時間：2023-09-03 15:18:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇平安建設的宣傳內容，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十精神和國家及省、市、區關于平安建設的安排部署，緊緊圍繞區委關于建設富庶、文明、和諧、幸福新的總體目標，進一步加強和創新社會管理，全力化解國土資源管理矛盾糾紛，不斷增強防控能力，大力開展平安創建活動，因地制宜，標本兼治，重點帶動，協調推進，注重創新，凸顯特色，統籌兼顧，齊抓共管，深入推進我局平安示范點建設。
二、目標任務
按照區委、區政府平安創建活動的統一安排部署，我局通過多領域、多渠道、多層次的努力，建立健全平安創建工作長效機制，以國土資源管理矛盾糾紛化解、維穩體系建設為重點，實現國土資源管理矛盾糾紛排查化解及時有效，案件逐年下降，不發生因國土資源管理矛盾為主要內容的重大，為全區經濟社會轉型跨越發展創造良好環境。
三、工作重點
（一）堅持預防為先，切實做好國土資源管理矛盾糾紛排查化解工作。各國土所、各股室要積極探索建立盾糾紛預防和化解機制，深入開展大排查、大調處活動，努力將矛盾糾紛化解在基層和初始階段。要全面推進社會穩定風險評估工作，把社會穩定風險評估作為重大決策、重大事項實施的前置剛性程序，嵌入行政審批環節。要組織開展“重大社會矛盾排查化解攻堅”活動，全面排查掌握因國土資源管理發展中新出現的重大矛盾，分類別研究制定措施，集中予以化解。要把解決具體問題與完善政策制度結合起來，查找梳理重大矛盾反映出的普遍性、傾向性問題，努力從政策制度層面堵塞漏洞，防止同一類問題反復出現，力爭一般性矛盾糾紛化解率達到95%以上，重大矛盾積案化解率達到90%以上。進一步健全應急處置機制，不斷提高應對能力和水平，切實提高應急處突工作能力和水平。
（二）堅持常抓不懈，大力開展平安示范點創建活動。各國土所、各股室要將平安創建活動作為一項經常性工作，常抓不懈，每年組織開展以“平安單位”為主要內容的平安創建活動。要建立健全平安創建工作長效機制，成立專門組織機構，制定具體實施方案，明確負責領導和具體責任人，采取有效措施，組織、協調、推進平安創建工作，確保取得實效。
（三）加強平安單位示范點建設宣傳力度。要把深化平安建設作為宣傳工作的重要內容，結合我局宣傳工作實際，利用4.22地球日、6.25土地日、8.29測繪日及12.4法制宣傳日活動，深入宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《地質災害防治條例》及創建平安建設的重大部署和重要意義，進一步提升全體黨員干部職工對創建平安重要性的認識，為創建平安單位建設在思想意識上營造良好氛圍。
四、保障措施
平安建設是一項龐大的系統工程，涉及面廣，工作意義重大、任務繁重。各國土所、各股室必須高度重視，加強領導，為平安建設提供有力保障。
（一）強化組織領導，落實工作責任。要按照“屬地管理和誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實平安建設領導責任制，一級抓一級，層層抓落實，做到事事有人管、人人有責任，真正把工作落到實處。
為了認真貫徹落實中央、省、市區和鄉黨委、政府關于平安建設工作的部署，加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步推動全鄉平安建設工作，鄉政府決定，今年3月在全鄉開展平安建設集中月宣傳月活動。
一、宣傳內容
一是緊緊圍繞全國、省、市、區政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊兩搶一盜犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉各級政法、綜治部門深入基層，密切聯系群眾，為群眾排憂解難，維護廣大人民群眾利益的工作成績;預防和排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定工作的成效和先進經驗。
三是宣傳開展平安創建活動，構建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實防控措施，以及加強基層基礎工作，強化綜治組織建設的經驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市兩辦下發的《平安建設考核辦法》(漯文200957號)，自覺履行保一方平安政治責任的典型經驗;宣傳認真落實平安建設領導責任制，嚴格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹誰主管誰負責的原則發揮職能作用，加強協作配合，齊抓共管，完善工作機制，落實工作措施的成效。
二、宣傳的形式和方法
午進行，我鄉集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視，認真組織，集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面;設置法律咨詢臺，進行現場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅，起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告，印刷宣傳標語;三是在鄉村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標語口號，利用農村有線廣播進行經常性的宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內容，展出宣傳版面。4、文藝宣傳。組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出;各鄉鎮都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演文藝節目，深入群眾進行宣傳;利用文化廣場，上演有關平安建設的文藝節目。
三、工作要求
一、指導思想
貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國、省政法工作會議精神，按照科學發展觀的總要求，進一步推動我市政法綜治“基層基礎建設年”、綜治和平安建設工作的深入開展，為__*經濟社會發展和人民群眾的安居樂業營造良好的社會環境。
二、宣傳工作重點
(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會議關于加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的重要部署；宣傳中央、省、市有關社會治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣傳各級黨委、政府、政法綜治部門在構建社會主義和諧社會，心系群眾，關注民生，解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題上所發揮的職能作用；宣傳各級基層綜治組織和全體工作人員在排查調處矛盾糾紛，處置重大維護社會穩定所做出的貢獻。
(三)宣傳各級黨政主要領導認真履行“保增長，保民生、保穩定、保一方平安”的政治責任，大力開展社會治安綜合治理和平安建設，狠抓各項措施的落實，全面提升基層安全創建水平所取得的成效。
(四)大力宣傳開展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項行動，打擊嚴重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪活動所取得的階段性成果；宣傳各級政法公安機關嚴厲打擊利用互聯網進行詐騙、對黑網吧和違法經營網吧進行取締的情況；宣傳“護林保膠”、“鐵路護路聯防”及打擊破壞市場經濟秩序、危害國家經濟安全和人民群眾生產生活的犯罪情況；宣傳通過開展農村地區酗酒斗毆致殘致死、農村治安突出問題等專項整治活動，農村治安狀況明顯好轉等情況。
(五)宣傳加強流動人口服務管理好的管理模式和手段；宣傳維護外來員工的合法權益、改善務工環境、協調勞動關系、開展民心工程等好的經驗做法。
(六)大力宣傳基層在開展平安農村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場、平安醫院等基層平安建設中創造出來好的經驗和做法；宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡。
(七)大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，不增強人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
三、宣傳活動安排
(一)開展集中宣傳日活動。5月10日，在全市開展集中宣傳日活動，由各區具體組織。各區要認真策劃好集中宣傳日的活動項目，制定工作方案，組織開展好集中宣傳日活動。各區集中宣傳日活動方案于4月30日前報市綜治辦。
（二）給全體市民一封公開信。由市綜治辦撰寫一封倡導市民參與社會治安綜合治理和平安建設活動的信，聯系__*晚報、南國都市報、法制時報、__*平安網公開發表。同時印刷10萬份公開信，分發到各區，由各區組織發放到群眾手中，做到家喻戶曉。
（三）由市綜治辦聯系__*電視臺安排建設“平安__*”活動系列專訪節目。每周采訪一位綜治先進人物。各區要在政法綜治系統中選定3—5名先進人物，并準備好事跡材料，為系列專題節目提供素材。
（四）聯系__*晚報社等主要報刊開設建設“平安__*”活動宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設工作策劃專題報道，宣傳我市綜治和平安建設的重大決策、主要措施和進展動態等。
（五）召開基層綜治經驗交流現場會。5月中下旬，在城西鎮召開基層綜治工作經驗交流現場會，活動時間為一天。屆時省、市領導、市綜治委五個專門工作組領導、各區領導和政法綜治部門領導、各鎮、街領導和綜治部門領導將參加現場會，觀摩城西鎮綜治工作典型，交流基層綜治工作經驗。
（六）組織以綜治和平安創建為主題的文藝演出活動。由各區具體組織，發動社區群眾文藝團體創作排練宣傳綜治
工作內容的小品、戲曲、歌曲等，并組織到群眾中進行宣傳演出。
（七）開展問計于民活動。在__*平安網建立建言獻策郵箱，開展向市民征集我市綜治工作好點子活動，邀請有關領導在__*平安網與網民對話，討論__*綜治工作，征求意見和建議。
（八）要大力開展法制宣傳教育活動。要以“法律六進”為載體，在廣大農村、社區和企事業單位、學校進行一次以宣傳綜治工作為主要內容的教育活動。提高廣大群眾“社會治安、人人有責”、“建設平安__*、構建和諧社會”的思想意識。各區要出動不少于兩臺宣傳車，從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時。
（九）各區要利用宣傳標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告等進行宣傳。在村（社區）、街道建立宣傳欄、板報、張貼標語、懸掛橫幅等，并廣泛組織群眾參觀，提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側面、出入口、機場、港口、公眾聚集場所設置大型公益廣告牌。
（十）組織電視、報刊等媒體對城西鎮綜治工作典型和綜治工作經驗進行專題報道。通過對典型的宣傳，進一步提高全市綜治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重視，精心組織。各有關部門要把綜治和平安建設宣傳月活動工作擺上重要議事日程，加強組織領導，并結合活動安排，有計劃、有步驟地開展宣傳月各項活動，把宣傳月活動各項工作做細、做實、做出成效。特別是在城西鎮召開現場會，要注重形式和內容的結合，不虛張聲勢，不走過場，不弄虛作假。各區要及早著手，認真籌劃綜治宣傳月活動，制定活動月工作方案，盡早部署和準備。各區制定的宣傳月活動方案于3月20日前報市綜治辦。
（二）創新載體，注重實效。要堅持貼近生活、貼近群眾，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破，生動客觀地報道__*綜治和平安建設活動。要堅持讓事實說話，讓典型說話，讓群眾說話，不斷創新報道內容和報道載體，提高宣傳報道的針對性、有效性，增強報道的吸引力和感染力，真實反映平安建設帶來的日新月異的社會面貌變化。
為了認真貫徹落實中央、省、市區和鄉黨委、政府關于平安建設工作的部署，加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步推動全鄉平安建設工作，鄉政府決定，今年3月在全鄉開展平安建設集中月宣傳月活動。
一、宣傳內容
一是緊緊圍繞全國、省、市、區政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉各級政法、綜治部門深入基層，密切聯系群眾，為群眾排憂解難，維護廣大人民群眾利益的工作成績；預防和排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定工作的成效和先進經驗。
三是宣傳開展平安創建活動，構建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實防控措施，以及加強基層基礎工作，強化綜治組織建設的經驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、省政府辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發的《平安建設考核辦法》(漯文20__57號)，自覺履行保一方平安政治責任的典型經驗；宣傳認真落實平安建設領導責任制，嚴格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發揮職能作用，加強協作配合，齊抓共管，完善工作機制，落實工作措施的成效。
二、宣傳的形式和方法
1、集中宣傳。集中宣傳時間為20__年3月26日上--
午進行，”我鄉集中宣傳活動地點仍在政府所在地；各單位要高度重視，認真組織，集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面；設置法律咨詢臺，進行現場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅，起到長期宣傳的效果；二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告，印刷宣傳標語；三是在鄉村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標語口號，利用農村有線廣播進行經常性的宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內容，展出宣傳版面。本文來源：文秘站
4、文藝宣傳。組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出；各鄉鎮都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演文藝節目，深入群眾進行宣傳；利用文化廣場，上演有關平安建設的文藝節目。
三、工作要求
一是加強組織領導。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確保活動有人抓，有人管，確保活動扎實開展。
二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協調宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發揮職能作用，有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量，深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實增強宣傳的廣度和深度。
三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅冰拉絕圖開鄉式，走過場現象。
【學校提升公眾安全感方案一】
為進一步深化平安建設，夯實基層基礎，全面提升公眾安全感指數，積極加強和創新社會管理，全面落實綜合各項工作措施，切實維護社會大局穩定，特制定活動實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧，強化為民意識，狠抓措施落實，努力實現治安狀況進一步好轉、各類矛盾糾紛及時有效化解、群眾安全感穩中有升、平安創建再上新臺階。
二、領導組織
本次活動成立領導小組，組長由校長萬仁忠擔任，副組長由副校長萬淑平擔任。組員分別是校領導班子成員及各班班主任。
三、工作措施
從即日起，針對公眾安全感測評中的重點，細化措施、各司其職、各負其責，確保公眾安全感測評各項工作落到實處。校園安全以內為主、以外促內、內外并舉。
(一)動員發動
學校組織一次本單位教職員工參加平安建設宣傳教育會，要加大平安建設、提升安全感方面的宣傳教育，相互影響 。
(二)加大宣傳
1、橫幅標語宣傳。 至少要在校大門口懸掛一條平安建設宣傳標語，在學校家屬院懸掛一條標語。
2、專欄宣傳
利用學校宣傳欄，開辟平安建設黑板報，刊登學校平安建設工作成績、治安防范常識、技防措施等內容，每月更新。 3、宣傳教育
學校以設立板報、開設法制課等形式，讓每一個學生都了解、參與平安創建活動;向學生、家長發放平安宣傳頁、平安問卷，通過小手拉大手的形式，讓每位家長知道平安建設，參與平安建設。 (三)加強治安巡邏
學校自行組成巡邏組，對本校及所屬居民樓院開展治安巡邏。 (四)通力合作，加強校園周邊環境治理
學校積極配合公安、城管、工商等部門，繼續凈化校園及周邊環境，取締和清理整頓校園及周邊地區音像書刊點、不潔飲食攤點和其他各類非法經營的商業攤點;整治校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加強 學校內的食堂治理，嚴防食品飲料等中毒事件的發生，為學校教育教學創設良好的環境,全力打造和諧平安校園。
(五)狠抓矛盾糾紛，排查調處
學校組織拉網式排查矛盾糾紛活動，落實領導包掛工作職責，走訪師生、群眾，集中化解一批矛盾，切實幫助群眾解決實際問題。同時，認真結合萬名教師訪萬家、家校合力促行評及萬名家長進校園、評師評校促發展活動，了解學生家長對我校教育的意見和建議，掌握全校學生家庭成員職業狀況、文化素養、家教方式、家庭經濟狀況等，探索學校、家庭、社區教育有機結合的途徑和方法，切實加強未成年人思想道德建設。
(六)認真做好自查和督查
各班認真做好自查，學校將抽調專門人員對此項活動進行督促檢查。
四、工作要求
(一)周密部署
學校把提升公眾安全感工作作為平安建設工作的重要內容，高度重視，制定工作方案、強化人力、財力、物力保障，明確工作時間，細化工作措施，落實到部門、落實到人，確保各項工作落實到位。
(二)加強督導
為督促各項工作措施的有效落實，學校將組織有關人 員，走訪到戶，調查工作落實情況。
(三)落實責任
校長作為平安建設工作的第一責任人，對提高公眾安全感負總責，要嚴格按照方案要求，組織好、安排好、落實好各項工作措施，確保公眾安全感穩中有升。
【學校提升公眾安全感方案二】
為進一步深化平安建設，夯實基層基礎，全面提升公眾安全感指數，圍繞我縣創建全省社會管理綜合治理安全縣和蘇魯豫皖接壤地區最具安全感的縣目標要求，確保全縣公眾安全感在93%以上。特制定活動實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設平安X縣、構建和諧社會的總目標，堅持統籌兼顧，強化為民意識，狠抓措施落實，努力實現治安狀況進一步好轉、各類矛盾糾紛及時有效化解、群眾安全感穩中有升、平安創建再上新臺階。
二、領導組織
本次活動成立領導小組，組長由校長XXX擔任，副組長由副校長XXX擔任。組員分別是校領導班子成員及各班班主任。
三、工作措施
從即日起到12月31日，針對公眾安全感測評中的重點，細化措施、各司其職、各負其責，確保省、市、縣公眾安全感測評各項工作落到實處。
(一)動員發動(X月X日前落實到位)
學校組織一次本單位教職員工參加的平安建設宣傳教育會，要加大平安建設、提升安全感方面的宣傳教育，相互影響。
(二)加大宣傳
1、橫幅標語宣傳。(X月X日前懸掛完畢)
至少要在校大門口懸掛一條平安建設宣傳標語，在學校家屬院懸掛一條標語。
2、專欄宣傳
利用學校宣傳欄，開辟平安建設黑板報，刊登學校平安建設工作成績、治安防范常識、技防措施等內容，每月更新2次，并收集保留底稿歸檔。
3、宣傳教育(X月X日落實到位)
學校以設立板報、開設法制課等形式，讓每一個學生都了解、參與平安創建活動;向學生、家長發放平安宣傳頁、平安問卷，通過小手拉大手的形式，讓每位家長知道平安建設，參與平安建設。
(三)加強治安巡邏
學校自行組成巡邏組，對本校及所屬居民樓院開展治安巡邏。
(四)通力合作，加強校園周邊環境治理
學校積極配合公安、城管、文廣體、藥監、建設、工商等部門，繼續凈化校園及周邊環境，取締和清理整頓校園及周邊地區音像書刊點、不潔飲食攤點和其他各類非法經營的商業攤點;整治校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加強學校內的小商店治理，嚴防食品飲料等中毒事件的發生，為學校教育教學創設良好的環境,全力打造和諧平安校園。
(五)狠抓矛盾糾紛，排查調處
學校組織拉網式排查矛盾糾紛活動，落實領導包掛工作職責，走訪師生、群眾，集中化解一批矛盾，切實幫助群眾解決實際問題。同時，認真結合萬名教師訪萬家、家校合力促行評及萬名家長進校園、評師評校促發展活動，了解學生家長對我校教育的意見和建議，掌握全校350名學生家庭成員職業狀況、文化素養、家教方式、家庭經濟狀況等，探索學校、家庭、社區教育有機結合的途徑和方法，切實加強未成年人思想道德建設。
(六)認真做好自查和督查
各班認真做好自查，學校將抽調專門人員對此項活動進行督促檢查。
四、工作要求
(一)周密部署
學校把提升公眾安全感工作作為平安建設工作的重要內容，高度重視，制定工作方案、強化人力、財力、物力保障，明確工作時間，細化工作措施，落實到部門、落實到人，確保各項工作落實到位。
(二)加強督導
為督促各項工作措施的有效落實，學校將組織有關人員，走訪到戶，調查工作落實情況。
一、高度重視，周密部署
街道（墾殖場）班子高度重視平安建設主題宣傳活動，圍繞平安建設主題宣傳活動工作， 召開了由班子成員、機關各股室、基層各單位負責人參加的動員部署會，成立了宣傳活動領導小組，制定了實施方案，形成了主要領導抓、分管領導具體抓、上下聯動的工作局面。
二、統籌安排，深化宣傳
街道辦把平安建設主題活動與疫情防控、黨史學習緊密的結合起來，在全辦轄區內廣泛地開展了平安建設內容進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進家庭活動。讓廣大群眾更加熟悉中央、省、市、縣關于加強和創新社會治理。推進平安建設的重要意義，更加了解各單位圍繞平安建設開展工作的新舉措、新成效。引導廣大干群積極投身平安建設實踐，進一步提升人民群眾對平安建設的知曉率和參與度。
三、形式多樣，創新載體
1、街道辦組織了基層綜治人員、網格員、平安志愿者進行1次集中學習培訓，重點學習了關于平安建設的重要講話，消費者權益保護法、環境保護法、未成年人權益保護法。經過學習使大家進一步認清了形勢，增強了搞好平安創建工作的使命感、責任感，為街道辦的市域社會治理現代化試點、平安建設打下了良好的基礎。
2、充分發揮平安志愿者的作用，組織平安志愿者和工作人員在轄區內開展了疫情防控、公眾安全感“雙提升”、以及禁毒、反、防電信詐騙宣傳活動，通過宣傳極大地提高了廣大居民的自決抵制危害和反、防電信詐騙的意識，公眾安全感得到明顯提升。
一、基層平安建設范圍和標準
全鎮9個行政村為鎮基層平安建設單位。要求各村達到村容村貌清潔整齊，干群關系、鄰里關系和諧；矛盾糾紛早發現，能解決在村屯；無組織和分子參與破壞活動和非法宣傳品等事件；不發生殺人、搶劫、傷害、、盜搶牲畜和家禽、盜竊倉房案件和治安案件，不發生火災事故、聚眾賭博現象；強化村屯人防、物防、技防建設。
二、基層平安建設的內容
（一）社會和諧穩定
1.無組織和分子參與破壞活動和非法宣傳品等事件；境內外各種敵對勢力、“”等組織的滲透、破壞活動得到有效防范、控制和適時打擊。
2.矛盾糾紛早發現，能解決在村屯，無赴省進京訪，赴區、市集訪等有效遏制，當年矛盾糾紛調處成功率高于93%。
3.社會穩定，村容村貌清潔整齊，干群關系、鄰里關系和諧，無重特大刑事案件或嚴重影響經濟秩序的案件。
4.村級治保、調解組織健全，制度完善，能充分發揮作用。無民間糾紛轉化成刑事案件或引發非正常死亡，無民間糾紛引發或上訪。
5.開展“無毒村屯”活動，對問題進行有效整治。
6.村屯有人防、物防、技防措施。
7.流動人口、出租房屋管理成效明顯，有專（協）管員隊伍，經費、人員，制度要落實。
8.對特殊人群底數清、情況明，積極開展服務、幫扶活動。
9.村級夜巡工作有村干部負責日常管理，夜巡工作扎實開展。
10.無殺人、搶劫、傷害、、盜搶牲畜和家禽、盜竊倉房案件和治安案件，發生火災事故、聚眾賭博現象。
（二）宣傳及時到位
1.開展平安建設宣傳工作。
2.建立固定的平安建設宣傳陣地，發放平安建設手冊、宣傳資料，設置平安宣傳欄、警示牌等。
三、創建措施及要求
1、加強組織領導。各村要充分認識平安建設工作的重要
意義，各村書記是創建活動的第一責任人，對創建活動負總責，真抓實管，確保平安建設工作的順利開展。
2、落實工作措施。各村要根據鎮綜治辦的基層平安建設
實施細則，認真研究制定本村開展創建活動的具體措施，目標要明確，措施要過硬，效果要明顯。
3、廣泛宣傳發動。要在本村范圍內大力宣傳平安建設活
動，提高廣大村民的平安創建認識，增強其參與意識，引導村民自覺投身創建，在全鎮形成濃厚的創建氛圍。
主任、副主任，各位委員：
根據會議安排，我受市政府委托，向大會報告我市創建“平安”工作情況，請審議。
去年六月以來，我市圍繞省委、省政府建設“平安福建”重大部署，以建設“平安漳州”為主軸，以創建首批平安縣（市、區）為重點，有計劃、有步驟地推進“平安漳州”建設，全市平安建設成效明顯：一是安定和諧局面進一步鞏固。上半年，全市沒有發生影響全局的政治、治安事件，公安機關停訪息訴率居全省第三，辦結率居全省第二；兩級法院受理的各類民商事案件調解率平均達66.28%；各類民間糾紛調處率達96.3%;總量同比下降5.5%。人民調解、行政調解、訴訟調解“三位一體”的調處網絡和各種規范化調處制度逐步建立和完善。二是社會治安環境進一步優化。全市刑事發案在連續兩年同比下降的基礎上繼續下降，今年1—8月全市刑事立案數11724起，比降1.6%，其中八類暴力犯罪立案數1078起，比降9.3%;破案打擊效能進一步提高，全市刑事案件破案率為53.2%，比升0.7%，其中八類暴力犯罪案件破案率為61.4%。三是人民群眾安全感進一步增強。上半年全市社會治安公眾安全感電話調查，群眾對社會治安滿意率比去年底提高0.14%，達92.39%，認為居住地安全和基本安全的達97.11%。四是人民群眾對平安創建的知曉率進一步提升。群眾對平安創建的知曉率全市平均達36.5%，比去年底上升5.55%。我市創建“平安漳州”主要做了以下工作：
一、加強領導，強化責任。我市堅持把平安創建與綜治工作有機融合，同簽責任書、同部署、同檢查、同落實。一是強化領導。今年，市委、市政府將首批創建“平安縣（市、區）”列入為民辦實事項目，成立了創建“平安縣（市、區）”活動領導小組，成員由政法委等十幾個單位組成，各縣（市、區）也相應成立了創建“平安縣（市、區）”領導小組。二是強化責任。市縣兩級都實行班子領導掛鉤督導和綜治委成員單位掛鉤基層平安創建聯系點的工作制度，幫助基層解決平安創建中的困難和問題。各級各部門結合實際，分解平安創建工作任務并落實責任。龍文各鄉鎮、工業開發區不僅相應成立了領導小組和辦事機構，還下派了專職綜治委員，建立鄉鎮專職副書記年終述職報告制度，把抓綜治和平安建設的實績納入目標考評、干部考核的重要內容。東山縣上半年共召開5次專題會議研究解決平安創建工作。長泰縣委主要領導親自安排綜治委領導掛鉤工作，今年先后下發綜治、平安建設文件7份。南靖縣先后派出18名處級領導帶隊檢查平安建設工作。漳浦縣把今年作為平安創建年，組織人大代表視察平安創建工作并提出建設性意見。三是強化保障。在財政較為緊張的情況下，市縣兩級都能確保綜治、政法及平安創建經費優先到位，據不完全統計，全市共安排平安創建經費222.8萬元。其中市本級財政每年安排20萬元平安專項經費；南靖縣安排年度平安建設專項經費18萬元；長泰縣從財政轉移支付資金中下撥24.9萬元，用于補貼村級治保會、調委會和群防群治組織的工作經費。龍海市、南靖縣、平和縣還為政法干警辦理人身安全團體險。
二、試點引路，創新載體。我市按照“以點帶面，整體推進”的總體思路，采取“突出重點，先易后難，典型引路，全面鋪開”的做法，從一個村落、一個社區、一個單位的“小安”抓起，穩步推進平安創建活動。全市共確定東山縣、南靖縣、龍文區、長泰縣為試點縣和首批達標縣，36個鄉鎮（街道）、345個村（社區）為平安創建試點；總結推廣薌城區“青年志愿者筑城行動”的經驗，探索增強社區防范能力和提高社區群眾參與率的新路子。全市城區有124個社區開展以志愿者“平安家園”為主要載體的活動，社區志愿者不僅是看家護院的巡邏員，同時也是黨的方針政策、法律法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、“兩勞”釋解人員的幫教員、社會治安的信息員，成為漳州平安創建的一個品牌。我市在農村積極推廣薌城珠里村、漳浦后蔡村的義務護村做法，發動每家每戶青壯勞力輪流義務護村巡邏，形成城鄉互動的良好態勢。先后在龍文區召開“平安社區”、“平安金融”等現場會，深化“平安龍文團旗紅”、“平安超市、鄉鎮、單位、企業、校園、大道、道口、工地、農家、景區”等“十創”活動。長泰縣以創建“平安校園”為切入點，帶動“平安礦區”等細胞工程的推進。南靖縣書洋鎮以“推選平安樓長，守護平安家園”為主題開展“百名樓長保家園”活動，梅林鎮的“三小組長保平安”及和溪鎮的“十戶義務聯創”等各具特色的平安創建載體，有力激發群眾參與創建的熱情。漳浦縣開展警民共建“平安海岸線”，有力推動“平安港口”、“平安漁船”、“平安養殖區”等創建活動。全市各級各部門都把建設“平安漳州”作為全局工作的重要組成部分和一項重要的政治任務，綜治工作合力進一步增強，群防群治隊伍的力量進一步壯大。
三、加大宣傳，營造氛圍。我市從進一步提高群眾的知曉率、滿意率入手，廣泛開展載體多樣化、內容大眾化的平安建設宣傳活動。市綜治委與市委宣傳部聯合制訂平安宣傳工作意見和年度計劃，召開經驗交流暨宣傳工作會。同時把平安宣傳工作列入考評內容，月有通報、季有檢查評分。在漳州電視臺、閩南日報、廣播電臺開設平安專欄和專題節目。各縣（市、區）在當地有線電視和廣播電臺開辟平安建設專題欄目，以法律咨詢、板報、倡議書、手機短信、廣告牌等多種形式拓寬宣傳渠道，擴大宣傳覆蓋面，基本做到電視有影、廣播有聲、家中有信、門上有聯、耳中有音，既轟轟烈烈又扎扎實實，營造了濃厚的創建氛圍。龍文區著力做好萬人觀摩宣傳版、發萬條平安建設信息、發萬封信、發萬份宣傳材料、組織干警進萬家門等“五萬”宣傳活動，知曉率提高了19.5%。東山縣、薌城區群眾對平安建設知曉率分別達45.6%和66.6%,居全市前列。
四、構建網絡，上下聯動。市縣鄉三級認真制定和落實三年防控規劃，采取多種模式的治安防范措施，把工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲機制運用到“預防為主”上來。一是骨干隊伍防重點。市委、市政府率先在全省實施“110”、“122”、“119”報警三臺合一技術建設和“110”海陸聯網，實現“一個中心、一級處警、集中接警、統一指揮、快速反應、信息共享”的防控指揮體系。全市范圍內基本建立以“110”指揮中心為龍頭、部門聯動、整體協作、靈敏高效的快速反應和應急處置機制，形成以公安隊伍為骨干，以群防群治隊伍為依托，以重點時段、重點部位為防控重點的社會治安防控體系。二是保安隊伍防社區。各地因地制宜，采取多種模式構筑專群結合、打防控一體化的治安防控體系，不斷完善城區，國道、省道、鐵道經過的重點集鎮和社區三個層面的立體防控措施。三是技防、人防護家園。東山縣投入15萬元用于更新兩個進出島通道警務區的電子監控設施建設，實行24小時監控值班。云霄縣籌集技防建設資金50多萬元，構建以監控點、監控站、監控區為內容的三級動態監控網絡。漳浦縣探索建立“區域規劃、山海兼顧”的社會治安防控機制，形成城區專業巡防、農村、山海種養經濟帶義務守護、工業園區有償服務等各具特色的防控網絡。龍文區規范鎮區警民巡邏隊建設，推行鐵地聯防“一線工作法”，建立義務護村隊20支200多人，初步形成專職、“平安家園”志愿者、企業互聯互防和有償服務等四種模式的共創平安群防群治網絡。長泰縣在全市率先組建“校園治安保衛大隊”，積極維護校園治安秩序。目前，各具特色的群防群治隊伍和志愿者義務巡防隊伍遍及廣大城區、農村。據不完全統計，全市共建立1200多支群防群治隊伍，有662個農村開展義務護村。四是矛盾調處多渠道。建立人民調解、行政調解、訴訟調解“三位一體”網絡。進一步完善矛盾糾紛月排查調處例會和重大問題跟蹤督辦制度，加強調委會、治保會規范化建設，“110社會服務聯動”、機關效能建設、“148法律服務”、社會救助等功能不斷健全，把大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。詔安縣由13名縣領導掛點18個重點村督導矛盾糾紛調處；平和縣在村一級推廣“三級信息聯絡員”制度，加大信息網絡建設；龍海市充分發揮處理突出問題及聯席會議的作用，形成處置矛盾糾紛的整體合力，社會整體防范水平明顯提升。
五、建立機制，確保運作。市縣鄉三級在建立長效機制確保創建工作上有序推進。一是實施方案報備執行制。全市11個縣（市、區）平安建設方案全部出臺，市直95個單位的平安創建方案也經審核予以確認備案，落實綜治責任與創建“平安單位”“雙責制”納入了機關效能建設考評內容。市綜治委結合實際制訂相關考評驗收辦法，綜治辦、平安辦不定期進行重點跟蹤查訪，對“綜治工作先進單位”或“平安建設單位”實行滾動管理。每季度對縣（市、區）責任落實和方案執行情況進行一次重點督查。二是建立綜治委成員單位掛點督導制。市綜治委領導掛鉤縣（市、區）、成員單位掛鉤重點鄉鎮，明確掛點的工作職責，幫助協調解決創建工作中的實際困難，成員單位充分發揮職能作用，相繼開展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安漁船”等為主線的系統平安創建活動。三是實行治安穩定狀況季度分析通報制。市縣兩級每季度對社會治安穩定形勢、防控建設、平安創建等進行量化考評和通報。今年市里增加季度安全感調查制，重點調查了解群眾對社會治安滿意率、平安建設知曉率和黨政領導是否抓緊工作的評價，及時分析查找原因，調整工作部署，形成你追我趕的工作態勢。上半年，市里嚴格按照省里的考評標準，重點對四個首批縣（區）進行督導檢查，對發現的問題及時提出整改意見。通過抓機制促責任落實，抓“小安”創細胞工程，抓督導促整改，抓系統求合力，全市逐步形成“條塊結合、上下聯動、齊頭并進”的創建格局。
