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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；企業(yè)管理；經(jīng)營管理
中圖分類號：F416 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0126-02
經(jīng)營管理是一個古老的話題，有了社會分工，有了商品生產(chǎn)，就有了經(jīng)營管理。經(jīng)營管理又是一個現(xiàn)代的話題，隨著社會、經(jīng)濟(jì)、法律、文化以有科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展變化，經(jīng)營管理常講常新，其內(nèi)容也是在不斷的發(fā)展中。每一個企業(yè)經(jīng)營者都必須不斷地加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理的研究，掌握經(jīng)營管理知識，最大限度地強(qiáng)化企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，它的管理同樣具有較強(qiáng)的行業(yè)特殊性。
1 煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作
煤炭企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，是一種先行性或提前性工作。它是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行的客觀要求，也對做好企業(yè)的各項專業(yè)管理、提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平、實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有重要意義。煤炭企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，其內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)化工作、定額工作、計劃工作、規(guī)章制度。
（1）標(biāo)準(zhǔn)化工作是指對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制度、執(zhí)行以及日常管理工作。進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的評比考核的目的在于提高井下工程質(zhì)量，更是為了確保安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益，但是，任何脫離生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)奮斗目標(biāo)的工程質(zhì)量又都是沒有意義的，所以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)是標(biāo)準(zhǔn)化礦井的必備條件。
（2）定額工作有勞資定額、物資定額、管理費(fèi)用定額等。勞資定額由勞資科負(fù)責(zé)全礦職工調(diào)動轉(zhuǎn)崗和培訓(xùn)工作及全礦職工工資、獎金與安全掛鉤獎勵分配工作；物資定額由供應(yīng)科根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報月度、年度材料計劃，負(fù)責(zé)全礦各單位年度、月度材料消耗指標(biāo)的下達(dá)及審批工作，負(fù)責(zé)噸煤材料成本指標(biāo)、儲備資金指標(biāo)的控制，對材料的采購、加工、驗(yàn)收、貯存、發(fā)放和使用過程中的監(jiān)督管理，對礦民爆器材的計劃、調(diào)撥、保管、發(fā)放和全礦民爆器材進(jìn)行監(jiān)督檢查以及開展全員全過程的成本管理活動，做到指標(biāo)分解考核到隊、班、個人；管理費(fèi)用由財務(wù)科加強(qiáng)會計核算和成本管理，根據(jù)各單位實(shí)際情況對全礦成本費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解和
控制。
（3）“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。任何理智活動在進(jìn)行之前都必須要有一個打算、安排。經(jīng)營計劃是企業(yè)為適應(yīng)市場的需要，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，對企業(yè)在一定時期內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動所做出的安排。經(jīng)營計劃是確定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略和整體布局的計劃，是指導(dǎo)企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動的總綱領(lǐng)。
（4）規(guī)章制度是以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度的制定和考核工作，包括規(guī)定各級組織、各類人員的工作范圍、責(zé)任、權(quán)限、獎懲制度。按照礦黨政提出的“1361”的工作思路，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，明確管理責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，確保全礦各項任務(wù)目標(biāo)完成，結(jié)合我礦實(shí)際，制定《經(jīng)營業(yè)績綜合目標(biāo)考核評價辦法》，成立經(jīng)營業(yè)績綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)組，堅持統(tǒng)一考核，分類評價，效率優(yōu)先，公開、公平、公正的原則對礦區(qū)、科、公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。并與各單位簽訂《經(jīng)營業(yè)績綜合目標(biāo)責(zé)任書》對每個單位的安全、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、政治目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，嚴(yán)格要求自己對個人崗位職責(zé)認(rèn)真履，完成其分管工作
目標(biāo)。
2 煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理
生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的基本活動，生產(chǎn)管理是煤礦企業(yè)管理的基本組成部分。只有搞好生產(chǎn)管理，才能使煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)過程符合技術(shù)要求，形成合格的產(chǎn)品，為企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)按理是將管理的基本原理應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)，以保證在最低耗費(fèi)下，按時間、按質(zhì)量要求生產(chǎn)出所需產(chǎn)品的活動，得到最大的投入產(chǎn)出比。生產(chǎn)系統(tǒng)管理工作主要有兩方面的工作：一方面是生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計方面的工作，如礦井選址、采區(qū)與巷道布置、生產(chǎn)工藝選擇等；另一方面是生產(chǎn)計劃與控制，它是生產(chǎn)管理中的日常管理活動。另外安全生產(chǎn)也很重要，要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患，發(fā)現(xiàn)后及時處理。要不斷整頓勞動紀(jì)律，加強(qiáng)自主保安，杜絕“三違”發(fā)生，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。發(fā)生生產(chǎn)事故后，礦和區(qū)隊的主要干部必須到現(xiàn)場，及時采取措施進(jìn)行處理，并組織職工進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出原因，追查責(zé)任，制定防范和改進(jìn)措施。
3 煤炭企業(yè)經(jīng)營管理
煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容主要有管理理念、技術(shù)、管理、文化。企業(yè)管理理念是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者包括全體職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程中用科學(xué)的制度、方法對內(nèi)外部資源合理配置并不斷尋求新的發(fā)展而形成的一種共識，是與時俱進(jìn)的價值觀。通過管理可以有效整合企業(yè)資源，從而達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過程式管理。企業(yè)經(jīng)營的重點(diǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營中應(yīng)突出的某一個方面，而形成自己的
優(yōu)勢。
煤炭企業(yè)的表層文化一般從環(huán)境的改善和規(guī)范員工基本行為入手，通過對井上與井下環(huán)境的創(chuàng)新，創(chuàng)建“井上是花園，井下是工廠”的本質(zhì)安全生態(tài)型礦井。
參考文獻(xiàn)
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一、“四論”并存，企業(yè)思想政治工作困難重重
隨著企業(yè)經(jīng)營管理體制的改革與實(shí)踐，企業(yè)思想政治工作面臨的困難和問題更加顯現(xiàn)，歸納起來主要有以下四個方面的現(xiàn)實(shí)性難題：一是認(rèn)識不清，“虛無”論占據(jù)著部分員工的思想。由于思想政治工作不直接產(chǎn)生企業(yè)效益，故目前在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全員績效考核和以績論酬的大背景下，部分同志對企業(yè)思想政治工作的重要性認(rèn)識不清，認(rèn)為做思想政治工作誤時、誤事，沒有做業(yè)務(wù)工作實(shí)在、實(shí)惠，把思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作相互分割和對立，從而思想上輕視，工作上忽視，說起來重要，忙起來不要的現(xiàn)象在企業(yè)成為一個共性問題。在編制上，目前二類以下的縣級供電公司不設(shè)黨群工作部，且無黨群工作專責(zé)，其工作由行政辦代管或兼管，這無形是對“虛無”論的默認(rèn)，也削弱了思想政治工作的應(yīng)有作用；二是分配失衡，“等級”論阻礙著企業(yè)思想政治工作有效推進(jìn)。企業(yè)分配機(jī)制是以崗論酬，這樣否認(rèn)了員工的歷史貢獻(xiàn)，這種以職級身份論薪酬的分配模式，極大的挫傷了員工工作積極性。同時分配差距的巨大懸殊使部分員工工作缺乏動力，“做一天和尚撞一天鐘”的思想在企業(yè)呈蔓延趨勢。這種積極與消極、先進(jìn)與落后的思想觀念在企業(yè)彼此交織，相抵并存，這也使企業(yè)思想政治工作難以推進(jìn)的重要原因，平時即是指令性的開展一些思想教育工作也常常收效甚微，相悖初衷；三是激勵“偏移”，“替代”論制約著思想政治工作的開展。目前在企業(yè)內(nèi)部注重業(yè)務(wù)技能，忽視員工政治素養(yǎng)是一個帶有普遍性的問題，傳統(tǒng)的思想政治工作模式逐漸被金錢、重獎所替代，這種“一俊遮百丑”的評價觀及“唯錢是舉”的獎勵機(jī)制，使部分員工世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生明顯變化，導(dǎo)致思想政治工作在具體工作實(shí)踐中難以融入滲透，其內(nèi)容、形式、方法也難以把握。在企業(yè)，思想政治工作的主要激勵特點(diǎn)是精神激勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，缺少像業(yè)務(wù)工作那種誘人的獎勵幅度。這種激勵機(jī)制上的“偏差”，使企業(yè)開展思想政治工作的內(nèi)在動力及思想政治工作者說話的“底氣”相對不足，同時也使員工參加思想政治教育的積極性、主動性受挫；四是人才乏力，“主業(yè)”論制約著企業(yè)政工人才的發(fā)展。在企業(yè)政工與主業(yè)相比，一直處于被忽略地位。從形式上看，企業(yè)思想政治工作機(jī)制健全，工作安排視乎到位，但實(shí)際開展工作人才缺乏是一個不爭的實(shí)事。比如，近年來企業(yè)文化學(xué)習(xí)宣貫、員工職業(yè)道德培訓(xùn)、廉政建設(shè)教育、黨團(tuán)建設(shè)等活動以及企業(yè)先進(jìn)典型的挖掘、培養(yǎng)與宣傳都由外聘人員支撐。在職務(wù)晉升方面，政工人員晉升機(jī)會少、空間小，因動力不足，工作難以上臺階、出成果、收實(shí)效。
二、正視困境，切實(shí)把握好思想政治工作的著力點(diǎn)
目前企業(yè)思想政治工作的困境客觀存在不可回避，唯有正視現(xiàn)實(shí)，積極探索應(yīng)對，切實(shí)把握好解決的途徑與方法，才能真正發(fā)揮企業(yè)思想政治工作的能動作用。首先，要正確定位，走出認(rèn)識上的誤區(qū)。企業(yè)思想政治工作的首要任務(wù)是保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，同時還肩負(fù)著聚心聚力、化解矛盾、增強(qiáng)企業(yè)活力、提升員工素質(zhì)等重要任務(wù)。由此可見，企業(yè)思想政治工作既不能獨(dú)立，更不能游離于企業(yè)經(jīng)營管理之外，必須圍繞和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理工作來發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，調(diào)動員工群體力量為企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)智出力。要做到這一點(diǎn)，就必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待企業(yè)思想政治工作，從思想上高度重視，工作上正確定位，摒棄“虛無”觀念，抓好工作落實(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供強(qiáng)有力的政治保證和思想支撐。其次，創(chuàng)新工作方法，注重工作實(shí)效。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是對原企業(yè)管理模式的一次變革，它觸動著企業(yè)管理工作的方方面面，特別是對員工的思想影響很大。所以，企業(yè)思想政治工作也要隨企業(yè)體制及分配方式的變化，在方法、內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐，應(yīng)把著力點(diǎn)放在提振企業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)文化、培養(yǎng)團(tuán)隊意識等方面。工作中，要準(zhǔn)確把握員工思想脈搏，弄清他們的所思所想和矛盾的集結(jié)點(diǎn)，有針對新的做好釋難解疑工作，克服傳統(tǒng)的“我說你聽，我打你通”的說教模式，面向員工抓好熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作，以正面引導(dǎo)來消除職工“心理障礙”，以“親情化”思想政治工作方式促使企業(yè)團(tuán)隊精神的形成；第三，健全工作機(jī)制，培養(yǎng)“全天候”政工人才隊伍。健全機(jī)制是發(fā)揮企業(yè)思想政治工作強(qiáng)勢的基本保證。據(jù)此，建議目前二類以下縣級供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立黨群工作專責(zé)人，在黨支部書記的指導(dǎo)下，承辦企業(yè)黨務(wù)、紀(jì)檢、工會及思想政治工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu)、人員及工作效果的全覆蓋，以解決工作代管、兼管造成的政策執(zhí)行斷檔、工作效率不高等問題。在人員培養(yǎng)、配備、晉職方面，把政工人員納入企業(yè)員工培訓(xùn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。培訓(xùn)內(nèi)容上，在突出政工業(yè)務(wù)的同時，應(yīng)滲透企業(yè)管理及供電業(yè)務(wù)方面的務(wù)實(shí)理論，努力改善知識結(jié)構(gòu)，全面拓展知識視野，拓寬其發(fā)展空間；在平時工作中，應(yīng)有目的地對優(yōu)秀政工人員進(jìn)行輪崗或生產(chǎn)一線短期掛職等形式，進(jìn)行電力生產(chǎn)一線實(shí)戰(zhàn)鍛煉，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)、會管理，又會做思想政治工作的復(fù)合型政工人才隊伍，逐步形成有利于企業(yè)政工干部脫穎而出的培養(yǎng)鏈、成長鏈和選拔鏈；在培養(yǎng)使用方面，要尊重政工人員的工作業(yè)績，把符合條件的優(yōu)秀政工人才納入企業(yè)后備干部管理之中，與企業(yè)其他崗位人才同培養(yǎng)、同使用。這樣才能使企業(yè)政工人員的工作激情在其崗位上得到釋放，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)思想政治工作的有效開展。第四，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理理念灌輸。首先，政工干部自身要牢固樹立正確的人生觀、價值觀，過好利益關(guān)，給職工當(dāng)好樣板和標(biāo)桿；其次，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，積極轉(zhuǎn)變觀念，使政治工作切近企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，切近員工的思想實(shí)際，切近企業(yè)改革的實(shí)際。近年來，伴隨著企業(yè)公司化改制所出現(xiàn)的部分員工消極對立的現(xiàn)象，歸根結(jié)底都是“利益”驅(qū)動所致。這就要求思想政治工作者，要站在講政治、顧大局的高度，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識企業(yè)改革取得的成果，正確認(rèn)識企業(yè)發(fā)展與員工共贏的辯證關(guān)系，正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展面臨的困難和問題。教育全體員工樹立正確的價值取向和企興我興的共贏理念，在自身崗位上建功立業(yè)，有所作為。
三、拓展思路，強(qiáng)化思想政治工作的滲透力
當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)大背景下，企業(yè)思想政治工作的傳統(tǒng)方式，已不能最大程度的調(diào)動員工的積極性和首創(chuàng)精神，這就要求企業(yè)思想政治工作必須拓展思路，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合和強(qiáng)力滲透，通過創(chuàng)新與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作效果向生產(chǎn)力的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高。在生產(chǎn)力要素中，“人是生產(chǎn)力諸要素中最重要、最活躍的因素。”（《生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》），而思想政治工作的基本對象是人這個關(guān)鍵要素。由此可見，企業(yè)思想政治工作在企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定中擔(dān)當(dāng)著重要角色，其工作開展必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，在滲透、拓展上下功夫、求實(shí)效。在工作手段上，除借鑒傳統(tǒng)的有效工作方式外，可利用企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報等新興媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，全面拓展工作渠道，廣泛構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部思想政治工作新平臺。同時堅持把企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨團(tuán)建活動、文明單位創(chuàng)建等政治工作內(nèi)容，滲透到企業(yè)管理、勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)兵班組創(chuàng)建等經(jīng)營管理活動之中，使之形成相互兼容、相互滲透、相互作用的政治工作新模式，以增強(qiáng)工作的吸引力和感召力；在工作內(nèi)容上，要有“質(zhì)量意識”，特別是在當(dāng)前企業(yè)多元化分配方式并存的情況下，思想政治工作應(yīng)該把釋難解疑、振奮企業(yè)精神放在首位，加強(qiáng)與企業(yè)管理制度的銜接與融合，最大限度的滿足職工的物質(zhì)和精神需求，在和諧的工作環(huán)境中提升職工政治素養(yǎng)，培養(yǎng)堅不可摧的團(tuán)隊精神；在工作方式上，要變“單向灌輸”為“雙向交流”，變“被動說教”為“超前預(yù)防”，堅持隨“機(jī)”而動，乘“勢”而入，力求在滲透中求得實(shí)效，在建立民主、和諧的人企關(guān)系中體現(xiàn)思想政治工作的能動作用。
關(guān)鍵詞：計劃；企業(yè)管理；經(jīng)營風(fēng)險
中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01
一、引言
計劃是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的人、財、物等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過計劃來監(jiān)控戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)度。企業(yè)的計劃是進(jìn)行管理和監(jiān)督的重要組成部分，是進(jìn)行管理和監(jiān)督的主要依據(jù)。
二、為什么要進(jìn)行計劃管理
計劃管理是信息社會對管理的客觀要求。市場風(fēng)云變幻，能否及時把握信息，抓住機(jī)遇是企業(yè)駕馭市場的關(guān)鍵。計劃對企業(yè)的意義可以概括為：
1.提升管理能力。目標(biāo)通過全面計劃加以固化與量化，計劃的執(zhí)行與企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為同一過程，對計劃的有效監(jiān)控，將確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。通過計劃監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)未能預(yù)知的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這些信息通過計劃匯報體系反映到?jīng)Q策部門，可以幫助企業(yè)動態(tài)地調(diào)整規(guī)劃，提高企業(yè)管理的應(yīng)變能力。
2.有效的監(jiān)控與考核。計劃的編制過程向企業(yè)提供了設(shè)定合理業(yè)績指標(biāo)的全面信息，同時計劃執(zhí)行結(jié)果是業(yè)績考核的重要依據(jù)。將計劃與執(zhí)行情況進(jìn)行對比和分析，為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。
3.高效利用企業(yè)資源。計劃過程和計劃指標(biāo)數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了企業(yè)使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是利用與分配企業(yè)資源的起點(diǎn)。通過計劃的編制和平衡，企業(yè)可以對有限資源進(jìn)行最合理的安排使用，避免資源浪費(fèi)和低效使用。
4.有效控制經(jīng)營風(fēng)險。計劃可以初步提示企業(yè)下一階段的經(jīng)營情況，使可能的問題提前暴露。通過對計劃執(zhí)行過程的分析，管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，并預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施，從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險的目的。
三、計劃管理在企業(yè)中的作用
計劃管理直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。具體地說，計劃管理有以下作用：
1.計劃管理為企業(yè)經(jīng)營管理提供了明確的目標(biāo)。計劃管理以計劃的形式為企業(yè)經(jīng)營管理活動提供了明確的目標(biāo)。這一目標(biāo)既是企業(yè)其他管理活動的依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者衡量經(jīng)營管理效果的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)和管理者要以計劃目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行指揮和控制，出現(xiàn)問題也是對照計劃目標(biāo)進(jìn)行檢查和調(diào)整。企業(yè)安排生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實(shí)際是對目標(biāo)的分解和落實(shí)。可以說，企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動，都是圍繞著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開的。這就是計劃職能被稱為管理首要職能的道理。
2.加強(qiáng)計劃管理可減少風(fēng)險損失。企業(yè)加強(qiáng)計劃管理，主要是為了減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)計劃管理，可以通過事先科學(xué)預(yù)測和企業(yè)內(nèi)外部條件的全面分析，制定出具有科學(xué)依據(jù)和可行性的行動方案，從而避免較大的經(jīng)營風(fēng)險。而且，計劃在執(zhí)行的過程中，還可通過經(jīng)常的檢查和調(diào)整，及時防止不良后果的發(fā)生。面對復(fù)雜多變的環(huán)境，企業(yè)通常要制定多種方案的計劃，以適應(yīng)不同的環(huán)境變化。
3.加強(qiáng)計劃管理可以充分利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。計劃管理通過各種資源在數(shù)量上的綜合平衡和空間、時間上的合理安排，使各種資源得到充分利用，減少了浪費(fèi)，降低了流通成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是資金的有效利用，對企業(yè)的正常經(jīng)營和提高經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。
4.加強(qiáng)計劃管理可使各部門之間更好地協(xié)調(diào)配合，體現(xiàn)綜合效應(yīng)。企業(yè)綜合效應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合的成效。計劃管理可充分挖掘及合理利用企業(yè)的一切人力、物力、財力，從而取得最佳的經(jīng)營管理效果。
四、做好計劃管理應(yīng)注意的問題
1.計劃內(nèi)容要以研發(fā)、生產(chǎn)為重點(diǎn)。研發(fā)計劃管理是企業(yè)計劃管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調(diào)研與預(yù)測，下啟企業(yè)在整個計劃期的經(jīng)營活動計劃。研發(fā)計劃是否得當(dāng)，關(guān)系到整個計劃的合理性和可行性。研發(fā)項目的研究方向以及未來的市場化程度是保證企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)利益的主要增長點(diǎn)。生產(chǎn)計劃管理是生產(chǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。它為計劃期規(guī)定生產(chǎn)活動的目標(biāo)和任務(wù)，包括計劃期應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量和時間進(jìn)度，以指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)工作按照經(jīng)營目標(biāo)的要求進(jìn)行。
2.計劃管理工作要建立企業(yè)、部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。計劃是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理，增強(qiáng)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項內(nèi)容，并確定計劃管理的第一責(zé)任人為各企業(yè)、部門的主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。
3.推行企業(yè)計劃管理必須切實(shí)抓好“兩個結(jié)合”。企業(yè)計劃管理要同落實(shí)管理制度，提高計劃的控制和約束力相結(jié)合。計劃管理的本質(zhì)要求是一切活動都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，在計劃執(zhí)行過程中落實(shí)經(jīng)營策略，強(qiáng)化企業(yè)管理。因此必須圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)計劃落實(shí)管理制度，提高計劃的控制力和約束力。企業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照計劃的具體要求，按“以月保季，以季保年”的原則，編制月、季滾動計劃，并建立計劃執(zhí)行情況分析等例會制度。按照計劃方案跟蹤實(shí)施計劃控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃，及時反映和監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，實(shí)施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法、策略全部融會貫通在廣泛執(zhí)行計劃的過程中，最終形成全員和全方位的計劃管理局面。
企業(yè)計劃管理要同企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。企業(yè)計劃管理是一項全員參與、全面復(fù)蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工作。為了確保計劃各項指標(biāo)的全面完成，必須制定嚴(yán)格的計劃考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對計劃的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績效考核，把計劃執(zhí)行情況與企業(yè)、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎懲分明，從而使企業(yè)、職工形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
五、結(jié)束語
全面計劃管理可以有效控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，但是企業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險是復(fù)雜多變的，以一種單一的手段去控制企業(yè)所有的經(jīng)營風(fēng)險是不可能的，因此企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況綜合運(yùn)用多種手段，將各種風(fēng)險控制方法融會貫通，綜合運(yùn)用，防患于未然，使企業(yè)朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；合同管理；法律實(shí)務(wù)
民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要組成部分，但在經(jīng)營過程中存在著許多的問題，其中作為商品交換的法律形式——合同，更是關(guān)系到民營企業(yè)的各個方面。因此，本文就民營企業(yè)合同管理進(jìn)行了一些相關(guān)的分析和探討，來幫助我國的民營企業(yè)加強(qiáng)對合同的管理，以便其在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中得到更好的發(fā)展前景和生存環(huán)境。
一、民營企業(yè)合同管理的必要性
合同管理是民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心組成部分，民營企業(yè)合同是否可以依法進(jìn)行和訂立關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營能否成功和對企業(yè)的法律評價產(chǎn)生影響。
1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要合同管理
目前企業(yè)的各項制度實(shí)際上是讓企業(yè)發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)的利益中心。因此，對于我國的民營企業(yè)來說，要加強(qiáng)自我約束，自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧，以訂立合同的方式進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動。使用合同是民營企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)交易中的主要法律形式，民營企業(yè)的合同管理訂立是現(xiàn)代企業(yè)中不可缺少的一部分。
2、企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益需要合同管理
加強(qiáng)民營企業(yè)的合同管理是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一，合同的管理與企業(yè)的管理密切相關(guān)。如果沒有合同管理，那么企業(yè)管理的過程中就會失去基礎(chǔ)。一個企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)，主要是憑借合同將其聯(lián)結(jié)起來。而實(shí)效管理，說的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)日常的生產(chǎn)和取得銷售收入的過程。合同管理與民營企業(yè)的經(jīng)營管理密切的聯(lián)系在一起。通過加強(qiáng)對合同的管理可以使民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)取得更好的效益。
3、合同管理是法制經(jīng)濟(jì)的需要
在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)必須進(jìn)入到市場的交往和競爭之中，才可以得到生存和更好地發(fā)展。要遵守市場制度，合同就是商業(yè)交易的法律形式。市場制度的根本表現(xiàn)方式就是合同法。民營企業(yè)可以通過對合同的管理，從遵循法律的角度進(jìn)行企業(yè)的活動和經(jīng)營，防止法律風(fēng)險，來提高企業(yè)的競爭能力，減少因?yàn)椴恢老嚓P(guān)的法律規(guī)定而帶來不可避免的經(jīng)濟(jì)損害。
二、民營企業(yè)合同管理的原則和內(nèi)容
1、基本原則
民營企業(yè)合同管理的基本原則，指的是民營企業(yè)的合同管理要遵循的基本要求和相應(yīng)的指導(dǎo)方針。一般的民營企業(yè)合同管理的原則有以下幾個方面：（1）依法管理。依法進(jìn)行管理，是說民營企業(yè)對合同進(jìn)行管理的時候，要根據(jù)與合同相關(guān)的法律來進(jìn)行管理。嚴(yán)肅認(rèn)真的執(zhí)行我國的法律法規(guī)，將國家的法律規(guī)定貫穿到民營企業(yè)的合同管理的每個方面和每個環(huán)節(jié)。并且要正確的應(yīng)對企業(yè)和企業(yè)，企業(yè)和國家，合同和法律等之間的關(guān)系。不為企業(yè)的利益而做出有害國家的事情；不鉆法律的空子，不藏匿證據(jù)，不虛偽，保證企業(yè)的經(jīng)營不違法。（2）預(yù)防為主。由于市場的多變性和經(jīng)營人水平的有限性，企業(yè)在訂立和履行相關(guān)的合同時，會碰到各種問題，從而產(chǎn)生糾紛，如果不能進(jìn)行有效的防范和及時的應(yīng)對，就會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成不必要的損害。因此，民營企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。對此，需要民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策人建立并提高關(guān)于合同的觀念及重視程度。建立完善的合同管理制度，將合同管理當(dāng)做民營企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容。對合同管理過程進(jìn)行相應(yīng)的把握，使民營企業(yè)的合同管理理念得到宣傳和普及。（3）經(jīng)濟(jì)效益和法律審查相結(jié)合。合同是聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)之間的紐帶。訂立合同代表了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和企業(yè)的經(jīng)營成果。一項合同通常代表了一個經(jīng)濟(jì)方案、一個技術(shù)的項目或者是一場生意的關(guān)系。對合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的核查才能保證合同的成效。合同只要訂立就會有相應(yīng)的法律后果，合同雙方負(fù)責(zé)人必須依法履行合同上的條款。合同是在法律行為和經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)上形成的，一份合同，如果沒有法律的保護(hù)，是很難完成的。而如果沒有科學(xué)技術(shù)的成果和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支撐，合同也只是一個沒有內(nèi)涵的紙張。由上可知，對合同進(jìn)行相應(yīng)的核查，是民營企業(yè)合同管理中的重要組成部分。
2、合同管理內(nèi)容
民營企業(yè)合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，關(guān)系到民營企業(yè)經(jīng)營的許多方面，綜合性很強(qiáng)。由于大部分民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、管理制度不一樣，因此，合同管理的深度和廣度也有差距。一般來講有以下幾個方面：一是企業(yè)對合同法進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握；二是健全企業(yè)合同管理組織，設(shè)置民營企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)；三是給合同管理提供體制保證，建立民營企業(yè)合同管理體制；四是為解決合同糾紛提供法律保障，加快民營企業(yè)的法制構(gòu)建；五是給合同提供外部保障，協(xié)調(diào)民營企業(yè)合同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)系。
三、民營企業(yè)合同管理過程及措施
民營企業(yè)合同的管理是一個相對流動的過程，這些過程分為合同訂立前管理、合同訂立中管理、合同糾紛管理和合同履行中管理四個部分。它們是密切關(guān)聯(lián)的但又是相對獨(dú)立的。
1、加強(qiáng)合同訂立前的管理合同一旦訂立了就必須被履行，因此在合同訂立前，必須要認(rèn)真的做好預(yù)備工作使合同訂立能達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。如果前期工作沒有做好，可能會給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。以生產(chǎn)類的企業(yè)為例，合同訂立前的管理含有以下步驟：第一，調(diào)查產(chǎn)品的供應(yīng)狀況和消費(fèi)者的需求狀況，并依據(jù)結(jié)果作出分析和總結(jié)，給是否簽約合同當(dāng)參考；第二，使用正確的預(yù)測方法，并在調(diào)查后的條件下，對市場的狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊脱芯浚ＷC合同的可行性；第三，通過市場調(diào)查和市場預(yù)測確定是否簽約合同和決定合同的內(nèi)容。
2、加強(qiáng)合同訂立中的管理在合同訂立的過程中，當(dāng)事人必須核查雙方的法定資格，信用度，資金及其完成合同的能力；確定合同談判中的最低和最高界線以及進(jìn)行談判的人；合同的文字表達(dá)要清楚，雙方的責(zé)任必須明確。
3、加強(qiáng)合同履行中的管理一是適當(dāng)?shù)牟贾煤贤械娜蝿?wù)并對合同的完成情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，確保合同的按時完成；二是領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常去基層進(jìn)行考察，促使合同很好的完成。遇到問題，及時的做出應(yīng)對，默契配合，保證合同的順利完成；三是進(jìn)行標(biāo)的交付；四是按合同規(guī)定的方式進(jìn)行結(jié)算工作。總之，合同是民營企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的法律形式，其訂立和履行等各方面都會影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。所以，加強(qiáng)合同管理對民營企業(yè)來說具有十分重要的意義。
作者:徐靜 單位:河南永興律師事務(wù)所
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；合同管理；法律實(shí)務(wù)
民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要組成部分，但在經(jīng)營過程中存在著許多的問題，其中作為商品交換的法律形式——合同，更是關(guān)系到民營企業(yè)的各個方面。因此，本文就民營企業(yè)合同管理進(jìn)行了一些相關(guān)的分析和探討，來幫助我國的民營企業(yè)加強(qiáng)對合同的管理，以便其在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中得到更好的發(fā)展前景和生存環(huán)境。
一、民營企業(yè)合同管理的必要性
合同管理是民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心組成部分，民營企業(yè)合同是否可以依法進(jìn)行和訂立關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營能否成功和對企業(yè)的法律評價產(chǎn)生影響。1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要合同管理目前企業(yè)的各項制度實(shí)際上是讓企業(yè)發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)的利益中心。因此，對于我國的民營企業(yè)來說，要加強(qiáng)自我約束，自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧，以訂立合同的方式進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動。使用合同是民營企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)交易中的主要法律形式，民營企業(yè)的合同管理訂立是現(xiàn)代企業(yè)中不可缺少的一部分。2、企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益需要合同管理加強(qiáng)民營企業(yè)的合同管理是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一，合同的管理與企業(yè)的管理密切相關(guān)。如果沒有合同管理，那么企業(yè)管理的過程中就會失去基礎(chǔ)。一個企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)，主要是憑借合同將其聯(lián)結(jié)起來。而實(shí)效管理，說的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)日常的生產(chǎn)和取得銷售收入的過程。合同管理與民營企業(yè)的經(jīng)營管理密切的聯(lián)系在一起。通過加強(qiáng)對合同的管理可以使民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)取得更好的效益。3、合同管理是法制經(jīng)濟(jì)的需要在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)必須進(jìn)入到市場的交往和競爭之中，才可以得到生存和更好地發(fā)展。要遵守市場制度，合同就是商業(yè)交易的法律形式。市場制度的根本表現(xiàn)方式就是合同法。民營企業(yè)可以通過對合同的管理，從遵循法律的角度進(jìn)行企業(yè)的活動和經(jīng)營，防止法律風(fēng)險，來提高企業(yè)的競爭能力，減少因?yàn)椴恢老嚓P(guān)的法律規(guī)定而帶來不可避免的經(jīng)濟(jì)損害。
二、民營企業(yè)合同管理的原則和內(nèi)容
1、基本原則民營企業(yè)合同管理的基本原則，指的是民營企業(yè)的合同管理要遵循的基本要求和相應(yīng)的指導(dǎo)方針。一般的民營企業(yè)合同管理的原則有以下幾個方面：（1）依法管理。依法進(jìn)行管理，是說民營企業(yè)對合同進(jìn)行管理的時候，要根據(jù)與合同相關(guān)的法律來進(jìn)行管理。嚴(yán)肅認(rèn)真的執(zhí)行我國的法律法規(guī)，將國家的法律規(guī)定貫穿到民營企業(yè)的合同管理的每個方面和每個環(huán)節(jié)。并且要正確的應(yīng)對企業(yè)和企業(yè)，企業(yè)和國家，合同和法律等之間的關(guān)系。不為企業(yè)的利益而做出有害國家的事情；不鉆法律的空子，不藏匿證據(jù)，不虛偽，保證企業(yè)的經(jīng)營不違法。（2）預(yù)防為主。由于市場的多變性和經(jīng)營人水平的有限性，企業(yè)在訂立和履行相關(guān)的合同時，會碰到各種問題，從而產(chǎn)生糾紛，如果不能進(jìn)行有效的防范和及時的應(yīng)對，就會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成不必要的損害。因此，民營企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。對此，需要民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策人建立并提高關(guān)于合同的觀念及重視程度。建立完善的合同管理制度，將合同管理當(dāng)做民營企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容。對合同管理過程進(jìn)行相應(yīng)的把握，使民營企業(yè)的合同管理理念得到宣傳和普及。（3）經(jīng)濟(jì)效益和法律審查相結(jié)合。合同是聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)之間的紐帶。訂立合同代表了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和企業(yè)的經(jīng)營成果。一項合同通常代表了一個經(jīng)濟(jì)方案、一個技術(shù)的項目或者是一場生意的關(guān)系。對合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的核查才能保證合同的成效。合同只要訂立就會有相應(yīng)的法律后果，合同雙方負(fù)責(zé)人必須依法履行合同上的條款。合同是在法律行為和經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)上形成的，一份合同，如果沒有法律的保護(hù)，是很難完成的。而如果沒有科學(xué)技術(shù)的成果和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支撐，合同也只是一個沒有內(nèi)涵的紙張。由上可知，對合同進(jìn)行相應(yīng)的核查，是民營企業(yè)合同管理中的重要組成部分。2、合同管理內(nèi)容民營企業(yè)合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，關(guān)系到民營企業(yè)經(jīng)營的許多方面，綜合性很強(qiáng)。由于大部分民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、管理制度不一樣，因此，合同管理的深度和廣度也有差距。一般來講有以下幾個方面：一是企業(yè)對合同法進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握；二是健全企業(yè)合同管理組織，設(shè)置民營企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)；三是給合同管理提供體制保證，建立民營企業(yè)合同管理體制；四是為解決合同糾紛提供法律保障，加快民營企業(yè)的法制構(gòu)建；五是給合同提供外部保障，協(xié)調(diào)民營企業(yè)合同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)系。
三、民營企業(yè)合同管理過程及措施
民營企業(yè)合同的管理是一個相對流動的過程，這些過程分為合同訂立前管理、合同訂立中管理、合同糾紛管理和合同履行中管理四個部分。它們是密切關(guān)聯(lián)的但又是相對獨(dú)立的。1、加強(qiáng)合同訂立前的管理合同一旦訂立了就必須被履行，因此在合同訂立前，必須要認(rèn)真的做好預(yù)備工作使合同訂立能達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。如果前期工作沒有做好，可能會給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。以生產(chǎn)類的企業(yè)為例，合同訂立前的管理含有以下步驟：第一，調(diào)查產(chǎn)品的供應(yīng)狀況和消費(fèi)者的需求狀況，并依據(jù)結(jié)果作出分析和總結(jié)，給是否簽約合同當(dāng)參考；第二，使用正確的預(yù)測方法，并在調(diào)查后的條件下，對市場的狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊脱芯浚ＷC合同的可行性；第三，通過市場調(diào)查和市場預(yù)測確定是否簽約合同和決定合同的內(nèi)容。2、加強(qiáng)合同訂立中的管理在合同訂立的過程中，當(dāng)事人必須核查雙方的法定資格，信用度，資金及其完成合同的能力；確定合同談判中的最低和最高界線以及進(jìn)行談判的人；合同的文字表達(dá)要清楚，雙方的責(zé)任必須明確。3、加強(qiáng)合同履行中的管理一是適當(dāng)?shù)牟贾煤贤械娜蝿?wù)并對合同的完成情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，確保合同的按時完成；二是領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常去基層進(jìn)行考察，促使合同很好的完成。遇到問題，及時的做出應(yīng)對，默契配合，保證合同的順利完成；三是進(jìn)行標(biāo)的交付；四是按合同規(guī)定的方式進(jìn)行結(jié)算工作。總之，合同是民營企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的法律形式，其訂立和履行等各方面都會影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。所以，加強(qiáng)合同管理對民營企業(yè)來說具有十分重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】
［1］江平主編.經(jīng)濟(jì)“游戲”的規(guī)則—合同法的發(fā)展與完善[M].貴州：貴州人民出版社，1995.
關(guān)鍵字：建筑施工企業(yè)； 經(jīng)營管理； 成本控制；造價管理
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、背景
我國的建筑施工企業(yè)是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的生產(chǎn)類企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)總值大致占到國民生產(chǎn)總值的6%~10%，對我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和居民安家立業(yè)都息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)是我國生產(chǎn)類企業(yè)的重要組成部分,對我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)起著舉足輕重的作用。但是，我國的建筑施工企業(yè)普遍仍處于較為落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)營管理水平較低,通過現(xiàn)代化的經(jīng)營管理來提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營效率非常重要。
二、建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀
鑒于建筑施工行業(yè)本身所具有的特點(diǎn)，其在企業(yè)的經(jīng)營管理上也呈現(xiàn)出與其他行業(yè)企業(yè)不同的特點(diǎn)。以下從建筑施工企業(yè)本身和其員工兩個方面來具體分析其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的特點(diǎn)。
（一）建筑施工企業(yè)的普遍特征
一方面，從建筑施工企業(yè)自身來看。改革開放以來，高速發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)為我國的建筑業(yè)的迅猛發(fā)展提供了良好的契機(jī)，全國范圍內(nèi)，無論是城市還是鄉(xiāng)村，包括道路、樓房建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足的發(fā)展。但是，鑒于歷史原因，我國建筑施工企業(yè)的整體發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大的距離。發(fā)達(dá)國家的建筑施工企業(yè)普遍技術(shù)水平較高，設(shè)備精良，員工技術(shù)水平高，企業(yè)整體的經(jīng)營管理效率高，已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)密集型企業(yè)。反觀我國的建筑施工企業(yè)，整體上還處于勞動密集型的企業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量多，機(jī)械裝備較為落后，生產(chǎn)經(jīng)營效率較低，員工收入普遍較低。
（二）企業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn)
另一方面，從建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員來看。相比較于其他行業(yè)，建筑施工業(yè)的行業(yè)特征表現(xiàn)為勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)特征，且施工人員為其主要的核心職工。除去企業(yè)的管理人員，其施工人員的文化程度普遍較低，學(xué)習(xí)能力相對較差。
此外，建筑施工企業(yè)另一顯著的特點(diǎn)是其自有員工較少。目前，建筑施工企業(yè)的施工人員大部分都分包給專業(yè)勞務(wù)公司，施工人員具有很高的流動性，缺乏穩(wěn)定性，技術(shù)水平也無法通過企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)等方式給予保證。鑒于施工人員的工作缺乏延續(xù)性，企業(yè)的人工成本沒有得到很好的控制，特別是當(dāng)下民工荒以及民工工資高企等情況都使得建筑施工企業(yè)的人工成本較過去相比顯著上升，影響其經(jīng)濟(jì)效益。
三、加強(qiáng)經(jīng)營管理的必要性
鑒于建筑施工業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)的重要影響，其發(fā)展對我國整體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、居民生活環(huán)境的改善都有重要影響。從動態(tài)角度看，建筑施工業(yè)的發(fā)展是一個循序漸進(jìn)并伴有優(yōu)勝劣汰的過程。
在這個過程中，企業(yè)不斷面臨新的挑戰(zhàn)和競爭，同時需要更嚴(yán)格和高效的經(jīng)營管理策略。企業(yè)的經(jīng)營管理活動是企業(yè)管理層根據(jù)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的要求，對整個企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營活動進(jìn)行從決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、到控制以及激勵的系統(tǒng)化的管理過程，以確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對日益激烈的國內(nèi)外行業(yè)競爭，我國的建筑施工企業(yè)必須從宏觀上樹立科學(xué)合理的經(jīng)營管理方略，并在日常的經(jīng)營管理活動中多加注意。
四、加強(qiáng)經(jīng)營管理提高企業(yè)效益的途徑
從建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)活動來看，其經(jīng)營管理水平的提高具體可以從以下幾個方面（投標(biāo)報價、施工過程成本控制、內(nèi)部造價管理、項目結(jié)算、工程款回收、突況的預(yù)防與處理六個方面）進(jìn)行。
（一）建立科學(xué)的投標(biāo)報價機(jī)制
建筑施工工程造價即是建筑工程的建造價格。從投資者角度看，是一項建筑工程從開工到完工的全部費(fèi)用，是其投資該工程的主要成本；而從建筑施工企業(yè)的角度，即是其承包該工程所能獲得的收入。可見不論是對投資者，還是對建筑施工企業(yè)，工程造價的管理都非常之重要，貫穿于工程建設(shè)項目的全過程。
伴隨著我國市場化進(jìn)程的深入，市場化競爭機(jī)制的不斷強(qiáng)化以及《招投標(biāo)法》的實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)已成為建筑施工企業(yè)獲得工程施工項目的主要途徑。
投標(biāo)決策的決定必須將以下幾點(diǎn)納入考慮范圍：對目標(biāo)工程的信息掌握情況，對目標(biāo)工程所在地的市場情況的了解，本建筑施工企業(yè)在此類項目上存在怎樣的優(yōu)勢，企業(yè)員工的技術(shù)水平以及企業(yè)的設(shè)備裝置能否滿足項目的需求，目標(biāo)工程的后續(xù)工程以及所能帶來的連鎖效益，目標(biāo)工程實(shí)施的定位，潛在的競爭對手及競爭對手的情況。只有在對上述問題都進(jìn)行廣泛深入的研究之后，才能對是否參與投標(biāo)做出科學(xué)的判斷。
（二）施工過程成本控制
企業(yè)中標(biāo)后在建筑施工的實(shí)施過程中，項目成本的控制是施工企業(yè)經(jīng)營管理的最重要環(huán)節(jié)之一。成本管理是建筑施工項目管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)控制成本的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。
過去，大多數(shù)企業(yè)的普遍做法是“大包”，即企業(yè)根據(jù)需要，在獲得項目施工合同后將整個項目全部交由施工部門或項目部進(jìn)行管理，施工企業(yè)本身沒有進(jìn)行有效管理和監(jiān)控。該管理辦法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡便，而缺點(diǎn)是對建筑施工項目的成本管理和控制非常不利，該節(jié)約的成本沒有節(jié)約，成本支出沒有得到監(jiān)管和有效控制。
（三）內(nèi)部造價管理
在建立起內(nèi)部的成本控制系統(tǒng)后，工程項目在建筑施工的每一個流程中的內(nèi)部管理也非常重要。企業(yè)工程造價的管理人員應(yīng)該基于其對過程技術(shù)方案的了解、施工成本的了解、項目計價方法的了解等，尋找出項目的經(jīng)濟(jì)效益點(diǎn)。通過對項目的成本進(jìn)行全面的分解，根據(jù)項目定下的目標(biāo)利潤，制定實(shí)施項目的責(zé)任書，作為項目管理的基礎(chǔ)。
項目施工前造價人員根據(jù)項目的合同、圖紙或要求以及施工方案，編制項目的施工圖預(yù)算，用于指導(dǎo)和控制項目施工過程中的材料采購、工程款追收、結(jié)算準(zhǔn)備等；管理部門根據(jù)項目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù)水平等編制項目的成本預(yù)算，用于過程中的成本監(jiān)控。同時施工圖預(yù)算與成本預(yù)算對比，找出利潤點(diǎn)和虧損點(diǎn)，多創(chuàng)造利潤點(diǎn)，避免虧損點(diǎn)，多渠道提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）項目結(jié)算
項目的結(jié)算是確定施工企業(yè)承建工程最終收入的依據(jù)，因此項目結(jié)算的好壞直接影響到企業(yè)的效益。從項目結(jié)算的流程來看，主要包括結(jié)算的準(zhǔn)備及策劃以及具體的結(jié)算兩個步驟。在此過程中，最為重要的是建立完善的結(jié)算管理體制，使得結(jié)算整個流程有章可依。另一方面，配備專業(yè)、可持續(xù)的結(jié)算管理人員也是保證結(jié)算工作有序進(jìn)行的重點(diǎn)。結(jié)算人員的工作應(yīng)貫穿整個建筑施工項目，從招投標(biāo)到中期的費(fèi)用測算以及最后的竣工結(jié)算。
此外，建立項目結(jié)算的激勵機(jī)制將有助于結(jié)算人員提高自身的主觀能動性，積極完成預(yù)期目標(biāo)。同時，輔以外部的監(jiān)督手段以彌補(bǔ)內(nèi)部的獨(dú)立性不足所可能導(dǎo)致的缺陷。
（五）工程款回收
建筑施工過程是資金推動型的生產(chǎn)活動，過程中需要大量的資金投入，如果工程款回收不及時必然占用企業(yè)資金，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時也加大了資金使用成本。可以從以下幾個方面加強(qiáng)工程款的回收管理。首先，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、配備專門的人員加大回收工程款的力度；第二，對長期拖欠款項的發(fā)包人施以法律和感情并用的手段，力爭多收回款項。第三，在發(fā)生款項回收的經(jīng)濟(jì)糾紛時，依靠法律途徑維護(hù)自身企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
（六）突況的預(yù)防和處理
建筑施工企業(yè)相比較于其他行業(yè)的企業(yè)來說，另一特征即是可能發(fā)生的突發(fā)狀況較多，而這些突況可能對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大的影響。比如，若企業(yè)在施工過程中發(fā)生任何安全事故，將引發(fā)巨大的賠償，甚至陷入法律糾紛以致企業(yè)的項目停滯，引發(fā)巨大經(jīng)濟(jì)損失。
因此，一方面，企業(yè)在建筑施工的過程中盡必須以安全生產(chǎn)為第一要義，另一方面，一旦發(fā)生事故，要嚴(yán)格地追究責(zé)任人，按照合同的相關(guān)規(guī)定要求各方予以履約并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和損失，化解和降低企業(yè)的風(fēng)險和損失。
五、結(jié)束語
企業(yè)是整個行業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的成長將決定著整個行業(yè)未來的發(fā)展。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，建筑施工業(yè)的發(fā)展與我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)發(fā)展的核心在于其經(jīng)營管理，只有從各個方面改善經(jīng)營管理水平，才能切實(shí)地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為整個行業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的騰飛做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞財務(wù)管理企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營中各環(huán)節(jié)（投資、會計核算、籌資、經(jīng)營和組織形式等）事項進(jìn)行事前籌劃，在眾多的納稅方案中，選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤最大化的方案，最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局，從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項合法合理行為，在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時，也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識，促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識稅收籌劃對企業(yè)的積極作用
第一，稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑，是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中，企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃，從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案。現(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃，利用稅收優(yōu)惠政策，減少稅收成本。
第二，稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本（費(fèi)用）、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素，稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本（費(fèi)用）、利潤的最優(yōu)效果，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會計，會計人員既要熟知會計法、會計準(zhǔn)則、會計制度，也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求，當(dāng)會計處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會計政策、會計方法的選擇時，財務(wù)會計與稅務(wù)會計可以分離，正確進(jìn)行納稅調(diào)整，正確計稅，正確編報財務(wù)報告，并進(jìn)行納稅申報。不斷完善的企業(yè)會計、財務(wù)制度，最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三，稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識，減少違法行為，樹立企業(yè)良好的社會形象。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模，企業(yè)開始重視稅收籌劃，稅收籌劃與納稅意識的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一，稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現(xiàn)，是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二，企業(yè)納稅意識增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求，即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定，企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定，而依法納稅更是企業(yè)納稅意識強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三，依法設(shè)立完整、規(guī)范的財務(wù)會計賬證表和正確進(jìn)行會計處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提；會計賬證表健全、規(guī)范，其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會更大，也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四，稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營中的“六個W”，即What（做什么），Why（為什么做），When（什么時候做），Where（在什么地方做），Who（誰來做），How（怎樣來做）。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營決策者在決定這六大元素時，將稅收作為一個重要條件，根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案，進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇，就會收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五，稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)市場競爭能力。稅收籌劃對節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價值。對于納稅企業(yè)來說，稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出，沒有與之直接可以配比的收入項目。因此，搞好企業(yè)稅收籌劃，節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益，這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外，隨著我國對外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，來我國投資的外企日益增多，與此同時，中資企業(yè)也紛紛走出國門進(jìn)行投資、經(jīng)營，參與國際競爭。由于國家間的經(jīng)濟(jì)制度，如稅收制度，都不可能完全一致，國際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間，企業(yè)在國際市場的競爭力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2正確設(shè)計企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向，也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前，在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個問題：一個是目標(biāo)定位范圍過窄，另一個是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展，會導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國的國情出發(fā)，需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍，即不能過于狹窄，也不能無限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系，應(yīng)該由直接目標(biāo)（基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo)）、中間目標(biāo)（中介目標(biāo)）和最終目標(biāo)（長期目標(biāo)或根本目標(biāo)）組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求，是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問，直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險，不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險，對企業(yè)來說是相當(dāng)重要的，因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險，不管政府怎么處置，對企業(yè)自身的市場信譽(yù)、形象以至長遠(yuǎn)利益而言，都將會產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的，是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的，都不只是損害了政府的稅收利益，更嚴(yán)重的是會危及企業(yè)的生存和發(fā)展，損害整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義：一是絕對地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額；其二則是相對減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額，在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對數(shù)額上看，納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加，只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低，因此說該項籌劃是成功的。
第三，實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅，而是在遵守稅法的前提下，在稅法允許的范圍內(nèi)，通過合理安排，選擇低稅負(fù)方案，從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個別稅負(fù)的高低，它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅，而是在稅法允許的范圍內(nèi)，盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的，但現(xiàn)在無償占用這筆資金，就相當(dāng)于從財政部門獲得了一筆無息貸款，獲取資金的時間價值。與此同時，稅收籌劃是有成本的，只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時，稅收籌劃才是可取的，稅收籌劃也才有存在的意義。2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理活動的重要部分，其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化，而必須符合企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的僅定位在少繳稅款上，那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動，因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會很少，甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的，那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下，減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對的，在某些情況下，單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān)，可能會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個目標(biāo)包含兩層含義：第一，企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益，又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得，企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此，稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段，以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān)，獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動機(jī)，也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因，但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場需要和經(jīng)營管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡，在納稅風(fēng)險最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān)，通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。
所以說，最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長期目的，直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動力，中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo)；具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提，最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國家制定的指導(dǎo)稅收分配活動和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營和財務(wù)活動的合理籌劃和安排，達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程實(shí)際上就是對稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向，科學(xué)地提出籌劃方案，在稅收政策的框架下，合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益，一般情況下對非稅利益分析不夠重視，而企業(yè)在經(jīng)營過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益，還關(guān)心非稅利益。因此，稅收籌劃過程中要重視分析對企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益，不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財務(wù)管理者在評估籌劃方案時要引進(jìn)資金時間價值等觀念，把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較，同時注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的，稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個市場時，考慮最多的是該市場發(fā)展的潛力，而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國投資時，看重的是廣大的消費(fèi)市場和良好的市場發(fā)展前景，而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個良好的經(jīng)營條件，但投資者有時為了開拓某個市場，是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營成本的因素之一，特別是關(guān)系企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時，稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，否則會因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān)，而錯失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī)，從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價值，這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面：一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對局部有利但對整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用，對局部和整體都有利的稅收籌劃要多用，對局部有大利但對整體無害或?qū)φw有大利但對局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對企業(yè)有利但對國家和社會發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄，對國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施，再好的籌劃不能操作，那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同，稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面：一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款，通過及時溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意，也就取得了他們的支持和理解，籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可，也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，如果不能主動適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn)，或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可，就難以達(dá)到預(yù)期的效果，會失去其應(yīng)有的收益。因此，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系，充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求，及時獲取相關(guān)信息，也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險的必要手段。
參考文獻(xiàn)
1賀飛躍.稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)［M］.成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2006
2王兆高.淺論稅收籌劃的性質(zhì)［J］.經(jīng)濟(jì)師，2005（2）
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營中各環(huán)節(jié)（投資、會計核算、籌資、經(jīng)營和組織形式等）事項進(jìn)行事前籌劃，在眾多的納稅方案中，選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤最大化的方案，最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局，從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項合法合理行為，在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時，也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識，促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識稅收籌劃對企業(yè)的積極作用
第一，稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑，是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中，企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃，從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案。現(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃，利用稅收優(yōu)惠政策，減少稅收成本。
第二，稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本（費(fèi)用）、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素，稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本（費(fèi)用）、利潤的最優(yōu)效果，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會計，會計人員既要熟知會計法、會計準(zhǔn)則、會計制度，也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求，當(dāng)會計處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會計政策、會計方法的選擇時，財務(wù)會計與稅務(wù)會計可以分離，正確進(jìn)行納稅調(diào)整，正確計稅，正確編報財務(wù)報告，并進(jìn)行納稅申報。不斷完善的企業(yè)會計、財務(wù)制度，最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三，稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識，減少違法行為，樹立企業(yè)良好的社會形象。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模，企業(yè)開始重視稅收籌劃，稅收籌劃與納稅意識的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一，稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現(xiàn)，是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二，企業(yè)納稅意識增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求，即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定，企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定，而依法納稅更是企業(yè)納稅意識強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三，依法設(shè)立完整、規(guī)范的財務(wù)會計賬證表和正確進(jìn)行會計處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提；會計賬證表健全、規(guī)范，其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會更大，也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四，稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營中的“六個W”，即What（做什么），Why（為什么做），When（什么時候做），Where（在什么地方做），Who（誰來做），How（怎樣來做）。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營決策者在決定這六大元素時，將稅收作為一個重要條件，根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案，進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇，就會收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五，稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)市場競爭能力。稅收籌劃對節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價值。對于納稅企業(yè)來說，稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出，沒有與之直接可以配比的收入項目。因此，搞好企業(yè)稅收籌劃，節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益，這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外，隨著我國對外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，來我國投資的外企日益增多，與此同時，中資企業(yè)也紛紛走出國門進(jìn)行投資、經(jīng)營，參與國際競爭。由于國家間的經(jīng)濟(jì)制度，如稅收制度，都不可能完全一致，國際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間，企業(yè)在國際市場的競爭力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2正確設(shè)計企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向，也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前，在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個問題：一個是目標(biāo)定位范圍過窄，另一個是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展，會導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國的國情出發(fā)，需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍，即不能過于狹窄，也不能無限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系，應(yīng)該由直接目標(biāo)（基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo)）、中間目標(biāo)（中介目標(biāo)）和最終目標(biāo)（長期目標(biāo)或根本目標(biāo)）組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求，是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問，直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險，不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險，對企業(yè)來說是相當(dāng)重要的，因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險，不管政府怎么處置，對企業(yè)自身的市場信譽(yù)、形象以至長遠(yuǎn)利益而言，都將會產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的，是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的，都不只是損害了政府的稅收利益，更嚴(yán)重的是會危及企業(yè)的生存和發(fā)展，損害整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義：一是絕對地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額；其二則是相對減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額，在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對數(shù)額上看，納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加，只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低，因此說該項籌劃是成功的。
第三，實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅，而是在遵守稅法的前提下，在稅法允許的范圍內(nèi)，通過合理安排，選擇低稅負(fù)方案，從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個別稅負(fù)的高低，它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅，而是在稅法允許的范圍內(nèi)，盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的，但現(xiàn)在無償占用這筆資金，就相當(dāng)于從財政部門獲得了一筆無息貸款，獲取資金的時間價值。與此同時，稅收籌劃是有成本的，只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時，稅收籌劃才是可取的，稅收籌劃也才有存在的意義。
2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理活動的重要部分，其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化，而必須符合企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的僅定位在少繳稅款上，那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動，因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會很少，甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的，那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下，減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對的，在某些情況下，單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān)，可能會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個目標(biāo)包含兩層含義：第一，企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益，又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得，企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此，稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段，以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān)，獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動機(jī)，也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因，但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場需要和經(jīng)營管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡，在納稅風(fēng)險最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān)，通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。所以說，最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長期目的，直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動力，中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo)；具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提，最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國家制定的指導(dǎo)稅收分配活動和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營和財務(wù)活動的合理籌劃和安排，達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程實(shí)際上就是對稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向，科學(xué)地提出籌劃方案，在稅收政策的框架下，合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益，一般情況下對非稅利益分析不夠重視，而企業(yè)在經(jīng)營過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益，還關(guān)心非稅利益。因此，稅收籌劃過程中要重視分析對企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益，不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財務(wù)管理者在評估籌劃方案時要引進(jìn)資金時間價值等觀念，把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較，同時注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的，稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個市場時，考慮最多的是該市場發(fā)展的潛力，而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國投資時，看重的是廣大的消費(fèi)市場和良好的市場發(fā)展前景，而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個良好的經(jīng)營條件，但投資者有時為了開拓某個市場，是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營成本的因素之一，特別是關(guān)系企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時，稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，否則會因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān)，而錯失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī)，從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價值，這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面：一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對局部有利但對整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用，對局部和整體都有利的稅收籌劃要多用，對局部有大利但對整體無害或?qū)φw有大利但對局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對企業(yè)有利但對國家和社會發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄，對國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施，再好的籌劃不能操作，那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同，稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面：一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款，通過及時溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意，也就取得了他們的支持和理解，籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可，也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，如果不能主動適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn)，或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可，就難以達(dá)到預(yù)期的效果，會失去其應(yīng)有的收益。因此，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系，充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求，及時獲取相關(guān)信息，也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險的必要手段。
參考文獻(xiàn)
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