時間：2023-09-26 09:17:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村經濟發展，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加快城市化進程，轉移農村人口，是解決農村問題的根本途徑
(一)農業已沒有較大的增長空間。一是農村人口數量龐大，農業資源稀缺的條件下，農產品產量增長的空間受到制約。二是農產品價格上漲空間有限，農民的人均收入也很難有大的突破。我國有9億多農業人口其中農業勞動力至少4億。耕地18億多畝。即使按照較低的農業勞動生產率要求，我國的農業勞動力的最大需求量也不應超過4000萬人。這個事實告訴我們至少有3.5億的農業勞動力需要轉移出去。將帶動8億多農業人口轉移出去。要想在農村就地消化、就地脫貧，就永遠不可能。盡快的，大規模的減少農村人口加快城市化進程，才是解決農村問題的根本途徑。
(二)城市化的理由。經驗表明：城市化水平越高，農民收入就越高。在城市化過程中，大城市的優勢非常明顯，一是土地利用率高。二是大城市容納和消化農村人口的能力強。減少農村人口，加快城市化進程，是解決農村問題的根本途徑。城市化關系到中華民族未來的前途命運，關系到中華民族作為人類一部分未來的自身品質和生存質量。
二、改革農村土地制度，維護農民權益
農民擁有的最大宗資產是土地，我國農村經濟的每一次飛躍都是從入手。發展農村經濟，必須依靠農民腳下的土地，農村的經濟發展又是新農村建設的核心和基礎。
目前，我國土地制度至少在以下兩個主面影響農村經濟發展：一是統分結合的雙層經營體制使土地呈條塊分割狀態。影響農業的規模經營和對農業的科技改造。二是土地征用制度的不合理，使農民的財產權益受到很大侵害和剝奪。
要改變這種狀況，一是要賦予農民土地承包經營權的財產權性質，使農民擁有處分權。賦予農民對土地轉讓，抵押權。這樣不但有利于維護農民的權益，而且有利于土地的合理流轉。實現農業的規模化經營。二是改革現在土地征用制度，讓集體建設用地直接進入市場允許農民分享土地增值收益，同時制約政府濫用征地權力。
三、優化農村產業結構，發展現代化農業，增加農民收入。發展現代農業是建設社會主義新農村的首要條件
(一)堅持市場化取向改革，調整優化農業結構，不斷提高農產品的吸收力和競爭力，是我國發展現代農業的基礎條件。農產品吸引力和競爭力是農整體發展水平的最終體現。一般來說，它取決于農產品的結構構成，農民的組織化程度，農產品的市場體系建設。
農產品的科技含量，農產品的質量安全與衛生水平等因素。當務之急需要解決的問題一是要牢固樹立農產品就是商品的觀念。從市場理論出發，銷售就是中心環節。農產品只有賣個好價格，才能實現自身的真正價值，完成生產過程的良性循環。二是堅決實施農產品質量標準體系。農產品質量是農產品吸引力和競爭力的核心。從當前國際農產品貿易現狀來看，大部分發達國家對農產品生產方法和加工過程，農產品成分、性能及衛生檢疫，農產品包裝和儲運環境，認證和審批制度都提高了標準和限制，使得我國農產品的出口面臨的困難日益突出，甚至一些優勢傳統商品的出口也障礙重重。這時重要原因之一就是至今我國尚未全方位建立與國際接軌的農產品質量標準體系和質量監測體系，用標準化手段為提高我國農產品提供技術保障。實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，依法開展質量安全監測和檢查，鞏固農產品質量安全專項整治成果。深入實施無公害農產品行動計劃，建立農產品質量安全風險評估機制，健全農產品標識和可追溯制度。強化農業投入品監管，啟動實施“放心農資下鄉進村”示范工程。積極發展綠色食品和有機食品，培育名牌農產品，加強農產品地理標志保護。
(二)加快農業科技進步，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，是我國發展現代化農業的關鍵所在。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素就包括：加快實施種子工程、畜禽、水產良種工程。加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系；通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和轉型農民科技培訓工程，扶持優勢科研單位提高創新能力，進而構建農業科技基礎實習、創新能力和轉化效率的高水平的農業科技創新與應用體系；通過組織實施植物保護工程、動物保護工程、水生動物保護工程，建設和完善植物疫病蟲害監測預警、預防控制、快速撲滅能力和農產品衛生安全監控能力的支票物保護體系；通過組織實施農來標準化系統土程加強農產品監測、檢測認證和監督系統與設施建設，進而建構完全符合國際標準生產的農產品質量安全體系；通過組織實施：金農“工程和農業遙感監測工程開發整合信息資源，完善信息服務網絡。進而建構發燕尾服農產品新型流通方式、提高農產品營銷服務水平的農產市場信息體系。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會攻堅期、深化改革決戰期、依法治國關鍵期。擁有3959平方公里、165萬人口的開縣，農業基礎薄弱，生產水平不高，農業品牌建設滯后，農產品深加工不夠，生產鏈條短，農業大而不強的問題依然比較突出；農村發展滯后，農民持續增收步伐放緩，城鄉差距仍然在持續拉大，農業和農村經濟發展面臨的形勢依然嚴峻。面臨改革的機遇，我們要加快轉變經濟發展方式、促進傳統農業向現代農業發展加快轉型升級、實現城鄉一體化發展。
關鍵詞：
農業；農村；經濟發展
1開縣農業農村經濟存在的主要問題及壓力
1.1加快發展的壓力
我縣農業和農村經濟面臨加快發展、實現翻番目標和縮小與全市平均水平差距、走在渝東北地區前列的雙重壓力。目前，經濟全球化步伐加快，宏觀經濟面臨形勢復雜，影響“三農”的不穩定不確定因素增多，農業生產面臨的自然、市場風險增加，農產品價格起伏波動較大。同時，連續多年的豐產豐收，各種支撐力量已經繃得很緊，面臨的各種深層次困難和問題較多，在這種形勢下，奮力趕超，實現翻番壓力較大。
1.2轉型發展壓力大
從總體看，我縣傳統農業仍占主導地位，農業生產經營方式粗放、經營機制體制不活，同時又存在農業投入不足、人工成本提高、農業生產資料價格高位運行、農業基礎設施條件較差、抗災能力弱等短期難以從根本上解決的問題，實現農業轉型發展困難較多，難度較大。
1.3持續發展的壓力
隨著城鎮人口比重上升，農產品需求剛性增長，供給壓力越來越大。而當前，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化趨勢明顯，農村務農勞動力素質結構性下降，公益體系比較薄弱，社會化服務組織發育不全。農民土地權益保護機制不健全，農村金融瓶頸加劇，近階段內將繼續存在，制約著農業和農村經濟的可持續發展。
1.4綠色發展壓力大
隨著工業化、城鎮化的加速推進，耕地面積會進一步減少，水資源日趨緊張。全球氣候變暖，異常天氣頻率增加，農業資源污染防控和農業資源保護亟待加強，農業和農村經濟發展面臨資源環境約束加劇。
2面臨的機遇
2.1三峽庫區和生態涵養發展區疊加帶來的機遇
開縣為移民大縣，三峽后續扶持力度將進一步加強；同時市委、市政府把開縣作為生態涵養發展區和農產品主產區，將加大對生態農業和特色農業的投入，兩項戰略在我縣疊加實施，勢必推動我縣經濟社會的快速發展，農業和農村經濟發展的空間將更加廣闊；同時，這些戰略實施將會帶來更多農業發展政策和項目，直接推動開縣農業更好發展。
2.2經濟增長方式轉變帶來的機遇
中國經濟發展進入中速增長期的“新常態”階段，經濟增長將更加依靠結構調整和擴大內需。一方面擴大內需更加注重農民收入增長，直接為農業農村經濟發展帶來更多更好政策；另一方面，擴大內需帶來的城鄉居民消費結構升級，為發揮開縣農產品量大質優的比較優勢，從而擴大生產、改善農業生產結構起到積極的推動作用，我縣農業農村經濟發展空間將更加廣闊。
2.3改革釋放制度紅利帶來的機遇
黨的十和十八屆三中全縣聚焦全面深化改革，針對農業農村發展，提出加快構建新型農業經營體系、推進農村集體產權制度改革、穩步推進農村土地制度改革試點、推進農村金融體制改革、深化水利和林業改革、加快供銷合作社和農墾改革發展、創新和完善鄉村治理機制等改革舉措，將深入推進農業農村體制機制改革，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，為農業農村經濟發展釋放更多的制度紅利，進一步增強農業農村經濟發展的活力。
2.4各種要素資源進入農業帶來的機遇
各種社會資本進入農業領域帶動資本、技術、管理經驗以及高素質的勞動力，給農業帶來了發展的希望。同時，信息化技術將繼續滲入到農業各個領域，信息技術將深度改造農業，將加快互聯網與農業的深度融合，促進各種先進技術在農業中充分應用。
3發展趨勢的思考
3.1加快推進農業發展方式轉變將是未來五年發展現代農業的時代主題
我國經濟發展處于從高速增長向高中速乃至中速增長轉變的“新常態”階段，必須實現從數量增長到質量效益并重的轉變、從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長的轉變。開縣作為傳統農業大縣，隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有，必須加快轉變農業發展方式，推進農業現代化建設。加快農業轉型發展將是未來的主題。
3.2培育壯大市場主體將是未來五年發展現代農業面臨的重大任務
“十三五”期間的城鎮常住人口為基數的城鎮化率將超過60%，隨著城鎮化進程的加快，將會有更多農村人口進入城市，農民工逐步市民化，傳統農業經營主體逐步退出生產領域，新型農業經營主體日益成為推動現代農業發展的主力軍。壯大農業市場主體，培育新型職業農民，加快構建新型農業經營體系，將是近階段現代農業發展的重大任務。
3.3國內市場擴大將是未來五年農業發展面臨的難得機遇
隨著城鎮化加速推進，城鎮人口增加和生活水平的逐步提高，擴大了農產品的消費需求，拓展了農業的文化傳承、休閑觀光功能。國內市場擴大，對穩產量、保供給與提質量、保安全均提出了新的更高要求，如何發揮開縣農產品資源優勢、內生型市場優勢的潛力，擴大開縣農產品市場半徑，建立需求導向的農業結構調整機制，打造具有鮮明開縣特色的農產品品牌，進一步提高開縣農業的影響力和市場競爭力是需要研究和解決的問題。
3.4更加關注質量安全將是未來五年農產品消費市場發展的主要趨勢
目前，我國食品消費結構已進入品種多元、外觀標準、品質安全的階段，更加關注質量安全。這些變化趨勢將有力地推動農業結構朝著優質、高效、生態、安全方面發展，開縣優質特色農產品及農產品加工業也將面臨更為廣闊的市場空間。加強農產品質量安全監管，提高農產品質量安全標準水平，不僅是突破國外“綠色壁壘”，擴大農產品出口的需要，更是適應新的市場需求，搶占國內市場的迫切需要。
3.5農業科技創新和信息化建設是未來五年推進現代化農業發展的重要支撐
隨著現代信息技術的發展和普及，農村廣電網、電信網、互聯網“三網融合”建設，農業大數據、云計算、農業物聯網加快發展，特別是農村電子商務發展迅猛，互聯網深度改造傳統農業。以農業信息綜合服務平臺建設為核心，加快智慧農業建設，提升農業生產經營信息化水平，增強農業信息服務能力，實現農業生產、經營、管理和服務的信息化、智能化，為實現農業發展提供強大內生動力。
3.6多元化的投入主體將是未來五年推動農業加速發展的重要力量
國家科學經濟的發展，使生產力得到不斷的提高和改進，農民在生產中已不再是以多人為本，先進的農業科學技術和機械設備的大量使用，節省農民在生產勞作中的苦、累、多問題，為農民創造更多的生產經營時間，提高農民生產效率，增加收入。隨著近幾年國家惠農、為農政策的頒布，建設新農村提高農民生活質量以成為重中之重。新的合作經營模式成為農民致富的有效途徑，這也充分的說明農民專業合作社在農村經濟發展中的重要作用。
1.1農民專業合作社在農村經濟發展中推動農民致富的作用
農民合作社是農民為了更好的提高生活水平主動成立的一個經濟組織，秉著共同生產、共同經營、共同開發市場、共同銷售、共同管理支持分配制度、共同創業的原則，合理利用農民的生產、生產產品資源，結合市場經濟需要，與企業形成長期合作，加快農產品銷售，為農民解決就業，增加農民收入，推動農民快速致富。而且在農民合作社的作用下，農村經濟得到快速的發展，帶動地區文化的發展。
1.2農民專業合作社在農村經濟發展中促進了企業與農戶之間的密切聯系作用
傳統的企業與農戶之間是通過三方以上的中介才能完成收購工作，這樣一來農民的經濟利益被層層扣除，到手的收入很少，勉強滿足農民生活開銷，長期一來農民生活水平始終提高不上去。而隨著國家惠農政策的實施和農民專業合作社的成立，提倡農民多生產，采用先進科學技術和機械設備進行生產工作，減少在耕地上的時間，使農民閑出一部分時間用于增加收入工作。合作社負責與企業進行交流，取代中間環節，直接面對企業，這樣可以在成本上得到保證，在農民收入上獲得最大，同時在農產品選擇和質量要求上，能夠做到互助互利，農民嚴格要求農產品的質量和數量，企業誠信對待農民，不托欠款，而且還能在技術方面為農民提供幫助，提高農民科學生產水平，提升農民市場經銷管理能力。因此在農村經濟發展中，農民合作社的存在解決和促進了農民與企業之間的弊端麻煩，增進企業與農民之間的聯系，加快農村經濟建設的的發展，增加收入。
1.3農民合作社有利于地區農產品的市場銷售
農民的主要收入來自農產品獲取的價值，農產品的好壞和購買力決定農民當年的收入。在我國，農業生產地域遼闊，種類繁多，隨著地區季節和溫度的不同，農產品種類也各不相同，市場需求量也就不同，怎樣才能保證農民手中的農產品能夠賣上一個好的價錢，得到更多企業的關注，農民自愿成立的合作社為農民解決難題。它改變以往的農民銷售觀念，打造農民生產的農產品市場品牌，通過宣傳，將農產品帶入市場，通過合作社精心管理，與企業建立長期合作，并不斷的學習新技術，新的科學管理，銷售等，讓農民更好的進行市場經濟發展，打造優質特產農產品，擴大與企業之間的聯系，將產品帶入更大的市場舞臺，促進農業生產高效率，使農產品獲得更有利的發展科研空間，增加農民生產收益利潤。
1.4農民合作社在農村經濟發展中對促進農產品發展
農民合作社的建立，不僅僅是將農民團結起來，共同致富，還是提高農民最熟悉的農產品的生產和質量，保證農民的收入。1.4.1建立統一的生產線，提高農產品質量和數量供應當合作社與企業形成買賣合同后，農民就必須對自己的農產品質量負責，保證每一個生產加工環節質量控制，進行科學有效的標準化生產流程，提升農民生產技術水平，提高農產品質量，確保對企業的供應需求，保證收入來源。1.4.2強化農產品安全性農民專業合作社通過管理制度，對農產品進行嚴格的質量檢驗工作，對采購的農產品要認真嚴格的質量檢測工作，確保農產品的安全滿足要求，而且每一種農產品都應附有檢測單位的證明文件和衛生檢驗合格報告，這樣百姓才會放心購買，農產品應做到綠色、無毒、無害、營養等，作出特色的品牌，促進農業經濟發展。
2結束語
一、充分認識扶持農村經濟協會發展的重要意義
農村經濟協會是指縣、鄉、村三級區域內，農業、林業、牧業、漁業、水利、糧食、經貿、科技、供銷等領域的行業性社會團體，它是一種新型的組織形式，是農戶、企業、合作經濟組織與大市場連接的橋梁和紐帶。黨和政府對培育發展農村經濟協會工作高度重視，并提出了明確要求。各級政府和有關部門要充分認識農村經濟協會的地位和作用，樹立和落實科學的發展觀，從統籌城鄉經濟社會發展的大局出發，緊緊圍繞增加農民收入、促進農村經濟發展這個中心環節，大力扶持發展農村經濟協會，充分發揮農村經濟協會的作用。要把扶持發展農村經濟協會作為全面建設小康社會的重要舉措，切實抓出成效。
扶持發展農村經濟協會工作，要以建立健全農村社會化服務體系、增加農民收入、推動農村經濟發展為目標，科學規劃布局，加大政策和資金扶持力度，促進農村經濟協會快速健康發展，充分發揮農村經濟協會在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中的作用。在2004年全面完成現有農村經濟協會的復查登記和備案工作，到2005年基本建立地域和行業全面覆蓋的農村經濟協會組織體系。同時制定、完善、落實扶持發展措施，培育一批運作規范、活力充足、作用突出的示范農村經濟協會，提升農村經濟協會的整體水平，從而提高農民的收入和推動農村經濟發展。
二、登記管理機關和業務主管單位要認真履行職責，切實搞好服務，優化農村經濟協會發展環境
民政部門作為登記管理機關，要充分發揮主導作用，強化服務意識，搞好農村經濟協會登記管理和規劃發展工作。適當放寬登記政策，認真做好復查登記工作，依法確立和維護農村經濟協會的法人地位。適當放寬注冊資金、會員數量、辦公場所、業務主管單位、專職工作人員等標準要求，減少批準籌備環節、減少公告環節、減少登記費，降低門檻，簡化程序，提高效率，為農村經濟協會依法設立提供便利條件。統籌規劃，調整結構，建立完善農村經濟協會組織體系。本著有利于發展農村生產力的原則制定農村經濟協會發展規劃，有組織、有計劃地搞好培育發展工作，對已有的農村經濟協會進行合理調整，逐步達到農村經濟協會結構科學、布局合理、發展有序。
業務主管單位要認真履行職責，加強對農村經濟協會的業務指導和監督管理。充分發揮農村經濟協會的行業主導作用和組織協調作用，把農村經濟協會作為實施涉農政策的渠道和組織發展農業生產的主要依托。農業、林業、牧業、漁業、水利、科技、供銷等業務主管單位和部門要積極引導農產品加工、流通企業和農民專業合作組織組建農村經濟協會，充分發揮其開拓市場、協調生產的作用。要進一步轉變職能，把適宜由農村經濟協會行使的職能委托給農村經濟協會，促進農村經濟協會更好地發揮作用。
三、強化扶持發展措施，推動農村經濟協會快速發展
農村經濟協會是農村經濟改革中產生的新生事物，需要社會各方面的關心和支持，各級政府和有關部門要提高認識，采取切實可行的措施，為農村經濟協會的健康發展提供必要條件和切實保障。
各級發展改革部門要把培育發展農村經濟協會納入當地經濟社會發展總體規劃，并注重發揮其在招商引資、經濟協作等方面的優勢；物價部門要在農村經濟協會收費項目的核準、收費許可證的辦理上給予指導;工商行政管理部門要積極支持有條件的農村經濟協會舉辦經濟實體，并在農村經濟協會辦理農產品商標注冊等方面給予有力指導；各級稅務部門應積極向農村經濟協會及其興辦的經濟實體提供納稅服務，并按規定落實稅收優惠政策；貿易、供銷、糧食等部門要引導農村經濟協會發揮農產品流通和貿易方面的優勢，支持農村經濟協會發展優勢產品和開拓國內外市場；科技部門要把農村經濟協會納入“科教興農”戰略，優先提供科技服務，引導或委托其開展科技社會化服務。在農村經濟協會自身發展方面，允許設立地域性分支機構、允許在異地設立辦事（代表）機構、允許跨地域發展會員、允許辦企業、允許依法廣泛開展經濟活動。
為了切實解決農村經濟協會經費不足、活力不強的問題，各級財政、農業、科技等部門要對農村經濟協會特別是致力發展優勢和新興農產品的農村經濟協會給予資金支持。
四、農村經濟協會要加強自身建設，充分發揮服務功能和協調作用
各級民政部門和農村經濟協會業務主管單位要增強服務意識，指導農村經濟協會開展規范化建設，使其逐步成為組織結構完備、自律機制健全、功能作用到位的獨立社團法人組織，并走上制度化、規范化的發展軌道。
農村經濟協會作為農村的重要社會中介組織，要以服務為宗旨，按照法律、法規的規定開展活動，積極開展行業自律和協調，為農民、企業和合作經濟組織提供服務，切實維護行業、農民、企業和合作經濟組織的合法權益。要充分利用市場機制，在農業先進技術的引進和推廣、農業生產資料的規模化購買、農產品加工和銷售等方面發揮協調和服務作用，同時，要進一步發揮在政策咨詢、信息交流、招商引資、扶貧等方面的優勢和作用。要注重發揮行業組織的作用，設身處地地為廣大農民群眾服務，為促進農民增收、促進農村經濟繁榮發展作出應有的貢獻。
【關鍵詞】動力機制 結構創新 科技創新
一、農村經濟發展動力機制
（1）農村產業的結構創新。農村產業的結果創新是農村經濟發展的源動力，只有完成產業結構的調整與創新才能完成中國從農業向現代農業的轉變。這個轉變即是要通過農業經濟結構的戰略性調整來實現，不斷的像農業的廣度和深度進行挖掘，實行小城鎮發展戰略，大力發展優質高產高效農業，通過農業創新延長和優化農業產業型鏈條。
（2）農村科技創新。農業科技創新是農村經濟發展的推動力，只有通過農業科技創新才能實現從原有的粗放式發展的發展模式向精細化發展的轉變，提高農業從業者的科技綜合素質，提升農產品的科技附加值，提升整體農業資源的利用效率和投入產出比等等，厚積而薄發從而通過科技創新來帶動生產力的極大轉變來帶動農業經濟的飛速發展。
（3）事業產業的對接。無疑實現第一第二產業的無縫對接有助于提高農業生產效率，故而在第一產業和第二產業間構建連接帶。推動作為核心的鄉鎮企業向規模化和產業化發展。
二、農村經濟發展現在的問題
（1）農業現代化與農業增收存在矛盾。農業現代化的過程就是農業生產機械化、產業化、社會化和集約化的過程，是運用現代科學技術手段不斷裝備農業的過程，也是農民現代化的過程。在這一過程中，農業生產強度將不斷降低，而農業中間投入的品種、數量會持續增加，農業增值率呈下降趨勢，這就預示農業現代化將使農民從單位農業產出中得到純收益減少。在農業資源有限和農業人口數量巨大的情況下，農業現代化與農業增收存在矛盾，推進農業現代化是一項兩難的決策。
（2）財政支農的力度和效果在弱化。上世紀八十年代以來，國家財政支農資金雖然有了很大增長，但其增長速度明顯低財政總支出和財政收入的增長幅度。2003年，江西省財政用于農業的支出為48.0億元，比1980年增長12.5倍，但同期財政支出和財政收入的增幅分別為22.9倍和21.9倍；2003全省財政用于農業的支出占財政總支出的比重為12.6%，比1980年下降9.6個百分點。改革開放以來，我國農業在國民經濟中的比重大幅下降，但是涉農部門的機構和人員數量卻不斷增加，2003年我國第一產業增加值占GDP比重為14.6%，比1978年下降13.5個百分點；國民經濟已經實現從計劃經濟向市場經濟的基本轉型，但農業領域尤其是農業投資領域的計劃色彩仍相當濃厚。上述因素占用和消耗了農業領域大量資源，降低了財政支農的效果。
（3）金融支持農業經濟的力度需要增大。受農業生產周期長、比較效益低等因素的影響，銀行在商業化過程中對農業的信貸支持力度相對減弱，對發展農業十分不利。1987-1992年，江西農業對金融保險業的直接消耗系數下降了38%，1992-1997年在前期的基礎上進一步下降68%，1997-2002年雖然出現較大幅度回升，農業對金融保險業的直接消耗系數達到0.00635，但仍然只有1987年60%。金融統計資料表明，改革開放以來，金融支持農業的力度緩慢下降，直到進入新世紀才出現較大幅度回升。九十年代，全省金融機構為對農業的短期貸款占全部貸款的比重為6.1%，比八十年代下降0.5個百分點，新世紀以來上升到8.2%。
三、農村經濟發展動力及建議
（1）進一步提高農業機械化、農民組織化和農村信息化水平。積極的培育和發展農機大戶和農機專業服務組織，推進農機服務市場化。完善產業，稅收方面的支持政策。加快農業信息化建設。
（2）進一步提升農村勞動力的素質。實現農業的現代化，關鍵是要把巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢。一是增加并有效整合農民科技培訓補助資金，創新培訓形式，對留在農村從事農業生產的農民，每年提供免費的科學種養等知識來更新培訓。繼續完善基層農業科技服務體系建設，改善科技入戶方式，提高對農業科技示范戶進行手把手、面對面的指導培訓效果。二是把農村職業技能教育納入政府總體教育規劃，實施農村青年職業技能教育培訓與農村免費義務教育相配套，對未能進入高一級學校讀書的農村初、高中畢業生，鼓勵免費參加包括科學種田、養殖內容在內的職業技能教育，提高農村青年的轉移就業和自主創業能力。三是建立職業農民補貼保障制度，對具備資格的職業農民從事農業生產給予補貼，提供長期低息或免息貸款，使職業化農民有能力擴大生產規模。有效整合轉移就業培訓資金，通過定期、定向、定額發放培訓券的形式讓農民對實施培訓的單位進行市場化選擇，切實提高農民職業技能的培訓效果，更好地適應工業化、城鎮化發展的需要。
（3）進一步加快縣域經濟和小城鎮發展。要把推進農村城鎮化的著力點放在發展縣域經濟、小城鎮和新農村建設上。擴大縣域發展自，培育特色經濟，發展民營經濟，努力壯大縣域二、三產業，增強發展活力。小城鎮是解決“三農”問題的突破口，要發揮城市對小城鎮的輻射帶動作用，增強小城鎮吸納人口、發展產業、聚集資源和活躍市場的功能。把鄉鎮企業發展同小城鎮建設結合起來，積極參與農業產業化經營，重點發展農產品加工業、勞動密集型產業和農村服務業。
近幾年來,國家先后出臺一系列促進“三農”發展的優惠政策, 國家對“三農”支持力度不斷加大,農村經濟得到較大的發展,農村發展有了明顯好轉,農村面貌有了明顯的改善,農民收入有了明顯的增加。但由于多方面的原因,制約農村經濟發展的各種因素還依然存在。因此,讓農民過上寬裕的生活,保證全體人民共享改革開放的成果,不斷促進國民經濟持續快速協調健康發展,將是一項長期的任務。
一、影響農村經濟發展的主要原因
1.農民文化素質不高。
在國家實施免除農村中小學學生學雜費之前,有很多農村學生因交不起學雜費而失學 、輟學,導致部分農民科學文化水平不高,接受科技能力不強,勞動素質低下,直接影響農業科技的推廣應用。
2.農業生產方式比較落后。
由于各種原因,農村的農業生產方式還不算先進,農業科技的推廣應用率不高,農業機械化 、自動化普及程度較低,不少地方的農民至今仍然依靠傳統的耕作方式進行農業生產,造成農業生產效率低下,農業規模化、集約化程度不高,農民增長受限制。
3.農業產業結構需要調整 。
由于受傳統產業結構慣性思維的影響等。現階段農村的產業結構仍以第一產業為主,第二 、三產業所占比例較小 。第一產業以農業種植業為主,林業、漁業等產業所占比例較小。農業又以糧食作物為主,經濟作物所占比例較小。如果不對農村經濟結構作出必要的調整,農業產業化的發展,農業資源的全面、合理開發將會受到一定的影響。
4.農村市場經濟的發展比較緩慢。
農村農民由于受小農經濟思想影響等因素,對市場經濟認識不足、重視不夠,缺乏市場觀念 、競爭觀念 、價值觀念,在生產安排上,一般都是以傳統的方式進行生產,較少考慮市場的需求以及市場的變化,進入市場流通領域的農產品無論在數量上和種類上都相對有限,且市場競爭力不強。
5.環境與人口問題嚴重制約著農村的可持續發展。
環境問題:由于過去亂砍濫伐,不合理使用農藥 、化肥 、農用薄膜等化學物品,不重視對各種廢棄物的處理等原因,農村環境面臨不少問題,主要表現在:植被減少,森林覆蓋率降低,水土流失嚴重,環境受污染,能源短缺,部份地方氣候惡劣等 。人口問題:由于受封建思想的影響,部份農民重男輕女 、傳宗接代的思想還比較嚴重,加之農村落后的生產條件對強壯勞動力的需求以及農村社會養老保障制度未建立等原因,有不少農民為了生育男孩而違反計劃生育政策,造成農村人口增長過快,人口過多,人與自然資源的矛盾突出等問題。農村環境問題和人口問題如果得不到較好的解決,將會影響農村的可持續發展。
二 、促進農村經濟發展的主要對策
1.加強農村基礎教育,提高農民綜合素質 。
要提高農民綜合素質,一是搞好農村基礎教育,普及和鞏固九年義務教育制度,提高農村教師待遇,改善農村教學條件,提高農民整體文化水平;二是對農民進行農業科技知識和各種業務技能培訓,增加農民科技知識,提高農民勞動技能;三是開展農村民主法制教育 、社會公德 、職業道德、和家庭美德教育,努力培養一批有文化 、懂技術 、善經營 、會管理 、思想新的新型農民 。
2.切實增強農村基礎設施建設。
要利用社會主義新農村建設的歷史機遇,從農民迫切需要改善的生產生活條件入手,堅持基礎設施建設作為發展農村經濟 、增加農民收入、促進農村社會文明的基礎工程常抓不懈 。加強農田水利基本建設,提高農業抗災能力以及農業綜合生產能力;加強農村交通建設,構建鄉村公路網絡,實現農村人流 、物流暢通;加強農村通訊建設,保障農村信息暢通;實施農村生態環境建設,改善農村生態環境,實現農村可持續發展。
3.大力加強先進農業科技的推廣,努力提高農業生產力整體水平。
農村農業要進一步發展,必須提高農業生產力的整體水平,改變傳統落后的生產方式,使用先進的農業科學技術和先進的農業生產工具。一是大力推廣先進 、實用 、成熟的農業技術。二是要加快推進農業機械化,加強農業物質裝備能力建設 。努力提高農業生產效率,實現農業規模化 、集約化經營,促使農業早日實現現代化 。
4.調整優化農業產業結構。
農村產業結構調整,要以農民增收為目標,提升第一產業,大力發展農村第二、第三產業,提高第二 、三產業在農村經濟中的比重 。在農業產業結構的調整上,要由過去以增加農產品產量為主,轉變為調整結構,適應市場發展,提高農產品質量,提高農業整體效益 。
5 .不斷創新農村經營體制。
要采取多種途徑解決農村家庭經營與農業現化化的矛盾,提高農業規模經營的程度。不斷探索現行經營體制的創新實現形式,用現代科學管理方法組織管理農業,要保持穩定不變的前提下,引導農民走上新的聯合與合作之路。
關鍵詞：農村經濟管理；農村經濟發展；作用
1農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用
農村經濟管理對農村經濟發展的促進，有利于提高人們對于農村經濟管理工作的重視程度，本文從理論指導與解決方案兩個方面總結了農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用，希望更多人可以關注并支持農村經濟管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國是農業大國，農業是我國的基礎產業，對我國經濟發展起著重要作用。農業經濟管理工作是農業經濟發展的保障，是農村經濟發展的促進因素。農村經濟管理可以為農村經濟發展提供制度保障，通過農村經濟管理的強化可以使各區域因地制宜進行農村資源的充分利用，在構建農村經濟發展規范制度的基礎上避免農村經濟發展的盲目性，在解決農村經濟發展問題的基礎上激發農村經濟的發展潛力。
1.2提供理論指導與解決方案
隨著社會的快速發展，農村經濟發展被推上了歷史節點，社會也為農村經濟發展提供了新機遇。科技與網絡的發展為農村經濟發展提供了更多的高效管理方法和手段，對農村經濟管理者提出了新的管理水平與要求。加強農村經濟管理可以為農村經濟發展提供解決方案和發展方向的指導，能促進農村經濟發展水平的提升。
2提升農村經濟管理措施
提高農村經濟管理水平有利于促進農村經濟發展，在農村經濟管理的過程中要采取積極有效的措施，才能更好地保證農村經濟管理工作的效果，具體應該從以下幾個方面入手。
2.1提高農民文化水平
農村主要是進行農業生產的陣地，發展農村經濟要從農業生產入手。隨著科技發展，一些先進農業生產機器廣泛應用于農業生產過程中，對于提高農業生產效率有重大的促進作用。在農村經濟管理過程中要加強對農民的培訓，提升農民的文化水平，使其能夠快速接受先進機器在農業生產中應用的重要性，在學會使用機器的基礎上進行農業生產，以促進農村經濟健康發展。
2.2制定科學的農村經濟管理制度
農村經濟管理對農村經濟發展具有重要作用，科學的農村經濟管理制度可以對農村經濟發展指導和約束。管理制度在構建時要以農民認識農業發展的重要性為基礎，以促進農業生產結構轉型，提高農村經濟發展的源動力。科學管理制度可以利用先進農業生產機器進行農產品的加工，以拓展農產品市場，在豐富產業鏈條的基礎上實現農產品生產的安全性與環保性，在保障農民利益的基礎上促進農村經濟可持續發展。
2.3加強管理工作中的細節
在農村經濟管理過程中，細節決定成敗。農村經濟管理工作包括合作社建設、賬務管理、集體資產管理等多方面工作，隨著農村經濟改革的推進，農村經濟管理工作越發復雜，管理人員及管理部門的責任越來越重，地位也越來越重要。在國家不斷強調農村經濟管理重要性的基礎上，農村經濟管理工作需要在國家政策指導下進行工作創新，要強化細節管理。經濟管理人員在工作中要不斷與農民進行接觸，了解農民的具體需求，在掌握第一手資料的基礎上進行管理報告的撰寫，以減輕農民負擔。
關鍵詞：農民減負 農村經濟發展 對策分析
前言：社會主義現代化建設的開展，使得農村的發展問題得到越來越廣泛的關注。然而農民負擔過重問題的出現，打擊了農民的積極性，使其失去信心與動力，在很大程度上遏制了農村經濟的發展。因此，對農民減負問題進行深入的探究有著重要的意義。我們通過分析農民減負中存在的不足，及時提出對策，在實踐中不斷檢驗現行減負政策，改進農民減負政策的實施，提高農民生產積極性，減小農民負擔過重對農村經濟帶來的不良影響，促進農村經濟的向前發展。
1、針對農民減負問題的分析
1.1農民負擔過重的原因
農民負擔過重的問題是多種原因綜合造成的。農業經營結構的不合理直接導致了農產品的質量水平不過關，造成產品過剩，使得農民的利潤減少，經濟收入得不到提高，無形中形成了負擔過重的問題。而農村管理體制的不健全，導致稅收政策的不合理，加重了農民的負擔。例如相關政府部門在工作上的，將財政壓力轉移到農民身上，很大程度上加劇了農民負擔過重的現象。
1.2農民負擔過重的消極影響
農民負擔過重對農村經濟的發展十分不利，成為農村經濟發展道路上的絆腳石。農民負擔過重直接影響了農民生活質量的提高，使得農民對農業經濟失去信心，減少對農業的投入，大幅度減緩農村經濟發展的步伐。同時，農民負擔過重容易造成社會的不穩定，阻礙社會主義現代化建設。
1.3減負政策實施的現狀
現行的減負政策在實施上存在著一定的問題，無法有效解決農民負擔過重的問題。目前農民減負政策在落實過程中的效率較為低下，效果不明顯，沒有取得很大的成果，并未改變農民負擔過重的現象。基層政府沒有充分重視農民減負問題，在思想上有一定的懈怠，使其在落實減負政策的時候出現各種狀況，無法及時解決，久而久之達到量的積累，減負問題不斷加重。而管理監督體制的不完善，使得政策實施人員的權利得不到制約，不能有效保證政策的有序落實。
2、落實農民減負對策促進農村經濟發展
2.1積極推進稅費改革
積極推進稅費改革，對落實農民減負政策起著重要的推動作用。農村稅費改革，在一定程度上減輕了農民的稅收負擔，減小農民在經濟上的壓力。在稅費改革中，需要積極落實政策，明確改革目的，堅持正確的指導思想，確定稅費改革的內容，加強改革的紀律約束。政府進行稅費改革的過程中，需要秉承為民服務的理念，規范農村稅費改革體制，杜絕亂收費用現象的出現，切實減輕農民的稅收負擔，同時根據實際情況制定合理的稅收標準，使農村稅收走上法制化軌道。同時，農業稅收的監督管理體制需要得到完善，監督稅收行為使農村稅收得到一定的約束，減少不透明行為，更好地落實稅費改革政策。
2.2加強基層民主建設
加強基層民主建設，是農民減負政策的重要舉措，為農民減負工作發揮關鍵的作用。目前大部分鄉鎮政府及村委會存在不合理的行為，違法亂紀、貪污受賄等作為加重了農民的經濟負擔，加強基層民主建設的必要性日益凸顯。基層民主建設，加大了農民的力量，使其能夠有效監督領導干部的工作，制約干部的違法行為，使得財務在農民群眾面前公開展示，大大減少不合理的收費，在很大程度上減輕農民的經濟負擔。
2.3創新農村發展體制
現行的農村發展體制受傳統模式的束縛，顯然已經不能適應現代社會的發展，我們需要對其進創新，促進農村經濟的發展。針對計劃經濟時代的戶籍制度，我們可以積極融入時代因素，將其改為居民登記制度，有效解決人口流動帶來的一系列問題，提高農民工作積極性，提高工作效率，促進市場經濟的發展，從而推動農村經濟的進步。而在農業經營組織制度方面，我們可以實施農業企業化生產，提高農產品的商業化，擴大生產規模，形成相關產業鏈，實現農民的增收。
2.4完善社會保障制度
完善社會保障制度，對農民減負有著特殊的意義，為農民的生活提高一定的保障，緩解農民的經濟壓力。社會保障制度的完善，需要國家投入大量的資金，提供政策的支持。因此國家需要高度重視社會保障問題，從思想上認識到完善社會保障制度對減輕農民負擔所帶來的好處，從而加大對社會保障制度的資金與政策的支持力度，健全社會保障體系，為提高農民生活水平提供重要保證。
3、農民減負對農村經濟發展的積極影響
減輕農民負擔將對農村經濟的發展產生積極影響，不斷推動農村經濟的向前發展。農民減負客觀上緩解了農民的經濟壓力，使得農民掌握更多的資金，對農業生產的投入大大增加，促進了資金的流通，為農業生產奠定基礎，促進經濟的發展。同時，農民的生產積極性不斷提高，使其投身于社會主義建設中去，貢獻自己的力量，為農村經濟的發展提高充足的人力物力，從而加快農村經濟發展的步伐，將我國農村經濟發展水平提升到一個新的高度。
結語：農民負擔過重問題日益突出，嚴重影響農村經濟的向前發展，農民減負政策的有效落實迫在眉睫。目前實施的農民減負政策仍然存在一定的問題，沒有在本質上解決農民負擔加重問題，只是流于形式。因此，我們需要積極尋求解決對策，不斷落實農民減負政策，推進稅費改革，加強基層民主建設，創新農村發展體制，完善社會保障制度，從根本上減輕農民的負擔，增加農民的收入，使農民重拾信心，積極投身于農村經濟建設中去，為農村經濟的有序發展打下良好的基礎。
參考文獻：
