化工資考核的激勵作用，主要抓住“從細節入手，抓員工素質基礎；從管理入手，抓制度落實基礎；從現場入手，抓質量管理基礎；從標準操作入手，抓規范操作基礎”的四個基礎工作，從而提高了現場操作人員的標準化工作水平和規范操作能力。為了加強現場的標準化管理水平，公司還出臺了《關于加強隊組“兩長兩員”管理的規定》和《現場交接班制度補充規定》等制度，建立健全了現場質量管理體系；嚴格執行領導干部下井帶班、職能科室下井巡查、隊干跟班作業制度，既要保證下井時間也要保證下井質量；加強了對特殊時期、重點部位、關鍵環節的檢查，從源頭上實現安全生產。
3抓好礦井安全生產監測監控工作
為礦井長效安全生產的重要保障近年來，公司一直把安全監管工作做為安全基礎管理的重點，保證設施建設投入。從2005年至今，公司投資7000多萬元，安裝了瓦斯員巡檢管理系統和工業電視監控系統，并對KJ90安全監控系統、礦井運輸系統、通風系統、監控系統、礦井防滅火等進行了改造。2011年又投資200余萬元，對人員定位系統進行了改造，現在正對井下通訊系統進行改造，計劃投資260萬元；隨著六大系統的逐步完善，將給安全生產提供更有利的硬件保障。同時，公司依靠科技進步，實現資源的優化配置，提高安全生產快速反應能力和應變能力，在工作面標準化設計、巷道支護管理、礦壓觀察分析、新技術推廣應用等方面，公司充分發揮了技術管理和職能指導的重要作用。
4加強人才隊伍素質的提高是礦井長
礦井提升機是礦山大型固定設備之一，它在當今礦山的生產過程中占有極其重要的地位。礦井提升機的主要任務是提升煤炭、矸石、運送材料和升降人員物料等，也是礦山井下生產系統和地面工業廣場相連接的樞紐。因此礦井提升機的安全性及可靠性是保證整個礦山安全生產的前提，《煤礦安全規程》對礦井提升機的安全性提出了極其嚴格的要求。
因此，為保證礦井提升機能夠可靠地連續地長期地安全運轉，保證其機械性能的安全性成為重中之重。本文以纏繞式雙滾筒提升機為例對礦井提升機的機械性能進行驗算。
1 纏繞式雙滾筒提升機（絞車）機械安全指標
纏繞式雙滾筒提升機的工作原理是將兩根提升鋼絲繩的一端以相反的方向分別纏繞并固定在提升機的兩個卷筒上；另一端繞過井架上的天輪分別與兩個提升容器連接。這樣，通過電動機改變卷筒的轉動方向，可將提升鋼絲繩分別在兩個卷筒上纏繞和松放，以達到提升或下放容器，完成提升任務的目的（圖1）。
圖1 立井雙鉤罐籠提升系統圖
其主要機械安全指標有：滾筒天輪與鋼絲繩徑的比值、鋼絲繩安全系數、提升機機械強度（最大靜張力和最大靜張力差）、制動力矩的測試與驗算。
2 提升機機械安全指標驗算
某礦采用立井雙鉤罐籠提升系統，采用型號為6×7+FC的鋼絲繩，鋼絲繩的最大破斷力為515KN，每米重量為2.47Kg。罐籠自重3t，提料最大載重為3t，井深為543m，天輪中心至滾筒中心距離為32m。
2.1 滾筒天輪與鋼絲繩徑的比值
《煤礦安全規程》規定，對于安裝在地面的提升機，其直徑與鋼絲繩直徑的關系：D≥80d；D≥80δ
式中：D為提升機卷筒直徑；d為提升鋼絲繩直徑；δ為提升鋼絲繩中最粗鋼絲繩直徑。
2.2 鋼絲繩安全系數
m=■=7.07>[5]
式中：Q■――鋼絲繩最大破斷力；
Q――自重；
Q■――罐籠最大載重；
P――鋼絲繩每米重量；
L■――立井深度；
L■――天輪中心至滾筒中心距離；
5――國家規定立井提升鋼絲繩安全系數最小值。
2.3 最大靜張力與最大靜張力差
雙鉤提升時，其拉力主要是由提升容器、鋼絲繩、提升載荷的重力構成。拉力最大值在天輪的切點處，其之和為最大靜張力，是提升機強度所允許的滾筒上最大的拉力值。提升機滾筒上有兩條鋼絲繩，重載鋼絲繩的拉力大，輕載鋼絲繩的拉力小，兩根鋼絲繩拉力的差值就是靜張力差。最大靜張力差就是靜張力差的最大值，是提升機強度所允許的兩根鋼絲繩拉力差的最大值。
最大靜張力Fjmax：
Fjmax= g[（Q+QZ）+PLs]=72.02kN
最大靜張力差Fjc：
Fjc=g（QZ+PLs）=42.59kN
2.4 制動力矩的測試與驗算
1）實測正常工作情況下的制動力矩Mz
MZ=■F■×R=（55.05+59.71）×1.4=160.66kN?m
55.05與59.71為現場拉力傳感器實測拉力值，1.4為提升機拉力半徑；
2）實際提升最大靜載荷旋轉力矩Mjz
MjZ=Fjc×D/2=42.59×2.5/2=53.24kN?m
3）實測調繩時的制動力矩Mdz
Mdz=Fi×R=55.05×1.4=77.07kN?m
4）雙滾筒調繩時最大靜載荷旋轉力矩Mdop
Mdop=g（Q+pHs）×D/2=9.81（3000+2.47×543）×2.5/2=53.23 kN?m
表1
2.5 其余機械安全指標均按照國家標準執行，有提升速度圖的測試與運動參數計算、制動盤端面跳動量檢測、閘瓦間隙測試等。
3 結論
提升機的安全運行是保證礦山安全生產的前提，文章詳細分析了立井雙鉤罐籠提升系統的機械安全性能的詳細計算方式，為提升機的安全運行提供理論基礎。
【參考文獻】
[1]毋虎城.礦山運輸與提升設備[M].煤炭工業出版社，2006.
[2]煤礦安全規程[M].煤炭工業出版社，2011.
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實重要講話精神、總理重要批示精神和國務院、自治區、自治州安全生產電視電話會議精神，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識，始終保持安全生產高壓態勢，要通過安全生產大檢查，深入排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，用鐵的意志、鐵的紀律、鐵的措施，有效防范煤礦生產安全事故的發生，確保全州安全生產形勢整體穩定。
二、檢查范圍和時間
市煤炭局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，從即日起，對轄區內所有煤礦開展拉網式安全生產大檢查。
三、檢點
1、貫徹落實國家、區、州關于加強煤礦安全生產相關會議精神情況；
2、煤礦企業開展隱患排查治理情況；
3、煤礦企業值班、值守及日常檢查情況；
4、煤礦領導下井帶班執行情況；
5、煤礦安全監控系統、人員定位系統運行情況；
四、工作要求
1、各煤炭企業要進一步增強使命感和責任感，認清當前煤礦安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和突發性，進一步強化紅線意識，保持安全生產高壓態勢，抓好煤礦安全生產工作，全面落實煤礦安全生產主體責任，確保州、市“兩會”、“十三冬”及春節期間煤礦安全生產形勢持續穩定。
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任
關鍵詞：煤礦安全；生產現狀；完善
近年來，煤礦事故雖然得到了一定程度的遏制，但仍有幾起大型礦難的發生表明我國的煤礦生產安全問題依然令人堪憂。2010年3月28日，華晉焦煤公司王家嶺煤礦發生一起重大透水事件，153人被困，經全力搶救，115人獲救，遇難38人；2010年6月21日，河南平頂山衛東區興東二礦發生火藥爆炸事故，事故造成47人遇難；2013年3月12日，貴州省六盤水馬場煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，事故造成21人遇難4人失蹤。上述事故充分表明我國目前煤礦安全生產形勢依舊嚴峻。
1. 當前我國煤礦安全生產現狀
近年來， 我國煤礦的安全生產工作發展態勢較好， 但是， 一些煤礦的安全生產形勢仍然嚴峻， 究其原因， 主要有以下幾個方面：
1） 煤礦數量多， 整體安全水平低，違法違規組織生產現象嚴重。
2）基礎工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障
3）企業安全生產主體責任不落實。
4） 技術管理薄弱， 職工安全意識差。
5）某些領導安全意識淡薄， 安全生產管理水平不高， 安全生產制度不完善。
2. 完善煤礦安全生產
2.1 加強煤礦事故機理與防治方法的研究
開展煤礦科技的基礎理論研究，揭示煤礦事故的致因和災害發生機理，摸清事故發生發展及演化過程，尋找防止事故發生的方法。以瓦斯、火災、水災和頂板等為重點研究對象，開展瓦斯及煤塵爆炸機理、煤自然發火熱物理特性及火源點探測方法技術、礦井突水治理與預防技術、頂板管理與支護技術等。同時還要加大深井開采相關問題的技術研究。加強礦井地質勘探工作，可以有效預防或避免類似事故的發生，對促進煤礦安全生產、增強礦井防災抗災能力、提高經濟效益非常重要。要加大探測方面的研究，綜合運用各種聲、光、電磁輻射等現代探測技術手段，尋找最適合的探測方法，提高探測的精度。
煤礦企業要建立井下人員定位系統，確保事故發生后所有人員能及時有效的避險； 同時還要建立避災硐室等緊急避險系統，為井下作業人員提供應急的生存空間； 通過完善壓風自救系統，確保災變時現在作業人員有充分的氧氣供應，防止發生窒息事故發生； 同時還要建立供水施救系統，在災變后為井下人員清潔水源或必要的營養液； 通過完善通信聯絡系統，實現井上井下和各個作業地點通信通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。
2.2 企業加大安全生產投入，政府加強煤礦安全生產的監管力度
在我國的煤礦生產中，企業、政府和煤礦工人對煤礦企業的安全生產都有責任，企業是煤礦生產的責任主體，政府是保證安全生產的監管方。
煤礦安全生產煤礦企業是必不可少的，煤礦企業應當是安全投入的主體。因此有必要強化煤礦企業安全投入的主體地位，提高安全技術和安全管理水平。加大煤礦生產的安全投入有利于煤礦企業生產的良性循環，然而會增加企業生產成本。為了保證煤礦企業安全投入的自主性，需要設計一種制度，使煤礦企業像關心煤炭生產成本一樣主動自覺地關心安全投入。在煤礦企業安全投入的強化機制作用下，將會迫使煤礦企業投入安全成本，保證煤礦生產安全。
加大地方政府的監督職責，積極推行行政問責制度，降低監管部門執法成本的同事，加大對地方政府監管部門不查處和查處不力行為的處罰力度。在目前中央政府的垂直煤礦安全監管體制下，地方政府是煤礦企業生產的最直接受益者。因此需要加大地方政府的責任，即地方政府在享受煤礦企業帶來的收益時，要承擔煤礦企業安全監管的成本；加大地方政府對當地煤礦企業的生產監管責任，實現權責對稱。這樣可以促使煤礦企業加強安全生產管理，進行必要的安全生產投資。
2.3 加大煤礦安全科技投入，加快煤礦人才的培養
建立以煤炭生產企業為主體的成果推廣應用和再創新平臺、以煤炭科學研究總院為主體的煤礦安全共性關鍵技術研究和成果轉化平臺、以高等院校為骨干的基礎研究平臺，形成產學研相結合的煤礦安全科技創新體系； 同時也要加大煤炭專業人才的培養力度。利用煤炭類院校已有的專業優勢，由國家重點投資建立煤炭專業人才培養和教育基地；鼓勵煤炭院校擴大煤炭主體專業招生比例，大幅度增加本科“對口單招”的培養規模。
2.4 繼續規范和推動煤礦資源整合工作
自國家進行煤礦資源整合以來，我國煤礦安全生產現狀得到了極大改善。通過大礦兼并、參股、托管小煤礦，幫助小煤礦提高技術和管理水平，改進安全生產現狀。因此我國煤礦安全治理過程中，應該繼續穩步規范和推動煤礦資源整合工作。 對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統一布局、統一規劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設項目要求履行相關核準審批手續后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。
2.5 強化煤礦安全生產培訓，提高職工素質
煤礦生產一線因其生產性質的特殊性，人員整體素質相對不高，且流動性很大。因此煤礦企業要持續強化職工的安全培訓和教育，切實提高職工的安全技術素質。礦長和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進行安全培訓，并持證上崗；新工人下井作業前必須進行正規的安全培訓和教育。安全培訓和教育要具有針對性和實用性，切實提高職工的安全意識和自我保護能力。各級煤炭行業管理部門、煤礦安全監察機構要加強對職工培訓和特殊工種持證情況的監督檢查，切實將職工培訓和持證上崗落到實處。
3. 結語
安全工作是一個基礎的工作、是一個長期的工作，更是一項系統的工作。從系統的角度對我國煤礦有關事故的原因，從人、自然、技術以及管理的角度進行分析，從而可以更加確切地了解技術及設備在煤礦安全中的作用；了解個人、團隊、制度、執法在安全生產中的具體作用，了解人與自然、科學技術與管理作用的規律性，最終目的是改善我國煤礦安全狀況。■
參考文獻
[1] 徐陽；煤礦安全生產面臨的問題及對策；中國安全生產科學技術；2012.6：229-232
[2] 名雄；煤礦安全生產事故的致因分析；煤礦安全；2011（5）：187-189
關鍵詞：煤礦安全生產；事故原因；生產技術；改進措施
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0111-02
煤礦的安全生產是一個需要長期關注、堅持不懈的工作，同時也是需要社會各界人士共同為安全生產努力的產業。雖然近年來我國的煤礦安全保證工作在不斷加強，可安全事故仍然時有發生，一些特大的安全事故也是偶然見報，安全生產依然至關重要。煤礦的工作人員應該積極配合政府有關部門的工作對影響煤礦安全生產的主要因素進行分析，從中找到更適宜安全生產的技術與措施。
1 我國煤礦生產的現狀
我國的煤礦產量名列世界前茅，據調查顯示，已經探明的煤礦可采儲量達到1145億噸，同時，煤層氣儲量同樣驚人。煤炭是一種低價的能源，在我國能源儲備中占有重要的地位。在對潔凈煤技術的革新后，煤炭燃燒對環境的污染得到了有效控制，所以說煤炭在我國是具有相當高經濟效益的能源。
隨著我國對煤炭資源的消費需求增加，煤礦的開采速度加快。相應的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數也是很高的，占世界煤礦死亡人數的79%，我國煤礦的安全生產形勢嚴峻。國家政府部門更是對煤礦的安全生產問題高度重視，強化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發生率已經顯著下降。但煤礦的事故發生率，同比其他工業產業，仍是居高不下的，與國外的差距也很大。煤礦的安全生產已經成為我國急需解決的問題之一。
2 影響我國煤礦安全生產的主要因素
影響我國煤礦安全生產的因素較為復雜，相關人員進行分析得出，煤炭的消費需求對煤礦的死亡人數有較大影響；同時，行業所有制結構也對煤礦的安全生產起到不可忽視的影響，因為所有制的區別使煤礦企業的技術設備支持有所差別，造成安全生產的嚴峻形勢。
2.1 地質條件復雜
我國的煤礦多位于地質條件較復雜、自然災害多發的地區。煤礦井工礦較多，水文條件復雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩定，開采深度大。煤礦開采地區災害多而且分布廣，同時瓦斯、火災等因素也影響著煤礦的安全生產。
2.2 觀念陳舊，重生產輕安全
當前，我國煤炭市場發展迅速，對煤炭等系列能源需求大，煤價在不斷的加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產置于腦后，只求產量和經濟效益的增加，嚴重損害了煤礦的安全生產。疏于管理，煤礦安全事故頻發，嚴重時則會導致礦井的坍塌和人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護措施都不具備，井下作業工人完全依靠經驗來工作，對事故的處理能力有限，嚴重影響了煤礦的安全生產。
2.3 生產技術跟不上時代的發展
煤礦的安全生產離不開先進技術的支持。改革開放以來，我國的經濟發展迅速，同時也帶動了煤礦上的技術發展，煤礦開采機械化程度加深，但在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產設備，生產技術也同樣較為落后。生產設備的落后制約了煤礦的發展，影響了煤礦的安全生產。
3 改善我國煤礦安全生產的主要措施
3.1 強化煤炭源頭管理
對于煤礦的源頭管理主要關系到煤礦的后續工作管理，在煤礦的建立、改建、擴建等工作中，必須加強審批。同時，在地質災害多發區建立預防災害站，及時監控煤礦地區的自然情況，發現異動，及時采取應對措施。專職人員專職管理，實行個人責任制，強化煤炭源頭的管理。
3.2 加緊對煤炭工作人員的安全意識培訓
不論是什么產業，工作人員都應該將安全生產放在第一位，強化安全生產意識。在煤礦工作的人員都要進行定期的安全培訓，制定嚴格的安全培訓計劃以及相應的安全培訓管理辦法，將此教育培訓法制化、標準化、規范化。同時，加緊實行工作人員安全資格認證制度，對安全培訓不過關的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進行身體檢查，生病或者有不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發生。特別是對中小型煤礦的安全管理，政府相關部門應該協助煤礦進行培訓或者強制培訓，經考核合格后才可以上崗。
3.3 加緊煤礦技術革新的腳步
我國的煤礦開采力度在不斷的加強，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術支持也在越來越向先進化邁進。同時，對于煤層的厚度不均與不穩定性等問題，也需要強大的技術支持，才能將煤礦的安全生產提到生產的第一位。所以，在各個煤礦開采過程中，應該大力開展煤礦的技術革新腳步，推廣先進的災害預防技術，安裝安全監控設備，將生產技術提高到新的層面，積極促進煤礦的安全生產進程，提高煤礦企業的生產力水平。
最后，在煤礦安全事故的排查方面也應該加緊腳步，定期對煤礦可能出現的重大問題進行排查，發現問題及時采取相應的措施；調整鄉鎮小煤礦的產量，減少事故發生率；加強煤炭企業的管理，從上到下積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產。
4 結語
煤礦資源是不可再生的資源，對煤礦的開采應該遵循可持續發展的政策，穩固我國的煤礦生產力以及國家的能源供應的穩定性。同時，將煤礦工作人員的人身安全放在安全生產的第一位，充分認識到煤礦安全生產的重要性。在保證煤礦工作人員的人身安全的基礎上，實現煤礦安全生產技術的改革，合理進行煤礦開采，創造經濟收入，配合國家的可持續發展政策。
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