時間:2023-08-28 09:22:45
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關鍵詞:建筑工業化;發展趨勢;措施
引言
建筑工業化是我國建筑業的發展方向,能夠提升建筑業的科技水平和地位,改變傳統建筑業的操作方式、施工工藝和人們的觀念,提高施工效率、降低建設成本,還能帶動國內許多相關產業的發展,促進冶金業、建材業、農業和裝飾裝修等行業的發展,加快實現建筑業的整體現代化。我國建筑工業化目前已取得很大的成績,但同時也面臨著機遇和挑戰,我們應當整合各種資源,走出一條適合我國的建筑工業化之路。
一、建筑工業化的根本內容
建筑工業化是指用現代工業生產方式來建造房屋,即將現代工業生產的成熟經驗應用于建筑業,象生產其他工業產品一樣,用機械化手段生產建筑定型產品。其基本特征為設計標準化、生產工廠化、施工機械化、組織管理科學化。其根本內容是:采用適用、先進的裝備、工藝以及技術,合理科學地進行施工組織,發展提高施工專業化與機械化水平,減少復雜、繁重的濕作業與手工勞動;制定重要的基礎標準(公差與配合、連接、合理建筑參數、模數協調等)與統一的建筑模數,將多樣化與標準化的關系進行合理的解決,建立和完善工法、企業管理標準、工藝標準、產品標準等,不斷將設計標準化水平提高;發展建筑構配件、制品、設備生產并形成適度規模經營,為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品;采用現代管理的手段與方法,優化資源配置,科學的進行組織與管理,培養并發展信息管理系統和技術市場,適應發展社會主義市場經濟的需要。
二、建筑工業化的流程
1、拿到建設方所提供的傳統圖紙后,我方進行適當的工業化設計修改,以使其符合本企業的標準與要求,并提交工藝設計所需的建筑結構設備條件圖。
2、工藝設計專業會根據修改后的條件圖,繪制出每一塊構件(墻、板、梁、梯等)的分拆圖,并在圖紙上預留出所有的門窗或其余孔洞的定位、尺寸、走向等相關信息,形成最終的工業化施工圖。
3、工廠依據分拆圖,以流水線的方式大批量、規模化的生產出每一塊墻板、樓板、梁、陽臺等構件,養護完成之后并編號備位。由于是工廠化生產出來的標準構件,其配筋、尺寸、留洞、平整度等數據都是非常精確而一致的,從而避免了傳統手工作業時,產品質量因人而異、參差不齊的現象。
4、施工部門將養護完成的預制構件按序運至施工現場,依編號對號入座,吊裝,對位,再將構件上預留出的拉結鋼筋相互之間焊接固定,并埋置于疊合樓板或疊合梁上的現澆層或是剪力墻之內。
最后,澆筑板與梁的疊合現澆層和剪力墻,將橫向構件和豎向構件聯結為一個整體,完成一個標準層裝配作業。如此層層裝配,由于是以干法作業為主,在上部層數的土建正在吊裝的時候,下部層數內的門窗、欄桿、管線等配件安裝也同時進行,甚至戶內裝修,整體廚房衛浴的安裝也逐層開始,其裝配施工的進度僅需傳統建造模式的30~40%。待工程完畢時,工業化住宅提供給客戶的產品,是基本可以直接入住的“家”的概念,為住戶提供了生活的便利性,也極大的體現了工業化住宅的綜合優勢。
三、建筑工業化發展存在的問題
1、缺乏政策支持
從國外發達國家和地區建筑工業化發展歷程來看,建筑工業化的發展與政府各方面扶持和鼓勵是分不開的。而我國目前有關促進建筑工業化發展的政策還不完善,沒有有效的運行、監督、激勵機制。
2、在新型建筑工業化發展中存在的稅收政策問題
我國稅法體系中工業和建筑業設置不同稅種,導致建筑的工業化程度越高,由此帶來的稅收成本就越高,不利于建筑業產業結構的調整和優化。由于我國稅法體系中工業和建筑業設置不同稅種,導致同類產品,工業化生產方式的增值稅稅負較傳統建筑施工方式營業稅稅負高了近兩倍。
3、建筑工業化意識不高
目前我國建筑業的發展現狀已經和當初提出的建筑工業化的要求發生了背離。當時,提出工業化的要求是希望我國的建筑業能夠像制造業一樣在作業的過程中能夠做到標準化、系統化和部件的通用化,較少地受到外部自然條件和社會條件的影響。但是,當前國內的建筑業基本上仍然是以粗放型為主,浪費嚴重,沒有形成規模效益,傳統陳舊的技術還在被大量使用,科技進步貢獻率低下;建筑標準化工作滯后,部件標準化和通用化程度低;施工機械化和合理化程度不高;節電、節能、節水等先進的環保技術尚不能推廣使用,可持續發展問題比較突出。
四、實現建筑工業化的措施
建筑工業化,首先應從設計開始,從結構入手,建立新型結構體系,包括鋼結構體系、預制裝配式結構體系,要讓大部分的建筑構件,包括成品、半成品,實行工廠化作業。
1、要建立新型結構體系,減少施工現場作業。多層建筑應由傳統的磚混結構向預制框架結構發展;高層及小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發展;施工上應從現場澆筑向預制構件、裝配式方向發展;建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產制作為主。
2、要加快施工新技術的研發力度,主要是在模板、支撐及腳手架施工方向有所創新,減少施工現場的濕作業。在清水混凝土施工、新型模板支撐和懸挑腳手架有所突破;在新型圍護結構體系上,大力發展和應用新型墻體材料。
3、要加快四新成果的推廣應用力度,減少施工現場手工操作。在積極推廣建設部十項新技術的基礎上,加快這十項新技術的轉化和提升力度,其中包括提高部品件的裝配化、施工的機械化能力。
在我國,進行鋼結構建設的時機已比較成熟,我國已連續多年世界鋼產量第一,一批鋼結構建筑已陸續建成,相應的設計標準、施工質量驗收規范已出臺;同時,鋼結構以其施工速度快、抗震性能好、結構安全度高等特點,在建筑中應用的優勢日顯突出;鋼結構使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上,工期大大縮短;在工程建設中采用鋼結構技術有利于建筑工業化生產,促進冶金、建材、裝飾等行業的發展,促進防火、防腐、保溫、墻材和整體廚衛產品與技術的提高,況且鋼結構可以回收,再利用,節能、環保,符合國民經濟可持續發展的要求。
預制裝配式結構應積極提倡。目前,大量的混凝土結構都是現場澆筑的,不僅污染環境,制造噪聲,還增加了工人的勞動強度,又難以保證工程質量。南京大地建筑公司從法國引進的預制裝配式結構體系(簡稱世構體系),是采用預制鋼筋混凝土柱,預制預應力混凝土梁、板,通過鋼筋混凝土后澆部分將梁、板、柱及節點連成整體的框架結構體系。
五、建筑工業化對現有結構體系和設計方法的影響
磚混結構的實現方法是由配筋砌體構成。通常在混凝土空心砌塊局部空心處澆筑配筋混凝土芯柱和水平灰縫中配置一定數量鋼筋。磚混結構的工業化程度不高,嚴格來說不屬于工業化的住宅體系。
木結構適用于矮層的結構,多是裝配式的是施工方法,工業化的程度相對其他體系較高,但是在國內大規模推廣的可能性不大,一方面我國住宅等多向著空中發展,而木結構用于矮層;另一方面,我國森林資源有限。
鋼結構目前是我國工業化程度最高的結構體系。鋼結構以強度高、自重小等優點在國內和國外都得到了普遍的發展。但國內外資源保障程度低,嚴重地影響和制約著我國鋼鐵工業的發展。
【關鍵詞】建筑工業化;實施主體;協同機制
0 引言
建筑業由于其涉及行業廣、參與單位多、提供就業崗位多等原因,對國家和地區經濟的發展起著至關重要的作用,其經濟效率直接影響到經濟的發展水平,因此,建筑業也被稱為是國家經濟發展的命脈行業。然而,建筑行業受到投資金額大、生產周期長、施工風險大、組織管理難等因素的共同作用,近些年在其發展過程中出現了滯緩的現象,傳統建筑行業的發展模式亟待改善。
建筑工業化實現了設計、生產、施工三個環節的融合,有效地實現了建筑行業生產效率的提升,促進了建筑業的可持續發展。本文將從建筑工業化推進實施主體視角出發,以建筑工業化內涵和意義為基礎,提出我國建筑工業化推進主體的制約,并構建我國建筑工業化推進主體的協同機制,以期為加快我國建筑工業化進程的推進奠定理論基礎。
1 文獻綜述
關于建筑工業化的研究國內外學者主要集中在工業化效率的提升、集成方法的改進和管理模式的創新,對于建筑工業化各參與主體的研究主要由以下幾個方面的研究。賀靈童等(2014)通過分析我國建筑工業化發展存在問題和建筑工業化的必要性,分別從政府和企業層面提出建筑工業化的發展思路[1]。孫凌志等(2013)從技術、政策、成本和社會認知四個角度系統分析了建筑工業化發展面臨的問題,通過建立技術保障機制、政策推動機制、市場動力機制、社會認同機制,運用協同理論,構建了“政府、企業、社會”三位一體的協同運行模式 [2]。亓霞等(2015)從法律法規、政府作用、市場力量、技術進步4個方面分析我國建筑工業化和國外成功的建筑工業化發展的主要差距并提出了我國建筑工業化發展的對策方法[3]。
雖然上述學者們對于我國建筑工業的研究已經突破傳統的研究思路,對建筑工業化的制約因素和參與主體進行分析闡述。從宏觀角度來說,政府推動、企業發展、社會參與等方面的積極調動對于推進我國建筑工業化的進程具有重大意義。然而,對于我國建筑工業化推進過程中,具體的政府的建設主管部門、設計單位、施工企業、預制構件的生產單位之間的矛盾沖突以及各參與方之間的互相制約因素的研究是在建筑工業化具體實施過程中的微觀體現。
2 實施主體對建筑工業化推進的制約
由于建筑工業化的推進所涉及的領域和參與方眾多,不僅受到政府政策的影響,還受到經濟市場、企業實力、社會參與等各行各業的影響和制約。因此,在其推進實施過程中,難以實現不同參與主體之間的利益完全均衡、矛盾完全消除、沖突完全解決。本文通過文獻檢索法、專家調查法、數據分析法等綜合集成的理論分析方法,提出我國建筑工業化在推進實施過程中,由于各參與主體利益的驅使,從而導致不同實施主體的制約因素。
政府的鼓勵支持和行業的政策法規對于建筑工業化的推進實施具有指導性的意義。政府的政策支持是企業發展的命脈所在,能夠有效地打消企業的發展顧慮,從而促進企業的建筑工業化理念的貫徹執行。然而,對于政府來說,由于建筑工業化在我國發展仍然沒有得到較大范圍的普及,其對建筑工業化推進的制約在于標準體系的不完善和政府股利政策力度的欠缺。
設計是建筑從建筑理念需求到具體實現的首要步驟,也是構件生產和建筑施工的前提。因此,設計單位是指導生產企業制造預制構件和施工企業開展施工的基礎,對于建筑工業化的推進實施具有引導性意義。設計單位對建筑工業化推進實施的制約在于建筑設計與建筑工業化施工的脫節,從而導致施工和生產企業在建筑工業化具體實施過程中出現了利用預制構件實施難的現象。
預制構件的大量生產是建筑工業化與傳統建筑行業施工的最大區別所在,也是建筑工業化施工效率提升的重點體現。預制構件的生產單位對于建筑工業化推進實施具有基礎性的意義。生產單位對建筑工業化推進實施的制約在于預制構件的質量的難以達到施工要求,導致建筑工業化實施效率的降低。
施工企業是建筑行業的核心所在,也是建筑工業化推進的主要動力來源,對于建筑工業化推進具有動力性的意義。施工企業對建筑工業化推進實施的制約在于施工能力與建筑工業化的需求不匹配,降低了施工效率;企業的初期投入成本過高,阻礙了建筑工業化理念在施工企業中的執行,制約建筑工業化的推進。
基于上述分析,我國建筑工業化推進的具體實施過程中的參與主體范圍主要受到政府、設計單位、生產企業、施工企業這四個方面的影響,各參與主體對我國建筑工業化的推進實施都有不可替代的重要作用,然而各參與主體對建筑工業化的推進都有一定的制約。
3 我國建筑工業化推進實施主體的協同機制
以建筑工業化推進的內涵和意義為基礎,針對各參與主體對建筑工業化推進實施的制約,利用系統分析、協同體制、系統動力學等科學研究思路,構建我國建筑工業化推進實施主體的協同機制。
政府部門指導機制。政府是我國建筑工業化實現的關鍵,對于建筑工業化推進的具有指導性的重要意義。政府應當充分發揮其指導機制,積極制定建筑工業化行業標準,提升建筑工業化的技術水準。其次,政府應當加大對建筑工業化產業的扶持力度,推動建筑工業化產業的良性發展。
設計單位前提機制。模塊化設計是建筑實現工業化施工的前提,也是提高施工效率的基礎。設計單位在充分考慮建筑設計的科學性、合理性、安全性同時,應當考慮生產企業的構件預制和施工企業的快捷施工,為建筑工業化的具體實施提供合理、便利、高效的建筑設計。
生產企業基礎機制。預制構件的生產是實現建筑工業化的基礎工作,也是建筑工業化推進的關鍵步驟。生產單位應確保預制構件生產的科學規范、預制構件施工的確實可行、預制構件使用的安全有效。
施工企業動力機制。施工企業作為建筑行業的命脈所在,對建筑工業化的推進起著助推器的關鍵作用。施工企業應當通過技術革新、工序改進等手段,形成施工流水作業線,以質量高、速度快、產量大的方式來降低企業整體施工成本。同時應當以抓住建筑工業化的發展為契機,提出企業的建筑工業化施工理念,提升企業的建筑工業化施工作業能力。
4 結語
建筑工業化的推進對改變我國建筑行業傳統的發展思路具有重要作用,是建筑業革新發展的必然趨勢。本文以建筑工業化推進實施主體視角,以建筑工業化推進現實意義和重要作用為基礎,提出各參與主體對建筑工業化推進的制約,并構建建筑工業化推進實施主體的協同機制,以期為加快我國建筑工業化進程的推進奠定理論基礎。
【參考文獻】
[1] 賀靈童、陳艷. 建筑工業化發展的瓶頸與思路[J]. 施工企業管理. 2014 (5): 50-52.
關鍵詞:建筑工業化;障礙;路徑
中圖分類號: TS958 文獻標識碼: A
引言
我國建筑工業化的進步,基本改變了手工操作的歷史,建筑體系成套技術日益成熟和完善。建筑施工生產專業化、社會化進一步發展,一些原屬于施工企業內部的工藝過程已經逐步成為獨立的行業,如商品混凝土、機械化施工、專業模板腳手架等方面,大大地推進了建筑專業化的發展,使得建筑業產業結構的分化、整合明顯加快。但在建筑工業化的發展進程中,相關障礙并未完全消除,主要體現在生產組織方式與技術發展理念等方面。
一、建筑工業化基本概況
建筑工業化是指采用大工業生產的方式建造工業和民用建筑。它是建筑業從分散的、落后的、大量現場人工濕作業的生產方式,逐步過渡到以現代技術為支撐、以現代機械化拖工作業為特征、以工廠化生產制造為基礎的大工業生產方式的全過程,是建筑業生產方式的變革[1]。而新型建筑工業化是指“以構件預制化生產、裝配式施工為生產方式,以設計標準化、構件部品化、施工機械化為特征,能夠整合設計、生產、施工等整個產業鏈,實現建筑產品節能、環保、全生命周期價值最大化的可持續發展的新型建筑生產方式”。
二、建筑工業化的基本原則
(一)堅持走新型工業化道路的原則。新型建筑工業化是實現建筑業現代化的切入點,要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
(二)堅持建筑工業化與建筑業轉型升級相協調原則。建立起適應新型建筑工業化要求的管理制度和管理方式,規范、引導建筑企業行為,促進生產要素的合理流動和優化配置,保證工業化發展有序持續發展。
(三)堅持政府引領與市場機制相結合原則。以市場為導向,以企業為主體,深化改革,創新機制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用;發揮政府的規劃、協調、引導作用,在推進我省建筑工業化的過程中突出重點、分類指導、協調推進。
三、我國建筑工業化發展存在的問題
(一)缺乏政策支持。
從國外發達國家和地區建筑工業化發展歷程來看,建筑工業化的發展與政府各方面扶持和鼓勵是分不開的。而我國目前有關促進建筑工業化發展的政策還不完善,沒有有效的運行、監督、激勵機制。
(二)在新型建筑工業化發展中存在的稅收政策問題
我國稅法體系中工業和建筑業設置不同稅種,導致建筑的工業化程度越高,由此帶來的稅收成本就越高,不利于建筑業產業結構的調整和優化。由于我國稅法體系中工業和建筑業設置不同稅種,導致同類產品,工業化生產方式的增值稅稅負較傳統建筑施工方式營業稅稅負高了近兩倍。
(三)建筑工業化意識不高
目前我國建筑業的發展現狀已經和當初提出的建筑工業化的要求發生了背離。當時,提出工業化的要求是希望我國的建筑業能夠像制造業一樣在作業的過程中能夠做到標準化、系統化和部件的通用化,較少地受到外部自然條件和社會條件的影響。但是,當前國內的建筑業基本上仍然是以粗放型為主,浪費嚴重,沒有形成規模效益,傳統陳舊的技術還在被大量使用,科技進步貢獻率低下;建筑標準化工作滯后,部件標準化和通用化程度低;施工機械化和合理化程度不高;節電、節能、節水等先進的環保技術尚不能推廣使用,可持續發展問題比較突出。
四、建筑工業化發展的主要路徑
(一)加強領導,建立推進機制
建筑工業化涉及的行業和工業門類較多,要進一步加強宏觀引導和協調,建議在國務院領導下,由住房和城鄉建設部牽頭聯合相關部委成立“建筑工業化工作部際聯席會議”,建立協調機制,優化配置政策資源,統籌推進各產業協調、有序發展。研究制定國家層面促進建筑工業化發展的指導意見,建立健全相關法律法規保障體系,指導建筑工業化協調、有序、健康發展。
政策引導,建立經濟激勵政策
1.在財政政策上,通過財政支持激勵企業的建筑工業化技術研究和創新,并在政策性住房中大力推廣建筑工業化。
2.在稅收和信貸政策上,對企業開發建設和消費者購買工業化建筑,給予稅收減免或優惠,放寬貸款發放比例和期限,降低貸款利率,鼓勵建筑工業化發展。
3.在收費政策上,改革城市建設基礎設施收費制度,改變統一按照面積為標準的收費方法,施行與建筑工業化掛鉤的費用征收政策。調整水、電、氣等公共產品價格政策,引導消費者從僅關注購買成本向關注綜合成本轉變。
4.對實行工業化建造的建筑,給予適當的建筑面積獎勵,對生產建造企業給予享受高薪政策待遇。
(三)制度保障,健全標準和監管體系
完善的標準和監管體系是建筑工業化健康發展的根基。
1.完善針對建筑工業化的規劃、勘察、設計、生產、施工、驗收等環節的標準、規范和規程,健全建筑標準化組織機構和標準化體系。
2.繼續完善強制性和推薦性相結合的建筑工業化標準體系,建立建筑工業化技術法規與建筑技術標準相結合體系,加快制定各類建筑工業化推薦性和強制性標準。
3.健全工業化建筑評價標準,建立科學、合理的建筑工業化衡量標準,及其相應的量化指標體系。
4.在土地規劃、設計審查、施工許可、竣工驗收、銷售許可等行政審批環節,建立建筑工業化全過程監督、考核、獎懲制度,加大監督和執法力度。
(四)技術支撐,加快技術體系建設
1.健全適合建筑工業化發展的主體結構、建筑部品以及質量控制等技術體系,特別對裝配式混凝土結構、高層鋼結構住宅技術體系應進行重點研究和完善。
2.設立建筑工業化科技專項,以加強技術的集成與創新,加快對核心技術的消化吸收和再創新,將建筑工業化作為建筑業發展的重要領域。
3.參照對戰略性新興產業的扶持政策,重點支持一批建筑建造研發企業、設計院所、科研機構對建筑工業化的技術集成、推廣及應用。四是加強對BIM建筑信息模擬技術的推廣及應用,實現建筑工業化與信息化的深度融合。
(五)培育企業,引領產業健康發展
形成完善、高效的產業鏈有助于產業結構的優化升級,有助于產業效益的最大化,有助于建筑工業化的推廣和普及。建議重點培育和發展一批符合建筑工業化要求、產業鏈相對完整、產業關聯度大、帶動能力強的龍頭企業,發揮其優勢,建立和完善住宅的標準化、工業化建筑體系和部品通用體系,探索建筑工業化、現代化的建設模式。近幾年,我部先后在全國批準建立30多個產業化基地,對培育產業健康發展起到了積極的示范和帶動作用。建議在此基礎上,加大基地的建設規模和推行力度,通過產業化基地的引領和帶動,進而推動整個行業的技術進步。
結束語
建筑工業化的產業鏈不僅是一條技術鏈,還是一條政策鏈和體制鏈。雖然保障性住房和試點項目在各省市地區得到了推行,但是各地方政策對建筑工業化的政策扶持不到位,不明確,不能有效激勵更多的企業效仿。因此,建立健全適合我國建筑工業化發展的配套政策,以保障性住房為重點,對全面推進建筑工業化具有重要意義。
參考文獻:
[1]紀穎波,周曉茗,李曉桐.BIM技術在新型建筑工業化中的應用[J].建筑經濟,2013,08:14-16.
[2]紀穎波,付景軒.新型工業化建筑評價標準問題研究[J].建筑經濟,2013,10:8-11.
[3]紀穎波,姜麗.新型建筑工業化市場準入問題分析――基于企業資質管理視角[J].建筑經濟,2013,11:5-7.
[關鍵詞] 保障房;新型工業化;對策
中圖分類號:TU241
1.保障性住房的新型工業化的提出
近年來,中國經濟以每年GDP遞增10%的高速增長,再加上嬰兒潮、 投資投機需求劇增等因素,使得中國的房價暴漲,導致大部分工薪階層買不起房。為了抑制過熱的房地產需求和增加住房供給,政府相繼出臺多項政策,涉及收縮信貸、改變稅收狀況、公共住房體系等多項內容。特別是2 0 0 7年末,中國政府提出建立多層次住房市場化體系,尤其加大建設保障性住房,在“十二五”期間,建成1000套保障性住房。但是,由于受到資源和環境的約束,如果以傳統的建造方式進行保障性住房建設,政府目標很難達到。通過保障性住房新型工業化和產業化,政府可以提高生產效率,實現規模經濟,節約能源,降低碳排放,提高住房質量,改善住居環境。一方面保障性住房由政府主持,建設標準比較固定,建造規模很大,它正好是實施工業化保障房的絕好對象。另一方面,保障性住房作為政府主導型產業,在推行其建造體系時要考慮環保因素,工業化保障房可以節約社會資源、節約能源,實現可持續發展。
2.當前工業化建造保障性住房建設的緊迫性和可行性分析。
2.1當前保障性住房建設任務的緊迫性
自改革開放以來,中國的城鎮化率年均增長約0.95%,隨著新一屆城鎮化大幕已經開啟,預計未來10~15年,中國的城鎮化率仍將達到1個百分點左右,每年會有1000多萬人從農村轉移到城市。城市低收入者、棚戶區居住者、剛剛參加工作的年輕人、來自農村的城市務工人員都夢想在城市里擁有一套自己的住房。然而,鑒于目前中國大部分人收入低下,城市房價高企,許多人即使不吃不喝幾十年也買不起房。為了社會的長治久安,大規模地建造保障性住房已經迫在眉睫。
2.2 當前工業化建造保障性住房建設的可行性
2.2.1當前中國經濟和社會的發展為大力推進保障性住房建設帶來了巨大的機遇與空間
保障房建設需求巨大。保障房建設規模越大,標準化程度就越高,用戶個性化需求較低,為其工業化提供了難得的機遇和發展空間。保障房建設以政府為主導,易于形成標準化的特點恰好符合工業化的要求。從今后發展保障房情況看,發展節約土地、節約能源的保障房是政府的戰略目標,保障房建設會更加注重經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。要實現保障房建設目標,離不開工業化的發展。
2.2.2.個別地方已經出臺了推進保障房工業化的政策
目前,北京、上海、深圳、河北、江蘇、寧夏等個別省市通過了推進保障房工業化的一些稅收、土地、金融等方面的激勵政策。例如,北京在2012年8月北京市住房和城鄉建設委員會等五個部門聯合《關于在保障性住房建設中推進保障房產業化工作任務的通知》,提出在“十二五”期間,以保障性住房為重點,全面推進保障房工業化和產業化,到2015年產業化建造方式的保障房達到當年開工建筑面積的30%以上,累計示范面積超過1500萬平方米。
2.2.3試點示范工程項目已經積累了良好的經驗,為進一步全面推廣保障房工業化打下良好基礎
經過多年來試點示范工程的實踐探索,各個地方政府在保障房工業化相關技術的研發和應用上積累了良好的經驗。比如.深圳萬科龍華保障房項目,建筑面積達到20萬平方米,項目設計總戶數4002套,分為35平方米、50平方米、70平方米三種戶型。該項目采用了工業化建造技術,為今后全面開展保障房建設奠定了良好的基礎。
2.2.4 保障房工業化目前已經具備較好的技術支撐
我國目前通過“國家康居示范工程”和“保障房性能認定制度”的實施,建設了很多“節能節材節地型”保障房,這使得房地產開發商以提高保障房品質為出發點,有力的促進了保障房質量和性能的的提升。通過已經批準的27個“國家保障房工業化和產業化基地”,逐步形成了支撐保障房工業化發展的技術創新體系和規模化實施能力。這些現有的技術體系包括預制裝配式鋼筋混凝土結構體系、鋼結構房屋工業化結構體系、木結構房屋工業化結構體系、CSI保障房建筑體系。在科技創新的推動下,保障房工業化集成技術和信息化水平也在不斷的提高,它們都為保障性住房工業化的發展提供了技術支撐,奠定了實踐基礎。
2.2.5 建材等相關產業的保障,為保障房工業化推進提供了動力
在保障房工業化建造中,選擇性價比合適的預制構件材料非常關鍵。2011年7月,住房和城鄉建設部了《關于建立保障性住房建設材料、部品采購信息平臺的通知》。通過信息平臺,房地產開發商可以得到真實可靠的信息,以較低的成本獲得便宜的建材產品。
3.當前在保障性住房建設中推行工業化的主要問題
當前,在保障房建設中,推進工業化的建設上存在著一些問題,主要包括對保障房工業現代化發展重視程度不夠、相關的扶持和激勵政策不夠、標準制定落后于實際施工等。
3.1 對保障房產業工業化發展重視程度不夠
從各地方進行保障房建設實際情況看,很多保障房建設管理部門對保障房產業工業化發展重視不夠,缺乏推動其發展的良好機制。因為保障房建設是否節能環保、是否技術先進、是否具有巨大潛力不是保障房建設管理部門的考核重點,絕大多數保障房相關機構總是忙于為應付各種檢查準備報告,忙于在短時間內以較短工期完成建設任務量,忙于保障房建設資金籌措,很少有地方政府意識到保障房建設工業化是其未來發展的必然趨勢。
3.2 缺乏推動保障房產業工業化發展的激勵政策
由于我國目前保障房產業工業化發展還沒有做到規模化,保障房建設工業化建造方式的造價高于傳統建造方式,企業參與保障房建設的利潤很低,大部分大資金不愿意承擔采用工業化建造所增加的成本。盡管一些地方政府(如北京、上海等)出臺了一些激勵政策,但是全國范圍缺乏全局性激勵政策。這些激勵政策包括財政3.3 保障房工業化標準、規范滯后于標準、規范的制定嚴重滯后于3.4缺乏與保障房工業化匹配的技術人員
當前,參與保障房建設利益主體,包括建設單位、設計單位、施工單位、監理單位,對保障房工業化不了解和不熟悉,導致在實際工程上出現一些問題。同時,保障房工業化的發展離不開基層技術人員的技術支持,技術人員在保障房工業化相關技術儲備上不足也嚴重不利于建設保障房,代建企業及其建設人員不熟悉預制結構體系,設計及建造過程中難以應對新出現的問題。
3.3 保障房工業化科技攻關工作資金支持不足
保障房工業化建造方式目前還是個新生事物,在發展的初期缺乏政府科技攻關投入,缺乏專項資金支持,會導致前期階段的工作舉步維艱,比如無法請專家制定標準、規范,很難調動企業的積極性參與保障房工業化建設。
3.4 推進保障房工業化的建造方式,與我們現有的評價體系是矛盾的。
目前在保障房建設中普遍采用的是最低價招標,建筑施工模式已經實現了對成本的最優控制,而保障房工業化則需要大量前期的建設投入,在競價中并不存在優勢。
4.新型工業化建造保障性住房的建議和措施
4.1 積極引進、推廣適合我國保障房工業化建造的國外先進技術。特別是適合中國國情發展的預制裝配式鋼筋混凝土技術、構建產品工廠化生產技術、構建安裝和管理技術。在對這些技術充分消化吸收的基礎上,按照中國不同地域的特點,開發適合各個地區的工業化建筑體系和成套技術。
4.2建立與模數相協調的標準化體系,不斷推進預制裝配式結構體系的設計標準和相關規范的建設,特別是預制裝配式結構節點設計規范及其相配套的設計標準圖集和計算軟件,不斷完善工業化建造保障房建筑技術標準和質量標準體系。
4.3國家政策的支持和引導。
以優秀的工業化建造保障房工程項目作為示范基地建設。根據目前中國工業化建造保障房的現狀,優先選擇一批量大面廣的保障房建設項目作為推動其工業化的示范工程,特別是
成片建設的廉租房項目和經濟適用房項目,引導工業化建造保障房按計劃有序的發展。鼓勵構建產品生產企業、預制裝配式結構設計單位、構建安裝企業在建設示范基地過程中培育自己的核心競爭力,不斷推廣自己的成果,引領行業發展。
4.4大力發展鋼結構的保障房工業化建筑。
鋼結構具有良好的發展前景,其安全、低碳環保符合我國建筑可持續發展的要求。目前我國建筑用鋼量只占全國鋼產量的3.5 %~4%,其中鋼結構用鋼量只占總用鋼量的10%,而西方發達國家的鋼結構用鋼量占建筑用鋼量的30 %~40%,占鋼產量的 1 5 %~ 2 5 %。當前我國的鋼鐵行業產能嚴重過剩,可以利用工業化建造保障房的發展契機進行產業結構的升級。
4.5 推行結構裝修一體化的節能保障房。新建保障房必須達到建筑節能標準,并積極采用符合國家標準的節能、節材、節水的新型材料和部品,鼓勵利用清潔能源,保護生態環境。杜絕建筑毛坯房的銷售,推動精裝修保障房建設,在形成保障房工業化的同時提高我國建筑工業化水平。
4.6 國家和地方政府要給予政策支持,建立國家級、省級、市級保障房工業化研究中心,組織科研院校、高等院校、企業單位進行合作,走產學研相結合道路,加強保障房工業化技術標準、管理模式、節能環保等方面的專題研究。另外,將保障房工業化建造的內容納入到注冊建造師、注冊建筑師、注冊造價師、注冊監理工程師等職業資格考試、考核、教育培訓中,建立保障房工業化建造的一線技術人員和工人認證和培訓體系。
參考文獻
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【關鍵詞】工業化建筑;PC外墻施工技術;經濟效益;
工業化建筑的理念在上世紀50年代就被引入我國,但目前利用工業化理念的建筑卻很少。筆者認為有兩大主要原因制約了工業化建筑在我國的發展。一是我國的建筑行業并不具備成熟的理論體系以及先進是施工技術,兩者均不能滿足工業化建筑的需求;二是我國的工業化建筑尚處于探索階段,其建筑成本甚至比傳統施工還要高。基于以上分析,我國的工業化建筑應將重點放在探索先進的施工技術和取得較高的經濟效益上。
一、工業化建筑PC外墻施工技術
日本學者形象的將工業化建筑概括為像制造汽車一樣來建造房子,才能實現提高建筑行業勞動生產率,降低投資成本。筆者根據自己的理解將工業化建筑理解為:采用現代化的技術手段和方法,以工業化的生產方式來改造建筑行業,不斷實現其向集約型成產轉變。如果將建筑施工的各個環節都加入工業化建筑理念,那么取得的經濟效益將是不可估量的。本文以PC外墻施工為重點討論對象,深入探析工業化建筑取得的巨大經濟效益[1]。
(一)PC墻板結構
1.PC結構:是指專為建筑施工而生產的成品混凝土建筑構件,其關鍵節點采用現澆工藝,使整體建筑結構性能與建筑結構內部的電氣系統、消防系統以及給排水系統相結合,共同發揮作用。
2.PC墻板結構:PC墻板是預制混凝土墻板的簡稱,它不起承重的作用,僅作為外墻維護。PC墻板的優點是耐久性比較好,起到了保溫隔熱的作用,同時有效的防止了外墻滲漏;PC墻板是成品混凝土構件,裝飾裝修非常方便,施工進度很快;另外PC墻板的厚度小,能增大建筑物的有效使用面積。
但PC墻板也有其局限性,施工時如不在外側貼面上采取加固措施就比較容易出現外鼓現象,其不適宜用在抗震區建筑的外墻施工中。
3.與建筑物主體連接方式:按照外墻施工方法分為外掛式和側連式。
(二)工業化建筑PC外墻施工技術
1.PC外墻安裝流程:PC外墻安裝施工工藝的流程可按圖1進行。
2.PC外墻安裝施工:PC外墻安裝時,要用螺栓先將鋼管斜支撐與墻板進行連接,再與現澆混凝土構件進行固定。臨時固定后再利用不同長度的鋼管斜支撐對構件進行水平位置和垂直位置的調節,這個工藝需小型千斤頂的配合才能達到精確度的要求。
(三)PC外墻與主體結構的連接。PC外墻與主體結構的連接主要可分為PC外墻與梁板連接、PC外墻與結構柱連接兩種[2]。
1.PC外墻與梁板的連接
1.1梁板頂端:在PC外墻頂端預留U型鋼筋,并通過混凝土澆筑將其與梁板鋼筋緊密連接在一起,也就是說預留的那部分鋼筋負責在PC墻板安裝完畢后將梁板鋼筋進行綁扎。但是這種方法施工不方便,浪費人力和工時。
改進措施:PC墻板頂端與框架梁的連接方法采取固定的線作為支撐,在墻板上部的內側預留U型鋼筋,并將其插入梁內,再通過混凝土現澆的方式將兩者連接固定。這種施工方法連接方便,連接后整體結構性能較好。
1.2梁板底部:PC外墻和梁板底部的連接比較普遍采用以下兩種方法。
其一:利用高強度灌漿料將梁板底部與樓板相連接,并結合焊接方法。這種方法基本能夠達到施工質量要求。
其二:在PC外墻頂端預留一部分鋼筋,方向豎直,底部則預先埋設套筒,利用灌漿技術將兩者連接。待連接完畢且位置確定精準后,再進行PC墻板的灌漿工作。著中國連接方法適宜用在各種PC構建中,整體性能較好,且墻板和樓板之間不易產生縫隙。唯一缺點就是套筒費用較高。
2. PC外墻與外墻暗柱的連接
PC墻板的兩側可預留U型箍筋,在PC墻板和樓板之間設置一個暗柱,通過澆筑混凝土將外墻與暗柱連接起來。需要注意的是在連接前,要將PC墻板和暗柱的箍筋通過鋼筋連接,連接兩者的鋼筋要豎直。同時要重視焊接的質量,也要注意不要損壞內側保溫板。
總結連接方案:PC外墻板和附近框架梁連接時可與側面預先留置的鋼筋進行整體澆筑; PC外墻下端利用高強度灌漿料結合焊接的方法與樓板進行連接;而PC外墻與外墻暗柱的連接則可通過現澆技術實現連接。按照這幾種施工技術進行外墻施工,不僅簡單快捷,而且質量有保證,同時也具有一定的抗震功能[3]。
二、工業化建筑PC外墻施工技術與經濟效益的分析
(一)兩者對比
為了更方便的研究工業化PC外墻施工成本,筆者選取了某市某住宅小區15#樓實際外墻施工與假設外墻施工(PC外墻)進行對比,現分析如下:
1.實際外墻施工成本:由于篇幅限制,筆者選取15#樓一個比較標準的樓層第五層的外墻施工成本進行計算,綜合單價分析如表4所示:
2.假設PC外墻施工成本:我們假設15#樓第五層采用工業化建筑模式來進行外墻施工,除外墻使用PC墻板,其余部分均同實際施工相同。并且假設PC外墻是距離施工小區20公里的某廠家生產的,那么經計算,假設PC外墻施工的綜合單價分析如表5所示:
3.結果討論:PC外墻生產的綜合單價包括很多方面,主要費用產生在模具定制、鋼筋混凝土、運輸費用以及人工管理費上,另外也包含利潤和稅費等。
(1)PC外墻安裝直接費用產生的高低決定了整個安裝工程的費用,pc外墻的直接費用產生主要是PC構件的生產費用、運輸費用以及安裝費用等。PC外墻施工的配筋要比現澆整體式多一些,如圖6所示:
(2)施工工期對比:假設的工業化外墻施工周期要比15#第五層的實際外墻施工周期縮短了兩天。因此表明工業化建筑具有工期短的優勢,因工期縮短也相應的節省了管理費。
(3)施工費用對比:采用PC外墻施工增加了一部分運輸費和安裝費用,但是PC外墻施工費用的優勢可提現在以下方面。
第一,PC外墻是由工廠生產的,在施工現場采用吊裝的施工方法,這樣就節約了一大筆人工費用。
第二,PC外墻生產廠家有特別定制的鋼模版,模具的周轉率要比現澆式施工的周轉率高很多,節省了很多材料的費用。
第三,PC外墻施工時,預制構件要與外墻一起進行澆筑,省略了外墻墻面抹灰的程序,同時也省去了內墻面抹灰的程序,節約了抹灰的費用。
最后,因PC外墻是預制混凝土墻板,與普通剪力墻比較,節約了很多臨時的施工費用,如水電費、設施管理費等。
通過以上對比可得出這樣的結論,當PC墻板生產達到一定的標準和規模時,鋼模具的周轉次數通常都能達到300次左右,加上合理科學的布置相應生產廠家的地理位置,工業化建筑PC外墻施工的成本要比普通建筑施工的成本低很多,能取得具有良好的市場前景和經濟效益,值得大范圍推廣。
三、結束語:工業化建筑是建筑行業比較先進的生產方式,不僅能提升施工人員的作業環境,也能節約資源,同時也是提高經濟效益的不二選擇,是我國實現建筑行業可持續發展的必由之路。但是目前我國的工業化建筑尚處于初級階段,相關技術亟需突破,需要相關人員的不斷努力和研究才能不斷推進其發展,促進其進步。本文通過分析工業化PC外墻施工的經濟效益,總結出工業化建筑對經濟效益的影響,以期相關學者共同研究,為我國工業化建筑的長足發展提供方向。
參考文獻:
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本文主要討論既存工業建筑在國家產業升級調整及更新脈動中,如何進行建筑資源的循環再利用,并調研總結現存的實際問題,展望相應解決對策。
關鍵詞:
產業化;工業建筑;循環;問題
0引言
城市結構的轉變包含了地塊的新生、再生與使用用途的改變。舊城區的改造與新城區的擴張是城市化進程高速推動下的必然結果,在這一變革過程中,既存建筑的去留一直是備受關注的焦點。然而,所占既存建筑面積最大的工業建筑往往首當其沖成為被摧毀的對象。與此同時,在國家產業升級調整政策導向的指引下,借助新興科技對傳統資源的創造與提升、產出高附加值產品、創造就業崗位等特點涌現出大量的朝陽型產業園區,其功能為既存閑置工業建筑循環利用注入新的生機。
1產業化背景下的園區建設概述
自“十一五”規劃提出大力發展文化產業和創意產業以來,中國城市文化創意產業無論在產業發展規模上,還是在拉動城市經濟增長、優化城市產業結構和提升城市競爭力方面均發揮了巨大作用。自2006年我國在《“十一五”時期文化發展規劃綱要》中首次提出“創意產業”概念至今已10年,文化創意產業在不斷地發展演變中經歷了文化事業、文化產業、文化創意產業三個發展階段。從一五期間廠房改造的北京798、上海紅坊創意區、上海M50等,擴展至上世紀初老舊廠房改造的上海蘇州河畔藝術集散地、上海1933,再到深圳創意之都、深圳OCT等上世紀八十年代廠房改建項目。隨著產業內涵和規模類型的不斷發展,既有閑置工業建筑憑借場地空間靈活性優勢,被大量再生應用為文化創意產業園區。從2008年國務院辦公廳〔2008〕128號文件轉發發展改革委等部門關于促進自主創新成果產業化若干政策的通知《國務院關于印發實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》,到2015年國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號),創業創新產業所帶動的既有閑置工業建筑又迎來了孵化園、產業園及眾創空間等功能的再生循環利用。
2我國閑置工業建筑循環再生回顧
在文化創意產業集中的大型城市中,閑置工業建筑越來越多被應用為文化創意產業園區或衍生文化活動場所,以上海為例,自1999年以南蘇州河路1305號2000平方米舊倉庫改建為設計工作室為代表,開始嘗試為創意產業改建舊倉庫及廠房,并在蘇州河兩岸形成上海創意產業的最早形態。至2009年,上海創意產業聚集區已經達75個。截止目前,依托工業建筑改建為主體,上海已發展形成三批創意產業集聚區。在傳統型工業城市聚集的東北地區,創意產業發展雖不及全國十大文化創意產業城市,但工業遺存循環再利用仍持增長態勢。以“一五”計劃重點工業基地吉林省為例,現存大量既存工業廠區,隨著城市產業結構調整,以及省內816家國有企業改制的完成,市區內工業逐步外遷,致使大量未到使用壽命的廠房、倉庫等建筑或遺留閑置或灰飛煙滅于土地使用權的轉讓之中。僅長春市2006-2008年出讓閑置工業用地為172宗,約合700余公頃,并成逐年上升的態勢,這無疑是對建筑資源的浪費,對工業文脈延續的破壞。將工業外遷后留下的舊廠房倉庫循環再生,保留具有歷史文化價值的老建筑,形成具有地方工業文脈特征的創意產業園區,給省內80%以上創業型的創意企業提供低成本的工作環境,同時創意群落的密集形成也復蘇了地塊的使用功效,進而代表東北老工業地域特色,提升地域人文質量。
3工業建筑循環再生現狀中存在的問題
3.1改建園區空置率問題
空置率問題是各產業園區開發中所關注的核心問題。雖有政策扶植,但改建園區的功能預判及環境定位失準,規模體量發展存在盲目的增長,不符合產業發展的規律,自然也就出現了空置率。如,上海投資規模近4000萬元的八號橋項目,其目標是“場地包租20年,計劃5年收回投資”,過于功利和現實的因素致使空置。另外,很多園區業主只是進行簡單的舊建筑改造、然后出租,提供單一硬件,缺乏多元化服務,也是園區空置率出現的誘因。
3.2老舊維護廠房維護問題
以長三角新興產業密集區域為例,老舊工業廠房在更新利用中多存在房屋滲水反潮等現象。如杭州絲聯166項目,園區占地面積6000余平米,創意者可根據自己的需求自由分割LOFT形式。園區內按“保留、改造、新建”原則規劃,同時體現時尚和現代的特點,為創意者提供盡可能適宜的環境。創意工作區為創意企業及個人開辟的專區,他們完全可以按照自己的特點,隨意分割空間,進行個性化裝修,提供個性創意展示空間。中心廣場依托天井景觀充滿意境,使用者可觀魚賞竹,亦可交談溝通。休閑娛樂區是以咖啡廳、品茶室為主的區域,旨在為創意人士提供休閑、娛樂、交流的空間。功能完善,但在使用中,中心庭院與室外聯通,檐口四壁滲水反潮情況嚴重,甚至滋生植物直接影響內部使用。與主廠房相連的附屬建筑改建為蜜桃咖啡,其外墻窗洞口也因多年滲水出現破損剝落現象,如若不及時修繕維護,房屋安全岌岌可危。
3.3工業建筑循環再生能耗問題
在現有使用的改建產業園區中,通風問題借助原有高側窗及通風井道等基本等以解決,但采暖問題尤其是在北方地區,仍是廠房改造中能耗難題。如天津C92創業聚集區,將原有儀表集團大空間廠房改建為以聯合辦公席位及服務的小空間辦公室,采暖完全通過中央空調解決,能源消耗量較大。
4結語
簡•雅各布斯在《美國大城市的生與死》中提到:“普通的建筑,就像里程碑一樣,需要保護。”城市需要記憶,需要老建筑。閑置工業建筑是城市文脈中不可或缺的一部分,是一座城市文明發展的客觀鑒證載體。這些工業遺存對保持城市活力,對中小企業和產業園區的培育和發展,對城市產業化升級是必不可少的重要組成。升級匹配服務設施、延續工業遺存使用壽命及空間優化重組進行節能設計是產業化背景下的工業建筑循環再生問題的解決對策,亟待深入探討與實踐。
作者:常悅 嚴凡 單位:吉林建筑大學建筑與規劃學院 河北工業大學建筑與設計學院 建筑系
關鍵詞:建筑施工企業;納稅籌劃;研究
建筑施工企業在國民經濟中占比重較大,所以在納稅籌劃研究上取得成果,對我國經濟發展,特別對是經濟全球化后越來越多的跨國企業帶來不少經濟效益。建筑施工企業業務特點是,其涉及的稅種較多,且每個稅種稅收特點征稅范圍不同。我們研究建筑施工企業納稅籌劃時更要全方位,關注到其業務活動范圍的變動。
一、納稅籌劃的定義
納稅籌劃是一種財務管理活動。它是對企業籌資、投資、經營等涉稅環節進行提前籌劃,目的是減少稅負,最終目的是達到企業利潤最大化。其一切活動的依據是我國現行稅法和其他相關法律。
二、納稅籌劃的特點
(一)合法性。合法性是納稅籌劃的本質特點,也是首要原則。強調這一點是由于實務中存在不違法卻不被政府提倡的行為,這一樣不滿足納稅籌劃的特點,不能稱之為有效籌劃。
(二)預見性。納稅籌劃發生在籌資、投資、經營活動之前,計劃和安排企業納稅規模和方式等。所以需要提前進行納稅籌劃,事后籌劃就是去了意義。
(三)籌劃方式多樣性。納稅中,不同稅種、納稅人、納稅內容、稅率、納稅時間、地區政策存在差異,這也是納稅籌劃方式多樣性的原因。
(四)收益不確定性。納稅籌劃具有超前性,但是不能有明確的計劃。
三、建筑施工企業涉稅情況分析
建筑施工企業的活動從承包、施工到完工交付,經營活動的主體是工程項目。由于不同資質的企業通過投標承包,建筑施工企業經常在異地施工、勞動用工活動性大、沒有統一定價。他的特殊行業性質決定了其建筑工程周期長,施工期間資金占用時間長。
建筑施工企業涉及的稅種包括:契稅、營業稅、印花稅、教育費附加、企業所得稅、房產稅、土地增值稅、城市建設維護稅等。其中籌劃空間比加大的稅種包括營業稅、企業所得稅、增值稅、土地增值稅。
四、建筑施工企業分稅種的納稅籌劃
(一)營業稅
建筑施工企業主要繳納營業稅,它的征收不同于增值稅,可能會存在重復納稅。所以對建筑施工企業的納稅籌劃,我們要建立完善的會計處理制度,緊密安排計劃經營活動。也可以從訂立合同入手,利用稅率差節稅避稅。
(1)通過降低營業額的納稅籌劃。不論采取何種承包方式,施工方工程中所需原材料等價款計入營業額,需要繳納營業稅。如果能降低原材料等所需物資價款,建筑施工企業就能減輕稅負。最常見的方法是施工方與材料提供方建立長期合作關系,得到盡可能低的材料價款。通過這種方法取得的材料價款會比建設方直接在市場上購買的價款低很多。
(2)利用納稅義務發生時間進行的納稅籌劃。在工程結算方式選擇時,應盡量將確認時間推后。這樣的好處是,推遲營業稅納稅義務發生時間。就能將資金更合理的利用起來。比如,收到預付款項時間一般較早,可能交易實質尚未形成,那推遲工程結算時間,對企業來說就能遞延營業稅稅款繳納。有利于企業達到企業利潤最大化。
(二)企業所得稅
(1)固定資產的納稅籌劃。由于建筑施工企業用到的大型機器設備較多,它的固定資產在總資產中占較大比例,所以對固定資產進行納稅籌劃是其納稅籌劃的重點。固定資產的最終去向是將其資本化,研究時主要從折舊的幾個方面入手。因為折舊最終計入成本,直接影響利潤。
固定資產凈殘值也會影響稅負。我們進行納稅籌劃時,應考慮減少凈殘值,這樣就能更多的計入成本,降低應納稅所得額,減輕稅負。
(2)存貨計價方式的納稅籌劃。存貨計價方法一般包括先進先出法、加權平均法和個別計價法等,企業存貨計價方式的選擇一般以商品價格為依據。當通貨膨脹,材料價格上漲時,采用后進先出法,這樣,產品生產成本加大,應納稅所得額減少,從而減輕稅負。當通貨緊縮時,材料價格下降,企業選擇先進先出法稅負最低。因為這樣能加大產品生產成本,降低應納稅所得額,減輕稅負。在通貨膨脹中采用不同存貨計價方式,企業的稅負從后進先出法,加權平均法,先進先出法依次降低。所以,在適當的時候選擇不同的存貨計價方式,是企業進行納稅籌劃的重要思路。
(三)土地增值稅
建筑施工企業簽訂建房項目,將房屋建成后,若直接銷售就需要繳納土地增值稅。為了節約稅金,建筑施工企業可以與確定購買方的前提下,與購買方簽署代建合同。那建筑施工企業的行為就是代建,是代替購買方取得的土地使用權,不需要繳納土地增值稅。代建行為而取得的勞務收入屬于“建筑業”,按3%繳納營業稅。其稅率明顯低于土地增值稅,稅負得以降低。
(四)增值稅
增值稅納稅籌劃空間大,比如可以利用運輸費用進行納稅籌劃,或者利用供應商選擇、稅收優惠政策和銷售折扣方式。
五、建筑施工企業納稅籌劃應注意的問題
(一)建立良好的風險預警機制。企業的經營環境復雜多變,常會發生預料外的狀況,風險隨時可能發生。作為經營者,要有正確面對風險的心態。要做好風險防范和預警方案,在出現問題時,能夠積極應對,盡可能減少因為風險造成的損失。如果企業在核算安裝工程營業額時不將設備價款扣除,就沒有充分利用稅收優惠造成多納稅。由此可見,企業的一些會計處理方法,對稅收政策的解讀都影響著納稅籌劃,由此帶來的風險又直接影響企業利潤。所以進行納稅籌劃時,應考慮到各個方面的影響因素,以提高企業經營利潤、達到企業價值最大化為目的。這樣才能降低經營風險。
(二)保持籌劃方案適度的靈活性和可操作性。如果籌劃方案只注重眼前利益,沒考慮到長遠發展趨勢,就會使納稅籌劃失去其原應有的效用。所以要把握稅收政策的發展和趨勢。當政策改變時,我們能及時做出應對,改變原有方案,才能減少損失。
納稅籌劃還要求可操作性。納稅籌劃不是一個專門部門的職責,它貫穿在生產經營各個階段。當稅務人員計劃安排好方案后,要求每個部門齊力配合。所以,方案要簡單易懂便于操作,還要求考慮機會成本。不能單純為了籌劃納稅而影響正常的生產經營。所以制定操作性強的籌劃方案,即節稅又不會產生大量人力物力耗費。(作者單位:河南財經政法大學)
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關鍵詞:建筑施工企業;“營改增”;稅收籌劃
中圖分類號:F81文獻標識碼:A
收錄日期:2014年6月11日
稅收是我國進行宏觀調控的重要手段,隨著我國市場經濟體制不斷完善,稅收制度也需要進行改革,例如我國出臺的《營業稅改征增值稅試點方案》即是順應市場和時代的產物。對此,我國多數公司將稅收籌劃提上工作日程,對于我國支柱產業之一的建筑產業來說,越來越多的施工企業開始關注稅收政策,努力采用各種手段降低企業稅負,從而提高企業經濟效益。對于眼下我國稅收政策的重點放在營業稅改為增值稅上,筆者認為,這是解決重復征稅的有效途徑,會給企業帶來實惠。作為特殊行業,建筑施工企業同樣會因為此項政策的實施而減輕稅負,但是就目前我國多數施工企業的管理體制來說,還需要進行一些完善和革新來解決當前面臨的許多現實難點問題。
一、營業稅改征增值稅對建筑施工企業的影響
1、對建筑施工企業財務上的影響。在建筑施工企業實施營業稅改征增值稅后,施工企業轉變為增值稅納稅人,其財務會受到極大的影響,營業稅是價內稅,增值稅是價外稅,施工企業財務入賬金額會變小,不再含有營業稅,企業提供的應稅勞務、機械設備以及物資等,只要取得合規票據即可抵消進項稅,從而減少企業施工成本,增加利潤。在施工企業賬務處理上也有很大的變化,營改增之后,建筑施工企業購進材料,借:固定資產或原材料等應交稅費―應交增值稅,不再是借:固定資產或原材料等;貸:應付賬款,不再是應交稅費―應交營業稅。另外,建筑施工企業在財務報表中也有所變化,由于減少營業稅金及附加中的營業稅,從而減少了成本費用,增加了施工企業的利潤。
2、對建筑施工企業稅負上的影響。在建筑施工產業實施營業稅改征增值稅后,從表面上看施工企業稅負由原3%轉為11%,增加了稅負,但是從長遠來看,施工企業進行合理稅務籌劃,可以減輕稅負,例如新購的材料成本可按17%做進項稅額抵扣等。可以說,營改增是否可以減輕施工企業稅負,取決于企業稅收籌劃的能力。對于建筑行業來說,由于自身的特殊性,屬于勞動密集型企業,在整個工程建設過程中,人工費占據較大比例,并且,隨著社會經濟的不斷發展,人工工資大幅上漲,此費用無法用于增值稅的抵扣,施工企業會增加稅收負擔。另外,根據我國現狀,施工企業購取材料的渠道具有復雜性多樣性,一線施工人員多為農民工,分包企業資質良莠不齊,經常很難取得正規的專用發票。再者,企業原沒有取得專用發票固定資產無法進行進項稅抵扣,其費用成本只能由施工企業自己承擔。
二、建筑施工企業實施“營改增”難點分析
建筑施工企業實施營業稅改征增值稅的難度大小,取決于施工企業的自身特點,其最核心的難點是地方政府由于改革引起的收入減少所造成的退縮心理,其次是如何確定征稅的類型和稅率。
1、地方政府放慢改革步伐。地方政府由于改革引起的收入減少所造成的退縮心理是阻撓稅改的因素之一。根據《營業稅改征增值稅試點方案》的規定,建筑施工行業適用11%的稅率,營改增試運行期間,需要保持現行財政體制穩定,稅款收入仍歸原試點地區分別入庫,財政減收額度由地方和中央共同分擔。但是地方政府受到稅收減少的影響,稅改退縮心理有翹頭趨勢,放慢了營改增的改革步伐。
2、建筑施工企業征稅類型的確定。增值稅主要分為三種形式,包含消費型、收入型和生產型,對于建筑施工企業來說采用何種類型一直是爭論地方。如果采取收入型的增值稅,不符合簡便征管的原則,如果采用生產型的增值稅,稅率無論是17%還是13%都會加重建筑施工企業的負擔,若采用消費性的增值稅,對于國家財政難以承受,將是很大的負擔。
3、建筑施工企業征收稅率的確定。建筑施工企業實施營業稅改征增值稅后,征收稅率的確定是改革當中的難點,是另行規定稅率,還是與生產企業統一征收一直沒有確定的說法。
三、建筑施工企業實施稅收籌劃的建議
所謂稅收籌劃,既是在合法范圍內,采取有效措施進行節稅,是企業通過稅法規定的優惠政策,最大限度地采用優惠條款,通過理財、投資以及經營等活動減輕企業稅負的合法經濟行為。稅收籌劃具有超前性、綜合性、選擇性、合法性以及收益性等特點。在此需要強調的是,企業進行稅收籌劃與避稅有著本質的區別,避稅有悖于稅法宗旨,而稅收籌劃合乎稅法宗旨。稅收籌劃是對稅收政策的積極作用,為了達到稅后利潤最大化,企業需要制定多套納稅方案,并在其中選擇一個最優方案進行納稅。站在法律角度,依法納稅是納稅人的義務,但是依法納稅也是納稅人的權利,因此建筑施工企業,需要積極主動在企業內部樹立稅收籌劃意識,順應“營改增”的大潮流,采用合法手段獲取自己的權益,最終實現企業效益的提高。
1、最大限度地抵扣進項稅額。建筑施工企業實施營業稅改征增值稅后,稅收籌劃范圍得以擴大,施工企業應當根據實際情況,最大限度地抵扣進項稅額,在此過程中,施工企業應當制定允許應稅勞務結算制度。與此同時,需要與供應商保持密切聯系,保證其可以提供增值稅專用發票,企業財務部門應確保增值稅抵扣憑證不與現行法律沖突。另外,施工企業財務應當防止資料丟失,妥善保管相關資料,確保資料的完整性。
2、調整施工企業內部之間提供應稅勞務的定價機制。建筑施工企業實施營業稅改征增值稅后,企業內部之間出現沖突時,應當有相關機制予以平息,應稅勞務的定價機制就是一個不錯的選擇,例如甲、乙兩家施工單位同屬一家施工企業,乙公司承擔甲公司貨物運輸任務,運費按照每噸200元,但是實施“營改增”后,在不考慮稅金以及附加的基礎上,乙公司稅負每噸上漲四元,漲至七元每噸,扣除每噸三元的稅負,乙公司稅負降低了,如此一來,在不超過稅負下降幅度的基礎上可以適當提高運費,設立雙方都能夠同意的價格運行機制,實現稅負科學、合理的轉移。
3、建筑施工企業合理劃分部門。目前,我國多數施工企業內部各部門之間存在業務重疊現象,在實施“營改增”后應當合理拆分運行,另外,對于那些建筑施工企業采取兼營行為,應當將其分成若干個子公司,并且依據兼營項目進行逐一核算,將稅法賦予的權利進行最大可能利用,使得納稅人的角色得以改變,降低施工企業稅負,從而擺脫高稅率繳納稅費的現象,但是在此過程中,需要注意重復繳納的影響,例如教育費附加、城建稅以及印花稅等。
4、充分利用其他稅收優惠政策。相對營業稅來說,增值稅減稅政策較多,建筑施工企業應當根據自身面臨的稅務環境以及企業相關人員對增值稅條例的熟知程度,靈活進行稅收籌劃,例如,關于建筑施工企業勞務方面以及環境保護方面的增值稅優惠政策。與此同時,施工企業應當對報價做出適當調整,防止出現執行政策后,稅負不降反增的現象出現。另外,對于自身的發展目標,施工企業應當做到與時俱進,進行實時動態調整,這樣才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
四、結束語
綜上所述,實施營業稅改征增值稅后,建筑施工企業會受到很大影響,施工企業需要依據周圍環境以及自身實際情況,制定相關制度,科學、合理進行稅收籌劃,降低在營改增政策大環境下的稅收負擔,從而提高企業效益。
主要參考文獻:
[1]李芳,王松.稅收籌劃及其在我國的發展[J].山東商業會計,2012.