時間：2023-09-19 15:44:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇加強國民素質教育，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我國雖是個人口大國擁有13億的龐大人口，但若按照365天來算每一分鐘都會發生一場交通事故。一個個幸福溫馨家庭的破碎，不免讓人惋惜之極。地上斑斑點點的血跡讓人觸目驚心！當事人躺在地上痛苦地，那中摻雜著無限的悔恨，肇事者無奈地望著流血不止的當事人，深深地嘆著一口口粗氣。而其中有風華正茂的年輕人，他們有暮鼓的老人，也有許多我們這些還未成長起來的學生。這令我們不禁自問為何我們國家交通事故死亡人數如此高？
中國人規則意識的集體漠視
說起中國人過馬路，我們不得不羞一羞臉。最近網絡常講到“中國式過馬路“也有不少網友調侃：”中國式過馬路就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。“出現這種現象是大家受法不責眾的“從眾”心理影響，從而不顧及交通安全。“中國式過馬路”一經網絡傳播，立刻引發網友對交通、國民素質和安全的討論。
有些網民說：“根本的癥結是交通太亂，綠燈直行，車輛無視行人，繼續右轉。而且轉彎的汽車根本不讓行人，所以大家達成一個一致“紅燈大家一起過，綠燈小心點過”“。也有的網民說：“有的馬路寬，信號燈時間太短，一個信號燈根本走不完，所以只能紅燈的時候就開始過。”
毋庸諱言，所謂的“中國式過馬路”，其實已經成為城市交通管理的一種“痼疾”，這一現象折射出的，不僅是管理手段的乏力和無奈，并且“中國式過馬路”凸顯的，是中國人規則意識的集體漠視。
在中國，規則意識很早就有，格言古語都強調，最著名的便是“沒有規矩不成方圓”。但規則存在，并不一定得到廣泛認可。除了法家思想基本沒有在中國占據過統治和主導地位，另一原因，是大多數中國人抱著實用主義的態度去對待規則，而并不是發自內心的，自覺遵守規則，把遵守規則內化為人格一部分。對我利大于弊的，便去遵守和利用規則；反之，就無視規則。“靈活變通”被贊揚，盡管這種變通，有時是違背法律和道德的，而只要在當時得到好處，就大行其道。而中國傳統的特權思想根深蒂固，在許多人心里，不但不以遵守規則為榮，反以踐踏規則為榮。紅燈來了，大咧咧闖過去，習以為常。而闖紅燈被監控紀錄，最后疏通關系，不受處罰，那更是沾沾自喜。踐踏規則而逍遙法外，就是一種讓別人羨慕嫉妒恨的特權享受。享受特權，不獨是特權者的習慣，也成為無權者的奢望
中國的交通法規不完善
中國的交通法規不完善使馬路人行人亂躥，不管誰的責任，車子撞了人幾乎都是車子的錯，行人膽子就是越來越大。但如果在快車道上，撞人車子不無責，人會不會更自覺了？盡管這樣做司機的膽子更大了，但正真在馬路上，車與車相碰能死多少人？除了在高速上。法規不健全，這是跟本原因。
對此，我們應堅決反對，并采取相應措施加以制止和杜絕。為此，應加強國民素質教育，提高人們安全意識；創新管理手段，在紅燈人行道口增添“語音提示”，起到既提示又做警告行人的作用。交通法規不斷完善使這種“痼疾”徹底清除。
同時在交通復雜的學校門口或路口維持上、放學高峰的交通秩序，保障“綠色通道”安全暢通。同時將交通安全教育和管理列入學校管理的內容，每所中小學平時就必須按照驗收考評標準抓工作，并將交通安全教育納入素質教育督導評估的內容之一。
建議小學生上放學實行“排路隊”和戴“小黃帽”的方法，把同路、同方向的學生編排成隊，由教師護送過馬路，保證學生走路安全；在組織學生外出集體活動或組織春、秋游時，嚴格規范審批手續，把好審批關，堅決制止病車、超載車運送學生，保證學校師生的交通安全。同時，加強了對學校及周邊交通環境的整治，堅決取締校園門口擺攤設點、占道為市等妨礙學校師生通行的違章行為。為廣大民生創造了一個良好的交通環境。
關鍵詞：教師；家庭；社會；結合；素質教育
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）16-137-01
20世紀后期，我國掀起了素質教育的熱潮，引起各方面的共同關注。其實，早在20世紀初，中華大地就發生過令世人矚目的教育大變革，著名的教育家張謇先生就是推動這一變革的功績卓著之人。他提出了一系列關于“謀體育、德育、智育之本”，實現“通識”、“新知”、“通才”、“完全之教育”，培養“健全之國民”等素質教育的思想，對當今素質教育的推進仍有著重要的借鑒意義。
一、以優良的師資隊伍保障素質教育
當年，張謇先生就已非常清楚地認識到：高質量的師資是實施國民素質教育的關鍵。他說：“欲雪其恥而不講求學問則無資，欲求學問而不求普及國民之教育則無與，欲教育普及國民而不求師則無導。”他認為教師不僅要有淵博的學識，精湛的業務，更要有愛心，有高尚的師德，“茍無慈愛心與忍耐心者，皆不可任。固不純恃學業之優，為已足盡教育之責也。”他希望教師要有強國富民、振興中華的偉大理想，有“死后求活，惟持教育”的決心，有“堅苦自立，忠實不欺”的高尚情操，有“孜孜向學，力求精進”的治學精神，有勇于實踐、“知行并行”的科學態度，有“天下一家，中國一人”的寬廣胸懷。這一思想精髓對于今天推進素質教育無疑有著很強的指導意義。當今，搞應試教育對大多數教師來說反倒是輕車熟路，可以不顧學生身心健康，大搞題海戰術，而搞素質教育不行，必須面對全體，研究學生各方面的情況，研究適合學生身心健康發展的教育方法。
因此廣大教師首先要轉變教育觀，樹立首先教會學生做人的素質教育觀。因為我們培養出來的人，如果不會做人，那就毫無意義，甚至適得其反。這就要求教師不僅以身作則，身體力行，還要做大量具體的工作，自覺增強教科研意識，確立教師即研究者的理念。推進素質教育，關鍵在教師，沒有高素質的教師，何來高素質的學生，正如張謇先生所言：必須以優良的師資保障素質教育。
二、以成功的家庭教育推動素質教育
縱觀張謇的家庭教育觀，主要有以下特點：（1）既重視對書本知識的學習，更重視孩子的素質教育、體能訓練和性格培養，保證孩子在各方面全面發展。尤其值得一提的是他還特別注意培養孩子健全的心理素質；（2）既重視言傳，更重視身教。“既生為人，當盡其職”、“與其得貪詐虛偽的成功，不如光明磊落的失敗”，張謇對孩子實施“當盡人職”的人格教育，實施“留一二有用事業”的務實教育；（3）重視良好家風的建設。他繼承了張氏家族的優良傳統，逐步形成了張氏家族特有的“張氏家風”。
面對市場經濟，競爭力增強，對知識、技術和能力的需要愈來愈迫切，家庭也愈來愈重視子女的智力投資，卻放松了對其品德的要求。再者，市場經濟重視個人利益和積極性的發揮，也誘發了一些人的自私自利的思想。受其影響，一些青少年沒有正確的善惡、是非觀，沒有應有的法制觀，缺乏做人與處事的基本常識，這些都或多或少與其所受的家庭教育有關。再者，一些家庭對子女的嬌生慣養、偏愛溺愛，達到了無以復加的程度，“掩其不善”、“愛忘其丑”，不但“恣其所求”，而且“恣其所為”，嚴重影響了孩子的成長。人們常說，家庭教育是基礎。就素質教育而言，家庭教育確實有著學校與社會教育所不可替代的作用。家庭是一個以血緣關系和婚姻關系為紐帶而組成的單位，有著特別的親情之愛，有著父母與子女血肉凝結的淳樸感情，相互之間，特別是父母對子女的感染、影響是不言而喻的，更有著日積月累、潛移默化的作用。張謇的家庭教育觀啟示我們：加強青少年的素質教育，特別是思想道德教育，應高度重視家庭教育，認真抓好素質教育這個系統工程中的最基礎部分。
三、以良好的社會環境促進素質教育
關鍵詞：藝術水平；藝術教育；考級；
中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01
隨著應試教育向素質教育的轉變，越來越多的家長非常重視孩子的藝術教育，并投入大量的時間、精力和金錢。通過學習藝術課程，家長希望孩子都具有“吹、拉、彈、唱、寫、畫”等能力，并擁有一技之長。音樂、舞蹈、美術都屬于抽象型的藝術學科，通過對此課程的學習，不僅能豐富青少年的業余文化生活，開闊文化藝術視野，而且能培養青少年的藝術修養和氣質，塑造健全的品格，提高整體的思想道德素質。社會藝術考級是藝術教育的一個重要環節。近幾年來，社會藝術考級更是節節升溫，有升無降，隨著每年考級人數的不斷增加，在考級過程中也隨之出現了一些問題，它存在的缺陷也日益受到人們的重視。
一、社會藝術考級的發展
藝術考級起源于19世紀末的英國，20世紀80年代傳入中國。90年代初，隨著我國經濟建設和教育事業的迅速發展，人民物質生活水平的不斷提高，廣大青少年學習藝術的熱潮滾滾而來，形成了一個龐大的群體，同時就有了數量可觀，從事藝術培訓的教師，在這群教師隊伍中水平參差不齊，學派龐雜，自然形成了教學質量差異很大，更有甚者有誤人子弟之嫌，教學秩序混亂，問題多多，就在這樣的社會背景下，形成了社會藝術考級。
二、社會藝術考級的現狀和存在的問題
發展至今，考級單位由中央音樂學院發展到幾十家，考級一般分為9個或10個等級，報名費一般在60元至百余元不等，考級的專業有音樂、舞蹈、美術、朗誦、戲劇、網絡文化6大門類60多個專業，參加考級的人員多，涉及面廣，參考人員年齡層次從幾歲的學童到幾十歲的各藝術門類的學習愛好者均有，其中青少年占絕對數量。家長要孩子學習藝術，少數是為了培養孩子的業余愛好，提高孩子素養外，大多功利心太重，有的是望子成龍，望女成鳳，有的是為了曲線升學，有的附庸風雅。考級者更是唯“級”馬首是瞻，忽略了對不同級別藝術內涵的辨析與領會。在技術、風格上更是重技輕藝，一味追求技術，推崇技術，置藝術的內涵、形象、情感、意境于不顧。
以鋼琴考級為例，很多學琴者只學鋼琴而不學音樂。致使許多考生彈完一首考級曲目，卻對該曲目的作曲家、時代背景、風格內涵等相關知識毫不理解，無異于把學生訓練成只會玩弄技術、炫耀技術，缺乏內在生命活力的“演奏機器”，同時還阻礙了學生的藝術素質、審美素質的提高。由于沒有以生動的內涵去引導，藝術表現形式必將是枯燥無味、呆板沉悶，久而久之，不少學習者興趣大減，半途而廢。
目前，報考高級別的學生呈小齡化發展的趨勢也越來越明顯。有的家長不考慮自己孩子的實際情況，認為別人孩子考了幾級，我的孩子也得考幾級，別人的孩子考級通過了，我的孩子也得通過。基于家長相互攀比的心態，家長們在為孩子定級的時候往往會盲目跳級，不考慮孩子自身的基礎條件，把孩子的能力盲目提高，導致孩子學習起來非常困難，即便考級通過了，學生還是沒有學到真正的知識。
另外，考級單位受藝術考級經濟利益的吸引，致使長期以來各類藝術考級泛濫，良莠不齊。多家考級單位自成體系，各自為政，缺乏規范，給管理帶來較大難度。一些考級主辦單位不具備相應條件，卻倉促上馬，濫發證書，使某些考級成了錢證交換，收費混亂、考級標準和評定結果存在差異，對藝術考級產生了不利影響。
三、對社會藝術考級規范發展的建議
藝術考級的宗旨是“普及藝術教育，提高國民素質”。 考級作為一種學習目標，目的是為了檢測學員的學習達到的程度，及老師教學質量的手段和方法，再通過非任課教師的考官（專家）指導、評定，使練習過程更加嚴謹、表現力更強，提高了學習質量，為才藝展演準備了優秀的作品。中國的國情決定了考試的重要性，學習藝術就要讓孩子參加考試，因為考試本身就是一個很好的學習過程，既可以適應考場氣氛，鍛煉良好的心理素質，又可以獲得考級合格證書，使學員感到學有所成，從而更有興趣地繼續學習，取得較高等級證還可以為以后的升學、就業提供具有一定權威性的佐證。
為使藝術考級工作健康發展，在社會藝術教育中發揮更大的作用，故規范藝術考級工作已迫在眉睫，特提出幾點拙見：
1、提高藝教師資隊伍水平，強化師資水平，促使藝術培訓水平不斷提高；在教學方面，應遵循循序漸進的原則，要求學生系統學習，逐級練習，不隨意跳級，不拔苗助長，淡化功利思想，使學習過程輕松愉快。
2、嚴格考官隊伍，要求考官具備良好的政治素質和業務能力，按規定嚴格申報“全國社會藝術水平考級考官資格證”，并持證上崗。考級時實行回避制度，每個考場要求兩名以上考官公平、公正考級，維護形象。
3、審查考級承辦單位資格，設立干凈、明亮、安靜、溫度適宜的考場和候場處，盡量避免在商業氣息太濃的場地進行考級。承辦單位必須接受當地文化主管部門的檢查和監督，保證考級工作順利進行。
4、主管部門要逐步統一考級大綱、教材和考評標準，避免無序競爭。音樂類專業逐步過渡到加考音樂理論（視唱練耳），使知識結構更加合理、專業學習更加配套發展。
5、及時公布考級結果，發放考級評審意見和合格證書，使考級既是學習過程又有獲證結果。
一、日本書法教育的源流
日本深受漢文化影響，在唐代，日本屢派留學生前來中國學習，并效仿唐代建立學制，設立大學寮、國學，傳習漢字，教授經典，進一步擴大了中國文化的影響。隨之傳入的書法法帖和以字取仕的文化風氣，深刻影響了日本的政治文化氛圍，日本把漢學測試水平作為官員錄用的標準，而書法水平的高低便是其重要指標之一，對漢文化的頂禮膜拜，字而優則仕的政治激勵，有力地促進了書法在日本的發展。
19世紀的日本進入“西化”、“工業化”的明治維新時期，隨著社會大轉型，傳統書道衰落，鋼筆代替毛筆大行其道。為了繼承傳統文化，扭轉書法教育的頹勢，日本政府于1872年國定學制，讓書法成為獨立的課程，把書法教育列為基礎教育，這一政策的實施固化了書法教育的重要地位，開創了日本現代書法教育的新紀元。
二、日本書法教育的成功經驗
日本把書法教育上升到國家文化戰略層面，架構了完整的書法教育體系，社會上形成了學習書法、尊重書法的良好氛圍。
在國家層面，2005年7月22日，日本政府通過參議院大會審查正式出臺了《文字·活字文化振興法》法案，規定了書法教育的目的、基本理念、政府責任、區域振興措施等一系列法規。
在教育體系建設方面，日本書法教育分高、中、低三個層次。在正規教育中，高層次包括大學本科四年制的書法專業，中等為中學階段的書法教育，低層次的為小學的書法啟蒙。同時，業余的書法教育也遍及全國，這也體現了書法在日本社會良好氛圍。
作為日本書法教育基礎、核心的中小學書法教育，都設立了書法必修課，配備了專職書法教師，在課程和師資方面給予保障。在小學階段，書法課作為次主要課程，從三年級開始，每學年開設30課時書法課；初中一年級每學年要完成28課時的書法學習；初中二、三年級每學年要完成11課時的書法學習；高中階段每學年完成6課時的書法學習。中小學書法課被安排在國語課之中；高中書法課被安排在藝術課程中。
三、日本書法教育對我國中小學書法教育的啟示
書法在當代中國衰落的原因，一是科技發展削弱書法教育，“慢書法”跟不上“快時代”的節奏。二是應試教育的“指揮棒”擠占書法教育的空間。三是社會風氣俗文化盛行，雅文化被雪藏。借鑒日本的成功經驗，我們應加強以下幾個方面的工作。
（一）融入國家文化戰略，推動書法教育立法
經濟的繁榮必然要求文化的支撐，文化的繁榮必然要求傳統的繼承。縱觀世界強國，不但在經濟、軍事等硬件方面獨占鰲頭，在文化、教育等軟件方面也無一不是引領世界潮流。中國經過改革開放三十多年的高速發展，經濟建設取得了舉世矚目的成就，但在文化建設方面還不能與經濟大國地位相匹配，特別是書法等傳統文化精粹被束之高閣，未能發揮出其巨大的價值。
政府作為“文化強國”戰略的推動者，要把書法教育放在文化戰略的高度，以法律的形式固化書法教育的地位、作用、理念、責任等，讓書法教育有據可依，有章可循。以國家文化戰略的高度架構書法教育的實施主體、資金來源、場所師資、交流傳播，把書法由興趣愛好上升為中小學生接受書法教育的權力和義務，讓書法教育各項措施落到實處，讓書法傳承經典，修身養性，提升審美的價值受益于全體公民。
（二）加強學校書法教育，確保課程扎實開展
設置書法課程就是給書法教育應有的地位與尊嚴，是對書法藝術價值的重申，不僅是對傳統文化的傳承與光大，對畸形的應試教育的矯正，更是對國民個性文化素養提升的高度重視。2013年02月教育部關于印發《中小學書法教育指導綱要》的通知頒布，為新時期基礎教育階段書法教育指明了方向。
書法教育可以容廣大青少年的思想品德教育、國民素質教育、審美能力培養與一體，也是落實教育方針、實施素質教育的最佳途徑，但在實踐過程中書法師資短缺和書法課程定位不準的問題特別突出。
為了傳承和發展書法教育事業，必須著力培養一大批書法教師，為學校輸送書法學的骨干力量。在此基礎上普及與提高，造就一批書法教育家、“小書法家”。相關部門應將教師書法教育納入教師繼續教育范疇，開展教師書法繼續教育培訓，提高書法水平，培養優質師資，為提高書法教學水平與質量提供人力資源保障。
書法教育作為一門課程，其課程定位應建立在自身的學科系統基礎上，其學科知識和技能有相對系統性、完整性、科學性。從傳統的教學模式中，確立書法教育新的理念、新的模式、新的方向，形成一個全面的、規范的、系統的、多元化的書法教學新格局。積極推動我國中小學書法教育開展，培植書法教育基地和書法實驗學校，以點帶面，扎扎實實地開展工作，推進國家書法教育在多元文化環境中的傳承與發展。
學校作為書法教育的實施主體，要深刻認識到書法獨特的教育功能，把書法教育作為提升學校辦學品位，深化教育改革的突破口，充分發揮師生特長，著力培養多層次、多類型的新型人才。
（三）大力弘揚書法傳統，營造良好書法氛圍
關鍵詞:社會性；藝術考級；思考
中圖分類號：J023文獻標識碼：A
隨著我國經濟建設和教育事業的迅速發展以及人民物質生活水平的逐步提高，廣大群眾特別是青少年對自身文化藝術素養的提升越來越感到迫切。在這種迫切性不斷加強的前提下，我國社會性的藝術考級事業也經歷了一個從無到有，從各行其是到逐步規范的發展過程。十幾年的發展，這一事業在整個國民素質教育中的重要性和必要性，已越來越被廣大民眾所接受，總體上的受眾數量也在以驚人的速度增長。考級，已經成為人們對自身所掌握的藝術門類的水平進行衡量的一個重要標準。那么藝術考級的發展情況如何？它的意義何在？目前又存在那些問題呢？如能對這些都有個比較清晰的認識，那么對有意于參與考級人員的自身學習，以及如何正確運用考級來對自身的水平進行衡量，是有很大好處的。
一、社會性藝術考級的推動因素
社會性的藝術考級是由一些在各藝術門類具有相當權威性的藝術家、理論家和評論家發起，并迅速得到社會上廣大群眾所響應而產生和發展起來的。無論是發起者還是響應者，其目的都是想通過這種對于藝術水平的測試及定級，來規范社會上業已存在的藝術教育活動。使這種有償教育活動的成果，能在一種規范性的考核下接受專家及廣大受眾的評判。由于在相當一個時期的實踐中，藝術考級的功能得到了充分的證實，加上各方面對其深入的宣傳，社會大眾對考級認知度的不斷增強，促使全國的藝術考級活動得到了長足的發展。那么到底有那些因素在推動著藝術考級的發展呢？
1、藝術愛好者渴望得到展示與承認
毋庸諱言，每個學習并掌握了某種藝術技能的人，都十分希望獲得展示自己的機會，并因此而使自己的水平得到相應的承認。當前這類人的絕對數量是相當大的，我們姑且稱之為藝術愛好者的龐大隊伍。然而相對于這個渴望得到展示與承認的龐大隊伍而言，各有關方面所組織的各類藝術活動就顯得極為不足了。一些政府搞的活動和比賽最短的也要兩三年一個周期；社會組織的這類活動往往既零星分散又不夠規范。藝術愛好者的展示愿望很難得到普遍而有一定質量的滿足。在這樣的情況下，已經由政府進行了必要規范的藝術考級，就顯示出其獨有優勢。它既有著一年甚至半年一次的延續性，又有著只要是掌握了某種藝術技能的人都可以參與的最為廣泛的覆蓋面。通過考級活動，不僅能夠獲得相應的等級證書，而且還能在考級過程中得到專家的現場點評。這就能充分滿足藝術愛好者通過藝術技能的展示，使自己的水平獲得具有一定權威性專家認可的愿望。技能的展示，專家的評點，能使考生在一定程度上認識到自己的真實水平及不足，從而調動起他們繼續學習，不斷求得進步的積極性，十分有利于考生今后的學習和發展。
2、社會性藝術教育十分需要得到評判和支撐
由于中國經濟的快速發展和社會的不斷進步，人民日益增長的文化藝術需求已不再僅僅局限在以客觀身份對其進行欣賞和了解，而是進一步要求以參與者的身份來親身體驗和感受文化藝術的魅力了。這一現象，使僅僅從事相對嚴格的專業性藝術教育的院校教育已遠遠不敷需求，大量渴求學習的藝術愛好者只得另尋學習途徑。于是，許多不同規模，不同檔次的社會藝術教育機構應運而生。社會藝術教育這朵生長在具有大量需求的土壤之上的藝術教育之花，越開越茂盛。但是，眾多的社會藝術教育機構可以說是高下不等，水平不齊。如何對其進行評判？一些資質優秀的機構又如何才能通過公正的評判而得到有力的支撐呢？顯然，藝術考級這項活動十分勝任這一需求。目前我們所進行的藝術考級是項社會性的專業活動。一方面它是社會性的。不管應考的考生是由那所藝術教育機構培養的，也不管其主課教師為何人，都是一視同仁地對考生本人的藝術技能進行考核評判。另一方面它又是專業性的。參與考核的專家一般來說都是具有相當知名度的權威專業人士，他們對各自專工的藝術門類既具有專業理論水平，又具有豐富的實踐經驗。由于這樣的兩個方面，這就形成了藝術考級對社會藝術教育機構進行評判的權威性，其支撐作用也因此而具有了足夠的力度。
二、政府的介入是社會性藝術考級健康發展的重要保障
2004年文化部了名為《社會藝術水平考級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的第31號令，通過法規管理的方式將社會藝術考級活動納入了政府管理的范疇。《辦法》中對考級活動的宗旨、原則和目的進行了闡述；對考級單位和評審定級人員的資格進行了規定；列出了對在考級活動中違反《辦法》規定的單位和個人進行懲戒的條款。考級活動的管理、審批和檢查工作統一納入了政府文化部門的工作范疇，這樣就使廣大的相關人員對考級活動的認識和理解有了統一的依據。應該說，政府的及時介入對于藝術考級活動的健康發展是十分必要、十分及時的。
1、明確了藝術考級的發展方向
關于社會藝術考級的功能，一直存在著兩種似乎相互矛盾的認識。有人認為藝術考級可以激發人們學習藝術的興趣，可以使他們的藝術學習循序漸進，不至于走彎路，因此對這些人的藝術學習起著重要的作用。也有人認為藝術是一門個人的先天條件與嚴格的教育相結合才能達到目的的學科。客觀的藝術考級除了起到一定的激勵作用外，對人們的藝術學習發揮不了太大的作用。我認為這兩種觀點其實并不矛盾。如果我們不完全從頂尖人才的培養這個角度，而是主要從全民素質提高這一角度來看待藝術考級的作用的話，就可以看出它對藝術教育的輔助功能所對應的，主要是社會性藝術教育這一塊。我們知道，社會性的藝術教育雖然也有為培養頂尖人才進行基礎性教育的性質，但更主要的是以藝術這一具有廣泛整合功能的學科為媒介，從審美陶情、增知益智、養性健體等諸多方面，對社會上更多數的人進行藝術素養的培育，是為國民素質的提高而實施的教育。輔助社會藝術教育，提高全民素質這個大的方向確定了，那么藝術考級工作的必要性和重要性也就很明確了。
2、規定了考級機構及考評專家的必備資質
《辦法》對考級單位的資質進行了相關規定，這就有效地杜絕了社會上不具備考級資格甚至懷有不良目的的單位和機構參與到考級中來；《辦法》還對擔任考評專家的資格也設定了嚴格的要求，這更使社會上那些不具備考評資格，甚至以欺騙為能事的不良分子被摒拒在了考級活動之外。這從根本上保證了藝術考級的質量。因為要做到社會藝術水平考級中評價公允，定級準確，需要主觀和客觀兩個方面的條件。主觀上需要的一是考評專家的專業水平，二是考評專家的道德水準。這要通過有關方面對考評專家的選擇、監察，以及考評專家本身的行為自律來解決。這些在《辦法》中都有具體的規定，從而使之得到了應有的保證。客觀上需要的一是切實可行的考核辦法，二是科學規范的考核標準。這在《辦法》對考級單位資質的規定中也是有章可循的。問題是我們必須能夠確保《辦法》中的所有規定得到不折不扣的執行，才能使所有藝術考核機構的考評符合廣大應考人員、社會藝術教育機構，以及社會發展的要求，真正體現出社會藝術考級的價值來。
三、當前社會藝術考級中存在的問題及解決辦法
事物都是在實踐中發展，在發展中前進的。社會藝術考級這一誕生尚不很久的事業當然也不例外。十幾年的實踐與發展，使我們取得了相當可喜的經驗和成績。我們不斷加強藝術考級制度的規范化，以求建立合乎要求的運作機制；我們不斷提升藝術考級人員的專業水平，以求提高對參考人員定級的準確度；我們不斷強化對藝術考級的監管督察，以求杜絕不正之風的滋生漫延；我們不斷健全藝術考級機構的網絡鏈接，以求加強和優化其覆蓋的合理性。這些經驗和成績的取得是與政府的積極介入和社會各界對考級活動的支持分不開的。但是我們也應該看到，在藝術考級中也還存在著不少問題，值得我們正視與思考，并拿出積極應對的辦法來。
1、應最大程度地統一考核定級的標準
雖然在《辦法》中對相應的定級標準已有所規范，但過于原則，不夠具體。現實的情況是，盡管都是獲得了資格批準的考級機構，其規模、條件、甚至資質仍有著很大程度的不同。一般來說，各機構都會根據各自不同的情況制定一些適合自己的對參考的要求和評級的標準，并分別根據自定的標準進行運作。同一專業，有的考級機構以十級為最高級，有的以九級為最高級；某些不同的考級機構在定級標準上的差距之大，是足以形成混亂的。相同的專業有著不同的定級標準，致使一些參考的藝術愛好者在報考某一級別時，在一家機構可能通過不了，而在另一家機構卻能順利通過，這樣的現象時有發生。甚至屬于同一家考級機構而在不同的地區進行考級活動時，定級標準也不一樣。這樣往往使參考人員在選擇考級機構的時候存在著抉擇的困惑。也在總體上影響著社會藝術考級的聲譽和權威性。因此我認為，所有合法的考級機構，應該在政府的介入下坐到一起，對所有專業的各個級別制訂出一個統一的標準來。這個標準越具體，越細化越好。這個標準一經制訂，就應該得到所有考級機構的尊重和執行，并成為政府對考級機構進行核查的主要內容之一。
2、應建立考級機構之間的良性競爭機制
全國現有的藝術考級機構共86家，其中具有跨省考級資格的11家。總體數量的眾多，加上有些地區的扎堆現象嚴重，使得不少地方形成了供過于求的現象。如此多的考級機構在本身的性質上也不盡相同，有藝術院校、藝術表演團體、文聯系統、群眾文化系統等等。不同性質的考級機構所實行考級的藝術門類又各有不同，有的只限音樂，有的只限舞蹈，有的只限書畫，而有的則兼而有之。更有一些考級機構在下屬承辦單位的選擇上原則性不強，不恰當地選擇一些商業性很強的琴行、私人培訓機構進行考級承辦工作。如此復雜的考級機構情況，本身已讓考級的參與者們難以選擇。加上某些機構的不夠自律，或拉關系說情，或不恰當地強化商業意識，甚至對競爭對手進行不擇手段的打擊和詆毀，形成了一定程度的惡性競爭狀態，這就更加使參考人員在考級機構的選擇上無所適從。為了扭轉這種情況，變惡性競爭為良性競爭，我認為一方面需要政府部門以《辦法》的內容為原則進行必要的督察、獎懲，直至淘汰一批劣質的考評機構。另一方面還是要靠各考評機構自身通過學習，提高對藝術考級事業的意義及自身責任的認識，相互理解，為建立起一個原則統一、優勢互補、健康和諧的藝術考級環境而共同努力。
3、社會藝術考級機構本身要加強自律
由于受到自身條件的制約，藝術考級機構也存在著良莠不齊的現象。這是因為作為有償性的社會文化藝術活動，藝術考級活動本身也牽涉到經濟效益的問題。不可否認，有一些機構在經濟利益的驅動下，在其藝術考級的運作中更多地摻雜了市場效應和商業目的，甚至受到一些腐敗風氣的侵蝕，使其對參考人員考核定級的準確性失去了公允。要解決這一問題，除了政府要盡快出臺考級機構的準入制度及其具體而詳細的標準外，主要的還是要靠機構本身的自律。我們要在深刻認識藝術考級的重大意義的前提下，加強自身的責任意識。社會藝術考級所負有的責任是多方面的。首先要對廣大應考的藝術愛好者負責。考級機構的鑒定不僅是對應考人員當前專業水平的一個評價，而且往往還關系到他是保持還是放棄那份好不容易建立起來的專業信心的問題，這無疑關系到他將來的發展。其次是對施教老師其教育機構負責。如果考級機構的鑒定失準，就會使這些教育機構的質量受到不應有的貶低或誤捧，影響到他們聲譽的準確度。最后也是最為重要的是對社會負責。藝術考級是對社會人才進行認定和甄別的一個重要方面，它的清正廉潔的風氣，關系到整個社會道德風尚的培植匡正，這顯然是一個牽涉到社會發展的重大問題。社會藝術考級機構所應承擔的這些責任，都充分說明了他們自身進行嚴格自律的重要性。
4、應加強政府的監管和執法力度
音樂出版的繁榮，實在是愛好音樂與從事音樂工作人士的幸事。根據筆者多年的觀察，對音樂出版現狀有如下的看法：
一、出版物的印象
鋼琴曲譜依然魅力不減當年，在所有音樂出版物中種類與數量均獨占鰲頭；器樂演奏教材與曲譜有所增加，但依不多，尤其是民話樂器類的較為欠缺；聲樂類書譜無論其品種還是數量都是增長最快的，打破前些年流行歌本漫天飛的單調局面。中外藝術歌曲、民族歌曲、群眾歌曲等都成系列地推出，尤其是合唱類書籍（包括合唱曲譜、合唱指揮）于1999年開始驟增，反映了群眾文化藝術的普及與需求量增加；音樂欣賞類叢書作為普及性的大眾讀物，其數量與種類也不在少數，包括作品欣賞、人物傳記等，只可惜很多題材重復，造成同一位作曲家各個出版社一擁而上,各種版本實際上大同小異；音樂理論教材出版日益正規化、系統化、主要得力于國內的兩家專業音樂出版社，如人民音樂出版社的“音樂自學叢書”。
二、出版社的印象
從民音樂出版社、上海音樂出版社作為專業音樂出版單位，當然是音樂出版的老大哥。它們的出版物。無論是理論教材還是音樂曲譜，都是專業化與高品位的值得使用者信賴；西南師范大學出版社則以音樂名家授課的音像制品形成品牌，在系音樂教材上也正嶄露頭角；東北的長春出版社則以許民主編的系列《名歌改編的鋼琴曲》占領通俗鋼琴音樂市場；湖南文藝出版社以初、中級鋼琴曲譜和音樂考試叢書形成特色，其鋼琴樂譜的硬殼裝幀很受喜愛；時代文藝出版社近兩年陸續推出許民總策劃的系列鋼琴樂譜，其版本的選擇、裝幀的高雅使其猶如音樂出版界的一匹黑馬。
音樂出版的一片繁榮使人鼓舞，但其中存在與隱含的問題也使人憂慮。下面僅就出版品種與數量最多，且常盛不衰的鋼琴曲譜類圖書為例，看看這些問題：
三、出版質量不高，錯誤太多
一些曲目在初版時存在明顯的錯誤，在以后再版或其他編選的曲譜中錯誤照舊，以訛傳訛貽害非淺。最典型的例子有兩個：一是美國人威爾選編的《鋼琴名曲270首》，當初的硬殼精裝本就有專業音樂工作者指出其曲譜中錯誤百出，不料近年幾家出版社改頭換面重新出版的這本曲集依然保留原有錯誤；第二個典型是由一家全國樂器演奏（業余）考級委員會鋼琴專家委員會編輯的《全國鋼琴演奏（業余）考級作品集第三套》，在1992年第1版時就出現大量錯誤，補發《勘誤表》，勉強能夠使用，誰知“最新修訂版”，里面卻還是學生與教師在使用這本錯誤多多的教材，不知道該書的執行主編與責任編輯作何感想？
四、選材“一窩蜂”，偏向初級教材，而稍難或較專業化的教材與樂譜少
僅《拜厄鋼琴基礎教程》一書，市面上可見的至少有8個版本，還有車爾尼鋼琴練習曲系列，你出我也出，加個前言，略加編輯，就成了自己的版本，也不用擔心版權糾紛。顯然這是經濟效益驅動的結果，因為初級教材面向廣大的業余琴童，銷量是沒問題的。然而，題材雷同多了，讓人覺得琳瑯滿目的音樂書譜實際上也是濫竽充數，珍品、精品少，很多經典的、專業的教材很是需要，卻只能去圖書館復印破舊的國外原版書，這種現象是很不利于中國的音樂事業的。
五、外國鋼琴教材多，中國鋼琴教材少
當然不能否認，外國鋼琴教材比中國的要多得多，但中國人自己編的一些優秀教材的出版、宣傳與使用遠遠不夠。試想如果我們學琴的孩子從小只接受外國鋼琴教材的訓練、彈的都是外國鋼琴曲，自動么能從鋼琴學習中了解中國音樂傳統與風格，進而接受與了解中國傳統美學原則，熱愛中國的傳統文化？
希望上述現象能引起那些有志于加強音樂出版、繁榮我國音樂事業的出版界人士的重視與深思。針對此，筆者向出版社建議：
1、狠抓出版質量，現任編輯與編（作）者要嚴格把關
對少數明顯的錯語，再版時應及時更正，不能只是重印了事。
2、選材要有長遠的目光。講經濟效益又要注重社會效益
多出一些能填補空白的書，不能只是“人有我有”，要追求“人無我有”、“你有我更精”。
【關鍵詞】普通高校 合唱團 音樂美育
一、普通高校組建合唱團的作用與意義
合唱團活動作為高校大學生社團開展音樂教育活動的重要藝術活動形式，不但能提高大學生的藝術修養，培養他們欣賞美、創造美的能力,而且能豐富校園文化生活，創造高品位的藝術氛圍、精神氛圍，并對促進校園精神文明建設起重要的作用。通過合唱實踐來達到培養大學生具有健康的審美觀、高尚的情操、完美的個性，能適應并推動社會發展的“四有”新人的目的。
1、合唱團有助于大學生樹立正確的審美觀
大學生是一個朝氣蓬勃、煥發青春活力的青年群體，且具有較高的文化素質，他們對美有更迫切的追求。大學生美育包含兩個方面：一是審美理論學習，二是審美實踐活動，積極參加審美實踐活動是大學生美育一個重要的途徑。合唱團是高校實施審美教育的重要藝術實踐活動形式，合唱藝術作為一種表現力、感染力極為豐富的音樂藝術形式，有著豐富的審美價值，能有效地凈化人的心靈、陶冶人的情操、培養人良好的審美情趣、提高人的審美能力，使人在審美實踐活動中樹立起正確的審美觀。合唱是多聲聲樂藝術，人的不同音色形成不同聲部，同存于合唱之中構成人聲美的多種層次。在合唱中團員可體會不同音色交融的豐富，多聲部動態縱橫交錯的變化，不同感情發展的對立統一。合唱歌曲大多為經久不衰、百聽不厭具有藝術性、民族性、思想性的作品，長期的合唱藝術訓練能讓合唱隊員建立起正確的“人聲美”的導向，大學生長期受到高雅藝術的熏陶能引導他們建立正確的審美價值取向，幫助他們形成健康、高尚的審美趣味，減少他們受其它低俗化音樂熏染的機會。
2、合唱團可以培養大學生集體主義價值觀
受當今社會一些功利主義、享樂主義等不良思潮的影響，當前部分大學生的集體主義觀念淡漠。他們個體意識強烈，缺乏社會責任感，只講索取、不愿奉獻，只注重自我、不關心集體，
合唱團作為一種人文素質教育活動，是集體主義教育的較好形式，能夠培養大學生的團隊精神、協作意識、集體觀念。
合唱是一門需要合作的藝術。每一個合唱團員不但要明確在各自所屬聲部藝術表現的要求，而且還要體會與其它聲部的兼容關系；既要有獨立的聲部觀念，又要有表現作品的整體意識。合唱團員要以達到作品整體的藝術效果為己任，收斂自己的個性，控制自己的聲音，不能過分張揚，任何一位團員標新立異、獨具個性的表現都會破壞整體的聲音效果。由于合唱有諧和、協調等綜合性藝術要求，合唱的音色、節奏、力度、速度不允許個人有半點隨意，每一位合唱團員都需經過嚴格的專業訓練來達到音樂各種表現手段的統一要求。合唱藝術實踐活動是一項集體主義活動，參加合唱訓練有助于培養大學生與他人合作的意識，改變部分大學生的“自我”傾向，這種舍小我、為大我的精神，是大學生成為高素質文明人的重要條件。
3、合唱有利于大學生的心理健康
教育的目標就是要培養全面發展的人，而人的發展中既包括身體的、生理的發展，也包括心理的發展，在學生整體素質中，心理素質占有重要地位。近幾年高校擴招加快了高等教育的飛速發展，但同時也給大學生在學習、就業等方面帶來了更多的競爭和壓力，目前在高校有部分大學生存在著不同程度的心理障礙和心理問題。合唱團作為大學生素質教育拓展的第二課堂，為大學生提供了各種生活演練情景，增強了其社會適應能力。
合唱藝術作品大多包含優美的旋律、向上的內容及對真善美的追求。優美、和諧的合唱音響能調節、平衡人的感情，陶冶人的心靈。長期在合唱實踐中陶冶，能豐富人的情感世界，并“解憂愁于歡悅，化暴怒為溫柔，使精神獲得平衡，情感得到調節與宣泄，” 培養起健康的情緒、良好的心境。另外，合唱排練的過程非常辛苦，為了追求精益求精的藝術效果，針對演唱中的不足往往需要反復改正、磨合，這就要求合唱團員有長久的意志忍受生理機體上的疲勞。日常訓練中的磨練能培養合唱團員為集體目標而努力的高度自制力、自我約束力和堅韌性。合唱團是一種群體活動，在合唱中團員要相互合作、友好相處，這有利于增進他們之間的交往提高其自身的人際交往水平。合唱團對培養大學生健全的人格、良好的個性、健康的心理有重要作用使他們能以健康的心理適應社會進步發展的需要，適應就業市場的競爭，適應構建和諧社會的要求。
二、大學生合唱團的訓練
目前我國絕大多數普通高校都已組建自己的合唱團并經常性的演出、比賽，各種演出活動不僅提高了自身的藝術水平同時對繁榮校園文化、促進校園精神文明建設有積極影響。但如何提高高校合唱團的藝術水準，如何以合唱團等藝術實踐活動帶動校園藝術教育氛圍的提升等問題還需教育工作者者作進一步的探討和研究。筆者根據自身多年高校從教的實踐經驗對大學生合唱團藝術活動經驗作初步探討，期望能對提高高校美育實踐活動的質量、水準起到一定的引導作用。
1、重視常規排練
常規排練是一個合唱團提高藝術水平的基礎和根本保證，日常的業務訓練對提高合唱團的藝術水平起關鍵作用。選擇曲目是排練的關鍵之一，高校合唱團在選曲上應遵循民族性、時代性、多樣性、藝術性相結合的原則，按照由易到難的順序循序漸進地通過大量不同類型、不同風格曲目的演唱來開闊團員的藝術視野，提高合唱團的演唱能力。在合唱排練過程中指揮要注意各個環節的操作，做到井然有序。一般排練前合唱團要做 “熱身操”、發聲練習等相關的準備活動。訓練前的發聲熱身很重要，它能使人頭腦清醒、精神煥發，迅速進入歌唱所需要的興奮、靈活的狀態，從而使訓練達到更好的效果。合唱團在排練新作品時先分聲部練然后再合排往往會收到事半功倍的效果，分聲部練時由聲部長帶領各聲部熟悉樂譜和唱詞，在各聲部都能較熟練地分別演唱下來的情況下開始合練。合練階段指揮要對作品進行細處理，包括對歌曲旋律、力度等音樂表現手段的分析；對歌曲音樂風格、意境作簡要說明。每次排練最好是新曲舊曲相結合練習，在學習新曲的同時鞏固舊曲，這樣每一次的反復練習團員對歌曲會有新的體會和感悟，逐漸從對歌曲譜面的音響認知深化到對音樂情感內涵的深層體驗以及對歌曲內容和社會意義的理性認識。在常規排練中，指揮要注意整個訓練過程的互動性、趣味性、藝術性，可用形象教學、親身示范等方法來提高合唱團的排練效率。
2、假期集訓，聘請專業指導教師輔導
普通高校合唱團大多為非專業學生合唱團體，團員們的水平參差不齊且大多沒有經過正規的聲樂訓練，為了強化團員的業務水平和綜合素質，在假期或課余時間開展統一的集訓非常重要，它對提高合唱團業務水平起關鍵作用。
集訓期間一方面要進行聲樂技巧訓練，另外還要進行音樂基本知識的講解及視唱練耳素質練習等。合唱團員的發聲方法很重要，合唱的發聲方法在美聲方法范疇內，只有通過科學的訓練才能達到聲音的共通共溶。為提高團員的演唱水平，讓他們掌握基本的發聲技巧、練習方法，合唱團可邀請國內音樂院校或專業團體的聲樂專家在聲樂演唱技巧方面給予指導。合唱團外聘專家指導，為的是讓每位團員都能有意識正確的發聲，這能使一個合唱團的演唱水平迅速向專業水平邁進。雖然在日常的訓練中通過演唱歌曲捎帶著可以獲得一些音樂知識，但集訓時的講解、練習會更全面、系統。音樂基本知識包括識譜方面的知識，如音符、調號、表情記號等，視唱練耳主要是培養團員識譜能力，集訓的強化技能練習是一個合唱團演唱技巧得到迅速提高、藝術水平實現質的飛躍的關鍵時期，對于提高團員的音樂基本素質有重要作用。
大學生社團作為高校第一課堂的補充和延伸，內容豐富、形式多樣、格調高雅的社團活動給校園文化建設帶累了生機和活力，為大學生健康成長創造了良好的育人環境。合唱團在高校社團中具有實踐性、普及性、廣泛性等特點，它通過開展各種文化藝術活動來促進大學生陶冶情操、提升思想，并能豐富校園文化，營造濃厚的藝術氛圍，對全校師生有熏陶、感染、鼓舞作用。在國家大力宣傳、加強國民素質教育和美育教育的時候，高校藝術教育工作者應及時總結大學生藝術實踐活動的經驗，這對于更好地促進高校藝術教育及校園文化活動的開展，創建有中國特色的高校美育模式有深刻意義。
參考文獻：
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關鍵詞：管制員；質量評估；高等教育；實踐教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）06-0099-02
管制員教育的最終目標是培養民航發展所需要的，具有較高文化素養和職業技術技能的技術應用型人才。隨著我國民航運輸服務與生產的大眾化和國際化進程的展開，作為民航運輸服務體系中最重要的人力資源之一——管制員，其自身素質的高低將直接影響著航空安全和民航的健康穩定發展。因此空管人員的培訓質量已經成為民航界所日益關注的重要問題，而建立科學的教育質量評估標準體系，將對空管人員的培訓起到規范和保障作用。
一、管制員教育質量評估的必要性
1.教育評估是教育管理的重要環節。教學評價是教學管理工作中的一個重要環節，是教育評價的重要組成部分，對提高教學工作質量，推動教學工作不斷發展具有重大理論意義和實踐意義。隨著教學改革的不斷深化，教學評價的意義日益被越來越多的教育工作者所認識。無論是對學校、教師和學生推行教學評價都有深遠的意義。對學校而言，教學評價是教學堅持素質教育方向的根本保證，是加強素質教育教學管理的前提，是尋求最佳結構模式反饋教學信息、發揮調控功能的一種手段。為教學管理部門獲得關于素質教育的全面信息，加強教學管理提供了決策依據。對教師而言，教學評價是激勵教師自覺提高教學質量、促進學生素質全面發展的重要措施。通過對具體學科教學效果的評價，可以及時地獲得反饋情況，及時地發現教師在教學中存在的問題，及時地把握教學價值情況，從而激勵教師自覺發揮自身優勢，對原有教學活動進行揚棄，調整和改進教學方法，最大可能地滿足學生學習的需要，努力提高教學質量，更好地為教學服務，促進學生素質全面發展。對學生而言，教學評價是增加師生凝聚力、檢測學科學習效果的一種監控手段，學生通過比較能較為客觀地了解自己學習方法的優劣，及時調整、改進不適的思維方式，也能有意識地培養自己的創新能力和協作學習能力。通過評價體系學生也能獲取最直接的信息，在評價信息的引導下提高自己獲取知識及運用知識的能力。
2.管制員學歷教育的質量評估體系。管制員教育的最終目標是培養民航發展所需要的，具有較高文化素養和職業技術技能的技術應用型人才。隨著我國民航運輸服務與生產的大眾化和國際化進程的展開，作為民航運輸服務體系中最重要的人力資源之一——管制員，其自身素質的高低將直接影響著航空安全和民航的健康穩定發展。因此空管人員的培訓質量已經成為民航界所日益關注的重要問題，而建立科學的教育質量評估標準體系，將對空管人員的培訓起到規范和導向作用。此外，空中交通管理教育，最終體現的要求是一種綜合素質，其應當是一種真正國民素質教育。高等教育之所以高等就在于奉行這樣的理念——授之以魚不如授之以漁，更多傳授解決問題的方法。民航空管教育著眼于人的素質的全面提高，以完整的職業素質結構為核心設置課程、組織各項教學與實踐教學活動。無論是課堂學習還是實踐環節，都要致力于研究怎樣培養學生的學習能力、研究能力、動手能力等問題，研究提高學生的心理素質、身體素質、創新能力、綜合能力，讓學生心智得以成熟和穩定。
3.空管人員教育教學質量的評估。從空管人員培養院校的生存來看，教學質量是院校生存和發展的基礎，是學校的生命線。保證和提高教學質量是學校永恒的主題。而對空管人員培養院校進行教學質量評估師保證和提高教學質量的前提。自20世紀90年代以來，在國家民航運輸服務大發展以及“建設民航強國”的方針指引下，空管人員學歷教育事業發展迅猛。但正如大量已有研究報告指出的那樣，在飛行安全中，人的因素是一個最為重要的變量，缺乏受過嚴格訓練、具備足夠指揮技能的空管員對以安全為第一要素的行業來說就意味著災難。因此，空管員教育教學質量的重要性，應該放在整個民航運輸行業的戰略性要素來考慮。
二、管制員教育教學質量評估的目的和作用
1.有利于空管人員教育培養目標的實現。空管人員學歷教育的目的是培養在航空運輸生產第一線的技術應用型人才，有很強的職業或崗位針對性。這是區別于普通高等教育的培養目標的基本特征。考慮到我國整個民航運輸行業的發展軌跡（特別是整個行業的市場化改革歷程），可以說，當前我國空管人員學歷教育還處在起步階段，理論研究與實踐經驗特別是理論研究還不夠成熟，空管人員學歷教育在培養模式、課程設置、教育訓練組織以及空管人員教育定位都很模糊，存在著明顯的效仿普通高等教育的問題，沒有根本突出空管人員學歷教育以職業為本位的特色。這就迫切要求對空管人員學歷教育教學質量進行評估，評估空管人員學歷教育教學計劃、教學訓練、實踐教學與理論教學效果及畢業生質量等。構建高等學歷教育教學質量評估體系，對指導和促進高等學歷教育建檔發展，無疑有巨大促進作用。
2.有利于加強空管人員學歷教育院校的教學管理。對空管人員教育教學質量進行全方位、科學的評價，以及用科學的手段收集、分析、處理所獲得的資料，將結果反饋到教學管理部門、行業管理部門、用人單位，能夠及時正確、主動的采取有力措施對教學活動進行指導，發揮管理功能。建空管專業教學效果評價體系是實施空管專業教學評價的一項基礎性工作。落實這項工作既要考慮到教學評價的一般規律，又要結合我校空管專業建設的現實問題和突出矛盾，使對教學評價科學客觀，富有針對性。
三、管制員教育教學質量評估的主要內容
由于空中交通管制員培養的特殊性，其教育教學質量受到諸多因素的影響，進行全面評估時所涉及的內容也較多，而在這些內容中，有的與普通高等教育相符合，而有些內容是管制員教育所特有的，在諸多內容中我們主要從六個方面進行評估，即教學計劃、課程設置、培養標準、師資隊伍建設、核心課程實踐教學環節與畢業生質量。這六個方面既能夠體現普通高等教育的要求，同時又兼顧了管制員培養的特殊需求。
1.教學計劃。教學計劃是根據教育目的和不同類型學校的任務制定的有關學校教學和教育工作的指導性文件，集中體現學校的辦學思想，是組織教學活動的依據，是制定教學大綱及其他教學文件的主體。它具體規定學校應開設的課程、課程開設的先后順序、課時分配以及教學實施過程編制。空中交通管制專業的培養目的是培養掌握民航空中交通管制技術的專業基礎知識和技能，能從事民航空中交通管制領域工作的高級技術應用性專門人才。隨著我國空管事業的發展，管制單位對人員提出了更高的要求，院校空管專業教育改革應從行業需求出發，探索新思路，采取新舉措，實現院校空管專業教學與管制單位實際工作的有機銜接。因此教學計劃必須符合管制專業教學特征并發揮其指導作用，以民航發展對管制人員的要求為根本，同時要具有實際性和實用性的特點，只有這樣才能實現管制專業教學計劃所確定的培養目標。
2.師資隊伍建設。對高等院校師資隊伍進行評估是進一步改革和發展的重要基礎性工作，管制員教育的特殊性，對從事管制員教育的師資隊伍的整體素質提出了更高的要求。教師是教育的直接實施者，空中交通管制作為一門實踐性很強的學科，要求其教育實施者不僅應具備很強的理論水平，同時應具有較強的實際操作能力，能夠達到實際管制工作的要求。這更有利于促進實踐教學環節的順利實施，同時也有利于理論教學成果向實際工作的轉化，因此“雙師型”特點是現代空中交通管制教育專業教師所應具備的基本條件。所謂“雙師型”教師，是指集普通教師素質和工程師（農藝師、會計師等）素質于一體的教師.是既能從事專業理論教學，又能指導技能訓練的新型教師。
3.核心課程實踐教學環節。目前我國管制員培養領域所普遍采取的培養方法為課堂理論教學與模擬機實踐教學相結合的方式，模擬機實踐教學環節在管制員素質提高方面所起的作用是得到了局方及一線管制單位認可的。這種教學方式大大改進了傳統課堂教學方式在學生管制基本意識培養及動手能力培養方面的缺失。為學生將管制理論應用到實踐環節以及初級管制意識的培養提供了平臺。但院校的管制實踐教學畢竟是在模擬環境下進行的，與一線的真實管制工作存在著一定的差距（這也是各管制單位在管制員模擬機培養方面所反映出的最大矛盾），學生在校學習期間由于缺乏對實際管制工作的感性認識，因此在對于管制規則的理解上存在著較大的偏差，同時也使學生在思想上對于管制工作的認識存在誤區。模擬機實踐教學在我國管制員初級培養中發揮了相當的作用，但同時也存在著較大的問題和缺陷，這也是我國管制員學歷教育的一個最突出的特點。管制專業培養的目標是培養適應現代民航發展的高級空中交通管制人才，在這一目標的指導下，管制專業人才培養應以管制崗位的實際需求為主要依據。因此在制定教學大綱、教學計劃、課程設置以及教學內容和方法等教學的各方面都應體現實際應用性的特點。在模擬機訓練模式上也應該突出管制能力的綜合性和實用性上。對管制專業實踐教學環節的評價應基本包含兩個方面：一是硬件方面（用來實施模擬培訓的設施），二是軟件方面（包括模擬機培訓的計劃、目標、教師的教學方法等）。隨著空管自動化程度的不斷提高，大量的新技術與新設備不斷應用到一線管制工作中，因此在管制專業實踐教學環節應注重對管制單位新設備與新技術方面的培訓，使學生在院校培養階段就能夠對將來工作中所使用的設備有足夠充分的了解。目前我國管制員培養中所使用的模擬教學設備普遍落后于一線管制單位所使用的管制設備，培訓與實際工作脫節，使得培訓達不到預期的效果。實踐教學過程是進行管制實踐教學的核心，也是提高培訓質量的重要保障。管制實踐教學環節應始終以實際工作的需求為目的，建立嚴格而規范的實踐教學管理，建立實踐教學過程量化評價指標體系，包括對實踐教學的計劃、目標、組織與實施等各個方面。
4.畢業生的質量。畢業生質量是評估一個院校教育教學質量好壞的重要標準。目前我國管制學員進入一線管制崗位是采用畢業生與用人單位“雙向選擇”的模式，這種模式的優點在于供需雙方均具有較大的自由度，能夠滿足雙方的最大需求。而用人單位進行人才選擇時所依據的標準就是一線管制工作對管制人員的能力需求標準，管制員培養院校也可以借助這一標準來審視自己的教學系統。一個人的成材既要滿足社會的需求同時還要滿足個人發展的需求，因此對管制專業畢業生的質量評估應該包括畢業生的社會評價、畢業生的自我評價和院校對畢業生的評價等三個方面：畢業生的社會評價，就是一線管制單位對畢業生的質量評估。單位對畢業生的社會評估不僅僅包含該生的理論基礎和基本技能的評價，同時還包含其思想素質、職業道德素質、健康狀況以及紀律作風等各方面的綜合性評價。用人單位對畢業生的評價一般源于其在工作中的現實表現，因此所反映出的問題也比較客觀公證，因此對畢業生的質量評價應以實際用人單位的社會評價為主體。畢業生的自我評價，就是學生對自己所學到的知識和能力的一種自我評估，根據培養目標和個人發展需求對自己綜合能力的一種評價。
空中交通管制的職業特殊性決定了其從業人員除了具有扎實的理論知識之外，還要具有非常強的動手操作能力，因此對管制員教育質量的評估應區別于傳統的高等教育，在建立質量評估體系時，應結合管制員教育的特殊性。通過建立完善的教育質量評估體系，提高管制員教育教學質量，以全面提高管制員素質，為民航的飛行安全提供人才保障。
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