時(shí)間：2023-08-11 09:14:05
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為了合理開發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開發(fā)利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發(fā)過度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問題，2002年5月，國(guó)家出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過省水利廳組織專家評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書共138項(xiàng)，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書評(píng)審專家”，參加了13個(gè)水利水電項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的評(píng)審。回顧三年來云南省水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對(duì)一些主要技術(shù)問題的認(rèn)識(shí)還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對(duì)評(píng)審工作中碰到的主要技術(shù)問題，提出來與同行們商榷。
2論證范圍的選取和工作等級(jí)確定
云南水利水電建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級(jí)是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。
2.1論證范圍的選取
對(duì)地表水而言，一般應(yīng)從3個(gè)方面考慮論證范圍：①水文評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評(píng)價(jià)區(qū)間。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對(duì)周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。
上述3個(gè)方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計(jì)算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質(zhì)量得到保證。
2.2工作等級(jí)的確定
水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的全過程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的水文專題分析。工作等級(jí)的確定主要從建設(shè)項(xiàng)目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>
水資源狀況及開發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。
3取用水合理性分析
3.1取用水合理性分析的基礎(chǔ)
在確定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)要分析水資源量及其時(shí)空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計(jì)供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、開發(fā)利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。
3.2取水的重要依據(jù)
在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項(xiàng)規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源配置方案及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。
3.3用水合理性分析的重要內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性，并通過水量平衡計(jì)算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對(duì)云南省第一個(gè)水資源論證報(bào)告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫(kù)用水合理性評(píng)價(jià)為：報(bào)告提出的隴川縣2015設(shè)計(jì)水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫(kù)），設(shè)計(jì)枯水年份需麻栗壩水庫(kù)供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫(kù)工程后，可對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過徑流調(diào)節(jié)計(jì)算分析，水庫(kù)多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。
4取水水源論證
4.1取水水源論證的重要環(huán)節(jié)
建設(shè)項(xiàng)目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實(shí)測(cè)降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動(dòng)對(duì)徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長(zhǎng)，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。
依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水設(shè)計(jì)保證率要求，選擇取樣時(shí)段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經(jīng)驗(yàn)頻率按數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算，適線時(shí)，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢(shì)。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在流域、區(qū)域無實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計(jì)算來水量。
對(duì)水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來水量的基礎(chǔ)上，
充分考慮論證范圍來水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計(jì)算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計(jì)算，都應(yīng)對(duì)徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計(jì)算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計(jì)算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。
4.2應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合
可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。
規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。
根據(jù)論證范圍區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測(cè)；以需水預(yù)測(cè)和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調(diào)節(jié)計(jì)算可供水量。可供水量的計(jì)算原則是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計(jì)算工程的可供水量。計(jì)算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對(duì)不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于保證率要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算。
4.3綜合分析取水水源的可靠性
根據(jù)分析調(diào)節(jié)計(jì)算得到的建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對(duì)各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動(dòng)的影響，分析來水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對(duì)供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。
5取退水對(duì)周邊環(huán)境的影響分析
5.1地表取水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對(duì)論證范圍內(nèi)水量時(shí)空分布與水文情勢(shì)的影響。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時(shí)段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時(shí)，必須定量分析取水對(duì)河流生態(tài)基流量的影響；對(duì)引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對(duì)下游水文情勢(shì)的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對(duì)回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對(duì)河道產(chǎn)生的影響及對(duì)水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。
當(dāng)取水可能對(duì)敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時(shí)，要針對(duì)取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對(duì)可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場(chǎng)和遷徙通道的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測(cè)取水對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。
5.2退水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對(duì)水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開發(fā)后，退水污染物對(duì)水域納污總量及水資源保護(hù)
規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對(duì)退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。
在建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對(duì)策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。
6存在問題及建議
（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級(jí)水資源論證工作的指導(dǎo)價(jià)格，競(jìng)相壓價(jià)會(huì)導(dǎo)致論證工作無法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場(chǎng)。
（2）對(duì)于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計(jì)保證率90%以上時(shí)河道水量都變成生態(tài)基流量不能開發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計(jì)保證率沒有實(shí)際意義。
（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場(chǎng)上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會(huì)責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對(duì)相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。
（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對(duì)一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對(duì)該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
7結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作開展時(shí)間不長(zhǎng)，且涉及的內(nèi)容非常廣泛。上述幾個(gè)方面，筆者認(rèn)為是云南省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中最具關(guān)鍵性的技術(shù)問題，有許多技術(shù)問題尚需在理論上和實(shí)踐中進(jìn)一步探討和研究。在水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中，抓住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，培育新型的用水觀念，以水定規(guī)模，以水定發(fā)展，在充分做好上述調(diào)查分析工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)、公正、合理地作出水資源論證結(jié)論，為取水許可審批提供可靠的依據(jù)。
關(guān) 鍵 詞： 水利水電項(xiàng)目；水資源論證；技術(shù)問題
1 問題的提出
為了合理開發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開發(fā)利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發(fā)過度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問題，2002年5月，國(guó)家出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過省水利廳組織專家評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書共138項(xiàng)，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書評(píng)審專家”，參加了13個(gè)水利水電項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的評(píng)審。回顧三年來云南省水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對(duì)一些主要技術(shù)問題的認(rèn)識(shí)還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對(duì)評(píng)審工作中碰到的主要技術(shù)問題，提出來與同行們商榷。
2 論證范圍的選取和工作等級(jí)確定
云南水利水電建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級(jí)是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。
2.1 論證范圍的選取
對(duì)地表水而言，一般應(yīng)從3個(gè)方面考慮論證范圍：①水文評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評(píng)價(jià)區(qū)間。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對(duì)周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。
上述3個(gè)方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計(jì)算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質(zhì)量得到保證。
2.2 工作等級(jí)的確定
水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的全過程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的水文專題分析。工作等級(jí)的確定主要從建設(shè)項(xiàng)目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>
水資源狀況及開發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。
3 取用水合理性分析
3.1 取用水合理性分析的基礎(chǔ)
在確定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)要分析水資源量及其時(shí)空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計(jì)供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、開發(fā)利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。
3.2 取水的重要依據(jù)
在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項(xiàng)規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源配置方案及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。
3.3 用水合理性分析的重要內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性，并通過水量平衡計(jì)算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對(duì)云南省第一個(gè)水資源論證報(bào)告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫(kù)用水合理性評(píng)價(jià)為：報(bào)告提出的隴川縣2015設(shè)計(jì)水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫(kù)），設(shè)計(jì)枯水年份需麻栗壩水庫(kù)供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫(kù)工程后，可對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過徑流調(diào)節(jié)計(jì)算分析，水庫(kù)多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。
4 取水水源論證
4.1 取水水源論證的重要環(huán)節(jié)
建設(shè)項(xiàng)目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實(shí)測(cè)降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動(dòng)對(duì)徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長(zhǎng)，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。
依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水設(shè)計(jì)保證率要求，選擇取樣時(shí)段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經(jīng)驗(yàn)頻率按數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算，適線時(shí)，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢(shì)。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在流域、區(qū)域無實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計(jì)算來水量。
對(duì)水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來水量的基礎(chǔ)上，
充分考慮論證范圍來水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計(jì)算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計(jì)算，都應(yīng)對(duì)徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計(jì)算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計(jì)算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。
4.2 應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合
可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。
規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。
根據(jù)論證范圍區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測(cè)； 以需水預(yù)測(cè)和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調(diào)節(jié)計(jì)算可供水量。可供水量的計(jì)算原則是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計(jì)算工程的可供水量。計(jì)算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對(duì)不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于保證率要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算。
4.3 綜合分析取水水源的可靠性
根據(jù)分析調(diào)節(jié)計(jì)算得到的建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對(duì)各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動(dòng)的影響，分析來水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對(duì)供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。
5 取退水對(duì)周邊環(huán)境的影響分析
5.1 地表取水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對(duì)論證范圍內(nèi)水量時(shí)空分布與水文情勢(shì)的影響。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時(shí)段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時(shí)，必須定量分析取水對(duì)河流生態(tài)基流量的影響；對(duì)引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對(duì)下游水文情勢(shì)的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對(duì)回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對(duì)河道產(chǎn)生的影響及對(duì)水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。
當(dāng)取水可能對(duì)敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時(shí)，要針對(duì)取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對(duì)可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場(chǎng)和遷徙通道的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測(cè)取水對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。
5.2 退水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對(duì)水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開發(fā)后，退水污染物對(duì)水域納污總量及水資源保護(hù)
規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對(duì)退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。
在建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對(duì)策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。
6 存在問題及建議
（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級(jí)水資源論證工作的指導(dǎo)價(jià)格，競(jìng)相壓價(jià)會(huì)導(dǎo)致論證工作無法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場(chǎng)。
（2）對(duì)于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計(jì)保證率90%以上時(shí)河道水量都變成生態(tài)基流量不能開發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計(jì)保證率沒有實(shí)際意義。
（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場(chǎng)上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會(huì)責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對(duì)相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。
（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對(duì)一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對(duì)該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞：水利水電項(xiàng)目；水資源論證；技術(shù)問題
1問題的提出
為了合理開發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開發(fā)利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發(fā)過度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問題，2002年5月，國(guó)家出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過省水利廳組織專家評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書共138項(xiàng)，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書評(píng)審專家”，參加了13個(gè)水利水電項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的評(píng)審。回顧三年來云南省水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對(duì)一些主要技術(shù)問題的認(rèn)識(shí)還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對(duì)評(píng)審工作中碰到的主要技術(shù)問題，提出來與同行們商榷。
2論證范圍的選取和工作等級(jí)確定
云南水利水電建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級(jí)是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。
2.1論證范圍的選取
對(duì)地表水而言，一般應(yīng)從3個(gè)方面考慮論證范圍：①水文評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評(píng)價(jià)區(qū)間。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對(duì)周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。
上述3個(gè)方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計(jì)算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質(zhì)量得到保證。
2.2工作等級(jí)的確定
水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的全過程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的水文專題分析。工作等級(jí)的確定主要從建設(shè)項(xiàng)目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>
水資源狀況及開發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。
3取用水合理性分析
3.1取用水合理性分析的基礎(chǔ)
在確定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)要分析水資源量及其時(shí)空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計(jì)供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、開發(fā)利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。
3.2取水的重要依據(jù)
在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項(xiàng)規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源配置方案及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。
3.3用水合理性分析的重要內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性，并通過水量平衡計(jì)算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對(duì)云南省第一個(gè)水資源論證報(bào)告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫(kù)用水合理性評(píng)價(jià)為：報(bào)告提出的隴川縣2015設(shè)計(jì)水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫(kù)），設(shè)計(jì)枯水年份需麻栗壩水庫(kù)供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫(kù)工程后，可對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過徑流調(diào)節(jié)計(jì)算分析，水庫(kù)多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。
4取水水源論證
4.1取水水源論證的重要環(huán)節(jié)
建設(shè)項(xiàng)目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實(shí)測(cè)降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動(dòng)對(duì)徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長(zhǎng)，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。
依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水設(shè)計(jì)保證率要求，選擇取樣時(shí)段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經(jīng)驗(yàn)頻率按數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算，適線時(shí)，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢(shì)。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在流域、區(qū)域無實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計(jì)算來水量。
對(duì)水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來水量的基礎(chǔ)上，
充分考慮論證范圍來水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計(jì)算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計(jì)算，都應(yīng)對(duì)徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計(jì)算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計(jì)算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。
4.2應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合
可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。
規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。
根據(jù)論證范圍區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測(cè)；以需水預(yù)測(cè)和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調(diào)節(jié)計(jì)算可供水量。可供水量的計(jì)算原則是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計(jì)算工程的可供水量。計(jì)算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對(duì)不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于保證率要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算。
4.3綜合分析取水水源的可靠性
根據(jù)分析調(diào)節(jié)計(jì)算得到的建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對(duì)各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動(dòng)的影響，分析來水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對(duì)供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。
5取退水對(duì)周邊環(huán)境的影響分析
5.1地表取水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對(duì)論證范圍內(nèi)水量時(shí)空分布與水文情勢(shì)的影響。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時(shí)段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時(shí)，必須定量分析取水對(duì)河流生態(tài)基流量的影響；對(duì)引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對(duì)下游水文情勢(shì)的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對(duì)回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對(duì)河道產(chǎn)生的影響及對(duì)水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。
當(dāng)取水可能對(duì)敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時(shí)，要針對(duì)取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對(duì)可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場(chǎng)和遷徙通道的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測(cè)取水對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。
5.2退水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對(duì)水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開發(fā)后，退水污染物對(duì)水域納污總量及水資源保護(hù)
規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對(duì)退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。
在建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對(duì)策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。
6存在問題及建議
（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級(jí)水資源論證工作的指導(dǎo)價(jià)格，競(jìng)相壓價(jià)會(huì)導(dǎo)致論證工作無法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場(chǎng)。
（2）對(duì)于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計(jì)保證率90%以上時(shí)河道水量都變成生態(tài)基流量不能開發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計(jì)保證率沒有實(shí)際意義。
（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場(chǎng)上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會(huì)責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對(duì)相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。
（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對(duì)一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對(duì)該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞：水閘，消力池，長(zhǎng)度，計(jì)算
中圖分類號(hào)： TV66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1問題的提出
底流消能是水閘工程中主要消能方式之一。如果下游水深不影響閘孔出流，則為閘孔自由出流（見圖1），閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍有遠(yuǎn)驅(qū)式水躍、臨界水躍、淹沒水躍三種形式；如果下游水位影響了閘孔出流，稱為閘孔淹沒出流（見圖2），閘孔淹沒出流只產(chǎn)生淹沒水躍一種形式。
圖1
在工程設(shè)計(jì)中，閘孔淹沒出流產(chǎn)生的水躍往往和閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍在公式運(yùn)用上相混淆。本文對(duì)閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍和閘孔淹沒出流產(chǎn)生的水躍相應(yīng)的消力池長(zhǎng)度計(jì)算公式分別進(jìn)行闡述，并對(duì)其在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
圖2
2計(jì)算公式分析
2.1閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍工況下消力池長(zhǎng)度計(jì)算公式分析
根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL265-2001）附錄B，采用以下公式進(jìn)行消力池長(zhǎng)度計(jì)算[1]：
hc′3-T0 hc′2+aq2/（2gψ2）×(b1/b2)0.25=0(1)
hc〃= hc′/2{[1+8aq2/(ghc3)]0.5-1}(2)
Lj=6.9×(hc〃- hc′)(3)
Lsj=Ls+βLj(4)
式中:
hc′――收縮水深，m;
hc〃――躍后水深，m;
a――水流動(dòng)能修正系數(shù)，可采用1.0～1.05;
q――過閘單寬流量，m3/（s.m）;
g――重力加速度，可采用9.81（m/s2）;
b1――消力池首端寬度，m;
b2――消力池末端寬度，m;
H0――含行近流速水頭在內(nèi)的堰上水頭，m;
T0――由消力池底板頂面算起的總勢(shì)能，m;
ψ――流速系數(shù)，一般采用0.95;
Lj――水躍長(zhǎng)度,m;
Ls――消力池斜坡段水平投影長(zhǎng)度,m;
β――水躍長(zhǎng)度校正系數(shù)，可采用0.7～0.8；
Lsj――消力池長(zhǎng)度;
經(jīng)對(duì)上述公式分析可知其適用范圍如下：1）、上述公式是基于閘孔自由出流推導(dǎo)而來的，該公式適用于閘孔自由出流產(chǎn)生的三種水躍形式消力池長(zhǎng)度的計(jì)算；該公式中并未出現(xiàn)和下游水深相關(guān)的參數(shù)，即與下游水深無關(guān)，這也印證該公式是在自由出流產(chǎn)生水躍的基礎(chǔ)上推導(dǎo)而來。2）、水流通過閘孔后，因慣性產(chǎn)生垂向收縮，在距離閘門（0.5～1）e處出現(xiàn)第一次收縮水深為hc；當(dāng)消力池有一定深度時(shí)，因消力池底板低于閘孔底板，水流將會(huì)在消力池底板上出現(xiàn)第二次收縮水深hc′。該公式適用于水流在消力池底板上出現(xiàn)的收縮水深hc′（即第二次收縮水深）計(jì)算。3）、閘孔淹沒出流工況時(shí)套用上述公式計(jì)算得出的水躍要比閘孔自由出流計(jì)算得出的水躍長(zhǎng)，這個(gè)結(jié)果顯然是錯(cuò)誤的。根據(jù)單寬能量公式計(jì)算[2] ：E=γ×H×q(γ為水的重度，H為上下游水位差，q為單寬流量)，當(dāng)閘孔淹沒出流工況時(shí)，上下游水位差H小，因單寬能量和上下游水位差成正比，也就是說上下游水位差H小，單寬能量就小，相應(yīng)的水躍就短。這說明上述公式不適用于閘孔淹沒出流工況下消力池長(zhǎng)度的計(jì)算。
經(jīng)上述分析，規(guī)范推薦的消力池長(zhǎng)度計(jì)算公式應(yīng)用僅適用于閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍計(jì)算工況，不適用于閘孔淹沒出流產(chǎn)生的水躍計(jì)算工況。
2.2閘孔淹沒出流產(chǎn)生的水躍工況下消力池長(zhǎng)度計(jì)算公式分析
水流通過閘孔后，因慣性產(chǎn)生垂向收縮，在距離閘門（0.5～1）e處出現(xiàn)第一次收縮水深hc；在淹沒出流中，由于受下游水深淹沒的影響，消力池深度為0m（d=0m），水流在消力池底板上不會(huì)出現(xiàn)第二次收縮水深，因此，閘孔淹沒出流中的收縮水深按第一次收縮水深hc計(jì)算，公式如下[3]：
hc=ε′×e(5)
ε′――垂直收縮系數(shù)，
e――閘門開度。
淹沒出流的躍后水深hc〃、水躍長(zhǎng)度Lj采用自由出流公式（2）、（3）計(jì)算；由于收縮水深發(fā)生在閘底板上（見圖2），因此，消力池長(zhǎng)度Lsj采用如下公式計(jì)算：
Lsj=βLj(6)
閘孔被淹沒后，收縮斷面的實(shí)際水深增大為h，且h>hc，故實(shí)際水頭減少為（T0-h），因而，閘孔淹沒出流流量小于自由出流的流量。但h 位于旋滾區(qū)不易測(cè)量，故實(shí)際計(jì)算時(shí)，將閘孔自由出流量乘上一個(gè)淹沒系數(shù)，淹沒出流流量計(jì)算公式如下[4]：
Qs=σsμbe(2gH0)0.5(7)
μ――閘孔自由出流流量系數(shù)，μ=0.6-0.176e/H;
σs――淹沒系數(shù)，與潛流比(ht- hc〃)/(H- hc〃）有關(guān);
e――閘門開度，m;
g――重力加速度，可采用9.81（m/s2）;
b――閘孔寬度，m;
H0――含行近流速水頭在內(nèi)的堰上水頭，m;
從公式（6）可知，淹沒出流流量和下游水深ht、躍后水深hc〃有關(guān)，適用范圍：0.1
3計(jì)算公式應(yīng)用舉例
在工程設(shè)計(jì)中，考慮到工程運(yùn)行時(shí)，泄洪一般都是在汛期，對(duì)開閘有一定的時(shí)間要求，多數(shù)閘孔按區(qū)域（按閘門開啟的先后順序通常分為兩區(qū)或三區(qū)）進(jìn)行消力池消能工的設(shè)計(jì)，即在水閘調(diào)度過程中，先打開第一區(qū)泄水，因下游水位無水，將產(chǎn)生閘孔自由出流，應(yīng)采用閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍計(jì)算公式；再打開第二區(qū)泄水，因第一區(qū)泄水壅高下游水位，第二區(qū)泄流將受到下游水位頂托，產(chǎn)生閘孔淹沒出流，應(yīng)采用閘孔淹沒出流產(chǎn)生的水躍計(jì)算公式。本文以新莊水電站攔河水閘開閘泄水為例，說明兩種不同的計(jì)算公式在工程中的應(yīng)用。
新莊水電站的攔河水閘建于2005年，位于廣東省仁化縣周田鎮(zhèn)附近的湞江河上，最大過閘流量為4130m3/s，屬大（Ⅱ）型水閘工程，正常水位為75.50m，布置14孔10m寬的泄水閘，水閘底板高程為71.50m。先打開第一孔泄水，根據(jù)閘門不同開度或下泄流量計(jì)算出相應(yīng)閘孔消力池的長(zhǎng)度，計(jì)算中忽略行近流速水頭的影響，按公式（1）、（2）、（3）、（4）求得消力池長(zhǎng)度列入表1中。因hc"-ht-d＞0，為自由出流，經(jīng)計(jì)算可知消力池池深為0.85m，相應(yīng)的底板高程為70.65m，消力池長(zhǎng)度為15.49m。再打開第二孔泄水，根據(jù)閘門不同開度或下泄流量計(jì)算出相應(yīng)閘孔消力池的長(zhǎng)度，同樣計(jì)算中忽略行近流速水頭的影響，且忽略三維水流對(duì)消力池長(zhǎng)度計(jì)算的影響（因三維出流對(duì)消力池長(zhǎng)度計(jì)算影響不大），當(dāng)打開第二孔時(shí)，下泄流量增大，下游水位升高，對(duì)第一孔出流產(chǎn)生影響，從而反影響下游水位，按公式（2）、（3）、（5）、（6）、（7）經(jīng)3次疊代后求得消力池長(zhǎng)度列入表2中。從表2可知，因hc"-ht-d＜0，為淹沒出流，經(jīng)計(jì)算可知消力池池深為0m（d=0m），相應(yīng)的底板高程為71.50m，消力池長(zhǎng)度為3.31m。
表1:第一閘孔出流消力池長(zhǎng)度計(jì)算
注:e/H＜0.65為閘孔出流，hc"-ht-d＞0為自由出流。
表2:第二閘孔出流消力池長(zhǎng)度計(jì)算
注:e/H＜0.65為閘孔出流，hc"-ht-d＜0為淹沒出流。
經(jīng)上述分析，新莊水電站14孔的泄水閘中，只需布置1孔（即第一區(qū)）為自由出流消力池，相應(yīng)的消力池長(zhǎng)度為15.49m，在制定水閘調(diào)度原則時(shí)安排在第一時(shí)間開閘泄水；其余13孔（即第二區(qū)）為淹沒出流，相應(yīng)的消力池長(zhǎng)度為3.31m，在制定水閘調(diào)度原則中安排在第二時(shí)間開閘泄水。
在閘孔淹沒出流工況時(shí)，經(jīng)計(jì)算，消力池長(zhǎng)度較短，在工程實(shí)踐中，往往不再通過計(jì)算設(shè)消力池，而是采用下控0.5m或加強(qiáng)底板防護(hù)設(shè)計(jì)，提高抗沖能力進(jìn)行保護(hù)。
新莊水電站水閘下游消力池按上述布置建成后6年多來，并經(jīng)過2006年“7.16”百年一遇的洪水考驗(yàn)，運(yùn)行效果良好。
4結(jié)論
閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍和閘孔淹沒出流產(chǎn)生的水躍消力池長(zhǎng)度的計(jì)算結(jié)果相差較大，如能結(jié)合兩種不同的計(jì)算結(jié)果合理運(yùn)用在工程布置上，與單純利用閘孔自由出流產(chǎn)生的水躍消力池長(zhǎng)度計(jì)算結(jié)果運(yùn)用在工程布置上相比，可較大幅度地降低工程造價(jià)，并能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：正常蓄水位選擇；防洪安全；梯級(jí)銜接；水庫(kù)淹沒、浸沒
1.桃源水電站工程概況
桃源水電站為低水頭徑流式電站，位于沅水桃源河段，是沅水干流最末一個(gè)水電開發(fā)梯級(jí)。桃源水電站上游距凌津?yàn)┧娬?8.2km，下游距桃源縣延溪河口約1.6km，壩址緊臨桃源縣城，左、右岸分別為桃源縣漳江垸和潯陽(yáng)垸。
桃源庫(kù)區(qū)長(zhǎng)度38.2km，河道落差約7.5m，平均坡降0.196‰。兩岸為低山丘陵地區(qū)，河勢(shì)基本順直。河道依托兩岸防洪堤或低矮丘陵，庫(kù)區(qū)干流防洪堤線總長(zhǎng)33km。桃源正常蓄水位選擇應(yīng)按合理利用水力資源的原則，綜合考慮兩岸防洪堤垸的安全、電站發(fā)電效益、工程地質(zhì)地形條件、水庫(kù)淹沒、工程開發(fā)經(jīng)濟(jì)性以及與上游凌津?yàn)┧娬竞侠磴暯拥戎T多因素。
2.正常蓄水位選擇的基本原則
a) 符合河流規(guī)劃原則，合理開發(fā)利用水能資源
2009年1月，中南院編制完成了《沅水凌津?yàn)以春佣窝a(bǔ)充規(guī)劃報(bào)告》，2009年4月，湖南省水利廳在長(zhǎng)沙市主持召開了該規(guī)劃報(bào)告的審查會(huì)議，審查意見基本同意規(guī)劃河段梯級(jí)開發(fā)方案，并考慮兩岸防洪堤安全、與凌津?yàn)┧娬竞侠磴暯蛹八畮?kù)淹沒控制條件等方面因素，桃源水電站正常蓄水位初擬為39.50m。2009年6月湖南省政府以“湘政函[2009]111號(hào)”文批復(fù)了補(bǔ)充規(guī)劃報(bào)告。
b) 留有足夠防洪安全裕度，滿足防洪堤垸防洪要求
隨著洞庭湖二期治理工程的完成，沅水尾閭河道現(xiàn)狀安全泄量由20000m3/s提高到23000m3/s，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)20年一遇洪水。桃源河段屬山區(qū)河流向平原河流的過渡段，庫(kù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有防洪堤垸4處，其中萬畝以上堤垸2座，一般堤垸2座，干流堤線總長(zhǎng)33km。桃源水電站正常蓄水位擬定應(yīng)不影響上、下游防洪情勢(shì)，并為防洪堤垸留有足夠的防洪安全裕度。
c) 與上游梯級(jí)合理銜接，滿足梯級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的原則
上游已建梯級(jí)凌津?yàn)┧娬臼俏鍙?qiáng)溪的反調(diào)節(jié)電站，距桃源水電站38.20km，工程于2000年底建成投產(chǎn)。桃源水電站正常蓄水位擬定應(yīng)在基本不影響或少影響上游梯級(jí)凌津?yàn)┑陌l(fā)電效益的前提下，盡可能多利用水頭，使梯級(jí)整體效益最優(yōu)。
d) 盡量減小庫(kù)區(qū)淹沒
桃源水電站水庫(kù)范圍位于桃源縣城漳江垸及以上河段，庫(kù)區(qū)地勢(shì)平坦，兩岸約1/3的河段筑有防洪堤，淹沒、浸沒問題比較敏感。桃源水電站正常蓄水位擬定應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并盡量減小水庫(kù)蓄水對(duì)庫(kù)區(qū)的淹沒、浸沒影響。
e) 結(jié)合桃花源風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)和水電開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展
桃源水電站正常蓄水位的擬定，應(yīng)以不影響風(fēng)景區(qū)原有景點(diǎn)的景觀效果為前提，并結(jié)合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，以水庫(kù)建設(shè)為契機(jī)，豐富、整合區(qū)域旅游資源，形成新的旅游格局，帶動(dòng)區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提升，使景區(qū)建設(shè)和水電開發(fā)相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.桃源水電站正常蓄水位選擇影響因素分析
3.1 堤防安全影響分析
桃源水電站壩址左、右岸分別為漳江垸和潯陽(yáng)垸，庫(kù)區(qū)防洪堤沿沅水Ⅰ級(jí)階地前緣布置，累計(jì)長(zhǎng)度約33.85km，約占水庫(kù)庫(kù)岸長(zhǎng)度的1/3。漳江垸上游各堤垸堤頂高程均高于46.90m，警戒水位均高于40.525m，防洪堤外為寬約2km的一級(jí)階地，堤腳地面高程一般為41m～42m。
調(diào)查表明，庫(kù)區(qū)不存在堤身直接座落于砂卵礫石強(qiáng)透水層上和強(qiáng)風(fēng)化巖基上等情形，故堤身與堤基的結(jié)合面不可能發(fā)生接觸沖刷或接觸流土破壞。水庫(kù)蓄水位低于40.00m時(shí)，堤基無滲透之虞；堤內(nèi)水塘、水井高程低于階地地面，但其滲徑更長(zhǎng)，多年來汛期均未出現(xiàn)過管涌、流土破壞現(xiàn)象，庫(kù)區(qū)堤防堤基整體穩(wěn)定條件良好。
3.2 桃源縣城影響分析
桃源水電站壩址所在的漳江垸為桃源縣城所在地，縣城建成區(qū)面積約為12.11km2；城鎮(zhèn)人口為119534人，占全縣人口的12.3%。漳江垸地勢(shì)較為平坦，地面高程為41m～44m，縣城沿延溪及沅水干流修筑有防洪堤，其中8.1km建有混凝土防浪墻。
桃源縣城漳江鎮(zhèn)現(xiàn)有主要排污口包括黃花井閘、東街泵站閘、紅旗閘和新橋閘，其中黃花井閘位于延溪上，東街泵站閘位于延溪入?yún)R口處，紅旗閘和新橋閘位于沅水大橋上游。桃源水電站庫(kù)區(qū)涉及紅旗閘和新橋閘兩個(gè)排污口，閘底板高程分別為36.30m和34.80m。
3.3 水庫(kù)淹沒影響分析
桃源水電站淹沒影響范圍涉及桃源縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56個(gè)村。庫(kù)區(qū)45.00m高程以下不涉及支流的人口和房屋淹沒，干流搬遷安置人口較少，且全部分布在雙洲等部分江心洲區(qū)域，屬施工區(qū)及水庫(kù)淹沒影響區(qū)；建設(shè)征地影響的耕地主要分布在沅水右岸支流甘潭溪、水溪、澄溪和左岸的綠蘿，淹沒區(qū)域相對(duì)集中，淹沒深度較淺，防護(hù)條件較好。
3.4 水庫(kù)浸沒影響分析
a) 土地浸沒
水庫(kù)區(qū)無明顯的礦產(chǎn)浸沒存在。除極少量農(nóng)村民居外，庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)及村莊地面高程均在44m以上，不存在農(nóng)村及集鎮(zhèn)建筑物基礎(chǔ)浸沒問題。調(diào)查表明，桃源水庫(kù)庫(kù)區(qū)可能發(fā)生浸沒的地段主要集中于右岸的支流甘潭溪、水溪及部分江心洲。水庫(kù)蓄水后，階地地面高程為39.5m～40.7m的地段將成為澇漬浸沒區(qū)，初步估計(jì)庫(kù)區(qū)土地浸沒面積數(shù)量不大，正常蓄水位低于40.00m時(shí)庫(kù)區(qū)浸沒范圍差別較小。
b) 建筑物基礎(chǔ)浸沒
桃源縣城建筑物相對(duì)集中，縣城高層建筑(包括部分多層建筑)為樁基礎(chǔ)，其樁端底高程約25m；多層及大部分低層建筑，其基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)底板最低高程約40m。可見，高層及部分多層的樁基礎(chǔ)底端蓄水前就常年處于水下，水庫(kù)蓄水對(duì)其無影響；多層以下建筑其基礎(chǔ)底板最低高程亦高出階地二元結(jié)構(gòu)分界面約4m～8m。
3.5 環(huán)境因素影響分析
a) 對(duì)桃花源國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響分析
桃源水電站水庫(kù)范圍位于桃源縣城漳江垸及以上河段。桃花源景區(qū)不屬于淹沒范圍內(nèi)，景區(qū)涉及的江心洲高程均位于42.00m以上。正常蓄水位40.00m以下不會(huì)淹沒桃花源風(fēng)景區(qū)涉及的江心洲，僅對(duì)景區(qū)土地資源有一定的影響，但不會(huì)對(duì)沅水沿岸的風(fēng)景名勝區(qū)造成不利影響。相反，桃源水電站建成后，枯水期將增加約15km2的景區(qū)水域面積，形成一條完整的水上旅游航線，將桃花源5 大景區(qū)聯(lián)結(jié)在一起，進(jìn)一步提升桃花源景區(qū)旅游品位。
b) 文物古跡及壓覆礦產(chǎn)
根據(jù)初步調(diào)查，工程區(qū)無文物古跡分布。庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)目前沒有礦權(quán)設(shè)置，庫(kù)區(qū)沒有壓覆礦產(chǎn)資源。桃源水電站水庫(kù)不存在可開采工業(yè)礦產(chǎn)淹沒問題。
3.6 上游銜接梯級(jí)影響分析
凌津?yàn)┧娬緣沃飞暇辔鍙?qiáng)溪水電站47.5km，下距桃源水電站38.20km。凌津?yàn)┧娬舅畮?kù)正常蓄水位51m，汛期限制水位50m，死水位49.1m，水庫(kù)僅具日調(diào)節(jié)能力。桃源水電站為徑流式電站，正常運(yùn)行時(shí)水庫(kù)維持在正常蓄水位。因此，桃源水電站對(duì)凌津?yàn)┪菜挠绊懼饕w現(xiàn)在停機(jī)流量以下的正常運(yùn)行時(shí)段。
4.正常蓄水位選擇
4.1 防洪安全及樞紐運(yùn)行方式分析
隨著洞庭湖二期治理工程的完成，沅水尾閭河道現(xiàn)狀安全泄量由20000m3/s提高到23000m3/s。規(guī)劃梯級(jí)為低水頭徑流式電站，水庫(kù)無調(diào)節(jié)能力，電站調(diào)度與上游凌津?yàn)┧娬就竭\(yùn)行。桃源水電站正常蓄水位擬定應(yīng)不影響上、下游防洪情勢(shì)，滿足防洪堤垸要求，并為防洪堤垸留有足夠的防洪安全裕度。因此，從庫(kù)區(qū)防洪堤安全及樞紐運(yùn)行方式方面考慮，規(guī)劃梯級(jí)的正常蓄水位不宜超過40.00m。
4.2 與凌津?yàn)┪菜缓侠磴暯臃治?/p>
上游已建梯級(jí)凌津?yàn)┧娬狙b機(jī)9臺(tái)，單機(jī)額定流量403m3/s，多年平均流量2010m3/s相應(yīng)的廠房下游尾水位39.53m，全廠滿發(fā)流量3627m3/s相應(yīng)的廠房下游尾水位40.74m。從凌津?yàn)┙陙韺?shí)際運(yùn)行資料分析，凌津?yàn)┧娬究菟诖蠖鄶?shù)情況下留1臺(tái)～2臺(tái)機(jī)備用，相應(yīng)下泄流量約3000m3/s左右，相應(yīng)的廠房下游尾水位40.22m。從與凌津?yàn)┪菜侠磴暯涌紤]，規(guī)劃梯級(jí)的正常蓄水位在39.50m左右較為合適。
4.3 水庫(kù)淹沒控制條件分析
本梯級(jí)水庫(kù)范圍位于桃源縣城漳江垸及以上河段。漳江垸上游各堤垸警戒水位均高于40.525m，無堤防防護(hù)的剪市河段地面控制高程為42.74m，庫(kù)區(qū)涉及的江心洲高程均位于42.00m以上，可見，庫(kù)區(qū)沅水干流部分淹沒控制高程約為40.00m。
綜合考慮兩岸防洪堤安全、與凌津?yàn)┧娬竞侠磴暯蛹八畮?kù)淹沒控制條件等方面因素，依據(jù)正常蓄水位選擇的基本原則，擬定桃源水電站正常蓄水位方案比較范圍為39.25m~40.00m，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。
5.結(jié)論
a) 桃源水電站正常蓄水位低于39.50m時(shí)，隨著正常蓄水位的抬高水庫(kù)淹沒指標(biāo)及工程量及工程投資增幅均較小，補(bǔ)充單位千瓦投資及補(bǔ)充單位電度投資均低于方案本身，投資年費(fèi)用略有降低，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略優(yōu)；
b) 正常蓄水位從39.50m繼續(xù)抬高，庫(kù)區(qū)淹沒耕地、房屋及需搬遷安置人口等指標(biāo)增幅較大，補(bǔ)充單位電度投資及補(bǔ)充單位千瓦投資接近方案本身指標(biāo)，投資年費(fèi)用略有增加，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨劣。
c) 由于桃源水電站庫(kù)區(qū)大都建有防洪堤，抬高水庫(kù)正常蓄水位對(duì)庫(kù)岸穩(wěn)定及庫(kù)區(qū)農(nóng)田的浸沒影響增大，加之高水位方案對(duì)凌津?yàn)┧娬灸芰恐笜?biāo)影響加大，綜合分析桃源水電站技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各方面影響因素，推薦桃源水電站正常蓄水位為39.50m。
參考文獻(xiàn)
﹝1﹞DL/T 5042-2010，河流水電規(guī)劃規(guī)范﹝S﹞.
關(guān)鍵詞：山區(qū) 中小河流 河道規(guī)劃治理探討
中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
中小河流治理的主要任務(wù)是保護(hù)河道兩側(cè)的城鎮(zhèn)、村莊、良田及工礦企業(yè)免受洪災(zāi)的侵害，其建設(shè)重點(diǎn)為河道兩側(cè)的堤防建設(shè)，河道清淤，生態(tài)恢復(fù)等，面對(duì)山區(qū)地形起伏大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊，河道洪水位枯洪變幅大，坡降陡，沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重等特點(diǎn)。我們只有不斷地對(duì)山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類型、災(zāi)害成因、治理措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，把河道治好管好，達(dá)到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)的目的。
山區(qū)河道由于集雨面積裸巖多，坡降陡，入滲量小，匯流時(shí)間短，水流速度快，挾沙能力強(qiáng)等原因 ，在相同的降雨強(qiáng)度下，地面徑流相對(duì)較多，沖刷能力強(qiáng)，危害性特別大。輕則河岸坍塌、河床淤塞，重則損毀耕地、沖毀道路、城鎮(zhèn)和村莊，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐證明，要治理好山區(qū)河道，無論在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還是在實(shí)施階段，都必須根據(jù)山區(qū)每一條河流的具體情況，如歷史洪水、成災(zāi)原因、災(zāi)害性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象，地形地質(zhì)情況等，進(jìn)行具體分析，統(tǒng)籌兼顧，制定出完整、切合實(shí)際的治理方案，達(dá)到河道治理事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真研究：
一、掌握河流特性，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理
山區(qū)中小河流，水文地質(zhì)條件復(fù)雜。一般情況下，流域面積都比較小，但裸巖多，入滲少，匯流時(shí)間短，河道比降大，汛期洪水位暴漲暴落。河岸和河堤承受高水位壓力的時(shí)間短，但一遇洪水，水流速度快，泥沙多，沖刷力強(qiáng)，對(duì)河道和岸坡的穩(wěn)定破壞較大，輕則沖淤河槽，影響河勢(shì)穩(wěn)定，重則沖毀農(nóng)田和村莊，直接威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考慮上下游、左右岸、甚至整個(gè)流域的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。
首先，在河道上游采取水土保持措施，封山育林，攔截地面徑流和泥沙進(jìn)入河道。
其次，在上游河道縱坡比較大、沖刷嚴(yán)重的農(nóng)村河道，由于污染少，主要采取防沖效果較好、造價(jià)比較便宜的工程措施修建堤防和護(hù)岸，一般采用漿砌石、干砌石、鉛絲石籠結(jié)構(gòu)，這樣既可就地取材，節(jié)約造價(jià)，還可節(jié)約壩址占地，少占耕地。而在河道比較平緩的村莊與城鎮(zhèn)河道，由于人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工礦企業(yè)較多，污染對(duì)河道影響較大，隨著人民群眾生活水平的逐步提高，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來越高，人們渴望見到水清天藍(lán)、綠樹夾岸、魚蝦洄游的生態(tài)河道，因此，在進(jìn)行中小河流建設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合市政園林工程，使河道整治工程不僅滿足防汛、排洪的要求，同時(shí)還應(yīng)滿足生態(tài)修復(fù)，城市景觀，綠化、亮化等其他功能，一般河道規(guī)劃面積要大，采用復(fù)式斷面，不僅要有行洪的河道，還應(yīng)有供游人游玩的灘地，河邊帶狀公園等，這種河道的堤防一般應(yīng)采用生態(tài)型堤防，既采用河道清淤過程中挖取的泥沙筑堤，然后將堤防削成1:3或1:5的緩坡，在上采用反濾結(jié)合新型生態(tài)建筑材料及植物護(hù)坡，使其既美觀又具有一定抗沖刷功能。
另外在進(jìn)行河道綜合規(guī)劃中，還應(yīng)充分遵循自然規(guī)律，不易過多改變河道自然特性。尤其是對(duì)天然河道進(jìn)行截彎取直和改變河道行洪斷面時(shí)，往往會(huì)有利有弊，要特別慎重。因?yàn)楹拥澜貜澣≈焙螅瑫?huì)增大河槽比降、流速和水動(dòng)能，加劇水流對(duì)河岸及河槽的沖刷，改變河道行洪斷面時(shí)，根據(jù)洪水流量規(guī)劃河道的寬窄，在河槽澭水的河段，采取清淤和拓寬等工程措施，雖然可以增大洪峰下泄流量，但同時(shí)也會(huì)失去天然河道對(duì)洪峰的調(diào)節(jié)作用，增大下游的洪水災(zāi)害，往往顧此失彼，造成更大的損害。因此，對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口時(shí)，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文計(jì)算成果，客觀分析下泄流量和經(jīng)濟(jì)損失，采取多方案比較，確定出科學(xué)的方案，設(shè)計(jì)合理的斷面尺寸，達(dá)到最佳治理的效果。
二、平面布置問題
山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，必須做到點(diǎn)、線、面的合理布局，點(diǎn)就是要確定治理的重要河段和重點(diǎn)部位，如城鎮(zhèn)、村莊等，采取超出其它河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)河壩，一般為十到二十年一遇。線就是對(duì)河道的岸線、堤線進(jìn)行統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢(shì)和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用，使河岸線平緩、自然，富于變化。面就是本著正確處理興利與除害、上下游左右岸、整體與局部等方面關(guān)系的原則，充分利用已有的護(hù)岸工程作為節(jié)點(diǎn)，從控制主流擺動(dòng)，穩(wěn)定中小河床出發(fā)，確定制導(dǎo)線，作為控制河道平面位置的長(zhǎng)期目標(biāo)。
三、確定堤防的高度和堤身的結(jié)構(gòu)形式
山區(qū)河道堤防的高度和堤身的結(jié)構(gòu)形式，主要應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的性質(zhì)、河道水流特征、洪峰流量及該河段在整條河流中的位置等多種因素確定。要確定堤防的高度，首先應(yīng)根據(jù)堤防保護(hù)對(duì)象的重要性確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在山區(qū)一般保護(hù)對(duì)象為5到10年，城鎮(zhèn)、村莊、重要工礦企業(yè)為10到20年。），然后根據(jù)原河道的實(shí)際斷面，水力要素等，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料。采用經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水計(jì)算時(shí)，其計(jì)算成果精度一般較差。實(shí)踐中常加上歷史調(diào)查洪水，結(jié)合實(shí)際，綜合平衡考慮。
山區(qū)河道堤身的結(jié)構(gòu)型式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。山區(qū)大部分河道內(nèi)都有泥砂和卵礫石材料，河道兩岸巖石分布較多，因此可以就地取材。在結(jié)構(gòu)上首先應(yīng)選用砂質(zhì)土堤結(jié)構(gòu)做主體，然后采用植草磚、土工格室結(jié)合根系發(fā)達(dá)的植物護(hù)坡，這種結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)便，經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于群眾施工，但工程量大，占地多，水流條件差，抗沖刷弱。因此在迎流頂沖，沖刷嚴(yán)重的河段，也可采用重力式漿砌石墻結(jié)構(gòu)，但這種結(jié)構(gòu)不環(huán)保，造價(jià)也較高，一旦破壞，對(duì)環(huán)境影響較大。
四、基礎(chǔ)處理問題
山區(qū)河流修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從 多數(shù)沖毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理的好壞直接相關(guān)。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年年修堤，連年受災(zāi)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)超過河道沖刷深度50公分以上，對(duì)沖擊層較深的河段，基礎(chǔ)應(yīng)深入沖刷層1.5米以上。對(duì)排水困難的河段，應(yīng)運(yùn)用水下施工技術(shù)，同時(shí)采用鉛絲石籠堤腳防護(hù)措施，抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。
結(jié)束語：目前，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來越高，作為水的輸送體，河道能否保持良好的生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，客觀上將直接影響水環(huán)境的保護(hù)和河道的治理效果。因此，我們?cè)谶M(jìn)行中小河流治理過程中，一定要綜合考慮，充分尊重自然，樹立人與自然和諧，河流回歸自然的設(shè)計(jì)理念，避免天然河道人工渠化，或者采用單一的斷面形式，套用設(shè)計(jì)，給生物的多樣性造成毀滅性的災(zāi)難。只有這樣，我們才能保質(zhì)保量地完成中小河流治理工作，避免以后的重復(fù)建設(shè)。
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