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檔案對于單位而言，是非常重要的組成部分，能夠反映單位以往的發展情況，給將來發展策略的制定奠定良好基礎，所以我們必須認識到檔案管理的重要性，并進行檔案管理工作的創新，發揮檔案的積極作用。
關鍵詞：
檔案管理；創新；策略
隨著社會和科技的發展，檔案管理也取得了很大的進步，但是想要做好檔案工作便必須不斷的進行創新，切實做到與時俱進。檔案管理創新途徑較多，包含思想意識方面的創新、服務方式和管理方式的創新以及提高工作人員的素質等。本文主要分析了檔案管理的重要性，并研究了檔案管理創新的手段，希望能夠提高檔案管理的質量。
1檔案管理工作的重要性
檔案管理本身的科學性比較強，首先，就檔案工作而言，其屬于專門管理業務，這種管理工作不但包含了管理現存的文件，還應該進行科學管理手段和原則的制定，對檔案資料進行系統的整理和篩選，滿足社會的實際需要。其次。從檔案工作和其它工作關系而言，檔案本身屬于服務性比較強的工作，檔案部門進行檔案管理的目的是為了進行檔案的使用。檔案工作者必須認識到檔案工作的服務型，進行服務意識樹立，從而給單位更好的進步發展奠定良好基礎［1］。最后，檔案工作的服務方向也能夠集中體現檔案工作的政治性。在我國，檔案工作的開展，能夠給我國現代化建設提供服務，這也將檔案工作的政治性和機要性體現了出來。檔案的機要性和檔案的特點以及國家利益有著直接關系。任何檔案都有保密性方面的要求，這便要求檔案工作者必須進行保密觀念的樹立，并有針對性的采取措施進行保密，做好檔案管理工作。
2做好檔案管理工作創新的策略
2．1創新思想觀念：
想要進行檔案管理創新，首先便必須創新觀念，只有觀念創新，才能夠給管理創新成功奠定基礎。在進行檔案管理創新時應該進行現代化管理意識的確定，改變以往重視收藏輕視實用的觀念。而想要做到這點便必須進行下面兩種意識的強化。首先，信息轉化意識需要積極。檔案本身便是比較龐大的信息庫，里面存儲著各種信息，并且這些信息也是比較零散的存儲。這便要求根據需要系統規范的整理相關的信息，這樣才能夠將檔案信息的作用發揮出來，體現檔案的價值。所以，應該通過加工和整理，將檔案內容轉變成為真正需要的信息。其次，應該提高檔案使用效率意識的提高。檔案工作人員必須真正的認識到，進行檔案收集和整理的目的是為了更好的利用檔案，發揮檔案的作用，怎樣合理有效的使用檔案，切實提高檔案管理和使用的效率是一個非常重要的問題［2］。
2．2創新管理方式：
雖然檔案室中收藏的信息資源比較豐富，但是由于使用者的要求各不相同，人們往往會感覺到檔案室中的資源比較少。出現這種情況的原因較多，比如檔案資源量有限、管理方式的落后導致了檔案利用效率較低。這便要求檔案管理人員在提高檔案質量、充實檔案內容的情況，針對用戶的需要進行檔案資源的收集，并不斷的優化、組織檔案資源，讓其更加有序和規范，從而給用戶提供更好的服務。并且，隨著科技的發展，各種新設備和新技術也不斷的應用到檔案管理中去，這便要求必須進行檔案管理方式的創新，跟上網絡技術、計算機技術以及聲像技術發展的步伐，實現檔案管理的信息化。
2．3創新服務形式：
進行檔案收集的目的便是為了提供檔案服務，只有服務作用的發揮才能夠體現檔案的價值。進行檔案服務的創新，首先是創新檔案服務的范圍和內容。隨著社會經濟的進步，檔案服務范圍和內容都在不斷的擴大，這也是檔案工作創新和服務質量提高的要求，本質上是創新檔案服務方式。隨著各種新技術和新手段的使用，檔案保管條件也得到了明顯的改善，檔案服務質量也有了明顯提升［3］。
2．4提高管理人員素質：
負責檔案管理的主體是人，想要創新檔案管理便必須重視管理人員的培養。首先應該提高管理人員的敬業精神，創新的基礎便是敬業，只有檔案工作者熱愛自己的職業，在工作過程中才會更加愿意積極的思考各種問題，并針對問題提出策略進行改進，不斷的創新和探索檔案工作的方式。其次，幫助檔案管理人員養成獨立思考的好習慣，檔案工作者應該全面了解檔案工作的每一個環節，并根據步驟來進行檔案管理，并且還應該敢于挑戰傳統觀念，并針對實際情況提出新的手段和思路解決出現的新問題，打破以往的管理模式，創新檔案業務。最后，還應該培養管理人員的求實科學精神，檔案工作人員應該全面的了解新的形式，并在這個基礎上不斷的學習和自我完善，進行先進成果的總結，進行檔案事業規律的總結。
3結語
隨著社會科技進步，檔案管理的手段也在不斷進步，為了做好檔案管理工作，檔案管理人員必須認識到自身工作的重要性，并在這個基礎上不斷的完善自我，引進先進的管理形式，敢于進行管理方式創新，切實做好檔案管理創新，提高檔案管理的質量。
作者：吉志紅 單位：濟寧經濟開發區管理委員會
參考文獻
［1］屈希陽．淺析信息時代下檔案管理工作的創新［J］．勞動保障世界（理論版），2012，（10）：78－79
關鍵詞：公安裝備管理；問題；創新對策
一、引言
黨的十提出完善立體化社會治安防控體系，為公安機關從體制上、機制上、保障上破解掌控動態社會難題提供了政策支持和組織保障。公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是公安機關根據國家法律法規規定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。公安裝備管理的實質是服務公安執法工作。公安裝備保障是加強公安隊伍正規化建設，提升公安機關戰斗力的基礎和保障，也是衡量公安保障水平和隊伍戰斗力的重要標志。筆者結合公安裝備管理的現狀，從怎樣加強公安裝備科學管理以及盡可能地發揮公安裝備的整體效能出發，對公安裝備管理工作提出幾點思考。
二、公安裝備管理的概述
（一）公安裝備管理的概念
公安裝備是指公安機關及其公安民警所配備使用設備、器材、武器和警械等裝備的總稱。如警察個人防護裝備和器具，現場勘查車、防暴運警車等。公安裝備管理是公安機關根據國家法律法規規定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。它擔負著保障和服務公安中心工作的重要職責，發揮著保障、服務、聚合、激勵、監督的重要作用。長期以來，公安裝備的管理和使用在信息處理、快速反應等方面越來越顯示出重要而獨特的作用。
（二）公安裝備管理的意義
公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是人民警察依法履行職責，及時有效地制止違法犯罪，維護國家安全和社會治安秩序，保護公民人身安全和合法財產，完成各項中心工作，提升快速反應和處置各種突發事件過程中必不可少的物質前提和組織保障。
1.加強公安裝備管理是貫徹落實科學發展觀的需要。目前，改革處于深水轉型期，經濟社會建設發展較快，人流、物流、資金流流量增大，刑事犯罪高位運行、重大安全事故時有發生，對公安機關的打管防控能力提出了越來越高的要求。因此，加強公安裝備建設，推進公安裝備的規范化管理，是時代的要求，群眾的需求。
2.加強公安裝備管理是提升公安整體戰斗力的需要。公安裝備是構成公安戰斗力的重要組成部分。公安機關裝備管理質量直接關系到公安工作水平和能力。進一步加強公安裝備配備，提高裝備性能，強化裝備管理，這是提高公安戰斗力的需要，也是保證經濟社會發展安全穩定的需要。
3.加強公安裝備管理是公安工作可持續創新發展的內在需要。近年來，公安裝備管理建設有了快速發展。但是公安裝備管理還不夠規范，科技創新水平還有待加強，公安隊伍的結構有待優化。所以加強公安裝備管理是公安工作創新化、規范化和可持續發展的內在要求。
三、公安裝備管理工作中的問題及成因
（一）公安裝備管理工作中的問題
近年來，公安裝備管理雖然取得了長足的發展，但與信息化社會、科技的快速發展進步仍有差距，仍不能適應當前治安防控、打擊犯罪的需要。主要表現在三個方面：
1. 缺乏統一認識。時代在進步，社會在發展。但是，就公安裝備管理而言，還存在許多認識上的不足：表現在重視投入、忽視實效；重視規模、忽視規劃；重視配置、忽視管理三個方面。由于這些問題存在，導致有些公安機關警務裝備管理機制相對滯后。傳統管理觀念影響了公安裝備管理的可持續發展。
2.缺乏長期規劃 。目前的裝備配置有的比較陳舊和凌亂，存在結構上的不合理、種類上的不完善等現象。在裝備管理中，有的地方沒有把握好全局并科學制定公安裝備的長效機制。影響了現行法律法規及各項管理制度的落實、科技人才的開發、裝備的管理水平、裝備的訓練使用等。
3.缺乏與時俱進。與歐美發達國家相比，我國在警用裝備管理創新性方面還存在一定差異。裝備的科研生產、制造與實際使用脫節比較嚴重，裝備未能發揮最佳效能。配置和管理上未形成系列化。
4.缺乏整合平衡。長期以來，地區經濟發展的不平衡造成了警用裝備水平的差異。東南沿海經濟發達地區少數公安機關的某些警用裝備的水平，已經與歐美發達國家相差無幾。然而，中西部經濟發達地區的警用裝備仍然相當落后。裝備在種類配備上也不夠合理，各項目投入不均衡，片面追求公安裝備的高精尖。
四、加強公安裝備管理工作的創新對策
近年來，在各級黨政機關、社會各界的積極努力下，公安裝備管理取得了較大發展?！胺彩骂A則立，不預則廢”。公安裝備管理是一項系統工程，必須遵循規律，科學實施。針對以上方面的問題，我們需要找準癥結，對癥下藥，建規劃、建隊伍、建機制；求規范、求創新、求合力，以求公安裝備管理工作的持續創新科學全面可持續發展。
（一）解放思想，更新觀念
新時期的公安裝備管理工作要求必須積極適應新形勢的發展，轉變和調整管理理念。
1.樹立創新觀念。挖掘發揮裝備效能增長點，要從“老路子”、“土法子”等傳統經驗型管理和思維定勢中跳出來，努力實現裝備管理工作由經驗型管理向網絡化、數字化、智能化管理轉變。
2.樹立全局觀念。拓展裝備管理和服務保障范圍，做好公安裝備的發展規劃、選型采購、管理維護、檢修驗收、更新報廢等工作，保障公安裝備管理工作逐步走向規范化管理軌道。
3.樹立法制觀念。加強“法律法規、相關規范”的學習，做到依法用裝，依法護裝，推進裝備管理工作的健康發展。
4.樹立文化觀念。要營造一個人性化、規范化、科學化的良性文化氛圍，構建文化育人場景，真正實現公安裝備為公安工作服務的目標。
（二）科學規劃，制度強化
由于觀念和客觀條件的制約，公安裝備不同程度地存在閑置浪費、不善管理的現象。對此，要采取有效措施，使公安裝備的價值最大化最優化。
1.加強完善裝備管理制度，確保裝備規范有序。制定科學的裝備管理、使用、維護、人為損壞等各項管理制度，落實好“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”、“誰使用、誰保管、誰損失、誰負責”的責任制。
2.對公安裝備要進行全系統、全過程的管理，包括對公安裝備的發展規劃、配備標準、采購使用、維護保養以及固定資產登記、轉移等一系列活動的管理。從根本上解決“誰來管、管什么”的問題，真正將公安裝備管理工作落到實處。
3.建立職責明確、相互協調、廉潔高效的裝備管理機制。在裝備保障機制和服務方式上打破過去那種統包統攬的格局和模式，通過節約挖潛、科學管理、改進機制等方法和途徑，整合裝備資源，盤活閑置設備，最大限度挖掘裝備的使用效能，提高經濟效益。
（三）創新驅動，與時俱新
公安機關應當立足國際裝備技術發展的前沿，密切關注國際先進技術的發展動態，提高公安裝備的各項技術指標，結合工作實際，努力增強我國公安裝備科研開發與轉化的創新能力。
1.裝備科研工作者要盡快開發新技術、新工藝、新材料。要與部門、院校開展合作，努力引領公安裝備新方向。去年底，濟南市公安局與浪潮簽署戰略合作協議，這是全國首個大規模正式啟用的“公安云計算中心”，它以指揮、刑偵、治安、戶政等各公安業務應用為重，全力打造了一個面向公安警務應用的行業云典范。
2.公安裝備管理要準確把握科技信息化發展的新趨勢，最大限度地發揮信息科技在打擊犯罪、社會管理、服務群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現代化水平。比如，青島市公安局出入境管理部門研發出5種智能化辦證設備，為群眾辦理證件效率提高80%，是實現公安裝備管理現代化的典范。
3.加強新裝備的培訓。舉辦新技術及應急裝備使用和管理培訓班，聘請業務專家對新裝備的特性、維護原理及應用實戰等注意事項進行詮釋，以發揮新裝備在實戰中的實效。比如，目前很多單位建立了多類GPS系統，以促使GPS系統在公安信息化建設中發揮更為突出的作用。今后，GPS系統在公安領域的發展前景廣闊。一是和物聯網系統結合實現室內和室外一體化定位。二是和視頻監控結合實現全面防控系統。三是和手機平臺結合實現即時調度。這些先進的技術都是要不斷學習和思考的。
4.建立新裝備追蹤評估機制。對已配備使用的裝備實施追蹤管理，及時反饋意見，及時檢查監督，以利于裝備的再創新再發展。
（四）縮小差異，整合平衡
由于各地區經濟社會文化發展不平衡，裝備管理水平差異明顯。我們應力求做到：
1.完善公安裝備配備標準和武器警械等技術標準，形成完善的公安裝備管理標準體系。堅持適用、質優、超前的原則，組成一個功能完好、系統完整和相互補充的有機整體。確保公安裝備管理各警種的均衡發展。
2.充分利用裝備管理信息系統，將公安裝備統一錄入公安裝備管理信息系統，切實做到底數清、情況明，為日常裝備管理、突發事件而快速調運裝備提供第一手資料，確保裝備規范化均衡化管理水平快速提升。
3.加大公安技術裝備投入，充分利用社會資源，積極與地方科研部門和有關單位合作，采取租賃、合作、分期付款、共同開發等多種形式降低裝備成本，逐步縮小中西部及偏遠地區和發達地區的差距。
4.整合應急裝備管理系統。建立警務保障和應急管理平臺，實現應急裝備數據運用計算機網絡實時管理，增強對裝備的可控性和動態管理；實現信息資源共享，提升應急裝備的應用能力和使用效率。比如，“7.5”事件發生當日，新疆公安廳信息通訊處的同志駕駛無限圖傳車在現場采集圖像。公安部圖像中心也第一時間把備勤等級提升到紅色，這充分顯現了通信應急裝備的巨大優勢。
通過以上措施，最終達到地區之間、警種之間、部門之間裝備建設和管理的有效平衡，確保公安戰線整體戰斗力的提升。
五、結論
綜上所述，隨著國家和社會對裝備工作的高度重視，人民群眾法律安全意識的不斷增強，公安裝備管理工作的任務日趨繁重，這也給公安裝備管理提出了越來越多的新課題。只有堅持實事求是的工作作風，立足服務基層、指導基層的工作態度，才能在不斷探索創新中追求裝備工作的進一步提升，達到“保障有力”的工作目標。公安裝備管理工作擔負著保障和服務公安中心工作的重要職責，發揮著保障、服務、聚合、激勵、監督的重要作用。必須按照公安部提出的目標和要求，堅持以科學發展觀為指導，充分發揮職能作用，大力抓好服務和保障，扎實推進“三基”工程建設，為公安工作的長遠發展加油助威，增勁助力。公安裝備管理應當按照“配備標準化、使用規范化、分配合理化”的要求，不斷強化和創新發展，以適應社會迅猛發展的要求?？傊惭b備管理是實施科技強警戰略、全面提升公安工作和公安隊伍戰斗力的重要舉措。在當前復雜的國際國內環境下，必須加強公安裝備管理建設，樹立科技武裝裝備的警務理念，建立健全維護國家安全和社會穩定工作的裝備信息綜合研判協調管理機制，不斷提高發現預警和執法戰斗以及服務民生的能力，使公安裝備管理真正成為警務改革的助推器、打擊犯罪的重武器、社會治安的風向標和服務民生的堅強后盾?。ㄗ髡邌挝唬褐袊嗣窆泊髮W）
參考文獻：
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關鍵詞：高校；檔案工作；管理創新
中圖分類號：G647文獻標識碼：A
近幾年來，高校的檔案工作取得了可喜的成績，其地位逐步提高，其作用也越來越受到重視。隨著知識經濟的提出和社會現代化的推進，現代信息技術、網絡技術的廣泛應用，我國的高校教育事業發生了很大的變化，作為傳統文獻領域的高校檔案工作，面臨著前所未有的機遇和挑戰。在新時期檔案工作者要抓住機遇，迎接挑戰，與時俱進，開拓創新，提高高校檔案管理水平，促進高校檔案事業的可持續發展，確立檔案工作在高校不可替代的地位。
一、高校檔案管理的最終目的決定了服務創新的必然性
檔案作為歷史的記錄、知識的載體之一，匯集著大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的開發利用價值。高校作為國家科研的重要基地、培養高級專業技術人才的搖籃，在廣大教學、科研人員的實踐中產生了大量的科研成果，并成為高校檔案部門保存的數量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發利用起來，才能體現它們應有的價值。檔案工作者的任務就是科學地管理檔案，有的放矢地開發檔案信息資源，以滿足學校各類人員對檔案信息的需求。然而，目前傳統的檔案管理模式在高校仍占主導地位，各高校的檔案利用率仍很低，多數珍貴的檔案資料處于“養在深閨人未識”的階段，掩埋在歷史的灰塵之下。高校檔案的價值在于被利用，這需要通過人的勞動，通過一定的科學的工作方法來管理、開發才能發揮出來。為此，高校檔案管理部門必須以新時期高度發展的電子科技為依托，實現檔案管理服務模式的創新，從社會需要、學校需要的角度出發，以學校內外的利用者為服務對象，以庫藏檔案信息為服務內容，以多種服務方式為手段，為檔案的開發利用創造一個廣闊的空間，實現高校檔案信息資源的共享。
二、加強檔案管理創新體系建設
（一）模式創新。目前，高校檔案館（室）雖屬機關部門，但大多掛靠校辦或黨辦之下的非獨立結構，其職能主要是執行而非決策。這種管理模式已難以適應面向辦學的要求。隨著高校管理體制改革的深化，應當改變檔案管理工作的地位和作用，將檔案館從校辦或其他部門分離出來，獨立起來，升格為直屬單位，變成檔案管理的職能部門，由被動執行變為主動決策，將對促進高校檔案管理變革具有重要意義。進而注重學校的未來方向，把握前瞻性的特點，在檔案資源、檔案人力、檔案開發、外部環境等方面進行全方位創新，這樣才能使檔案機構高效、安全、到位，才能實現高校檔案工作的超越，呈現高校檔案事業不斷發展的前景。
（二）思路創新
1、管理理念創新。檔案管理工作者必須解放思想，更新觀念，改變過去盲目追求“小而全”、“大而全”，以藏為主，重藏輕用，被動服務，各自攻破，封閉自導的狀態，本著“以人為本，服務至上”的服務理念，把滿足全社會用戶和學校的需求作為檔案管理工作的中心環節和價值走向，以創新理念和創新行為來加強檔案管理，開辟檔案管理發展的新途徑。把檔案管理的知識化、科技化、信息化、社會化作為檔案工作的管理目標。
2、管理內容創新。檔案館雖然收藏有學校文獻資源，但是不可能把所有的文獻資源收藏齊全。人們至今仍然會感到館藏資源的不足。單憑本館館藏難以滿足用戶的信息需求，必須調整，充實館藏內容，提高館藏質量。有目的、有重點、有計劃地采集用戶需要的檔案資源，并對檔案文獻資源不斷地進行優化、組織、集成，使其系統化、規范化、有序化，及時、準確、高效地為用戶提供服務。
3、管理方式創新。通常檔案管理的好壞往往要通過對管理水平的評價來確定，如單純地看檔案管理場所、設備和館藏等。但隨著時代的發展，檔案管理主要應看檔案館對資源的開發利用程度和服務效果。檔案館的管理工作重心要轉向對用戶和檔案員的管理，要最大限度地實現檔案資源的開發與利用。
4、人才資源創新。要樹立人才資源是第一資源的思想，克服“見物不見人”和“重使用，輕培養”的傾向，要針對檔案專業人員成長和工作特點，努力營造一種尊重個性、鼓勵創新、信息理解的良好環境，努力造就一支業務精、作風正、工作實、紀律嚴的專業人員。要完善檔案干部終身體系，不斷提高檔案培訓質量，提升現職檔案人員的文化和專業程度，切實增強檔案干部和館員運用專業理論解決實際問題的能力，特別要加大對優秀青年檔案工作者的培養力度，加強多層次復合型專業人才隊伍的建設，注重在實踐工作中培養鍛煉人才。
（三）手段創新。長期以來，高校的檔案管理模式存在著較為嚴重的傳統性的傾向，其管理方式或利用手段是手工的，嚴重阻礙了檔案的管理水平和利用程度。因此，實現檔案信息化管理，要積極參與機關辦公自動化系統的設計與建設，做好庫藏條目錄入工作，實現檔案條目檢索自動化，解決文檔一體化問題，以提高工作效率和服務質量。主動地把檔案工作重點與學校中心工作結合起來，為教學、科研服務，使高校檔案管理走上主導地位，實現管理手段方式的社會化、多元化和優質高?；?/p>
（四）實踐創新
1、加強知識管理的核心是以人為本管理。發揮館員主觀能動性，內凝外聯，改革創新，整體推進。要強化校內宣傳，取得學校各方面的理解和支持，不斷把學校檔案工作推向新層次、新臺階。
2、加強信息資源建設，開展資源整合。優化館藏，提高檔案利用率。強化信息技術利用。及時購買檔案管理軟件，擴大對于數字信息的發掘、整理、組織以及使用，設計一個多功能并具有吸引力的網站來指導用戶直接使用各種有用的網上資源。
3、建立檔案管理人才競爭機制，鼓勵館員輪崗，帶動知識在館內流動，在工作中學習、成長。對那些通過寫作、出版、講座，或以輔導方式與他人共享自己隱性知識和專業技術知識的組織文化。同時，注重檔案管理人員的在職培訓及繼續教育，以保證專業知識的更新和擴充，防止其老化或停滯不前。同時，鼓勵館員利用業余時間參加各種繼續教育課程的學習，如計算機課程培訓、歸檔文件整理、相關檔案法律文件、保密知識等。
總之，檔案工作者應該不斷更新觀念，創新理論；更新知識，創新管理，掌握檔案工作的發展規律，樹立現代化的檔案管理意識，與時俱進，以服務為宗旨，以創新為主題，促進檔案管理工作實現現代化、科學化。
（作者單位：南陽醫學高等專科學校）
主要參考文獻：
[1]夏晴.高校檔案的系統管理[M].南京大學出版社，2002.
道路交通管理是管理科學中的一個重要組成部分，是一種以穩定社會、保證經濟健康發展、追求社會效益為目標的社會管理。作為窗口部門的公安交通管理部門必須在社會管理創新中，通過創新理念、創新思路、創新實踐，探索出一條人民群眾滿意的社會管理創新的道路，以適應社會的發展，滿足群眾的需求。
一、公安交通管理中已采取的方法與措施
(一)在車輛與駕駛員管理方面
車輛與駕駛員管理是指公安交通管理部門依據國家有關法律、法規、政策、標準，對車輛及其駕駛人員進行檢驗、考核、登記、核發牌證，以及對車輛駕駛人員員進行教育管理的一項專門工作。車輛與駕駛員管理是公安交通管理的重要組成部分，是公安交通管理機關的一項基本職能，是公安交通管理的主要工作之一，由車管所負責。當前已采取的創新性措施主要有:
1．放寬了殘疾人駕駛機動車的條件。隨著機動車技術的不斷發展，部分殘疾人駕駛機動車的需求已能夠實現。在2010年4月1日實施的公安部111號令中，增加了殘疾人專用小型自動擋載客汽車的車型，放寬了聽力殘疾的、上肢殘疾的、下肢殘疾的3類殘疾人申領駕駛證的范圍①。
2．簡化了摩托車駕駛證的申領程序。原來規定摩托車駕駛證考試時，“科目一”考完以后，10天以后才考“科目二”，20天以后才考“科目三”?，F在已取消了這個時間間隔，同一天內可以把三個科目都考完。②
3．允許在暫住地申領摩托車駕駛證。隨著經濟社會的各方面發展，農村地區外出務工者越來越多，由于該人群普遍處于中低收入，因此其選擇的代步工具(或運輸工具)往往以摩托車為多，對在異地學摩托車的要求也比較多。為了避免城市務工人員由于異地不能申領摩托車駕駛證而無證駕駛，減輕這部分人員回原籍申領駕駛證等不必要的經濟負擔，在2009年7月1日實施的公安部“十項交通管理便民利民措施”中，放寬了這一限制。
4．延長了提交體檢證明的周期。按照原來的規定，持有大型客車、大型貨車、中型客車和牽引車等大車駕駛證的駕駛人，每年要提交一次體檢證明。自2009年7月1日開始，規定上述人員改為每兩年提交一次體檢證明。
5．增加了延期辦理駕駛證業務的規定。規定如果駕駛人因為出國、服兵役等等情況，不能按時進行體檢，或者是不能按時進行換證，這種情況可以向車管所申請延期辦理業務，延期的期限最長不能超過3年。③
6．擴大了駕駛證業務代辦的范圍。原來規定只有駕駛證業務補證、換證的業務可以委托其他人來代辦。而在2009年7月1日實施的公安部“十項交通管理便民利民措施”中，擴大了業務代辦的范圍，包括提交體檢證明、駕駛證注銷、延期辦理等業務，都可以代辦。
7．提供了駕駛員由于疏忽而導致駕駛證被注銷的法律救助。原來規定駕駛證因為沒有按期提交體檢證明，或者是沒有按期換證一年以上的要注銷駕駛證。在實際中，很多駕駛員往往并非故意不按期換證或提交體檢證明，只是忘記了或因為種種原因沒有收到車管所的有關提醒，而導致駕駛證被注銷。駕駛證一旦被注銷，需2年后才可以重新申請，這意味著從事交通運輸業的人員至少2年時間內沒有了工作，很多群眾反映代價太大。因此，在2009年7月1日實施的公安部“十項交通管理便民利民措施”中規定，由于上述原因駕駛證注銷沒有超過兩年的，由駕駛員本人提出申請，參加道路交通安全法律法規及相關知識考試合格的，可以直接恢復原來的駕駛資格。
8．實行由汽車品牌專賣店(4S店)代辦機動車注冊登記。群眾購車后即可現場辦理登記、領取牌證，車輛管理所采取事后審核、歸檔核查和日常巡查等方式進行監督管理。地市級車輛管理所要實現50%以上的國產小型微型載客汽車注冊登記業務由銷售商代辦。在農村地區推行摩托車“帶牌銷售”，要實現50%以上的摩托車注冊登記業務由銷售商代辦。①為了落實公安部的要求，云南省在2010年底在全省推行摩托車“帶牌銷售”，購車者在半小時內即可完成購買摩托車的手續。
9．加大了服務網點建設的力度。在公安部“交警系統推進社會管理創新工作措施”中，要求實現城區車駕管服務半徑不超過5公里。實現所有縣級車管所均可辦理國產小型汽車登記業務，有條件的交警中隊可以辦理或代辦摩托車登記業務。機動車駕駛證和行駛證的換證、補證，以及提交駕駛人身體條件證明等業務，由地(市)車輛管理所下放到縣(市)車輛管理所。具備條件的交警中隊可以受理或者辦理部分業務。
10．實行車輛管理所“一窗式”綜合服務，所有業務受理窗口均可以辦理機動車和駕駛證業務。
11．定期組織民警下鄉，為農民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業務。如:大理云龍縣交警大隊針對當地群眾辦理摩托車業務費時費力，極為不便的情況，抽調警力組成“流動車管所”，開展送考下鄉活動，把考場前移到農村，變原來車管所的靜態服務為動態服務，讓農民朋友在家門口便可考領摩托車駕駛證，為農民朋友申領摩托車駕駛證提供方便，受到群眾好評。②
12．為規范駕駛員培訓工作，云南省2011年在全省16個州市推廣IC卡計時里程駕駛員培訓管理。
(二)在違法處理方面
1．為方便群眾就近辦理交通違法業務，要求加快業務下放，強化農村地區交警隊綜合管理職能，要求有條件的交警中隊辦理交通違法處理業務。③
2．針對當前群眾普遍反映的異地交通違法處理不便的問題，公安部“交警系統推進社會管理創新工作措施”中要求，各地交警部門要加強與財政、銀行等部門的協調，實現全省(區、市)范圍內異地處理交通違法和繳納罰款。推行在省際公路交界處設立交通違法處理站，方便外地駕駛人處理在本地發生的交通違法。
3．為方便群眾辦理交通違法業務，規定對交通技術監控資料記錄的交通違法行為，當事人可以在省、自治區范圍內，自行選擇違法行為發生地、發現地或者機動車登記地的公安交通管理部門處理。
4．為把交通管理工作延伸至農村，云南省于2011年在全省286個農村公安派出所建立內設交警中隊。
(三)在道路交通事故處理方面
1．加大了對事故處理民警權力的限制與監督，增加程序的透明度。如:規定除簡易程序外，參與事故調查處理的交警不得少于二人;增加了事故認定復核程序;對交警故意或者過失造成的認定事實錯誤，將依法追究其行政責任、經濟責任和刑事責任;造成后果嚴重的，還應追究交管部門領導責任等等。這些規定有利于保障交管部門依法履行職責和保護道路交通事故當事人的合法權益。#p#分頁標題#e#
2．對交通事故自行協商情形作出了具體規定。針對目前城市交通普遍堵塞的現狀，對北京的“小事故快速處理模式”進行了借鑒，以緩解普遍出現的堵塞現象。根據北京市交管局的統計數字，自《機動車交通事故快速處理辦法》于2007年7月1日實施以來的1年多時間里，事故當事人自行處理率已達75%以上，因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明，“小事故快速處理模式”已對北京市減少道路擁堵起到了關鍵作用。因此，在2009年1月1日起施行的《道路交通事故處理程序規定》中規定:機動車與機動車、機動車與非機動車發生財產損失事故，或非機動車與非機動車或者行人發生財產損失事故的，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協商處理損害賠償事宜。
3．明確了交管部門的通知義務。要求因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，交警部門要直接介入并書面通知保險公司。交管部門的通知義務有利于在傷員慘重的事故中讓保險公司及時支付搶救費用，有助于機動車交通事故強制保險有效地發揮作用。
4．全面推行交通事故民事損害賠償糾紛調解制度。要求50%以上的縣(市、區)建立人民調解工作機制。要建立交通事故保險理賠中心，對輕微交通事故實行快速處理、快速理賠。要建設交通事故法庭、設立交通事故社會救助基金，建立人民調解、行政調解、司法調解三位一體的工作體系，方便群眾及時申請法律救濟。
(四)充分利用互聯網，方便群眾辦理相關業務
1．實行醫療機構通過互聯網向車輛管理所傳輸機動車駕駛人身體條件證明信息，群眾不必再到車輛管理所提交身體條件證明。
2．設立互聯網和電話服務平臺，實現選取機動車號牌號碼、補換領機動車牌證和駕駛證、預約駕駛人考試、信息變更備案、處理交通違法等5項業務辦理功能;實現機動車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業務辦理咨詢等4項信息查詢功能;實現法律法規、辦事流程、表格下載等3項警務公開功能。有條件的總隊要建立全省(區、市)統一的互聯網和電話服務平臺。
3．在商業中心、社區、大型企業等場所或單位，設立交通管理服務站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業務咨詢、信息查詢等服務，以及代辦或者受理、辦理機動車行駛證和駕駛證補證、換證、身體條件證明提交、交通違法行為處理等業務。以上方法與措施的實施，為公安交通管理工作注入了新的活力，取得了較好的社會效益。但是，隨著城市化、工業化進程的加快，交通管理問題會日益突出，公安交通管理部門必須牢固樹立服務理念，強化科技應用，深化機制創新，不斷改進工作，提高服務管理水平。
二、公安交通管理部門社會管理創新的發展思路
(一)進一步爭取各級黨委、政府等領導對交通管理工作的重視與支持
交通問題關乎民生，道路交通秩序和道路交通安全直接反映了一個地區的社會形象，關乎社會穩定大局。交通管理工作需要各級黨委、政府的重視與支持作為保障，因此，公安交通管理部門要積極爭取各級政府把道路交通安全工作列入重要議事日程，爭取通過立法或省級政府規章形式，出臺交通安全社會化管理辦法，進一步明確黨委、政府特別是相關職能部門在交通管理工作中的具體義務和責任。
(二)不斷探討公安交通管理部門社會管理創新的新思路、新方法
1．仿照治安管理部門“社區民警”模式，設立“社區交警”。各交警大隊(或交警中隊)可以將轄區進行分片(段)，指定由專人擔任“社區交警”，并向轄區群眾發放警民聯系卡，注明民警的姓名以及聯系方式。“社區交警”負責接受群眾對車輛、駕駛證相關信息查詢;駕駛員的違法信息查詢;車輛、駕駛證相關業務咨詢;事故處理相關問題咨詢;駕駛人提交身體條件證明等。同時，“社區交警”還應對社區居民進行交通安全宣傳、教育，并解答有關交通安全法律、法規等方面的問題。
2．設立“交警超市”，方便群眾辦理車管業務。如:昆明市交警支隊計劃在未來一段時間內，選擇2到3個社區，進行“交警超市”試點。屆時，市民可以輕松地從“交警超市”中領取機動車落戶、變更等表格，并完成一些簡單的機動車手續變更等內容。同時，“交警超市”也可根據實際情況，第一時間對社區內的車輛、駕駛員進行管理。①
3．積極開展“開門評警”等活動，采取走出去、請進來的方法，搞好警民互動。通過邀請轄區鄉鎮、學校、客運單位及多車單位等部門代表到交警隊座談，切實了解和掌握他們對交通管理和交警隊伍的期盼和訴求。通過開設定期的交通文明訪談、交通熱線咨詢欄目等，開辟警民溝通渠道。通過大隊領導下訪、中隊民警走訪和執法辦案回訪活動，廣泛收集意見，集中分析研判，有效整改落實，不斷推進和諧警民關系建設。
4．認真貫徹落實公安部“六進”要求，抓好交通安全宣傳教育工作。在交通安全宣傳教育中，要不斷創新工作方法，積極探索群眾喜聞樂見、樂于接受、內容豐富、形式新穎、切合實際、易于理解的交通安全宣傳模式，真正將交通安全宣傳教育工作落到實處。
5．利用互聯網、手機等現代科技手段，共建和諧警民關系。通過網上公安局以及微博、QQ群等新型媒介，搭建警民互動交流新平臺，正確引導網上輿論，改善警民關系;主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，進一步拓寬聯系服務群眾的渠道。
6．深入推進信息化建設，為推動公安交通管理工作的發展，提供有力的技術支撐。要逐步建立網上車管所、網上交警隊、網上辦公服務大廳、網上宣傳隊等，推行網上辦公，拓寬服務渠道。針對道路交通管理科技投入不可能一步到位的情況，積極協調與交通運輸、治安管理等部門的監控設備與資源的共享。加強交警隊信息平臺建設，實現機動車、駕駛人與交通違法、交通事故等信息的關聯查詢;建立“車輛和駕駛人管理業務信息服務中心”，通過電話、傳真、手手機短信互聯網、郵政快遞等，為群眾提供信息告知、業務咨詢、代辦業務等服務。
7．加強完善警力機制。進一步完善勤務管理機制，嚴格落實路段承包責任制，進一步實行路段到人，責任明確，把警力投入到事故多發、違法多見的路段，切實提高路面見警率和管事率?？茖W安排好傍晚、凌晨和雙休日等特殊重點時段的路面勤務，保證巡邏密度和強度，確保不留死角，及時發現和消除安全隱患，嚴格把好路面管控關。#p#分頁標題#e#
8．積極探索推進“交、巡合一”的新型警務模式。一直以來，由于交警和治安巡警兩個警種獨立工作，交警對治安事件的處置受限，而巡警對道路交通也無管理權限，交巡警無法形成合力，是對有限警力的極大浪費。結合國際經驗，一警多能是警務發展的新趨勢。自重慶市2010年2月7日起實施交巡警合一改革以來，各地積極進行交巡警合并試點，并已積累了一定的經驗，取得了較好的效果。實行“交巡合一”的新型警務模式，能夠增強有限警力的復合型功能，在警力總數不變的前提下，使警力達到“1+1＞2”的作用。交巡警合一，既能維護道路交通秩序，又能維護社會治安秩序，既能快速處警，又能避免重復出警，有效地提高了快速反應能力。
9．不斷改革創新車輛與駕駛員管理工作。針對云南省地處邊疆、少數民族眾多、且很多少數民族群眾不識漢字的實際情況，積極開發使用少數民族文字的“道路交通安全法律法規和相關知識考試”計算機考試系統。針對使用計算機考試有困難的群眾，在考試人對相關道路交通安全法律、法規熟悉的前提下，可以調整機動車駕駛證理論考試的方式，如:紙質試卷考試、口試等。另外，為最大限度地保證在用車輛的安全性能，減少因車況不良而引發的交通事故的發生，公安交通管理部門應積極與車輛檢驗機構溝通、協調，啟用機動車“流動檢測站”送檢上門，為邊遠地區的群眾服務。
關鍵詞 公路工程 創新信息化 管理問題
中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01
公路工程的檔案管理工作是一項非常繁瑣并且需要很強責任心的工作，該管理包含了公路建設的設備、材料、耗能等等記錄，對公路工程的檔案管理工作必須要符合工程建設的腳步。公路工程的資料在管理上非常的復雜，還需要用以多樣的信息化技術進行輔助，只有這樣管理的效率才能得到提升。
一、公路工程檔案資料管理的現狀
1.公路工程檔案資料管理是工程建設的重要組成部分，盡管近些年來相關部門針對檔案管理提出了一些具體的規定和說明，但從目前的發展現狀分析來看，在公路工程建設的進程中，對檔案資料管理的重視程度仍然不足，又缺乏比較統一的管理標準，這就可能造成人力、物力和財力上的資料浪費。
2.在公路工程的建設項目中，所運用的管理方式一般是多極化管理，這種方式拉長了信息傳輸的線路，使得內部管理之間出現了反饋遲緩等現象，給信息的傳輸工作帶來了巨大的挑戰。與此同時，公路工程建設的項目涉及面比較廣，若不及時改進與完善管理方法和手段，將不利于檔案資料管理效率的提高。
3.信息化技術的引入，可以為檔案資料管理帶來更多的活力源泉，實現數據資料傳輸的迅速和高效，使得公路工程的相關項目決策變得更加準確、合理。但是信息化技術運用的方式方法、時間等方面都還需要進行更好地完善，更為科學合理的信息化檔案資料管理方式還值得進行更深層次的探索。
二、公路工程檔案信息化管理的創新內容
1.觀念創新是公路工程檔案管理創新的思想保證。公路工程檔案管理人員必須首先進行知識觀念的創新學習，采用新的知識管理觀念進行公路工程檔案的管理。其次，公路工程檔案管理人員應充分利用計算機及網絡通訊設備強化管理方式，逐步將公路工程檔案管理由實體管理向現代信息化管理轉變。
2.管理模式創新是公路工程檔案管理創新的關鍵所在。我們通過開展公路工程檔案的編制、執法檢查、下基層業務指導、業務咨詢、舉辦培訓班等活動，從宏觀指導思想、政策制定上、戰略目標上創新；我們還把一些重大公路工程因管理不到位而造成的事故責任追究的事例整理成冊，提高他們的警示度。在堅持“依法行政、依法治檔”的同時，我們不斷加強了公路工程檔案管理的法制建設。
3.技術創新是公路工程檔案管理創新的內在驅動力。公路工程檔案管理應進行以下兩方面的技術創新：其一公路工程檔案管理人員必須將先進的科技成果應用在檔案管理和保護中，確保檔案的完整性；其二公路工程檔案管理人員應針對當前檔案管理技術方面存在的弊端和缺陷，研制出適應時展的新型檢測檔案管理技術，進而提高檔案管理工作的效率和質量。
三、加強公路工程檔案信息化管理創新途徑
1.加強檔案管理人員信息化培訓。一是要重視檔案人員的職業道德教育，做到每個公路項目建設配備專職檔案人員，引導檔案人員愛崗敬業，推進工程檔案管理規范化。二是抓好檔案人員業務素質培訓。按照國家檔案局《關于加強檔案業務人員培訓工作的意見》的通知，加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓，培養既精通信息技術又熟悉檔案業務的檔案管理人員。三是要加強檔案管理交流學習。檔案人員不僅要精通檔案管理知識，還要懂得公路交通、建筑施工、環保安全等多方面知識。
2.加強檔案信息化基礎設施建設。首先，建立建設項目管理信息化平臺。圍繞公路建設項目，各參建單位使用共同文件處理軟件系統，運用計算機、掃描儀進行文件的接收、查找、借閱、歸還、銷毀，為文件歸檔利用和管理奠定基礎。其次，加快檔案管理應用系統的建設。針對具體的公路建設項目，利用計算機做好檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄等工作，為檔案利用提供便利。再次，加快檔案信息流通網絡化。要積極利用公路工程檔案管理軟件系統，實現工程檔案收集、借閱管理和信息的數字化，為檔案利用管理提供便利。
3.加強檔案信息化安全管理。首先，各參建單位要提高信息安全意識。認真貫徹落實國家的保密制度，制定符合實際的具體規定，確保檔案數據庫安全。其次，加強電子文件安全管理。加強電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等安全管理，所有檔案都應嚴格根據秘密等級，及時備份重要檔案資料，防止重要技術參數泄密。再次，設置有效的安全物理隔離措施。在內部局網和外網之間，要設置物理隔離，安裝有效的路由器和防火墻，防止病毒感染和黑客攻擊，確保檔案信息網絡傳輸的安全。
四、結語
公路工程檢測檔案管理信息化是是我國公路行業未來發展的必然趨勢。然而要實現公路工程檢測檔案全面信息化管理，需要長期的建設和不斷創新。在先進的科學技術和信息技術的指導下，加強學習、更新觀念、引入創新機制，加強創新管理，就能逐步實現公路工程檢測檔案信息化管理。
參考文獻：
[1] 王婷.淺析公路工程檔案信息化管理的革新[J].黑龍江科技信息，2015（36）.
農村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發展水平有著很大的影響。農村地區由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現階段的農村地區水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農村地區來講也是存在以下幾點問題。
1）農村水利工程施工安全管理不當
隨著近年來農村地區經濟不斷發展，人們農業發展意識不斷提高，對于很大一部分農戶來講，缺乏相應的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農村地區由于對于設立設施缺乏必要的管理，就導致水利工程在使用過程中出現安全問題，如今很多農民在水庫邊設立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導致農作物出現干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當會造成各方面的問題。
2）農村水利施工人員技術水平和管理水平低
農村地區工程技術人員技術水平低，主要受到農村地區各項條件的限制，使得很多高技術以及高學歷的人才不愿意落戶到農村水利工程上。農村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現了很多農村地區水利工程施工安全事故。3）農村水利工程施工設施落后。農村水利工程建設施工依舊采取較為傳統的設備，對于新設備的使用方面極為缺乏，導致農村水利工程施工安全系數降低。陳舊的設施加上非專業的施工人員，就會造成較多的工程出現安全管理問題。
2農村水利工程施工安全管理創新思考
針對于農村地區水利工程施工安全管理創新的思考來看，農村地區水利工程的施工難度是存在的，但是根據現有的條件加強農村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此，對于農村地區經濟發展以及農業發展需求來看，加強農村水利工程施工安全能夠有效的確保農村地區經濟發展。
1）提高施工人員安全意識
農村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現場也不會做必要的防護，就會導致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農村水利工程施工過程中由于施工人員素質及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農村水利工程施工應該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。
2）提高施工安全管理水平
農村地區水利工程施工安全問題一直備受關注，安全管理措施也在不斷的進行創新發展，要想更好的促進農村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執行，這是農村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質。
3）加強農村地區水利工程管理系統的建設
加強農村地區水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應的系統保障能夠更好的促進經濟建設。農村地區水利工程施工安全缺乏相應的管理部門，有部門加強安全管理工作的監督，就會增加安全系數，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統監督。農村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發展農村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。
3結論
關鍵詞: 建筑工程 安全管理 問題 對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言：我們國家的建筑行業在不斷的發展擴大，而對于建筑工程行業而言，尤其是土木工程施工單位一定要加強土木工程工程的安全管理工作，這對于土木工程的施工安全具有十分重要的意義。施工的安全管理是土木工程順利施工的重要條件。在土木工程的施工安全管理當中，我們要探索新的管理模式，重視創新，把安全管理的工作做到位，才能夠保證土木工程的順利進行，才能夠保障土木工程施工的質量。
1 、建筑工程安全管理問題的分析
近些年以后，隨著我國社會經濟的快速發展和建筑行業的不斷進步，雖然建筑安全管理水平有了一定程度的提升，但是在實際生活當中依然存在著一些問題，我們進行了總結一下，主要表現在以下幾個方面:
1． 1 建筑市場缺乏行之有效的安全管理機制
從當前我們國家中的建筑行業的發展現狀而言，雖然建筑行業已經基本上實現了從總承包到專業分包，再到勞務承包這一格局轉變，但該種格局依然不容樂觀。比如，多途徑的資金大量涌入建筑領域，造成了建筑行業管理秩序混亂、為安全管理工作帶來了壓力。與此同時，部分建筑的工程項目當中還存在著暗箱操作的現象，部分企業違規操作，在層層的分包、非法轉包過程中，很多資質不全、施工能力較差的企業混入建筑行業，以致于偷工減料、應用不合格的產品，加之缺乏安全的管理意識淡薄，所以才導致發生了各種安全的事故。
1． 2 建設單位自身的問題
對于很多土木建筑工程項目而言，建設單位存在著不執行法規以及規定的現象，很多情況下沒有嚴格按照程序來辦事。工程項目被發包、陰陽合同以及霸王條款現象屢見不鮮，甚至一些工程當中還存在著墊資施工以及拖欠工程款等現象，以致于安全管理資金投入明顯不足，施工現場安全管理乏力。建設單位自身的安全防范意識淡薄，導致施工現場安全防護、安全管理不到位，加之強行壓縮建筑合同工期，因大量的交叉施工作業、疲勞作業等，最終導致安全事故頻發。
2、土木工程施工安全管理過程中存在的問題
1)土木工程的施工安全管理的過程當中存在著法律法規難以規范執行的狀況。我們國家為了規范土木工程的施工過程，保障土木工程的施工安全，建立了一系列的安全管理條例和法律法規，但是由于各種各樣原因，這些安全管理條例以及法律法規都沒有能夠規范的執行，導致了土木工程施工過程中安全問題頻發。首先，土木工程施工中的安全管理人員自身安全管理意識不強，對法律法規以及安全管理條例的認識程度不夠，因而導致了其在安全管理的過程中束手無策。其次，由于土木工程的具體施工人員文化程度較低，不能夠完全執行安全管理條例以及相關法律。
2）土木工程的施工安全管理當中政府的缺位。政府對企業的安全生產以及工程的安全施工富有監管責任，但是在現實的情況中，很多地方政府為了促進地方經濟的發展，放任一些企業在土木工程的施工過程中只考慮速度，而忽視了施工的安全問題。也有很多地方政府在具體的監管過程中不作為，出現了對施工安全進行監督時走過場，不能及時發現安全隱患等問題，或者是發現了安全隱患在對其進行整改時沒有認真進行監督，從而被施工方欺瞞的現象。這些由于政府監管缺位而造成的土木工程施工的安全隱患存在于很多地方，這就需要我們對于安全管理予以足夠的重視。
3）土工程施工中安全教育的缺失。很多企業都強調生產安全第一，但是有些企業只是說說而已，沒有把安全生產落到實處，并沒有將安全生產放在最重要的位置。貫穿于施工的整個過程之中。首先，崗前安全培訓的缺失，不懂得規范操作。由于缺乏崗前安全培訓，很多施工人員安全意識缺失，給自己和工程都帶來了巨大的損害。其次沒有將教育貫穿于施工過程之中。很多企業由于忙于發展，沒有將安全貫穿于施工過程之中。為了追求速度，因而忽視了對施工人員的安全生產宣傳，導致了施工人員在生產過程中問題頻出、事故頻發。
3、 加強建筑工程安全管理的有效策略
基于以上對當前土木建筑工程安全管理中的問題分析，筆者認為要想提高建筑工程安全管理水平，可以從以下幾個方面著手:
3.1建設單位應當加強自身安全管理
對于建設單位而言，建立健全工程項目安全責任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目標過程中，應當將目標進行科學的分解，將擇日落實到具體的成員身上，并且明確項目管理人員的職責與義務。同時，還要以制度的形式將其固定下來，將安全生產從領導層面統一起來，進而形成一個嚴密的管理系統。在此過程中，還要進行嚴格考核、實行目標管理制度，將安全問題質量、危險源監控以及各類安全事故的預防和管控作為安全責任制中的重要考核內容。對認真負責安全生產管理、做出成績的部門以及人員給予表揚和獎勵; 與此同時，對于履行不好的部門以及個人，應當對其進行處罰，對因而引發重大安全責任事故的部門以及個人，嚴肅查處，必要時訴諸法律。
3.2建立健全安全管理體系，防范安全事故發生
對于建設單位而言，雖然其在建筑工程施工建設中起到主導作用，但是在實際安全管理過程中，其技術投入、本身管理能力受限。在實際管理過程中，常見的現象是管理班子臨時湊、安管人員臨時招、技術人員工作能力和技術水平較低，至于敬業程度、以及安全思想水平，便不得而知。安全管理靠自覺的條件下，難以確保施工安全可靠性。因此，應當建立健全安全管理體系，正所謂無規矩不成方圓，建設單位只有建立高效的安全管理體系，才能有效防范各類安全事故的發生。
從實踐當中我們可以看到，建立強有力的安全管理機構，成為現代建筑工程項目建設單位加強安全管理的基礎和條件。其中，機構負責人一定要具備一定的施工技術、強烈的責任心和安全管理意識。建筑安全管理人員，需選調工作能力強、責任心強的人員來擔當安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內部應當明確職責、權限，這在很大程度上關系著建筑安全管理工作成效。
3.3確保建筑工程項目施工手續完備、施工程序合理
建筑工程項目施工建設過程中，建設單位一定要落實安管責任，施工之前，應當完成審圖、設計以及規劃等程序，并獲得許可文件，堅決杜絕“三邊工程”現象出現，建設單位應當主動承擔安全責任。同時，還要嚴格執行招投標程序，明確招標條件、控制價，避免出現暗箱操作、惡意壓價的現象出現。對于建筑工程項目而言，招投標過程中容易出現惡意壓低工程造價的現象，根據《招投標法》禁止條款要求，因當前國內建筑市場競爭非常的激烈，部分企業在微利條件下，被迫承接工程項目，基于盈利的需求和考慮，施工方會從多方面減少投入，安全設施的投入因此減少，由此引發的安全事故屢見不鮮。一旦發生安全事故，如果責任非常的大，則主管部門應當追究建設單位責任?；诖?，建設單位應當加強重視，確保建筑工程項目施工手續完備、施工程序合理，對施工單位進行嚴格的審查和監管，否則建設單位就是搬起石頭砸自己的腳。
3.4 加大安全巡查力度，強化安全檢查以及通報
對于建設單位而言，應當做好建筑工程施工現場的安全管理工作，加大安監巡檢力度，一旦發現施工現場存在安全隱患問題，應當及時地進行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態，以防為主、防治結合。同時，要堅決杜絕以包代管的現象和行為發生，對工程項目承包方安全管理實施全程管控，必要時還要進行及時的督促與指導，還要加大安全考核力度，對違章作業承包方進行及時的處罰、限期整改;同時，對整改不力者予以警告，必要時建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現; 對建筑工程施工單位以及分包單位，進行安全檢查，及時通報，確定整改意見和期限，提出處罰決定。
4、結束語：
總而言之，在土木工程施工當中，安全管理工作十分重要，它比較復雜而又十分系統，涉及到諸多方面的因素，所以在土木工程的施工當中，土木工程的施工單位應當加強管理模式的創新和探索，只有這樣才能確保施工安全可靠性，才能確保我國建筑行業的蓬勃發展，為社會主義建設奉獻力量。
參考文獻：
[1]袁偉明. 土木工程施工安全管理研究[J]. 技術與市場,2014,01.
[2]陳治國. 土木工程施工安全管理模式創新研究[J]. 科技風,2014,06.
機電安裝施工直接影響著建筑工程項目的整體經濟效益，機電安裝施工的可靠性越高越能保證機電工程項目的安全與高校的運行。隨著科技的不斷進步與發展，建筑機電安裝工程所涉及的領域越來越廣，工程規模日益擴大，技術性也有了相對的提高。建立完善的機電安裝工程施工管理體系，有利于節約建筑工程項日的成本，有利于企業精品工程的建設，還能給社會帶來的經濟效益。
二、影響當前建筑機電安裝工程施工管理的主要因素
近年來，我國的機電安裝施工工程施工管理得到了進一步的發展，但是仍然存在很多制約其發展的因素，目前影響建筑機電安裝工程施工管理的因素主要有以下幾個方面：
2.1管理水平較為落后，工程設計不合理
目前，我國的機電安裝工程施工管理水平較為落后，體現在企業的局限性。很多企業在合同管理方面做得不夠全面，缺乏專業的合同擬定人員，相關人員對相關知識了解不夠全面，思維上具有局限性，在工程項日合同擬定與管理上不夠嚴格與規范。不恰當的管理方式不僅損失了企業的經濟利益，還損害了企業的信譽度。很多企業目前還沒有建立完善的信息化管理體系，沒有轉變固有的思想，在工程造價管理信息的處理上不夠科學，而且機電安裝工程系統較為繁雜；很多企業在工程的設計上的管理欠缺，工程設計力案沒有經過科學的審核，導致工程數據的不準確，不完整。
2.2造價管理與安裝不夠規范
由于部分施工單位的技術水平達不到要求，在工程的造價管理上也不夠規范，工程造價超出預算的現象時有發生，甚至有些企業沒有嚴格按照規劃來購買設備與產品，比如用高價格購買質量較低的產品，這種做法不僅為工程增加了成本負擔，還為工程帶來了很多安全隱患。
2.3機電設備與產品標注設計不夠規范
近年來我國的經濟水平有了快速的提高，機電產品的型號與規格越來越多，因此為了方便對各種類型材料的采購，對產品的設計標明就顯得尤為重要。但是目前我國對機電市場上很多機電材料的參數標明沒有進行嚴格的規范，有些標注過于簡單，沒有進行詳細說明和標注，為工程的材料選購與監理帶來了很大的困難。
三、建筑機電安裝工程施工管理措施
3.1施工合同管理
機電安裝施工前期需要進行充足的設計準備，應具備完善的合同，施工單位在接到招投標文件后應根據工程實際的需求以及自身施工團隊的情況進行合同的設計，并對招標文件與合同的內容進行深入研究，對工程的實物量進行嚴謹的核實，做好施工前的預算與各種編制。施工前需要選取質量過關的材料，使用的材料要經過驗收，施工過程嚴格按照圖紙操作，如果遇到與圖紙不匹配的現象要及時提出并修改。施工前要對施工方法的提前進行合理的安排與規劃，進行科學的技術施工人員與勞動力的分配，對施工預算要仔細核對，施工工程中要嚴格按照國家標準進行執行，有效的提高工程整體質量與效果。相關工程管理人員應及時在合同簽訂后，辦理工程項目的一系列的手續，按照客戶的要求與意愿進行開工和竣工時間的擬定，后期監督也要完善，按照合同準確的工期進行實施，并定制好相關的施工計劃和安全技術措施。
3.2施工材料管理
施工機電設備與選用材料的質量是工程項目的重要基礎條件，隨著經濟的發展與時代的進步，人們對建筑機電材料的性能與質量提出了更高的要求，因此在機電設備的安裝及施工前需要有熟悉市場的專業人員對機電產品于材料進行科學的選擇，以節能環保、節地節水等可持續發展為指導思想進行材料的篩選，要對施工材料的質量進行嚴格的把關，還要根據相關的施工技術規范進行材料的檢驗，保證設備產品在施工與安裝中能正常的運行。平時也要做好設備與材料的維護與管理，在材料的管理方面，應進行嚴格的現場監管，及時發現問題并且妥善處理，提高材料的利用率，提高機電設備安裝的工作效率。對于輸送電能的電纜要進行嚴格審查，防止電纜之間發生信號干擾的現象。
3.3施工技術管理
機電安裝是一個技術性的過程，要求較高的安裝工藝技術。機電安裝工程施工技術主要包括工藝、力案、技術措施、組織設計以及檢測手段等整個建設周期內所必須采取的力法和手段。管理技術人員需要加大對施工過程中的監管與規范，嚴格把關現場的工程，對于不符規范的現場行為要進行記錄，相關技術人員必須嚴格按照國家現行的技術規范與準備進行圖紙的審核，并制訂出包含施工組織、工具的選擇、施工順序等內容的施工力案，為系統整體的技術管理提供有效的規范與保障。
3.4施工質量管理與驗收管理
在機電安裝工程的施工管理必須建立起科學、完善的質量管理體系，機電安裝工程整體的質量決定于不同階段不同工序的質量，因此要將管理系統滲透到各個工序之中，對工程的質量進行全面的把控。嚴抓易發生質量問題的項目環節，對關鍵環節進行全程監控與反饋，做到及時發現并及時進行解決。完善質量監控的力法和手段，在建筑機電安裝工程項目完成之后，要根據設計文件進行技術復核與工程驗收工作，竣工驗收的依據有國家現行的標準和規范、國家施工驗收規范等，在保證工程的產品合格與系統功能正常之后才能辦理移交手續。
四、結語
