時間：2023-09-05 09:32:42
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)；機械化；現(xiàn)狀；對策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.190
0 引言
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟的根本，隨著社會的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求也越來越高，而那種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要了，面對這種情況，如何改變提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了巨大的動力。但是就目前來看，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，受多種因素的影響，使得我國農(nóng)業(yè)機械化水平不高，而要想全面提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須結合我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快發(fā)展，加大投入。
1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機械化水平也在逐漸提高，越來越多的農(nóng)業(yè)機械投入到了實際生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障，特別是近年來，我國在農(nóng)業(yè)方面增加了大量的投入，各種農(nóng)業(yè)機械設備得到了大量的使用，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)進一步擴大，所帶來的農(nóng)業(yè)收入也大幅度上漲[1]。在科技時代里，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有著重大作用。但就目前來看，雖然我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展越來越快，但是在農(nóng)業(yè)機械化過程中也出現(xiàn)了許多問題，使得我國農(nóng)業(yè)機械化水平難以全面提高，這些問題的存在使得在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程中必須引起高度重視。
1.1 農(nóng)業(yè)綜合機械化水平較低
農(nóng)業(yè)綜合機械化水平較低是我國當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中最突出的一個問題，其主要體現(xiàn)在農(nóng)機動力多，配套機具少；許多農(nóng)業(yè)機械設備跟不上實際發(fā)展需要。再加上區(qū)域性的較差，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平要高于經(jīng)濟水平低的地區(qū)，使得農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展出現(xiàn)了不平衡。
1.2 農(nóng)業(yè)機械化投入較少
資金是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的保障，但是就目前來看，國家對農(nóng)業(yè)機械化資金的投入還不夠，各項專業(yè)資金在農(nóng)業(yè)事業(yè)中所占比例比較少。另外，許多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然比較傳統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)機械的購買積極性不高，他們大多不具備購買大型農(nóng)業(yè)機械的能力，從而影響到農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
1.3 農(nóng)機服務體系比較薄弱
對于農(nóng)業(yè)機械而言，在實際運行過程中會出現(xiàn)各種問題，而農(nóng)民的文化水平比較低，針對這些機械設備，農(nóng)民不能熟練的操作，而機械設備出現(xiàn)問題后就會增加農(nóng)民的負擔，需要農(nóng)民花費更多的資金去維修，在這種情r，必然就會阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，而造成這一問題的關鍵就在于農(nóng)業(yè)服務體系還不夠健全，沒有積極做好農(nóng)業(yè)機械新技術推廣工作，相關社會服務沒有得到有效的開展。
2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策
2.1 調整農(nóng)業(yè)機械化結構
農(nóng)業(yè)機械化是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵，而要想推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，就必須針對我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀，進行戰(zhàn)略性調整[2]。首先，要根據(jù)農(nóng)業(yè)機構以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需求，進一步擴大農(nóng)業(yè)機械化應用范圍；其次，要制定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機械設備，根據(jù)市場需求建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；再者，要全面轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大農(nóng)業(yè)機械在“量”和“質”雙重提高。
2.2 加大農(nóng)業(yè)機械化的投入
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展離不開資金，脫離了資金，農(nóng)業(yè)機械化就難以得到有效的保障。隨著社會發(fā)展的需求，對糧食需求也在不斷增加，而要想更好地滿足社會發(fā)展的需要，在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中，就必須加大農(nóng)業(yè)機械化投入[3]，以機械化生產(chǎn)來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。一方面，要加大資金投入，要為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供資金保障；另一方面，要加大農(nóng)業(yè)機械的投入，加大農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的宣傳，引導農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配備大型農(nóng)業(yè)機具，從而更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3 完善農(nóng)業(yè)服務體系
在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)服務體系有著重要的作用，完善的農(nóng)業(yè)服務體系可以推動農(nóng)業(yè)機械化進程，更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。首先，加大農(nóng)業(yè)機械技術服務，建立多元化的技術創(chuàng)新體系，尤其是要集中解決緊缺農(nóng)技產(chǎn)品的關鍵技術裝備；其次，要完善農(nóng)技管理服務體系，加強農(nóng)業(yè)機械技術質量監(jiān)管，從而提高農(nóng)業(yè)機械設備質量，保證農(nóng)業(yè)機械設備的穩(wěn)定、安全運行。另外，要做開展農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)機械化相關知識，提高人們的認識，加大農(nóng)業(yè)技術推廣工作，從而真正地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)[4]。
3 結語
綜上，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮著越來越重要的作用，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展可以更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。但是在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，受多種因素的影響，我國農(nóng)業(yè)機械化水平還不高，從而制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而要想真正地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，就必須全面加快機械化戰(zhàn)略的制定，加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，積極完善農(nóng)業(yè)服務體系，從而為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻：
[1]計龍先，方自林.淺談芳華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策[J].農(nóng)民致富之友，2014（02）：200-201.
[2]陳鵬，張蕾，張明亮，秦靜.天津農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2014（08）：78-82.
前言
近年來，“欒川模式”成為河南省鄉(xiāng)村休閑旅游在全國叫響的一張名片，經(jīng)實地調研發(fā)現(xiàn)近6年來欒川憑借著其特有的區(qū)位自然優(yōu)勢，造就了一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從過去的工礦業(yè)為主轉變?yōu)楫斚乱陨鷳B(tài)旅游創(chuàng)造“綠色GDP”的較為先進的模式。這種發(fā)展方式恰恰迎合了當下我國大力推進農(nóng)業(yè)“供給側改革”和減少單位GDP能耗的現(xiàn)實。本文立足于欒川休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合運用CNKI數(shù)據(jù)庫及實地調研一手資料作為數(shù)據(jù)來源，論述其發(fā)展當下特點，并探索值得推廣的促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力因素，并以此為其他地區(qū)提供有效經(jīng)驗借鑒。
一、欒川休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展迅速，經(jīng)營主體如雨后春筍般蜂擁而入。近年來欒川休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人口來源于大量從傳統(tǒng)從事耕作工作轉為經(jīng)營者，設立“農(nóng)家樂”等形式的主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。尤其是以近6年來發(fā)展最為迅速，經(jīng)營主體數(shù)量最高時達到了30%的年度增速，在當下也以平均15-20%的速度增長。
（二）規(guī)模較小，數(shù)量眾多，且以家庭經(jīng)營為主。欒川休閑農(nóng)業(yè)家庭內部成員即為雇主也是雇員，完全類似于個體工商戶的經(jīng)營模式，內部組織結構不嚴密。截止到2016年欒川共有農(nóng)家樂共35987家，其中重點旅游項目僅有同北京、上海等資金雄厚的地區(qū)合作開發(fā)的17個重點項目，比例很小。
（三）空間和時間分布不均。首先就空間來看，自然風景區(qū)受青睞，人文風景區(qū)則門可羅雀。例如老君山是中原名山伏牛山主峰，十大君山美景令人嘆為觀止，號稱“伏牛三鼎”之首，文化積淀深厚，相傳說是曾經(jīng)老子修煉歸隱之地，鐵椽鐵瓦的“放光金殿”老君廟始建于北魏，明萬歷后又續(xù)建救苦殿、太清觀、道德府等。但是，景觀價值和資源價值都如此豐富的老君山在除了“黃金周”“五一”以外的時間都是門可羅雀，來此地的的多為道教徒，出于信仰的角度來此地瞻仰。就時間來看，由于欒川山嶺較多，風光秀麗夏季也不失為避暑的好地方，旅游人數(shù)則以仲夏、十一“黃金周”、“打春”和冬季居多。見圖1
由圖1可見欒川鄉(xiāng)村旅游人數(shù)的時間分布不均，最高的10月份相比于最低的2月份更是相差3倍之多。
（四）經(jīng)營地域集中，且“社團化”。當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)主要以為游客提供餐飲、住宿。所以集中位于景點入（出）口出，或是內部，實地調研發(fā)現(xiàn)不同的餐廳之間定價相同，這是由于位于同一地域的經(jīng)營模式相同的主體間往往結成類似于“工會”的組織，相互之間沒有經(jīng)營權上的相互影響，而只是在旺季到來之前，進行統(tǒng)一協(xié)商、定價，這樣一來即避免了相互之間的惡性競爭，也有利于同一行業(yè)的相互交流學習，以提升綜合服務水平。
（五）洛欒高速的開通對欒川旅游業(yè)發(fā)揮了至關重要的作用。自洛欒高速開通以來，欒川旅游人數(shù)激增，秀麗的風光對于經(jīng)濟發(fā)展的作用開始得意發(fā)揮，由欒川鄉(xiāng)村觀光游客地域分布圖也可見交通對于欒川旅游現(xiàn)狀的影響，如圖2所示：
由圖可見，客源分布主要來源于本地和洛陽市，而本地居多，同時欒川本地居民到景區(qū)的消費主要以餐飲業(yè)為主，這也是老君山、等景區(qū)均距離欒川縣城30分鐘車程之內交通較為便利的因素。
二、欒川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力因素
（一）政府支持，積極引導。早在2000年初，欒川縣政府就立足于旅游資源豐富的優(yōu)勢，面對旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的機遇，明確提出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為一項新的支柱產(chǎn)業(yè)來支持培育，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時拉動縣域經(jīng)濟的增長。
（二）因地制宜，突出特色。旅游休閑經(jīng)濟也是特色經(jīng)濟，特色是旅游經(jīng)濟的靈魂。欒川順應當下生活潮流，合理利用、深度開發(fā)生態(tài)資源，著力打造休閑之旅。欒川還聯(lián)合北京大學編制出《欒川旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并經(jīng)人大通過付諸實施，大力整合“山、洞、水、林、泉”旅游資源，全力推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉變。
（三）基礎設施完善。欒川先后投入3.52億元不斷改善通訊、交通、供電、供水等基礎設施條件，洛欒旅游快速通道及洛欒高速為代表的一批干線公路相繼建成通車，景區(qū)道路得到全面改善，基本形成了四通八達的公路網(wǎng)絡。
三、欒川旅游業(yè)發(fā)展的啟示
（一）因地制宜的發(fā)揮特色區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造自身發(fā)展條件。“靠山吃山，靠水吃水”欒川多山地，交通不便，但是當?shù)爻浞值睦昧诉@一條件化劣勢為優(yōu)勢，在發(fā)展旅游的基礎之上創(chuàng)造基礎公路設施建設的條件，“一石二鳥”。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的相關內涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念由來。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念最早起源于1991年，在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境發(fā)展會議中指出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要采取一種維護自然環(huán)境和維持自然資源的方式進行合理發(fā)展，不僅要確保農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)M足當代人的需求，同時又要滿足后代的發(fā)展需求，并且要保持土地的農(nóng)業(yè)永續(xù)性利用，對于水和其他動植物資源能夠不構成影響，在資源上、技術上、經(jīng)濟上、、社會上都要形成一種可持續(xù)發(fā)展的理念，這次會議是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的里程碑，也是第一次提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念，史稱FAO會議。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念在中國的發(fā)展。中國作為農(nóng)業(yè)大國，早在國際會議開始之前就有了可持續(xù)發(fā)展的相關理念，只是在管理上缺乏管理力度，為響應FAO會議的發(fā)展要求，中國頒布《中國21世紀議程》中明確指出，中國的經(jīng)濟發(fā)展要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長，在提高食物生產(chǎn)以及安全的基礎上，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決三農(nóng)問題，改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，保證和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，要做到合理、有序的利用農(nóng)業(yè)資源，尤其是針對相關生物資源以及可再生環(huán)境，要做到保護為主，利用為輔的發(fā)展理念。
3.近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的情況。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終發(fā)展理念就是充分的利用自然資源，同時又要做到保護生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)利用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可承載的情況下進行合理的資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉換率，這種發(fā)展理念隨著十對于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的理念提出而逐漸受到人們的重視，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念在當下得到普遍的認可和發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的立足點在于發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是我國發(fā)展的第一要義，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展首先就要注重發(fā)展，只有經(jīng)濟發(fā)展才能滿足人們的日益增長的物質文化需求同落后的社會生產(chǎn)間的矛盾，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟的主要支柱，是國民發(fā)展的剛性需求，同時，要指出的是，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要在滿足可持續(xù)的基礎上，主要做到農(nóng)產(chǎn)品的質量以及數(shù)量的同步發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展要以保護生態(tài)環(huán)境為主。我國農(nóng)村人口數(shù)量占國民總量的一半以上，同時農(nóng)用土地面積占我國總面積的70%，在這種背景下，我國強調保證綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展路線主要就從三農(nóng)問題開始解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在多個方面，如在進行種植業(yè)時對于農(nóng)藥化肥的使用、大棚扣膜的使用等都對于土壤以及地下水環(huán)境帶來一定的污染，并且污染物的存在形式較為特殊，難以降解。在進行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中，必須將生態(tài)發(fā)展放在首位，要以保護環(huán)境為主。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展實施要通過合理解決三農(nóng)問題。三農(nóng)問題是我們當下所最為關注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要解決途徑之一，農(nóng)業(yè)作為主要的發(fā)展途徑，也是減緩環(huán)境壓力的主要途徑，在進行三農(nóng)問題的解決時，要進行合理控制農(nóng)村的人口數(shù)量，努力提高農(nóng)村人口素質。大力發(fā)展農(nóng)村人口的素質以及科技文化教育事業(yè)，因此是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是自覺形成生態(tài)環(huán)境保護的前提。
4.要進行合理保護農(nóng)業(yè)自然資源以及生物資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展在發(fā)展最終目的在于合理的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，將環(huán)境保護以及資源開發(fā)合理結合起來，盡量減少對于環(huán)境的污染作用，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用至于良性循環(huán)之中，因而在資源開發(fā)中，要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，完成生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，以保證減少農(nóng)業(yè)資源的污染。
5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步重要的發(fā)展限制因素，合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源，在當下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為普及的今天，農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展質量與發(fā)展速度的重要手段，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式上要選擇以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主要發(fā)展方式。此外，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上要選擇以農(nóng)業(yè)增長的集約性進行合理分配，因為采用集約形式發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠減少污染的面積，并且便于進行污染的集中治理。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展主要特點
1.發(fā)展目標的多元化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元化發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展特點，其多元性主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的質量、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率等，同時也要滿足農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多方面結合，并將環(huán)境效益放在首位，在發(fā)展經(jīng)濟的同時不能增加環(huán)境的污染。
2.生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性。可持續(xù)性發(fā)展所包含的內容有各個方面，其中在農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展上所要表現(xiàn)出來的是要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質基礎，即農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)時保證遵循自然生態(tài)規(guī)則，保持生態(tài)環(huán)境的平衡，保證自然環(huán)境的自我調節(jié)的基礎上應用自然資源，不破壞環(huán)境的生態(tài)調節(jié)率，才能真正做到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。
【關鍵詞】低碳農(nóng)業(yè)；化肥施用量；農(nóng)業(yè)播種總面積；多元線性回歸模型；政策建議
一、我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)的低碳化是一項綜合工程，必須從經(jīng)濟和生態(tài)的角度衡量其發(fā)展效果。農(nóng)業(yè)碳排放量降低并非低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的全部，它只是其中的一個子集，但只有通過了解農(nóng)業(yè)的碳排放總量、強度、結構等因素，才能對癥下藥，為農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展提供改進的方向。
農(nóng)業(yè)的碳排放主要來源于以下幾個方面：一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等導致的直接或是間接的碳排放；二是農(nóng)機具在使用柴油等化石能源過程中直接或間接所產(chǎn)生的碳排放；三是土地利用過程中破壞了土壤有機碳庫，造成的碳流失從而形成的碳排放；四是灌溉過程中電能利用間接耗費化石燃料所形成的碳排放。
（一）我國農(nóng)業(yè)碳排放總量
農(nóng)業(yè)碳排放總量是一個總體衡量碳排放數(shù)量的指標，它一方面有助于從側面來比較各個產(chǎn)業(yè)間的排放量，另一方面也可以衡量一個跨度內農(nóng)業(yè)自身的排放數(shù)量。由圖可以看出：（1）1997年以來我國農(nóng)業(yè)碳排放量始終處于增長階段，從1997年的5642.648萬噸增加到2009年的8086.845萬噸，13年累計排放88114.08萬噸，年均農(nóng)業(yè)碳排放量為3.044%。（2）農(nóng)業(yè)碳排放增長率呈現(xiàn)小幅波動的情況，從1998年開始連續(xù)四個倒U周期，以2004年為分水嶺，其中2004年增長率最高漲幅達8.261%。
（二）化肥過量使用導致溫室氣體排放增多
我國是世界上化肥消耗量最大的國家。近期研究表明，我國單位耕地面積的化肥平均施用量已上升至434.3公斤/公頃，是化肥使用安全上限的1.93倍，但利用率僅為40%。
（三）化石能源高消耗導致溫室氣體排放量大
近幾年的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)領域的三大能源――煤炭、石油、電力的消費彈性大于1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源利用效率呈下降趨勢。此外，我國農(nóng)業(yè)能源消費中煤炭的比重不斷上升，能源消費結構呈現(xiàn)不合理趨勢，而煤炭的排碳量比其他能源要高。以2007年農(nóng)林牧漁水利業(yè)的煤炭消費為例，其導致的排碳量就高達1673噸。
二、我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題
資源環(huán)境問題本質上既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。其產(chǎn)生的根本原因是人類工業(yè)化的經(jīng)濟增長模式超越了資源環(huán)境承受能力，它是人類經(jīng)濟社會發(fā)展同資源環(huán)境非協(xié)調性矛盾的產(chǎn)物。就低碳農(nóng)業(yè)而言，人們生活方式“高碳化”、生產(chǎn)主體行為短期化、低碳技術演進鎖定和政府制度碎片化等已成為其發(fā)展過程中不可逾越的阻礙。
（一）生活方式高碳化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費水平提高，飲食結構和消費結構都發(fā)生改變。存在對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求增大，但農(nóng)業(yè)自身的自然生產(chǎn)力是有限的，逐步提高的物質生活水平將導致農(nóng)村環(huán)境的污染和農(nóng)業(yè)碳排放的增加。另外，由于不良消費方式造成了大量食品的浪費，據(jù)估計，我國每年僅浪費的糧食就相對于1億畝耕地的生產(chǎn)量，也就說相對于農(nóng)業(yè)多釋放了1億畝耕地的碳排放量。
（二）低碳農(nóng)業(yè)財政資金投入不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，國家財政資金的支持是必要保障，當下的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，國家一直很重視“三農(nóng)”問題，在相應的政策和資金投入上有相當?shù)膬A斜，但與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和世界發(fā)達國家相比，我國在財政支農(nóng)資金投入總量還顯得不足，支農(nóng)資金投入結構不合理。
（三）低碳農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與普及不夠
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技創(chuàng)新是基石和關鍵。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)能源節(jié)約，降低生產(chǎn)成本，減少溫室氣體從而保護生態(tài)環(huán)境，這些目標的實現(xiàn)，都需要技術創(chuàng)新和發(fā)展。在我國，當前對低碳農(nóng)業(yè)技術的重視和研發(fā)力度遠遠不夠，國家的支持工作也做的不到位。當今，制約推廣應用低碳農(nóng)業(yè)科技的直接因素是投入資金缺乏，科技水平落后，缺少農(nóng)村技術人員，沒有完善的科技推廣及服務體系。
三、影響我國農(nóng)業(yè)碳排放的因素分析
（一）化肥施用量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
化肥的誕生與應用實現(xiàn)了糧食的增產(chǎn)增收，實踐證明，充分和合理使用化學肥料是促進農(nóng)作物增產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條行之有效的途徑。其投入能增加作物產(chǎn)量、提高土壤肥力、發(fā)揮良種潛力、增加有機肥量，但同時，化肥的不合理使用也會造成碳排放的急劇增加，在提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的作用下，作為碳排放主要來源的化肥毋庸置疑地成為首要考慮因素。
（二）農(nóng)業(yè)機械總動力與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
科學是第一生產(chǎn)力，用先進的工業(yè)帶動落后的農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟和科技帶動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械總動力的增加會有效提高農(nóng)業(yè)的科技化程度，從而以更高的生產(chǎn)效率促進產(chǎn)出的增加。但是，也造成了農(nóng)機具在使用柴油等化石能源過程中直接或間接所產(chǎn)生的碳排放，加劇了資源環(huán)境壓力。
（三）科技水平與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
它是種植業(yè)碳排放量與種植業(yè)實際生產(chǎn)總值的比率，也就是單位種植業(yè)所產(chǎn)生的碳排放量的多少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的能源效率指標越高，產(chǎn)生的碳排放量相對越少。所以該指標常用來反映農(nóng)業(yè)科技水平對碳排放的影響。科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技資源對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革，轉變都非常重要。它不僅可以提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，而且可以改革農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。
（四）農(nóng)業(yè)人均GDP與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，人們對消費品的需求會相應提高，消費影響生產(chǎn)，進而增加總產(chǎn)值。但同時，人們更關注現(xiàn)實和未來的生活環(huán)境，產(chǎn)生了對高環(huán)境質量的需求，不僅愿意購買環(huán)境友好產(chǎn)品，而且不斷強化環(huán)境保護的壓力，愿意接受嚴格的環(huán)境規(guī)制，并帶動經(jīng)濟發(fā)生結構性變化，減緩環(huán)境惡化，即環(huán)境庫茲涅茨理論。
（五）農(nóng)作物總播種面積與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
農(nóng)作物總播種面積的增加會在一定范圍內提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，但是，也加大對機械動力的需求，從而間接增加碳排放。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家需要科學合理調控，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
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去年局地蘋果、梨等農(nóng)產(chǎn)品去庫存大戰(zhàn)還未結束，今年新一輪的果品銷售已拉開帷幕。受這兩年來頻頻出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷影響，不少農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)種植到底該怎樣搞存在嚴重的盲目情緒，未來農(nóng)業(yè)之路如何走才能取得好成效也成為種植戶們關心的問題。
回顧2015年的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，我們發(fā)現(xiàn)，同樣面對市場洪流，和多數(shù)普通種植戶陷入農(nóng)產(chǎn)品低價、滯銷的窘境當中無法自拔的情況不同，一些種植大戶、合作社、農(nóng)業(yè)莊園和涉農(nóng)企業(yè)在市場上仍呈現(xiàn)出如魚得水的態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品銷售火爆依舊。緣何如此，我們深入了解后不難發(fā)現(xiàn)，“高品質+打品牌+優(yōu)渠道”的組合拳成為農(nóng)產(chǎn)品得以優(yōu)價暢銷的關鍵因素，也成為農(nóng)產(chǎn)品在行情不佳的市場中激流勇進的堅實保障。在這當中，高規(guī)格的品質筑成了農(nóng)產(chǎn)品暢銷的根基，優(yōu)渠道加蓋起農(nóng)產(chǎn)品暢銷的屋脊，而打品牌則似連接地基和屋脊之間的承重墻，打通農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的梗結，為擴展好的銷售渠道提供依靠。依靠好的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品的銷售和附加值抬升也有了保障。農(nóng)產(chǎn)品暢銷了、價高了，農(nóng)戶的種植效益自然就跟著趨高。
縱觀傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，品質和銷售渠道是整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)里被提及最多的要點，但農(nóng)產(chǎn)品品牌打造卻長時間不為人們重視。當眾多工業(yè)制成品品牌被人們熟知且能有效指引消費時，農(nóng)產(chǎn)品卻因為品牌缺失，消費群體難以穩(wěn)定等問題，飽受多變市場的沖擊。同樣是產(chǎn)品銷售，工業(yè)制成品的消費行為當中不乏“我想買一部‘三星’手機”，“張三新買了一輛‘大眾’汽車”，“這款‘西鳳’酒評價不錯”等類似有品牌的言辭，但在農(nóng)產(chǎn)品的購買當中，卻充滿因缺少品牌指引，消費者難以買到質量統(tǒng)一、口味相同的農(nóng)產(chǎn)品而來的苦惱。
但隨著國人生活水平的不斷提高，人們對購買符合自己口味和心意的農(nóng)產(chǎn)品的期盼越來越高，這就對未來農(nóng)業(yè)向品牌化邁進提出迫切要求。農(nóng)產(chǎn)品品牌化不但讓農(nóng)產(chǎn)品對外有了自己特定的形象，能滿足了不同消費者的嗜好外，還能讓不同收入群體按照不同檔次的價位完成采購。不但如此，在農(nóng)業(yè)供給側改革正于全國各地發(fā)力的當下，面對缺乏穩(wěn)定消費群體，農(nóng)戶在多變的市場中保障乏力的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，品牌化建設不但有助于農(nóng)產(chǎn)品的去庫存、提高農(nóng)民的種植效益，也能補上我國較發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中品牌缺失這一短板，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更為規(guī)范和穩(wěn)健。
而在打造品牌的過程中，除了家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園、合作社、涉農(nóng)公司這些便于使用統(tǒng)一技術進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以參與其中外，普通農(nóng)戶也不妨通過多戶的聯(lián)合協(xié)作，合力塑造出一個屬于自身的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此來應對多變的農(nóng)業(yè)市場。
[關鍵詞] 新形勢 植保工作 發(fā)展思路 對策
[中圖分類號] S4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0053-02
1 新形勢下植保工作發(fā)展遇到的問題
1.1 農(nóng)產(chǎn)品銷售困難
最近幾年社會科技發(fā)展迅速，在農(nóng)業(yè)方面的科技發(fā)展也非常迅速，衍生出很多科學技術使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大大提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也越來越高，但是農(nóng)產(chǎn)品受到市場經(jīng)濟調幅控制，導致銷售農(nóng)產(chǎn)品變得困難，農(nóng)民無法獲得利益，勞動積極性也同時受到影響。
1.2 糧食安全和產(chǎn)量面對強大壓力
國家社會發(fā)展穩(wěn)定，市場經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，這樣的形勢能夠使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量增加，糧食的質量和安全性難以保證[1]。我國是世界人口大國，對于糧食的需求量非常大，這使糧食產(chǎn)量問題有了巨大的壓力，由于糧食需求大，在生產(chǎn)方面就容易忽視糧食的質量和安全問題，再加上現(xiàn)在倡導退耕還林，這使可以利用種植的土地面積大大減少了，為糧食產(chǎn)量、質量以及安全問題帶來隱患。
1.3 防治病蟲害工作面對新難題
當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運用新型科學技術的同時，在結構上也發(fā)展了很大的變動和調整，使農(nóng)作物發(fā)生病蟲害的機率大大降低，但是在這樣的情形下也產(chǎn)生了新難題。在防治病蟲害時由于大量使用農(nóng)藥，使很多蟲害產(chǎn)生了抗藥性，也將農(nóng)作物的安全系數(shù)降低了。最近幾年，我國一些地區(qū)的空氣質量嚴重下滑，氣候變換也不穩(wěn)定，這些因素都能導致防治病蟲害工作受到影響[2]。
1.4 植保工作體系無法得到完善
首先，植保工作的宣傳力度不夠，現(xiàn)在雖然也有做一些病蟲害方面的預警工作，但是宣傳的手段過于傳統(tǒng)和單一，宣傳渠道不夠多元化，導致信息發(fā)生滯留，流通速度也過于緩慢，還有一些工作人員對于植保宣傳工作不能加以重視，農(nóng)民得不到最新的信息提前做好防范工作，也使得很多農(nóng)民不了解最新研發(fā)的農(nóng)業(yè)科學技術。其次，植保工作中缺乏專業(yè)的工作人員，而且能夠長期穩(wěn)定從事植保工作的人員也非常少，人員流動量大，新聘請過來的植保工作者對專業(yè)知識掌握程度不足，對很多農(nóng)業(yè)科學技術都不了解，再加上植保工作中需要的設備供給不足，設備不夠創(chuàng)新，無法滿足植保工作的需求[3]。最后，沒有給植保工作提供充足的經(jīng)濟條件，導致植保工作者因為資金問題無法進行專業(yè)技術的培訓和學習，在研發(fā)新技術方面也受到很大限制，進而使植保工作無法正常開展。
2 新形勢下植保工作發(fā)展新思路
在社會發(fā)展和經(jīng)濟不斷迅速提升的新形勢下，我國植保工作應該繼續(xù)保持原有的工作方針，繼續(xù)以預防為主對農(nóng)作物進行綜合性防治，但值得注意的是在堅持方針同時要加強對工作進行創(chuàng)新。
2.1 要在防治農(nóng)作物病蟲害問題上做出一套有效的預報體系，并且要充分了解全新形勢下發(fā)生的不可控病蟲害。
2.2 在對農(nóng)作物使用農(nóng)藥的時候，一定要按照嚴格的規(guī)格和程序進行，并要不斷研制出無公害藥物，將無公害藥物進行大力宣傳和推廣，讓農(nóng)民用科學性的農(nóng)藥對農(nóng)作物進行防治病蟲害，延長抗藥性時間[4]。
2.3 要對農(nóng)作物生產(chǎn)和糧食安全性進行全面的監(jiān)督，將糧食安全性提高上來，使糧食從生產(chǎn)到加工再到餐桌這一過程都經(jīng)過嚴格的檢查，確保糧食安全性。
2.4 加大對農(nóng)業(yè)科學技術的宣傳力度，并使宣傳的渠道更加多樣化，將植保工作模式不斷創(chuàng)新，充分將新研發(fā)出來的技術得以運用，使農(nóng)作物病蟲害預警和技術以最快的速度讓農(nóng)民得知。
2.5 對植保工作人員要經(jīng)常進行培訓和學習，強化植保工作人員專業(yè)知識和技能，并將他們的業(yè)務水平提高上來，積極引導員工不斷進行創(chuàng)新，保證植保工作高效率進行。
3 新形勢下促進植保工作良性發(fā)展的策略
3.1 建立完善的植保工作體系
植保工作面對新形勢下發(fā)展方向應該做到不斷創(chuàng)新，在工作方法和新技術研發(fā)上要不斷加強和改進，植保工作的體系也要進行完善，面對當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和對植保工作需求程度制定完善、科學的體系。將原來的宣傳工作不斷增加力度，傳播渠道也要更加多樣化，利用信息化技術，通過電視、廣播、網(wǎng)絡等渠道進行預報病蟲害消息，植保工作中的指導策略和最新研制出來的新科技也要通過這些渠道進行傳播，使信息傳播速度加快。在植保工作建設上也要加大投資，將設備進行完善并匹配充足，這樣才能保證植保工作進展更加順利。
3.2 重視使用農(nóng)藥技術的方法
在以往對農(nóng)作物使用農(nóng)藥技術時，因為不夠重視配比量和實施流程，導致農(nóng)作物沒有得到很好的防護，使病蟲害提高了抗藥性，針對這種情況植保工作應該加大管理農(nóng)藥使用方法，使農(nóng)藥技術能夠真正發(fā)揮出作用。噴灑農(nóng)藥的機器要及時更換，要不斷引進最新研制出來的機械讓農(nóng)民使用，并指導使用方法，充分利用新機器噴灑農(nóng)藥，得到防治病蟲害效果[5]。在農(nóng)藥的運用上也要注意合理配比，用量方面一定要嚴格按照規(guī)格來調配，使用時間也要格外注意，進而使農(nóng)藥技術真正發(fā)揮出價值。
3.3 堅持做好植保工作
通過植保工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，在工作方面獲得了良好的成績，在這樣的發(fā)展趨勢下植保工作要始K堅持工作方針，將植保工作發(fā)揮出最大價值，植保人員也要不斷自身能力，促進植保工作良性發(fā)展。
結束語
總之，植保工作對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的促進作用，保證植保工作良好發(fā)展，才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加健康，要切實對植保工作進行改進和完善，建立完整的植保體系，加大新技術宣傳力度，使植保工作良性發(fā)展。
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1.1垣曲縣概況
1.1.1區(qū)劃概況。垣曲縣又名舜鄉(xiāng)，地處山西省南部，從屬于山西省運城市，東跨王屋，西踞中條，南界黃河，北靠太行。縣轄5個鎮(zhèn)，6個鄉(xiāng)，188個行政村，1277個自然村。全縣國土面積達1620km2，轄區(qū)總人口為232500人，市區(qū)常住人口97300人，流動人口22300人。轄區(qū)東西相距最遠65km，南北則為48km，總面積1620km2。人口密度約為143人/km2。
1.1.2地理與氣候。地處華北大陸板塊南面，鄂爾多斯地塊和河淮地塊接觸部分的南方，中條斷拱東北端東部，以黃河為界南面和河南省的澠池、新安縣相隔。境內北高南低，西、北、東三面環(huán)山，中部則是垣曲山間盆地，呈現(xiàn)出馬蹄形，同時北寬南窄，從北向南傾斜，連接黃河谷地北岸。整體海拔位于600~800m范圍內。全境72.24%為山區(qū)，面積達1170.80km2；25%是黃土臺原區(qū)、丘陵；其余則為洪積、沖積平原區(qū)。氣候方面而言，由于是暖溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風氣候，春天干旱多風，夏天多有偏南風雨量集中，冬天則盛行西北風少雪干燥，四季分明，春秋水分充沛。而垣曲，熱量資源較充足，晝夜溫差大，無霜期長，適宜很多農(nóng)作物生長。
1.2垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.2.1垣曲縣農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況及經(jīng)濟地位分析從農(nóng)業(yè)的地位來看，2011~2013年農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重變化不大，在2013年較前兩年下降了0.5個百分點，基本維持在10%左右，全省維持在6%左右，垣曲縣農(nóng)業(yè)所占的份額較大。這一方面是因為農(nóng)業(yè)總量不斷提升，另一方面是由于宏觀環(huán)境的影響，工業(yè)增速放緩所致。此外，近三年垣曲縣農(nóng)業(yè)增幅逐年降低，分別為7.3%、5.6%和5.1%，全省增幅基本保持在6%左右，可以看出垣曲縣農(nóng)業(yè)的總量雖然在增加，但增幅卻在逐年降低，說明農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度要整體落后于地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展速度，農(nóng)業(yè)起著穩(wěn)定農(nóng)村、促進縣域經(jīng)濟增長的重要作用，其基礎地位不可動搖，垣曲的農(nóng)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，還要繼續(xù)加大發(fā)展力度。從全縣的財政收入來看，2011-2012年大幅增長，2013年出現(xiàn)負增長，同時財政收入占GDP的比重僅為8.5%。可以看出縣財力水平有很大的提升空間，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的模式已經(jīng)初步形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以得到更多的財政支持，從而更好發(fā)展。
1.2.2垣曲縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。垣曲縣已經(jīng)形成了果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。但由于糧食面積過大，農(nóng)業(yè)的增長效益不明顯，農(nóng)業(yè)的總體效益仍顯不高，同時糧食種植面積過大、經(jīng)營方式落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒有徹底改變，特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)中還沒有占據(jù)主導地位，全縣農(nóng)業(yè)“大而雜、全而小”，包含了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方方面面，經(jīng)營分散、缺乏規(guī)劃、效益不高的特點明顯，規(guī)模化、園區(qū)化、集群化農(nóng)業(yè)正處于形成階段。所以發(fā)展優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是發(fā)展的核心任務，進一步整合資源、優(yōu)化結構、提升效益、發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)是未來的必然選擇。
1.2.3垣曲縣農(nóng)民收入水平分析。2013年垣曲縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，縱觀發(fā)展速度較快、增長幅度較大；橫看發(fā)展較為滯后，農(nóng)業(yè)需要進行轉型改善，具體的發(fā)展現(xiàn)狀如下表。農(nóng)民人均純收入低于全省的平均水平和全國平均水平，其增幅基本與全省和全國同步。經(jīng)營不集中和較低的單位產(chǎn)值限制了農(nóng)民的收入水平，農(nóng)民僅僅能以農(nóng)業(yè)為自己的基本收入來源。在農(nóng)村經(jīng)濟總收入構成中，農(nóng)業(yè)收入占了44.35%，外出務工收入占了21.65%，而農(nóng)業(yè)收入主要來自出售產(chǎn)品收入。由以上分析可知，花大心思調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，著重鼓勵基地農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才有可能達到農(nóng)民收入到2015年和2020年的成倍增長，實現(xiàn)2020年農(nóng)民人均純收入達到20000元以上的目標。從城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶動的作用角度而言，垣曲縣的城市化水平較低，是典型的農(nóng)業(yè)縣。城鎮(zhèn)化水平低下，使大量農(nóng)村人口存在，一方面造成農(nóng)村人口轉移緩慢，收入難以大幅增長；另一方面造成了土地規(guī)模集中受限，難以實現(xiàn)規(guī)模效益和標準化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如果加強推動縣城擴張，建設中心鎮(zhèn)區(qū)，則農(nóng)村會受益。調查中，農(nóng)村居民更多的愿望是能融入縣城或中心城鎮(zhèn)，對城鎮(zhèn)化建設有迫切的要求，這對加快農(nóng)村人口轉移，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步發(fā)展具有現(xiàn)實的作用。
2垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與限制條件分析
2.1垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
2.1.1優(yōu)良自然條件和豐富的社會資源。垣曲縣區(qū)位優(yōu)越明顯，地理氣候條件獨特，區(qū)域特色突出，發(fā)展?jié)摿^大。礦產(chǎn)資源的豐富和集中分布，生物資源豐富多樣，再加上銅選冶煉產(chǎn)業(yè)、繅絲業(yè)、煉焦業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、黑色金屬采選冶煉業(yè)、醫(yī)藥及食品加工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的建立，以工促農(nóng)帶動了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。復雜的地形、氣候和綠色的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎。
2.1.2便利的交通條件。垣曲縣有便捷的交通，截止2014年，境內有長達78km的南同蒲鐵路；縱貫全境的聞垣高速公路、省道王橫線，還有侯馬到焦作的公路干線、以及支線公路和多條簡易公路，形成了“三縱三橫”的循環(huán)體系，總里程達到1000km多。垣澠高速、晉運高速也處于前期籌建階段。本縣交通有南同蒲鐵路禮———垣支線直通縣城，聞—垣、東—濟、北—趙、陽—店四條主干道與外接連接，東—濟高速公路于2010年10月份通車運行。以縣城為中心，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村之間村村通路已全部通車，交通十分便利。
2.1.3特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠絲、佛云山辣椒醬、沐風香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等作為特色產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模，其結構進一步優(yōu)化，促進提升了整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平
2.1.4工業(yè)帶動優(yōu)勢。垣曲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將成為主要力量來驅動農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，近年來工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強力壯大，在拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)人口轉移、增強縣財力方面發(fā)揮了重要作用，“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展條件已經(jīng)成熟，隨著工業(yè)園區(qū)建設的穩(wěn)步推進，將進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快建設。
2.1.5政策優(yōu)勢。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中，已經(jīng)占據(jù)了至關重要的位置，得到了各級政府越來越多的重視，除了國家對農(nóng)業(yè)進行大力支持外，縣委縣政府也加大了對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)如設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的支持力度。當下無疑是農(nóng)業(yè)轉型上檔發(fā)展的重要階段，煤焦、冶金、制造等領域的資金將會受良好的投資環(huán)境和全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力影響，進入農(nóng)業(yè)領域，從而進一步推動農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、基地化和規(guī)模化建設，為進一步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎。優(yōu)越的政策環(huán)境和縣委縣政府明晰的發(fā)展思路以及強力的產(chǎn)業(yè)支持，將推動垣曲農(nóng)業(yè)進入大跨越、大發(fā)展的新時期。
2.2垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.2.1傳統(tǒng)觀念較濃，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展覆蓋面較小。垣曲農(nóng)業(yè)目前雖然引入了先進的裝備，但仍沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維模式經(jīng)營，以家庭分散經(jīng)營的“一戶多業(yè)、一地多品”的現(xiàn)象非常普遍，缺乏精細管理和規(guī)模發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結構以及發(fā)展思路以糧食為主，阻礙了精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較效益因此得不到提升，農(nóng)民很難實現(xiàn)增收。“果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂”主導產(chǎn)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)中所占的比重過小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢還沒有充分體現(xiàn)出來。
2.2.2農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。當下垣曲的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對較高，如果想要實現(xiàn)再上一個“臺階”的目標，必須改變現(xiàn)有的生產(chǎn)模式。近年來農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化進程在加快，但還不足以從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；而另一方面，雖然農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲存、保鮮等方面進行了產(chǎn)業(yè)化的建設，但發(fā)展滯后，難以實現(xiàn)對整個農(nóng)業(yè)的推動促進作用。大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量太少，導致很大份額的農(nóng)產(chǎn)品難以完成轉化增值，這大大制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須努力改變。
2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失，勞動力老齡化嚴重。農(nóng)業(yè)投入受比較效益和城市極化作用，無法滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，這一點在垣曲表現(xiàn)得更加明顯。由于大量生產(chǎn)要素被工業(yè)所吸引，導致農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村年輕勞動力因此外流，最終留下從事勞作的勞動力最老高達80歲，50~60歲是主要勞動力。
2.2.4農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展面臨著土地流轉整合的困難。由于以家庭形式分散經(jīng)營是目前的農(nóng)村經(jīng)營機制，所以只有改變土地流轉、改善經(jīng)營方式才能發(fā)展區(qū)域的連片規(guī)模。而這在目前很難快速高效實現(xiàn)。最近幾年有約400家農(nóng)民合作組織發(fā)展狀態(tài)較好，但很少真正實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。自發(fā)狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)，很難實現(xiàn)高度的資源整合。各村鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學定位，限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
3垣曲縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1建設農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新體系
形成培育優(yōu)秀的新型農(nóng)業(yè)主體的意識，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶等主體的發(fā)展；鞏固加強行業(yè)協(xié)會建設，實現(xiàn)“四位一體新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制”；全力改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平，幫助農(nóng)民培養(yǎng)抵御市場風險的思維和能力。
3.2建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系
建立健全農(nóng)業(yè)投入機制，完善公共財政支農(nóng)體系，實行多元化投資。鼓勵社會資本在農(nóng)業(yè)方面的投資，積極進行招商引資，充分引導多層次、多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資體系的建成；充分發(fā)掘和利用雄厚的縣民營資本，以“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”為原則，鼓勵民營投資主體，采取多種形式如獨資、合資、股份合作等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的過程，促使民營工業(yè)轉型投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，完善農(nóng)業(yè)信貸政策。
3.3加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和標準化體系建設
關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；優(yōu)化管理
引言
隨著農(nóng)村建設的不斷推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應結合當下市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，合理組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的同時，提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升，減少貧富差距，提高人民的生活質量。促進農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
1新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的積極影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應根據(jù)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，合理的組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.1推動農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
當前，隨著時代的發(fā)展進步以及科學技術的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入了新的時代，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以適當當前的社會發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)必然是機械化、規(guī)模化、自動化、綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。近年來，我國不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，旨在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改革，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，以市場需求為導向，合理配置各項資源，科學利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，可以有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的限制。同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，在當前建設新農(nóng)村的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限與傳統(tǒng)模式，而是多元化發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化可以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構比較單一，主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與農(nóng)民收入相對較低，這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在當前新農(nóng)村建設環(huán)境下的優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在市場經(jīng)濟下，農(nóng)村不僅僅局限與發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)，同時還可以發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等，甚至于可以形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的多元化勢必會大幅提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益，有效推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
2當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析
2.1人才不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需離不開高素質人才做支撐，如果無法有效解決人才短缺的問題，很難改變當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關人員普遍專業(yè)知識技能水平較低，對新生事物的接受能力和掌握能力有局限，知識更新速度較慢，管理人員很容易出現(xiàn)缺乏行動力、知識滯后等問題。雖然我國近年來出臺了諸多惠農(nóng)、助農(nóng)政策，但是難以在基層貫徹落實，因此，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受人才因素的影響，發(fā)展仍然比較緩慢。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位發(fā)展能力較低
1）我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動長期受限于個體活動發(fā)展模式的影響比較深遠，以傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟為主，個體與個體之間缺乏有效的合作，規(guī)模與發(fā)展形式單一，獲取的經(jīng)濟效益有限，這不僅導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的抗風險能力偏弱。2）由于農(nóng)村地區(qū)缺乏大型企業(yè)的整合資源的支持，以家庭為單位的個體之間不具備資源整合的能力，導致各項生產(chǎn)要素無法最大限度地發(fā)揮作用，限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機械化發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平較低
當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及，促使諸多行業(yè)領域發(fā)生了深刻的變革，人類已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播速度加快，人們獲取信息的渠道更加多元化，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面，信息化水平仍然相對較低。這一方面是由于信息化基礎設施投入不足，缺乏相關軟硬件設施，一方面是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員缺乏此方面的意識，尚未認識到信息化建設對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然是依賴于高科技手段，傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式將逐漸被淘汰，因此，信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，信息化建設進程緩慢勢必會限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4農(nóng)村地區(qū)金融體系不完善
在當前的社會背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)逐步發(fā)生轉變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在被逐步淘汰，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由勞動力密集型向技術密集型以及資本密集型發(fā)展，這表明我國已初步走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。但是由于我國農(nóng)村地區(qū)的金融體系不完善，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民的資本需求難以得到有效滿足，這極大的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然，我國近年來加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，出臺了多項惠農(nóng)政策，但是仍然無法有效改善當前的現(xiàn)狀，因此，迫切需要完善農(nóng)村地區(qū)金融體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資本支持。
3新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略
3.1加強人才培養(yǎng)
新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化需要依靠大量的專業(yè)人才方能得以實現(xiàn)，因此，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎硬件是當前的首要任務。只有加大人才儲備，建立強大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的保障。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才不僅需要掌握扎實的理論知識，同時還要對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展方向有深刻的了解，為此，要加強對基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培養(yǎng)，通過組織相關的理論知識以及專業(yè)技能培訓，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化和創(chuàng)新當前落后的農(nóng)業(yè)技術，積極與相關高校建立聯(lián)系，定向培養(yǎng)人才，擴充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理儲備人才隊伍。
3.2推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展
現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)模式主要以小農(nóng)經(jīng)濟為主要形式，產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，整體而言效益不高，缺乏發(fā)展的潛力。對此，我國有必要借鑒發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，這不僅可以有效解決小農(nóng)經(jīng)濟模式下，個體抗風險能力不足的問題，同時可以大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提升農(nóng)民的收入水平。此外，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)，還有助于機械化作業(yè)的開展，可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而且以機械化作業(yè)代替人工勞作，還可以全面解放農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)民多元化就業(yè)。縱觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，規(guī)模化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，借鑒已有成功經(jīng)驗，同時結合我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，對于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有極大的積極作用促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康積極發(fā)展。
3.3推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設
互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展普及推動了諸多行業(yè)領域的轉型升級，創(chuàng)造出了更高的效益，因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面也要積極嘗試，加快信息化建設，增加在科技方面的投入，以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻的影響了人們的生活、工作、娛樂以及學習等方方面面，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設，完善各項軟硬件設施，不僅可以拓寬人們獲取信息的渠道，同時也能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的流通，以高科技手段指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)可以精準了解市場需求，進而以市場需求為導向組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，推動農(nóng)業(yè)的精準化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要深刻認識信息化建設的必要性，積極轉變自身的認知，接受并掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，并積極進行實踐。3.4完善農(nóng)村金融體系在新農(nóng)村建設環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須要以完善的金融體系作為保障。在此過程中，政府部門要積極發(fā)揮自身作用，在貫徹落實國家各項惠農(nóng)、助農(nóng)政策的基礎上，積極推動農(nóng)村地區(qū)金融體系的完善，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資金支持和保障。首先，政府部門要結合本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目，適時優(yōu)化以及調整各項政策方針，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供各項便利的條件，推動本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，要積極引導當?shù)叵嚓P企業(yè)與本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目建立聯(lián)系，推動雙方建立合作機制，通過二者的合作實現(xiàn)共同發(fā)展。
