時間：2023-08-02 09:26:10
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關鍵詞：結構設計；造價成本；協調關系
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1工程設計和工程造價兩者關系
1.1 工程設計和工程造價成本關系
收集有關資料結構設計方案對直接投資統計顯示，結構設計本身所消耗的費用相當低，大多數情況其所占比例平衡在千分之五左右，表面看來幾乎可以忽略，然而作為對工程各項投入指導作用影響巨大，最高可達80％左右。結論表明結構設計影響工程造價然后直接影響投資行為，不同建筑材料的選用，基礎類型施工定位、結構的表達、建筑結構規范性與合理性等一系列問題直接影響工程造價成本，因此對兩者的協調問題討論十分必要。
1．2 由于結構設計產生的一次性投資與使用階段成本
工程結構設計是否合理除了影響施工過程的一次性投資外，其對工程竣工后試用階段所產生的影響也是很巨大兩者關系呈密切的反比例關系，往往作為建造施工方的設計合理性對于裝修階段經常性費用產生長期的影響，如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防護、日常清潔等。工程結構設計方案合理并且一次性投資飽滿，其產生的經常性費用越低。作為建筑設計人員主要任務是不僅可以合理的完成結構設計方案，降低后者的經常性費用消耗，協調兩者關系，不盲目增加一次性投資成本，不過分壓低后續經常性費用，協調兩者關系才是作為結構設計者在工作和相互學習中需要發現的問題
1．3 結構設計的不合理對建筑質量的影響
在一次次地質災害面前，地震所引發的建筑方面災難一次次給我們敲響警鐘，不同建筑在地震災害面前的表現愈發引起我們的思考，同資金、人力、物力、時間的投入，為何出現相同建筑受損不同，一些甚至滿目瘡痍難辨面貌，而一些建筑群巍然不動，這一事實說明結構設計的合理程度會對投資人和使用者帶來巨大損失，筆者在聽取及經歷中，在由工程質量引發的眾多事故中，由于設計水平能力較弱、設計的不合理、不完善而導致的事故發生幾率幾乎在一半左右，在引發的質量事故中占首當其沖的第一位。工程設計不合理性引發一系列矛盾，施工過程由于臨時變更所引起的工期拖延，由此變更出時間緊迫工程粗糙，工程造價增長、返工、停工等現象，大則工程增加不可修復的安全隱患，給國家和人民帶來巨大的經濟損失，造成投資的巨大浪費、工程造價的徹底增加，甚至是危害人民的生命安全。
2 優化結構促進制衡結構與工程造價協調
2．1價值工程在結構設計與工程造價的體現
在價值工程原理指導下完善結構設計，在結構設計中體現工程造價控制的協調關系，平衡兩者關系，體現結構設計的最優化特性，才是作為一個合格的工程師的職責所在，吸收借鑒外國理論與實踐經驗不僅是過去百年國人遵循的，也是我們現在一個設計者具有的品質，得到公式V=F／C，其中V代表價值，單位或個體產生的利益值，F功能的代表，C為成本，以上公式不難看出，價值的產生來源于功能與成本，要想提高價值就必須通過以下幾種方式獲得：在功能大小不變時可以通過降低成本來取得效益，或者更好條件下提高商品呢功能的同時降低成本則此種商品產生的效益值更大，所以當個人或企業在認識到這點的時候，那么協調兩者關系，在工程設計中也就是協調結構設計（功能）與工程造價（成本）的關系。
2．2
依據工程特點開發適用設計、有效平衡工程造價首先在設計實踐中我們應最大程度地滿足建筑內部平面、空間高度、建筑立面等使用功能及美觀要求進行總體結構的選擇、構件布置及材料使用。要牢固樹立復雜化、不規則的結構設計并不是美觀、創新的象征，把握建筑的規則結構效應才是結構設計的核心。結構傳力的設計途徑中我們應力求以簡單、直接的設計避免多次轉換結構構件的形成，從而在高度安全的同時有效的控制工程造價。當然，科學的設計離不開規范制度的制約，我們必須來源于實際的充分遵循條文規定并結合工程的實際特點做必要的設計方案調整，合理配比混凝土與鋼筋的用量，從而真正實現控制工程造價的目標。地基基礎的牢固直接影響到整個建筑的施工質量，而其投資成本則占結構工程總價的30％以上，因此在結構設計中我們只有本著確保安全、合理選擇地基類型的原則才能適度的平衡工程造價、盡量的縮短建設工期。 ．
3健全完善機制，使結構設計合理抑制工程造價的提高在實行合理的設計措施平衡工程造價的同時，我們還應努力健全完善機制，引入競爭機制對設計的成果進行考核與評價，對其方案的可行性、經濟性進行徹底評估。相關管理部門應切實的加強設計市場的管理，從而杜絕無證設計、掛靠設計、越權設計等現象的發生。為了更好的穩定建筑市場，我們可通過不斷的實踐促進工程結構設計與建造工程總承包的融合，使孤立的兩個環節形成聯合承包體并在共同的經濟目標、連貫設計與施工中，更好的發揮優化設計、平衡工程造價，構建建筑工程的全新發展格局。
3結論 ．
工程結構設計與工程造價兩者關系協調發展，結構設計在實用、功效、結構合理的前提下有著密不可分的關系，我們只有促進兩者的平衡與有效整合、用安全、經濟、科學、適用的原則設計工程結構，發揮其對工程造價的真正合理影響，才能最終使建筑工程企業降低投資成本，在安全建設的基礎上利用有限的開發資源獲取最大化的經濟效益。
參考文獻：
1. 劉國權. 加強工程項目管理合理控制工程造價的思考[期刊論文]-價值工程2011,30(11)
2. 王奎. 工程造價的風險管理[期刊論文]-價值工程2011,30(12)
【關鍵詞】：建筑結構設計；住宅造價；成本控制
中圖分類號：TU318文獻標識碼： A 文章編號：
1.建筑結構設計與住宅造價成本控制中存在的問題
1．1沒有重視結構設計在住宅造價成本全過程中的有效控制
依據建筑工程的全過程我們可將其分為項目決策階段、項目設計階段及項目實施階段。在這三個階段中前兩者是影響投資控制成敗的關鍵，而當投資決策完成后，設計就成了影響工程造價的唯一核心，其設計的合理性、適用性、科學性成為影響投資、影響住宅工程總價的主導因素。而在、項目開發與實踐中，多數開發商卻混淆了住宅成本控制的概念，他們認為只要加強項目開發預算、決算及竣工環節就可實現對住宅造價成本的有效控制，卻忽略了建筑工程全過程造價成本的控制，更沒有重視結構設計在控制住宅工程成本造價中的重要地位，住宅造價成本控制變為了一種消極、滯后的無端管理，因而實施全方位、多視角、統籌兼顧的結構設計也就無從談起了。
1．2對結構設計方案的可行性、合理性、適用性分析不足，無法實現合理的成本監控
不足投資費用1％的結構設計可造成對整個住宅投資成本75％以上的影響程度，這一數據足以說明結構設計對控制住宅造價成本的決定性影響作用。然而開發商們卻沒能將注意力放在對結構設計方案的可行性評估、合理性、適用性考核上，對設計方案的考察也僅僅停留在戶室比、立面效果、施工圖預算等膚淺層面上，缺乏對設計方案中經濟技術功能、綜合價格的有效衡量能力。
2.加強建筑結構設計比選、有效的控制住宅造價成本
2．1合理的選擇建筑結構類型
常用的住宅結構基本體系分為水平分體系與豎向分體系兩種，其中前者主要指板——梁體系大跨度體系，而后者則同時包括了砌體結構、框架結構、剪力墻結構及異形料結構體系等。顯而易見，不同的建筑結構類型產生的工程造價必然有所不同，并不是說最低的住宅成本控制就是最科學、最合理的，我們應依據建設單位的施工能力、投資水平、工期規定對不同結構類型的造價差別做綜合層面的分析，對比投資與獲取利益的平衡面，成本控制的優化配置，從而從中找出最適合該住宅工程的結構設計類型。
2.2依據施工環境，選擇最適宜的基礎形式
住宅基礎形式的投資成本占工程結構總價的1／3之多，因此可以說合理的選擇基礎形式是直接影響工程造價的主體因素。同時合理的住宅工程基礎形式還會有效的縮短建設工期，使基坑維護的工序變得更加便捷、高效。在結構設計實踐中，當施工工程的實際環境為軟土地基地區時，高層或小高層住宅應采用短肢剪力墻的結構形式，其基礎形式則應采用條型基礎或筏板基礎。在樁型的選擇上我們則可依據其對筱板厚度及基礎梁截面尺寸的直接影響而選用單樁承載力較強的樁型并選擇沿軸線布置的方式，從而達到減少直接應力，降低基礎荷載的作用。
2．3根據施工條件、建設單位實際情況正確選擇上部結構體系、確定構件
建筑結構體系、構件的截面確定及材料的科學選用對住宅工程的整體經濟性有很大程度的影響，合理的選擇適用的上部結構體系，可以在方案的設計上對總體工程成本發揮有效的控制作用。而構建的截面類型又會由于上部功能使用的差別而有所不同，引起的工程造價與成本投資必然不盡相同。例如一般的梁板式樓蓋由于具有良好的經濟性因而在住宅建設中使用的頻率最為廣泛，但同時由于樓蓋結構的體積較大，占用的空間會有所增加，因此不適用于層高有效的住宅樓體建設。無梁式樓蓋具有框架結構承受荷載量較大的特性，且不易受到層高的限制，因此可以用在層高有限的住宅設計中，但同時其使用會導致住宅建設成本的增加。密肋樓蓋則適用于跨度大而梁高有所限制的住宅建設中，跨度值一般不超過9米，可有效的控制因跨度變大而造成的樓板自重增加，從而獲得明顯的經濟效益，但該類上部結構的施工環節較為復雜，需要承載的技術水平較高。還有一種上部結構稱為預應力混凝土平板，是為了控制樓體凈高而采用的一種結構體系，其所接受的跨度可達9米以上，有效的解決了密肋樓蓋跨度限制的問題，適用范圍較廣，但同時建設投資的成本費用也較高。
2．4建筑條件許可下，盡可能降低混凝土設計強度，控制住宅造價成本
隨著建筑結構形式的復雜多樣變化、建筑材料的持續更新發展，其對構件截面的強度要求水平越來越高，因此產生了目前住宅結構的混凝土設計強度有明顯增高的趨勢，這無疑將導致住宅造價成本的增加。為了有效的使這一現象得到控制，我們必須在建筑條件許可的情況下，盡可能地降低混凝土設計強度，從而改善住宅造價成本上漲過快的現象。按照相關約定，構件的最低配筋率與混凝土的設計強度有一定關系，尤其在一般用途住宅的建設中體現的更為明顯。這是由于在住宅建設中，開間的面積均不大，樓板的配筋則可按照最小的配筋率來設計，這一改變在住宅造價的成本上將體現出很大程度的節約。如采用C30混凝土要比采用C40混凝土其節約程度高出近十個百分點。隨著混凝土設計強度的降低，還可有效的杜絕墻體、樓板裂縫的現象，使住宅的建設使用壽命明顯增加，從而有效的降低了住宅建設的經常性維護費用。另外在遵循建設要求的前提下，有效的選擇經濟的節點及構造也是控制住宅成本的科學方法。
3.結語
總之，在建筑行業的發展中由不科學、不合理、不適用的結構設計造成的造價成本增加是現實存在的，嚴重制約了建筑行業的快速發展。因此我們只有充分重視建筑結構設計在工程成本造價控制中的重要作用，依據合理的結構設計比選為住宅選擇最適用的設計方式，才能科學促進產業結構的優化與資源的有效配置，使建筑企業在高效、低成本的建設中始終強勁。
【關鍵詞】工程造價咨詢機構；司法鑒定；基本原則；處理方法
一、工程造價咨詢機構在司法鑒定中所處地位
工程造價咨詢機構作為中介機構，委托主體多元化，包括企業法人、公民、社會團體和各級司法機關。工程造價司法鑒定的委托主體，目前主要是各級人民法院和仲裁委員會，所謂工程造價司法鑒定是指工程造價咨詢機構的鑒定人員運用專業科學技術知識對訴訟或仲裁活動中涉及的專業內容進行鑒定。工程造價司法鑒定是發生在案件的訴訟審理階段，也就是工程造價司法鑒定是發生在司法程序中，工程造價咨詢機構作出的鑒定結論直接影響法官或仲裁廳的審判結果，也就是鑒定結論能產生法律效力。而工程造價咨詢機構接受其他委托主體進行的工程造價咨詢活動，主要在項目設計階段、實施階段（實施準備階段和實施過程階段）和竣工結算階段為各建設各方提供服務。其目的是促進建設市場健康、有序進行，保障建設資金合理、合法使用，提高投資效益，節約工程造價。其結果不產生法律效力，是一種民事合同行為。
二、工程造價咨詢機構在司法鑒定中應遵循基本原則
（一）公正原則
作為工程造價司法鑒定咨詢機構和專業鑒定人員，接受法院或仲裁委員會的委托對工程造價進行鑒定，要做到公正原則。造價咨詢單位應站在對工程結算爭論雙方當事人的利益公正的角度平等對待，根據雙方當事人提供的事實公正地作為鑒定的結果，不得因當事人的地位不同適用不同的標準，導致利益失去均衡。鑒定結果作為一種證據，它必須反映客觀真實。經過法庭質證的鑒定結論具有較高的證據效力，往往成為判決的主要依據，所以，公正原則是工程造價鑒定最重要的原則。鑒定機構和具體的工作人員只有嚴格、準確地貫徹公正原則，才能使鑒定結論公正、客觀，才能經得起法庭庭審中雙方當事人的質證，才能順利地為法庭或仲裁機構處理案件所采信。
（二）從約原則
工程造價糾紛案件中雙方當事人出現對合同有效性爭議的情況較多，會遇到當事人在合同或者簽證中的特別的約定，有的約定是明顯高于或低于定額計價標準或市場價格的。在發生爭議后，當事人會提出要求撤銷或改變原有約定，如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。一項具體的建設工程項目的合同造價，是當事人經過利害權衡、競價磋商等博弈方式所達成的特定的交易價格，而不是某一合同交易客體的市場平均價格或公允價格。根據《合同法》的自愿和誠實信用原則，只要當事人的約定不違反國家法律和國務院行政法規的強制性規定，也即只要與法無悖，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無權自選理由或否定當事人之間有效的合同或補充協議的約定內容。
（三）合法原則
凡需要委托司法鑒定的工程造價糾紛，通常都是雙方當事人對工程造價有各自的見解。歸根結底，是當事人的合同對造價條款約定不明或意義相歧，有的甚至是陰陽兩份合同，當事人各自均可作出有利自己的解釋。兩種不同的解釋，又往往涉及巨大的利益差異。這種情況下，鑒定的依據只能是國家對建設工程計價的定額標準。工程造價咨詢機構只對案件涉及技術性的專門問題作鑒定，不能就合同及具體條款、簽證是否合法作出有效的判斷。所以，工程造價的司法鑒定必須遵循合法原則?；居袃蓷l內容，一是被鑒定的合同或條款不違背法律法規的強制性規定；二是被鑒定的工程質量已被確認合格。
（四）取舍原則
由于當事人提供的證據不夠完善，或者因案情的復雜性和特殊性，導致工程司法鑒定難以做出確定的結論時，鑒定人員應結合案情按不同的標準和計算方法，作為有爭議的意見提供當事人進一步舉證，并根據證據能否成立給出不同的數據，讓法院根據開庭和評議對鑒定結論進行取舍。
三、工程造價咨詢機構在司法鑒定中處理方式
（一）要擺正位置。工程造價咨詢機構接受委托，承擔工程結算爭議問題的鑒定工作，從本質而言，是“技術人員”而不是“審判人員”，所以在面對鑒定材料的時候，對于證據的取舍應當由法官或仲裁廳來進行認定。法院或仲裁委向鑒定人員移交資料，包括了合同、補充協議、會議紀要、圖紙、變更通知、工程量確認書等證據，如果沒有經過法院或仲裁委確認，不能保證雙方提交的證據是充分的，即使是充分的，哪些證據是合法有效的、有證明力的，證明力的大小等這些需要法官判斷的問題均變成了由鑒定人員進行取舍判斷。而在鑒定實踐中，一份證據能否被確認，關系到當事人一方巨大的經濟利益，關乎當事人一方訴訟成敗的關鍵，所以工程造價咨詢機構要擺正位置，證據是否有效合法，要有法院或仲裁委來確認。如果司法機構尚不能作出確認的，鑒定人員則應在征得法院或仲裁委的同意后在出具鑒定報告時，對證據是否有效合法出具兩個不同計價結果的鑒定結論，供法院或仲裁委在進一步庭審或評議后根據證據是否合法有效選擇一個鑒定結論作為判案的依據。這樣處理，作為鑒定人既解決了專門的技術問題，又為法院或仲裁委處理有爭議證據的造價問題提供了選擇余地。
筆者作為鑒定人實施的一個案例： 建設單位寧波某甲投資公司與浙江某乙施工單位通過友好協商承包甲公司的二幢廠房和一幢宿舍樓，并簽訂施工承包合同，合同約定結算方式為固定總價合同，工程洽商記錄部分費用按實結算，但未明確政策性因素是否調整。在施工過程中，寧波市出臺預拌混凝土管理規定，“城市規劃區新建工程應當使用預拌混凝土”禁止使用自拌混凝土，于是乙施工單位向甲建設單位提交了“關于要求使用商品混凝土的函”，甲建設方代表在該函中簽署，“情況屬實，同意使用商品混凝土”，但未在該函上蓋章。結算時，甲建設方因為局部工程質量問題不予補償相關商品混凝土的費用，乙公司將此訴至法院，要求按商品混凝土計取工程費用。本案鑒定人經過分析認為，證據有效性的認定屬司法機構的審判權，鑒定人員不對該函的法律效力發表意見，其法律效力應由法院認定。鑒定人員結合案情按采用自拌混凝土和采用商品混凝土的方式分別計價，得出兩個鑒定結論，待法院進一步庭審質證后，根據證據是否合法有效選擇一個鑒定結論作為審判的依據。
【關鍵詞】工程造價計價依據管理改革
一、工程造價計價依據和計價模式的分析研究
l、所謂計價依據，就是用以計算機工程造價的基礎資料的總稱，計價依據也是工程造價計算的基礎資料。計價依據最重要的一點就是概預算定額，主要包括費用定額、基礎單價、造價指標等方面。權威性和指導性是計價依據的主要特點和作用。權威性指的是對于某些比較穩定的計價依據所賦予的強制性特征，使計價依據無論對執行者還是使用者，都必須按照規則行事。指導性是對于比較靈活的計價依據賦予較強的指導性，以便執行者和使用者參考。
2、造價依據是造價管理的前提，造價管理內容的明確是造價管理科學花開展的重點。社會主義市場條件下，計價依據的作用主要體現在它是計算工程造價和投資者與承包商決策的重要依據，還可以促進生產企業和施工企業的技術進步，減少勞動者的工作量，反映建設市場的需求做為工程建設經濟活動的靈敏指示器，更是政府對工程建設進行宏觀調控的有力手段。
3、我國現行的工程造價計價模式以概預算定額制度為核心，以國家或地區的統一定額為主要基礎。計價模式是工程造價管理的基礎。根據計價依據來計算造價的程序，大概包括工程造價的構成、計價方式、計價程序和穩定價格等內容，這就是工程計價模式。政府對工程造價進行規范管理，機甲模式是國家管理工程造價的工具。建筑工程項目造價的計價特點決定計價模式是進行工程造價管理的重要基礎，對工程造價的確定起著十分重要的作用。
二、工程計價模式的不足之處
l、概預算定額計價模式的費用與費率的取定不合理?，F在工程費用的計算中，都是以直接飛的方式計算，價差和定額直接費是直接費的計算的構成部分，按照施工圖計算的工程量套用定額計算得產生定額直接費，定額是量和價相互統一的結合體。定額計算的定額直接費不能準確反映價的變化，不能真實清楚地反映直接費，解決這一問題的方法就是以定額直接費為前提，用價差才反應現實與定額時人工費與物資費用等變化?，F場經費是以直接費為基礎乘以費率計算而得，包括臨時設施費、現場管理費兩部分構成。
2、概預算定額計價模式中計劃利潤的取定不合理，改革開放后，隨著我國順利進入WTO，改革舊的計價模式弊端已經刻不容緩，但是出于保護國有大型施工企業的發展需要，對經濟發展的控制考慮和對社會穩定的的政治需要，改革進程的實施一拖再拖。一個企業的經營狀況主要看所獲得的利潤，而企業的經營策略、實施方針、經營狀況覺得了利潤的大小，在社會主義市場經濟下企業自行決策。因此當前計價模式繼續改革創新。建筑工程的使用單位幾乎沒有自主定價的權利，關于工程造價的利潤和各項費用的開支都是按照規定得取。違背多勞多得、按勞分配的社會主義市場經濟規律。
3、概預算定額計價模式難以對工程造價進行適當調整。概預算的定額計價模式陳舊死板，必須實行所用材料要和價格相對結合同一的形式，一旦人工、材料、勞動時間和機械價格有所變化，很難對工程造價進行調整。許多省市在實際工作中，分不清預算定額和概算定額，經常同時編制和使用單位預算表和單位匯總表。
三、當前工程造價管理內容和方法
1、工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。不同階段的計價，形成了工程造價管理具體方向，在此多個層面研究并提出具體管理方法，以期提高本工程的造價管理水平。由于很多建筑工程任務重，施工時間長，耗費人力物力資源大，因此在工作的過程中多次對工程項目進行統計預算，從工程的項目的科學可行性為起點，直至工程施工完成。期間進行的研究階段的初步設計階段的設計總概算和招投標階段的承包合同價、工程實施、竣工階段的竣工結算和決算。
2、運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動就是工程造價管理的定義。工程造價進行如下分類：工程直接費、工程間接費、計劃利潤、漲價預備費、建設期貸款信息、設備購置費用、設備運雜費、稅金、生產經營費、基本預備費。因此“價格”在價值規律中可以作為構成工程的基礎，勞動時間越長花費的人力、物資就越大，工程的花費和價值就越大。工程造價管理的任務是：加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。
關鍵詞：工程造價；成本控制；施工階段；電力工程；脫硫工程 文獻標識碼：A
中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）34-0227-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.109
1 概述
工程造價的控制是工程建設管理的重要組成部分。建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目的決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段都關系到建設項目的工程造價控制。所謂工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段，把工程造價的發生控制在批準的造價限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程造價管理目標的實現，以求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制工作對保證和加速經濟發展具有重要意義。為此，本文以某2×320MW超臨界機組煙氣脫硫建筑安裝實際工程為例，針對該實際工程在施工階段的造價控制進行了分析和探討。
2 工程背景
本工程為2×320MW超臨界機組煙氣脫硫工程，采用石灰石-石膏濕法煙氣脫硫工藝。
該電廠主要設備參數：2×320MW機組均系原蘇聯制造的蒸發量為1000t/h直流煤粉爐，配320MW汽輪發電機組。每臺鍋爐配兩臺有效流通面積為246.6m2、雙室五電場臥式電除塵器，設計除塵效率達98%～99%。兩臺爐合用一座出口內徑為8m、高度為240m的鋼筋混凝土煙囪。
3 工程造價分析
3.1 工程造價數據
本工程造價主要由土建部分和安裝部分構成。其中土建部分包括樁基礎、石膏脫水綜合樓、電控綜合樓、CMS小間、石灰石粉倉及漿液箱基礎、煙道支架基礎及支墩、設備基礎、暖通水電、道路綠化和措施費，該部分投標總價為14309226元，實際結算價為14813017元。安裝部分包括工藝專業設備安裝、廢水專業設備安裝、煙道、保溫及鋼平臺扶梯安裝、暖通專業安裝、鋼支架（施工單位供貨、制作、安裝）、工藝閥門安裝、工藝管道安裝、電氣系統安裝、熱工控制系統安裝和措施費，該部分投標總價為11139217元，實際結算價為11977271元。具體明細見表1：
3.2 工程造價分析
根據表1，該工程造價主要由土建和安裝兩部分構成，從表1總造價構成來看，土建和安裝在本工程中所占造價比重基本相當，因此工程造價控制分析應分別同時對土建和安裝造價進行分析。
3.2.1 土建部分工程造價分析。為便于對比，針對表1中的造價數據，對土建部分工程造價分別就投標報價和實際結算價作圖，如圖1所示：
圖1表明，土建部分工程造價主要由樁基礎、石膏脫水綜合樓、電控綜合樓、設備基礎和其他費用等幾大部分構成，其造價占土建工程造價的80%以上，是決定土建工程造價的最主要影響因素。因此，對土建部分工程造價的分析應從上述幾個主要部分著手。
對上述土建主要工程造價部分進行數據分析，計算并列出各部分決算價格超出投標價格的絕對數值及其相對誤差，列表如表2：
由表2可見，土建造價中占主導地位的樁基礎、石膏脫水綜合樓、電控綜合樓和設備基礎等決算價格與投標價格基本相當或略高于投標價格，其決算價格和投標價格相對誤差最高超出9.2%，最低超出0.5%，但均未超出10%的許可范圍。而其他費用（道路、綠化等）的決算價格則低于投標價，相對誤差約為10.8%。上述綜合造價控制效果使得土建部分工程造價控制在3.5%的誤差范圍內，工程造價控制效果良好。
3.2.2 安裝部分工程造價分析。類似的，針對表1中的造價數據，對安裝部分工程造價分別就投標報價和實際結算價作圖，如圖2所示：
圖2表明，安裝部分工程造價主要由鋼支架、暖通專業安裝、煙道、保溫及鋼平臺扶梯安裝、工藝專業設備安裝、熱工控制系統安裝和電氣系統安裝幾大部分構成，其造價占土建工程造價的90%以上，是決定安裝工程造價的最主要影響因素。因此對安裝部分工程造價的分析也應從上述幾個主要部分著手。對上述安裝主要工程造價部分進行數據分析，計算并列出各部分決算價格超出投標價格的絕對數值及其相對誤差，見表3：
表3表明，安裝造價中占主導地位的幾個部分中，除工藝設備安裝外，其他部分安裝決算價格均在不同程度上超出投標價格，誤差最大為14%，最小為3.6%，尤其是鋼支架和煙道保溫及鋼平臺安裝部分，其實際工程造價均超出10%，但暖通、熱工控制系統、電氣系統和工藝專業設備安裝決算價格與投標價格基本相當或略高于投標價格，其綜合效果最終導致安裝工程造價超出投標預期造價7.5%，基本達到工程造價控制目標。
究其原因，一方面在于施工當時市場原材料價格有所攀升，導致安裝部分成本上升；另一方面盡管本工程采取了一定的施工組織措施，但安裝施工組織設計仍有待優化。
3.2.3 綜合工程造價分析。上述分析表明，該工程造價中，土建部分工程造價控制效果良好，其工程造價誤差控制在3.5%范圍內，而安裝部分工程造價控制效果相對較差，但其工程造價誤差為7.5%，未超出10%。整體工程造價誤差為5.2%，符合工程造價控制要求。
該工程整體最終實際結算造價控制在一個相對合理的范圍之內，工程造價控制總體效果尚可。
4 工程造價控制方法的實踐
結合本工程造價控制實際情況，在該工程的實踐過程中，主要涉及到優化施工組織設計、加強安全管理、加強質量成本的控制、加強材料的管理與控制、工期的控制、采用電算化對工程造價的控制和正確分析及處理建設工程風險七種現有造價控制方法的實踐。
4.1 優化施工組織設計
施工組織設計是規劃工程施工活動的技術經濟文件，是對施工任務的戰略部署和安排，主要用以指導全場施工準備及有計劃地運用施工力量開展施工活動。優化施工組織設計關系到施工計劃、資源配置、施工方案、工程造價成本等多個方面，是合理進行工程造價控制的有效途徑。施工組織設計應盡量使之科學性、合理性，應有較強的可操作性，編制時要充分考慮當時的自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，因地制宜地編制。加強施工隊伍管理，控制人員的規模，優化人員結構，合理安排管理人員和施工人員。
本工程中，安排參加過同類型機組施工的管理人員及施工人員，在成本控制上積累了一定的經驗。通過優化施工組織設計的方法來控制工程造價主要體現在：（1）建立健全組織機構，成立項目部專門班子，對工程全面負責和管理，為項目實施及造價控制提供了組織保證；（2）包含工程造價人員和技術人員在內的合理完善的勞動力配置，為造價控制及工程施工提供了人力保障；（3）制定主要施工方案及措施，從施工流程、施工工藝、質量標準、施工進度等方面進行了詳細的規定，避免了工程返工、工期滯后等不利因素，為工程造價控制提供了措施保證。
4.2 強化安全管理
安全是企業的生命線，施工企業尤其如此。加強安全管理、安全施工，可以間接減少施工經濟成本，從而對工程造價控制做出一定的貢獻份額。本工程中，通過加強安全管理的方法來控制工程造價的實踐包括：（1）制定并執行安全教育培訓措施，確保施工中的人身安全；（2）制定并執行技術管理措施，確保施工中的設備安全；（3）重視安全設施標準化建設；（4）建立重大風險評估機制，對可能存在的安全風險進行前瞻性控制。
4.3 加強質量成本的控制
質量成本是指工程項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用以及未達到質量標準而產生的一切損失費用總和。質量成本控制的關鍵就是要在質量和成本之間尋求一種動態的平衡，在深刻理解并分析質量與成本的關系，在施工管理過程中，加強質量管理，避免因工程質量不過關而帶來的損失，加強質量成本的控制是工程造價控制的有效途徑之一。本工程中，質量成本控制實踐主要表現為：（1）制定質量目標，以國家電力公司現行的《火電機組達標投產考核標準》規定的國優工程考核標準作為本工程質量目標；（2）制定質量保證措施，從質檢網絡、計量器具的管理、原材料和設備質量管理、質量記錄、職工技術培訓和投產檢查等方面建立質量保證措施；（3）實施工藝質量控制，針對本工程中的各系統，從工藝質量目標、工藝質量要求、工藝質量保證措施等方面進行工藝質量控制，以達到既定的考核標準。
4.4 加強材料的管理與控制
施工階段是工程材料大量消耗的階段，材料成本在施工實施階段占有相當份額，因此材料的管理和控制直接關系到工程造價控制的效果。結合本工程材料管理與控制情況，主要實踐包括：（1）把好采購關，降低采購成本；（2）把握材料購買時機。一般而言，材料尤其是鋼材的市場價格波動較大，在價格較低的時候適當安排較多的材料購置計劃，可以在一定程度上抵御市場價格波動風險；（3）把好材料收發及保管關。材料進場時認真點驗，保質保量；建立臺賬，加強動態管理，合理堆放材料，減少二次搬運；節約用料，防止浪費，從而降低工程成本。
4.5 工期的控制
加快工程項目施工進度，縮短工期早日竣工投產，可早發揮投資效益。在規定的工程造價內，從技術、管理和經濟等各個方面綜合采取措施，可以達到既縮短工期又減少成本費用支出的目的。本工程中，在考慮直接成本和間接成本支出的基礎上確定合理工期，結合項目的具體情況和資源供給的可能性，采用合理的施工技術、施工工藝、采取各種技術組織措施，以優化配置施工生產的諸要素，達到既縮短工期，又不提高成本的目的，對工程造價控制產生積極的影響。
4.6 采用電算化對工程造價的控制
采用電算化對工程造價進行控制，可以將靈活性和可操作性融為一體，提高工作效率。本工程在工程造價控制中，通過電算化技術的恰當合理運用，高效合理地控制、把握工程造價，以最小的成本換取最大的效益。
4.7 正確分析處理建設工程風險
正確分析及處理建設工程風險，有利于降低工程的風險成本，進而達到工程造價控制的目的。事實上，在項目實施過程中，影響項目目標的各種因素是不斷變化的，項目風險也隨之發生變化，因此要根據項目建設情況及時進行風險分析，調險管理對策。建設工程風險的控制包括兩方面：（1）通過工程保險進行風險轉移，將申請人的風險轉移給保險人來承擔；（2）采用合理的技術管理措施防范風險，將風險責任具體化，增強風險責任意識。采取技術與管理措施，加強風險防范和風險控制是風險管理最基本的措施，為提高工程風險管理總體水平奠定基礎。
5 結語
本文對實際工程造價數據進行了研究和分析，在此基礎上結合該工程實際施工情況對其工程造價控制方法的實踐進行了闡述，得出在工程施工階段，優化施工組織設計、強化安全管理、加強質量成本的控制、加強材料的管理與控制、工期的控制、采用電算化對工程造價的控制和正確分析及處理建設工程風險等是工程造價的有效控制途徑的結論。認為通過優化方案、安全管理、質量管理、工期管理、預算管理、風險管理可有效降低施工成本，從而降低工程的造價，可在一定的程度上提高施工企業的利潤。
建議施工企業在實際施工的工程造價控制管理過程中，著重從上述方面加強控制，以達到工程成本控制的目的。
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關鍵詞：工程造價構成；造價信息管理；籌劃實施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、現行建筑工程造價的構成
1、直接費
直接費包括直接工程費和措施費兩個部分。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費；措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。
1.1 施工機械費
工程建設離不開機械設備的支持，在工程項目建設之前就要將施工機械設備轉入施工現場，在建設項目竣工之后還要將設備移出施工現場，在這一過程中，所需用的全部費用都需要做出全面的考慮。
1.2人工費用
指的是施工全過程中的每個階段，所涉及到的工人費用。人工費用是人員不同的工作內容所制約的，在分工不同的情況下，會擁有不同程度的酬勞，是在工程造價的過程中必須要分析的因素。
1.3 材料費用
工程在建設的階段，材料是必不可少的，材料的價格高低、質量好壞會對建筑的總體質量有著直接的影響，在工程造價的開展階段一定要透徹的熟悉建材市場，對市場的動態及時的更新，進行多方面的比較分析，對價格方面要適當選擇，這樣的情況下，工程造價的全過程就會較為合理。
2、間接費
所謂的間接費用即所使用的費用沒有直接形式的用在施工中，但又是工程建設中所必須使用的費用，通常企業的管理費所指的就是間接費用，會涉及到企業日常的活動費以及企業管理人員的工資。在管理人員工資中，具體包含：管理人員的工資補貼、基本工資、職工福利費、勞動保護費等。在日常生活的辦公費中，具體包含：辦公室取暖費、文具紙張費以及水電費等。此外，還包含差旅費，此差旅費會涉及到出差后的交通費、飲食費、住宿費等補貼。
3、利潤
企業行動的基本動力所指的就是利潤，是讓企業能夠正常運轉的重要支撐因素。企業開展工程造價的過程中，一般會按照建筑自身經營管理水平以及建筑市場水平，再與利潤結合而形成的。往往利潤是不能夠盲目確定的，在一定程度上具備著固定的公式：（措施費+直接工程費）×利潤率。其中的利潤率就是：典型工程利潤÷（典型措施費+典型工程直接工程費）。
4、稅金
稅金是指按照國家規定計人建筑安裝工程造價，由施工企業向稅務部門繳納的營業稅、城市建設維護稅、教育費附加等。
二、工程造價信息管理思考
1、信息管理的方法和程序
信息系統就是指加工處理工程造價的數據，提供、整合能夠對其使用的信息系統。具體的對其分析，就是信息系統可以通過信息或者設備處理程序，所構成的外在和內在兩個方面所給予的信息綜合體，所囊括的領域較為廣泛。信息系統具體會分析信息傳遞中的數字模型和邏輯順序，同時經過一定的數據，分析這一系列信息和模型的手段。工程造價的有效確定是工程造價管理人員，必須面對的重要任務，在我國社會的逐漸發展事態中，新型的技術逐漸的被開發，也應用了較為新型的材料，這樣的狀況都需要管理信息的人員，將自身的專業技能合理提升，對有關的知識也要充分把握，讓自身得到充實，就能夠讓準確的估計有所完善。
開展工程造價信息系統會從幾個方面中體現：①將基礎定制為投標的工程造價管理，建設單位要按照自身的實際技術水平，和市場動態相互融合，將投標方案相應制定，擬定出較為完善的投標策略，從而達成預期的開放式投標方案。②將有關工程項目建設和房地產作為基礎的信息系統，投資估算建設的項目，對承包方式、設計水平以及招標方式進行全方面的控制。③將基礎定制為設計概算的工程造價，針對審計方案要開展不斷的優化和分析，逐漸的對本單位的概算設計指標進行修正。
2、工程造價管理信息的具體內容
2.1 積累建筑工程造價資料
在建設工程造價信息管理方面，積累建設工程的造價資料是非常重要的組成部分，綜合分析、整理挑選工程造價資料，可以有效地反映出各種不同類別的建設項目的技術經濟特點，有利于對不同細節的經驗總結，掌握技術水平和經濟狀況，并做出綜合反映。工程資料的積累可以為工程造價提供宜居。工程建設資料的積累還包括，不同階段的工程造價資料，以及構成建設項目的基本特征，具體是指單位工程、建設項目、單價工程等造價資料的整合，此外，新技術、新材料、新設備、新工藝等分項工程的造價資料也需要掌握。
2.2 主要材料以及主要設備的用量和價格管理
設備材料在整個建筑工程造價中很有極大的比例，因而必須要做好材料、設備的用量，價格計量的記錄工作。用量與價格相比，相對要穩定一些。在掌握了設備、材料的用量表自后，就可以隨時套用最新價格得到相應的設備和材料的價格評估，而用這些估計與原價格體系下做出的估計相比，還可以看出設備材料支出變化。
三、工程造價信息化管理存在的問題
1、基礎建設尚未完善及管理體制不健全
由于工程造價的特殊性，需要開發出適合工程造價的信息設備、網絡通訊設備和軟件等。相關的信息基礎設備建設仍沒有得到良好的解決方案。統一有效的工程造價管理機制的欠缺，導致了信息化造價管理缺乏有效的呃監督和引導。同時，地方管理方式的不同，也就造成整個行業的平均管理水平低，信息更得不到有效共享。
2、信息處理手段落后及標準不統一
信息采集技術落后，缺乏健全的工程造價信息網絡系統，導致收集的周期被拉長，由于信息采集技術落后，收集周期較長，再加上沒有建立一個完善的工程造價信息網絡系統，很多資源無法進行更新和計算，嚴重影響正常信息處理工作的進行。由于建筑行業相對應的價格、材料等數據標準還沒有統一，所以不同地區、不同企業的數據無法進行交換，有效的資源共享也無法實現，無法統一地對信息資源進行收集、整理和分析，使得工程造價的信息化管理無法擴大規模。
3、管理人員專業素質不高
目前高校培養出來的造價人員雖然在技術上掌握較好，但對計算機等技術操作較弱，導致在隨著信息技術的快速大戰，許多信息技術專業的人才并不具備工程造價的知識，相對的工程造價專業人員也不懂信息技術，這在一定程度上阻礙了信息的融合，因此工程造價信息化管理方面對于人才的需求存在缺口，阻礙了工程造價的信息化發展。
四、如何促進工程造價信息化
1、建立動態價格信息采集、處理與系統
價格采集、數據處理、信息，這三方面是建筑工程造價動態價格信息系統的關鍵環節。動態的價格可以從兩方面劃分。第一，當地的人工、材料、機械等單項價格信息。第二，工程造價的各種指數指標。互聯網技術的快速發展，為造價工程的動態價格信息的時效性和準確性提供了基礎保障。在價格采集的過程中需要利用互聯網的便捷方式，直接上傳，盡可能地縮短采集的周期。在對數據進行處理時，可以依據相關的理論基礎建立數學模型，在此基礎上開發專門的動態價格數據庫，統計及處理的軟件。在信息環節，需要盡可能地采取網上的方式。當然，使用人員也可以利用上網查詢的方式掌握價格數據。只有這樣才能及時有效地掌握動態的、變化快速的市場信息。
2、建立工程造價資料數據庫
工程價格信息庫的建立是最基礎的工作?？梢詫v史動態價格信息資料通過技術處理，進行打包壓縮，轉換格式等方法，拷入數據庫中做存儲，以方便查閱。同時，也可以對市場價格信息做出動態的預測和分析。其次，建立典型典型工程資料庫。對于已經建成的能夠反映本行業、本地區建筑行業發展水平的各種建設項目資料進行匯總整理，設置分項目行業，子工程分類進而選擇確定典型的工程造價例子，在經過特殊的形式規范處理后，存放入統一規范的工程價格信息庫。
3、利用計算機全面推行工程量清單計價模式
需開發清單計價與定額計價同時并存，交叉使用的新一代造價軟件系列，包括工程造價計價軟件（即套價軟件）、圖形算量軟件和定額管理軟件。目前市場上開發的軟件有很多，如 ：廣聯達、品茗、魯班、廣達等都是造價軟件，但部分軟件接口難以統一，導致部分數據對接有一定難度，既需開發容易相互轉換的軟件，又有利于行業人員操作。同時地方政府也應根據各地區情況選擇統一的造價軟件，這樣更促進造價信息化的推廣。另外造價人員基本是由各個高校培養，所以軟件企業應該多與高校進行對接，各地區也應該結合地區性選擇適合本地區的造價軟件進行教學。
結束語
在激烈的市場競爭環境下，建筑企業不但要保證工程質量，還需要保證經濟效益，所以成本控制是目前各個企業最需要提高的方向。合理的成本管理措施能夠提升企業資金的利用率，工程造價信息化管理可以促進建安成本合理化、招投標規范化，更有利于建筑企業在不斷提高自身的創新能力的同時，不斷累積改革經驗，也為行業的發展提供堅實的基礎。
參考文獻
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關鍵詞：工程造價 全過程管理全面控制
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
1程造價全過程管理的基本原理和方法：
1.1 工程造價計價：基本原理―― ―工程項目分解與組合：將整個建設項目進行分解，劃分為可以按定額等技術經濟參數測算價格的基本單元子項或分部、分項工程，能夠用較為簡單的施工過程生產出來，可以稱為假定的建筑安裝產品，采用適當的計量單位和估價方法，進行分部組合匯總，從而計算出某工程的全部造價?；痉椒ǎ褐苯淤M單價―― ―定額計價方法，包括單位估價法和實物估價法；另一種是綜合單價―― ―工程量清單計價法，它是一種完全價格形式。工程造價控制的基本原理―― ―全過程動態控制。
1.2 工程造價控制的基本方法包括組織、技術、經濟、合同與信息管理措施，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。主要有：項目前期階段的可行性研究、設計階段的限額設計、各個階段皆適用的價值工程、實施階段的招標投標、實施階段的合同管理。在工程建設項目的各個階段對工程造價實施動態管理，采取組織、技術、經濟、合同和信息等全方位管理，體現了一定的全面性。而就工程項目的要素構成的全面性而言，僅僅體現在工程項目的分解結構的結構要素―― ―基本結構（基本子項）上；而全面質量管理的要素分解為將影響要素分為人工、機械、材料、施工方法和環境，將其模式移植到對工程造價全面管理之中, 從另一個角度采取不同的方式實施對工程造價的全面控制。
2對影響工程造價的五種基本要素實施全面控制的內容
2.1 人工：工程項目造價構成中，人工費用的比重約占總造價30%以上，對工程造價的影響程度較大。人工控制主要體現在兩個方面，一是工人組成結構，即根據工程項目特點確定適合的人工工種和數量，并注意技術熟練程度和年齡結構的搭配，不僅可顯著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技術熟練程度，從而逐步減少人工費用；二是人工使用，主要是避開用工的高峰期和平衡工程項目實施過程中的用工數量，可最大限度地避免大量使用高價人工的時間和數量，顯著降低人工費用。
2.2 機械：隨著工程建設現代化進程的加快，工程機械的作用越來越顯著，是工程項目建設的最直接的工具。合理制定和實施適用于工程項目的機械使用計劃，可顯著提高作業效率和節約能耗。其主要是機械設備選型，即選擇適合項目特點和施工環境的機械設備的種類和功率。在節約能源、減少造價和降低環境影響等方面具有積極的意義。
2.3 材料：構成工程建設項目的物質組分，是所有建設活動的實施對象，在工程造價的構成上占近50%，是構成工程項目實體和造價的最主要部分，也是控制工程造價的主要部分?？刂平ㄖ牧鲜且灾贫ê蛯嵤┎牧鲜褂糜媱潪橹?，在材料選用方面，采用適合工程項目和建設環境的建筑材料，不僅可以降低造價，還可以提高工程質量、減少使用維護費用，在項目整個壽命周期內增加投資效益；在材料的采購、儲備和使用的時間安排上，能夠以適合的采購方法采購材料，確定適當的材料儲備，在材料的使用期限內使用所購材料，可降低材料價格、減少材料采購和保管費用、保證使用材料的性能和質量，進而降低工程造價。
2.4 施工方法：是工程項目形成的手段，它是人的智慧與具體工程項目、環境、機械、材料相互協調適應的體現，其實質是工程管理人員的創造性。在工程建設過程中，工程項目的特點、建設環境、機械設備、所采用的材料等決定著工程建設實施的具體方法。因此說，對施工方法的控制是建立在對其他四要素控制的基礎上進行的。相反，施工方法的正確采用，就會使其他四要素的完美結合得以實現，從而保證工程實體的質量，避免返工現象。從這個意義上說，保證質量就是避免了增加投資，保證投資效益。
2.5 環境：環境的定義包括兩方面，即自然環境和社會環境，就工程建設項目來說，這兩種影響是同時存在的。一方面，工程項目的實施會造成對自然環境的不同程度的污染和對社會環境（人民生產、生活）的干擾，造成工程項目計劃外的費用支出。另一方面，自然環境和社會環境也會影響工程建設項目的實施；例如，工程建設項目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工機械必須適應所處的自然環境要求，而建設項目周圍的社會狀況也會對工程項目的功能提出相應的要求，在工程建設項目實施的各個階段對其進行不同詳細程度的研究，可以逐步避免工程造價確定過程中的丟項、漏項，避免項目實施過程的變更和追加，為合理控制工程造價打下基礎。
3 全面控制的方法
3.1 流水施工的組織方法：流水作業施工組織方法不僅可以充分利用作業空間，而且可以在資源有限的條件下實現最短施工工期，實現施工作業在空間和時間上的連續和均衡性；另外，可以實現人工、機械、材料等有限資源的均衡連續使用，避免窩工、停工現象的發生，降低施工現場管理費，且有利于提高工人的技術水平和對新的具體施工方法的適應性；還可減少對周圍環境的影響程度。
3.2 網絡計劃技術：網絡計劃是一種科學地管理項目實施的系統技術。而且隨著計算機技術的發展，越發顯示出其廣泛的適用性和強大的生命力。利用計算機技術的網絡計劃，可快速生成項目管理所需的各種圖表、數據、參數等，在表現形式上可以是具體的、形象的、直觀的、抽象的，在表現速度上是快速的，在表現性質上是客觀的、具體的。網絡計劃技術的發展和應用為正確制定各種資源配置計劃和合理實施、快速調整資源配置計劃奠定了基礎；是控制工程建設項目三大目標（質量、進度、投資）的有效手段，從實質上說，三大目標的量化都可以用費用的形式來表示，所以說其對三大目標的有效控制，就是對工程造價的有效控制。
3.3 流水施工與網絡計劃技術的結合：是工程建設項目組織實施的最有效手段，網絡計劃技術完善了流水施工的技術手段，流水施工為網絡計劃技術提供了適宜的發展空間。
4 全過程的全面控制理念
將對影響工程造價的五要素進行控制的理念融入工程建設項目的各個階段，綜合運用各種技術與方法，可以實現對工程造價的最有效控制。在可行性研究階段，可按五要素分類分析對工程造價的影響，進而進行敏感性分析和項目的抗風險能力的判斷；在設計和施工準備階段，運用限額設計的方法，采用價值工程技術和流水作業及網絡計劃技術，分類對五要素進行分析、組織、配置，以實現設計方案和施工組織計劃的優化和合理選擇承包商。在施工階段，可按五要素分類分析實際情況，正確確定相關價格和因工程變更調整施工組織計劃。
【關鍵詞】
工程造價；計價模式；管理模式；比較研究
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言
所謂工程造價管理，簡單的說就是根據工程造價的基本規律和特點，采取各種有效的管理手段，對工程造價活動進行控制和監測的過程。由于多數建筑施工活動從確定立項到建設竣工都需要經歷一個很長的建設周期，這一過程中影響工程造價的各種因素都會發生種種變化，因此這就決定了整個工程的造價在建設周期內始終處于一種不完全確定的狀態。其實際造價必須要在工程竣工之日才能完全確定，因此真正意義上的工程造價管理應是一種建筑工期內的動態管理過程。
從其含義來看，所謂工程造價管理主要有兩個方面內容，一是施工的投資費用管理，另一個則是建設工程的價格管理。施工的投資費用管理屬于投資管理范疇，其含義是在擬定的工程設計方案下，預測、計算、控制工程造價及其變化的系統活動。而建設工程的價格管理則屬于價格管理范疇，在宏觀層面上它意味著政府相關部門依據法律法規、借助相關手段對工程價格進行管理和調控；而在微觀層面上它意味著建筑施工企業根據市場價格信息對建筑成本、計價、定價等內容進行管理的活動。無論是投資費用管理還是工程價格管理，對于整個工程造價管理過程來說都是十分重要的。
二、工程造價的計價形式比較
西方發達國家如美、英、德、日等在工程造價管理方面均有較長時間的實踐積累，相關理論知識也較為完善。在比較研究方面，我們也主要以這些國家與我國工程造價管理體系進行對比分析。由于我國的工程造價計價方式是在長期的計劃經濟體制下形成的，因此在計價范圍、計價人員的能動性、計價人員的責任性等方面與西方國家均存在較大差異。主要表現在：
從計價人員的能動性發揮來看，國外工程計價人員較為強調其能動性和主動性，通常要在設計、施工、竣工等各個環節能動的影響項目投資活動，并首要強調實現工程施工的經濟效益。而國內的計價人員自身能動性較弱，他們通常是消極、被動的實現已有設計和已完工程的工程量計價工作。因此從計價人員的能動性發揮來說，這一點在國內外的工程造價計價管理中仍存在較大不同。
而從計價管理參與人員的責任性方面，國外計價人員或者說工料測量師或預算工程師要對業主承擔最終工程投資成本的經濟責任。而相對來說，我國計價人員卻對項目最終的成本高低基本不承擔責任，這一點主要是與我國的概預算制度有關的。事實上，盡管改革開放以來我國一直對工程造價管理體制進行不斷改革，但是“量價合一”的現實和弊端依然沒有得到徹底改觀，這也是與國際通行的慣例不相符合的。
總結來說，西方發達國家的工程造價管理計價形式是在高度成熟的市場經濟條件下形成的，它在一定程度上反映了市場供求關系和價值規律的作用。而與此相對，我國的工程造價計價形式主要是在計劃經濟條件下形成的，盡管改革開放以來國家一直對這一領域進行不斷變革，但在有些環節上仍與西方國家存在較大差距。
三、工程造價管理模式的比較分析
在本部分中，我們將主要從造價管理的政府調控、投資控制管理、工程造價的信息、造價咨詢機構等方面進行比較分析。
1. 工程造價管理中的政府調控
按投資主體的不同，工程項目建設一般可劃分為私人投資項目和政府投資項目。在西方國家中，政府對工程造價的宏觀管理主要以間接調控為主。通過諸多間接手段，對政府項目和私人項目采取不同力度和深度的管理活動。一般而言，西方國家對政府投資的項目造價管理會進行重點控制，而對于私人投資項目的具體實施過程則通常不加干預，而只對其進行政策引導和信息方面的指導。這也是與西方國家奉行的不干預政策相一致的。相對而言，我國政府部門在工程造價管理中通常則以直接調控為主。盡管進行了一系列市場化改革，政府部門在工程造價管理中的“計劃”色彩仍然不同程度的存在，導致對私人項目干預過多，同時對公共項目的造價管理調控又缺乏規范性。
2. 工程項目的投資控制管理
在西方發達國家，工程項目的投資控制管理理念涉及這樣幾個方面內容：①應用價值工程，降低項目成本。工程造價人員充分參與項目的設計和論證，并在保證項目功能實現前提下盡可能降低成本，提高項目的內在價值。②對投資的控制要結合工程質量和建設周期。任何投資控制管理都必須與工程的質量要求和建設周期同時考慮，將其割裂開來不符合現資控制管理的基本要求。③提倡項目全生命周期內的成本費用最小。將投資控制與項目生命周期內的運行費用同時考慮，全面分析工程效益，實現造價與運營維護費用之間的平衡。而具體到我國來說，對投資的控制是靜態的，基本圍繞“結算不超預算，預算不超概算，概算不超估算”進行，其不足之處在于難以實現項目整體效益的最大化。因此在項目的投資控制管理方面，我們需要向西方國家學習借鑒的地方還有很多。
3. 工程造價信息
在市場經濟和信息時代，及時有效的價格信息是進行工程造價管理的關鍵。業主和承包商通過對價格信息的把握來進行競爭和選擇，從而提高工程造價管理的實際效果。在英美等西方發達國家，政府定期工程造價方面的資料和信息，并且這種信息十分容易被獲取。同時，政府部門也根據這些最新信息來對工程項目進行估算和考評。此外，市場中的相關咨詢公司也會定期、不定期的價格成本指數等造價信息，以方便指導工程造價評估活動。比較而言，我國的工程造價信息通常是由政府建設主管部門來，不僅造價管理信息較難獲取，而且使得市場競爭因素大大降低，從而不利于工程造價管理活動。
4.工程造價構成對工程造價管理的意義
隨著國家市場化進程的不斷推進，市場化逐漸進入各個領域。外資建筑企業不斷的進入中國市場，給中國建筑企業帶來了更大的挑戰。競爭環境的改變促使國內企業要不斷的增強其競爭力，工程造價構成研究是提高國內建筑企業競爭力，與世界接軌的一個途徑。通過改變工程造價構成方式與分析方法來進一步提高企業對于工程成本的全面、細化管控，掌握企業的核心競爭力。在改變了競爭意識、競爭理念的同時要豐富自己的競爭手段，避免在復雜的市場環境下僅會用很少的競爭手段而最終走向淘汰的命運。工程造價的構成以以往單純的工程量、價格為主逐漸的向更加細化、明確的工程量和具有市場化特征的價格的構成方式轉變，越來越多的管理理念滲入其中，也使企業在更注重成本管理的同時，更加具有競爭力。
四、結論及建議
通過上述比較研究我們發現，盡管改革開放以來國家一直對工程造價管理的體制機制進行改革，但當前存在的問題和不足之處仍然較多，與西方發達國家的工程造價管理相比還存在較大差距。因此，充分借鑒西方國家在工程造價管理中的有益經驗既是必要的又是必需的。本文認為，今后我國工程造價管理的改革實踐主要包括這樣幾個方面：一是進一步完善政府在造價管理中的作用，加強對公共項目的造價管理工作。二是完善計價管理制度，建立有章可循的計價管理依據。三是完善造價管理的信息化建設，及時動態信息，以方便工程造價管理活動。四是積極鼓勵造價管理咨詢機構的成長，建立一批服務完善、熟悉國際慣例的工程造價管理咨詢機構。
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