時(shí)間：2023-07-31 09:21:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：京津冀 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析
京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)以北京為核心、天津河北為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛力巨大，分析該地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于研究制定區(qū)域經(jīng)一體化發(fā)展的對策措施具有重要意義。
（一）人均GDP情況分析
GDP是一國或者某個(gè)區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)水平的直接體現(xiàn)，反映了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的變化情況和綜合經(jīng)濟(jì)水平。研究分析京津冀地區(qū)的人均GDP對于考察當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在2004-2013年10年間，河北省地區(qū)GDP明顯高于北京市和天津市，每年的總量都幾乎相當(dāng)于北京和天津的總和，但就人均情況看（表1），卻明顯偏弱，北京和天津的年人均GDP都高于全國2-3倍，而河北低于全國平均值。就經(jīng)濟(jì)增長速度看，北京市增速在京津冀地區(qū)中最快，其次天津，再次河北。
（二）全社會固定資產(chǎn)投資分析
全社會固定資產(chǎn)投資是大規(guī)模組織再生產(chǎn)的重要手段，其實(shí)現(xiàn)程度能直接影響下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是衡量京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。該投資涉及國有企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位、其他經(jīng)濟(jì)成分和居民個(gè)人的投資行為。在近幾年，京津冀地區(qū)的全社會固定資產(chǎn)投資高速發(fā)展，規(guī)模不斷增加，且投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。但就目前情況來看，其投資仍然存在結(jié)構(gòu)不完善的問題。第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例仍然較小，個(gè)人投資的無序化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重等等。
（三）京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各具特色。例如北京市以第三產(chǎn)業(yè)為主，各種新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始陸續(xù)退出區(qū)域經(jīng)濟(jì)。天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與北京的不同，第二產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，且第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在比重上十分接近。河北省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分迅猛，且成熟程度也明顯高于第一第三產(chǎn)業(yè)。從總體特征來看，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展也具有很大的潛力。
二、完善京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對策
（一）破除行政分割下的經(jīng)濟(jì)合作壁壘
京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中面臨的最大阻力就是行政體制上的相互獨(dú)立而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)合作壁壘。三地行政分割十分明顯，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資調(diào)配方面具有十分明顯的獨(dú)立化傾向。這種相互間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)制，一定程度上造成三地之間重復(fù)建設(shè)和“地方保護(hù)主義”的出現(xiàn)。為此，推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，首先要對行政壁壘做出統(tǒng)一的規(guī)劃處理?？梢栽谛姓w制上建立一個(gè)協(xié)調(diào)三地合作發(fā)展的統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)，將行政體制上不利于合作發(fā)展體制障礙進(jìn)行詳細(xì)的梳理和整頓。
（二）創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境
京津冀一體化進(jìn)程中必須創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，包括思想文化環(huán)境、硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境等。首先思想文化環(huán)境作為區(qū)域一體化發(fā)展的軟環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，文化認(rèn)同對于增強(qiáng)彼此間的合作具有無可替代的重要作用。當(dāng)前隨著京津冀一體化的全面啟動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化先行成為一種促進(jìn)合作交流的途徑。通過營造和諧、有序的文化氛圍，加強(qiáng)企業(yè)與地方之間的共融性。其次，硬件配套設(shè)施的建設(shè)，如鐵路、機(jī)場和港口等交通設(shè)施的建設(shè)對該地區(qū)內(nèi)部以及內(nèi)部與外部的聯(lián)系中發(fā)揮著十分重要的作用?？梢詼p少企業(yè)的物流成本，增強(qiáng)企業(yè)與外界的聯(lián)系，提升該地域?qū)ν獠咳瞬诺奈Φ取Ａ硗庹咧贫拳h(huán)境是影響一體化進(jìn)程中的又一重要因素。在三地政府協(xié)調(diào)下應(yīng)當(dāng)盡快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同政策，對政府的經(jīng)濟(jì)行為做出明確的規(guī)定和規(guī)范，提升政府的服務(wù)能力和水平，加大政府在促進(jìn)三地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。
（三）生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體綜合實(shí)力的體現(xiàn)，它的優(yōu)越程度將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津冀地區(qū)是我國傳統(tǒng)工業(yè)的重要分布區(qū)，在長期的發(fā)展過程中，資源消耗、生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響該地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)不利因素。因此，在推動該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，始終遵循生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行的原則。
三、結(jié)束語
作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化目前尚處于起步階段。無論是在體制的系統(tǒng)化還是在功能的完善性上都與長江三角區(qū)和珠江三角區(qū)存在較大差距。目前這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展已經(jīng)較為成熟，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是這些經(jīng)驗(yàn)帶有明顯的不可復(fù)制性，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程還需要結(jié)合自身的實(shí)際情況在不斷的摸索中推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
20__年，__市實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元，同比增長26%，總支出2.67億元，同比增長5.9%。有集體經(jīng)濟(jì)收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬元的村發(fā)展到87個(gè)，過50萬元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵(lì)市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來，他們在積極參與城市建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個(gè)，年租金收入近600萬元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且每年用于村民分紅的資金就高達(dá)300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機(jī)遇，以“瞄準(zhǔn)一個(gè)區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場”為目標(biāo)，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)債200多萬元到集體經(jīng)濟(jì)“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢，先后興建了貨運(yùn)碼頭、青沙站、搬運(yùn)站和倉儲設(shè)施，每年可創(chuàng)收近100萬元。__鎮(zhèn)__村從2002年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化的趨勢，合理利用村級“自留地”，適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，又推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營，增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過，對8個(gè)臨街門棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達(dá)4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，__鎮(zhèn)__村從2009年底開始，在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補(bǔ)植了3萬多株經(jīng)濟(jì)、綠化苗木，按目前市場價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會，興建了黃鱔交易市場和冷庫，同時(shí)為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場營銷等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元（分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經(jīng)營性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價(jià)格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競標(biāo)，增加集體經(jīng)濟(jì)。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計(jì)清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高_(dá)_0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項(xiàng)目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過競價(jià)提高到現(xiàn)在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。
近幾年來，__市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟(jì)主要是靠村級集體機(jī)動地發(fā)包來實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機(jī)動地變得及其有限，有的村基本沒有了機(jī)動地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度很大。__村地處偏遠(yuǎn)，是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，在經(jīng)過農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村集體原有的400多畝機(jī)動田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶，目前村集體主要靠化緣來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.集體負(fù)擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務(wù)總額達(dá)4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計(jì)算，每年應(yīng)付利息1570萬元。同時(shí)，隨著物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出，不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來看，村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明確，名義上是歸村內(nèi)集體成員所有，但長期由村委會管理，在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人
人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。從村干部方面來看，由于待遇偏低，少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村村干部工資調(diào)研情況看，這10個(gè)村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍熱情不高。 1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實(shí)激勵(lì)政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、善管理、有資金又樂于奉獻(xiàn)的黨支部書記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗(yàn)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工服務(wù)，承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場化運(yùn)作，變農(nóng)村為社區(qū)，變農(nóng)民為居民，進(jìn)行入股分紅。
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實(shí)行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村（社區(qū)）沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元；應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠；庫存物資4.73萬元；林木資產(chǎn)417.41萬元；長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元；固定資產(chǎn)3658.38萬元；在建工程49.02萬元；負(fù)債總額963.94萬元；所有者權(quán)益（積累）5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。
2、收益情況。，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補(bǔ)助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元（大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶）。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費(fèi)用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村（社區(qū)）中，無收益的村13個(gè)，占13%；有收益的村88個(gè)，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè)，5-10萬元以上的村9個(gè)，10萬元以上的村15個(gè)。
由此可見，我縣村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配（土地征占費(fèi)）。
二、主要做法
1、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強(qiáng)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實(shí)到支部書記，按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財(cái)務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費(fèi)，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，通過對帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù)，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強(qiáng)了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區(qū)就有9個(gè)，占45%。
4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé)；二怕困難，由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前，我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界，有18個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人， 耕地3000余畝，距縣城9公里。前，村級收入只有0元，主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計(jì)，社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元，比猛增32萬元，他們的經(jīng)驗(yàn)是：
1、主動出擊抓機(jī)遇。以來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)；另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時(shí)也帶動當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。
我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元（均是非經(jīng)營性資產(chǎn)），負(fù)債總額49.73萬元，村級無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)（磚廠）虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項(xiàng)目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村（社區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入；可以依靠村級成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入；可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長；可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。
經(jīng)濟(jì)增進(jìn)源自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的開展
實(shí)體經(jīng)濟(jì)大體是指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及效勞業(yè)，涵蓋第一、二、三財(cái)產(chǎn)，是一國經(jīng)濟(jì)開展的基本。在經(jīng)濟(jì)全球化前提下，列國根據(jù)比擬優(yōu)勢開展具有競爭力的財(cái)產(chǎn)，如興旺國度鼎力開展現(xiàn)代效勞業(yè)、高端制造業(yè)，開展中國度鼎力開展制造業(yè)、效勞外包或出售資本。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中一、二、三財(cái)產(chǎn)的構(gòu)造，是根據(jù)消費(fèi)需乞降財(cái)產(chǎn)勞動出產(chǎn)率狀況動態(tài)開展的。跟著制造業(yè)勞動出產(chǎn)率超越農(nóng)業(yè)，很多農(nóng)業(yè)就業(yè)生齒轉(zhuǎn)入制造業(yè)，勞動者在高效率部分取得更高的待遇，本錢也會流向高效率部分取得更多收益，財(cái)產(chǎn)構(gòu)造隨之轉(zhuǎn)變。相同，當(dāng)效勞消費(fèi)需求添加、效勞業(yè)效率超越制造業(yè)時(shí)，也會惹起資本從新裝備。跟著效勞業(yè)特殊是高效率的現(xiàn)代效勞業(yè)疾速開展，效勞業(yè)比重超越制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)更加達(dá)，現(xiàn)代效勞業(yè)比重就會越高，這是契合消費(fèi)需乞降財(cái)產(chǎn)部分勞動效率轉(zhuǎn)變規(guī)則的。不該把實(shí)體經(jīng)濟(jì)狹義地輿解為制造業(yè)，效勞業(yè)特殊是現(xiàn)代效勞業(yè)也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成局部。國際經(jīng)濟(jì)競爭就是勞動出產(chǎn)率的競爭，財(cái)產(chǎn)構(gòu)造首要也是根據(jù)財(cái)產(chǎn)勞動出產(chǎn)率轉(zhuǎn)變而晉級的。
與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的是基于錢幣、信譽(yù)、將來收益討取權(quán)證等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系關(guān)系的虛擬經(jīng)濟(jì)或符號經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。物物交流發(fā)生錢幣需求，動搖平抑發(fā)生信譽(yù)系統(tǒng)，資本裝備發(fā)生將來討取權(quán)證如股票等金融東西，這些符號系統(tǒng)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的主要效果，用好了可以降低買賣本錢、優(yōu)化資本裝備、加速經(jīng)濟(jì)開展。但假使虛擬經(jīng)濟(jì)不是依據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求而開展，而是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，招致過度刊行錢幣或準(zhǔn)錢幣，就會推進(jìn)通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫，惹起投契，構(gòu)成自我推進(jìn)、自我完成預(yù)期的資金輪回圈，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)，直至發(fā)作危機(jī)。自虛擬經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以來，人們都但愿征服它，但依然危機(jī)不時(shí)，并且每一次危機(jī)的發(fā)作和終局都大致一樣：普通是起始于經(jīng)濟(jì)昌盛之后實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展的動力和立異缺乏，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中很多錢幣析出進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，金融監(jiān)控制度不健全等問題又推進(jìn)私家、企業(yè)、當(dāng)局過度欠債。如美國在經(jīng)濟(jì)“大昌盛”后，因私家過度欠債投資房地產(chǎn)而招致次貸危機(jī)以致囊括全球的國際金融危機(jī)。從中可以看出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的立異開展和金融準(zhǔn)則的完美健滿是平抑虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹最有用的辦法。
開展中國度經(jīng)濟(jì)趕超大多基于資本稟賦，如我國很多充裕勞動力是制造業(yè)趕超的根底。2001年我國參加世界商業(yè)組織，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化，迎來財(cái)產(chǎn)晉級和立異開展的時(shí)機(jī)，但也遭到國際經(jīng)濟(jì)格式調(diào)整的沖擊。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)就面對著構(gòu)造調(diào)整和表里需再均衡的壓力。國際錢幣基金組織剖析興旺經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體在曩昔50年中的28次外貿(mào)順差逆轉(zhuǎn)的閱歷發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)再均衡的進(jìn)程會降低經(jīng)濟(jì)增進(jìn)速度，但還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和立異；經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整招致就業(yè)構(gòu)造調(diào)整，商業(yè)部分就業(yè)下降，非商業(yè)部分（效勞業(yè)）就業(yè)增進(jìn)加速；財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和技能立異加速，非商業(yè)部分和中高技能財(cái)產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額分明進(jìn)步，在國際分工價(jià)值鏈中的位置提拔。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)再均衡比以往更深入，并將繼續(xù)多年。從國際經(jīng)歷看，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是基本。應(yīng)把開展現(xiàn)代效勞業(yè)和技能立異作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展新的偏向和動力，不然，擴(kuò)展內(nèi)需就要靠進(jìn)步欠債率，資金就會從實(shí)體部分流入虛擬經(jīng)濟(jì)。
需乞降勞動出產(chǎn)率決議財(cái)產(chǎn)晉級
一國財(cái)產(chǎn)晉級根本遵照兩大規(guī)則，即恩格爾需求變化定律和庫茲涅茨財(cái)產(chǎn)勞動出產(chǎn)率變化規(guī)則。恩格爾定律是指跟著居民收入程度的進(jìn)步，食物消費(fèi)占消費(fèi)比重逐漸下降，并擴(kuò)展為物質(zhì)消費(fèi)比重下降、效勞消費(fèi)比重上升，然后引致效勞業(yè)開展。庫茲涅茨以為，一、二、三財(cái)產(chǎn)之間存在勞動出產(chǎn)率的差別，這推進(jìn)勞動力在財(cái)產(chǎn)間轉(zhuǎn)移，引致資本在財(cái)產(chǎn)間從新裝備。從財(cái)產(chǎn)晉級的普通規(guī)則看，興旺國度第三財(cái)產(chǎn)比第二財(cái)產(chǎn)具有更高的勞動出產(chǎn)率，這會推進(jìn)第三財(cái)產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)張和資本向第三財(cái)產(chǎn)裝備。然則，假如第三財(cái)產(chǎn)遭到某種體系體例按捺，勞動出產(chǎn)率比第二財(cái)產(chǎn)低，就會招致效勞業(yè)難以開展，或許即便開展也會招致經(jīng)濟(jì)效率下降。當(dāng)前，良多開展中國度第三財(cái)產(chǎn)的比重曾經(jīng)超越60%，但因?yàn)閯趧映霎a(chǎn)率仍低于第二財(cái)產(chǎn)，招致這些經(jīng)濟(jì)體中很大一局部是效率低下的第三財(cái)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)墮入低增進(jìn)怪圈?？梢姡?cái)產(chǎn)晉級的要害是提拔財(cái)產(chǎn)勞動出產(chǎn)率。只要提拔財(cái)產(chǎn)勞動出產(chǎn)率，才干加速財(cái)產(chǎn)晉級并帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增進(jìn)。
我國人均GDP程度曾經(jīng)進(jìn)入中高收入階段，消費(fèi)晉級曾經(jīng)提出了提拔消費(fèi)質(zhì)量和加大效勞消費(fèi)供應(yīng)的激烈要求，當(dāng)時(shí)看病難、上學(xué)難、行車難等景象恰是效勞消費(fèi)需求得不到知足的旌旗燈號。知足效勞消費(fèi)需求首要應(yīng)依托開展現(xiàn)代效勞業(yè)，包羅金融、交通、電信及信息效勞、文明財(cái)產(chǎn)以及公共根底設(shè)備如供水、供電、排污等效勞，這些效勞部分是財(cái)產(chǎn)需求的新偏向。但是，這些部分還存在壟斷或行政控制，很多社會資本難以進(jìn)入。還，效勞業(yè)中傳統(tǒng)低效的效勞業(yè)占很大比重，如餐飲等。這些部分關(guān)于短期處理就業(yè)問題雖然有意義，但因?yàn)閯趧映霎a(chǎn)率低下，很輕易遭到房租轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)動搖的襲擊，且難以規(guī)劃化開展。只要提拔現(xiàn)代效勞業(yè)的比重，知足消費(fèi)晉級和效勞業(yè)全球化競爭要求，才干為我國財(cái)產(chǎn)晉級供應(yīng)動力和空間。
相同，制造業(yè)的技能立異和勞動出產(chǎn)率提拔是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展最主要的環(huán)節(jié)。我國制造業(yè)規(guī)劃曾經(jīng)很大，正逐漸由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國發(fā)明”。需求留意的是，技能立異需求更多體系體例鼓勵(lì)、市場鼓勵(lì)，而不是當(dāng)局直接干涉。當(dāng)局發(fā)揚(yáng)效果的范疇在于完美準(zhǔn)則和增強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)時(shí)全球制造業(yè)的技能立異和設(shè)備更新都與當(dāng)局規(guī)范牽引相關(guān)，如節(jié)能減排規(guī)范帶動設(shè)備更新革新、修建資料改良等。因而，在技能立異上當(dāng)局應(yīng)增強(qiáng)鼓勵(lì)性準(zhǔn)則設(shè)計(jì)，樹立更為嚴(yán)厲的控制規(guī)范，推進(jìn)企業(yè)技能設(shè)備晉級，裁減掉隊(duì)產(chǎn)能，再經(jīng)過減稅、上市等市場方法鼓勵(lì)“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國發(fā)明”。
世界上成功的制造業(yè)中間如德國和新加坡，一個(gè)凸起特點(diǎn)就是果斷壓低房地產(chǎn)價(jià)錢，堅(jiān)持制造業(yè)人力本錢與勞動出產(chǎn)率同步增進(jìn)，強(qiáng)化人力本錢優(yōu)勢和立異優(yōu)勢。而良多閱歷了房地產(chǎn)泡沫的國度，很多財(cái)產(chǎn)曾經(jīng)轉(zhuǎn)移出去。我國要堅(jiān)持制造業(yè)大國位置，進(jìn)而成為制造業(yè)強(qiáng)國，就必需按捺房地產(chǎn)泡沫。
掌握開展立異周期，推進(jìn)構(gòu)造性革新
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)功能區(qū)；交易；價(jià)值補(bǔ)償
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）08-62 -03
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求不斷增加，二氧化碳排放量進(jìn)一步增加，氣候變暖問題也更加嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、能源技術(shù)和消費(fèi)模式急需改進(jìn)，以適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新形勢和國際貿(mào)易新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)摒棄了以往“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約”的發(fā)展模式，但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是有約束的，至少就短期而言，將不可避免地增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，造成較大的潛在生產(chǎn)損失。特別是生態(tài)功能區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙重任務(wù)，如何在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是生態(tài)功能區(qū)的一大難題。
二、研究基礎(chǔ)
（一）核心概念
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首次出現(xiàn)于2003英國能源白皮書，“低碳經(jīng)濟(jì)”概念包含了橫向和縱向兩個(gè)維度。從橫向看，低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)，通過低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等途徑，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一的發(fā)展模式；從縱向看，包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動低碳化，力圖把CO2排放量減少到最低限度，保證經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)理論
脫鉤理論和庫茲涅茨曲線是研究低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，兩者的大致觀點(diǎn)可以概括為：工業(yè)發(fā)展初期或者經(jīng)濟(jì)水平（或人均GDP）較低時(shí)，物質(zhì)消耗和環(huán)境污染隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而快速增長，但在一定經(jīng)濟(jì)階段后，物質(zhì)消耗和污染將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸下降，即表現(xiàn)為“脫鉤”。學(xué)者測算結(jié)果顯示：脫鉤程度或者叫脫鉤彈性（二氧化碳排放相對于經(jīng)濟(jì)增長的變化程度）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷變化；脫鉤空間演變結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國中西部地圖多處于弱脫鉤向顯著脫鉤轉(zhuǎn)變的狀態(tài)，即隨著經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展二氧化碳排放量開始呈現(xiàn)下降狀態(tài)。
（三）發(fā)展思路
區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對一定區(qū)域一定歷史條件下的發(fā)展特征、發(fā)展過程及其內(nèi)在機(jī)理的高度概括。不同區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低和生態(tài)環(huán)境的好壞分為四類區(qū)域，即經(jīng)濟(jì)水平高生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)水平高生態(tài)環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)水平低生態(tài)環(huán)境好和經(jīng)濟(jì)水平低生態(tài)環(huán)境差四類。生態(tài)功能區(qū)是主體功能分區(qū)背景下的產(chǎn)物，主要分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)功能區(qū)屬于典型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低生態(tài)環(huán)境好地區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須發(fā)展對生態(tài)無害的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，避免走向經(jīng)濟(jì)水平高生態(tài)環(huán)境差區(qū)域類型，更不能淪落為經(jīng)濟(jì)水平低生態(tài)環(huán)境差區(qū)域。生態(tài)功能區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著較多約束，主要包括能源類型選擇、技術(shù)準(zhǔn)入要求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)對待、消費(fèi)模式形成等，面臨這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)要素的合理配置和市場主體作用的發(fā)揮顯得尤為重要。
神農(nóng)架林區(qū)屬于典型的經(jīng)濟(jì)水平低生態(tài)環(huán)境好的生態(tài)功能區(qū)。一方面，神農(nóng)架是重要的水源涵養(yǎng)地和原始生態(tài)體系保存完好的地區(qū)，森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源極為豐富，被國內(nèi)外廣泛譽(yù)為自然資源的寶庫。另一方面，神農(nóng)架又是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后，神農(nóng)架迫切需要在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是神農(nóng)架的現(xiàn)實(shí)選擇。如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)資源的共贏，需要在準(zhǔn)確分析其優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，制定有針對性的發(fā)展對策。
二、神農(nóng)架發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢
（一）人均碳排放量低
“碳排放”是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要指標(biāo)，指的是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會生活過程中消耗的化石燃料產(chǎn)生的CO2排放量。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委公布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》和研究成果顯示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中消耗一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，CO2排放量約為2.6噸。因此，本文在計(jì)算一個(gè)地區(qū)碳排放量時(shí)，公式表示為：Y=q*2.6（Y、q分別為碳排放量和標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量）。據(jù)湖北2014年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算，神農(nóng)架在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)能源消費(fèi)總量為15.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，CO2排放量即為40.35萬噸，人均CO2排放量為5.09噸，相當(dāng)于國內(nèi)同時(shí)期平均水平的65%。
（二）碳匯資源豐富
“森林碳匯”是指森林植物吸收大氣中的CO2并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度的能力，研究表明：每生長1m3森林，可增加碳匯0.245噸。根據(jù)《神農(nóng)架統(tǒng)計(jì)年鑒-2015》數(shù)據(jù)計(jì)算，神農(nóng)架人均碳匯為62.4噸，為全國均值的12.5倍。2014年《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》將神農(nóng)架列入交易試點(diǎn)，神農(nóng)架已與美國環(huán)保協(xié)會和鄂爾多斯等地簽署合作協(xié)議，預(yù)計(jì)將會為神農(nóng)架帶來上億元的生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償資金，這將為神農(nóng)架發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供巨大資金支持。
（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好
生態(tài)產(chǎn)業(yè)可以分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。神農(nóng)架農(nóng)業(yè)以特色農(nóng)產(chǎn)品種植、林業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，從農(nóng)業(yè)模式上來講，初步具備生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征。神農(nóng)架工業(yè)在GDP中的比重相對較低，同時(shí)受國家生態(tài)保護(hù)政策和主體功能分區(qū)的影響，神農(nóng)架高耗能高污染的企業(yè)較少，為工業(yè)的清潔化、生態(tài)化、循環(huán)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自1980年神農(nóng)架成立自然保護(hù)區(qū)以來，神農(nóng)架已經(jīng)相繼獲得 “世界生物圈保護(hù)區(qū)”和“世界地質(zhì)公園”網(wǎng)絡(luò)成員等稱號，《神農(nóng)架林區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》（2015）又提出了“一園一地一區(qū)”（即國家公園、世界著名生態(tài)旅游目的地和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)）的建設(shè)目標(biāo)，可見神農(nóng)架發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
三、神農(nóng)架發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的劣勢
（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限
神農(nóng)架林區(qū)自然條件特點(diǎn)突出，山高林密氣寒水多，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的限制表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)成本較高，加之當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，設(shè)施建設(shè)和維護(hù)困難，無法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展需求，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活；另一方面，受限于生態(tài)主體功能區(qū)定位，神農(nóng)架無法發(fā)展形式多樣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)選擇必須滿足相關(guān)政策法規(guī)，只能選擇生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，眾多重大的開發(fā)項(xiàng)目無法落地。
（二）人才支撐不足，減排技術(shù)落后
隨著我國經(jīng)濟(jì)告別短缺經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入生產(chǎn)相對過剩的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)競爭已由過去的數(shù)量競爭變?yōu)橘|(zhì)量競爭，其本質(zhì)是科技和人才的競爭。神農(nóng)架工業(yè)生產(chǎn)落后，科技水平含量不高，傳統(tǒng)模式的效率低，為了更好地滿足需求，進(jìn)而擴(kuò)大規(guī)模，在生產(chǎn)過程中容易破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和環(huán)境。另一方面，神農(nóng)架林區(qū)人才總量明顯不足。高校等科研院所缺乏和對人才的吸引力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的迫切需要，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力較低。神農(nóng)架要想徹底擺脫困境，就必須促進(jìn)科技發(fā)展，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期科技發(fā)展的創(chuàng)新體系，并配套相應(yīng)的人才儲備和發(fā)展體系。
（三）地方財(cái)政困難，政策支持不夠
因?qū)嵭小疤烊涣?、水源林、防護(hù)林”封禁，給神農(nóng)架林區(qū)群眾的生活和縣鄉(xiāng)財(cái)政收入帶來重大影響。“三林”封禁使當(dāng)?shù)刎?cái)政收入和相關(guān)群眾收入明顯下降，短期內(nèi)不利于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長。神農(nóng)架林區(qū)在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，還要解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收問題，很顯然，兩者都要做好。雖然國務(wù)院明確提出，要增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對其公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償，但是，我國目前的相關(guān)補(bǔ)助政策并不健全，也缺乏實(shí)施的有效性，無法精確地進(jìn)行貨幣衡量，最終導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償效果不佳。
（四）工業(yè)化程度低，生態(tài)環(huán)境壓力大
神農(nóng)架林區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)帶來了雙重壓力。未來一段時(shí)期內(nèi)，神農(nóng)架將進(jìn)入工業(yè)的高速發(fā)展期，對能源需求巨大，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的開發(fā)將會是生態(tài)環(huán)境的巨大威脅。隨著工業(yè)化的發(fā)展，神農(nóng)架城市化進(jìn)程也將加速，加之神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會大力推進(jìn)，在城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，往往伴隨著更多的資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
四、神農(nóng)架發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇
（一）依托生物資源，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
立足當(dāng)?shù)貙?shí)情，以保護(hù)生態(tài)為基本要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新技術(shù)，發(fā)展低投入、低消耗、低排放、高效率的低碳農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)再生資源循環(huán)利用和不可再生資源節(jié)約利用。同時(shí)，要強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力發(fā)展茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)、特色養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過打造高品質(zhì)、高附加值、高技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，放大農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，將旅游景點(diǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合，發(fā)展環(huán)境友好型的開發(fā)體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)、特色采集型農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
（二）堅(jiān)持區(qū)域定位，發(fā)展低碳工業(yè)
堅(jiān)持“彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地”的區(qū)域定位，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，高起點(diǎn)高要求發(fā)展工業(yè)，把循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展作為基本途徑，從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重。立足資源和品牌優(yōu)勢，因地制宜地進(jìn)行工業(yè)建設(shè)：提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制技術(shù)落后和規(guī)模小的耗能企業(yè)進(jìn)入；弱化并退出已有高耗能高污染的采礦和冶煉業(yè)；吸引生態(tài)環(huán)保型企業(yè)落戶，通過稅收優(yōu)惠、資金扶持等財(cái)政手段提供資本支持，通過政府采購和政府招投標(biāo)擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。
（三）保護(hù)生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)
全面推動天然林資源保護(hù)，改進(jìn)作物結(jié)構(gòu)，進(jìn)行退耕還林還草工程建設(shè)，發(fā)展林業(yè)替代產(chǎn)業(yè)，盡量避免砍伐森林植被和捕殺野生動物。通過科學(xué)的開發(fā)，充分挖掘森林、濕地、湖泊、江河等自然資源的旅游價(jià)值，通過生態(tài)化技術(shù)手段開發(fā)低耗環(huán)保旅游產(chǎn)品，營造自然和人工結(jié)合的綜合型旅游產(chǎn)品，提升自然旅游吸引物的價(jià)值。神農(nóng)架應(yīng)以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展并重，最終成為中部地區(qū)的旅游明星區(qū)、生態(tài)完美區(qū)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、人與自然和諧區(qū)。
（四）改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)
改變能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用無污染的新能源，少用高污染能源，提高資源利用效率，降低單位GDP能耗。推動技術(shù)革新，大力發(fā)展節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等技術(shù)，加快傳統(tǒng)高耗能高污染技術(shù)的改進(jìn)和淘汰。引入市場機(jī)制，按照市場運(yùn)行手段來推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，加快構(gòu)建低碳技術(shù)推廣體系，形成開發(fā)部門、推廣部門、相關(guān)企業(yè)、群眾農(nóng)戶一體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展模式，從根本上解決技術(shù)開發(fā)能力弱、科技推廣難、科技人員缺乏、市場真正需要技術(shù)成果少等矛盾。
（五）加快制度改革，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償
從國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償時(shí)，無論是實(shí)行強(qiáng)制性行政命令還是誘導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)措施，最終的立足點(diǎn)都要放在充分利用市場機(jī)制上，特別是應(yīng)加快林權(quán)制度改革和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)“開發(fā)者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償、破壞者賠償”的原則，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等措施，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做出貢獻(xiàn)的地區(qū)，給予合理補(bǔ)償。在完善政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的同時(shí)，應(yīng)逐步完善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)機(jī)制、交易機(jī)制、價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮市場機(jī)制對生態(tài)環(huán)境資源供求的引導(dǎo)作用，建立公平、公開、公正的生態(tài)利益共享及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。
作者簡介：
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一、民間金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
（一）民間金融對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響
民間金融對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極影響，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：其一，民間金融滿足中小企業(yè)的融資需求。目前，我國中小企業(yè)難以從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得融資支持，所以民間金融的發(fā)展為中小企業(yè)融資提供了重要支持。其二，促進(jìn)了我國民間資本的再投資。我國民間金融的資金主要來自社會民眾的閑散資金，因而促進(jìn)了民間資本的再投資，提高了資金利用率。其三，提高了國家資金的使用率。民間金融既為尋求高回報(bào)的資金提供了投資渠道，又滿足了中小企業(yè)的融資需求，大大提高了資金的使用率。其四，民間金融的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了銀行等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步。民間金融針對中小企業(yè)而開展融資服務(wù)，使銀行等金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識增強(qiáng)，既培訓(xùn)員工，又創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融市場的發(fā)展。
（二）民間金融對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響
民間金融的發(fā)展，雖然促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也具有不良影響。首先，容易引發(fā)金融市場風(fēng)險(xiǎn)。隨著民間金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的增多，使民間金融成為我國金融市場的重要組成部分，進(jìn)而影響金融市場的穩(wěn)定性，增加其風(fēng)險(xiǎn)。其次，使我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的難度加大。民間金融在發(fā)展之初，雖然是為了滿足金融市場中小企業(yè)的融資需求而生，但其根本目的仍然是自身的利益。我國對民間金融的監(jiān)管力度較小，對宏觀調(diào)控不利。最后，民間金融促使社會不穩(wěn)定因素增加，進(jìn)而阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、民間金融的發(fā)展相關(guān)問題
（一）民間金融的運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范
民間金融在發(fā)展過程中，其運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范的問題逐漸暴露。首先，缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。民間金融機(jī)構(gòu)與銀行等金融機(jī)構(gòu)相比較，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)漏洞，如借貸程序簡單隨意化，風(fēng)險(xiǎn)分散意識較弱、內(nèi)控制度不健全、對高風(fēng)險(xiǎn)借貸缺少抵押程序等，這增加了民間金融發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。其次，缺乏有效的經(jīng)營管理。目前，民間金融在經(jīng)營管理方面存在著不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在管理方式過于簡單和管理手段不夠先進(jìn)兩個(gè)方面。一方面，在經(jīng)營管理中，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，僅僅調(diào)查融資者的信用記錄，缺少綜合調(diào)查、評價(jià)。另一方面，在民間金融機(jī)構(gòu)的管理過于經(jīng)驗(yàn)化，僅憑借管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，其管理手段難以與時(shí)俱進(jìn)，對民間金融的發(fā)展十分不利。
（二）民間金融的產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰
民間金融存在著產(chǎn)權(quán)制度不明晰的問題，對民間金融發(fā)展有著不良影響。尤其表現(xiàn)在合作制集體經(jīng)濟(jì)類型的民間金融機(jī)構(gòu)中，產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰，極易造成合作成員間產(chǎn)生不必要的內(nèi)部矛盾，對民間金融機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。
（三）民間金融的監(jiān)管方式不夠完善
目前，我國對民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度相對較小，對民間金融的發(fā)展影響較大。首先，就法律法規(guī)而言，缺乏具有針對性的立法。其次，監(jiān)管主體不明確。我國關(guān)于民間金融監(jiān)管的法律法規(guī)中，都未曾對民間金融監(jiān)管主體做出明確規(guī)定，致使相互推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。我國民間金融機(jī)構(gòu)大多處于自我監(jiān)管狀態(tài)，憑借民間金融機(jī)構(gòu)的自律意識而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。再次，市場準(zhǔn)入和退出制度不夠健全，容易致使民間金融市場混亂。最后，監(jiān)管措施比較單一，使民間金融監(jiān)管存在較多缺陷，增加民間金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。所以，我國有關(guān)部門有必要加強(qiáng)民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
三、規(guī)范民間金融發(fā)展的有效對策
隨著社會的發(fā)展，民間金融的發(fā)展速度加快，既滿足了中小企業(yè)的融資需求，又促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，民間金融對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有消極影響，阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。所以，有必要采取有效對策以規(guī)范民間金融的發(fā)展。
首先，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，更好控制民間金融的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，加強(qiáng)民間金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控，如：完善產(chǎn)權(quán)制度、調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)等；另一方面，加強(qiáng)民間金融外控，加大金融監(jiān)管力度，以減少民間金融風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)民間金融法律法規(guī)的完善，為民間金融的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，規(guī)范民間金融的發(fā)展。再次，明確民間金融監(jiān)管主體，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)民間金融機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管，使監(jiān)管更具強(qiáng)制性，各部門各司其責(zé)，更好為民間金融的積極發(fā)展提供服務(wù)。最后，加強(qiáng)新型金融組織的建立和完善，如村鎮(zhèn)銀行、小額貸款等組織，擴(kuò)展民間金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展渠道，豐富民間金融服務(wù)內(nèi)容。
由于民間金融對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有消極影響，所以我國有關(guān)部門要規(guī)范民間金融的發(fā)展，引導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)朝著更好的方向邁進(jìn)，不僅有利于完善我國金融市場體制，而且可以實(shí)現(xiàn)民間金融的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：競技體育 經(jīng)濟(jì) 研究
前言
競技體育作為一種文化，是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，依賴于經(jīng)濟(jì)同時(shí)又影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。湖南省競技體育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系如何？湖南省運(yùn)動員從在洛杉磯奧運(yùn)會上取得一個(gè)第六名到在悉尼奧運(yùn)會上獲取的金牌數(shù)、獎牌數(shù)及總分位居全國各省市區(qū)第一：即7枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌、1個(gè)第4名、3個(gè)第5名、1個(gè)第7名，創(chuàng)造了湖南省體育史上的輝煌。盡管近年來湖南省競技發(fā)展很快，但目前對湖南省競技體育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究還很少，還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和重視。本文試圖進(jìn)行一些嘗試性的研究，為湖南省競技體育和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展提供理論依據(jù)。
1 湖南競技體育成績和人均國民生產(chǎn)總值(GNP)發(fā)展水平的相關(guān)分析
1.1 湖南省競技體育成績分析
競技體育運(yùn)動發(fā)展，既有一般性，又有特殊性。奧運(yùn)會是世界最高級別的體育盛會，亞運(yùn)會和全運(yùn)會作為亞洲和中國的“奧運(yùn)會”，其規(guī)模、聲勢和影響，以及對社會的吸引力，對群眾熱情的激發(fā)，對推動體育事業(yè)的發(fā)展，都是其它任何形式的運(yùn)動會所不能比擬的［1］。因此，奧運(yùn)會、亞運(yùn)會和全運(yùn)會的成績最能代表一個(gè)國家和地區(qū)的競技體育發(fā)展水平。本文以湖南省運(yùn)動員參加奧運(yùn)會、亞運(yùn)會和全運(yùn)會所獲取的金牌數(shù)與總分情況進(jìn)行分析。
1.1.1 湖南省運(yùn)動員在第23―27屆奧運(yùn)會上的成績分析
世紀(jì)之交的中國競技體壇，正發(fā)生著深刻的變化。舊的格局不斷被打破，一些競技運(yùn)動的新生力量不斷產(chǎn)生，競技體育中壟斷與反壟斷的較量日趨激烈［2］。湖南省運(yùn)動員積極代表國家參加奧運(yùn)會，從1984年洛杉磯奧運(yùn)會上取得一個(gè)第六名到2000年悉尼奧運(yùn)會上金牌數(shù)、獎牌數(shù)及總分名列全國各省市區(qū)第一，湖南競技體育取得了突破性進(jìn)展。湖南省運(yùn)動員在23―27屆奧運(yùn)會上獲金牌數(shù)量變化如圖1所示：
1.1.2 湖南省運(yùn)動員在第7―13屆亞運(yùn)會上的成績分析
湖南省運(yùn)動員代表國家積極參加亞運(yùn)會，從第七屆亞運(yùn)會上獲取2金到第十三屆運(yùn)會獲取13金，充分顯示了湖南競技體育較強(qiáng)的實(shí)力。如圖2所示：
1.1.3 湖南省運(yùn)動員在第1―10屆全運(yùn)會上的成績分析
作為我國規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)的全國運(yùn)動會，是中國體育行政區(qū)域之間的最高競技舞臺，其歷屆運(yùn)動會上各參賽代表團(tuán)的成績基本上反映了我國各省市競技體育發(fā)展水平及各地區(qū)的競技實(shí)力差異。本文以湖南省參加歷屆全運(yùn)會的有關(guān)成績資料為基礎(chǔ)，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，研究湖南省競技體育的發(fā)展水平［2］。各省市區(qū)在全運(yùn)會的訓(xùn)練和比賽上都投入大量的人力、物力和財(cái)力，因而在全運(yùn)會上獲取的金牌和總分排名基本上反映了其競技體育的實(shí)力與發(fā)展水平。同樣，最能反應(yīng)湖南省競技實(shí)力的指標(biāo)也無疑是全運(yùn)會上所獲得的金牌數(shù)［3］。改革開放以來，特別是近20年來，湖南省從自身實(shí)際出發(fā)，積極探索競技體育運(yùn)動發(fā)展新路，并取得了令人矚目的成績。圖3是湖南省運(yùn)動員在1―10屆全運(yùn)會上金牌變化圖。圖4是湖南省運(yùn)動員在1―10屆全運(yùn)會上名次變化圖。
由圖3中可以看出，只有在第5屆和第10屆全運(yùn)會，湖南省的成績有所下降外，湖南省的體育水平基礎(chǔ)上呈顯著的逐年上升趨勢。
由圖4可以看出，從1959年湖南省運(yùn)動員在第一屆全運(yùn)會居第21位，到十運(yùn)會的第十位（不計(jì)雅典奧運(yùn)會帶入的金牌），實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。而且，從第六屆到第十屆全運(yùn)會，湖南排名基本上保持在前十名左右，在全國顯示了較高的競技體育發(fā)展水平。
1.2 建國以來湖南人均GDP發(fā)展情況分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展常以人均國民生產(chǎn)總值（GNP）為主要衡量指標(biāo)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，GNP超過1000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型變化［4］。建國以來，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與其它省份相比，GNP在全國排名基本沒有變化。圖5顯示了1952―2002年湖南GNP在全國處于較低水平。表1則顯示了湖南省競技體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。
由表1可以看出：湖南省運(yùn)動員在悉尼奧運(yùn)會上獲得的金牌數(shù)在全國排名第一，而同時(shí)期湖南省的GNP和人均地方財(cái)政收入在全國排名第17和第26，處于較低水平，這一巨大的反差說明湖南競技體育發(fā)展優(yōu)先于同時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無論是以運(yùn)動員獲得的金牌數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)還是以總分成績在全國的排名為依據(jù)，湖南省競技體育發(fā)展勢頭很好，但圖5中顯示同時(shí)期湖南省的GNP在全國一直處于二十名左右，這一系列事實(shí)證明：經(jīng)濟(jì)與競技體育的發(fā)展有時(shí)也會出現(xiàn)不平衡性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的湖南省也可以有較高水平的競技體育，從而形成了湖南競技體育發(fā)展的特殊現(xiàn)象。
2 結(jié)論與建議
2.1 對湖南省運(yùn)動員在改革開放以來歷屆奧運(yùn)會、亞運(yùn)會和全運(yùn)會上獲取的金牌數(shù)量及總分在全國的排名，以及同時(shí)期湖南省人均國民生產(chǎn)總值在全國的排名的分析表明：湖南省競技體育整體上呈現(xiàn)上升趨勢，且已實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，但人均國民生產(chǎn)總值仍處于較低水平，顯示了湖南省競技體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，且湖南競技體育發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊現(xiàn)象。
2.2 湖南省應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)競技體育和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏效益。
參考文獻(xiàn)：
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在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展進(jìn)步中，環(huán)境問題也越發(fā)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究也成為理論界研究的熱點(diǎn)問題。 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展涉及多方面的關(guān)系，需要對相關(guān)的地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等進(jìn)行綜合的分析研究，對與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)相關(guān)的市場因素、政策導(dǎo)向、技術(shù)水平等進(jìn)行結(jié)構(gòu)式的分析。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾十分明顯，如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要不斷的進(jìn)行研究，并提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境；協(xié)調(diào)研究
0 引言
在工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下日益突出，我國現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展起步晚，環(huán)境問題也是在近年來逐漸受到社會的共同關(guān)注，環(huán)境的污染、破壞以及如何進(jìn)行保護(hù)的問題成為研究的關(guān)鍵問題，同時(shí)環(huán)境問題也影響著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此如何解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在我們眼前的首要問題，筆者以下從研究的進(jìn)展來分析經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題。
1 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系分析
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系問題研究是我國現(xiàn)代社會科學(xué)發(fā)展觀的重要課題之一，同時(shí)也是世界各國在發(fā)展中都要面對的問題，當(dāng)前我國環(huán)境問題較為嚴(yán)重，主要是由于過去我國在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系上存在著認(rèn)識上的不清，關(guān)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來看：
1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境污染需要及時(shí)的解決
在經(jīng)濟(jì)快速大規(guī)模發(fā)展的背后，我國的環(huán)境問題也越加復(fù)雜，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染在內(nèi)的環(huán)境污染與破壞問題給人們的生活帶來了嚴(yán)重的影響。首先，在水污染的影響下，地表水、地下水、湖泊水等都受到了不同程度的污染，人們的飲用水安全受到了巨大的威脅；同時(shí)，人們的生活廢水和工業(yè)生產(chǎn)的污水排放也加劇了水體的污染。其次，關(guān)于大氣污染，眾所周知，近年來PM2.5逐漸成為整個(gè)社會的熱門詞匯，大氣污染已經(jīng)對人們的身體健康產(chǎn)生了直接的危害，大氣污染的原因主要是日益擴(kuò)大的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的污染物排放，大氣污染導(dǎo)致的酸雨現(xiàn)象也是嚴(yán)重的污染，同時(shí)酸雨也有著極其嚴(yán)重的損害。再次，關(guān)于固體廢棄物的污染，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國固體廢棄物的污染在十年內(nèi)增長了近12%，雖然在處理固體廢棄物的技術(shù)和效果上也相比過去有了顯著的進(jìn)步，但是在廢物的回收利用方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有有效的結(jié)合先進(jìn)的廢棄物處理技術(shù)和有效的回收利用技術(shù)，才能使固體廢棄物的處理更加全面有效。
1.2環(huán)境問題對社會存在著嚴(yán)重的不良影響，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，期初環(huán)境問題沒太引起重視，因此在環(huán)境的監(jiān)管和治理問題上也沒有完善的管理制度，隨著工業(yè)化的進(jìn)程我國經(jīng)濟(jì)取得了騰飛式的發(fā)展，其中必然產(chǎn)生了各種各樣的環(huán)境問題，環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境問題產(chǎn)生的危害也逐漸顯現(xiàn)，成為了制約我國社會和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，這也必然引起了國家和社會的高度重視。在此背景下，對環(huán)境問題的重視、保護(hù)、管理和監(jiān)測也逐步加強(qiáng)。近幾年，環(huán)境事故的發(fā)生雖有所下降，造成的損失也有所降低，但是解決環(huán)境問題是一項(xiàng)長期的過程，尤其是從保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，更要長期堅(jiān)持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
1.3我國重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對環(huán)境保護(hù)的力度不夠
我國在社會的發(fā)展戰(zhàn)略上一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在環(huán)境的保護(hù)力度上一直無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國家也存在較大的差距。我國在環(huán)境保護(hù)上的力度不夠主要體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)過低，制定環(huán)境保護(hù)政策的依據(jù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)，在這樣較低的標(biāo)準(zhǔn)下，必然會產(chǎn)生對環(huán)境的污染與破壞。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境保護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)中，與國外很多國家的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比都存在較大的差距，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低，使環(huán)境污染具有合法依據(jù)，很多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不但依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，有時(shí)甚至違法排放污染物。此外，在世界環(huán)境污染地區(qū)的嚴(yán)重排名上，中國以最多的污染城市比例位居前列。
2 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)研究涉及多領(lǐng)域多學(xué)科理論
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)研究是一個(gè)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的知識，需要綜合各種關(guān)系進(jìn)行分析才能得出協(xié)調(diào)發(fā)展的有價(jià)值的結(jié)論。
2.1地理學(xué)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境研究提供布局與調(diào)控依據(jù)
地理學(xué)的理論本質(zhì)上是人與地理環(huán)境之間的關(guān)系的研究，地理學(xué)中人與地理環(huán)境之間存在典型的地域性特征，只有在地域性特征基礎(chǔ)上處理好人與地理環(huán)境之間的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論同樣適用于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注意處理好與地理環(huán)境之間的關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境及所涉及的各要素進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力相適應(yīng)。對此，很多的研究人員、學(xué)者都提出了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論、系統(tǒng)構(gòu)造方案以及評價(jià)體系等。
2.2經(jīng)濟(jì)學(xué)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境研究提供目的性指導(dǎo)
依照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間是獨(dú)立存在并發(fā)展的，認(rèn)為環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素，也認(rèn)為環(huán)境的問題的解決需要靠市場和政府進(jìn)行解決；環(huán)境理論中認(rèn)為環(huán)境問題是無法完全消除的，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一個(gè)協(xié)調(diào)性的關(guān)系。最新的研究中對過去經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算理論有了重大的突破，過去沒有將資源消耗、環(huán)境污染與破壞等考慮到生產(chǎn)成本中，新的理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的一體化才能真正核算出國民經(jīng)濟(jì)的成本，這也是綠色GDP概念提出的原理之一。
2.3生態(tài)學(xué)原理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境污染問題的解決提供理論依據(jù)
生態(tài)學(xué)中包含著一種經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)理論，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是生態(tài)系統(tǒng)的一部分與環(huán)境之間存在著密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，環(huán)境不只是經(jīng)濟(jì)的外部性因素，環(huán)境問題本身就是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來生態(tài)學(xué)研究中出現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的理論，該理論提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)投入與輸出相適應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的友好發(fā)展。
3 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素分析
3.1市場導(dǎo)向?qū)?jīng)濟(jì)與環(huán)境的影響
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的產(chǎn)生來看，環(huán)境的污染與破壞實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)行為，導(dǎo)致環(huán)境問題惡化的原因很大程度上是由于市場導(dǎo)向的失誤，在市場中價(jià)格沒有反映出包括環(huán)境成本在內(nèi)的價(jià)值，使得對環(huán)境的使用出現(xiàn)了過度性，市場導(dǎo)向中對環(huán)境和資源的分配及使用出現(xiàn)錯(cuò)誤引導(dǎo)，使得環(huán)境問題日益加劇。
3.2政策干預(yù)對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的影響
在市場導(dǎo)向出現(xiàn)錯(cuò)誤引導(dǎo)時(shí)，政府的政策干預(yù)就成為了必要，因此對環(huán)境政策的研究也是近年來經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)研究的重要內(nèi)容，政策的干預(yù)不只是為了糾正市場導(dǎo)向的偏差，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展也是政策的考量要素，因此政府政策的引導(dǎo)往往是越來越強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，對環(huán)境問題的重視發(fā)揮的作用還不夠。因此，在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中單純的依靠政策干預(yù)還是無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的，要綜合科學(xué)有效的市場引導(dǎo)、有力度的市場支持、還要注重新技術(shù)的應(yīng)用。
3.3新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的影響
在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)研究中普遍認(rèn)為新技術(shù)的應(yīng)用將成為解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間矛盾的主要手段，很多研究人員都提出在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入力度，對解決環(huán)境問題是非常有效的措施，同時(shí)也會為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障和促進(jìn)作用。因?yàn)榭茖W(xué)合理的環(huán)境布局對于引導(dǎo)市場、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及解決就業(yè)等都是由積極意義的。解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展依靠技術(shù)是十分樂觀的，這一應(yīng)用進(jìn)程也在逐步實(shí)施和加快，未來還要加大對技術(shù)的研究和投入，為經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供更有力的支持。
4 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展展望
對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是世界性的問題，國內(nèi)外對該問題的研究一直十分重視，對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的研究也在不斷進(jìn)步，但是研究工作也面臨著諸多方面的不足，包括對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用分析還不夠深入透徹，缺乏本質(zhì)性的認(rèn)識；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境統(tǒng)一性的系統(tǒng)包含的要素十分廣泛和復(fù)雜，但從幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行研究還不足以支撐體系的建設(shè)；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)研究還存在地域上的差別，運(yùn)用統(tǒng)一的理論和框架進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)是存在很多不適應(yīng)的；此外還有其他的不足，再次不做一一贅述。
針對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)研究存在的不足，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)涉及的多領(lǐng)域、多學(xué)科進(jìn)行更加系統(tǒng)科學(xué)的綜合分析，研究工作要多角度分層次的進(jìn)行，包括經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系、相互影響的過程、發(fā)展趨勢等等。同時(shí)研究工作還要在現(xiàn)有的理論系統(tǒng)基礎(chǔ)上不斷的擴(kuò)大和完善，并在實(shí)際中加以運(yùn)用，同時(shí)針對關(guān)鍵因素和重要地區(qū)進(jìn)行具體深入的剖析，形成有針對性的發(fā)展建議，樹立典型。現(xiàn)代研究工作還要不斷的利用新技術(shù)、新方法，為理論研究創(chuàng)造更加有利的條件和提供輔助。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王瑞華，李淑英.《論環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展》[J].經(jīng)濟(jì)管理.2010（05）.
