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關鍵詞：能源效率；地區差異；節能潛力；經濟發展
中圖分類號：F124.5
文獻標識碼：A
文章編號：1003-4161(2007)02-0082-04
能源（特別是石化能源）是經濟發展的源動力，是國民經濟健康、穩定發展的物質基礎，一個國家（地區）經濟發展與能源占有及利用應該是相匹配的；但如果不能合理高效的利用能源，能源也會成為經濟發展的“瓶頸”[1]。我國雖然總量上地大物博，但人均資源占有量遠遠低于世界平均值，而且能源利用效率也明顯低于發達國家[2]，因此，建立節約型社會是我國當前發展的歷史必然。目前，有關中國能源利用效率和節能潛力的分析，多數學者以國際先進國家為標準，通過國際比較判斷中國能源利用效率與節能潛力[3-5]；而史丹以中國內部先進水平為標準，通過地區比較界定我國能源利用效率和節能空間[6]。然而，由于不同地區經濟實力和資源結構存在較大差別，一些制約能源利用效率的因素，如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家或發達地區。所以，筆者認為，能源效率的國別差距和地區差異只能為我們提供一個目標值，無法據此計算出中國各省區現實的節能潛力。因此，本文收集了1990~2004年各省區能源消耗和經濟發展的相關數據，建立各省區能源利用效率和經濟發展水平的統計模型，據此計算出各地區基于主體特征的節能潛力，為能源利用的優化配置和建立節約型社會提供依據。
1 思路方法與指標選擇
1.1 研究思路與方法
工業社會能源是經濟發展的物質基礎，經濟的發展依靠能源的驅動而運行。然而，隨著經濟的不斷發展能源消耗量與日俱增，已經成為我國經濟發展的主要瓶頸，我們必須未雨綢繆增強憂患意識，避免可能的能源危機影響經濟的發展，所以，建立節約型社會是我國當前社會的必然選擇。為了認清我國各省區能源利用現狀及節能潛力，本文主要從以下三方面展開研究：
(1)分析中國各省區能源利用現狀和能源消耗強度的地區差異。選取2004年中國30個省區能源消耗及經濟發展的截面數據，分別建立人均能源消耗、萬元產值能耗和人均GDP的對應關系，揭示中國地區之間經濟發展和能源消耗的對應關系。
(2)從時間序列分析不同省區能源利用效率和經濟發展的關系。本文主要以中國各省區1990~2004年能源消耗和經濟發展的案板數據，研究不同地區萬元產值能耗和人均GDP的關系，用冪指數函數建立二者之間的回歸方程，以便尋找能源消耗和經濟發展的特殊規律。
(3)不同時段中國各省區節能潛力的對比分析。依據第二部分建立的能源消耗和人均GDP回歸方程，分析計算不同時段各地區的節能潛力，選取1990年、1995年、2000年、2004年四個時段，對各地區節能潛力進行橫向和縱向的比較。
需要特別說明的是，經濟的發展主要以靠中央轉移財政，在統計分析中予以剔除。
1.2 指標選擇和數據來源
從宏觀和普遍的規律來看，一個地區能源的消耗是與人口規模、經濟發展水平和節能技術的進步密切相關，在不同地區之間的比較常采用人均能耗和萬元產值能耗等指標。由于能源消費結構多以一次能源計算，包括了煤、石油、天然氣和水電等，為了統一計量和方便比較，將各種能源消耗折算成萬噸標準煤。本文采用人均能耗和萬元產值能耗兩類指標，揭示我國各省區經濟發展與能源消耗的關系，分析不同時段各省區的節能潛力，并將重點放在經濟發展與能源消耗的時空變化上。
不同時段各地區人均能耗和萬元產值能耗計算公式如下：
EPi=Ei/Pi （1）
EGi=Ei/GDPi（2）
其中，EPi 、 EGi分別為某時段第i個地區人均能源消耗和萬元產值能源消耗量，單位是噸標煤； Ei、 Pi、GDPi 分別為該時段第i個地區能源消耗總量、人口總量、國內生產總值（GDP）。
本項研究所選用的數據來源于《中國五十五年統計年鑒匯編》和《中國統計年鑒（2005年）》，其中，本資料匯總了全國31個省區在人口、經濟、能源等多個方面長時間的序列數據。
2.中國能源利用和經濟發展的現狀分析
隨著新一輪經濟增長，我國進入了工業化的新階段，重工業比重從1999年持續上升。由于重工業對礦產資源尤其是石化能源的消耗強度很大，導致自然資源對我國經濟增長的約束很大，因此，能源的消耗量及能源利用效率很大程度上影響著地區經濟的發展。本文依據2004年中國30個省區人均能源消耗量和萬元產值能耗為指標，來定量分析能源負荷和人均GDP的關系。
2.1 人均能源消耗與人均GDP的關系
本文選取除外30個省區人均能源消耗和人均GDP的數據，制作X-Y關系散點圖（圖1）。從圖1可以發現，隨著地區間人均GDP的差異，人均能源消耗量呈某種正相關關系。在財會軟件Lotus 1-2-3 for Windows上，用直線方程 y=a+bx進行回歸擬合，得到如下統計關系式：
y=0.9972+0.0665x （3）
相關系數R2=0.6956，相關性顯著。
上述統計方程說明，我國經濟增長還處于外延性擴張階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗，隨著人均GDP的增長，人均能源消耗量呈同步增長趨勢。[7]
圖1人均能源消耗和人均GDP的關系
圖2萬元產值能耗和人均GDP的關系
2.2 萬元產值能耗和人均GDP的關系
以上述30個省區萬元產值能耗與人均GDP數據作X-Y關系散點圖（圖2）。從圖2可以看出，隨著人均GDP的增加，萬元產值能源消耗量近似于冪指數下降趨勢。換言之，在中國經濟發展水平較高的省區，萬元產值的能耗較小，能源利用效率較高；反之，萬元產值的能耗較高，能源利用效率較低。
我國地域遼闊，各省區之間能源稟賦差異較大，導致產業結構對能源消耗形成不同的偏離類型，因而，萬元產值能源消耗也有較大的差異。同時，由于在所選的30個省區中，相對落后的省區數目較多，經濟發達的省區相對較少，散點在低發展水平上更為集中。所以以萬元產值能耗為依據，所建立的能源消耗與經濟發展的統計關系相對偏差較大，統計方程的相關系數R2、t檢驗值、F檢驗值相對較低。因此，本文未給出其統計方程，僅說明其變化的趨勢。但從總體趨勢來看，萬元產值的能源負荷隨人均GDP的增長呈指數衰減，并將在各省區的時間序列變化中給予定量的分析。
3.基于案板數據的中國各省區萬元產值能耗的統計規律
僅以某年截面數據分析經濟發展與能源消耗的關系，只是全國31個省區之間的橫向比較，由于存在區域差異模型的精度較低，還不足以說明經濟發展與能源消耗的長期變化過程。為了準確地認識經濟發展和能源消耗的關系，特別是隨著科技進步和國家環境保護政策的實施，引起萬元產值能源消耗量的變化和省區差異，本文選取1990~2004年全國30個省區的案板數據，以人均GDP為自變量、萬元產值能耗為函數，建立了各省區萬元產值能耗隨著人均GDP增加冪指數衰減模型，結果列表如表1。從表1可看出：除海南和寧夏萬元產值能耗在近年有所反彈、相關系數較低外，其余28個省區萬元產值能耗隨人均GDP的變化符合冪指數衰減方程，相關系數(R2)都在0.90以上。上述這些冪指數衰減曲線在技術經濟領域稱為“學習曲線”，反映了同一產業或地區，隨著技術進步，萬元產值能耗下降趨勢。從表1可以看出，我們的模擬方程基本符合“學習曲線”。
由于我國經濟發展水平和資源稟賦的地域差異較大，所以也出現了一些特殊情況。比如海南和寧夏，雖然也符合冪指數衰減、而且也基本通過t檢驗，但比起其他省區相關系數有點偏低，分別是0.6780、0.8391，這與該地區特殊的產業結構有關。從海南萬元產值能耗和人均GDP的散點圖看出，萬元產值能耗在1995年后有個明顯上升階段，而2001年后又逐漸回落，這可能和海南省這一期間產業結構變動有關；而寧夏以煤炭為主產業，隨著近幾年重工業比例不斷上升，萬元產值能耗在2003年后出現緩慢上升趨勢，所以模擬方程也出現了一些偏差。但總體來看，我國各省區萬元產值能耗都隨人均GDP增長呈冪指數衰減，而且會趨于某一穩定值。
4.中國各省區節能潛力時空分析
通過上面分析可以看出，隨著經濟的發展，我國各地區單位GDP能耗在逐漸地下降，節能改造成就斐然，但與先進國家相比仍有不小的差距。根據世界銀行和英國石油公司（BP）公布的統計計算表明，2003年中國每創造一萬美元的GDP所消耗的能源數量，是世界平均水平的3.33倍，是美國的3.68倍，英、法、德、意等西歐發達國家的5～7倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍[8]。我國不合理的產業結構、高耗能工業的過度發展，造成了經濟發展對能源的過分依賴[9]。同時，重點用能行業、重點裝置的能效水平仍然偏低，提高能源利用效率還有很大的余地。筆者認為,能源效率的國別差距可以比較清楚地了解中國能源效率的水平與節能潛力,但是這個節能潛力是不可能在短期內發揮出來的。從根本上講,中國與世界上一些發達國家，能源效率的差距在一定程度上也是經濟發展水平的差距。一些決定能源利用效率的主要因素,如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家,產業結構的差距也只有隨著經濟發展水平的不斷提高才能逐步消失。所以，本文基于中國省區內部區域差異，重點分析不同地區本身所能達到的節能潛力，來進行對比分析，以便中國內部能夠合理高效地利用分配能源。
4.1 不同時段節能潛力比較分析
關于節能潛力，不同的人理解不同，相應的計算方法也不一樣，本文采用基于主體特征的省區節能潛力的計算方法，即各地區人均GDP每增加1千元，萬元產值能耗的現實減少值。具體計算步驟為：首先，將表1中各省區的模擬方程求一階導數；然后，利用不同時段人均GDP的值（x）求出相應的導數值，即人均GDP每增加1千元、萬元產值能耗的減少量，本文以此作為各省區不同時段的節能潛力。利用上面的計算方法，分別計算出中國30個省區1990~2004年的節能潛力，本文主要選取四個時段進行比較分析，并根據節能潛力大小將30個省區劃分為高、中、低三種類型（表2）。各類省區節能潛力分述如下：
I類省區：節能潛力較高，1990年、1995年、2000年、2004年節能潛力分別在4.81~20.50tce、0.66~1.77tce、0.26~1.05tce、0.10~0.86tce之間，隨著經濟發展其節能潛力呈下降趨勢、節能空間減小，這類區域大部分是一些經濟比較落后和能源豐富的地區，由于技術落后及產業結構不合理造成其能源利用效率低下，與同時段的其他省區相比節能潛力較大。
II類省區：節能潛力居中，四個時段的節能潛力依次在1.88~4.34tce、0.34~0.56tce、0.12~ 0.24tce、0.05~0.09tce之間，從1990~2004年節能潛力也在不斷下降，而且從表中可以看出不同時段屬于此類的省區無太大變化，都是一些經濟中度發達的內陸地區，這些地區易于引進東部的先進技術提高能耗效率，實現經濟快速發展。
III類省區：節能潛力較低，1990~2004年四個時段的節能潛力依次在0.43~1.99tce、0.04~0.21tce、0.02~0.09tce、0.01~0.04tce之間，隨著經濟發展這些省區能源利用效率已相當的高，節能空間不大，此類省區主要位于我國經濟發達的沿海地區。
4.2 各省區節能潛力的空間分布
圖3中國節能潛力分布圖
以上主要是從時間序列分析我國各省節能潛力的變化規律，下面我們選取2004年截面數據做出中國節能潛力分布圖（圖3），著重從空間上分析各省區能源利用效率及節能潛力的地區分布。由于本文分析都不包括，但在做圖時為了圖形的完整性，根據其所在地理位置和經濟發展水平將其歸入節能潛力較高一類。在做圖時，我們仍然將節能潛力劃分為高、中、低三個類型，0.10~0.86噸標煤屬于節能潛力較高一類、0.05~0.09噸標煤居中、0.01~0.04噸標煤潛力最小，據此做出圖3。從圖中我們可以看出，節能潛力較低的省區基本位于東部沿海省區，這些地區經濟實力雄厚，技術水平較高，所以能源利用效率較高、節能空間較小；而節能潛力在0.05~0.09噸標煤之間的省區主要集中在我國中部內陸地區；而節能潛力較高的省區主要位于西部落后地區和中部一些能源豐富省區，包括青、貴、甘、晉、寧、吉、新、皖、陜9個省區，這些省區經濟較為落后、技術水平低下、產業結構不合理造成能源利用效率低下，節能空間較大。比如，位于我國中部地區的山西、吉林、安徽、貴州其能源利用效率較低、節能潛力較大，和這些省區豐富的能源是分不開的。因此，中國要建立能源節約型社會，在發展東部的同時，應該重點加強中西部地區經濟發展、提高其技術水平、優化產業結構，提高其能源利用效率，實現我國內部社會的和諧發展。
5.結論與政策建議
綜上所述，可以得出以下結論：（1）經濟發達的地區，萬元產值能耗較低，但人均能耗較高；而經濟落后省區，萬元產值能耗高，但人均能耗較低。因此，隨著經濟發展，能源利用效率有所提高，但我國經濟增長還處于外延擴張型階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗。（2）隨著經濟的發展以及節能措施的實施，我國各省區能源利用效率呈冪指數衰減。（3）從總體上看，交通方便、沿海、沿江的東南地區能源效率較高，在全國處于領先地位；中西部內陸地區利用效率較低。在當前經濟技術發展水平下，中國各省（市、區）均有提高能源效率的潛力和可能性，但是各省（市、區）提高能源效益的潛力各不相同，而且差距很大。
根據上述分析結果，中國在對各省（市、區）實施“十一五”期間能耗降低20%的目標時，不能搞一刀切，要制定有區別的區域節能目標和政策措施[10-12]。為了提高能源效率，提出以下政策建議：（1）要大力推廣先進的生產技術和節能技術，堅決淘汰落后的生產技術、工藝與技術標準。（2）優化產業結構，積極發展低耗能產業，減少在能源經濟效率低的地區新建高耗能項目，強調高耗能產業布局的能源效率標準。（3）要打破區域界線，構建全國統一的能源市場，并運用市場機制讓能源流入效率高的地區，先進技術向落后地區滲透，促進東、中、西部技術和能源的有效交流。
基金項目：國家社會科學基金資助項目（編號：03BJY0088）；陜西師范大學研究生創新基金（2007~2008年度）。
參考文獻：
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[作者簡介]韓亞芬（1984-），女，山西文水人，陜西師范大學碩士研究生，環境經濟專業。
論文關鍵詞：公交運營管理體系 大慶油田 兩個環境 技術信息
論文摘要：先進科學技術的應用是管理創新的關鍵，企業信息技術的發展與企業管理現代化也是同步的，在各行各業都借著科技的力量快速前進的時候，國有公交企業勢必走出歷史性的一步。作為礦區城市的公共交通，大慶公交有其自身的特點和發展規律，本文主要針對目前相對滯后的管理方式，試論了新形勢下必須借鑒發達城市的管理經驗，廣泛應用現代信息技術，把建立和推行公交運營管理體系作為自己的突破口或重點，從而不斷提高城市競爭能力，為實現油田可持續發展打造內外和諧的發展環境。
而今，城市化建設的飛速發展，公交車輛的不斷增加，公交運行管理方式的相對滯后，日益成為城市發展的焦點。作為城市交通的中間力量，公交企業在管理上遠遠跟不上企業的社會化、市場化進程。大慶市的公交線網布局是隨著油田的開發和城市的發展而逐步形成的以大慶公交總站為樞紐，多點輻射格局。隨著城市發展和區域功能的完善，各城區之間缺少有效接駁，造成了線路過長，重復線路多，冷線、偏線多，公交IC卡等先進技術無法使用，影響了城市形象和公交企業發展，給乘客帶來不便。為此，筆者認為，作為礦區城市的公共交通有自身的特點和發展規律，必須用科學的發展觀指導交通工作，借鑒發達城市的管理經驗，廣泛應用現代信息技術，把建立和推行公交運營管理體系作為自己的突破口或重點，從而不斷提高城市競爭能力，為實現油田可持續發展打造內外和諧的發展環境。
一、公交運營管理系統的主要功能及推廣意義
公交運營管理系統主要針對公交規劃、管理、監控、電子收費以及途中公共交通信息服務，系統由營運監控調度系統、車載衛星定位系統、地理信息系統和通信系統組成。可實現對現有公交系統的智能化自動管理，通過調度中心的統一協調，對當前的營運狀態進行不斷調整和優化，達到充分利用資源的目的，具有自動化、智能化、直觀化、可擴展等特點。
公交運營管理體系的推廣應用，必定是管理上的一次創新，必將在創造“兩個環境”上發揮不可替代的作用。首先，由于公交運營管理系統的應用，作為線路運營生產的組織者與協調者的調度人員的工作內容、工作流程、工作工藝都將發根本的變化，實現智能調度，工作強度大幅度降低，工作環境也因此得到相應改善；其次，借助于先進管理手段對線路運行狀況實施監控，強調司乘人員的自我行為約束，通過系統信息反饋，及時解決各種突發狀況，為司乘人員提供優質服務，規范運營秩序，努力為司乘人員及乘客創造一個安全、暢通、有序的乘車環境。
二、大慶公交運營管理體系的實施情況
可以說，公交運營管理系統的實施必將掀開公交發展史上嶄新的一頁。在建立公交運營管理系統的問題上，大慶公交公司已經有了清楚了認識，幾年前就提出了建立智能調度指揮中心的管理思路，對大慶公交總站GPS系統操作平臺進行改造，分別在讓胡路站、乘風站建立GPS系統操作平臺，以三個中心始發站為中心，管理公司所有線路，調度模式將由目前的兩端調度向一端調度轉變，由分散管理向集中管理轉變，逐步實現集中調度，并通過公司信息平臺實現數字共享，從而降低管理成本，提高工作效率和管理水平。
近年，又逐步推行IC卡路簽技術，逐步取消手寫路單。把IC卡作為GPS系統的補充，管理其余沒有安裝GPS系統的線路，一方面將此作為單車公里核算的有效手段，降低成本；一個方面通過此項措施，確保對車輛運行區間狀態的掌控，解決車輛滯站、壓點、超速等問題，從而提高正運率，提高線路服務質量，確保安全運營。這些思路和設想，都是與公交運營管理系統的管理實質相互一致的。
經過幾年的實施運作，公交運營管理體系雛形得到構建。2010年7月份，公司在39條條件具備的公交線路上正式推行IC卡自動售票系統；同時利用GPS系統對發車、運行軌跡進行監控，既提高了運營生產的管理水平，也提高了管理效率，促進運營秩序的規范；利用LED電子顯示屏公布各調線路的動態信息，很大程度上提高了管理水平和服務檔次，但這與全面實現公交運營管理系統的應用仍有很大的差距。目前，大慶公交GPS覆蓋面雖然達到一定標準，但新技術應用還不夠熟練、設備操作人員還不夠專業、功能開發還不夠全面，一系列問題制約著公交運營管理體系的深度推廣，也因此造成了管理步伐相對落后的現狀。但這些實際困難并不能成為將這一工程繼續下去的阻力，相反，通過技術培訓，新技術應用水平的不斷提高，資金投入的及時到位，各方面的大力支持和配合，公交運營管理體系的全面推廣應用指日可待。
三、公交運營管理體系推行的保障措施
為確保這一科學管理體系的進一步有效實施、應用，筆者認為油田公交企業還應加強一下幾方面建設：
1.建立健全技術開發機構。建立以信息技術中心為主導的技術創新運行體系，支持新技術的推廣應用。技術中心要加強自身建設和機制完善，加快形成對新技術開發應用的能力。
2.強化引進技術的消化吸收和創新。為了縮短與發達城市公交企業的差距，首先，要積極引進他們的先進技術、管理經驗，縮短與其他城市先進企業的差距；其次，要加強引進技術的消化、吸收和進一步的開發工作。在技術引進中應加強宏觀管理，防止重復引進、盲目引進和低水平引進，注重產品的實用性。
3.重視培養和引進創新人才。首先，在企業內營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的創新氛圍。搞好企業現有人才的開發和利用，加強培訓力度，不斷擴充科技人員的研究領域，改善其知識結構，使之成為既有技術專長，又有市場眼光的創新型人才。其次，加大急需人才的引進力度。尤其要針對關鍵技術人才、技術創新管理人才和具備綜合素質的人才引進。最后，強化激勵機制，在制度上形成“事業留人”環境，使企業的技術創新工作更加科學、有效、持續發展。
先進科學技術的應用是管理創新的關鍵，企業信息技術的發展與企業管理現代化也是同步的，在各行各業都借著科技的力量快速前進的時候，國有公交企業勢必走出歷史性的一步！
參考文獻
關鍵詞：增長管理 現金流 中小企業 財務管理 預警系統
從主觀的角度來說，中小企業的領導權一般都會集合在一個人或者兩個人的身上，他們具有絕對的支配權、人事任免權和決定權，在這種情況，缺乏一個有效的預警機制，一旦領導作出了錯誤的決定，很有可能導致整個企業走向衰敗。根據現有的情況分析，基于增長管理和現金流的中小企業占有很大一部分的比例，他們對經濟的影響是不可小覷的。建立財務管理預警機制，不僅可以幫助中小企業做出正確的發展決策，同時能夠居安思危，避免被社會的大浪潮打垮。本文主要對基于增長管理和現金流的中小企業財務管理預警系統構建的發展進行一定的分析。
一、增長管理財務預警系統構建的發展
（一）可持續增長理論在財務管理預警系統中的應用
中小企業的流動資金并不是很多，并且公司的固有儲備資金也有限。如果中小企業不需要消耗現有的財務資源，那么銷售能夠增長的最大比率就是可持續增長率。利用公式來表示就是：可持續增長率=銷售凈利率×收益留存率×總資產周轉率×資產權益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產周轉率×（資產/期初權益）。從公式當中，我們可以非常明顯的看出，中小企業在穩定的財務政策下，可持續增長率與資產收益率呈現出線性變動的狀態。
（二）基于增長管理的中小企業財務管理預警系統
中小企業由于自身的抵抗能力較弱，因此在運營的過程中，很容易被社會上的大浪潮所推倒，為了長期的發展，同時在市場競爭激烈的今天占有一定的份額，中小企業需要基于增長管理建立財務預警系統。本文認為，中小企業的財務預警系統，要以可持續增長模型權衡企業當前銷售增長率的合理性，并且有效的判斷企業現有資源能否支撐未來的銷售增長率。可持續增長模型還能判斷企業的贏缺。從以上的表述來看，基于增長管理的中小企業財務管理預警系統，要用到可持續增長模型，并且以此為基礎來建立。事實證明，可持續增長率可以詳細的計算企業資金贏缺，并且對下一步的籌資和投資做出正確的決策，這才是中小企業財務管理預警系統應該發揮的功能。
（三）基于增長管理的中小企業財務管理預警系統運作流程
相對來說，基于增長管理的財務預警系統，最大的優勢就是實用，這個系統能夠隨時對中小企業提供相對應的信息和資訊，在中小企業做出正確的決策以后，獲得相應的經濟效益。運作基于增長管理的財務管理預警系統，與其他的工作存在很大的差別。首先，必須在事前、事中、事后能夠在第一時間跟蹤和控制警情，避免因為事態擴大化引起惡性循環；其次，要注意日常生產經營活動的發現與探尋，很多的致命隱患，都是在日常工作不注意所引起的，由于長期被人忽略，最后發展成惡性事件；第三，將企業經營活動、內部控制以及財務預警相結合，這樣就可以進行全面的預警，甚至在問題發生之初就進行控制，達到零損失。
二、現金流財務管預警系統構建的發展
（一）基于現金流的財務預警系統框架
現金流對中小企業而言，是一項重要工作，基于現金流建立財務預警系統，首先要在整體的框架構建上努力，只有建立一個符合實際的框架，才能保證其他的功能得以實現，為中小企業的發展提供一個強大的保障。第一，基于現金流的財務管理預警系統，必須分別研究現金流量綜合財務預警、籌資現金流量財務預警等各種預警，只有對每一個環節都充分了解，才能避免在日后的工作當中，產生不必要的沖突，導致中小企業陷入困境；其次，要結合各種預警的特點，選取合適的預警指標，目前的中小企業正處于成長階段，很多的業務和工作模式都不健全，預警系統的預警指標能夠間接的幫助中小企業完善工作，并且在很多的方面，徹底解決問題；第三，基于現金流量的財務管理預警數據來源一定要是中小企業的現金流量表，只有這樣才能保證預警系統的有效性。
（二）從企業現金流方向構成分析企業財務狀況
從中小企業的發展角度來分析，不一樣的現金流量構成現金流量表示正負方向有所不同，通常情況下，將會直接導致現金流量結果的差別。因此，在構建基于現金流的財務管理預警系統時，必須在“正負方向”上有一個充分的把握。比方說經營流入流出且籌資流入>流出，表示企業經營活動產生的現金流量匱乏，舉債經營是目前企業狀態；經營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出，表示經營、投資、籌資都能取得良好的現金流入，企業財務狀況一片大好。從以上的闡述來看，根據企業現金流方向構成來詳細的分析企業財務狀況，是財務管理預警系統的重要工作，同時也是考量財務預警系統的重要標準。所以，財務管理預警系統的構建，必須在這個方面足夠努力，才能保證系統的有效性。
三、總結
本文主要基于增長管理和現金流的中小企業財務管理預警系統構建的發展進行了一定的討論，從整體的情況來看，發展情況還是比較樂觀的，很多的中小企業都獲得了較大的成長， 并且在社會發展的大浪潮當中，獲得了穩固的地位，正在逐步的擴大規模。值得注意的是，財務管理預警系統的發展與中小企業的發展要持平，只有這樣才能避免企業過快成長，獲得一個穩步的提升。
參考文獻：
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關鍵詞：管理信息化；信息系統；問題；對策
信息化是科學技術和創新的綜合體，伴隨著社會經濟的進步和發展，我們已經進入了信息時代。企業管理信息化是大勢所趨，并隨著社會的進步而不斷發展。企業通過實行信息化管理，可以有效地利用各種信息資源，提高工作效率，增強企業活力，促進企業更好更快地發展。
1企業管理信息化的基本含義
一般情況下，企業管理信息化是指運用OA系統、SAP系統、合同管理系統等信息工具，對企業進行信息化管理。在企業管理中，管理信息化是一個非常重要的方面，合理使用現代化的信息資源，運用一個高效、完整的信息系統，可以不斷提升企業效率和水平。此外，通過優化各種信息資源，還可以不斷提高企業的市場競爭力，實現經濟效益和社會效益的提升。總的來講，企業管理信息化就是運用信息工具對各種信息資源進行加工和分析，促進企業生產和經營的順利開展。
2企業開展信息化管理的必要性
2.1企業進步和發展的必然趨勢
對企業來說，信息化管理有助于簡化審批流程，提高工作效率，從而實現長期的進步和發展。進入信息化社會之后，傳統的企業管理模式已經無法適應企業發展的需求，企業管理信息化代表著企業管理發展的大趨勢。
2.2企業適應市場競爭的需要
隨著經濟全球化的發展，企業運營發展過程中面臨的壓力越來越大。競爭的全球化使企業面臨更大的壓力，為了增強自身的實力，更好地應對來自各方面的壓力，企業需全面開展信息化管理工作。企業可以逐步地完善自己的信息化管理系統，以系統化的思想對企業進行管理。只有這樣，企業才能適應市場競爭，符合市場經濟的發展方向，跟上時展的步伐，不會被信息時代所淘汰。
2.3提高企業管理的規范性
企業要想做大做強就必須有規范的管理，通過信息化管理，使企業擁有一個比較規范的經營運作環境，有效降低生產經營活動中的暗箱操作，減少企業審批效率低下、個別企業員工違法違規等問題。企業管理的信息化可以方便其收集大量的信息資源，然后對信息進行廣泛的加工和分析，從而形成一個科學合理的決策，為進一步發展打下良好的基礎。此外，企業通過信息化管理，可以在一定程度上提高員工的整體素質，不斷規范企業各部門之間的關系，促使各部門能夠更加緊密的配合。
3目前企業管理信息化存在的主要問題
3.1企業管理層的重視程度不足
部分企業管理層只看到企業短期的經濟目標與經濟效益，而忽視了長遠的可持續發展，沒有處理好當前利益和長遠利益的關系。企業信息化建設是一項系統性和長期性的工作，在企業的發展過程中，由于受到一些傳統觀念的制約，企業管理層常常考慮自己的權力和自身的某些利益，并沒有真正認識到企業開展管理信息化的重要性，有時甚至認為信息系統是多余的、無用的。因此，企業推進信息化改革的意愿就不夠強烈，管理層對于企業信息化管理的熱情不高或懷有抵觸情緒，就會阻擋企業信息化的步伐。
3.2存在嚴重的信息孤島問題
企業在推進信息化建設工作中仍然會遇到一些難以解決的問題。例如，企業的信息系統之間相對獨立，不同的系統之間無法共享資源，達不到信息系統預想的目的，信息工作人員和業務經辦人員需承擔很大的系統維護和基礎數據輸入工作，信息化建設沒有發揮出功能和綜合優勢。與此同時，基礎數據的錄入存在大量重復，在一定程度上增加了業務人員的工作量，也導致業務人員時常抱怨信息系統的繁瑣，對信息系統會產生抵觸情緒。由于企業信息系統之間無法共享有效的信息資源，關聯度不強，從而形成了信息的孤島。
3.3中小企業的信息化普及程度較低
一些中小型企業不重視信息系統的建設和維護，整體的信息化水平較低，應用信息技術的能力也存在著明顯的不足。有的企業甚至沒有專職人員來開展信息化工作，很多情況下都是由兼職人員在處理信息化工作。通常情況下，大型企業部門設置完善，專業信息人才通常認為大企業的發展前景更好，從而會優先選擇進入大企業就職。規模較小的企業由于缺少專業的人才和專業化的技術指導，信息化整體建設還有很長的路要走。因此，我國很多中小企業信息化人才更欠缺。此外，企業信息化建設在很大程度上還受到資金投入的制約。由于部分中小企業缺少足夠的資金支持，無法構建完整的信息化系統，因此很難實現信息化的綜合管理。總的來講，中小企業信息化普及程度較低。
4發展企業信息化管理的對策
4.1領導層重視信息化建設
企業在開展信息化管理的過程中，只有管理層積極參與，信息化才能得到更快的發展。在推進管理信息化項目時，管理層需要及時提出適當的建議和意見，合理地安排崗位分工，提出具有全局性的觀點和計劃。從企業長遠發展的角度講，管理層需要重點考慮企業的長期發展情況，對企業的未來進行多角度的綜合考量，從根本上轉變傳統的企業管理模式，更好地開展信息化平臺建設。此外，在開展信息化建設工作時，管理層需要制定一個整體的規劃，更好地推進信息化建設。
4.2積極共享企業的信息資源
只有互聯互通的信息資源才是最有用的資源，但企業都存在信息孤島的問題。企業在實施信息化管理的過程中需要不斷優化和完善基礎管理工作，盡量做到各類數據的及時、客觀、準確，為企業的管理提供豐富的基礎數據支持。企業可以根據實際情況，對現有的、大量的軟件和硬件資源進行充分運用，并對信息化系統進行有效集成，例如對OA系統、合同管理系統和SAP系統進行集成，從而更好地實現信息資源的互聯互通。企業在選擇系統軟件的時候，最好是選擇相同或者類似軟件公司的產品和服務，這樣可以提升軟件之間的兼容性和穩定性，方便系統的運行和維護，更好地實現信息資源的共享。
4.3政府部門應積極支持中小企業的信息化建設
政府可以出臺有關的配套方案，給中小企業提供人才、資金、技術等方面的支持。例如給予相關的住房補貼、協助解決配偶工作等，幫助信息化人才解決一些后顧之憂。政府相關部門要深入研究各種信息技術，培養大量熟悉工作流程的專業技術人才，提高中小企業的信息化水平。
【關鍵詞】 合同能源管理 節能服務公司 廣西低碳經濟 生態文明
一、合同能源管理在國內外的發展現狀
合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀70年展至今，在市場運作的基礎上，通過節能服務公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財務與技術的管理方法，從而為客戶提供關于節能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務。合同能源管理實現了節能服務公司、用能單位和社會的三方共贏，并逐步發展形成了以新型合同能源管理機制為商務模式的節能服務新興產業。
國外的合同能源管理是憑借節能服務公司與客戶簽訂技術和能源管理服務合同的形式，向客戶提供能源效率審計、節能方案改造、節能設備采購、節能過程運行維護等綜合服務。一方面，節能服務公司可通過向客戶提供或者協助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負責融資并承擔技術和財務風險。同時在合同期內按合同規定，將部分投資從因設備運行而節省下來的費用中回收，從而為客戶實施和管理節能項目，以獲取相應的利潤，并在合同履行完成后將節能項目交付用戶無償使用。另一方面，節能服務公司也可作為一個中介者，在提供服務時只需做節能量擔保，收取一定的中介費，融資則由用戶自主進行，全部節省費用歸用戶所有。節能服務公司依靠自己的專業優勢，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風險低、節能好等優點，已成為一種新興產業，并逐步從歐洲、北美等國家與地區向南美、亞太地區過渡發展，正成為推動世界節能減排進程的重要手段之一。
目前，中國是世界第二大能源消費大國，但能源利用結構卻不合理，浪費嚴重。因此，合同能源管理在我國經濟發展中發揮著重要的作用。長期以來，粗放型經濟增長方式在我國國內大量存在，市場調查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術可操作、經濟可支持的節能利用措施項目。在政府倡導下，我國于2003年12月注冊建立起中國節能協會服務產業委員會（EMCA）。多年來，通過引進合同能源管理節能服務模式，我國已經在工業、交通、建筑、公共機構的節能方面取得了長足進步。2010年，全國共有約782家節能服務公司，累計實施節能項目4000多項，總投資287.15億元，實現總產值836.29多億元，年節能能力達到1064.85萬噸標準煤。
廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產業低碳化發展將是未來廣西經濟發展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產業優勢，逐步形成了以南寧糖業、百色鋁業、柳州冶金汽車制造業、桂林生物醫藥業、北流陶瓷業等為代表的一大批具有產業集群特點的區域經濟形態。但目前的產業結構卻仍顯得不合理，主要表現為：資源型產業所占比重較高；高耗能、高排放行業發展過快；節能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區內的節能服務公司相對來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機制的引進完善，能加快推進產業集群低碳化發展進程，從源頭上改善能源利用結構，進而推動廣西經濟的健康發展和生態文明的建設。
二、廣西合同能源管理發展所面臨的問題
1、政策約束力低，相關機制不完善
近年來，廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度，而且促進節能服務產業的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》，對符合條件的節能服務公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標準都作了明確的規范和要求，在財政投入、稅收優惠、金融服務等方面也制定了扶持政策。同時，2011年底廣西發改委已組織了四批節能服務項目去申請國家備案，對全區共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強制規定與強制執行的行政命令，對企業的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進不到位，有些甚至欠缺操作性，在財政稅收補貼上仍缺乏力度，金融服務的明確性及適用性仍不具體，商業風險和成本居高不下，弱化了節能服務公司的服務動力，在政策執行上也顯得力不從心。
2、節能服務市場深廣面不足
廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯網站的開設，將廣西區域性的節能服務推向市場，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業與金融機構雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上，由于廣西采用的節能設備很大程度上依賴其他較發達省市或者進口，所以設備生產成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業的正常節能服務經營。此外，世界能源價格的波動也會對企業節能服務效率產生重要影響。在服務市場上，廣西區內的大型國有及合資企業仍是開展節能服務的重點，中小型企業迫于競爭及成本的壓力，節能服務的意識與合作度仍有所不足，同時政府機關與公共事業部門市場份額的拓展空間也有待提高。
3、節能服務的技術發展存在制約
由于廣西節能服務公司的軟硬件設施與國內其他地區甚至國際水平相比仍有差距，突出表現在專業人才的培養與儲備、節能技術的創新發展與節能設備的使用上。因而，能否壯大廣西節能服務公司的實力，很大程度上要依靠節能技術的創新與人才的發展。同時，節能能效的測評目前只有推薦性標準，權威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節能量的測量和驗證上常常標準不一，合作雙方難以達成統一意見，尚未形成規范化標準。
4、節能服務公司融資渠道難
合同能源管理對節能服務公司的技術創新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔巨大的資金風險以及不確定性的收益風險。廣西區政府近年來根據節能服務公司的融資需求特點，制定了多種金融服務實施政策，引導和鼓勵銀行業等金融機構，通過創新信貸產品和服務，拓寬貸款擔保范圍，為節能服務公司提供多種項目的融資、保理等金融服務。但在實施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發籌款等單一融資模式仍占據著主體地位，且對金融機構的鼓勵政策目標不明確，導致很多節能服務公司的融資都缺乏現實操作性。另一方面，由于很多中小企業規模較小，經濟實力尚欠缺，難以提供足額的信用擔保，導致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。
5、節能服務所獲收益存在分歧
合同能源管理的實質是通過向節能服務公司支付部分節省下來的能源成本，讓用能企業提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發展過程中，節能服務公司前期診斷的偏差、用能企業在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關于節能過程的實施、測量存在分歧的現象屢屢發生。由于廣西區內的企業信譽監督機制尚未建立，對節能服務的利益分配也沒有定規立法來保障，使得一些用能企業違背合同，拒絕付款，而同時節能服務公司也消極開展工作，這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。
三、廣西合同能源管理發展的對策探究
1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力
目前廣西關于合同能源管理方面的政策和法規多為程序性的，大多是關于市場進入方面的，而合同能源管理所涉及的節能服務行業的實質性問題是市場進入后所發生的市場經營行為和行為過程的監控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關當事人的產權歸屬，明確雙方具體的權利和義務，而且還可以降低市場交易的風險和交易成本。鑒于合同能源管理相關立法在廣西及其他經濟發達省份的立法現狀，建議廣西立足于現實經濟發展需求，參照《節能能源法》、《環境保護法》和《合同法》的相關規定，理順所涉及到的復雜法律關系，從而制定《廣西合同能源管理條例》，并以法律形式規定節能標準，包括節能服務行業的準入標準、合同能效評價標準、強制性能效標準等，形成可操作性較強的、系統全面的合同能源管理相關法律，解決好目前合同能源管理的相關問題。
2、加深節能服務市場的開發，挖掘潛力市場份額
針對目前廣西低碳節能服務產業市場相對狹小的現象，節能服務公司應該開放視野，積極開拓城市項目和鄉鎮市場，大力爭取當地政府的政策支持，不斷探索新的盈利模式。在城市項目方面：商業建筑物及辦公樓宇的綠色節能改造，包括對建筑物空調系統的改造、高效節能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓維護等；工廠機電設備的節能改造，包括對耗能設備的更換升級、制冷及空調系統的改造、熱電聯產及控制系統的管理等；政府機構及事業單位的節能改造，包括對項目開發的可行性研究，室內外照明系統的設計控制與維護保養，節能潛力分析等。在鄉鎮市場方面，建筑節能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補貼，節能服務公司自己則負擔剩余費用，先改造一批樣板項目；其次，通過樣板項目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補貼幫助下，以節能服務公司與用戶分擔費用的方式進行；最后，在改造完成后，地方政府應與用戶相互協商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當地政府宣傳推廣工作的開展，為下一步相關配套工作的開拓奠定基礎。
3、加大技術創新力度，形成節能服務規范化標準
節能服務行業的發展關鍵在于技術，在現階段內，節能服務公司應該根據自身的能力，以跟蹤引進先進技術與適當模仿研究相結合的方式，從而加強自身的發展。有效的發展途徑為：首先，嘗試與相關高校、節能中心、科研院所等開展合作，深入發掘可視化的節能技術。通過簽訂合同，約定技術合作產權，以及技術買斷等，約定相關技術成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術研究探討會、項目推廣介紹會等相關座談會，加強與其他公司、用戶、科研機構的交流，贏得發展機會。最后，政府應通過相關政策的制定實施，鼓勵并引導與節能服務相關的技術研發中介的發展，拓寬節能產品開發與技術推廣運用渠道，促進節能服務產業化、規模化的形成。
4、拓寬節能服務公司的融資渠道，完善財稅政策支持
首先，政府可通過融資擔保、資金補助等經濟及行政政策為企業提供支持，加強投資者對節能服務產業的投資積極性，并根據實際情況設立專項金融資金，作為銀行商業貸款和政府財政補貼的必要補充。同時，還可以進行政府機構節能，對向政府開展節能服務的節能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次，金融機構應結合廣西能源合同項目開展的地方性特點，設計符合本地需要的金融投資品種，為節能服務公司提供融資支持。金融機構應嘗試在了解合同能源管理融資需求與經營模式的基礎上，設計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務部門應根據節能服務公司的經營特殊性，實行相對征收少的稅收優惠政策。可將該類公司通過節能方案設計、節能效果評估、設備管理使用等綜合服務所獲得的增值，適用于5%的營業稅稅率征收范圍，并適當規范符合標準的節能技術與設備的所得稅減免標準，對達到預定節能效果的公司給予稅收優惠支持。
5、合理分配節能服務收益，建立企業間信譽監督機制
首先，政府應建立一個節能服務收益的合理分配機制，將利益分配強制化、合法化，使利益相關方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業能耗下降的同時，確保節能服務公司的盈利，降低金融和保險機構的業務風險。其次，建立公司信用體系，規范信用評價等級。規范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具，該體系應包括信用評價標準、信息平臺、監督管理體系、信用維護機制等關鍵部分。同時，政府還應推動外在制度體系的建設，提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔保制度。針對節能服務公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔保方式即銀行、擔保公司、節能服務公司相結合的融資模式，降低資金風險，讓節能服務公司在企業風險管理上承受更小的壓力。
（基金項目：廣西大學“大學生創新創業訓練計劃”資助項目（項目編號：201174），課題組成員：裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）
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【關鍵詞】項目管理 信息化 信息系統
在我國，綜合項目管理信息系統的應用在工程企業中的應用范圍比較小，要想在激烈的企業競爭中穩定立足，隨時抓住信息化發展帶來的機遇，把握住企業發展的經濟命脈，只有加強企業的信息系統的建設，加強信息化管理，將工程進度系統、質量系統、合同系統、成本系統綜合管理，合理地進行工程計劃、組織和協調工作。因此，綜合項目管理信息系統具有很強的實用性和很高的先進性。
1 國內外工程項目管理信息系統現狀
項目管理能夠實現高效率運行，可以跨領域解決復雜問題，依據不同的原則實現項目分類。對施工項目實行信息化管理，可以省時省力省成本，提高項目的工作效率，以便獲得最大的經濟效益。
1.1 國內工程項目管理信息系統的發展與現狀
我國工程項目管理系統的研究開始于20世紀70年代。最初，用戶為了自己的生產經營，自己研發的單項功能的管理軟件，后來慢慢轉化為專業化的項目管理軟件企業。項目管理信息系統的運行環境也由單擊用戶拓展到網絡多用戶，在一定程度上實現了企業內部的數據共享。由此，項目管理信息系統逐步走向社會化、商業化的發展道路。
雖然項目管理信息系統已經逐步發展，但是距離世界先進水平還有很大差距。具體原因有以下幾點：（1）缺乏健全的工程項目管理體系。工程項目管理的組織體系不太完善，組織結構、人才結構以及技術管理結構銜接不完美。（2）缺乏高素質的專業技術人才。盡管工程項目管理系統在我國已經得到推廣，但是真正嚴格按照國際標準的項目管理規則實施的管理信息系統相對較少，而且具備專業資質的人員少之又少，遠遠不能滿足信息管理的現代化需求。（3）企業工程項目管理技術落后。目前可應用于工程項目管理的計算機系統比較匱乏，特別是施工于國內偏遠地區以及國外相對落后的國家。
1.2 國外工程項目管理信息系統的發展與現狀
國外項目管理中信息管理發展較早一些，在上個世紀七十年代，就提出并研究了項目管理信息系統。到了上個世紀九十年代，隨著項目管理軟件的迅猛發展，項目管理信息系統不斷的得到完善。項目管理信息系統由最初簡單的數據共享，逐步實現項目實際情況分析及預測，最后實現了平臺的兼容和交互使用。參與工程項目的人員可以實現協同辦公，在線文檔管理及視頻會議等。
2 項目管理信息系統開發的流行趨勢
項目管理信息系統是項目管理學科發展進程中產生的信息化管理產物，對工程企業的有效運營及國民經濟的飛速發展起著至關重要的作用。
2.1 項目管理信息系統在工程企業中的主要作用
（1）項目管理信息系統可以為企業提供有效的生產數據，這樣為企業管理人員及時并準確地對工程做出決策提供了有效的依據，大幅度的提高了企業的管理水平。（2）項目管理信息系統通過數據的收集、存儲、分析及輸出等功能，有效的預測企業的運營及風險情況，對管理人員針對各種特殊情況做出相應的決策提供了依據，有利于企業的穩定運行。
2.2 項目管理信息系統的發展趨勢
現在是信息技術飛速發展的時代，網絡迅猛發展，綜合項目管理信息系統在企業的運營管理方面也越來越普及，特別是工程企業，信息管理系統不斷改進并完善。綜合項目管理信息系統細分為投標管理、合同管理、人力資源管理、物資管理、進度管理、成本管理等等，是一個交錯復雜的平臺。進入了3G時代，移動互聯網絡飛速發展，所以在固定的辦公場所，只要有配套的電腦設備就可以實現工程的信息化管理。
目前，很多大型工程企業的市場逐步開拓到國外市場，這無形中給企業管理提出了更高的要求。因此隨著移動終端發展，移動辦公系統有著巨大且廣闊的發展前景。
3 綜合項目管理信息系統設計
綜合項目管理信息系統的設計是建立在一個交互能力良好、具有可擴展性、易協同、易管理、易伸縮的平臺的基礎上的，方便于用戶的使用和企業的管理。
3.1 全過程項目管理
綜合項目管理信息系統是基于項目全生命周期的管理，包括項目信息上報與確定、投標、總承包合同簽訂、合同交底、項目策劃、項目生產、項目風險管理、竣工管理以及項目完工后評價的全過程。項目生產過程中，企業可以進行計劃、資金、項目風險的預測及監察，傳遞項目管理知識，為項目生產提供管理服務。
3.2 綜合項目管理信息系統的核心業務
管理信息化業務將設計以項目為對象的綜合項目管理業務和以企業組織為管理對象的企業管理業務。在兩項業務的應用基礎上，進行數據挖掘分析和電子商務應用。綜合項目管理信息系統是以項目為完整管理單元，以合同管理和成本管理為主線，串聯招投標管理、項目信息管理、進度管理、物資管理、設備管理、費用申請管理、質量管理、HSE管理、勞務管理、知識管理等。
3.3 綜合項目管理信息平臺的總體應用架構及設計架構
（1）總體應用架構。綜合項目管理信息平臺根據不同層面的應用架構，對工程項目的信息化進行規劃與定義。在具體應用架構時，根據按照項目的類型、項目管理的形式等進行不同的應用架構，對項目WBS、項目CBS、項目管控程度進行應用架構。在具體的管理信息化應用架構時，按照角色布置應用。（2）設計架構。綜合項目管理信息平整的考慮系統的安全性、適應性、開放性、可維護性、結構上的可擴展性、系統性能效率等方面的因素，設計SUP平臺，座位整個設計架構的基礎。
4 總結
智能化工程項目管理系統實現了合同管理、成本管理、進度管理、物資管理及技術質量管理等一系列功能，從而達到了對工程進行過程控制的目的。通過綜合項目管理信息系統，可以對工程項目管理的安全性起到了有效的正作用。隨著高科技的不斷發展，工程項目管理信息系統也將會得到逐步的發展和完善。
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作者單位
講法制、講信用的市場秩序。
關鍵詞: 建設監理; 工程管理; 監理工程師
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A
2006 年 7 月 28 日, 是建設部發出《建設監理試行規定》16 周年的日子。在各級政府的關懷下, 經過廣大從業人員十幾年來的艱苦努力, 建設監理行業從零開始不斷發展, 已成為我國建設領域重要的必不可少的基本行業。
1 建設監理行業的現狀
( 1) 國家從多方面制定了相應的法律、法規和規章, 建設監理制度的地位已經確立。目前我國人大通過的法律和國務院頒布的條例中, 內容涉及建設監理的已有《建筑法》《合同法》《招標投標法》等。涉及建設監理內容比較多的是《建筑法》和《建設工程質量管理條例》。建設監理制與項目法人制、招標投標制、合同管理制作為建設領域市場經濟條件下的四項基本制度地位已經確立, 這是很大的成績。
( 2) 建設監理制度的實施, 對工程管理起到了明顯作用。國家對大中型建設工程實行強制監理, 地方政府又對其他重要工程實施強制監理,這樣我國的絕大部分建設工程都實施了監理制度。據初步統計, 現在實施建設監理的工程約占全部在建工程的 90%, 而且包括了各種類型的工程。實施監理制度以來, 過去那種工期馬拉松, 投資無底洞, 質量難保證的狀況已基本不存在。對保證工程質量、進度和控制造價發揮了明顯的作用, 提高了工程投資的效益。當然, 這是多方面改革的綜合效益, 但建設監理的作用是十分重要的。
2 我國建設監理存在的問題
( 1) 建設監理的覆蓋面雖然很寬, 但內容很浮淺。目前多停留在施工階段的管理服務上, 且側重質量管理, 離全方位的服務還有較遠的距離。
( 2) 監理隊伍整體素質不高, 結構不合理, 難以滿足日益發展的需要。
( 3) 監理企業產權改革進展緩慢。
( 4) 法規主體缺位, 尚無一部專門調控和規范建設監理的高層次的法律和法規。
( 5) 監理企業和業主的市場行為不規范。監理企業低價搶標和業主盲目壓價行為比較普遍。
( 6) 監理人員工作不到位, 工作不負責, 不按監理合同履行監理職責的現象仍有發生。
( 7) 監理取費過低, 而且不符合市場定價原則。取費標準仍是 1992年頒布的標準。
( 8) 建設監理理論研究滯后。
3 我國建設監理行業的未來方向
( 1) 業主對建設監理的需求逐步強勁和豐富。目前, 建設監理作為建設領域必須執行的四項制度之一, 帶有一定的強制性, 部分業主是被動接受的。但是, 隨著投資體制的改革和建設監理水平及效果的提高, 這種狀況將會發生根本性的改變。首先, 從項目投資主體看, 具有一定工程管理能力的國有獨資項目將越來越少, 外資、合資和民資工程會越來越多。業主自行管理工程的做法將越來越少, 監理企業接受業主的委托對工程進行管理的做法將會更加普遍。在這種情況下, 業主對建設監理的需求將從被動變為主動、積極。其次, 從監理的內容看, 隨著投資結構的變化和改革, 業主對工程投資的整體效益將更加重視。要求建設監理要進行決策階段和設計階段的監理, 向全方位全過程控制過渡, 監理內容更加豐富。
( 2) 通過整合將出現一個統一為業主工程管理服務的行業, 并逐步走上國際化。目前我國先后組建的工程監理、工程設計、工程咨詢、造價咨詢、招投標等企業, 從工作內容看, 都是為業主的工程管理服務的。雖然工作側重面不同, 但都屬于同一行業。之所以出現分割的局面,主要是這些工作分別由政府不同的部門進行管理造成的。這種上下脫節, 左右分割的狀況, 不符合市場經濟發展的要求。行業管理代替政府部門管理, 給企業一個合理的發展空間是市場經濟的必然要求, 也是政府轉變職能的要求。隨著政府對企業管理的淡化, 為業主工程管理提供服務的企業應不再受其主管部門職能的限制, 將從一企多證向一企一證多項服務內容發展。工程管理服務企業將以業主的需求為導向, 以效益為激勵, 通過競爭合理地發展自己。根據自己的能力, 既可以從事某一個側面的服務, 也可以從事全方位的服務。這樣, 凡從事為業主工程管理服務的企業, 加強融合, 逐步形成一個統一為業主工程管理提供服務的行業。同時隨著市場經濟的高速發展和改革開放的不斷深入, 建設監理企業也必將按國際慣例不斷拓展服務范圍, 參加國際競爭, 求得更大的發展。
4 促進我國建設監理事業發展的措施
( 1) 樹立創新意識, 在不斷改革、不斷完善中發展。建設監理在國外也只有上百年的歷史, 但其發展非常迅速, 新的思維、新的理論、新的做法不斷出現。我們必須保持清醒的認識, 與時俱進, 才能使建設監理事業永遠朝氣蓬勃。一是要思維創新。二是要理論創新。三是要制度創新。《建設工程監理規范》只涉及了施工階段的內容, 是不完整的, 是缺乏深度的, 急需進一步修訂。同時我們應解放思想, 在總結經驗和借鑒國際通行做法的基礎上, 完善建設監理的其他有關制度, 爭取早日出臺一部主要針對建設監理的法律或條例, 明確建設監理的性質、地位和作用。招標投標等制度都有獨立的立法, 如合同法、招標投標法。但建設監理至今還沒有自己的立法。雖然《建筑法》和《建設工程質量管理條例》中對建設監理有一定的表述, 但它是從發展建筑業和保證工程質量的角度出發的, 表述了建設監理的一個側面。建設監理和建筑業有一定的聯系, 但從理論基礎和工作的內容上看是完全不同的。因此從立法的角度看, 國家應有部專門針對建設監理的法律, 有了這部法律或條例, 再加上一些部門規章和地方性法規, 建設監理就有了堅實的法律保證。
( 2) 抓住投資體制改革的機遇, 拓展建設監理內容。建設監理是為業主工程管理服務, 業主的需求是多方面的、全過程的。在國外, 這些工作一般都是由業主委托給有相應能力的建設監理公司 ( 稱之為咨詢公司、顧問公司、工程管理公司) 等企業去做。當然, 這些工作可以委托給一個公司去做, 也可以委托給多個公司去做。業主的工作主要是對這些公司提供的方案進行審定。所以業主自己不需要很多的工作人員。業主工程管理的社會化程度是非常高的。但是, 我國建設監理多局限在施工階段以質量監控為主的層次上。隨著投資體制改革和深化, 建設監理行業的活動空間會愈來愈大。建設監理企業代表業主對工程建設實施包括工程前期決策工作在內的全過程全方位監理將不斷發展。
( 3) 建立一支結構合理、素質較高、能在國內外從事監理的隊伍。建設監理行業的隊伍結構, 應包括企業結構、產權結構和人員知識結構等多方面, 應與市場需要相適應, 根據市場需要的不斷變化而不斷調整。一是企業結構。在市場經濟條件下, 監理企業的發展規模和特色, 必須與業主項目管理的需求相適應。業主對建設監理的需求是多種多樣的, 建設監理企業所提供的服務也應是多種多樣的。應當通過市場機制和必要的行業政策引導, 在建設監理行業逐步建立起綜合性和專業性監理企業相結合, 大中小型監理企業相結合的企業結構。這樣既能滿足業主的各種需求, 又能使各類監理企業各得其所, 各展其能, 都有適當的生存和發展空間。大型、綜合素質較高的監理企業應當向綜合監理方向發展, 中小型監理企業應當逐步形成自己的專業特色。 二是產權結構。建設監理企業到底采用什么樣的產權制度合適, 應根據行業特點和市場要求來決定。建設監理主要是為業主工程管理提供智力型專業服務的, 企業的生產要素主要是人才, 資金投入很少, 固定資產也不多, 風險也不是很大。所以, 建設監理企業的產權制度應逐步形成有限責任公司和個人合伙制企業相結合的產權機制。這有利于調動監理企業經營者和從業人員的積極性。對于部分小工程或裝修工程, 并不需要大型企業的監理, 應給予鼓勵個人或幾個人合伙。三是知識結構。目前, 監理人員主要以工程技術人員為主, 這與施工階段的監理工作是相適應的。隨著一部分企業向全過程、全方位監理發展, 建設監理企業應當適當增加從事工程咨詢、設計、造價、合同管理的經濟管理人員和處理風險索賠等的人員。企業走向國外, 還應增加外語和熟悉有關國家法律的人員。
關鍵詞：建設工程 項目總控 信息技術
Abstract: large and medium-sized construction project the success of the project construction and put into use as early as possible is the key to the project owner's project management level and the ability to control project. Total project control is to strengthen the project owners for the effective way of project management and control ability. The basic task and the characteristics of the total project control, and further analyzes the organization mode of the total project control and project process of general control system.
Key words: construction project; The total project control; Information technology (it)
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1.引言
我國經濟增長一直呈高速增長態勢，而且，從國家整體經濟發展狀況來看，我國的工業生產、建筑、零售銷售等基本面情況總體保持良好，這意味著中國經濟未來幾年繼續快速增長的潛力很強。建筑業作為國民經濟的支柱產業，也面臨著極為廣闊的發展前景。建筑施工企業建立現代企業制度的落腳點應該是不斷創新和完善項目施工管理,而施工項目能否全面、順利實施,解決好項目與企業的關系是關鍵,項目與企業間責任不明、關系模糊,激勵不夠,約束不嚴,不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施,必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。
2.建設工程項目管理的發展
隨著工程項目管理的發展，管理專家發現設計階段對項目管理目標的實現影響巨大，這就是工程界已經形成的共識：工程設計費用一般只相當于工程造價的5%以下，但正是這少于5%的費用對工程造價的影響度卻高達80%左右。因此，高質量的完成設計任務是項目成功的先決條件。
這是一個很大的進步，設計也成為項目管理的對象，并且將設計和施工階段連成一個整體來進行管理。設計相對于施工而言，有更多的創造性活動，因此，管理設計需要更多的藝術和科學的成分，“效率”不再是唯一的追求。價值工程就是這一思想的反映。
作為一種結果，工程項目管理的范圍包括設計，甚至在管理模式、方法上出現了，將設計—施工進行整合，例如，打破傳統的設計—招標—建設模式，開始將部分施工圖設計任務委托給承包商而不是設計者完成，早期的FIDIC合同版本，為這種整合提供了合同管理的條件。
當然，發展還在繼續，工程前期的重要性表現在對項目經濟效益的決定性。工程項目管理活動開始向設計的上游延伸，目的是確保設計合理、經濟和實用性。這是一個更大的進步，項目的整合在擴大，在追求的效率的同時效率，強調對資源的有效的利用。工程項目管理的范圍進一步擴大：前期—設計—施工，反映的仍然是整合管理。項目管理的手段有技術的、經濟的、法律的，管理開始逐漸增加其科學的充分，而不僅僅是一種技術。
這是一個里程碑式的發展，根據項目中不同活動的特點將項目劃分成不同的階段，對不同的階段采用有的放矢的管理方法，并在整體上將各個階段加以整合，追求的是效率、資源有效的利用、客戶至上。
直到19世紀中葉，工程活動造成越來越多社會矛盾等負價值，以及客戶至上理念的發展，學者們發現原有的工程項目管理太多的關注生產效率、經濟效益的問題，卻忽視了工程活動所帶來的社會、倫理、服務等新的問題。
時至今日，經濟學家米爾頓•弗里德曼的古老公理，“商道之道乃商也”不再完全正確。社會和公眾要求工程建設領域實現商業價值并承擔更廣泛意義的社會和道德責任，工程項目管理研究的焦點已從“效率”擴展到“社會”。
這是一個革命，工程項目管理范圍的延伸和整合，使得項目管理以更高的視角、更多的參與者看待工程活動，最強的不僅僅是效率、經濟性，還包括了可持續發展觀和以人為本的理念。
從管理方法上看，今天的項目管理運用技術、經濟、法律和社會科學知識進行管理。對于不同的參與者涉及的項目管理階段，取決于具體的情況，例如，設計-建造合同，承包商涉及的項目管理就包括了設計、施工等階段。又例如，對于BOT合同，承包商涉及的項目管理可能就包括設計、施工和使用等階段。對于不同的合同，也可以包括概念階段。
工程管理范圍擴展的同時，項目管理專家越來越關注、重視兩端的管理活動，特別是將概念階段的管理稱為創造性的管理工作，將施工管理稱為程式化的管理工作，項目管理階段延伸到使用階段，體現服務至上、可持續觀的理念。
工程項目管理的整合能夠更好的達到以下三個目標：
（1）應用人類最先進的科學和技術成果，努力節約資源，不斷地提高生產效率，獲得更好的經濟效益。
（2）實踐以人為本的理念，生產舒適、健康、環保、安全的生產和生活場所。
（3）促進社會可持續發展，走低碳、綠色的發展之路；實現社會的公平、公正，保護生產者的健康和安全。
在中國，推動工程項目管理發展的動力還來自被稱為“世界第一建筑市場”和城市化進程的內在要求。這是一個難得的實踐課堂，它促進了項目管理從三十年前的熱衷于引進，到近年來的關心于應用。今天，中國的項目管理專家已具備了進行管理理論、技術創新的外部條件，引領世界工程項目管理發展的領導地位指日可待。
比較而言，近二十年的工程項目管理具有更多的內涵、更高的層次，科學而不僅僅是技術的成分不斷地增多，這對于管理科學服務社會，及其學科地位都有重要意義。
2. 建設工程項目總控理論及其應用
隨著科學技術的發展，工程項目的規模越來越大，如何對大型項目、復雜項目、分散的項目實施有效的控制，確保項目計劃順利實施，項目目標有效實現。以信息技術為手段，結合企業控制論產生了項目總控。
項目總控是以現代信息技術為手段，對大型項目基層進行信息的收集、加工和傳輸，用經過處理的信息流指導和控制項目建設的物質流，支持項目決策者進行策劃、協調和控制的管理組織模式。為大型、復雜、分散工程業主方的最高決策者提供戰略性、宏觀性和總體性咨詢服務的。
聯邦德國統一鐵路改建和新建工程項目使用了項目總控，這個項目幾乎符合總控運用的所有條件：規模大、空間范圍分布廣、復雜、工期要求緊。要確保項目目標的實現就需要有一個強有力的總控單位。
項目總控實施的關鍵是在預定的總體項目目標下進行Planning+Controlling。側重于宏觀的、整體的、方向性的策劃、協調和控制，以保證工程項目整體的按目標完成。
2.1 項目總控的計劃主要有以下工作：
項目總控的計劃分解是根據項目總目標，先分解成里程碑計劃，然后根據里程碑計劃逐漸分級分解到執行層。計劃的分解包括縱橫兩個方面的內容，即過程分解和任務分解，最后以合同的形式加以確定，這是項目控制的基礎。計劃分解是貫徹計劃很重要的工作。在計劃的基礎上，該項目最后形成了幾千個合同。
例如進度計劃從里程碑到具體的任務層級進行分解，總公司關注的是宏觀性的問題。
德國統一鐵路項目組織管理形式是多級管理，從全國總公司、州級公司二級組織、項目管理三級組織到工地主任。這依賴于任務和過程的分解。
從德國統一鐵路項目總控的組織中可以看出，總控單位有關項目信息的來源是自下而上的，而且信息量是逐漸減少的，這樣就保證了只有最真實、最主要的信息能傳達到總控單位，而總控有根據信息下達決策，而這時的決策路徑是自上而下的，這符合“從實招來的實踐中去”的原則。項目總控的組織包括業主項目總控和工程管理公司。
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