時間：2023-07-25 09:24:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇旅游資金分析，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：旅游地產；風險分析；防范對策
一、旅游地產迅速發展的原因分析
(一)經濟先行，奠定行業發展基礎近年來，我國經濟呈飛速發展趨勢。據統計，2005年,我國人均GDP已經達到1730美元,而據相關資料顯示，當居民的收入提高到足以滿足溫飽的狀態后，結余部分則會用于其它類似旅游等發展性消費方面,那么，該國的旅游業也會進入一個新的層次，由此，必然帶動與之相關的旅游地產的蓬勃發展。
(二)政府加大對旅游業的扶持力度消費是拉動我國濟發展的三架馬車之一,而其中旅游消費支出占了居民消費支出相當大的比重。在“十一五”期間，我國把旅游業作為重點發展對象,政府對旅游業的高度重視使得地產商們紛紛瞄準旅游地產，同時,隨著旅游需求不斷發展,旅游地產投資顯出強烈的向周邊鄉村發展的趨勢，農家休閑景區隨處可見。
(三)城市改造加快地產商們對旅游地產的投資近10年來各地政府積極響應國家大力響應旅游業的號召，普遍加大了對地方基礎設施的改造,并利用黃金地段來重點打造一些旅游項目。如桂林打造的“兩江四湖”就為該市增添了新的亮點,極大地改善了該市的旅游環境，同時，這一系的改造措施的實行，也為旅游地產商的投資營造了良好的投資環境。
二、旅游地產投資的風險分析
旅游地產不僅與旅游聯系密切，也與其他眾多行業息息相關，這就決定了旅游地產的投資存在多種不確定要素，具體來說，其風險主要包括以下方面：
(一)逐利投機心理導致資金風險增大旅游地產投資的高利潤使得不少投資商“鋌而走險”，盲目集中投資致使旅游地產市場亂象情況層出不窮。例如，二十世紀八十年代初,桂林為了方便海外游客住宿,地產商們紛紛投資旅游飯店。但是，一大批新的高檔飯店的新建,造成該市高檔飯店住房率立即出現大規模下降趨勢。因此，正由于旅游地產投資具有的長期性特點，所以，地產商們在投資時需謹慎評估其潛在的一些風險。
(二)自然災害與政治立場等不可逆因素增加投資風險旅游地產與旅游業相伴隨，一些突如其來自然災害的發生使旅游發展受阻，那么與之相關的旅游地產也必然“遭殃’。據統計,近年的海嘯給東南亞旅游造成相關損失占達80%以上.08年汶川大地震對四川旅游業造成巨大影響，全省旅游總收入比去年同期下降18%。同時,一國的政治立場也對旅游地產的發展有或大或小的影響。例如：我國對日本等國的政治立場的周期性變化,也將直接影響到我國旅游業的發展。
(三)國家宏觀政策的調整帶來的背景風險任何產業的發展離不開該國的產業政策的宏觀調控。針對我國房地產市場過熱的情況,2003年下半年以來,我國相繼出臺了一系列相應的調控措施,旨在調控地產業投資過熱之勢。經過近三年的努力，雖然各地地產價格過高情況有所緩和，但整體上效果仍不明顯。由于旅游地產也具備房地產的一些特征,與房地產業息息相關,故旅游地產商在進行投資時，宏觀經濟政策成為不得不考慮的因素。
三、關于旅游地產投資風險控制的建議
(一)政府要增強對旅游地產投資的調控意識堅持科學發展，循序漸進的原則，旅游業在“十一五”建設規劃中,已成為國家重點發展的對象,并且現已在各地的建設規劃中占有重要位置。旅游地產投資要穩定有序地發展下去，類似于“急功近利”式的政府形象工程則必須避免,同時應回避重復無序性開發,盡量減少資源耗費，使旅游業朝著可持續方向不斷前進。
(二)投資有風險，銀行需謹慎地產屬于資金密集性項目,然而，在實際投資中,僅憑開發商的自籌資金一般無法達到項目的要求,而這些地產商的投資又主要依靠向銀行借款來完成,這就很容易導致銀行貸款的快速增加，資金風險也隨之增大。因此,怎樣增強貸款后的風險管理對銀行來說就顯得尤為重要；另一方面，金融機構應加強相應的監測體系的建立健全,做到配合國家政策有序實施的同事，各金融機構之間加強彼此的信息交流溝通，定期依具體情況合理投資,做好對地產業的金融方面的調控工作。
(三)注重市場分析，總結市場規律市場自身的發展往往會被很多因素所左右。由于看問題的的角度不同,個人的眼界有限,致使投資人在投資決策時,一般難以掌控到復雜的市場變化情況。而對于投資人來說,借款人只有擁有具有專業市場分析能力的團隊和機構，才能夠較為全面地了解和把握影響市場的多種因素，由此方可大致判斷市場的發展趨勢。同時為了保障投資環境的安全和貸款的及時收回,金融機構有必要對市場進行合理分析,從而用于對投資人最終決策的借鑒和指導,以減輕金融投資的風險。
四、結語
目前，中國的旅游市場呈現出蓬勃發展之勢，旅游地產商能否在這種大背景下分得“一杯羹”則完全考驗著各位地產商的智慧。但是，充分評估各種市場風險，在理性分析的基礎上因地制宜，因時制宜，有選擇的進行合理投資，同時，輔之以各種宏觀經濟政策的支持，我們有理由相信在不久的將來，旅游地產的前景一定會更加光明。
參考文獻：
[1]曹炳汝，吳楠.我國旅游地產風險規避策略[J].合作經濟與科技，2016(04).
[2]張一.淺析旅游地產的現狀及未來前景[J].中國市場，2010(52).
關鍵詞：績效評價 旅游專項資金 常州
基金項目：2013年度江蘇省社科研究（青年精品）課題（項目編號：13SQC-033）的研究成果
為進一步加快常州市旅游業發展，擴張旅游市場份額，提升城市旅游形象，提高我市的知名度和美譽度，常州市財政每年在預算內安排旅游專項資金。為提高專項資金的使用效率和效益，增加財政資金使用情況的透明度，正確引導和規范專項資金的使用和監督，合理配置資源，對旅游專項資金績效評價有著十分重要的作用。
一、常州旅游專項資金項目概況
2012年度市財政預算安排旅游專項資金2 000萬元。旅游專項資金使用主要由旅游宣傳促銷、旅游節慶活動、獎勵和行業管理四大塊組成。2012年實際到位資金2 000萬元，實際使用資金2 000萬元。
2011年9月，常州市旅游局申報設定了旅游專項資金績效目標，該績效目標由投入目標、管理目標、產出目標和效果目標4個一級指標和下設的14個二級指標、38個三級指標構成。由于旅游工作容易受到國家政策、社會環境和市場因素的影響，有一定的不確定性，同時國家、省、市等上級部門會下達一些臨時性的任務，所以旅游項目在實施過程中也會發生相應的變化。因此在2012年下半年，市旅游局調整了績效目標，經過調整后的績效目標如下頁表1所示。
市旅游局在對績效目標進行調整時，同時對旅游專項資金的預算支出也相應進行了調整。
二、常州旅游專項資金績效評價分析
（一）績效評價指標權重的確定。（1）考慮到評價指標中效果目標是最重要的，因此在賦予權重時，投入和管理目標賦予30分，產出目標30分，效果目標40分。（2）投入和管理目標的三級指標平均分配30分權重。（3）考慮到旅游專項資金的投入和產出相對應，在進行績效評價時對產出指標的權重按照各項支出的金額比例進行調整，總權重為30分。由于有三項支出沒有直接的對應績效評價指標，包括：媒體宣傳活動經費23.37萬元、獎勵支出63萬元和行業管理88.82萬元，總計175.19萬元，因此按照2012年度實際支出2 000萬元，其他各項支出占1 824.81萬元（2 000-175.19）的比重分配30的權重，見表2所示。實際評分時還要考慮相關因素進行一定的修正。（4）效果指標權重分40分，由于滿意度調查比較重要，采取問卷調查的形式，對實際受益群體進行滿意度調查，為單位部門的自評和財政再評價奠定了一定的基礎。因此滿意度調查的權重分賦予20分，其他幾個指標權重平均分配。
（二）績效指標分析。市旅游局大多數指標都完成了目標值，有些指標超額完成了，只有個別指標沒有完成。
1.沒有完成的績效指標。（1）綜合完成率沒有達到目標值，因為在38個三級指標中有5個績效指標沒有完成。（2）績效目標設定的合理性為80%，因為在此次績效評價中設定的績效指標，有個別難以量化，有的指標不能完全體現資金的使用情況，還需進一步合理化。（3）會計信息質量為90%。會計核算真實、準確、規范程度較高。但是市旅游局的財務核算沒有和市旅游專項資金績效目標可行性分析報告密切關聯。（4）項目設立依據充分性為90%。市旅游局對旅游專項資金支出的規劃大體符合經濟社會發展規劃和部門的長期計劃，但由于旅游受經濟發展形勢等因素的影響較大，變動性較大，所以對績效目標進行了調整。（5）管理過程的規范性為90%。市旅游局在預算年度內各項制度基本落實到位，相關的合同書、檢測報告等資料都保存良好并及時歸檔。但是部分臺賬資料不充分，客觀上無法核查取數。（6）綜合滿意度為78.48%，沒有達到預定80%的目標，說明市旅游局各方面的工作還需加強，提高游客和從業人員的滿意度。
2.完成較好的績效指標。大多數指標的完成率在100%-130%之間，說明市旅游局績效目標的設定比較合理，這與市旅游局在2012年下半年調整了績效目標有一定的關系。個別指標超額完成，完成率超過130%，根據績效評價的評價標準，完成率并不是越高越好，因為可能存在績效目標設定不合理、估計不足或由于資金投入的變化引起產出和效果指標的變化等問題，因此對超額完成的指標在績效評價中反而成為扣分點。
3.個別項目資金支出沒有對應績效指標。比如2012年高鐵、飛機等公共平臺宣傳實際支出324.95萬元，沒有對應的績效目標；市場推廣實際支出560.12萬元，僅用不具有代表性的目標城市大型推介會場數和目標城市推介參加人次（特邀人數）兩個指標，對傳統市場、中遠程市場、區域合作、境外促銷等方面沒有對應績效目標。因此對本次績效評價有一定的影響，今后要進一步完善評價指標體系。
（三）滿意度分析。滿意度調查是前期準備的重要工作，為單位部門的自評和財政再評價奠定了一定的基礎。滿意度調查通常采取問卷調查的形式，對實際受益群體進行滿意度調查，并將社會效益、受益人群滿意度作為考評指標依據。
經過對問卷調查數據的分析，得出：游客的平均滿意度為77.62%，屬于基本滿意，接近比較滿意；從業人員的平均滿意度達84.85%，比較滿意；將游客的滿意度和旅游從業人員的滿意度加權平均計算，得到2012年常州旅游專項資金績效目標的滿意度綜合為78.48%，為基本滿意，接近比較滿意。
（四）評價結論。對照績效評價的評價指標和評價標準，將2012年度旅游專項資金預算績效管理的各個目標值與業績值進行對比，按照一定的權重計算后得出旅游專項資金績效評價分值為90.63分。具體計算過程見表3。
三、旅游專項資金使用和管理存在的問題
財政資金績效評價在常州還屬于新生事物，市旅游局在旅游專項資金績效評價試點工作中取得了一定的成績，但與績效管理的要求還有差距，主要體現在以下幾個方面：
（一）預算的申報和調整有待進一步規范化。常州市旅游局在2012年下半年向市財政提交了調整績效目標的文件，調整了部分項目的預算資金和績效目標。有些項目經過調整后不需完成，另有新增項目，旅游專項資金支出總額沒有調整。績效評價是根據調整后的績效目標評定的，因此評價分值較高。
（二）績效指標目標值的設定有待進一步合理化。從績效目標的完成情況可以看出，市旅游局對部分指標的估計不足，設定的水平較低，導致完成率超過130%。因此在制定績效目標時要綜合考慮各種因素，既不能過高，也不能過低。
（三）績效指標體系有待進一步科學化。此次績效評價指標的設定還有一些不合理之處：比如，市場推廣支出560.12萬元，但是涉及市場推廣的指標只有2個，目標城市推介會場數和目標城市推介參加人數（特邀人數），這2個指標不能代表旅游專項資金在市場推廣中的業績值；再比如，高鐵、飛機、樓宇等公共平臺的宣傳支出312.17萬元，僅用宣傳場所這一指標評價；還有一部分支出，包括行業管理、獎勵支出等沒有相應的指標進行評價。
（四）專項資金的管理有待進一步強化。（1）資金支出的結構有待優化，應突出重點。對網絡宣傳的力度應加大，對區域合作項目支出有待加強。（2）旅游專項資金的支出應和績效目標可行性分析報告的支出項目緊密聯系，對資金支出的過程控制和監督要進一步加強。
（五）旅游管理信息化有待進一步推進。績效評價工作專業技術性強，工作量大，需要建立基于現代計算機和網絡通信技術的績效評價信息管理系統，而市旅游局在這方面做的還不到位，不利于績效評價相關數據的取得。
四、政策建議
（一）進一步加強預算績效管理
對旅游專項資金進行績效評價，必須與預期的目標相比較，對績效目標的實現程度及效果實施考核與評價是預算績效管理的重要環節，不僅要重視對產出的考核與評價，更要重視財政支出安排之前的分析與預測：（1）按照成本―效益的要求，對各項支出進行考核和評價，合理編制預算。（2）由于旅游工作的不確定性，在項目實施過程中會發生相應的變化，因此對按照規定的程序對預算進行調整是允許的，但是調整的時間不應過晚，調整的幅度不宜過大，建議預算調整應在9月份之前進行。（3）績效目標值的設定要有科學的預測，績效目標的制定要有挑戰性，同時要有實現的可能。
（二）進一步完善旅游專項資金績效評價指標體系。建立旅游專項資金績效評價指標體系、規范評價程序是財政支出績效評價體系的核心和重點。指標體系總體設計合理與否，直接關系到績效評價的質量，評價指標體系的設計應遵循目的性與系統性相結合、全面性與精簡性相結合、科學性與可操作性相結合的原則，應在理論上有科學依據，在實踐中切實可行，目標實現程度應盡量用數據反映，具體指標來衡量。
在此次績效評價過程中發現有的資金支出沒有三級指標或者三級指標不是很明確，應進一步完善。比如對行業管理可以設置游客投訴率指標，對樓宇、電梯等公共平臺的宣傳可以設置廣告張貼的時間等指標來評價。
（三）進一步規范旅游專項資金的管理。對于旅游專項資金的管理，突出財政資金的引導作用，保證專項資金使用的安全性、及時性和有效性，必須加強對資金使用情況的追蹤問效，保證專款專用，提高旅游專項資金的使用效益：（1）資金支出應和可行性報告緊密結合；（2）用款部門要進一步健全臺賬；（3）要分季度或月度對資金的使用進度進行跟蹤監控。
（四）進一步健全預算績效管理信息系統建設。財政支出績效評價活動的開展，離不開一定規模與容量的數據庫，需要針對各類支出項目的投入、效益與影響，進行必要的橫向與縱向比較，保證績效評價工作的持續、高效開展。因此市旅游局要充分利用現代化的信息技術，建設完備的管理信息系統，建立有效的績效評價信息收集網絡，開展數據處理軟件的設計與開發，以提高數據處理的效率，確保數據信息采集的有效開展。
參考文獻：
1.白文杰.財政支出績效評價的內涵解析[J].財務與金融，2010，（6）.
2.李保嬋.財政資金績效評估指標體系的研究[J].商業會計，2011，（6）.
3.甘肅省財政支出績效管理研究課題組.甘肅省推進財政支出績效管理改革研究（一）――財政管理理念、管理制度和管理技術的更新與突破[J].財會研究，2011，（22）.
4.甘肅省財政支出績效管理研究課題組.甘肅省推進財政支出績效管理改革研究（二）――基于SWOT的分析[J].財會研究，2012，（3）.
5.甘肅省財政支出績效管理研究課題組.甘肅省推進財政支出績效管理改革研究（三）――國內外經驗及借鑒[J].財會研究，2012，（5）.
6.甘肅省財政支出績效管理研究課題組.甘肅省推進財政支出績效管理改革研究（四）――財政支出績效管理的基本框架[J].財會研究，2012，（9）.
隨著全面建設小康社會的深入推進，“十三五”期間，旅游業已經進入了黃金時代，國家十分重視旅游業對經濟轉型升級，扶貧等方面的拉動作用。2015年，國務院出臺相關文件，明確指出鼓勵地方政府設立政府引導基金。隨著旅游產業的快速發展，旅游業的投融資需求也在不斷增加，基于國家政策的背景和旅游業需求的增加，全國許多省市紛紛設立旅游產業投資基金：2016年5月10日，四川旅游產業創新發展股權投資基金成立，基金規模30億。2016年11月30日，浙江省旅游產業投資基金設立，基金規模為100億元。2017年6月14日，山西簽約山西文化旅游產業投資基金。基金規模100億元。2017年3月1日，中青旅、IDG資本、紅杉資本中國日前簽署協議，三方擬共同發起設立和管理旅游產業投資基金。2017年03月16日國務院辦公廳印發《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》中明確提出，“發揮政府資金引導作用，有條件的地方可結合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關產業投資基金。”以明文的形式支持產業投資基金的發展。更加說明了旅游產業發展基金的良好發展勢頭。
二、山東省旅游產業投資基金的現狀
山東省委、省政府對股權投資基金發展高度重視，先后出臺了《山東省人民政府關于運用政府引導基金促進股權投資加快發展的意見》（魯政發〔2014〕17號）和《山東省省級股權投資引導基金管理暫行辦法》（魯政辦發〔2014〕44號）。在山東省股權投資引導基金項目里面，明確設立了山東省旅游發展引導基金和山東省海濱旅游發展引導基金。2015年10月22日，山東海濱旅游發展基金落戶煙臺。2016年3月14日，山東中旅旅游發展基金成立，由中旅集團、香港中旅金融控股共同出資設立。這些旅游產業基金的設立為山東省經濟轉型升級起到了拉動作用。
三、旅游產業投資基金運行流程分析
旅游產業投資基金大體的運行流程如下：1.尋找投資者2篩選投資項目3創造價值4安全退出。其中尋找投資者中，方式有私募和公募。退出機制有三種：企業上市、股份轉讓、股權回購。旅游產業投資基金大體運行流程（圖1）。
1、私募型
各級地方政府將其設立的產業發展基金作為出資設立投資公司。投資公司以注冊的資本金為基礎對區域內的旅游項目（公司、企業）提供貸款，或者直接投資（參股）于項目，投資公司的收益來源于貸款利息或者股權投資收益。除此之外公司不再經營其他業務。
2、公募型
發行旅游產業投資基金，募集方式為上市募集，沒有區分特定的投資者。并依據旅游產業的特點形成O2O模式的連鎖酒店、景區開發與規劃、新興旅游產業建設。以及特色旅游目的地打造等子基金，形成一個“傘形”結構的資產組合，以股權形式對相關項目進行投資。
四、山東省旅游產業投資基金運行中存在的問題
1、對項目的篩選不夠科學
旅游產業投資基金在對項目篩選的過程中，不能做到項目篩選的最優化。導致最好的項目沒有被篩選出來，不能導致收益的最大化。有些管理團隊在篩選項目的過程中往往存在“熟人效應”這是一種主觀的選擇， 篩選項目還是要遵循客觀、理性、科學的原則。
2、與政府關系處理不到位
如何處理好和政府的關系，是任何業務中的難題和關鍵問題。對于旅游投資基金來說，如何既做到利益的最大化，為基金運行實現最優化，為投資者實現投資回報最大化，扶持最優項目，同時又為政府創造GDP是，順應政府的政策走向是政府關系處理中應該特別值得思考的問題。
3、風險控制不到位
旅游產業投資基金屬于投資，投資就會有風險，對于風險控制，如何在保證利益最大化的同時將風險控制到最低，是旅游產業投資基金最為關鍵的一環。
4、項目價值評估不準確
對于旅游企業或者PE項目或者旅游項目的價值評估將直接關系到旅游產業投資基金的運行好壞和收益，也?⒂跋斕膠駝?府之間的信任度。項目價值的評估不是看現有的價值，二是看未來項目可能創造的價值，如何準確把握。現在項目價值高不一定未來就高，現在項目價值不高也不見得未來就不高。
五、旅游產業投資基金的優化
1、項目篩選的優化
如何對旅游產業投資基金的投資項目篩選進行優化呢。筆者認為可以加入投資組合最優化的模型：Ri=R（bi1+bi2+bi3+bi4）。其中，Ri表示第i個項目的投資價值，bi1表示企業所在行業的行業狀況，bi2表示企業的經營狀況，bi3表示企業的財務狀況，bi4表示企業通過PE 投資后能以較高的市盈率上市。分別求偏導數，如果Ri對bi1的偏導數大于0表示良好，以此類推一直到bi4。
2、與政府的關系處理的優化
反復解讀地方政府的“十三五”規劃，了解政府的未來的發展計劃。地方政府扶持的旅游項目，優先投資于科技含量高，無污染，快速創造GDP的項目，也就是優先投資于和政府契合點較多的項目。關于和政府的契合點問題，可以運用德菲爾法進行打分和評價，請政府官員參與評分評價，最后參照企業自身的利益找出最大契合點的項目，這樣既處理好了和政府的關系，又符合企業利益。
3、風險控制的優化
對于風險控制的優化，首先應該從基金的管理團隊入手。基金的運行過程中監管應該到位，嚴防腐敗問題，嚴防“關系、熟人”對基金運行風險的加大。其次加入風險控制模型：Fi=K（Ai+Bi+Ci+Di），其中Fi表示第i個項目的風險，Ai表示政策風險，Bi表示行業風險，Ci表示運營風險，Di表示管理團隊運行風險。對式子求偏導數，如果四項同時滿足，則說明這個項目的風險最大。滿足的越少說明風險越小。
4、對價值評估的優化
價值評估絕不能依靠人的主觀意識去判斷。價值判斷要依靠資產評估方面的知識去判斷。筆者認為，對于價值的判斷，可以從幾下幾個方面入手：
1）現金流量評價。將未來的可能產生的現金流量進行折現，得到價值模型。我們主要利用其中的股權現金流量模型進行判斷。因為旅游產業投資基金主要是一種股權投資。
2）硬性指標的判斷。基于各種財務指標。包括資產、負債、所有者權益、規模、員工激勵、投資收益率、速動比率等等。
關鍵詞：園林綠化工程；工程成本控制；資金結構優化分析
中圖分類號：S73 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02
一、園林綠化工程的成本控制
1.園林綠化工程的成本控制的意義
園林綠化工程成本控制，就是園林工程成本建設的過程中，以園林項目預期成本的實現為目標，對其成本進行預測、核算、分析等一系列活動。成本管理可以影響到園林工程整體項目管理的過程和各個方面，從項目投標、中標、簽約一直至施工準備、開工、竣工驗收紳士是后期養護管理，這些都在成本管理和控制的范圍之內。現今的園林綠化工程項目越來越多使用招投標的形式，在園林綠化工程的經濟市場中競爭日益激烈，而在招投標的形式中存在著一種普遍現象就是低標中標。實施好園林綠化工程成本控制工作有助于園林企業進行項目盈虧預測、指導工程實施、增加工程預算收入、調整資金流動、降低園林項目施工成本。
2.園林綠化工程的成本種類
園林綠化工程成本，就是在園林企業進行工程施工過程中產生的所有生產費用的總和，其中包括4各方面，分別為生產成本、質量成本、工期成本以及其他成本。生產成本，就是園林企業進行工程施工過程中產生的費用，其中包括施工設備與機械的費用、人員費、材料費用、場地租賃費用等多種費用；質量成本就是園林企業進行工程施工過程中為保證工程質量從而產生的費用，或是由于質量未達標準而產生的經濟損失，其中包括質量檢驗費用、故障成本、質量預防費用等各種費用。工期成本就是園林企業進行工程施工過程中為了保證綠化工程按時完成而產生的費用和綠化工程不能按時完成而產生的賠償費用。其他成本就是除了生產成本、質量成本和工期成本之外的其他成本，其中包括國家稅金和一些潛在的成本費用。
3.園林綠化工程成本控制的途徑
（1）加強總體控制
園林綠化工程成本控制的有效方法有許多種，以下就加強總體控制、生產成本控制、工期成本控制以及質量成本控制進行論述。想要加強總體控制，首先要有全面的管理意識，并建立完整的成本管理體系。其次要加強成本控制就要從圖紙入手，要對圖紙進行嚴格的會審，綜合會審的修改意見進行適當的修改。再次要做好標文件及合同內容的工作，并制定出一份科學的、合理的施工方案。最后要依據項目成本預算進行層層分工，并由項目經理作出成本控制情況的考核和獎勵，以此來徹底落實成本控制計劃的實施。
（2）加強生產成本控制
想要加強生產成本控制，首先要擬定一個合理的、科學的生產成本控制目標，其中包括材料成本目標、人員成本目標、設備成本目標等各種目標。在擬定目標時要以節約為目標，就要有合理的原則和嚴格的非生產人員數量控制。其次要加強對于材料成本管理，既要選擇質量好，又要價格低的材料，合理的進行采購，嚴格控制采購清單的質量和價格。再次要做好提高單位的勞動生產率工作。在工作中，依據實際情況合理的安排技術人員和機械進行施工，在施工過程中要使用新的技術、新的工藝，以此來提高勞動生產率。最后要做好材料及設備的回收工作，同時要進行生產成本控制分析。
（3）加強工期成本控制
想要加強工期成本控制，首先要加強會審圖紙工作，在施工過程在把握好工程的時間進度及過程的各項規劃，其中包括設備和材料等物資規劃、經費規劃、人員規劃等各種規劃。其次要合理的安排施工進度計劃，以此來實現縮短工期、減少費用的支出。其次要實施好施工現場管理工作，合理的、科學的堆放材料及設備，不要隨意移動、堆放。最后要做好綠化工程的安裝及配合工作，減低重修率。
（4）加強質量成本控制
想要加強質量成本控制，首先要實施好施工圖紙的會審工作，將質量管理工作徹底落實到項目施工的過程中去，質量檢測人員要定時、定點、定責的對工程進行質量自檢和管理工作。其次要確保勞動力在實施工程中的質量，選用專業的技術人員和施工隊伍。選用專業人員和施工隊伍不僅可以確保工程質量，還可以減少事故所產生的費用。再次要做好采購材料的質量把關工作。采購時要選用合法的渠道、科學的采購程序，同時還要設有材料接收和檢驗人員，以此來保證材料的質量。最后要做好竣工驗收工作，依據合同內容進行交付，簽字后結算工程款項。
二、資金結構優化分析
1.堅持以增量注入和存量調整相結合的治理方式
因為我國資本結構治理的金額和范圍非常大，因此外部的資金注入是非常有限的，因此想要使用此方式來解決存在的問題不現實。對于園林綠化工程來說，可以采取內部存量調整資本的調整模式。使用此模式的好處是見效快、投資少。此模式對于一些國家園林企業在園林綠化工程過程來說，可以加強成本控制，而且還可以改變高負債率的問題。
2.建立同現代企業相適應的籌資結構體系
一個企業中財權的最重要組成部分就是籌資權，其要求有市場相配套的資本。但是由于我國現今的籌資方式比較單一，以此企業不能成為一個獨立的籌資主體，這相對于進行園林綠化工程來說是非常不利的。現今我國在籌資結構的現狀下，已經開始有利于企業資金結構優化的直接發展的籌資方法以及完善的約束機制。在園林綠化工程中加大注入資金，這樣可以提高工程的質量成本控制。
3.加強資本結構的技術管理與結構機制建設相結合
隨著我國資本市場的現代企業制度的確立和快速發展，資本結構的技術管理也隨之提高。企業資本的獲得同結構的形成都與管理水平向關聯。在園林綠化工程中，加強資本結構的技術管理與結構機制相結合就等同于加大資本的投入可以引進新的技術和新的設備，以高效科學的資金管理和科學的技術相結合，可以提高工程的質量成本控制。
三、結論
隨著園林綠化工程的經濟市場競爭日益激烈，因此成本管理對于園林企業來說是急需解決的重大問題。在激烈的市場競爭中園林企業想要獨占鰲頭，就要對園林綠化工程進行科學的總體控制、合理的生產成本控制、有效的工期成本控制以及質量成本控制，并且還要對其進行資金給夠優化分析，以此來搶占市場份額，使企業能夠長期、穩定的發展。
參考文獻：
[1]習周敏，馬紅英.淺談園林施工管理與技術難點的幾個問題[J].四川建材，2011，22（32）：124-126.
[2]王軍華.細節決定成敗――關于園林景觀設計及實施中不可忽略的若干細節問題[A]＼＼2010北京生態園林城市建設[C]；2010.
關鍵詞：傳統文化 金融資產 居民消費 貼現因子
引言
由歷史傳統積淀形成的道德文化是我國居民消費時間偏好形成的不可或缺的因素。在我國居民消費的時間偏好形成過程中，幾千年積淀的中國傳統文化潛移默化的影響不可輕視。在當前強調文化對于經濟、國民發展作用的觸發期，教導人們知足常樂，多積累、少消費，同時影響最為深廣的儒家思想也強調消費問題上的節斂等為代表的傳統文化對于居民消費時間偏好的影響就不可忽視。從而形成了發源于自然經濟的小農消費觀，使得中國居民在消費上“抑制現在，預防未來”，引致居民在消費方面的時間偏好，由此引發的一個結果就是在經濟增長的動態上會引致居民減少當期消費。這種長期經濟增長的動態影響積累起來，就形成當前國內居民持續消費不足的經濟發展結構問題，與之消費的時間偏好特征相適應。
因此基于傳統文化所形成的消費時間偏好因子決定了我國居民的實際消費與計劃消費的不一致，針對于我國居民而言就是引致關聯性的當期消費拖延，從而導致當期消費嚴重滯后于經濟增長適應水平。下文居于新古典均衡分析結論，不僅從基于居民微觀基礎上為政府采取擴大內需的宏觀調控政策提供理論視角，更為重要的是為這種宏觀調控提供了新的可行的切入點。基于以上分析，同時結合我國目前經濟發展狀況，如何提高居民消費，進而在此基礎上改善經濟發展結構及推動社會整體福利的提高，是當前國內宏觀調控確保經濟增長重點。因此以居民為代表的微觀經濟主體的消費及其資產回報率的動態均衡成為下文分析的主要對象。
基于新古典均衡理論的分析框架
新古典均衡理論分析框架下，廠商行為相對簡單：在競爭性市場中眾多廠商以一定的租金率由分散消費者的手中借入資本，并雇傭居民的勞動進行生產與銷售產品。同時每個廠商采用生產函數為：Y=F（K，AL），并且生產函數具有新古典生產函數的特征。在此假定下，廠商在競爭性要素市場雇傭工人、租借居民所持有的資本，同時在競爭性產品市場出售其產品。廠商的行為就是：按照利潤最大化行為進行生產選擇，給所雇傭的勞動及資本按照其各自的邊際產品支付報酬。因此廠商對所雇用的勞動按照勞動的邊際產品支付報酬，對于所雇傭的資本按照資本的真實報酬率，即資本每單位實際收入進行支付。以上分析表明：居民收入主要是：工資w（t）及資本收入r（t），二者在無限接近于完全競爭市場中近似于外生，單個居民可以根據自身所擁有的稟素數量及質量選取不同級別的報酬，但是在近似完全競爭的市場上并不能內生決定報酬水平。因此工資w（t）及資本收入r（t）在一定程度上相對于居民而言，在無限接近于完全競爭市場中是外生的。
同時新古典均衡理論假定：單個家庭消費所獲得效用為：u（c），同時u（c）滿足：；此外u（c）滿足消費的稻田條件：當c0時， ；當c∞時，。假定表明：u（c）對于c在其定義域內位凹的，其消費具有理性特征，同時表明家庭具有平滑消費意愿的動機。在此基礎上可令單個家庭效用函數為：，其中e-p*t為消費者的消費時間偏好，也即是消費貼現因子，ρ＞0表明消費者相比未來消費，當前消費的效用更大。居民家庭總資產為A（t），人均資產為a（t），則a（t）=A（t）/L（t），若a（t）＜0，則表明家庭是負債的。基于前文對于廠商的均衡分析，可以假設家庭的工資收入w（t）和其資產的的報酬r（t）是不被家庭所控制的外生變量，同時家庭的勞動供給無彈性。則家庭資產動態方程為：，則人均資產動態方程為：。即家庭消費的資產預算約束為：。同時依據新古典約束條件——排除旁氏騙局的家庭資產約束為：。
結合以上分析，消費者均衡目標函數為：
則目標函數的漢密爾頓函數為：
由此可得現值漢密爾頓函數為：。可知：qt=λt*eρ*t為現值漢密爾頓乘子。
現值漢密爾頓函數最優化一階條件為：
（1）
（2）
（3）
（4）
則由最優化一階條件（1）式可知：
（5）
則有邊際效用彈性公式：，結合上式可以得到：
（6）
則聯立（1）、（5）、（6）式可以推出：
（7）
則聯立（3）、（7）式可推出：根據消費偏好連續性公理，可以假定邊際效用彈性不變，即ε（c（t））為常數，記為：ε。所以，令，則。由可以解此微分方程得：c（t）= c（0）*eμ*t，取對數可得消費的動態方程：lnc（t）=c（0）+μ*t。
實證分析
結合前文理論分析得出的消費的動態方程，筆者收集了改革開放后的我國居民消費數據，本文利用居民零售消費總額數據代表居民消費形態。數據來源于相關年度即1992-2010年的《中國統計年鑒》，同時收集對應物價水平，本文利用年度CPI數據代表，對年度數據以1992年為基年進行調整，使其更好地擬合真實數據。首先對數據進行平穩性檢驗，如表1所示。
由檢驗結果來看，在5%的顯著水平下，數據是平穩的，因此可以進行最小二乘估計，其回歸結果如表2所示。
可見在5%的置信水平下，參數是顯著的。相關的方程整體性顯著，即F檢驗的P值顯著，D.W值處于理想水平。同時由圖1可以看出：殘差具有平穩形態，其擬合效果顯著。
綜上可以看出：模型回歸具有良好形態，則其最終回歸模型為：。則由回歸模型本身來看，由時間對于消費的彈性公式：可以知道居民消費的動態彈性為：ηt=0.072*t，表明，改革開放后，隨著經濟發展，我國居民人均消費隨著時間的增加而增加，這也符合新古典經濟增長理論，但其增加效果并不顯著。側面表明國內居民消費水平及其消費結構并沒有完全契合其經濟增長的對應水平，在一定程度上消費滯后于經濟增長水平。此外，結合前文可知：，回歸參數顯示：μ=0.072，即，整理可得：r（t）=ρ+0.072*ε。此式直觀地表明：居民動態均衡時的意愿資產回報率就與其消費主觀貼現率及其消費邊際效用彈性正向線性相關。二者對于居民金融資產均衡動態回報率的邊際影響為：。綜合分析而言，在一般均衡分析理論框架下，居民所持有金融資產的回報率雖然受到資產需求者對于其資產需求的影響，同時也會受到理性消費主體的主觀消費選擇及其消費偏好的影響，單個消費者的主觀消費貼現越高，也即是消費者越偏向當前消費，其所需求的資產使用報酬就越高，新古典均衡分析表明，理性消費者的主觀貼現因子對于其資產報酬率的邊際影響為1；同時，更為重要的就是針對我國1992-2010年間，居民消費邊際效用彈性對其所要的資產回報率的邊際影響為0.072，表明居民消費邊際效用彈性每上升1%，其所要的資產回報率就會上升0.072%，反映了居民消費邊際效用彈性越大，其對資產使用所期望的回報率越高。同時假定當前廠商及其居民資產流向的金融市場共同決定居民資產回報率的外生，即 r（t）為常數，則可以得出居民消費的主觀貼現率與其消費邊際效用彈性呈現出負相關關系，其消費邊際效用彈性對其消費的主觀貼現率的邊際影響為：-0.072，表明消費者越偏向當前消費，其邊際消費效用彈性就越低；反之亦然。
結論
綜上，居民消費的主觀貼現因子低于正常水平是我國居民當期消費不足的內因出發基點，而這一點應該成為實施擴大內需宏觀調控政策政府干預的起點主要參考變量。因此如何調整居民消費主觀貼現因子，使其處于與經濟增長相適應的水平，應該成為我國擴大內需政策創新的參考基點。與之相聯系的消費貼現因子與居民資產尤其是金融資產回報率的良性互動機制，應成為實施擴大內需宏觀調控政策的主要著力點。為從根本上解決由居民主觀消費貼現因子與居民資產回報率處于下降螺旋通道而引發的我國居民消費當期抑制問題，拓展政策空間；為實現政府擴大內需，進而促進經濟發展提供政策創新新視角。
參考文獻：
1.余永定，李軍.中國居民消費函數的理論與驗證[J].中國社會科學，2000（1）
2.弗蘭科·莫迪利亞尼著.費劍平譯.莫迪利亞尼文萃[M].商務印書館，2001
3.陳文玲.我國消費需求發展趨勢及深層次矛盾[J].宏觀經濟研究，2007（1）
［關鍵詞］海岸帶旅游資源定量評價深圳層次分析法
一、層次分析法（AHP）簡介
層次分析法（AHP）是美國運籌學家T.LSatty七十年代中期提出的一種多層次權重分析決策方法。它既包含定量的計算，又包含定性的分析，具有高度的邏輯性、系統性和實用性。現在，層次分析法已經廣泛運用于社會經濟系統的決策分析。
運用層次分析法對深圳海岸旅游資源進行評價，是把這個復雜的問題看作一個系統，提前做詳盡的調查，通過對影響評估的主要因素的分析，劃分出系統各因素間相互聯系的層次，再請專家對系統各層因素的重要性進行定量表示，然后計算得出每層全部因素的相對重要性的權數，最后對深圳海岸旅游資源進行全面評價。
層次分析法包含以下幾個主要步驟:
1.建立層次結構模型，即將相關因素按其屬性自上而下地分解為若干層次；
2.構造判斷矩陣，即從層次結構模型的第二層開始，對從屬于上一層各每個因素的同層各因素的重要性進行兩兩比較；
3.計算每個判斷矩陣的權向量并做一致性檢驗；
4.計算組合權向量并作組合一致性檢驗，得出層次總排序。
二、評價模型和過程
深圳地處中國廣東省南部，位于北回歸線以南，東經113°46’～114°37’,北緯22°27’～22°52’,東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南邊與香港相聯,有長達257公里的海岸線，20處海灘,31萬平方米的海灘面積，是一個典型的海濱城市，具有豐富的海岸帶旅游資源，如東西沖,大小梅沙等，有著良好的開發條件。
1.評價海岸旅游資源的因素－AHP模型樹。在層次分析法的運用中，將要分析的問題層次化是一個重要的步驟。在層次化的過程中，選擇評價因素必然涉及到地形地質、生態條件、資源游樂價值、交通狀況等旅游地評價的基本要素。而海岸帶旅游資源又有著自身的特點，有自己的評價指標體系，而且各個評價因素在整個評價體系中所占的位置與其他評價體系不同。深圳海岸帶旅游資源的評價體系共分為四層：目標層，綜合評價層，項目評價層，因素評價層，其具體結構如圖1所示：
A:目標層;B:綜合評價層
C:項目評價層 --C1:景色質量;C2:景點規模;C3:自然生態;C4:基礎設施;C5;C6服務;C7:可及性;C8:與其它旅游地的關系;
D:因素評價層--D1:水質;D2::沙質;D3:淺海面積;D4:水溫;D5:動植物;D6:地形地質;D7:民俗文化;D8:景點集中程度;D9:景區容納量;D10:氣候;D11:生態狀況;D12:住宿;D13:餐飲;D14:內部交通;D15:游樂設施;D16:服務態度;D17:服務設施;D18:安全性;D19:與客源地的交通;D20:與客源地距離;D21:獨特性;D22:空間競爭性;
2.權重的計算與結果。根據AHP模型樹的結構，請各領域相關人士給出各個因素兩兩比較的重要性，得出各層因素的判斷矩陣。方法如下：
(1)將矩陣P的每一列正規化：，（i,j=1,2,…,n）;
(2)行加總：，（i=1,2,…,n）；
(3)將正規化，得特征向量,（i=1,2,…,n）。
最后，進行一致性檢驗，進行層次總排序，得到表1－3所示各層次因素權重及位次。
(4)各個因素的得分和最終結果。根據Fishbein Roseberg Model，深圳海岸帶旅游資源的最終評分可由以下方法獲得：
其中，U為對深圳海岸帶旅游資源的最終評分。詳細得分情況如表4所示：
根據表5可知，深圳海岸帶旅游資源的總體評價為“非常有價值”，具有很好的開發潛力和品質。
(5)主要影響因素的分析。在第二層的三個因素中，資源價值以權重值0.3977占據首位，因而，在深圳海岸帶旅游資源的開發中，旅游地的品質起著重要作用。如前所訴，深圳具有較好的海岸帶旅游資源基礎。
在第三層的七個因素中，景點規模的權重值（0.2217）最高，說明在對海岸帶旅游地的選擇中，游客非常看重所選擇地的人流量。如果海灘上有過多的人，游客很難有休閑放松的感覺，自然會降低對旅游地的評價。所以，適當控制海岸帶旅游地的人流量對提高景區的整體質量是很重要的。其次，與其他旅游地的關系（0.1806），景色質量（0.1758），以及可及性（0.1440）也是較重要的因素。由于海岸帶旅游地有其特定的目標群體和覆蓋區域，但在深圳各旅游點之間的距離不大，游客可以在一定時間參觀多個景點，因而深圳各旅游點的競爭性還是較大。景色質量仍然是影響游客選擇的一個因素。可及性排在第四位表明游客已經厭倦將時間花在長時間的交通堵塞上，交通便利在很大程度上會影響游客對旅游地的選擇。
在第四層的二十二個因素中，一些因素的權重值較高，但是得分卻較低，這表明這些因素會影響游客的選擇，因而，旅游地在這些方面還需要加強，以滿足游客的需要。例如，生態狀況的權重值為0.0329，得分為4.9557，這說明海岸帶旅游地的生態狀況對游客來講比較重要，應加強對生態環境的建設。
總的來說，本文所述的評價方法主要從深圳市的實際情況出發，能較好地反映出深圳海岸帶旅游資源的質量高低和開發潛力，可以為深圳海岸帶旅游開發提供指向性參考。
參考文獻:
[1]Saaty T L. The Analytic Hierachy Process: Planning, Priority Setting, Resource Allocation. New York: McGrawHill, 1980
[2]馬勇李璽李娟文:旅游規劃與開發. 北京:科學出版社,2004
[3]肖自心:旅游資源與開發.湖南:中南大學，2005
[4]黃茂祝胡海清張杰陳麗軍:伊春林區生態資源綜合評價. 應用生態學報，2006，11（17）
畢業論文
論維西旅游資源優勢及其開發對策
地處國家級風景名勝區“三江并流”中心腹地的維西，歷史悠久，是一個多民族多宗教并存的地區，又是迪慶藏族自治州所轄的傈僳族自治縣，是迪慶香格里拉的重要組成部分。維西素以動植物資源豐富、民族風情濃厚、飲食文化獨特而著稱，有“橫斷山中綠寶石”、“天然杜鵑花園”、“靈靈家園”、“蘭花之鄉”等美稱。
金沙江、瀾滄江流經維西境內，怒江離維西縣境僅十幾公里之遙，與金沙江、瀾滄江并肩而流，形成了三江夾兩山，兩河入兩江的地勢。縣境內從最高海拔4880米的查布朵嘎雪山到海拔1480米的碧玉河，海拔高差3000多米，形成了比較典型的立體氣候植被帶，蘊藏著較為豐富的動植物資源和獨特的地貌奇觀。境內大江滔滔，峽谷重重，林海莽莽，高原湖泊晶瑩透明，構成了奇特的三江自然景觀。
全縣三大景區中，瀾滄江景區以峽谷、雪山、高原湖泊、傈僳族“阿尺目刮”為代表；塔城景區以滇金絲猴、熱巴、藏傳佛教、生態為代表；保和鎮以古樂、蘭花、杜鵑、傈僳族對腳舞、飲食為代表，三個景區集中展示了維特的自然風光和人文景觀。特別是葉枝阿尺木刮、塔城熱巴、永春地腳舞、維西古樂，可謂是民族民間藝術寶庫里的奇葩，深受中外游客的歡迎。
維西通往蘭坪、中甸、麗江、德欽的公路有5條，有一個旅游開發公司，一家三江并流旅行社，六家酒店，5家涉外定點接待單位。有1600余個接待床位，100余個標間，三條旅游黃金線路和一批通過嚴格培訓的導游隊伍和服務人員。
歷史上，居住在境內的各民族長期和睦相處、互相依存、互為影響，因而在宗教、民俗、飲食文化等諸多方面形成了既有融合又各具特色的特點，形成你中有我我中有你的文化教育現象。傈僳族特色文化，是維西各族人民長期融洽相處的結晶。
繼云南省委省政府提出“建設文化大省”和州委州政府提出“建設香格里拉文化州”戰略目標之后，為了使維西旅游業順利步入21世紀，促進旅游業的可持續發展，本文在分析了維西旅游資源優勢的基礎上，對旅游資源的開發提出了一定對策和建議。
一、維西旅游資源的特征
維西素有“蘭花之鄉，金絲猴家園”，“橫斷山脈中的綠寶石“的美譽。這里山河壯麗，自然風光優美，擁有北半球最南端終年積雪的高山，茂密蒼茫的原始森林，險峻深邃的峽谷，發育典型的喀斯特巖溶地貌，使維西成為自然風光的博物館，再加上維西眾多的歷史古跡、多姿多彩的民俗風情、神秘的宗教文化，更為維西增添了無限魅力。
從維西旅游資源的分布、構成、景觀質量及特征、開發程度、社會情況等來看，可將維西旅游資源的特征概括為以下7個方面：
1、多樣性
維西山川秀美，其旅游資源構成復雜多樣、豐富多彩。自然景觀和人文景觀都十分豐富，有立體氣候；有雄偉壯麗的山川地貌；有古老悠久的歷史文化遺存；還有各具特色的多民族文化；有多種奇異典型的地質現象、豐富的礦產礦床及動植物群落；有大量高峰絕壁、急流險灘和洞穴可供攀登、漂流探險；還有數量和品種多樣的礦泉供人閑逸療養。而雄奇壯偉的"三江并流"核心腹地更是世界上獨一無二的。特殊的區位，形成維西旅游資源組合的多樣性。
2、奇特性
通過維西眾多的景觀與州內外相似或同類景觀比較，得出這樣的結果：維西許多地區地學景觀都具有奇特性，構成旅游資源優勢。
3、地域性
維西旅游資源分布極為廣泛，除塔城、保和鎮、葉枝、永春、攀天閣等鄉鎮的旅游景觀已享有一定的盛名之外，在瀾滄江沿岸的維登、中路、白濟汛、康普、巴迪等鄉鎮旅游資源大量分布，并且有相當程度的集中。全縣各鄉鎮幾乎都有景點，并各有特色。但是，各類旅游景觀資源的分布卻受一定地域限制，例如塔城、葉枝兩大旅游片區的顯著差別，少數民族分布的地域性等等
4、多民族性
維西的民族旅游資源特色鮮明，豐富多樣。云南有51個民族，維西有13個。各民族在長期的生產、生活中，形成了風格各異、類型多樣的民族文化、風俗習慣、節日、服飾、村舍建筑，構成了維西旅游資源的一大特點和優勢。
5、融合性
在維西，不同的地學景觀與各異的動植景觀、氣象景觀和民族文化、少數民族風情組合，形成風格、特色不同的景區，各類景觀相輔相成，互為依托，體現出極高的組合性。
6、生態性
維西生物旅游景觀極為豐富獨特，素有“橫斷山中的綠寶石”、“靈靈家園”、“蘭花之鄉”等美譽，不少動植物類型觀賞價值極高，自然生態系統保存較好，充分體現了人與自然和諧相處，“天人合一”的主題，成為香格里拉一大生態旅游景觀。
7、潛力性
維西縣地處祖國西南邊陲，旅游資源豐富，但絕大數未加以開發利用。可利用和挖掘的潛力還很大。例如：位于維登鄉境內的新化湖、葉枝鎮的查布朵嘎等，到如今仍處于未開發狀態，應不斷補充內涵，賦予其新的生命力，充分挖掘出其潛力。
二、維西旅游資源開發存在的問題
為把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，迪慶州委、州政府，維西縣委、縣政府提出了把旅游業發展成為新興支柱產業的決策，加快了維西旅游資源的開發和建設的步伐。
目前，維西已開發和建設了一大批具有地方特色的風景旅游區和旅游服務設施，基本上形成了以縣城保和鎮為中心的三大旅游線路，重點建設了縣城、塔城鎮、瀾滄江流域為中心的三大旅游區。目前維西旅游資源開發已取得了喜人成績的同時，仍然有大量不容忽視的問題存在。
1、資源總體開發程度不高
當前，維西服務設施還不配套，景觀資源的開發較單一，造成資源特色的浪費，開發缺乏系統性和整體性。
2、行業管理差
維西旅游資源的開發，缺乏統一規劃和管理，各自為政，各行其是，盲目開發的現象時有發生。相當部分環境質量高、歷史文化價值和藝術觀賞價值上乘，且具有科學考察價值的重點旅游資源得不到新的或深層次的開發，利用效率不高。部分地方因行業管理不當，造成景觀的破壞和景點的重復建設，大大損害了維西旅游地的形象。
3、保護意識差
開發過程中資源的保護意識差，對旅游資源的破壞現象仍然存在，人為性破壞和建設性破壞現象嚴重。
4、開發資金不足
維西旅游資源的開發，資金來源不穩定。旅游資源的發展建設本身就具有建設周期長，資金消耗大的特點。而目前維西縣旅游開發的資金基本上由政府劃撥，盡管政府也建立了發展旅游業的基金，分年度劃撥，但仍是杯水車薪。因此，有些好的旅游項目因資金問題而擱淺，其開發速度遠不能與迅速增長的游客需求相適應。另外，由于資金不足，相配套的交通、能源和自身基礎設施欠帳太多，制約著維西旅游業的發展。許多景觀資源，由于地處邊遠地區，交通設施落后，可進入性差，導致這些頗有價值的景觀鮮為人知。
5、環境管理差
許多景點，由于環境管理差，有損于維西旅游形象。雖然政府投入一定的人力、物力和財力抓環境衛生，但成效不大。臟、亂、差現象仍然存在，損害了高質量的旅游資源，造成游客滯留時間較短。
6、宣傳力度不夠
維西諸多的名勝風景旅游點，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費，而維西每年的旅游宣傳資金較低。
此外，諸如資源開發規劃人才匱乏，地方政府對旅游資源開發與保護政策的認識不足、各地區經濟發展不平衡等因素也是制約維西旅游資源開發與旅游業發展的重要因素。
三、對策及建議
針對維西旅游資源的特征及開發管理中存在的問題，吸取多年來的經驗教訓，提出以下建議，以供參考。
1、轉變政府職能，加大開發力度。
“十一五”是維西旅游業發展的關鍵時期，一定要堅持社會、經濟、生態全面發展，充分轉變政府職能，組織力量對維西縣的旅游資源進行全面的普查、評價，并在政策上給予一定的傾斜，加大開發力度，立足于充分發揮維西自然旅游資源優勢和人文旅游源優勢及區位優勢。
2、加強法制建設，加大執法力度。
制定和完善旅游資源開發的政策和法規，使維西旅游資源的開發工作有法可依，對違反法規的開發行為和破壞資源的行為進行嚴厲懲罰，保證資源開發工作順利進行，使維西旅游資源的開發工作走向正軌。
3、積極倡導生態旅游，做到資源的保護性開發。
積極倡導生態旅游，使生態旅游進入人們的生活，并逐漸成為一種時尚，做到以旅游帶動資源開發，以資源開發促進旅游發展，加強對旅游資源的保護，做到資源的保護性開發。
4、進行全方位、多層次的深度開發。
加強以自然旅游資源優勢為基礎的資源開發利用，同時注重人文旅游資源的利用和開發，并把二者有機地結合起來，進行全方位、多層次的深度開發，對那些市場潛力大、功能開發齊全的旅游地積極引導，大力扶持，對尚未開發的旅游資源多渠道進行開發，對已開發的旅游資源應不斷完善其功能，增加其深度和內涵。
5、廣辟財源、多方集資、落實旅游資源開發、建設資金。
維西旅游資源的開發和建設，必須貫徹利用內資和引進外資相結合；國家、地方、部門、集體、個人一起上的方針，動員社會各方面力量，積極爭取國家各種專項建設資金扶持。以多形式、多渠道地籌集社會資金，廣辟財源，多方集資，解決維西旅游資源開發資金不足的難題，在西部大開發中，起到良好的示范作用。
6、堅持旅游資源的永續利用
開發維西旅游資源，應樹立長遠觀念，為子孫后代保存珍貴的自然遺產和文化遺產，不要只顧及眼前利益，做到旅游資源開發一項、見效一項、保護一項，使維西的社會、經濟、生態、環境健康協調發展，創造一個良好的生存空間和旅游區域，以“蘭花節”、“闊時節”為契機，緊緊抓住西部大開發的有利之機，實現維西旅游業的持續增長和強續發展。
參考文獻：
[1]楊桂華、鐘林生、明慶忠：《生態旅游》，高等教育出版社，2000年。
[2]周國星：《香格里拉—維西旅游指南》，云南人民出版社，2000年。
3、維西縣旅游局：《三江并流腹地·靈性香格里拉維西傈僳族自治縣》，云南人民出版社，2005年。
4、維西傈僳族自治縣外事旅游局：《維西傈僳族自治且旅游發展“十一五”規劃及2020年遠景目標規劃（草案）》，2005年3月。
論文提要
二十一世紀，旅游作為新的產業，以無煙工業的角色在全球得以迅猛發展。國家確定迪慶為我國中西部旅游開發重點地（州）之一。隨著“三江并流”世界自然遺產的成功申報、云南省委、省人民政府提出建設“旅游經濟強省”和迪慶州建立“旅游支柱產業”等戰略目標的確定，為維西發展旅游業創造了千載難逢的機遇。為此，結合維西實際，本文從三個方面分析了維西旅游資源的優勢及其開發對策，以供有關人士參考。
一、維西旅游資源的特征。
1、多樣性；2、奇特性；3、地域性；4、多民族性；5、融合性；6、生態性；7、潛力性。
二、維西旅游資源開發存在的問題。
1、資源總體開發程度不高2、行業管理差3、保護意識差4、開發資金不足5、環境管理差6、宣傳力度不夠。
【關鍵詞】武陵山區；特色旅游資源；對策研究
一、武陵山區基本情況
武陵山區位于湖北、湖南、貴州、重慶三省一市跨界交匯處，為武陵山脈覆蓋的地區，該地區是我國內陸跨界區域面積最大、人口最多的少數民族聚集地，包括湘、黔、鄂、渝四省市共60多個地區（縣、市、區），有土家、苗、銅、白、仡佬族等30多個少數民族，該地區地貌為獨特的喀斯特地形，最高峰是地處貴州省的鳳凰山，海拔2570米。武陵山少數民族地區得天獨厚的地理位置，賦予了它豐富的少數民族文化和秀麗的自然風景。武陵山區作為一個不可分割的自然區域和經濟區域，改革開放以來，在國務院及相關部委大力支持下，該地區采取多項措施促進旅游資源開發，并獲得一定經濟利益。但由于行政區劃、區際經濟利益、資金不足等障礙，嚴重阻礙了武陵山區特色旅游資源產業的開發與利用。
二、武陵山區獨特的旅游資源
（一）自然景區
在旅游資源開發方面，武陵山少數民族地區依托武陵山獨特的自然景觀，豐富的物種資源，建立起原生態的旅游景區。如位于湖南省西北部武陵源風景名勝區，1992年被聯合國教科文組織列入《世界自然遺產名錄》，該名勝區由張家界森林公園（張家界市）、索溪峪自然保護區（慈利縣）、天子山自然保護區（桑植縣）和楊家界景區組合而成，總面積約500平方公里。其中位于武陵山脈東段的張家界森林公園，是我國批準成立的第一個國家森林公園，是一座天然氧吧。景區內還有保護完好的生態系統和奇特的地質遺跡，不僅是難得的觀賞資源，其科學研究價值也不可估量。世界遺產委員會評價武陵源風景名勝區為世界自然遺產、世界地質公園、國家5A級景區。另外，還開發了武陵山國家森林公園，景區內植被繁盛，旅游資源豐富，獨特的喀斯特地貌為其披上一層神秘的色彩，主要景點攬月峰是公園的最高峰，也是涪陵區海拔最高點，海拔1980米。自然天象如霧海、日出、晚霞、雪景也構成了武陵山獨特的景觀。
（二）人文景區
武陵山區獨特的少數民族歷史文化資源，為民俗旅游提供了強有力的支撐。傳統的民俗節目表演，展示了不一樣的湘、黔、鄂、渝周邊少數民族的風土人情。位于湖南省湘西自治州西南邊，被譽為“湘西明珠”的鳳凰古城，縣治總面積1700多平方公里，是一個以苗族、土家族為主的少數民族聚集地。鳳凰縣以鳳凰山江鎮苗族民俗文化村為中心向四周輻射，發展旅游產業，試圖建立一個以山江鎮為軸心的民俗文化鄉鎮旅游產業集群。古城建筑多數建于清朝康熙時期，現有特色居民建筑120多棟，古遺址110多處。著名景點主要有陳斗南宅院、虹橋、老洞苗寨、沈從文故居，熊希齡故居，東門城樓等。旅游區內民俗項目眾多，比如湘西地區的上刀山、下火海，土家風俗表演等節目以及獨特苗寨建筑，為游客展示了傳統的少數民族風情。2001年鳳凰被國務院列為中國歷史文化名城。
武陵源風景名勝區還內有大量紅色旅游紀念地：如紅二方面軍出發地、故居、湘鄂川黔省革命委員會、省軍區舊址等。景區內打造的紅色旅游資源，弘揚了革命老區精神，有利于發展紅色旅游業，促進經濟社會更好更快發展。
（三）歷史景區
佛教名山——梵凈山，地處貴州省銅仁市的印江自治縣、江口縣、松桃自治縣交界處，是武陵山脈的最高主峰。與四川峨眉山、安徽九華山、山西五臺山、浙江普陀山并稱中國五大佛教名山，山內有一座千年歷史的著名古寺——西巖寺，被稱為梵凈山佛教的祖庭。此地自然景觀也十分優美，1982年被聯合國列為一級世界生態保護區，是不可多得的集佛教文化、自然景觀為一體的旅游觀光區。
烏江畫廊風景區，烏江又稱黔江，發源于貴州省威寧縣，在重慶市涪陵區和長江交匯，流域面積8.792萬平方公里，干流全長1037公里。一洞、兩江、七峽共同勾勒烏江之美，暢游于烏江之上，曾有人評價為“船在畫中行，人在畫幅中”。烏江景點有“九堰十三峽”之稱，“九堰”是指九座各朝代為提高水位而修建的攔河大堰，包括白濤堰、白馬堰、巷口堰、江口堰等。“十三峽”即三門峽、邊灘峽、鹽井峽、瓢兒峽等。經過百余年的發展，這些曾經在歷史上發揮著重要作用的建筑物，現已成為人們旅游度假的風景區。
三、武陵山區特色旅游資源開發中存在的問題
（一）行政區域壁壘
武陵山區位于湖北、湖南、貴州、重慶三省一市跨界交匯處，是我國內陸跨界區域面積最大、人口最多的少數民族聚集地，包括湘、黔、鄂、渝四省市共60多個地區（縣、市、區），有土家、苗、銅、白、仡佬族等30多個少數民族，是我國典型的貧困地區、革命老區和少數民族地區。該地區的武陵山跨越三省一市，獨特的地理位置，賦予了它豐富的旅游資源，同時也在一定程度上制約了它的發展。行政區域壁壘猶如一堵“無形的墻”，對旅游產業開發產生剛性約束，嚴重阻礙渝鄂湘黔交界民族地區旅游資源的聯動開發與橫向發展。在市場經濟條件下，只有各旅游主體自由競爭、旅游資源自由流動，才能逐步形成統一旅游市場，促進旅游產業發展。
武陵山區隸屬不同行政區域，各省市之間缺乏統一完整的開發規劃。各旅游區域間缺乏有效的合作，自然景觀、人文景觀、歷史遺跡景觀等被各行政區域孤立的開發。造成本地旅游企業對外來旅游企業的聯合抵制，甚至出現由地方政府之間競爭代替旅游企業之間競爭的惡性競爭，其結果必然導致各旅游企業無法通過自由競爭提高生存能力和發展潛力，實現優勝劣汰，形成合理旅游產業布局。行政區域壁壘使旅游業發展表現出明顯的行政導向性特點，地方政府不合理干預，使跨省交界旅游業開發嚴重受阻；在旅游資源的開發上形成一道道的阻礙。使得旅游資源開發無法從相鄰行政區獲得必要的旅游資源支持，或者在旅游資源開發時遭遇其他行政單位的阻礙，資源難以實現有效配置，經濟落后狀態難以改變。
（二）經濟利益驅使
追求自身經濟利益最大化是理性經濟人的主觀行為。地方經濟利益驅使嚴重阻礙武陵山區旅游資源聯合開發，另外還導致地方保護主義嚴重和旅游產業結構趨同。地方保護主義是地方政府為了本行政區的經濟政治利益而采取的各種保護行為，這些行為在一定程度上嚴重阻礙了其他行政區域旅游資源的開發。不同行政區域間旅游產業結構趨同，比如，湘西的上刀山、下火海民俗表演，土家風俗表演等節目在不同的旅游景點均可觀賞到，苗寨的風土人情表演也隨處可見。可以看出，不同行政區域為了本地經濟利益，忽略了整個武陵山少數民族地區旅游資源的開發。這不僅導致不同旅游區域景點間重復建設現象嚴重，也會發生各區域為爭奪游客而進行的惡性競爭，這些現象嚴重制約了武陵山少數民族地區旅游資源的開發。
（三）資金投入不足
武陵山少數民族地區地理位置偏僻，是我國典型的貧困地區之一，經濟發展水平滯后，同隸屬的各行政區域經濟中心聯系少，難以建立長期的、良好的經濟合作關系，能投入到旅游資源開發中的中的資金非常有限。武陵山區旅游資源開發的經濟來源中稅收是其中一方面，但因該地區經濟貧困，導致地方稅稅基薄弱且不穩定，課稅成本較高，稅收規模小，稅收金額低。其他資金來源及局限性
有限的資金供給和大量的資金需求之間的矛盾，嚴重影響了旅游資源深層次的開發。
四、開發武陵山區特色旅游資源的對策
影響武陵山區特色旅游資源的障礙較多，應從武陵山區實際發展情況出發，進行科學合理的改革，以推進渝鄂湘黔交界民族地區旅游資源的開發。
（一）各行政區域共同設置統一的政府協調機構
武陵山區跨越湘、黔、鄂、渝三省一市，包括四省市的60多個地區（縣、市、區），交界地區眾多，所涉及的問題復雜多變，應由政府出面，建立政府協調機構，武陵山區內各行政區域作為政府協調機構的會員方。通過政府協調機構，形成高效運作的組織機制，分步驟、有重點的推進旅游資源開發，統一協調處理武陵山區旅游資源開發的相關事務。政府協調機構要包括相關職能部門負責人以及交界區縣市行政負責人，督導各省市簽訂武陵山區合作協議，通過政府協調機構內各行政區域的互動溝通，從根本上消除由行政區劃分割而形成的地方保護主義，為武陵山區特色旅游資源的開發提供強有力的組織保障。
另外，政府協調機構還要根據長期發展需要，制定總體開發規劃，明確旅游資源開發的重點，形成具體的能夠實施的旅游資源開發方案。各行政區域要充分利用各種交流平臺，加強同毗鄰區政府間的聯系，對旅游資源開發中遇到的問題共同探討、交流溝通，探尋解決的最佳途徑。政府協調機構應積極吸引各行政區域的投融資活動，盡量清除各種旅游資源開發障礙，形成良好的區域統一開發環境，推動各行政區域間的分工合作。根據資源優化配置原則，通過平等協商、加強合作，促進跨界地區旅游資源開發。
（二）完善旅游基礎設施
基礎設施條件是旅游產業集群發展的重要基礎，武陵山區特色旅游資源的開發離不開完善的基礎設施建設。武陵山少數民族地區交通設施建設已初具規模，旅游交通以公路為主，航空、水路、鐵路為輔。武陵山區區域內的航空建設也在逐步發展中，恩施機場、張家界荷花機場、黔江舟白機場、銅仁大興機場、湖北來鳳機場等為進入武陵山區旅行提供的很大便利。各旅游景區內酒店、賓館、餐館、停車場、商店以及相應的通訊設施、環衛設施等基礎設施建設也在逐步的完善和發展。
但是，為了武陵山區特色旅游資源的長遠發展，交通網絡以及相配套的旅游基礎設施建設仍需進一步的優化。與發達旅游景區相比，武陵山區的交通網絡正在成為制約旅游資源開發的瓶頸。因此，各地區應根據當地實際情況，加快城鎮交通網絡建設，建立起以高速公路為主干道，以鐵路、國道、水路、機場、為輔的完善的綠色旅游交通運輸網絡體系。另外，還需加強旅游地接待基礎設施建設，比如賓館、飯店、商品、商場、停車場、通信基礎設施的建設。不斷提高其服務質量，優化特色資源開發環境，提升武陵山區旅游產業鏈的競爭力，促進特色產業集群的快速發展。
（三）拓寬資金來源渠道
為確保武陵山民族地區旅游資源開發能夠獲得更多的資金支持，從以下幾方面來考慮擴寬資金渠道。
首先，通過完善基礎設施建設，比如：各旅游景區內交通運輸、酒店、賓館、餐館、停車場、商店以及相應的通訊設施、環衛設施等重大基礎設施建設，改善區域投資環境，為吸引更多資金投入創造必要的條件。通過引進一些投資項目以及工業企業，來改善武陵山區區域產業結構，為跨省交界民族地區旅游資源的開發奠定堅實的經濟基礎。
其次，國家相關財政部門應從稅收增量返還、財政專項補助和定額補助等方面，集中各渠道的資金來源，加大對該地區的資金支持力度。另外，各行政區域間要促進區域內資金的相互協調，打破行政區劃壁壘，增加武陵山區旅游資源開發的資金支持。
第三、創建武陵山區旅游資源發展基金。由于武陵山區旅游資源開發資金不足，可以利用基金來開發該地區的旅游資源。根據國家相關政策法規，在武陵山少數民族地區創建區域合作和產業發展基金試點，在試點階段，區域合作與產業發展基金性質上屬于政府與市場合資的基金，基金應廣泛來源于國內外的產業投資公司，基金應由產業投資公司組建管理團隊直接進行管理運作，以保證基金順利運營。武陵山特色旅游資源的開發，離不開旅游資金鏈的完善，增加武陵山區旅游業資金支持，是實現武陵山區特色旅游資源開發的重要路徑。
參考文獻：
[1]林尚立.國內政府間關系[M].杭州：浙江人民出版社，1998.
[2]安樹偉.中國省區交界地帶經濟發展研究[M].北京：中國經濟出版社，2002.
[3]王生衛.跨界區域地質旅游資源整合研究——以大別山為例[D].北京：中國地質大學，2009.
[4]王擴建.長江三角洲區域合作中的利益協調機制研究[J].云南行政學院學報，2008（2）.
[5]王兆峰.區域旅游產業集群競爭力提升研究——以湘鄂渝黔邊區為例[J].資源開發與市場，2010（26）.
