時間：2023-09-10 15:10:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇管理基礎理論知識，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.知識管理理論。斯克姆對知識管理的定義是：為實現組織目標，通過創造、收集、組織、傳播、應用和開發等一系列規范化、系統化的管理手段對知識進行管理。知識管理的內容可分為兩種：第一種是知識本身的管理，即對顯性知識、隱性知識、顯性知識和隱性知識相互作用的管理。野中郁次郎將知識的特性（隱性和顯性）與知識創新主體結合，提出了SECI組織知識創新螺旋模型。該模型將知識創造過程劃分為社會化、外在化、組合化、內在化四個模式，反映了組織知識創新的動態特征和創新的全過程。知識社會化是隱性知識之間通過共享手段轉化成新的隱性知識；知識外在化是通過言語和行為等手段將隱形知識表現出來，形成顯性知識；知識組合化是將顯性知識與顯性知識融合起來，形成更加系統、完整的顯性知識；知識內在化是通過學習等手段將顯性知識變成自己的隱性知識。第二種是知識基本過程的管理，體現知識線性價值鏈，其過程包括知識的獲取、表示、共享、應用、創新以及存儲等幾個環節。
2.系統設計思路。基于知識管理理論，基礎教育改革項目管理系統應該符合如下要求：
（1）符合“省級管理部門-試點縣區-試點學校-試點班級”四級知識主體的要求。
（2）符合項目信息采集、項目活動計劃、項目過程監控、項目成果總結四個環節的知識管理需求。
（3）符合隱性知識和顯性知識的獲取、表示、存儲和共享的特點。其中，從知識基本過程的管理角度來設計，針對知識獲取，擬收集項目基礎數據、教師和學生能力狀態數據，以及項目實施過程中的各種通知、方案、活動人員名單或總結報告等數據文檔，再進行歸類整理，提供搜索，形成可用的、有價值的統計信息和知識；針對知識存儲，規定統一的數據結構和規范，利用數據庫對適用性知識進行存儲，便于相互交流借鑒；針對知識共享，遴選推薦優秀案例或總結報告，推送至前臺門戶網站，將存儲的知識分享給項目參加人員，并構建郵件系統和異步交流論壇，促進項目參加人員分享顯性和隱性知識。
二、總體架構設計
基礎教育改革項目管理系統分為后臺管理系統、前臺門戶網站兩大部分，其中，后臺管理系統包括基本數據管理、項目信息管理、項目活動管理、教師能力狀態監測、學生發展狀態監測、站內通知郵件、在線論壇、前臺門戶管理七個模塊。前臺門戶網站對外宣傳試點項目的通知公告、文件、活動、成效等。根據試點項目分級負責、分級管理的要求，系統采取省級、縣區、試點學校、實驗教師四級管理模式，操作用戶相應分為省級部門管理用戶（含管理員和領導）、試點縣區管理用戶（含管理員和領導）、試點學校管理用戶（含管理員和領導）、實驗教師和項目專家等四大類。用戶登錄之后，可以訪問后臺管理系統。前臺門戶網站面向公眾用戶開放。
三、功能模塊設計
1.基礎管理。該模塊用于管理系統的基礎數據和設置，分為基礎數據管理、系統參數設置、模塊管理、用戶權限管理、系統幫助等子模塊。系統管理員利用模塊管理，可以對后臺系統的菜單模塊進行添加、刪除和禁用，指定模塊標示和ASPX頁面，動態維護后臺系統的菜單結構。用戶權限管理模塊，用于實現系統權限的分配和管理，包括用戶管理、角色管理、用戶組管理、用戶權限分配。基礎教育改革試點項目是一個動態復雜的過程，涉及到的部門層級多，用戶人員廣。有鑒于此，該系統采用基于角色的訪問控制（RBAC）來實現用戶與訪問權限的邏輯分離，RBAC的基本思想是：定義一組用戶集和角色集，在特定的環境里，權限被賦予角色，而角色被指定給一個用戶，此用戶就擁有了該角色所擁有的權限。
2.項目信息管理。該模塊對參加試點項目的部門和人員的基本信息進行管理，包括試點縣區管理、試點學校管理、實驗班級管理、實驗教師管理、項目專家管理等子模塊。各級項目管理人員可以對所轄區域內的項目信息進行查詢、統計、導出和打印，以圖表方式查閱統計結果，及時掌握試點學校、實驗班級和實驗教師的數量與結構。其中，數據圖表采用JavascriptCharts實現。
3.項目活動管理。該模塊用于對各級部門、各類項目活動的計劃、實施、總結的整個周期進行管理，便于上級部門監控下級部門的項目工作狀態，以及收集下級部門開展項目的佐證性材料，實現項目知識的獲取與存儲。
（1）活動計劃管理，包括上報活動計劃、審核活動計劃、查閱活動計劃統計。每級部門均可上報本級的活動計劃，活動計劃表需要填寫活動內容、起止時間、參加對象人員、活動地點、活動類型、活動負責人及聯系信息等。其中，活動類型包括考察學習類、會議研討類、培訓訓練類、展示觀摩類、實驗研究類、評比競賽類、檢查評估類等。下級單位的上報活動計劃為待審狀態，經上級單位審核后，即進入已審核待實施狀態。
（2）活動實施管理，包括實施活動、填寫活動報名表、審核學員報名。活動計劃經過上級單位審核后，可以向下級單位活動通知，將活動添加到活動實施表，后的活動進入“正在實施”狀態，納入進程監督和考核驗收的范圍，活動承擔部門需要定期上報活動完成的比率。上級部門可以通過所屬地市、試驗縣區、活動實施狀態等字段，篩選監控活動實施情況和完成率，可以對完成率進行排序比對。活動參加人員名單是項目活動的重要佐證材料。經授予權限，實驗人員和非實驗人員可以填報活動回執進行報名。活動承擔部門能夠對報名名單進行審核，并導出活動人員名單用于會務工作。
（3）活動總結與存檔，包括填報活動總結、審閱和瀏覽活動總結。活動結束后，要求參加教師撰寫教師個人總結，活動承擔部門撰寫活動總結報告，作為項目活動開展的過程性資料進行存檔。活動總結的主要屬性有：活動效果評級（1~5級）、審閱狀態（不存檔、存檔）、分享范圍（不共享、本級部門內共享、后臺共享、前臺共享）、上傳附件（活動的文檔資料、視頻、圖片等）。
4.教師能力狀態監測。該模塊包括掌握進度監測和能力檔案監測，用于對教師參加項目所需能力的掌握進度進行監測，對教師參加項目的教案、獲獎、參加活動情況及總結報告等各種檔案信息進行管理。教師能力狀態監測利用一個基于系統設定的、包含二級項目的評價量規，由教師本人及上級管理部門進行評價，具體分為個人自評、學校評價、縣區評價、自治區級評價等四級評價。評價量規中的每個評分項目由未知、知道、理解、掌握、精通五級（用1~5分表示）構成。定期評價教師能力狀態，及時更新教師得分。各級管理人員可以按教師、學校、縣區三個層面，對教師掌握能力情況的得分進行查詢和統計。
5.學生發展狀態監測。該模塊用于對實驗學校學生的中高考成績和綜合素質等方面的發展狀態進行監測，包括上報監測數據、學生發展狀態分析等子模塊。
凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險性質，在運輸、裝卸、生產、使用、儲存、保管過程中，于一定條件下能引起燃燒、爆炸，導致人身傷亡和財產損失等事故的化學物品，統稱為化學危險物品。目前常見的、用途較廣的約有2200余種。
我國國家技術監督局曾于1986年、1990年先后了“危險貨物品名表”（GB6944—86）和“危險貨物品名表”（GB12268—90），將危險物品分為九個大類，并規定了危險貨物的品名和編號。
第1類：爆炸品；
第2類：壓縮氣體和液化氣體；
第3類：易燃液體；
第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃品；
第5類：氧化劑和有機過氧化物；
第6類：毒害品和感染性物品；
第7類：放射性物品；
第8類：腐蝕品；
第9類：雜類。
由于某一化學危險物品往往具有多種危險性，因此在具體分類過程中，掌握“擇重入列”的原則，即根據各該化學物品特性中的主要危險性，確定其歸于哪一類。
如上列九類中的毒害品和腐蝕品，就其分類名稱來看，似與防火關系不大，其實不然。首先這兩類化學物品大多數是有機化合物，而絕大多數以碳、氫為母體的有機化合物均為可燃、易燃物，這是有機化合物的特性之一。大多數有機毒害品不但有毒性，而且易燃燒，有的閃點還很低（如烯丙基氰、烯丙基硫、乙基吡啶等），但因其毒性較突出故列入毒害品；也有劇毒的有機化合物（如丙烯腈）因其燃燒的危險性更大而列入易燃液體類；有機腐蝕品中同時具有腐蝕性和易燃性的也很多，亦因其腐蝕性比較顯著而列入腐蝕品。再看這兩類中的無機化合物，有的本身雖不燃，但因同時具有氧化作用（如硝酸、高氯酸、雙氧水、漂白粉等），能促進使可燃、易燃物燃燒甚至爆炸；或因遇酸分解放出易燃、劇毒氣體（如氰化物等）；或因遇水分，酸類產生劇毒亦能自燃的氣體（如磷的金屬化合物等），都直接或間接與防火有關。此外，有些化學品如劇毒的氰化氫、液氯，易燃的氫、液態烴氣，助燃的壓縮空氣、氧氣，不燃低毒的多種致冷劑氟里昂，甚至不燃無毒的二氧化碳、氮等，都必須儲存在耐壓鋼瓶中，一旦鋼瓶受熱，瓶內壓力增大，就有引起燃燒爆炸的危險，所以不管它原來具有哪些特性，一概列入化學危險物品的壓縮氣體和液化氣體類。
所謂易燃易爆化學物品，系指國家標準GB12268—90《危險貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物以及毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學物品。
目前常見的、用途較廣的有1000多種。公安部曾于1994年了《易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法》（公安部<1994>第18號令），辦法中對易燃易爆化學物品的生產、使用、儲存、經營、運輸的消防監督管理作了具體規定。
易燃易爆化學物品具有較大的火災危險性，一旦發生災害事故，往往危害大、影響大、損失大，撲救困難。如：1989年8月12日山東省青島市黃島油庫油罐因雷擊導致爆炸起火，大火前后共燃燒104小時，燒掉原油3.6萬噸，燒毀大型油罐5座。這次大火造成直接經濟損失3540萬元，在大火撲救中有14位消防官兵犧牲，56人受傷；5名油庫職工犧牲，12人受傷。1998年3月5日下午4時左右，陜西省西安市煤氣公司管理站貯氣罐區一座400立方米球型貯氣罐底部閥門爆裂，導致液化石油氣大量泄露，液化石油氣站在組織有關人員進行載體堵漏過程中，由于處置不當，下午6時左右突然發生爆炸起火造成11人死亡（其中消防官兵7人），31受傷（其中9人重傷，在搶救過程中又有3人死亡），罐區內2座400立方米球罐爆炸燒毀，4座100立方米臥罐報廢，7臺液化石油氣槽車燒毀。大量的事實和血的教訓告訴我們，從事易燃易爆化學物品的生產、使用、儲存、經營、運輸的單位、個人必須樹立“安全第一”的思想，掌握其特性和必須的防火滅火知識。
第一節壓縮氣體和液化氣體
壓縮氣體和液化氣體是指儲存于耐壓容器中的壓縮、液化或加壓溶解的氣體。在鋼瓶中處于氣體狀態的氣體稱為壓縮氣體，處于液體狀態的氣體稱為液化氣體。
一、特性
1．易燃燒爆炸
在《易燃易爆化學物品消防安全監督管理品名表》中列舉的壓縮氣體和液化氣體，超過半數是易燃氣體，易燃氣體的主要危險特性就是易燃易爆，處于燃燒濃度范圍之內的易燃氣體，遇著火源都能著火或爆炸，有的甚至只需極微小能量就可燃爆。易燃氣體與易燃液體、固體相比，更容易燃燒，且燃燒速度快，一燃即盡。簡單成分組成的氣體比復雜成分組成的氣體易燃、燃速快、火焰溫度高、著火爆炸危險性大。氫氣、一氧化碳、甲烷的爆炸極限的范圍分別為：4.1%~74.2%、12.5%~74%、5.3%~15%。同時，由于充裝容器為壓力容器，受熱或在火場上受熱輻射時還易發生物理性爆炸。
2．擴散性
壓縮氣體和液化氣體由于氣體的分子間距大，相互作用力小，所以非常容易擴散，能自發地充滿任何容器。氣體的擴散性受比重影響：比空氣輕的氣體在空氣中可以無限制地擴散，易與空氣形成爆炸性混合物；比空氣重的氣體擴散后，往往聚集在地表、溝渠、隧道、廠房死角等處，長時間不散，遇著火源發生燃燒或爆炸。掌握氣體的比重及其擴散性，對指導消防監督檢查，評定火災危險性大小，確定防火間距，選擇通風口的位置都有實際意義。
3．可縮性和膨脹性
壓縮氣體和液化氣體的熱脹冷縮比液體、固體大得多，其體積隨溫度升降而脹縮。因此容器（鋼瓶）在儲存、運輸和使用過程中，要注意防火、防曬、隔熱，在向容器（鋼瓶）內充裝氣體時，要注意極限溫度壓力，嚴格控制充裝，防止超裝、超溫、超壓造成事故。
4．靜電性
壓縮氣體和液化氣體從管口或破損處高速噴出時，由于強烈的摩擦作用，會產生靜電。帶電性也是評定壓縮氣體和液化氣體火災危險性的參數之一，掌握其帶電性有助于在實際消防監督檢查中，指導檢查設備接地、流速控制等防范措施是否落實。
5．腐蝕毒害性
主要是一些含氫、硫元素的氣體具有腐蝕作用。如氫、氨、硫化氫等都能腐蝕設備，嚴重時可導致設備裂縫、漏氣。對這類氣體的容器，要采取一定的防腐措施，要定期檢驗其耐壓強度，以防萬一。壓縮氣體和液化氣體，除了氧氣和壓縮空氣外，大都具有一定的毒害性。
6．窒息性
壓縮氣體和液化氣體都有一定的窒息性（氧氣和壓縮空氣除外）。易燃易爆性和毒害性易引起注意，而窒息性往往被忽視，尤其是那些不燃無毒氣體，如二氧化碳、氮氣、氦、氬等惰性氣體，一旦發生泄漏，均能使人窒息死亡。
7．氧化性
壓縮氣體和液化氣體的氧化性主要有兩種情況：一種是明確列為助燃氣體的，如：氧氣、壓縮空氣、一氧化二氮；一種是列為有毒氣體，本身不燃，但氧化性很強，與可燃氣體混合后能發生燃燒或爆炸的氣體，如氯氣與乙炔混合即可爆炸，氯氣與氫氣混合見光可爆炸，氟氣遇氫氣即爆炸，油脂接觸氧氣能自燃，鐵在氧氣、氯氣中也能燃燒。因此，在消防監督中不能忽視氣體的氧化性，尤其是列為有毒氣體的氯氣、氟氣，除了注意其毒害性外，還應注意其氧化性，在儲存、運輸和使用中要與其它可燃氣體分開。
二、消防注意事項
1．嚴禁超量灌裝，防止鋼瓶受熱。
2．壓縮氣體和液化氣體不允許泄漏，其原因除劇毒、易燃外，還因有些氣體相互接觸后會發生化學反應引起爆炸。因此，內容物性質相互抵觸的氣瓶應分庫儲存。例如，氫氣鋼瓶與液氯鋼瓶、氫氣鋼瓶與氧氣鋼瓶、液氯鋼瓶與液氨鋼瓶等，均不得同室混放。易燃氣體不得與其他種類化學危險物品共同儲存。此外氣瓶應直立放置整齊，最好用框架或柵欄圍護固定，并留出通道。
3．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸。因此，應嚴禁氧氣鋼瓶與油脂類接觸，如果瓶體沾著油脂時，應立即用四氯化碳揩凈。
4．倉庫應陰涼通風，遠離熱源、火種，防止日光曝曬，嚴禁受熱。庫內照明應采用防爆照明燈。庫房周圍不得堆放任何可燃材料。
5．氣瓶入庫驗收要注意包裝外形無明顯外傷；附件齊全；封閉緊密，無漏氣現象；超過使用期限不準延期使用。
6．裝卸時必須輕裝輕卸，嚴禁碰撞、拋擲、溜坡或橫倒在地上滾動等。搬運時不可把鋼瓶閥對準人身，注意防止鋼瓶安全帽跌落。搬運氧氣瓶時，工作服和裝卸工具不得沾有油污。
7．儲運中鋼瓶閥門應旋緊，不得泄漏。儲存中如發現鋼瓶漏氣，應迅速打開庫門通風，擰緊鋼瓶閥，并將鋼瓶立即移至安全場所。若是有毒氣體，應戴上防毒面具。失火時應盡快將鋼瓶移出火場，若搬運不及，可用大量水冷卻鋼瓶降溫，以防高溫引起鋼瓶爆炸。滅火人員應站立在上風處和鋼瓶側面。
8．運輸時必須戴好鋼瓶上的安全帽。鋼瓶一般應平放，并應將瓶口朝向同一方向，不可交叉；高度不得超過車輛的防護攔板，并用三角木墊卡牢，防止滾動。
9．為了便于區分鋼瓶中所灌裝的氣體，國家有關部門已統一規定了鋼瓶的標志，包括鋼瓶的外表面顏色、所用字樣和字樣顏色等，應按照規定執行。
10．各種鋼瓶必須嚴格按照國家規定，進行定期技術檢驗。鋼瓶在使用過程中，如發現有嚴重腐蝕或其他嚴重損傷，應提前進行檢驗。
11．平時在儲運氣瓶時應檢查：
⑴、氣瓶上的漆色及標志與各種單據上的品名是否相符，包裝、標志、防震膠圈是否齊備，氣瓶鋼印標志的有效期。
⑵、安全帽是否完整、擰緊，瓶壁是否有腐蝕、損壞、凹陷、鼓泡和傷痕等。
⑶、耳聽鋼瓶是否有“咝咝”漏氣聲。
⑷、憑嗅覺檢測現場有否強烈刺激性臭味或異味。
第二節易燃液體
易燃液體是指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質的液體，但不包括由于其危險特性已列入其它類別的液體。其閉杯試驗閃點等于或低于61℃。
按照閃點大小可分為三類：
1．低閃點液體指閉杯試驗閃點＜—18℃的液體
2．中閃點液體指—18℃≤閉杯試驗閃點＜23℃的液體
3．高閃點液體指23℃≤閉杯試驗閃點≤61℃的液體
一、特性
1．易燃性
易燃液體的燃燒是通過其揮發的蒸氣與空氣形成可燃混合物，達到一定的濃度后遇火源而實現的，實質上是液體蒸氣與氧發生的氧化反應。由于易燃液體的沸點都很低，易燃液體很容易揮發出易燃蒸氣，其著火所需的能量極小，因此，易燃液體都具有高度的易燃性。
2．蒸氣的爆炸性
由于易燃液體具有揮發性，揮發的蒸氣易與空氣形成爆炸性混合物，所以易燃液體存在著爆炸的危險性。揮發性越強，爆炸的危險就越大。不同的液體的蒸發速度因溫度、沸點、比重、壓力的不同而發生變化。
3．熱膨脹性
易燃液體和其它液體一樣，也有受熱膨脹性。儲存于密閉容器中的易燃液體受熱后，體積膨脹，蒸氣壓力增加，若超過容器的壓力限度，就會造成容器膨脹，以致爆破。因此，利用易燃液體的熱膨脹性，可以對易燃液體的容器進行檢查，檢查容器是否留有不少于5%的空隙，夏天是否儲存在陰涼處或是否采取了降溫措施加以保護。
4．流動性
易燃液體的粘度一般都很小，不僅本身極易流動，還因滲透、浸潤及毛細現象等作用，即使容器只有極細微裂紋，易燃液體也會滲出容器壁外，擴大面積，并源源不斷地揮發，使空氣中的易燃液體蒸氣濃度增高，從而增加了燃燒爆炸的危險性。
5．靜電性
多數易燃液體都是電介質，在灌注、輸送、流動過程中能夠產生靜電，靜電積聚到一定程度時就會放電，引起著火或爆炸。易燃液體的靜電特性，在實際的消防監督檢查中，可以確定易燃液體的火災危險性，可以檢查是否采取了消除靜電危害的防范措施，如是否采用材質好且光滑的運輸管道，設備、管道是否可靠接地，對流速是否加以了限制等。
6．毒害性
易燃液體大多本身（或蒸氣）具有毒害性。不飽合、芳香族碳氫化合物和易蒸發的石油產品比飽和的碳氫化合物、不易揮發的石油產品的毒性大。
另外，石油產品還有沸溢噴濺性，即具有寬沸點范圍的重質油品由于其粘度大，油品中含有乳化或懸浮狀態的水或者在油層下有水層，發生火災后，在輻射熱的作用下產生高溫層作用，導致油品發生沸溢或噴濺。沸溢性油品是指含水率為0.3%~4%的原油、渣油、重油等油品。
二、消防注意事項
1．閃點低于23℃的易燃液體，其倉庫溫度一般不得超過30℃，低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存（如苯、醇、汽油等），一般可用儲罐存放。儲罐可露天，但氣溫在30℃以上時應采取降溫措施。機械設備必須防爆，并有導除靜電的接地裝置。
2．裝卸和搬運中，嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業時禁止使用易發生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘的鞋。
3．一般不得與其他化學危險品混放。實驗室少量瓶裝易燃液體可設危險品柜，按性質分格儲放，同一格內不得混放氧化劑等性質相抵觸的物品。
4．熱天最好在早晚進出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時要有良好的接地裝置，防止靜電積聚。運輸易燃液體的槽車應有接地鏈，槽內可設有孔隔板以減少震蕩產生的靜電。
5．絕大多數易燃液體的蒸氣具有一定的毒性，會從呼吸道侵入人體造成危害。應特別注意易燃液體的包裝必須完好。在作業中應加強通風措施。在夏季或發生火災的情況下，空氣中毒蒸氣濃度加大，更應注意防止中毒。
第三節易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
一、易燃固體的特性、分類、消防注意事項
易燃固體是指燃點低，對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點燃，燃燒迅速，并可能散發出有毒煙霧或有毒氣體的固體，但不包括已列入爆炸品的物質。
1．特性
（1）燃點低，易點燃
易燃固體的著火點都比較低，一般都在300℃以下，在常溫下只要有很小能量的著火源就能引起燃燒。有些易燃固體當受到磨擦、撞擊等外力作用時也能引起燃燒。
（2）遇酸、氧化劑易燃易爆
絕大多數易燃固體與酸、氧化劑接觸，尤其是與強氧化劑接觸時，能夠立即引起著火或爆炸。
（3）本身或燃燒產物有毒
很多易燃固體本身具有毒害性，或燃燒后產生有毒的物質。
（4）自燃性
易燃固體中的賽璐璐、硝化棉及其制品等在積熱不散時，都容易自燃起火。
2．分類
易燃固體按燃點的高低、易燃性的大小可分為兩類：一級易燃固體和二級易燃固體。一級易燃固體的燃點和自燃點較低，容易燃燒爆炸，燃燒速度快，燃燒產物毒性大；二級易燃固體的燃燒性比一級易燃固體差一些，燃燒速度慢，有的燃燒產物毒性也小些。
3．消防注意事項
（1）有些品種如硝化棉制品等，平時應注意通風散熱，防止受潮發霉，并應注意儲存期限。
（2）對含有水分或乙醇作穩定劑的硝化棉等應經常檢查包裝是否完好，發現損壞要及時修理；要經常檢查穩定劑干燥情況，必要時添加穩定劑，潤濕必須均勻。搬運時應特別注意輕拿輕放，防止包裝破損。
（3）在儲存中，對不同品種的事故應區別對待。如發現赤磷冒煙，應立即將冒煙的赤磷搶救出倉，用黃砂、干粉等撲滅，因赤磷從冒煙到起火有一段時間，可以來得及搶救。但如發現散裝硫磺則應及時用水撲救；而鎂、鋁等金屬粉末燃燒，只能用干砂、干粉滅火，嚴禁用水、酸堿滅火劑、泡沫滅火劑以及二氧化碳。
二、自燃物品
指自燃點低，在空氣中易于發生氧化反應，放出熱量，而自行燃燒的物品。自燃物品包括發火物質和自熱物質兩類。發火物質是指與空氣接觸不足5分鐘便可自行燃燒的液體、固體或液體混合物。自熱物質是指與空氣接觸不需要外部熱源便自行發熱而燃燒的物質。
1．特性
（1）遇空氣自燃性
自燃物品大部分非常活潑，具有極強的還原性，接觸空氣中的氧時會產生大量的熱，達到自燃點而著火、爆炸。
（2）遇濕易燃易爆性
有些自燃物品遇水或受潮后能分解引起自燃或爆炸。
（3）積熱自燃性
2．分類
根據自燃物品發生自燃的難易程度，自燃物品可分為兩類：一級自燃物品、二級自燃物品。
3．消防注意事項
自燃物品種類不多，在化學結構上無規律性，同時由于不同物質的分子組成不同，又導致性質的不同，因而引起自燃的原因和如何防止自燃也就有所不同。因此應根據不同自燃物品的不同特性采取相應的措施以保證物資的安全。有關要求，有下列幾點：
（1）黃磷在儲運時應始終浸沒在水中；忌水的三乙基鋁等包裝必須嚴密，不得受潮。
（2）應結合自燃物品的不同特性和季節氣候，經常檢查庫內及垛間有無異狀及異味，包裝有無滲漏、破損、及時妥善處理。
（3）運輸時應按各類品種的性質區別對待。鐵桶包裝的一級自燃物品（黃磷除外）與鐵器部位及每層之間應用木板等襯墊牢固，防止磨擦、移動。
三、遇濕易燃物品
指遇水或受潮時，發生劇烈化學反應，放出大量的易燃氣體和熱量的物品。有些甚至不需明火，即能燃燒或爆炸。
1．特性
（1）遇水易燃性——這是這類物質的共性。
（2）遇氧化劑、酸著火爆炸性——這種化學反應比遇水的反應更劇烈，危險性更大。
（3）自燃危險性
（4）毒害性和腐蝕性。
2．分類
遇濕易燃物品可分為兩個危險級別：一級遇濕易燃物品、二級遇濕易燃物品。
3．消防注意事項
（1）此類物品嚴禁露天存放。倉庫必須干燥，嚴防漏水或雨雪浸入。注意下水道暢通，暴雨或潮汛期間必須保證不進水。
（2）庫房附近不得存放鹽酸、硝酸等散發酸霧的物品。
（3）鉀、鈉等活潑金屬絕對不允許露置在空氣中，必須浸沒在煤油中保存，容器不得滲漏。
（4）不得與其他類化學危險品，特別是酸類、氧化劑、含水物資、潮解性物資混儲混運。
（5）雨雪天如無防雨設備不準作業。運輸車、船必須干燥，并有良好的防雨設施。
（6）電石桶入庫時，要檢查容器是否完好，對未充氮的鐵桶應放氣。
（7）此類物品滅火時嚴禁用水式、酸堿、泡沫滅火劑；活潑金屬火災還不得用二氧化碳滅火。
第四節氧化劑和有機過氧化物
氧化劑是指處于高氧化態，具有強氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質。包括含有過氧基的無機物，其本身不一定可燃，但能導致可燃物燃燒，與松軟的粉末狀可燃物能組成爆炸性化合物，對熱、震動或磨擦較敏感。
有機過氧化物是指分子組成中含有過氧基的有機物，其本身易燃易爆，極易分解，對熱、震動或磨擦極為敏感。
1．特性
氧化劑的危險特性主要表現在8個方面：
⑴強烈的氧化性；⑵受熱撞擊分解性；⑶可燃性；⑷與可燃物質作用的自燃性；⑸與酸作用的分解性；⑹與水作用的分解性；⑺強氧化劑與弱氧化劑作用的分解性；⑻腐蝕毒害性。
有機過氧化物的特性：
⑴分解爆炸性；⑵易燃性；⑶傷害性。
2．分類
氧化劑一般分為兩個級別：一級氧化劑、二級氧化劑。
3．消防注意事項
⑴倉庫不得漏水，并應防止酸霧侵入。嚴禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等混存混運。
⑵不同品種的氧化劑，應根據其性質及滅火方法的不同，選擇適當的庫房分類存放以及分類運輸。
⑶儲運過程中，力求避免磨擦、撞擊，防止引起爆炸。對氯酸鹽、有機過氧化物等物更應特別注意。
⑷倉庫儲存前后及運輸車輛裝卸前后，均應清掃、清洗。嚴防混入有機物、易燃物等雜質。
第五節毒害品和腐蝕品
一、可燃助燃毒害品是指進入肌體后累積達一定的量，能與體液和組織發生生物化學作用或生物物理變化，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時性或持久性的病變，甚至危及生命的具有可燃性或助燃性的物品。
大多數毒害品遇酸、受熱分解放出有毒氣體或煙霧。其中有機毒害品具有可燃性，遇明火、熱源與氧化劑會著火爆炸，同時放出有毒氣體。液態毒害品還易于揮發、滲漏和污染環境。毒害品按其毒性大小分為一級毒害品（劇）、二級毒害品（有）。根據毒害品的化學組成，毒害品還可分為無機毒害品和有機毒害品兩大類。根據儲運中毒危險程度，將毒害品包裝劃分為三個類別：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。
毒害品的主要危險性是毒害性。毒害性則主要表現為對人體或其它動物的傷害，引起人體或其它動物中毒的主要途徑是呼吸道、消化道和皮膚，造成人體或其它動物發生呼吸中毒、消化中毒、皮膚中毒。可燃毒害品的危險特性除了毒害性外，還具有火災危險性，主要表現在：⑴遇濕易燃性；⑵氧化性；⑶易燃性；⑷易爆性。
二、可燃助燃的腐蝕品
可燃助燃的腐蝕品按化學性質分為三類：
1．可燃助燃的酸性腐蝕品。
2．可燃助燃的堿性腐蝕品。
3．可燃助燃其它腐蝕品。
可燃助燃的腐蝕品的危險特性：
1．腐蝕性。主要體現在3個方面：一是對人體的傷害；二是對有機體的破壞；三是對金屬的腐蝕性。
關鍵詞：城市；行政執法；理論基礎
中圖分類號： K915 文獻標識碼： A
引言：城市涉及市容環境衛生、城市園林綠化、公安交通、市政、城市規劃、工商行政以及法律、法規授權進行的其他方面的城市管理，其目的在于維護城市的正常秩序，保障市民良好的生活環境，提高市民的生活質量和建立和諧的城市家園。從城市管理的內容來看，它與市民的公共利益密切相關，是城市健康發展不可或缺的保障。所以，系統地研究與城市行政執法相關的理論問題，為進一步完善法律制度和推進行政執法創新，具有重要意義。
1、我國城市行政執法的法治建設存在的問題
1.1執法主體地位與職責不明
我國《行政處罰法》規定，行政機關行使有關行政機關的行政處罰權可以由國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府決定，但是，只有公安機關能夠行使限制人身自由的行政處罰權。城管作為一個行政機關的行政主體，被賦予了龐大的行政權力。在2000年和2002年，根據行政執法過程中出現的問題，國務院辦公廳分別下發《國務院辦公廳關于繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》（[2000]63號）以及《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發[2002]17號）。文件明確要求集中行使行政處罰權的行政機關不得作為政府一個部門內設機構或下設機構，而應當作為本級政府的一個行政機關。然而，在事實上，城管部門直接由地方政府管轄，這樣很容易成為完全附屬于地方政府的工具。
1.2行政執法部門監督機制不完善
目前，行政執法部門監督機制不健全，在工作中往往容易讓人鉆空子。從內部來看，對于城管監督的設計忽視了人的利益，未從“經濟人”出發。引人市場經濟之后，“經濟人”逐利行為難免在城管執法活動中存在，城管執法人員尋租行為的出現自然而然。現行的內部監督制度沒有對于城管執法活動進行完整監督的制度，僅僅是行政執法責任制和評議考核制，當前所有的監督均未從“經濟人”角度出發制定標準，使得執法趨利化，“釣魚執法”“經濟執法”“選擇性執法”等現象層出不窮。
從外部來看，外部監督機構分工不清。外部監督體系的設計主要表現在監督的“交叉帶”和“空白帶”兩個方面，每個部門表面上嚴抓嚴打，但時效性差。在城管執法過程方面的監督僅僅局限于上級法制部門監管，其他部門“無人問津”，有損群眾權益。
1.3城市執法工作的理念滯后
城市執法工作人員法律意識淡薄，對各職能部門的執法權限模糊，往往將許多不屬于自己職能的事件納人自身范圍，尤其當全國范圍內普遍進行清查活動時，各地城市執法人員往往四處遍布，在執法過程中存在歧視現象，造成越權執法和不遵守法定程序現象時有發生，不僅給百姓心目中留下不良印象，而且極易產生沖突，甚至導致暴力抗法現象。
2、公共利益優先的依法治國理念
依法治國的核心是依法行政，而依法行政的核心則是行政執法。所以，理清依法治國的理論依據，也就明確了行政執法的理論基礎。治國理念總是建立在既有的傳統思想文化基礎之上的，傳統哲學及其反映的民族精神對于治國理念具有重要的指導意義。
人們不需要爭“物”的和諧，顯然是真正的和諧，因為這種和諧滿足了每個人的愿望。權利是用來保障公民利益的，所以當公民利益得以實現的情況下，權利就成為被動的“看客”。國家依據法治原則，賦予公民權利，確保公民在“爭”的過程中尊重并遵守規則，即法律。所以，政府作為公共利益的守護者和分配者，其管理和執法的公正與否對于公民利益直接產生重大的影響。孟德斯鳩指出：“一切有權的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。有權力的人使用權力，一直到遇有界限的地方才休止。”
作為行政管理者或者行政執法者，從管理和服務公眾的度來看，道德層面上應該是高尚的“自愿者”，其承擔的職位在剝離“權力”的味道之后，就只剩下精神層面的滿足感，因為從黨的先進性及其“全心全意為人民服務”的宗旨可以得出，行政管理或執法的承擔者必須在道德層面具有高尚性，在思想層面具有先進性，將為公眾服務作為終極目標是行政執法者理所當然的選擇。所以，明確作為依法治國方略的法治目標具有基礎上的指導意義，因為行政目標必須服從于法治目標，而法治目標決定了行政目標的指向，即對公眾的服務性和行政執法者的高尚性、先進性。與其相應的是，行政執法者的選拔和考評以及公共監督制度對于我國的行政執法相關制度的建立將具有指導意義。
3、“市民社會”理論與權利本質
“在市民社會中，每個人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。但是，如果他不同別人發生關系，就不能帶到他的全部目的。因此，其他的人便成為特殊的人達到目的的手段。但是特殊目的通過同他人的關系就取得了普遍性的形式，并且在滿足他人福利的同時，滿足自己。”黑格爾認為，在家庭之中，每個人都受家庭倫理的約束，以“愛”為紐帶，置身其中。然而，就像人無法擺脫家庭一樣，人同樣也無法擺脫社會群體，所以人就同時具備了家庭與社會的二重性。與家庭中的關系不同，人不能奢望在社會交往中一定獲得在家庭中的“愛”的聯系，所以在市民社會中，“人是目的”便成為主要特征。在黑格爾看來，在市民社會中，每個人都首先為自己著想，而且其他人則成為實現自己愿望的媒介。但是由于這種思考和行為模式是每個人的特征，所以就具有了普遍性。每個人在滿足自己愿望之前總是要滿足他人的愿望，從而達到滿足自己愿望的目的。
在我國的法治建設過程中，法律與道德的界限經常被混淆。在很多情況下將本應該是法律要求的事項表述為道德訴求，將遵守法律和尊重法律混為一談，常常使人誤解遵守法律是一種道德義務。
“在法治社會中，法律必須被信仰，否則它形同虛設”。社會的發展在倡導高尚品格的同時，必須鋪設堅實的基底規則，或者底線規則，而這個規則的基本原理是：遵守法律，即是捍衛自己的權利和利益。對于每個人來說，遵守法律不是一個道德要求，而是現實的自我利益保護的要求。遵守法律本身并不體現為高尚，而是體現了對自我利益的認知。在行政執法過程中發生的很多事件，都是基于對于守法道德化的誤解而產生的。很多執法者不懂執法的根據乃至法律的內在涵義，只知執法，不知違法；同樣很多執法相對人的法律意識淡薄，甚至不知法為何物。在這種情況下，法律常常會成為暴力事件的旁觀者，被冷落到了一邊。
結語：城市行政執法作為依法行政的具體行政行為，應當在理論源頭上為其執法搭建制度框架，形成究責機制，使行政執法不再是對于“事件”的事后補救，而是在合理的制度設計基礎上實現真正的和諧執法。
參考文獻：
[1]王仰文.論城市管理行政執法領域法律沖突的基本特征[J].嶺南學刊，2011，04：83-87.
關鍵詞：建筑施工技術管理、施工質量問題、處理措施
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放以來，我國的社會經濟發展得到了跨越式的發展，國家各項基礎設施的建設事業也取得了長足進步。在我國各項建設事業發展進步的同時，國家建筑施工管理水平也不斷進步，這對我國建筑施工水平的發展起到了很大的促進作用。雖然我國的建筑施工水平得到了很大進步，但是在實踐中還是容易發現我國建筑施工技術管理水平還是存在一定的問題，這反過來影響了我國施工質量水平的提高。筆者在實踐中發現我國建筑施工技術的管理在發展中還是存在一定的問題，而且建筑施工質量也存在一定的問題，所以筆者在研究我國建筑施工技術管理水平的基礎上，對我國建筑施工技術管理進行全面論述，并對建筑施工質量的問題提出一些解決的措施，希望可以促進筆者自身工作的進步，也可以為我國建筑施工技術管理的發展和施工質量的問題的解決有所幫助。
施工技術管理
建筑施工技術的管理對于整個建筑施工的發展和建筑施工質量的保障都有著很大的影響，做好建筑施工技術的管理不僅對我國建筑施工技術水平的發展有著深刻影響作用，而且對我國建筑施工技術的管理體系建設和發展都有著深刻影響，所以，筆者將從建筑施工技術管理的不同部分對建筑施工技術的管理進行論述。
圖紙會審
任何建筑工程在施工建設之前有必須完成施工圖紙的會審工作，施工的圖紙也是建筑開展施工建設的重要依據和指導。要確保建筑施工的順利進行，就必須要在施工建設之前對認真繪制圖紙，并且對施工的圖紙進行科學的會審。在會審施工圖紙的時候要認真檢查施工圖紙是否符合建設單位的要求，各項指標是否符合國家的相關質量安全標準等。在會審中將施工圖紙存在的問題提出來共同討論和解決，而且要注意分析施工圖紙中的各項設計在具體施工階段可能存在的難點和問題，將這些難點和問題在會審階段提出來并盡量做好相應的解決預案，以便在問題真正出現的時候可以及時有效解決，避免對工程的施工進度和施工質量造成較大影響。在會審施工圖紙的時候要盡量與建設單位、施工單位和設計單位進行全面的協商，切實了解不同主體對于施工圖紙的設計和要求，盡量在會審之后達成一致，將會審的結果進行詳細的記錄，作為施工的重要技術資料和依據。
施工組織設計
作為施工過程中的重要環節，施工組織設計對施工過程和施工的質量水平都有著深刻的影響作用。要保證施工過程有科學合理的指導，就要做好施工組織設計的工作。首先，對建筑施工的順利進行科學的安排，確保整個施工的順利是符合建設要求和標準的，也能保證整個工程的進步符合預期的安排，以便確保工程能夠按時完工。認真做好建筑施工的各項資源的配置和合理安排，確保施工所需資源能夠充分發揮作用，以保障施工建設的順利進行。其次，根據建筑施工的科學順序對工程的施工建設進行安排，根據科學的先后順序安排工程的建設，先對低下的工程進行建設，再對地上的工程進行建設，先建設主體的項目，再建設圍護的項目，先做好結構的施工，在做裝修的工程，這樣不僅符合科學的施工建設順利，而且也可以使得工程建設的一些資源得到節約。第三，對施工的機械進行科學的選擇，既要根據施工的各項技術要求進行選擇，又要根據施工地點的具體條件進行選擇，不要選擇那些與實際施工地點的情況不符合的施工機械，另外，還要選擇安全系數較高的施工機械，這樣才能保證施工人員的人身安全，也能保證施工進度的按時進行。第四，做好建筑工程施工技術措施的安排工作，根據施工過程的具體情況和不同的施工階段選擇適宜的施工技術，還要根據施工人員的具體施工技術水平選擇相應的施工技術，這樣既能保證施工人員可以科學合理的采用施工技術，也可以保證工程的建筑工程的建設順利進行。第五，對施工的進度進行科學合理的安排，不同的工程建設項目在不同的階段有著不同的施工進度安排，在施工組織設計的時候要根據工程項目的具體情況安排施工的進度，認真遵循施工不同階段之間的銜接順序，以確保施工的進度符合科學性，也能確保整個工程的順利完工。
技術交底
不同的建筑工程有著不同的施工特點和施工技術要求等，所以在技術交底的時候也有著不同的特點。在技術交底的時候要根據不同的工程特點和技術要求來進行，仔細將工程涉及到的施工技術方法、安全措施、質量標準等內容向相關人員進行交代，以便相關人員在工程的施工階段認真按照相關的標準和要求開展工作，這樣才能保證整個建筑工程在施工的時候符合相關的標準，確保施工的質量符合標準。
工程質量
建筑工程的質量受到施工不同階段的影響，無論是施工的設計階段還是竣工階段都對建筑工程的質量起到很大的影響作用。因此，在施工的時候要根據不同施工階段的要求，對工程的施工進行檢查，確保工程的施工技術措施在工程中得到合理應用。首先，建筑工程的施工管理單位要對工程的質量安全把好關，堅持按照科學合理的施工進度進行施工，不能因為趕進度而減少施工的環節和施工的日程，更不能降低工程施工的成本，也不能偷工減料，確保整個質量把關的環節不受其他因素的影響。其次，在工程施工的不同階段安排相應的管理人員對工程進行全面的監督和管理，責任落實到人的頭上，這樣才能保證在施工的不同階段都有專門的工作人員對工程進行監督，這樣也才能保證工程的施工質量，也使得工程施工質量在出現問題的時候可以對相關責任人進行追究，避免出現無人負責的現象。最后，避免將工程施工的檢查流于形式，要注重具體可行的措施，因為對施工的工程進行檢查只是手段，并不是最終的目的，目的只是保證整個建筑工程的質量，所以要做出具體的措施，這樣才能保證建筑工程的質量達到標準。
施工質量問題處理
建筑工程的質量問題不僅關系到整個建筑的使用和壽命，也關系到建筑工程的投資和回報，更關系到我國經濟社會的發展和人民生命財產安全，所以，必須有效保證建筑工程的施工質量。隨著我國建筑工程施工技術水平的不斷提高，使得我國建筑工程的施工質量水平得到了很大進步，但是，筆者在實踐中發現我國建筑工程的施工質量還是存在一定的問題，這些問題對我國建筑工程施工質量水平的提高有很大的限制作用，因此，筆者認為應該對建筑工程的施工質量問題進行有效的解決，下面，筆者將結合所學專業知識和實踐的經驗，對建筑工程的施工質量問題處理措施進行論述。
工程質量的變化情況
由于建筑工程的施工質量受到很多因素的影響，因此，處理建筑工程施工質量的問題時要兼顧到很多方面的內容。首先，如果發現施工的工程出現了一定的裂縫，那么就要及時尋找原因，然后針對原因提出相應的解決措施。如果建筑出現了一定的表面質量問題，那么就要仔細研究問題的性質，對可能產生的后果進行全面的預估，在惡果發生之前做好相應的改善和挽救措施，避免更大損失的出現。如果出現了較大的質量事故，那么就要對事故現場進行必要的警戒，避免人員進入現場受到傷害。對建筑工程的結構進行檢驗，對于存在安全隱患的情況要做好相應的預防措施，對建筑工程的結構穩定性進行認真的監視，避免建筑工程的結構出現安全事故。
質量問題處理事項
在建筑工程的施工不同階段有著不同的質量問題，因此，要根據不同的問題采用不同的方式對工程的質量問題進行處理。首先，面對建筑工程的質量問題要處理得徹底，不能將問題遺留，避免問題的再次出現。其次，在處理問題的時候不能僅僅針對出現質量問題的部分，還要對質量問題的周圍部分進行檢查和管理，以便將存在隱患的問題發現然后將問題進行有效的解決，消除同一個質量問題對周圍產生的負面作用。第三，針對建筑工程的質量問題提出科學合理的處理方案，根據不同的質量問題分析其出現的原因，然后再研究切實可行的問題處理對策，根據處理對策方案處理問題，在處理的時候也要避免過于急切而忽視了細節，總之，在處理質量問題的時候要先制定相應的方案，然后循序漸進的實施處理工作，確保問題得到有效解決。最后，對建筑工程質量問題的處理工作進行必要的檢驗，建筑工程質量問題的處理是否達到了預期的目標，是否對問題進行了有效解決，這些都需要經過檢驗之后才能得到結果的，而且對于質量問題的解決效果進行檢驗也是十分必要的，所以要注重對建筑工程質量問題處理的結果進行檢驗。
質量問題處理所需的資料
要處理好建筑工程的質量問題，就要認真準備好建筑工程質量問題處理的資料。首先，要準備好建筑的質量事故相關的施工圖紙。其次，準備好相應的施工相關材料，比如材料施工記錄和其他檢驗報告等。第三，質量問題分析報告，事故情況、出現事故的時間、地點、事故的描述、事故觀測記錄、事故發展變化規律、事故性質，區分屬于結構問題，還是一般性缺陷，是表面性，還是實質性的，是否需及時處理，還是采取防護性措施。第四，事故原因：如地基基礎不均勻沉降，溫度變形、結構裂縫是施工振動，還是隨載力不足。
結束語
建筑工程的施工技術作為影響建筑工程的施工進度以及施工質量的重要因素，對我國建筑工程的整體發展有著深刻影響作用。雖然我國的建筑工程施工質量水平取得了很大的進步，但是建筑工程的施工質量還是存在一定的問題。筆者在文中針對我國建筑工程施工技術的管理現狀和建筑工程的施工質量問題，論述了建筑工程的施工技術和處理施工質量問題的對策問題。
參考文獻
【1】趙文良;;淺談建筑施工技術管理及施工質量問題處理[J];黑龍江科技信息;2009年18期
關鍵詞 市政基礎設施；工程建設；質量管理
中圖分類號 TU99 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）122-0234-01
1 市政基礎設施建設要點及處理辦法
1.1 城市能源設施建設
城市供電系統問題是城市能源基礎設施建設中比較重要的一方面問題。城市供電比較要求具有較高的供電可靠性，這一點對于不同地域的城市將會有所不同。舉例來說，我國某城市主要以220千伏為供電主干網架，更高電壓的電網網架并沒完整形成，導致系統電壓并能夠保證持續穩定。
針對這樣的問題，有關政府部門應做好協調利用土地增值等辦法，以嚴格控制城市電力網設施的發展用地和線路走廊用地，并在城市范圍內可采取不同劃區域的設施建設規劃用地政策。
1.2 城市燃氣供應設施建設
目前，我國城市燃氣供應主要以天然氣、液化石油氣能源為主。問題就在于城市對于利用燃氣的結構不合理的情況非常普遍，客觀上造成燃氣輸送配管設備的限制和浪費。堅持利用多種氣源，以因地制宜和合理利用能源的發展方針作為某本原則.充分利用現右的天然氣和液化石油氣能源。
1.3 城市給排水設施建設
城市給排水設施建設工程主要是供給全市的生活用水和部分的工、農業生產用水。施工管理應主要考慮到各個工業發展區和生活區的用水人口增加量，給水和排水管網的施工修建必需要與城市發展建設同步，避免城市供水能力不能滿足供排需求的問題出現。另外，由于我國相關部門對生活飲用水的衛生標準要求越來越高，以往一些陳舊的施工工藝和設施設備也不能夠滿足新的規范標準要求。城市排水系統對分流制排水不能完全展開實施，仍留有合流制排水的模式。
完善城市市政給排水設施的建設施工管理，首要任務應加強對地方水資源的保護與合理利用，嚴格按照有關規定根據實際需要擴建市政水廠工程，確定水廠的供水規模大小和布局，完善改造當下的現狀管網，重點與擴建水廠配套新的輸送配水管網等。排污管網可采取一定數量的中水回收設施，以補充部分生活用水和城市綠化用水。
2 市政基礎建設管理措施
2.1 加強建設工程質量監督機構的建設
加強質量監督隊伍建設，開展建設工程質量監督機構及員工的培訓考核，各區縣城鄉建設要按要求配備質量監督人員。主動與機構編制、財政等部門溝通協調，促進工程質量監督機構編制和經費的落實，確保工程質量監督工作正常開展。加強廉政、職業道德和工作業務的教育培訓工作，增強服務意識、責任意識和法制意識，不斷提高依法行政能力，全面提升市政工程質量監督水平和市政工程監管力度。
2.2 加強對工程建設監理單位的管理
組織開展對《建設工程監理管理辦法》和制定《建設工程監理單位及從業人員信用管理辦法》。強化監理管理的制度建設，推行建設工程監理招標投標制度、工程監理合同備案制度。采取巡查和專項檢查的方式，重點整治工程監理人員不到位、不履行監理責任等行為，促進工程監理行業健康發展。
2.3 切實把握工程質量監管控制重點
對市政基礎設施建設的重點工程，特別是軌道交通工程、大跨度橋梁工程，要建立工程質量風險防范和質量控制體系，落實質量責任，切實加大監管和服務力度，確保重點工程的質量安全；對大型公共建筑工程，要切實保障公共利益和公共安全；對地基基礎和主體結構工程，要強化重大質量風險源的事前預控，防范其技術風險；對高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴格執行基本建設程序，重點檢查勘察設計、施工方案和施工質量，確保項目自身及周邊建筑的安全；治理質量通病，制定《市政基礎設施建設工程質量通病防治要點》，從設計、施工等環節采取有效措施，切實整治工程質量通病，做到防范于未然。
2.4 規范質量檢測行為
建立全市檢測機構檢測數據自動采集和上傳制度，對檢測機構的檢測行為進行實時監控。采取不定期的“飛行”檢查、現場檢測備案管理等措施，加強對質量檢測機構檢測行為的監管，嚴厲打擊弄虛作假，切實規范檢測行為。組織開展全市檢測機構資質就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統，制定《建設工程質量檢測機構及從業人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測機構及其人員。
2.5 加強預拌混凝土質量監督管理
促進預拌商品混凝土行業健康發展。制定《加強預拌混凝土質量控制和管理的通知》，進一步落實預拌混凝土質量監管責任。
2.6 積極培育推廣市政工程建設先進技術工法施工
鼓勵和支持建筑業企業建立技術研發機構，開展科研合作，實施科技攻關，形成一批質量穩定、成熟可靠、國內領先的技術和工藝。組織開展市級工法的評審及國家級工法推薦工作。積極培育市場對新技術的有效需求，進一步引導應用“四新技術”，提高建筑業的科技含量，促進工程建設質量水平的提高。
2.7 進一步深化改革，提高質量監督效能
推行質量巡查，建立以質量巡查為主要方式、強化工程質量驗收，以行政處罰為主要手段的工程質量監管模式，凡發現違反強制性標準或發生工程質量事故的，除按規范、標準及設計要求整改外，還必須對責任人進行處罰，提高質量監督的震懾力和權威性。
實施差別化監管，突出對質量管理較薄弱項目的監管，強化市場與現場的聯動，強化工程參建各方質量行為的監管，進一步提高監督管理效能。
試行工程質量監督手冊。明確工程質量監督抽查頻次及主要內容，結合具體工程項目的監督工作方案，提出質量監督工作要求，細化配套工作用表，促進監督工作的標準化、制度化、規范化。
加強信息化建設。以信息化技術為支撐，建立質量監管、益理和檢測機構資質管理以及相應人員資格管理等信息系統，全面加強對工程項目、監理和檢測單位及其人員等基本信息、違法違規行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監管實效。
建立全市建設工程質量狀況報告制度，及時全面掌控市政基礎建設工程質量動態，認真分析研究存在的問題，提出有針對性的解決措施。
建立從業企業質量行為評估評價體系。制定《建設工程參建單位質量行為評價標準》，研究開發工程質量及參建各方主體質量行為評估評定信息系統，通過日常監管掌握的信息和定期巡查檢查結果，及時對工程業主、監理、勘察、設計、施工等單位在施工階段的質量行為進行評估評價、綜合評分，評分結果納入信用體系管理，并與招標投標活動聯動，形成優勝劣汰的建筑市場競爭格局。
2.8 加強治理工程建設領域違反法律法規突出問題
對市政基礎設施建設領域中違反《建筑法》、違反《建工程招投標法》、違反《建設工程質量管理條例》等進行專項治理和排查、排查工作中暴露出來的重點、難點、熱點質量問題，從體制機制層面、管理層面、一線操作層面，認真整理分析問題產生的原因，找準癥結，進一步深入調研，拓寬視野，學習借鑒發達地區先進的管理經驗，找到切實可行的解決辦法。
3 結束語
市政基礎設施工程的建設與發展對城市經濟發展的影響是巨大的，其施工質量管理的好與壞將直接影響到城市的形象，對提高城市使用功能和促進城市經濟發展具有十分重要的作用。因此，通過對城市市政基礎設施建設工程進行科學合理地施工管理，既是為能夠促進城市市政基礎設施順利發展，也為廣大城市居民生活提供更為便利的服務。
參考文獻
關鍵詞：信息；教育管理；控制
在教育管理活動中，控制主要是人對人的控制過程，換言之，教育管理的控制是以活動主體（人）之間信息的雙向交流為基礎的，管理者和被管理者雙方都既是信息的接收者又是信息的發出者，但是他們并非只是接收或者發出信息這種物質形態，而是為了傳達一種意識，這里便有一個雙方如何理解對方發出的信息中所承載的意識的問題。理解必然需要一定的知識為基礎，于是為了更好地掌握控制過程的運作機制，我們就有必要分析一下教育管理控制的基礎――信息傳遞。
一、信息傳遞的障礙分析
1.信息傳遞模型。人們傳遞信息，作用之一是讓信息接收者了解原來所不知道的事情。描述這種信息傳遞過程的是一般信息傳遞模型，即：信源 發送機 信道接收機 接收者 。
如果重點描述人與人之間的信息傳遞，而把人與人之間進行信息傳遞所依賴的所有媒介都看作信道，則得出人與人之間的信息傳遞模型，即：信息發出者的大腦 發信息器官（嘴手等）信道接收者的器官接收者的大腦。[1]
但是，在教育管理過程中，信息發出者的目的是通過傳遞信息來影響或控制信息接收者的行為。這時，信息發出者的作用就不僅僅是單純把信息傳遞出去，而是要根據信息接收者的反應不斷地調整自己所發出信息的內容和形式，使信息接收者不斷地調整自己的行為，從而達到管理控制的目的。其信息傳遞模型可以表示如下：
然而，根據我們前面對信息的理解，對于人來說，信息是與人的意識體驗緊密相聯的，對于信息發出者，他發出信息往往是因為其大腦中存在著某種意識；而對于信息接收者而言，他接收到信息之后同樣要產生一種意識體驗。所以，我們認為教育管理控制過程中的信息傳遞主要是對意識的傳輸。這里就有必要先了解一下意識傳輸理論。
2.意識傳輸模型。在人與人之間，除了物質的變化運動之外什么也感知不到。所以，傳輸意識也就無法以裸的意識運動的方式實現，而必須借助某種物質運動的形式，即傳輸意識必須利用物質載體，這種載體就是信息。在教育管理控制過程中，管理者的意識以物質載體即信息的形式發出，被管理者把這些信息接收下來，把它在自己大腦中轉化為的意識，據此，被管理者才能發出反饋信息（此時被管理者是信息的發出者）。如圖2所示：
3.信息傳遞過程中的偏差。從上圖可看出，意識的傳輸者和意識的接收者，所產生的意識可能并不相同，即管理者想傳輸的意識與被管理者對接收到的信息進行加工而體驗到的意識可能具有不同的含義。因為，從上圖我們可以看到信息接收者接收到信息后還需要一個把信息轉化為意識的過程，即一個從信息中析出意識的過程。顯然，意識的析出需要一定的條件。首先，信息接收者必須有與對方相對應的語言知識。假如信息的發出者用英語，信息的接收者卻只懂漢語，接收者就無法從對方發出的信息中析出任何意識。其次，如果沒有一定的邏輯思維知識，就難以推出所要求的結論性意識。最后，如果沒有與對方相應的專業（行業或工作）基礎知識，也難以析出相應的意識內容。例如，對出納員講化工產品的配料如何改進是沒有多大意義的。因此，信息接收者要從信息發出者的信息中析出（客觀）意識必須具備三種與對方相應的原意識：語言知識（知道如何解碼和編碼信息）、邏輯思維知識（知道如何推理）、對應的行業知識（為邏輯推理提高依據）。語言知識使接收者能夠懂得對方所表達的語義，邏輯知識使接收者能夠從前提意識推出結論意識，專業知識使接收者能夠在本行業的特定活動內來理解對方的真實意圖，實際上它與邏輯知識是不可分離的。[2]
二、信息傳遞障礙的解決途徑
要解決兩者意識不同的問題（這個問題的危害是不言而喻的），需要雙方有共同的語言知識、邏輯知識和專業知識基礎。
1．語言知識。從事教育管理活動的人在教育管理控制過程中是以語言（包括文字）為媒介來相互傳達意識。語言交際是人和社會的重要的組織化機制,語言或者說言語既是個體的行為,也是社會的行為。語言交際必然要受社會的約定俗成的行為規范的制約,一個民族現有的語言表達方式是歷史地形成的，一個民族不可能具有完全相同的歷史，因此其語言表達也不盡相同。當使用不同語言表達方式的個體之間形成教育管理者與被管理者的關系時，這種對共同語言知識基礎的要求就變得更為強烈了，原因十分明顯：假設，教育管理者與被管理者之間，一方使用漢語，一方使用外國語（這種情況在當前國際合作辦學中會時有發生），或者雙方使用不同的地方方言（這在我們這個多民族多方言的國家也是非常普遍的一種現象），或者雙方使用不同的民族語言（民族地區辦學中可能出現的現象），又或者一方使用普通話，而一方堅持使用地方方言（這在我國大力推行普通話的過程也是常見的一種現象），雙方之間不知道對方所使用的語言的每個基本發音指代的是什么、每個基本文字符號指代什么、每個基本發音和每個基本文章符號之間是如何聯合起來表達意思的，那么他們之間是無法進行溝通的，正常的管理活動也就無法進行下去。
所謂需要有共同的語言知識，就是表示教育管理者與被管理者之間能夠理解對方所使用的語音和文字符號所代表的事物或事物之間的關系。用信息學的話來說就擁有對對方發出的信息進行解碼和編碼的知識。這里的語言知識主要指語音（知道對方所使用的語言的每個基本發音指代的是什么）、文字（知道對方所使用的每個基本文字語言指代什么）、詞匯（知道每個基本發音、每個基本文章符號之間是如何聯合起來表達意思的）、語法、修辭等方面的基礎知識。那么，這是否表明使用同種語言的個體之間就自然地具有了共同的語言知識基礎呢？也不盡然，因為語言既受社會約定俗成的行為規范的制約，又受個體表達的創造意愿的約束。個人的表達方式既是一個民族有史以來的語言經驗的積累，也是一個人一生的語言經驗的積累。所以，每個個體即使在表達相同的意思時，也會有各自不同的表達習慣，相互了解對方的語言表達習慣，也是對共同的語言知識基礎的一種要求。
2．邏輯知識。語言的任何陳述、描述或者報道都是在完成一種行為，因此除了有關陳述的真假問題之外，言語還有是否恰當等問題，這便是一個是否合乎邏輯的問題。這里，我們首先用一個事例來說明邏輯知識基礎的作用：一天，秘書送一份材料給領導參考，領導看后說：“材料中的統計數字可能有水分。”（a）并問秘書：“你說是不是？”秘書想：統計數據是我到有關部門作過核對的，都有真憑實據，根本不存在“桌面上出世的”的估計數，何來水分？但又覺得，在領導面前說話還是婉轉點好，于是作了如下回答：“我想材料中的統計數字可能沒有水分。”（b）秘書的用心是不難理解的，但是，領導聽了回話后，不自覺地置之一笑。領導為什么笑呢？這實質上涉及一個邏輯問題。因為（a）、（b）兩種句式，在邏輯上稱為“或然（可能）肯定判斷”和“或然（可能）否定判斷”，一般簡寫成：
（a）S可能是P（或然肯定判斷）
（b）S可能非P（或然否定判斷）
根據邏輯學原理，（a）（b）之間屬于蘊涵關系。這就是說，當你說S可能是P時，S可能非P已經蘊涵其中，即S可能非P是S可能是P的應有之義；反之亦然。在上舉實例中，當領導說“材料中的統計數字可能有水分”時，也就同時寓示著“材料中的統計數字可能沒有水分”秘書以（b）作回答，除了重復領導所寓示的意義外，別無其他任何意義。也就是說，秘書反饋的有效信息量是零，這對管理者的控制活動不能發揮任何作用。前面我們已經指出，在教育管理控制活動中要實現有效控制，關鍵是活動主體之間的語言理解問題。理解特別是兩種語言之間的相互理解必然需要邏輯分析和邏輯活動穿插其間，必然要深刻領會彼此的語言邏輯特征特點、規律規則以及相互間的邏輯差異與共同，即是說，在理解過程中，或多或少要涉及言語的邏輯問題。這是由任何語言都有其語音、句法、邏輯等規則所決定的。理解過程中不可能不需要邏輯思維的參與，從而邏輯知識也是不可少的。這種理解不僅是要求接收者理解原文或原話而且要求對包含的思想進行整理。這種思想的整理過程表面上是語言表達過程，深層次上就是接收者思想的邏輯處理過程，即首先感知原文的諸多零碎的思想（詞義、句法、結構等，如果是外語還要考慮文化的問題。）然后將這些獲得的零碎思想進行邏輯處理，用自己的語言表達出來。這個理解的過程也就必然要求活動主體雙方有著相應的邏輯知識。而且前文我們已經提到，這種邏輯與特定的專業知識是不可分離的，因此在教育管理活動中，這種邏輯知識不僅是形式邏輯的知識更是辯證邏輯知識，是教育邏輯學的知識。[3]
3．專業知識。管理作為一種依附性的活動決定了管理者還需要有本體活動的相關知識，才能與從事本體活動的主體（被管理者）進行恰當的交流。所謂“外行”對“內行”的管理由于雙方之間交流的困難終會對管理活動和本體活動造成不利的影響。這種與本體活動相關的知識，我們就稱之為專業知識。在教育管理活動中也就是要求教育管理者有相關的教育、教學知識。這就要求我們的學校管理者和各級教育行政人員實現專業化和職業化，特別是學校校長。關于教育管理人員專業化，相關研究者已經有很多的論述，本文就不再贅述了。
三、解決途徑的局限性
上面我們給出的意識析出具體圖示依然是簡化了意識析出的過程，更真實的意識析出不僅僅是三種知識基礎在起作用而是信息接收者的整個主體認知圖式在起作用。主體認知圖式的組成部分包括：主體的觀念、意志、個性、情感、動機、需要等，知識只是其中的一部分。管理者與被管理者間的主體認知圖式受主客觀因素的影響，很難達到一致，這就導致兩者的意識不可能完全相同，但是經過雙方相互之間信息的多次反復傳遞，兩者的意識是有可能趨于相同的。這里我們應該遵循西蒙的滿意原則，只需要兩者的意識大體相同，能達到信息傳遞的目的就可以了，而不必強求完全相同；但是無論怎樣教育管理者與被管理者之間具有相應的知識基礎對于提高整個教育管理活動的質量和效率來說都是十分必要的。
作者單位：新鄉學院
參考文獻：
[1]孫紹榮.教育信息學[M].北京：人民教育出版社，2001。
關鍵詞：管理會計 知識經濟 價值鏈
管理會計是以現代管理科學為基礎,以提高經濟效益為目的,把管理與會計這兩個主題結合起來,對企業生產經營活動進行規劃和控制的信息系統。管理會計為決策與計劃提供信息,協助指導與控制,制定激勵目標,計量與評價績效,對強化內部管理和提高經濟效益起著十分重要的作用。而在21世紀,隨著經濟一體化和知識經濟的愈演愈烈,管理會計又面對怎樣的挑戰呢?
一、要求管理會計的目標發生變化
按照世界經合組織的說法,知識經濟就是以現代科學技術為核心的,建立在知識和信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。知識經濟時代管理會計的一個主要的職責就是把握知識經濟的特征,提供多樣化的信息。由于管理環境的變化,要求管理會計系統提供管理過程的“長期戰略”信息、提供“服務”、“交貨時間”等信息;而這一切都需要傳統管理會計目標發生轉變,由原來以“成本”為中心,轉變為以“增值”為中心,繼而轉變為以“核心能力”的培植為中心。 企業只有具備核心能力才能持續獲得價值增值
二、要求現有管理會計技術方法的革新
1.合理計量智力資本
20世紀80年代,無形資產在企業資產中所占的比例僅為38%,有形資產為62%;90年代,無形資產在企業資產中所占的比例為62%,有形資產為38%;21世紀,無形資產在企業資產中所占的比例為85%,有形資產為15%。
傳統會計模式注重有形資產的計量,而知識經濟下,知識等無形資產的貢獻對企業價值創造的影響已遠遠超過了其他實物資產,為了有效地管理企業的智力資本,同時也為了更真實地反映企業的價值,就必須對智力資本進行計量和報告,知識經濟下作為主導生產要素的知識是企業生存發展的關鍵,而人是知識的創造者,只有準確的計量了人力資本和其他無形資產的價值,才能正確計算企業的價值,做出正確的決策。
2.成本計算和管理方法要求隨之改進
在管理會計中傳統的成本計算方法必須作革命性的變革,以“產品”為中心的成本計算將被以 “作業”為中心的作業成本計算所代替。隨著高新技術對傳統工業領域的滲透,將會引發生產的大幅度增長和人工成本的顯著降低,當前的管理會計方法已不能適應新技術的要求。如制造費用的分配,一直以來,對其主要是以直接人工工時為分配標準,而隨著高新技術的比重越來越大,人工成本在產品成本的結構中所占的比重會越來越少。因此,如果制造費用的分配仍以工時為標準,必然會使產品成本信息失真,企業據此做出的短期經營決策和業績評價,就可能出現較大失誤。
3 .要求存貨管理模式的改變
在知識經濟時代,全球范圍內的網絡支付、網絡采購等活動都可在網上進行,傳統存貨模式受到挑戰,“零存貨”的概念有可能成為現實。存貨乃是一種資源的閑置,它會降低資金的使用效果,造成資源浪費,因此,應該務求“及時適量”生產,預防產生存貨堆積的現象,以至于逼近零存貨。傳統管理會計中對存貨的處理方法已不適應現代管理的要求。
三、要求改變對現行投資方案的評價
目前的投資方案評價,主要是考慮企業的財務效益。目前管理會計所采用的決策評價標準主要是利益最大化(成本費用最小化)和現金凈流量最大化。在知識經濟時代,企業的投資主要以智力投資為主,隨著企業投資的取向從物力投資向智力投資的轉變,管理會計決策方案的評價標準也將從單純的以財務效益為重點轉向財務效益和綜合信息并重的評價標準體系。投資的評價和選優,應以方案可能產生的全方位效益為出發點。在知識經濟條件下,產品價值的大小將主要由其具有的知識含量或技術含量決定,因而經營決策的重點應集中在如何最大限度地發揮人才的積極作用,如何通過適當地增加產品的技術含量而使企業產品得到最大限度的增值。
四、要求管理會計加強對非財務信息的重視
隨著經濟的發展,大量的非貨幣信息將充斥于社會經濟的每一個角落,要求企業的管理會計人員及其他各個責任中心從中選擇對本企業有用的信息,即利用管理會計所提供的非貨幣性和貨幣性信息來滿足各方面的需求,有時非財務信息的影響甚至超過財務信息。例如,新產品的市場占有率、引進人才的未來效益、引進高級制造技術的長遠利益等,都關系到企業全方位的效益。
五、知識經濟要求管理會計著眼于整個產品生命周期而不是僅僅關注企業的生命周期
現行的管理會計僅考慮生產者所承受的成本,而不反映影響消費者購買決策的一個重要因素——消費者所承受的成本,不僅包括購買價,還可能包括與安裝、運行、支持、維護、丟棄相關的成本,這些成本應該在產品的設計階段引起企業產品的設計者的足夠重視。
六、知識經濟要求管理會計注重價值鏈分析
邁克爾•波特教授認為,價值鏈是開發、生產、營銷和向顧客交付產品與勞務所形成的一系列作業的價值。價值鏈分析要求管理者注重企業的外部環境,分析從供應商到最終用戶這條價值鏈及其一系列的相關活動,從而管理成本。價值鏈構成了企業的生命鏈,是企業具有生命價值的基礎,價值鏈的每一個環節都應當增加價值。在識別了價值鏈中每一階段所增加的價值及相關活動所涉及的成本后,一個重要的問題就是如何保持和發展企業的持續競爭優勢。有效管理價值鏈對于增加顧客價值而言是至關重要的。強調顧客價值,要求企業經營者以顧客為中心分析價值鏈中不同作業的性質。
正如著名會計學家余緒纓教授指出,“與知識經濟的深入發展相聯系的智力資本管理會計的形成和發展顯得尤為迫切和重要”。21世紀管理會計將“以人為本”,圍繞企業核心能力的培植構建其基本的框架。這也是未來管理會計研究的方向。
參考文獻:
[1]余緒纓:現代管理會計研究的新思維[J].財務與會計,2004年第二期
[2]甘永生:21世紀管理會計的發展模式[J].會計之友2002,12:4-6
關鍵詞：基建工程；管理制度；施工質量；規范化
中圖分類號：TU753 文獻標識碼：A
隨著近些年來的經濟繁榮發展，各行業都在向更廣更深的領域滲透。電力基建工程牽涉面甚廣，合作關系網絡復雜，進一步加大了電力基建工程的管理控制難度，作為電力行業發展的重要依托，電力基建工程的質量管理問題日益引起社會的廣泛關注。
一、電力基建工程管理存在的問題
1 管理人員責任落實不到位
部分管理工作人員缺乏相應的管理資質及管理經驗，對施工過程中出現的問題缺乏及時發現并分析解決的能力，在很大程度上為電力基建工程的施工質量埋下的巨大的安全隱患。另一方面，管理人員在職責分工方面落實不到位，沒有形式良好的責任劃分及責任意識，都在嚴重影響的電力基建工程的施工質量。
2 成本控制效率有待提高
在電力基建過程中，不少企業尤其是國企存在著超支投資的問題，超支問題直接導致了企業債務壓力嚴重，甚至出現拖欠職工工資等問題，造成企業凝聚力及核心價值觀得不到維持，職工在工作過程中的工作積極性大大降低，為電力基建工程施工埋下了一定的不穩定因素。
3 管理機制落后
現階段的國內電力基建企業在內部管理機制上的改革不夠深入，原有的管理機制已不適應現代高速發展的市場經濟體制及日益競爭的市場環境。隨著社會需求的不斷加大，各項大型電力基建工程項目的開展，建立現代化的基建工程施工管理體系已顯得尤為迫切。
4 施工安全防范工作不到位
電力基建工程由于牽涉面甚為廣闊，施工過程中所需的專業人才數量較大，不同的施工人員安全施工意識不夠強，再加上電力基建工程在施工過程中容易受到各種因素的影響，安全事故頻出不窮。各種安全事故的發生不僅對整個基建工程的整體質量及施工進度產生一定的影響，還嚴重威脅到了施工人員的人身安全。
二、問題解決策略
加強對電力機電企業的管理工作，直接關系到了我電力基建企業的發展前程，我們應在對現有問題進行充分分析了解的前提下，融入問題分析解決思想，探究完善的電力基建企業管理體系。
1 改善管理思路
電力基建工程質量管理有三個主要任務：一是加強對建工程的問題發現能力，通過對現行管理制度的全面分析總結，找出施工過程中存在的不足及安全問題。二是管理體制要與時俱進，應在逐步完善電力基建工作質量管理體系的過程中作出有針對性的改革與創新，摒棄傳統的落后管理觀念，查漏補缺、揚優棄弊，從多方面解決思考基建項目施工過程前后遇到的各種問題，使思維模式靈活化開放化。三是落實生產責任制度，以方便在施工過程中出現質量問題，可以究其根源，作出及時的補救措施。
2 加強施工進度控制
電力基建工程的施工進度控制工作主要有以下內容：
施工階段控制工作細則、控制具體措施、綜合進度計劃、繪制目標分解圖、把握進度執行情況、協調成本與質量關系、風險分析。在施工過程中可以根據施工階段各種不同情況，運用甘特圖法、行政干預手法和網絡計劃技術法對工程項目的進度關系作出清晰完善的呈現，達到良好的施工進度控制：
（1）甘特圖法：在項目計劃及進度安排過程中，用線條標注出作業程序的起始時間和延續時間，普遍使用與工程規模相對較小且工期相對較短的電力基建工程項目。甘特圖在電力基建工程中的運用，可以使管理人員對各項目工程的要點內容及管件問題進行清晰的了解，有利于工程進度的合理有效控制。
（2）行政干預法：行政干預手法特別適用于電力基建工程中的交叉作業及工序交接管理。作為行政干預的管理者，應站在企業整體立場之上，本著公平合理的原則，采用行政方式對項目施工過程中的矛盾及問題做到協調解決，從而保證工程主體的順利進行。
（3）網絡計劃技術：網絡計劃技術在電力基建工程施工中的應用充分證明了其對項目工程施工的組織安排工作的有效性。通過項目網絡圖的制定，減小了項目執行的難度，通過對項目工程路徑及開展結束時間的清晰顯示，使項目負責人及施工員工能很快對整個項目的具體計劃及實施進度有一個準確的了解。借助網絡計劃技術，能準確有效的計算出各工序的時間計劃參數，使工程項目在進度控制方面更加合理。
3.加強施工質量管理
首先，應完善電力基建工程的管理體制，管理體制作為核心，能有效分析現在工程質量存在的問題及應對措施，指引管理者進行創新改革，雙管齊下，針對建設過程中的工程質量問題，在有效管理體制下提出解決方案。
其次，應落實基建人員責任制和加大施工現場的管控力度。提高自身業務能力，通過責任制度的完善，增加基建工程中的責任感及危機意識，對潛在的工程質量問題及風險意識有一定程度上的提升。另一方面，注意對現場施工工序的順序控制工作，通過敲定各項目施工工序之間的實際施工順序，為相應的計劃編排的制定提供有利可靠的參考。同時在搭配時，綜合考慮到各種邏輯關系，也更有利于保障整個工程項目計劃的進度和預定質量。
第三，應加強基建工程合同的簽訂與履行。基建工程的設計及施工決定了工程質量的好壞，合同作為這三者的紐帶，在電力機電建設質量管理中處于不可動搖的重要地位。合同在簽訂前應在法律的引導下，體現公平自愿的原則，合同條款應體現法律的強制性。在后期對合同簽訂及履行情況有一個全面的了解，對實際中所履行的各項建設工作進行監督檢查，及時發現問題、解決問題。
結語
基于我國經濟迅速發展的前提條件，電力基建工程在近幾年內仍會處于建設高峰期，掌握先進的管理機制，在基建工作中融入科學管理手段，對工程細節進行合理優化，尋求最佳質量控制方案，是電力基建工程迫切需要解決的難題。
參考文獻
