時間：2023-08-04 09:18:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇美麗鄉村路建設，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務時指出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉發展一體化體制機制”“加快生態文明制度建設”的改革要求，積極開展百村示范、千村創建的美麗鄉村建設行動，實行連片推進，打造精品，提出了力爭三年內全市建成100個美麗鄉村示范村、2020年建成1000個美麗鄉村的總體目標。
美麗鄉村建設是一項牽涉到社會諸多方面的系統工程，在這項系統工程中履行人才培養、科學研究和社會服務三大職能的高等院校能夠發揮、應該發揮極大的作用。對于以服務地方經濟社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉村建設盡心盡力更應責無旁貸。常德職業技術學院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學科多專業的綜合實力、百余年積淀的農學專業服務“三農”的情結和水平，為全方位服務美麗鄉村建設奠定了堅實的基礎。
對于涵蓋農學專業的綜合性高職院校來說，首先應該重視的是設置、優化符合地方美麗鄉村建設實際的專業群。本文僅以常德職業技術學院為例歸納科技服務“三農”的情況，探討科技服務的路徑。
一、組建科技特派員團隊，為農民、農戶、農業企業現場提供技術服務
科技特派員團隊是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務企業和農村的一項重要舉措。科技特派員團隊由常德市科研院所、高等院校以及科技服務機構近百名專家組成，分為31支科技特派員團隊，其中常德市科技局委托常德職業技術學院牽頭組織了4支科技特派員團隊，即養殖科技特派員團隊、蔬菜科技特派員團隊、農林科技特派員團隊以及一支醫療特派員團隊。我院深刻地認識到服務“三農”是責任和使命，而科技特派員團隊是服務“三農”的重要途徑;同時，科技特派員團隊也是鍛煉教師、提高辦學水平、樹立學院良好形象的機會。
科技特派員團隊必不可少的工作是在現狀調查的基礎上，針對性地提供技術服務。農林科技特派員團隊對澧縣如東鄉提出了農林復合經營模式研究與應用推廣研究方案，有目的地將林業與農業有機地結合起來，在空間上按一定的時序安排多種農林生產項目，并進行統一的綜合經營管理模式。農林復合經營不僅產生了顯著的生態效益、可觀的經濟效益、良好的社會效益，更使生態景觀得到了極大改善。目前如東鄉已經初步建設成一個集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發、鄉村休閑等為一體的生態旅游鄉鎮，是常德市首批“美麗鄉村”的示范鄉鎮。旨在技術扶貧的醫療科技特派員團隊，則針對對口支持的鄉鎮衛生院的情況，派出了醫術精湛的醫療人員，幫助衛生院的醫生提高專業水平，為當地農民提供醫療服務。
實踐表明，科技特派員團隊的工作使科技特派員和農業企業得到了實惠，也增加了學院對農業、農村、農民的了解，促進了教師尤其是年輕教師的成長。
二、參與“三下鄉”活動，編寫農業實用技術書籍
由中央宣傳部等十四部委聯合組織的文化科技衛生“三下鄉”活動，強調要通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實用技術培訓，通過送藥品、送健康知識、巡回醫療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進一步把文化科技衛生資源送到農村、送給農民;配合農村文化科技衛生公共服務體系建設，調動社會力量和社會資源，共同促進農村文化科技衛生設施條件的改善;培養大批農村鄉土人才，不斷提升農村文化科技衛生公共服務能力。
我院得知電子科技大學出版社為配合此項活動而組織編寫相關書籍的消息后，主動與該社聯系，爭取到了部分書稿的編寫權。這份主動是因為認識到，這不僅是“服務三農”的責任，而且是鍛煉教師編寫能力的機會，也是增強學院與外界學術聯系的渠道，還是提升教師價值的手段。為圓滿完成編寫任務，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團隊，并選拔每本書的主編;由主編負責將編寫提綱提交學院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關教師在指定時間內編寫成書。此次出版的農林書屋系列書籍有《寵物飼養與防疫技術》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產技術》《園林綠地養護技術》《循環與有機農業技術》《花卉生產經營與管理》《食用菌人工栽培技術》《無公害果品生產技術》《農家樂經營管理必讀》《鄉鎮建設管理必讀》等。
三、共建12396科技服務熱線，為農民直接解答疑難問題
由科技部、工業和信息化部共同推進的星火科技12396信息服務工作，是作為依靠科技引導和推進新農村建設的一項重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務熱線”工作。此項工作以“服務農業、服務農村、服務農民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農民提供各種涉農信息服務。我院敏銳地注意到12396科技服務熱線運行一段時間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉述給農民時往往會出現失真，甚至出現與專家的本意大相徑庭的情況。我院經過論證認為：如果與市科技局共建，并將辦公地點落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學院的相關力量、提升學院的知名度和美譽度等，都具有重要的意義。
針對12396科技服務熱線目前在當地農民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農業科技服務部門協作，借助農民培訓班傳播服務信息等。為保障此項工作的順利實施，我院成立12396科技服務工作辦公室，組建了熱線專家團隊，制訂了獎懲措施等。
四、利用多學科資源優勢，舉辦滿足各種需要的農民和農村從業人員培訓班
美麗鄉村建設需要大批懂金融、管理、經營、營銷、信息技術等經營人才，需要成千上萬種植業、養殖業、加工業以及能工巧匠等技能型實用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規律和信息、會經營管理、能夠將千家萬戶的農戶與市場緊密聯系起來的農村農業中間人、經紀人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學歷教育培養;其次，有些人才也沒有必要通過學歷教育培養，“形成于實踐，在實踐中提高”，是不少農村人才成長的更為現實的選擇;再次，無論是否受過專業教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時還沒有成長為人才的人數更多的農民，更有必要接受作為新型農民的基本培訓。因此，舉辦農民培訓班是高職院校長期的任務。這既是社會的需要，也是學院生存和發展的理性選擇。尤其在農林類專業學歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農村建設的各種農民和農村從業人員培訓班，能夠強化自身的造血功能，促進專業發展。
我院進行農民培訓，不僅有資源的優勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農民教育培訓基地”落戶到我院。為加強包括農民培訓在內的培訓工作，我院專門成立了“培訓處”。為整合常德市職業教育培訓的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業培訓教育集團”。近幾年來，我院的培訓工作取得了顯著的成績。僅服務“三農”的培訓班就舉辦了數百期，受訓人數數萬人次。授課教師除培訓農業技術的農業類專業教師和培訓醫學技術的醫衛類專業教師外，還涉及財務、管理、經濟、政治、法律等學科的教師。其中規模較大、影響較廣的培訓有：扶貧點村干部培訓、蔬菜種植能手培訓、養殖種植能手培訓、柑橘栽培技術培訓、防疫員技術培訓、農村經營人員培訓以及農村衛技人員培訓等。
五、針對常德實際，開展服務“三農”應用技術研究
地方性高職院校的科學研究可分為兩部分，即高職教育教學研究和著眼地方經濟社會的應用技術研究。就應用技術研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產實際、有實用價值的科研項目很少，能轉讓、被采用的技術成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質技術基礎薄弱、選題不當等，后者如評估導向的制約，即國家對區域高校(含地方性高職院校)辦學水平的評估，主要是評價其人才培養水平以及辦學條件等學校內部因素，而區域高校與區域經濟社會的結合，區域高校對區域社會經濟的影響和貢獻，則沒有納入或較少納入國家對區域高校的評估體系。再如職稱晉升的學術化傾向，即職稱晉升時研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉化等應用于實際的成果形式。
據實際經驗，針對地方實際情況的服務“三農”方面的應用技術科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項的課題共5項，其中涉農課題4項，占80%;在湖南省教育廳立項的應用技術課題共7項，其中服務“三農”課題2項，占28.6%，在常德市科技局立項的技術研究與開發項目共14項，其中涉農項目7項，占50%。服務“三農”方面的研究，一是農業應用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農業，但是圍繞“三農”、服務“三農”的應用技術研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個系部和專業都可以從服務“三農”、建設美麗農村的視角選取適合的研究課題。
關鍵詞：千汾線；精品帶；道路綠化
千汾線自2007年12月26日建成通車以來，不僅打通了淳安南北交通大動脈，開辟了千島湖景觀新走廊，而且為打造休閑度假勝地和環千島湖經濟圈奠定了堅實的基礎。我縣千汾線擁有絕美的沿湖自駕、騎行旅游資源，為中外游客所稱道，而公路兩邊的上、下邊坡還有部分沒有綠化，部分建設期間遺留下來的施工場、堆土場、取土場也沒有進行整治，給千汾線沿線美麗的風景留下不好的映象。為進一步改善千汾線沿線景觀，提升我縣對外的整體形象和發展環境。對千汾線全線上、下邊坡及沿線施工場、堆土場、取土場進行整治，使千汾線真正成為山青水秀、生態良好的綠色走廊，淳安縣美麗鄉村精品景觀帶。
1 道路綠化現狀
1.1 道路兩旁植物配置不合理
在構成鄉村道路景觀的所有元素中，植物是唯一有生命的物體，有著其他物體無法替代的作用。植物不僅具有自然生長下的姿、型、葉、色、果、味的美，也具有一日之內、四季之中各種景色的變化，各種植物之間的協調和配置不僅能夠綠化道路周圍的環境，們也能夠對環境進行別具一格的美化。道路景觀中應用植物對環境進行綠化和美化，一般都是以鄉土樹種為主，因為這樣不僅能夠滿足植物的適地適樹的原則，也能夠充分體現濃郁的地方特色和植物文化。在千汾線美麗鄉村精品帶道路建設中，雖然道路兩旁的樹種多種多樣，在很大程度上滿足了道路的綠化，但是由于苗木的規格不一，參差不齊，與千汾線周邊的景觀不能夠很好的協調，這就導致道路兩旁植物的配置，只能滿足綠化的效果，卻滿足不了美化道路的效果。
1.2 未經規劃的施工場地與景觀走廊不協調
鄉村道路景觀是道路與周圍環境的一個綜合景觀體系，是由道路兩側的垂直景觀和水平景觀構成的，例如道路周圍的綠化、建筑、農田、山體、路面、邊坡等，而鄉村道路景觀空間則是由景觀廊道和景觀節點構成的。廊道作為道路景觀空間的主體，如果道路周圍的景觀與廊道景觀不協調或者廊道本身景觀存在缺陷，那么對整個道路的景觀則會造成嚴重的影響。千汾線鄉村精品帶公路建設期間遺留的施工場地，未經統一規劃，給人“雜、亂”的印象，與千汾線景觀走廊的定位不匹配，這給整個鄉村精品帶的景觀造成了一定程度的影響。
1.3 道路美化景觀效果不明顯
道路綠化建設不僅僅是為了保護道路周圍的生態環境，也是為了營造更加美麗、更具特色的精品景觀。千汾線為了迎合“美麗鄉村”的建設活動，立足于當地的實際情況，做出了依托生態優勢、依靠技術創新，打造“綠色家園，富麗山村”的戰略部署，為了進一步推進這一戰略部署，千汾線著手打造美麗鄉村精品帶道路綠化工程，提升鄉村道路景觀。在道路具體綠化過程中，雖然在千汾線填方路段建設期間已對下邊坡也作了撒種草籽綠化的處理方法，從下邊坡實施效果來看，還是取得了一些實效，但從打造精品景觀的角度來看，仍有很大的差距，也就是說道路綠化效果是相對明顯的，但是道路美化效果卻不夠明顯。
2 道路綠化設計原則
2.1 功能第一原則
在道路綠化設計過程中，應充分滿足公路本身對綠化設施的功能要求。除普遍適用的基本功能要求外，不同路域環境，不同路段對綠化功能的要求存在的差異也應加以重視和考慮。
2.2 因地制宜原則
應根據不同路段所在地氣候、地理和土壤條件選擇適于在該地生長的樹木，做到宜林則林、宜草則草、適地適樹。應優先選擇適用于公路特殊環境，具有一定觀賞價值，以當地鄉土樹（草）種為主體的綠化材料，以提高種植成活率，降低建養成本，保證綠化效果。
2.3 合理引進優良品種原則
在選擇植物時，盡可能的選擇適應性強、生長強健、管理粗放的植物，一般來說，行道樹種應該具有壽命長、抗性強、樹冠冠幅大等特色。應遵循合理、妥善、積極地采用經訓化原則，采購表現好的外來優良綠化植物品種，以不斷改良綠化用材，豐富和改善公路綠化景觀。
2.4 環境和生態保護原則
道路綠化的設計應該注重生態環境的保護和自然景觀的構造，道路綠化規劃設計道路綠化應遠近期結合，要有長遠觀點。在實際規劃中，應遵循美觀大方、易于成活、便于管理的原則，通過必要整治，最終達到坡面的植被在視覺和環境上與周圍的區域生態融為一體。
3 道路綠化設計方案
3.1 低邊坡復綠
針對自然巖石低邊坡，采取人工生態種植綠化，快速恢復治理區的自然生態面貌，與周圍環境相適應。
3.2 高邊坡復綠
（1）坡頂處理：邊坡綠化點多處頂開口線2m內的碎石、雜草、枯枝。
（2）坡面治理：消除坡面上懸浮、倒掛等存在安全隱患的巖石。
（3）復綠布局：
①石質邊坡：邊坡坡度≤0.5時，用擋土翼超厚層基材，邊坡坡度>0.5時，直接噴厚層基材，在邊坡腳種植爬山虎、黃芯等植爬藤類植物。
土質邊坡：0.51時，直接噴厚層基材，在坡面上打孔種植喬灌木。
②填方路基路肩、挖方路基邊溝外側碎落臺處，原已種植喬木的符合要求的路段，補種紫微。如沒有種植，則按桂花（樟樹）+紫微布置。在第二層平臺處種植女貞+海桐，第二層以上的平臺種植馬尾松+火棘。
③上部較陡坡面采用基質噴播加植生孔復綠，下部緩坡采用打孔種植小灌木，小灌木按設計形狀種植形成色塊的種植灌木及藤本植物，邊坡坡面將形成一道植物根莖交錯而成的網，使邊坡巖土體可以抵抗一定程度的雨水侵蝕、沖刷，阻止局部巖石掉塊的發生，同時對物種進行一定的技術組合，可以達到一年四季有綠色，使之與整個周邊環境相協調。
3.3 空地綠化
對公路旁邊的每一塊空地做好規劃，爭取每塊空地的綠化都各有特色。樹種的規格應選取胸徑在10cm以上的苗木。
3.4 下邊坡綠化
淳安2～6月是一年中雨量最為充沛的季節，水位上漲快速，千島湖水位一般在95～105m之間，最高水位達108m。因此，本次規劃對全線103m以上高程下邊坡實施綠化。建議在下邊坡距路肩外邊緣1.5～2.5m處再種一排喬木（白楊、水杉、落雨杉、池杉）。
4 道路綠化實踐的時序規劃
千汾線全長75.6km，道路綠化提升規劃分三年實施。2012年實施K0+000～K36+000段即千汾線起點千島湖大橋頭至界首鄉；2013年實施K36+000～K56+000段即界首鄉至浪川鄉；2014年實施K56+000～K75+600段即浪川鄉至淳安縣和開化縣交界處。
5 投資估算、資金籌措
5.1 投資估算
本項目投資估算按交通部發《公路基本建設高程概、預算編制辦法》（JTGB06-2007）、交通部交工發（1996）611號通知公布的《公路工程投資估算編制辦法》執行。估算指標采用交通部交工法[1996]611號通知公布的《公路工程估算指標》。本項目建安費4200萬元，估算總投資4746萬元。
5.2 資金籌措
該項目投資較大，屬非收費項目。淳安縣屬經濟欠發達地區，財政相對困難。為保證本項目順利按時建成，由于上級交通部門沒有相關的補助政策，因此建議縣財政對資金籌措問題予以高度重視。
武夷山市美麗鄉村建設是按照“秀美村居、和諧家園”和“文化富民、文化樂民、文化育民”的要求持續推進，認真落實“村莊規劃好、建筑風貌好、環境衛生好、綠化美化好、自然生態好、管理機制好”的要求，努力把自然村落建筑成宜居、生態、秀美、和諧和文化品位高、道德風尚高的美麗鄉村。
一、確定文化主題
每一個自然村落都是千百年來的歷史文化沉淀，有著特色的文化淵源。武夷山市在建設美麗鄉村時，根據各自的自然村落確定文化主題，按照文化設計規劃美麗鄉村建設。嵐谷鄉橫墩老區村確定“生態福地、白鵝之鄉”文化主題；洋莊鄉大安老區村確定“中央蘇區、紅色首府”文化主題；武夷街道下梅老區村確定“萬里茶路、通向歐亞”文化主題；上梅鄉茶景老區村確定“柳永故鄉、白水荷花”文化主題等。在確定文化主題后，美麗鄉村的規劃設計就得心應手。建設就有章可循。因為文化是永續發展的前提和基礎。
二、保護村落風貌
美麗鄉村的建設不是大拆大建，只有在保護原有村落風貌的基礎上，通過規劃美化村落環境，提升生活品味，完善服務設施才能建設出一個美麗鄉村。武夷街道下梅老區村是歷史文化名村，古建筑遺存眾多，在建設美麗鄉村，全力保護古建筑遺存，結合萬里茶路起點，發展鄉村旅游。同時興建萬里茶路起點碼頭，讓時光倒流舟楫繁忙穿梭的水運碼頭的繁榮景象。洋莊鄉大安老區村在建設美麗鄉村時對中央蘇區街的改造，不是推倒重建，而是保持原有革命遺址原狀，按照歷史上“路路相通、戶戶相聯”的特點，打通各戶、各院之間的堵塞的街巷、門戶、院墻，使街保留原貌，四環相通，別有洞天。嵐谷鄉橫墩老區村田園風光優美，對舊房屋不搞拆除，只拆除戶外零星搭蓋及違章建筑，對外墻白漆粉刷，對村中巷道不是簡單加寬，而是用石壘鋪設慢道，保留“曲徑深幽。牧童笛聲”的田園景色。
三、銜接農房改造
2013年武夷山市在建設美麗鄉村時，迎來一個大好機遇：造福工程農村危房改造。此政策出臺非常及時，極大地推動美好鄉村建設。農村相對城市發展緩慢，房屋大都破舊，有如危房。武夷山市把美麗鄉村建設與造福工程農村危房改造相結合，通過外墻粉刷、斜坡挑檐，對座脊、瓦口進行處理，對門窗、檐板進行油漆，對屋內橫梁，柱子進行加固等方式開展造福工程農村危房改造，大大地改善了農村農民居住條件，既體現古樸、莊重的傳統氣息，又體現科學、美觀的現代氣息。據統計2013年武夷山市農房改造500戶1983人，其中作為美麗鄉村建設示范村的嵐谷鄉橫墩老區村農房改造106戶417人。
四、促進生產發展
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統籌城鄉發展和“三化同步”的總體要求，以鎮村規劃為龍頭，以美麗鄉村建設為重點，以村莊建設、環境整治為突破口，以創新工作機制為保障，將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉村。
二、目標任務
裕民村建設總體目標是：達到省，市美好鄉村建設標準，建成南橋鎮的美麗鄉村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現“村莊布局規劃合理、村容整潔、鄉風文明、群眾富裕”的目標。
三、建設內容
1、完善村莊規劃布局體系。結合全鎮發展總體規劃和土地利用規劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉村建設專項規劃，合理安排建設布局，科學確定生產、生活、服務區塊的區域布局與建設規模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規劃管理，確保規劃的剛性執行。
2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則，統籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環境美化。
3、開展村莊環境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規劃布點的要求，在村內道路及村莊主干道進行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現亮化工程。
5、推進土地流轉，發展我村農業特色產業。充分利用裕民村本地資源，根據本地實際，大力發展裕民村的油菜種植等特色產業。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現1000畝的土地流轉目標，切實提高土地規模化經營。
6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規劃，除現有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地，強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美麗鄉村建設的標準進行實施，不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉村建設主要工作安排如下：
（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉村建設實施方案。按照市農辦的統一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標，全面開展裕民村的美麗鄉村建設。
（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉村建設工作目標，制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節點，認真組織實施。
1、村莊環境衛生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發動群眾廣泛參與，清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進行日巡查、日清理）
2、村莊道路植樹綠化。根據村莊布點規劃，在村莊道路及水利治理小區進行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）
3、新建農村幸福園，整合建設資金，為我村老年人日常活動提升幸福指數。（20xx年12月底已經完成）
4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經完成）
5、完善村級文化活動中心建設。根據村莊布點規劃，準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）
7、實施村安全飲水工程建設，（在20xx年12月底完成）
8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎設施。引導，監督灣里組鋪設硬化好本組道路。
（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮政府會同有關部門，對裕民村美麗鄉村建設進行初步考核驗收。
（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據考核驗收情況，針對美麗鄉村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。
五、工作要求
（一）堅持規劃先行。根據本地實際，高標準編制裕民村美麗鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。
（二）堅持先易后難。根據村實際，按照美麗鄉村建設的要求，堅持先易后難。發動黨員干部和群眾，集中進行村莊環境衛生整治，逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設，認真排任務，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉村的各項建設。
（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美麗鄉村建設工作。
六、保障措施
（一）強化組織領導。制訂具體的工作計劃，健全相應的工作機構，明確實施美麗鄉村建設工作的有效載體，扎實推進美麗鄉村建設的任務。
裕民村美麗鄉村建設領導小組
顧問高英
組長王怡芳
副組長易東明
成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓
各黨小組組長，村民組組長。
一、規劃引領，政府引導。
著眼長遠，充分規劃。大多數鄉鎮通過規劃引領創建美麗鄉村。甘肅省隴南市兩當縣張家鄉主抓《打造“美麗張家?生態家園”總體規劃》，狠抓農村危房改造、整村推進、農村公路三項建設；開展基層組織建設晉檔升級年、干部作風轉變年、計劃生育精細化管理年、環境衛生整治四項活動；實現招商引資、土地流轉、產業發展、旅游開發四個方面的新突破，全力打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉鎮。浙江省安吉縣報福鎮實行“一村一規劃，一家一美景”，著力打造特色鄉村。安徽省蕪湖市無為縣湯溝鎮直梗村在美麗鄉村建設過程中注重發揮規劃引領、政府引導、群眾主體三方面作用，重點開展環境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設施配套化六項工作。貴州省貴陽市加大財政投入引導“美麗鄉村”創建，市財政每年投入1億元專項資金，區（市、縣）按照1：1配套資金，市直各部委辦局、人民團體、新聞單位和市管企業定點結對幫扶示范村。
二、立足資源優勢，發展特色產業。
發展主導產業，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，此舉足以提升鄉村的內在經濟實力，壯大集體經濟。如走“一村一品”的路子，很多鄉村已經起步。浙江省安吉具有的村大力發展花卉苗木，還有的村發展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農產品、特色畜禽和現代家庭工業等特色產業，全縣已呈現出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮魯村依托良好的區位優勢和生態資源，圍繞農業產業新發展、農民生活新提高、村容村貌新變化，推動“美麗鄉村”建設的目標要求。
三、綜合整治土地，建設現代農業園區。
山西省長治市通過產業園區化支撐“美麗鄉村”創建，重點建設了長治縣振興新區現代農業園區、潞城辛安泉新農村連片示范區等11個美麗鄉村示范片區，共涉及138個村、8.6萬農業人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農業招商引資“千項百億”工程，建設現代農業園區，調整、優化農業產業結構和產業布局，充分開發、利用這些資源，讓農田不僅能生產糧食，還能借助生態、農耕文化傳承、休閑觀光、養生等多種功能發展二產、三產。
四、依托項目帶動，強化基礎設施建設。
大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排實施“美麗鄉村”創建。福建長汀縣統籌安排新農村建設項目，整合相關涉農項目資金1000萬元，著力實施村莊環境綜合整治、現代農林業發展、農村管理創新等工程，努力建設宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”。此外，該縣還把“美麗鄉村”建設成效作為考核鄉鎮領導班子工作實績的重要依據，建立獎懲制度，每年拿出500萬元，通過以獎代補形式，專項用于獎勵先進鄉鎮。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎設施方面加大投入，重點扶持。浙江省溫州市推進農村宅基地整理，上規模、多模式地集聚改造農房，改善農民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路，建設“風情農路”。金壇交通部門對全市鄉村公路進行通盤設計，將綠化與“美麗鄉村”建設有機結合，同時著力體現地域文化，如創建“農家風情路”、“紅色文化路”、“水鄉生態路”和“茅山旅游路”。
五、建設生態環境，推進綠色有機農業。
開展退耕還林、荒山造林、環境綜合治理等生態工程建設是建設“美麗鄉村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態美麗導入鄉村，積極開展自然生態農村園林化實踐。江蘇省東海縣在堅持生態建設與經濟發展并重的基礎上，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式，把今年確立為“項目突破和生態創建年”。東海縣還積極推進農業結構調整，大力發展溫泉生態旅游業、優質高效生態農業和循環經濟，向綠色農業、品牌農業、標準農業、設施農業要效益，為農村生態“減壓”。
六、提升農村環境，推行清潔生產。
整治農村環境，綜合改善農民生活質量，全面提高鄉村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點路段，補植道路兩旁的行道樹；修建文化廣場。遼寧省政府年初印發了《關于全面開展農村環境治理的實施意見》，村內道路要有硬化，道路兩側要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規民約；鄉（鎮）要有垃圾、污水、養殖糞便處理等設施；建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系，實現常態化管理。廣西也是通過“清潔鄉村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環境衛生；二是清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農業生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。
七、利用可再生能源，提升生產生活質量。
新疆廣大農村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源，推動了農村傳統生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉村”畫卷。新疆各地實踐總結出了“十大農村沼氣生態建設模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業、設施農業、生態農業相結合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產沼氣，實現了廢物資源化循環利用。農業生產上大量使用沼肥，改善土壤質量，提升農田有機質水平，減少化肥、農藥的使用量，有效推進綠色、有機農業的發展。
八、城鄉統籌創建，連片聯動推進。
強化全局戰略思維，把縣、鄉或鎮當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，大規模推進環境、空間、產業和文明相互支撐，一、二、三產業整體聯動、城鄉一體有機發展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉村創建活動就是以鄉鎮為單位，著力發展整村推進，全面改造提升，并突出示范引領特點，實現縣級“美麗鄉村”目標。通過“點”上的重點突破，帶動“面”上的重點提升，逐步形成有特色、成規模的“美麗鄉村”大格局。
九、實施循環經濟。推動村美民富。
甘肅省涇川縣黨原鄉高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發展模式鼓起了農民腰包，也美化了村莊環境。此模式實現了“種植玉米不花化肥錢、養豬養牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產品無污染”的經濟效益和環境效益雙贏，產業鏈上的循環經濟已成為涇川農民增收、涇川鄉村美麗的主渠道。
十、圍繞民族特色，發展鄉村旅游。
近年來，市委、市政府對美麗鄉村建設高度重視，在科學梳理以往新農村建設經驗的基礎上，完善出臺了《關于改善農村人居環境建設美麗鄉村的實施意見》，并首批啟動了77個市級美麗鄉村示范村建設，取得了初步成效，其中，__縣被評為“全省改善農村人居環境建設美麗鄉村先進縣”，__縣__村被農業部確認為“中國最美休閑鄉村”，__市__村被授予“第四屆全國文明村鎮”。
一是部分干部群眾在認識上還存在一些誤區。個別干部卻簡單地認為美麗鄉村建設就是建新村、建新房，也有的人認為就是單純打掃衛生、美化環境，還沒有真正理解美麗鄉村建設的豐富內容和深刻內涵。二是基層干部群眾還不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣傳教育不到位，發動群眾不夠，群眾的主體意識還不強，參與建設的積極性、主動性還比較弱，主體作用發揮得還不夠充分。三是農村集體經濟薄弱制約了美麗鄉村建設的持續發展。美麗鄉村建設開展以來，許多村新建了一些景觀和設施，但后期后續的資金如果解決不好的話，勢必影響到美麗鄉村建設的整體推進。四是涉農資金整合還不到位，美麗鄉村建設的合力還沒有真正形成。在美麗鄉村建設方面,資金整合難度較大，難以統籌安排使用。自上而下沒有建立專門的議事協調機構，一定程度上還存在農辦單打獨斗唱獨角戲的現象。由于歷史和政策原因，一些市轄區下轄的行政村，比如我市湖濱區的一些行政村，雖然美麗鄉村建設搞得很有特點，但還進入不到省級示范村行列，享受不到省財政獎補的優惠政策。
建設美麗鄉村，是一項接地氣、合民意、為民辦實事的惠民工程、德政工程，事關全面建成小康社會的大局。必須持續做好美麗鄉村建設這篇大文章，努力打造具有豫西特點、田園風光、宜居宜業、民富村美的農民幸福生活美好家園，為扮靚創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居__提供強力支撐。
（一）突出規劃先行，讓干部群眾明白美麗鄉村建什么。科學合理的規劃是建設美麗鄉村的前提、基礎和保障。在規劃上要按照“五規合一”的要求，堅持宜大則大、宜小則小、豫西特色、田園風光的基本思路，注重規劃的科學性、前瞻性、針對性、可操作性、指導性、持續性，彰顯豫西民居特色和生態文明，體現“現代骨、傳統魂、自然衣”，真正打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的田園風光，實現自然美、構建美、人文美的有機統一，真正傳承歷史文化，體現鄉村特色，反映時代特征，引領科學發展。
（二）突出產業支撐，讓干部群眾明白美麗鄉村重什么。推進美麗鄉村建設，發展產業是核心、是根本、是關鍵，沒有產業支撐，美麗鄉村建設就是無源之水、無本之木。要提升特色農業，堅持用工業的理念、市場的意識、科技的支撐，以抓大戶上規模、抓特色建基地、抓服務建體系、抓龍頭促工貿、抓典型帶全面為基本路徑，進一步做大做強特色農業，加快農業現代化步伐，推動農村經濟提質增效、轉型升級。要拓展新興產業，把美麗鄉村建設與產業轉型升級、傳承優秀文化緊密結合，巧借山水、盤活資源、經營村莊、繁榮文化，深度挖掘__縣西張村鎮人馬寨等傳統文化保護村落中凝結的文化因子，加快構建以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。要壯大集體經濟，加快推進農村土地制度改革、產權制度改革、農村集體股份制改造，為美麗鄉村建設提供經濟支撐，形成環境美化與經濟發展良性互動。
（三）突出統籌兼顧，讓干部群眾明白美麗鄉村怎么建。要堅持試點先行，整體推進，注重點線結合、串點連線，每個縣市規劃出2—3條旅游結合型、文化保護型、農業觀光型等不同類型的美麗鄉村風景帶，增強示范帶動能力，推動全市美麗鄉村建設由零星開花走向百花盛開。要堅持整合資源，凝聚合力，按照“美麗鄉村建設的點定到哪里，項目和服務就配套到哪里”的要求，整合資源、集中使用，把農村危房改造、扶貧搬遷、鄉村公路、鄉村文化中心、衛生室、幸福院、敬老院等項目納入美麗鄉村建設，形成協同推進的良好局面。要堅持物人共建，全面發展，強化“物的新農村”，進一步完善農村水、電、路、房等公共服務設施；強化“人的新農村”，進一步加強農村精神文明建設，建立健全養老、教育、醫療等農村公共服務。
美麗鄉村建設為中國新農村帶來嶄新的面貌。越來越多的美麗鄉村出現在我們身邊，我們也越來越多地談論起“美麗鄉村”的話題。那么，究竟什么樣兒的鄉村才能稱為“美麗鄉村”？有人說，山清水秀但貧困落后不是美麗鄉村，生活富裕而環境污染同樣不是美麗鄉村。鄉村之美，不僅是靚麗整潔，還要設施完善；不僅是山清水秀，還要產業發展。關于“美麗鄉村”，每個人的看法都不盡相同。
當我們在談論美麗鄉村的時候，我們到底在談什么？美麗鄉村，從不同的人眼中能夠獲得不同的結果，從不同的人那里也能夠獲得不同的解讀。而筆者以為，美麗鄉村無論是環境美麗還是風尚美麗，都是美麗鄉村題中之義。但在這些題中之義里，更為重要的內容應該是“以人為本”。可以說，“以人為本”才是美麗鄉村之魂。因為堅持“以人為本”，才能夠懂得尊重每個鄉村的現實情況，從每個鄉村的現實出發，構建美麗鄉村的框架；只有“以人為本”才能夠時時刻刻把“人”放在第一位，杜絕出現各種消極因素；也只有“以人為本”，美麗鄉村建設才能夠實現“接地氣”的目標。
美麗鄉村，離不開環境之美，即生態上的完善。而各地卻總是呈現不同的態勢，比如塞北之鄉村就決然不同于江南之鄉村。那么，面對著如此差異，美麗鄉村建設該如何處理呢？唯有“以人為本”，即尊重各地的風土人情和自然風貌，從各地的自然稟賦出發，在這樣的基礎上進行美麗鄉村的建設。盡管，我們有著《美麗鄉村建設指南》這樣的宏觀政策的指導，但具體到實際情況下，不能夠陷入“唯上”的藩籬中。同時，在尊重各地的自然稟賦的基礎上，才能夠真正獲得美麗鄉村建設的多元面貌，即能夠感受到多元鄉村的不同，在這樣的不同中感悟鄉村之美，這如果離開了“以人為本”就完全走不通。
另外，美麗鄉村之美更在于風尚之美，即文明的養成。而文明之養成，更離不開“以人為本”的演繹。所謂“以人為本”，即需要從鄉村中人們的心靈世界出發，找尋到符合鄉村價值的“鄉規民約”，從中能夠總結出維系人們公序良俗的價值。在“以人為本”的道路上，我們能夠從鄉村秩序的建設出發，引導人們按照那些“鄉規民約”傳遞的價值延續，不斷賦予“鄉規民約”時代價值，讓“以人為本”能夠在鄉村價值建設過程中能夠落地生根。在這樣的過程中，我們能夠欣喜地看到，美麗鄉村的秩序能夠因為價值的凝聚力而變得更加美麗動人。
當然，美麗鄉村建設貴在久久為功。“以人為本”的旋律更是應該時刻奏響，在美麗鄉村的建設過程中，我們不僅需要環境之美，更是需要一種心靈之美；不僅需要每個鄉村都“看上去很美”，也能夠感受到其精神魅力所在。這才是我們期待著的美麗鄉村。只是，如此美麗鄉村必須要沿著“以人為本”的路徑持之以恒，不能夠有任何的松懈，更不能夠有任何倦怠。唯有如此，美麗鄉村的現實圖景才能夠向著我們徐徐招手。
扎實推進美麗鄉村建設
為全面建成小康社會提供堅實基礎
各位委員、各位領導：
為加快推進我縣美麗鄉村建設，實現全面建成小康社會的目標，縣政協組成調研組深入到我縣部分鄉村進行了調研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、延吉市安圖縣萬寶鎮紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調研報告。下面，我代表縣政協調研組就扎實推進我縣美麗鄉村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。
一、五市縣推進美麗鄉村建設的經驗和作法
通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現在以下五個方面：
（一）明晰思路，強化規劃引領
按照“一村一景”、“一村一業”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉村建設總體規劃。讓規劃引領建設、改造和升級，致力于推進環境、產業和文明相互支撐。四平市鐵東區明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”。桓仁、寬甸兩縣堅持規劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉村建設規劃和實施方案，桓仁鎮和北甸子鄉被評為全國環境優美鄉鎮，大南溝村成為國家級生態村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉村，成為全省乃至東北地區惟一獲此殊榮的鄉村。
（二）整合資金，注重突出實效
五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉村申報創建活動，美麗鄉村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統一標準，規范建設，依托青山溝景區，悉數辦起了農家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農村環境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉鎮擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。
（三）整治環境，改善村容村貌
四平市鐵東區全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉村建設工作，投入大量資金，重點實施了農村環境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農村環境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環境問題，又解決衛生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程，使全縣農村面貌煥然一新。
（四）依托資源，發展特色產業
五市縣各鄉村緊緊依托本地資源，積極發展特色產業，加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮紅旗村依托毗鄰長白山的區位優勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統一的木柵欄圍起一座座農家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業觀光為主的民俗旅游產業體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態資源優勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地，培育和發展了10個“一村一品”特色產業示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發展大榛子種植基地3600多畝，年產大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產業成為老黑山村農戶致富的搖錢樹，讓曾經的全縣經濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優勢，大力發展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業產業基地，在景區與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家，農業與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉村建設水平提升到新的高度。
（五）創設載體，培育鄉村文明
五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準，培養農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮紅旗村一直把村民道德建設和鄉風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環境整潔、產業致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業、戶戶講和諧、共奔幸福路。
二、我縣美麗鄉村建設取得的成效和存在的不足
近年來，我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環境美化、發展高效特色農業、弘揚鄉村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛生室、農民書屋、文化廣場等，更多的農民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛生改廁力度加大，農村環衛保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩步增長。結合鄉村實際和資源優勢，大力發展特色綠色農業，積極發展生態旅游業，農民收入持續穩步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農民道德文明素質，凈化了民風、村風。
幾年來，在推進美麗鄉村建設中，我縣涌現出了一些生態優良、環境秀美、鄉風文明、幸福和諧的美麗鄉村。如：南口前鎮王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環境優美村等多項榮譽稱號。南山城鎮大北岔村先后獲得全國精神文明創建先進村（大孤家鎮王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮成為全省宜居示范鄉鎮。大蘇河鄉沙河子村成為我省少數民俗村和全市鄉村旅游的典范。
成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉村建設中，我縣各鄉、村之間發展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態環境良好、產業特色鮮明、衛生環境整潔、鄉風文明和諧的美麗鄉村所占比例還不高。二是缺乏科學規劃。一些村規劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規劃也不按規劃實施，隨意性強，導致規劃和建設“兩張皮”；有的村規劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規劃的現象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農村的環境，制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉村建設進展不快。
三、關于扎實推進我縣美麗鄉村建設的建議
“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣14個鄉鎮，188個行政村，無論是從地域面積、人口規模來看，還是從生態資源、發展現狀來看，廣大農村都是我們實現全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉村建設是物質文明、精神文明、
生態文明成果的集中展示，有利于提升農民生活水平和生活質量，實實在在地提高農民的幸福指數，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗。現就進一步推進我縣美麗鄉村建設的主要方面，提出如下建議：
(一)深化思想認識，加強組織領導
“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。推進美麗鄉村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉村建設當作解決“三農”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。
一是建立“三級聯動”管理機制。要建立以鄉鎮為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉、村三級共抓、上下聯動的工作格局。
二是加強鄉村兩級班子建設。事業成敗，關鍵在人。美麗鄉村建設對各級領導干部尤其是鄉村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉村兩級班子建設，切實抓好以鄉（鎮）黨委、村黨支部為核心的鄉村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力，為推進美麗鄉村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉村建設納入鄉村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉村建設亟需一大批有責任意識、創業激情、開拓精神、務實作風的鄉村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。
三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金，加強各部門的協調配合，充分發揮財政、城建、交通、農林水、環保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉鎮、示范村莊，確保美麗鄉村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉村建設，實現互惠互利，合作共贏。
四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態資源的承載主體，各鄉村要始終不渝地加強生態文明建設，讓鄉村的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態富民戰略，大力發展綠色產業，使自然生態與生產生活良性循環，絕不能因為短視行為而犧牲鄉村的生態環境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發揮好生態這一最大優勢，努力將我縣鄉村打造成為山清水秀的生態走廊和宜居宜游的美好家園。
（二）堅持科學規劃，注重因地制宜
美麗鄉村建設是一項全局性工程。要堅持科學規劃和因地制宜相統一，把鄉村科學規劃與環境衛生整治、農民素質提升結合起來，與特色產業發展、鄉村旅游開發結合起來，努力打造鄉村特色和品牌。
一要堅持規劃先行原則。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后建設，不規劃、不施工的原則，充分發揮規劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉村建設實施方案》。各鄉村要結合地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要，編制本鄉本村切實可行的建設規劃。做到同全縣發展總體規劃相結合，同產業布局規劃相協調，同精神文明建設相呼應，讓規劃更具針對性、指導性和可操作性。
二要發揮典型引領作用。要充分發揮典型村的示范引領
作用，優先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉鎮政府駐地村、重點景區村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環境優美、設施配套、產業興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現生態美、百姓富、民風正的有機統一。
三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現象，始終保持鄉土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉文化……這些具有鮮明的生態元素和鄉土氣息的生活印記，成為美麗鄉村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。
（三）加強環境整治，形成長效機制
環境整治是美麗鄉村建設的關鍵。要堅持把農村環境整治作為提升農民生活質量和幸福指數的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。
一是突出重點，狠抓落實。農村環境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協調作戰。要全面實施農村環境整治行動，借鑒先進地區經驗，積極發展循環經濟，突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛生凈化、街路亮化、環境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環境綜合整治，讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來，全面提升美麗鄉村建設水平。
二是健全機制，確保實效。要健全農村環境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛生改廁等方面入手進行環境整治。制定環境衛生管理長效保潔責任制，做到衛生環境有人管，管得了、管得好，使農村環境整治工作走上制度化、規范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。
（四）立足生態優勢，壯大特色產業
沒有特色產業作支撐，農民就難以增收致富，美麗鄉村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉村建設與農業、旅游、生態深度融合，以特色產業支撐為重點，形成產業發展與美麗鄉村建設互促并進的良好態勢。
一要圍繞資源優勢狠抓生產基地培育。各鄉村要結合本地區資源優勢和產業特點，緊緊圍繞特色農業狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規劃實施為契機，搞好水源保護區產地認證、產品標識和區域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規范生產，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發展中藥材、食用菌、優質米、山野菜、花卉等有機農業、綠色農業、觀光農業。讓好的多起來，形成規模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農產品的知名度和美譽度，促進我縣農業提質增效、農民致富增收。
二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業，就能占領一方市場，帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優勢下大氣力重點抓好具有區域特色的深加工型龍頭企業建設。通過招商引資、對外聯大靠強等方式新建和改造一批具有一定規模和較強牽動能力的龍頭企業。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式，組織農戶實行專業化、標準化和規模化生產，與農民形成聯系緊密的產業發展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農業的優勢和市場競爭力，加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償的原則，積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權，從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業集中，實現土地的集約經營，促進土地增值和農民增收。
三要依托生態資源，大力發展鄉村旅游。要依托良好的自然生態資源，鼓勵和支持具備條件的鎮（鄉）村發展鄉村游、生態游，真正將美麗鄉村建設和生態農業、民族文化、生態旅游開發相融合。積極打造融農家樂、觀光農業、休閑旅游、生態景觀于一體的鄉村旅游品牌，使自然之美與發展之美相得益彰，田園之美與生態之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產業發展，促進農戶就業增收。讓鄉村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。
（五）培育新型農民，倡導文明新風
美麗鄉村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟
件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現外在美與內在美的深度融合，使美麗鄉村既體現發展之美，也釋放文明之美。
一是提升農民文明素質。要把美麗鄉村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來，引導教育廣大農民增強環境保護和衛生保潔意識。要通過美麗鄉村建設，把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景，又有美德。
二是深入開展文明創建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉村、文明村、美麗農家、衛生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創業致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續推進農村教育、醫療、衛生、文化、體育、養老等配套設施建設，不斷提升農民生活質量和幸福感。
