時(shí)間：2023-07-23 08:21:52
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【關(guān)鍵詞】江蘇；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集中度；競(jìng)爭(zhēng)力
張伯倫、羅賓遜夫人在壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論中提出：“一產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)所體現(xiàn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀況是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素，無(wú)論是過(guò)高還是過(guò)低的產(chǎn)業(yè)集中度所體現(xiàn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致較弱的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！蔽鞣疆a(chǎn)業(yè)組織理論的主流觀點(diǎn)也認(rèn)為，決定產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的首要因素就是產(chǎn)業(yè)集中度，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為，進(jìn)而決定產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)績(jī)效。而產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)績(jī)效是市場(chǎng)地位的集中體現(xiàn)，是較為綜合地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面，所以產(chǎn)業(yè)集中度能直接體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度
產(chǎn)業(yè)集中度是用來(lái)衡量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷程度的重要指標(biāo)，它反映了在某一產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)份額控制在少數(shù)大企業(yè)手中的程度。產(chǎn)業(yè)集中度是針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)而言的，它是判斷產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)集中分散狀況即壟斷、競(jìng)爭(zhēng)程度的指標(biāo)。它一般是以某一產(chǎn)業(yè)中前若干家企業(yè)的某些指標(biāo)的合計(jì)數(shù)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的比重來(lái)反映。
目前一般用CRn指數(shù)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)集中度，由于CRn指標(biāo)計(jì)算簡(jiǎn)單，直觀易懂，獲得所需資料容易，因而它在市場(chǎng)集中的實(shí)證研究中被廣泛應(yīng)用。CRn指標(biāo)一般是以產(chǎn)業(yè)中最大的n個(gè)企業(yè)所占市場(chǎng)份額的累計(jì)數(shù)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的比例來(lái)表示。設(shè)某產(chǎn)業(yè)的銷售總額為X，第i個(gè)企業(yè)的銷售額為Xi，i企業(yè)的市場(chǎng)份額為Si（Xi/X），又設(shè)CRn為產(chǎn)業(yè)中最大的個(gè)企業(yè)所占市場(chǎng)份額之和，則有：
利用這一指標(biāo)，根據(jù)某產(chǎn)業(yè)的CR1、CR2，…CRn數(shù)值繪成曲線，可以反映和比較特定產(chǎn)業(yè)大企業(yè)的規(guī)模分布狀況。目前標(biāo)準(zhǔn)的CR4是計(jì)算前四位企業(yè)市場(chǎng)份額占市場(chǎng)銷售總額的比重。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中高集中度的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生壟斷，導(dǎo)致高價(jià)格和低產(chǎn)量，由于價(jià)格高于邊際成本，從而扭曲了市場(chǎng)機(jī)制的資源配置效率，造成社會(huì)福利的凈損失，此外，處于高集中度狀態(tài)下的大企業(yè)由于很容易獲得壟斷利潤(rùn)，因此對(duì)R&D以及品牌建設(shè)的投入缺乏動(dòng)力，造成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平低下；而低集中度的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)容易引起醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)藥企業(yè)不能發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的好處，企業(yè)組織內(nèi)部效率降低，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)許多企業(yè)處于低利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)的狀況，造成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平低下。因此，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中適度集中的寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最具有競(jìng)爭(zhēng)力。
二、江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度現(xiàn)狀
伴隨著醫(yī)藥企業(yè)的改制、兼并、聯(lián)合、重組等，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大調(diào)整。江蘇省現(xiàn)有的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的骨干作用日漸突出，主要經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。通過(guò)基地和園區(qū)建設(shè)使得產(chǎn)業(yè)集中度提高，具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，其中泰州、連云港和無(wú)錫三地的集聚效應(yīng)最強(qiáng)。基地和園區(qū)內(nèi)較好的研產(chǎn)結(jié)合又提高了企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，并且擁有一定數(shù)量的知名大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中起到了很好的推動(dòng)作用，從而進(jìn)一步提高了江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
由表1和表2可見(jiàn)，近三年江蘇醫(yī)藥產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集中度都在20%以上，相對(duì)比較平穩(wěn)發(fā)展，但有下降的趨勢(shì)，和上海、廣東和河北相比仍然較低。到2009年底，全省477家企業(yè)，年銷售額超過(guò)百億的只有揚(yáng)子江藥業(yè)，年銷售額超過(guò)20億元的從2008年起只有1家。排在第一位的揚(yáng)子江藥業(yè)對(duì)江蘇省的產(chǎn)業(yè)集中度貢獻(xiàn)率非常高，占有絕對(duì)的比重和優(yōu)勢(shì)，銷售額超出其他三家的總和，可見(jiàn)有發(fā)展突出的企業(yè)，但這些企業(yè)的發(fā)展不均衡。早在1993年英國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的CR4為35%，1991年德國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的CR4為28%，美國(guó)制藥業(yè)2000年銷售前20名的公司占了美國(guó)藥品市場(chǎng)份額的82%，其中前10名占了61%。從世界醫(yī)藥市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，2000年世界上前10家領(lǐng)先制藥企業(yè)的市場(chǎng)集中度為40%，前20家領(lǐng)先制藥企業(yè)的市場(chǎng)集中度為60%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比江蘇醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低。
三、基于集中度的江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
以產(chǎn)業(yè)集中度為基礎(chǔ)，從研發(fā)、品牌、人才和政府四個(gè)方面對(duì)江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，構(gòu)建一個(gè)基于產(chǎn)業(yè)集中度的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型（見(jiàn)圖1）。醫(yī)藥市場(chǎng)的壟斷程度以及市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力與企業(yè)的R&D活動(dòng)和品牌建設(shè)密切相關(guān)，從而影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，醫(yī)藥人才對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要影響，這不僅體現(xiàn)在人才對(duì)R&D活動(dòng)與品牌建設(shè)的促進(jìn)作用上，他們通過(guò)創(chuàng)新、管理、學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)所在企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，政府行為也是一個(gè)重要影響因素，通過(guò)制定和實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，促使醫(yī)藥企業(yè)充分利用人才、加強(qiáng)R&D活動(dòng)、加強(qiáng)品牌建設(shè)，更重要的是政府能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，進(jìn)而提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、R&D
研發(fā)能力包括技術(shù)引進(jìn)能力、消化吸收能力、技術(shù)改造能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要受眾多因素的影響和制約，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、資源條件、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)政策等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是在這些因素的相互作用下實(shí)現(xiàn)的，其中R&D是非常關(guān)鍵的因素。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，因其高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用顯著。通過(guò)各種形式的兼并和重組集中資金、人才和技術(shù)等資源，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)效益。所以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)適度集中，少數(shù)大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造上投入越多，就越容易研發(fā)出新藥品，新藥品銷售收入的貢獻(xiàn)就越大。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)新藥研發(fā)實(shí)行差異化的產(chǎn)品策略，增強(qiáng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
大型跨國(guó)制藥企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用往往占整個(gè)銷售收入的15%～20%。羅氏制藥每年將全球銷售收入的15%投入新藥和診療體系的研發(fā)，德國(guó)拜耳制藥研發(fā)投入占銷售額的18%。江蘇省新藥的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2004年的4.53億元增長(zhǎng)到2008年的17.74億元，不僅增長(zhǎng)迅速，且在全國(guó)各省市中一直名列前茅，但總體上仍存在R&D投入不足的問(wèn)題，全省醫(yī)藥企業(yè)平均研發(fā)費(fèi)用占銷售收入僅為3%，和世界上一些醫(yī)藥跨國(guó)公司占銷售額15%的研發(fā)投入相比明顯不足，新藥研發(fā)能力薄弱，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。R&D的投入是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，通過(guò)兼并重組等方式培育一些實(shí)力雄厚的企業(yè)，通過(guò)加大R&D投入是提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
2、人才
人才作為第一資本是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征賦予了該產(chǎn)業(yè)“大研發(fā)、小生產(chǎn)、大營(yíng)銷”的產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，作為典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，人才對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤為重要。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)依靠人才的創(chuàng)新能力、營(yíng)銷能力、管理能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，客觀上也發(fā)揮了人才的輻射作用，提升了整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2009年，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的企業(yè)有16家，其中揚(yáng)子江藥業(yè)銷售額在全國(guó)名列第五，居江蘇之首，在江蘇進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的16家企業(yè)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。象揚(yáng)子江藥業(yè)這樣的大企業(yè)更有能力吸引到高層次人才，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)和銷售方面取得成功。一個(gè)行業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的幾家這樣的企業(yè)往往能夠吸引行業(yè)中的高端人才，從而取得研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷上的成功，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而分散的小企業(yè)卻因?yàn)橘Y源有限、管理不規(guī)范、人才意識(shí)薄弱等原因不能招攬到優(yōu)秀的人才，從而造成發(fā)展的惡性循環(huán)。
3、品牌
品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外部體現(xiàn)，在一定條件下，作為無(wú)形資產(chǎn)的品牌對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用比有形資產(chǎn)更大。經(jīng)驗(yàn)表明，大企業(yè)往往比中小企業(yè)具有更強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，愿意投入更多的資源進(jìn)行品牌建設(shè)，所以在集中度較高的產(chǎn)業(yè)中往往更容易形成知名品牌，同時(shí)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)中形成幾個(gè)名牌產(chǎn)品恰恰是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特殊的商品，因其關(guān)系民眾的身體健康，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)藥品品牌的作用尤其重要。
江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出揚(yáng)子江藥業(yè)、先聲藥業(yè)、恒瑞藥業(yè)、康緣藥業(yè)等一大批知名醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)品品牌中也出現(xiàn)了揚(yáng)子江藥業(yè)的護(hù)佑、經(jīng)前平顆粒，先聲藥業(yè)的必存、恩度、必奇，康緣藥業(yè)的桂枝茯苓膠囊等一大批國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)。江蘇雖然有一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品，但科技含量低、附加值低、創(chuàng)新能力低的產(chǎn)業(yè)特征仍然比較明顯。其中，新藥研發(fā)仍以仿制為主，特別是化學(xué)藥品97%以上為仿制品。原料藥品種老化、附加值低，缺少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；中藥雖擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但中藥現(xiàn)代化起步較晚，兩效、兩小和兩方便的產(chǎn)品較少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不明顯。相當(dāng)一部分醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的主要形式基本屬于模仿或仿制，品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)能凸顯，從而限制了江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
4、政府
由于市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷和消極方面，客觀上要求政府在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮職能作用主要通過(guò)市場(chǎng)體現(xiàn)出來(lái)。政府對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的作用表現(xiàn)在：為醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境；通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段與法律手段監(jiān)督醫(yī)藥市場(chǎng)保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)施導(dǎo)向性的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)醫(yī)藥市場(chǎng)沿著正確的軌道發(fā)展。
江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在政府的扶持下，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚已初具規(guī)模，南京“藥谷”、中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城以及南京、連云港、蘇州、無(wú)錫、常州5個(gè)省級(jí)醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已初步形成“一谷、一城、五園”的格局。在產(chǎn)業(yè)集中上，江蘇省政府重點(diǎn)支持揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、濟(jì)川制藥、蘇中制藥等企業(yè)率先發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)規(guī)模企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。作為一個(gè)醫(yī)藥大省，江蘇除了要為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分企業(yè)提供政策支持，充分發(fā)揮大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
以產(chǎn)業(yè)集中度為基礎(chǔ)，從研發(fā)、品牌、人才和政府四個(gè)方面對(duì)江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，為提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了基于產(chǎn)業(yè)集中度的思路。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；外資進(jìn)入；技術(shù)創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2013）07000302
1 引言
20世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是進(jìn)入本世紀(jì)之后，大量外資紛紛進(jìn)入我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)。全球最大的20家外資企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，爭(zhēng)先恐后地建立了合資以及獨(dú)資企業(yè)，全球性的跨國(guó)藥企對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。而且更關(guān)鍵的問(wèn)題是，它們也是推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
基于此種背景以及我國(guó)各產(chǎn)業(yè)都面臨外資進(jìn)入的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，利用好外資，發(fā)展壯大我國(guó)本土的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)也一直在積極推進(jìn)在全世界范圍內(nèi)的行業(yè)資產(chǎn)的重組和研發(fā)生產(chǎn)制造銷售業(yè)務(wù)的大量轉(zhuǎn)移。在當(dāng)前的歷史形勢(shì)下，抓住機(jī)遇，積極地利用外商投資推動(dòng)我國(guó)的本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且提高我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
從總體情況來(lái)看，外資最主要的作用首先是彌補(bǔ)了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本的不足，在原始積累的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。中國(guó)醫(yī)藥引入外資，不僅擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資本總量，也提高了資本質(zhì)量。跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)對(duì)本土的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是有很大的裨益的。
2 外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的積極影響
2.1 外資促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新
技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)國(guó)家高新科技產(chǎn)業(yè)最核心也是最直接的競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。而新藥創(chuàng)新是中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的最根本也是最重要的途徑。行業(yè)的新技術(shù)新工藝等可以通過(guò)不同的渠道隨資本流動(dòng)跨國(guó)界流動(dòng)?？鐕?guó)醫(yī)藥公司生產(chǎn)研發(fā)新產(chǎn)品的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入，是世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新者。它們不僅擁有巨大資本，也擁有中國(guó)企業(yè)缺乏的高新技術(shù)。
作為東道國(guó)，各行業(yè)積極引進(jìn)外資，不僅僅是為了引進(jìn)資金，更是希望能夠借此機(jī)會(huì)得到自己不具備的先進(jìn)技術(shù)，趁機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并借此提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力，從而提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，大大提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，勞動(dòng)要素資本要素等因素可以深刻影響一國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要也更加根本的是技術(shù)要素?？鐕?guó)醫(yī)藥集團(tuán)公司作為醫(yī)藥高新技術(shù)的創(chuàng)造者和擁有者，對(duì)本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的作用就更加明顯了。這些跨國(guó)醫(yī)藥公司主要通過(guò)兩種渠道來(lái)影響我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，進(jìn)而提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移的途徑，直接影響技術(shù)進(jìn)步；二是通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)溢出效應(yīng)，間接影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
直接的重復(fù)生產(chǎn)投資并不是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路。創(chuàng)新研發(fā)這才是是藥企發(fā)展最好的的源動(dòng)力。然而，我國(guó)本土的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于歷史原因，底子薄，基礎(chǔ)弱。投入的R&D費(fèi)用僅僅才占到銷售收入的1%左右，這連跨國(guó)企業(yè)的十分之一都不及。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全世界最大的跨國(guó)公司R&D的費(fèi)用將近要占到全球R&D費(fèi)用的70%甚至以上。平均每個(gè)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用幾乎要占到產(chǎn)品銷售額的十分之一。隨著人們對(duì)新醫(yī)藥產(chǎn)品需求不斷加大，新藥開(kāi)發(fā)的費(fèi)用需要投入更多才能占領(lǐng)市場(chǎng)份額。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)對(duì)比我國(guó)本土的藥企來(lái)說(shuō)，在資金規(guī)模和新藥研發(fā)創(chuàng)新方面都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
因此，我國(guó)不僅要積極引進(jìn)外資，利用外資，更要最大程度地利用外資帶來(lái)的技術(shù)效應(yīng)，吸收先進(jìn)技術(shù)，提升自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，從而提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 外資促進(jìn)了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全球化和國(guó)際化
在全世界的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工過(guò)程中，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的藥企一般以研發(fā)新藥為主，依靠各方面的優(yōu)勢(shì)和政府的政策優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期占據(jù)國(guó)際分工的高端位置，獲取了利潤(rùn)的大部分。與之形成對(duì)比的是，廣大發(fā)展中國(guó)家藥企主要依靠生產(chǎn)仿制藥，生產(chǎn)原料藥和中間體等，這在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中明顯處于較為低端的位置。而且跨國(guó)制藥巨頭們紛紛通過(guò)兼并重組并購(gòu)等方式大大地提高了對(duì)市場(chǎng)的壟斷程度之后，將大量的資金投向了更新的生物工程以及天然藥物等新方向，愈發(fā)的注重開(kāi)發(fā)新藥為主的高端制藥業(yè)務(wù)發(fā)展。在此過(guò)程中，它們逐步把技術(shù)含量低的業(yè)務(wù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這種國(guó)際形勢(shì)有助于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好地參與到全世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工中去。
在經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，許多跨國(guó)藥企改變策略，將生產(chǎn)制造中心設(shè)立到其他發(fā)展中國(guó)家去，尤其是某些成本較低而市場(chǎng)又較為廣闊的發(fā)展中國(guó)家，比如中國(guó)和印度等國(guó)家。
由于種種現(xiàn)實(shí)利益和法律政策的影響，制藥巨頭們將生產(chǎn)原料藥中間體的低端生產(chǎn)基地設(shè)立在了發(fā)展中國(guó)家，但是它們卻在國(guó)內(nèi)主要進(jìn)行新藥研發(fā)的關(guān)鍵流程。跨國(guó)公司通過(guò)合資或者并購(gòu)和合作的形式，在中國(guó)、印度等國(guó)家設(shè)立醫(yī)藥企業(yè)，生產(chǎn)它們所需的原料藥，但是卻非常注重保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
多年激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是，世界醫(yī)藥市場(chǎng)形成了以美國(guó)歐洲、日本為首的三足鼎立，而多個(gè)新興國(guó)家?jiàn)^起直追的局面。大量外資流入其實(shí)是有助于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步打破發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的局面的。
2.3 外資促進(jìn)了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易和交流
總體上看，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大多數(shù)時(shí)候是出口大于進(jìn)口，暫時(shí)處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)狀態(tài)。利用外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易能力有一定的促進(jìn)作用，幫助我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng)，賺取了大量外匯，也幫助我國(guó)企業(yè)優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，這對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高產(chǎn)生了較明顯的正向作用。
市場(chǎng)占有率是表現(xiàn)一個(gè)國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最直接也是最有說(shuō)服力的指標(biāo)，某國(guó)家的產(chǎn)品如果在國(guó)際市場(chǎng)上占有率高，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。國(guó)際市場(chǎng)的占有率衡量了產(chǎn)業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，該指標(biāo)表明了某產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有的相對(duì)實(shí)力。而我國(guó)雖然占有市場(chǎng)比率不高，但是卻在逐年進(jìn)步和增長(zhǎng)，外資間接地對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升有較強(qiáng)的正向作用。
3 利用外資提高我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
就我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的情況而言，極為巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一天然優(yōu)勢(shì)是世界上的任何國(guó)家不能與之相比的。現(xiàn)實(shí)情況是，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅是培育我國(guó)本土的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的沃土，也是我國(guó)吸引眾多外資的因素之一。以市場(chǎng)換技術(shù)這種策略不失為提高我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)水平的實(shí)際又簡(jiǎn)單可行的好方法。
當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有把市場(chǎng)出讓與轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為引進(jìn)外資的對(duì)等條件加以規(guī)定。要想充分發(fā)揮外資提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，我們就要在利用外資的過(guò)程中加以注意：作為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主管部門，比如衛(wèi)生部以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等等有關(guān)部門應(yīng)盡快地轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)行宏觀調(diào)控，注重監(jiān)管的同時(shí)要確保醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策的統(tǒng)一性和透明度，積極營(yíng)造和諧開(kāi)放公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
3.1 積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合重組并購(gòu)整合資源，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，并加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，醫(yī)藥市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是具有高投入高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)特征的高薪行業(yè)。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)藥企幾乎壟斷了世界醫(yī)藥市場(chǎng)。全世界前100家的大型醫(yī)藥企業(yè)供應(yīng)了幾乎接近80%的醫(yī)藥產(chǎn)品，而前25家醫(yī)藥企業(yè)則控制了幾乎50%的醫(yī)藥市場(chǎng)。我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度很低的現(xiàn)實(shí)情況，面對(duì)嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)要素的變革，如重組并購(gòu)等方式，全力提高產(chǎn)業(yè)集中度。在有可能的情況下，支持大型醫(yī)藥企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，并且盡早地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的集約化水平。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，全面提高國(guó)際化程度。
3.2 合理引入利用外資，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為技術(shù)引進(jìn)以及技術(shù)外溢提供政策支持和便利
在外資進(jìn)入的背景下，開(kāi)放的市場(chǎng)和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)為中國(guó)本土的醫(yī)藥企業(yè)去學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提供了百年不遇的機(jī)會(huì)?？墒强鐕?guó)醫(yī)藥公司為了保持競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和它們對(duì)市場(chǎng)的壟斷地位，也會(huì)采取措施避免技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)生。對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，充分貫徹用市場(chǎng)換技術(shù)的規(guī)則，還有培養(yǎng)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展的有效途徑之一。為了提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)技術(shù)的確很重要，但更重要的是后續(xù)工作，即引進(jìn)技術(shù)后加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的消化吸收利用。許多因素，包括企業(yè)研發(fā)能力以及R&D投入等諸多因素都容易影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)吸收能力。對(duì)此，政府要采取財(cái)政補(bǔ)貼和稅收杠桿以及貸款優(yōu)惠等金融政策，積極鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，這樣才能增強(qiáng)吸收能力。
就市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)而言，技術(shù)引進(jìn)不等同于技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)引進(jìn)僅僅才提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，只有對(duì)引進(jìn)的新技術(shù)進(jìn)行消化和吸收并能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力和市場(chǎng)占有率，才能夠達(dá)到利用外資來(lái)提高我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力的目的。我國(guó)的企業(yè)要在開(kāi)放條件下，在積極利用外資的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)研發(fā)投入，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，從各方面充實(shí)提高，這才是提高我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的正確選擇。
4 我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該積極融入全球市場(chǎng)，利用歷史機(jī)遇發(fā)展壯大
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放程度也不斷擴(kuò)大，有許多跨國(guó)醫(yī)藥公司在中國(guó)投資后，擴(kuò)大了對(duì)華采購(gòu)活動(dòng)。這種情況為我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)提供了良好契機(jī)。而跨國(guó)公司在華采購(gòu)為我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)提供了一個(gè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品出口、建立穩(wěn)定銷售渠道的重大機(jī)遇?？梢允刮覈?guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的實(shí)力。使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平得到提升。
引進(jìn)外資的根本目的，在于提升自己，超越對(duì)方。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)要想學(xué)習(xí)和超越對(duì)方，就必須加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，自主創(chuàng)新，在更高層次上開(kāi)展國(guó)際合作，更好的發(fā)展我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
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21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)安全是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，是當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在外資大量進(jìn)入的背景下，很有必要對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全做一個(gè)評(píng)估。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)相比有許多不同之處，應(yīng)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)界定產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，從產(chǎn)業(yè)環(huán)境，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外依存度，產(chǎn)業(yè)控制力等幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行了大體的評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上提出維護(hù)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全；維護(hù)對(duì)策
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2013）02000702
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)按照經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化不僅通過(guò)商業(yè)貿(mào)易的全球化加劇了各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是從根本上改變了國(guó)際格局，使各個(gè)國(guó)家原有的國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前，如果不謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，將很可能喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，損失既有的產(chǎn)業(yè)鏈，更可能喪失有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)的控制權(quán)。產(chǎn)業(yè)安全已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。
醫(yī)藥制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，關(guān)系到人民健康和國(guó)計(jì)民生，也是目前世界上發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)豐厚的高新產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前外資大量進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沖擊較大，很有必要對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估。對(duì)其他的高科技產(chǎn)業(yè)也有重要的借鑒作用。
1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的基本界定
1.1 產(chǎn)業(yè)安全理論研究
亞當(dāng)斯密是最早提出產(chǎn)業(yè)安全的人，他在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因研究》一書中，大力主張進(jìn)行自由的公平競(jìng)爭(zhēng)，但提出要對(duì)涉及到國(guó)家安全的國(guó)防工業(yè)進(jìn)行保護(hù)扶持。他認(rèn)為，如果制造業(yè)是國(guó)防所需，那么靠鄰國(guó)供給是不合適的。如果對(duì)這行業(yè)不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)就無(wú)法維持，那么對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)征稅維護(hù)這一特定產(chǎn)業(yè)是合理的。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于涉及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，不能依賴國(guó)外。
18到19世紀(jì)，李斯特為代表的貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為，工業(yè)化落后的國(guó)家在最初發(fā)展必須向幼稚產(chǎn)業(yè)提供例如關(guān)稅等形式的貿(mào)易保護(hù)，以保護(hù)其在國(guó)外強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)下依然能夠繼續(xù)生存和發(fā)展。
20世紀(jì)70年代美國(guó)關(guān)注外資在美投資，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿喬治鮑爾一次討論國(guó)外直接投資的會(huì)議上提出，要多加注意外資的挑戰(zhàn)，美國(guó)企業(yè)面對(duì)歐洲日本制造業(yè)要堅(jiān)決維護(hù)自己的地位。
1966年弗農(nóng)提出了產(chǎn)品生命周期理論，在此基礎(chǔ)上國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論發(fā)展了起來(lái)。隨后日本學(xué)者小澤輝智提出了“增長(zhǎng)階段理論”，由于國(guó)外直接投資所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，既是發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要手段，也是發(fā)展中國(guó)家改造和調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和技術(shù)升級(jí)的重要途徑。
我國(guó)學(xué)者何維達(dá)，李冬梅把產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定為以下四類：一是產(chǎn)業(yè)控制說(shuō)，強(qiáng)調(diào)相對(duì)于外國(guó)資本，本國(guó)資本要對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有足夠控制力；二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)本國(guó)產(chǎn)業(yè)要有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，各部門均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，抵御開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的各種不利因素；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展說(shuō)，強(qiáng)調(diào)本國(guó)要控制關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)，并使這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有較大潛力；四是產(chǎn)業(yè)權(quán)益說(shuō)，強(qiáng)調(diào)本國(guó)要保證國(guó)民的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中不受損害。
曹秋菊把產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定為動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)方面，從動(dòng)態(tài)看，產(chǎn)業(yè)安全強(qiáng)調(diào)本國(guó)產(chǎn)業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中具備較大的發(fā)展?jié)摿?，從靜態(tài)看，產(chǎn)業(yè)安全強(qiáng)調(diào)本國(guó)控制關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。
喬穎，彭紀(jì)生把產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵界定在以下五類：一是，強(qiáng)調(diào)外商利用資本和先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)直接收購(gòu)，合資等方式控制本國(guó)重要產(chǎn)業(yè)，威脅國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全；二是能力論，強(qiáng)調(diào)本國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的各種不利因素具有抵御能力，可以保持各部門協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；三是狀態(tài)論，強(qiáng)調(diào)要在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中抵御外來(lái)侵害，保護(hù)和發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)；四是權(quán)力論，強(qiáng)調(diào)本國(guó)對(duì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整擁有自；五是層次論，強(qiáng)調(diào)分不同層次界定產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵。
王曉云，許芳把產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定分為以下四個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)將制造業(yè)安全作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全主體；二是強(qiáng)調(diào)將民族產(chǎn)業(yè)安全范疇擴(kuò)大至國(guó)民產(chǎn)業(yè)安全；三是強(qiáng)調(diào)從問(wèn)題的根源界定外資對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的威脅；四是強(qiáng)調(diào)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，本國(guó)對(duì)關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和控制。
1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)安全，應(yīng)包括兩個(gè)部分，首先要對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)狀進(jìn)行描述，主要反映產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)狀況，即行業(yè)的實(shí)力，反映了對(duì)外依賴的程度和抵御入侵的能力；其次還有行業(yè)之外的許多因素如政策法規(guī)與大環(huán)境以及外資的影響等。
何維達(dá)提出，根據(jù)影響產(chǎn)業(yè)安全主要因素，將評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)安全的指標(biāo)主要?jiǎng)澐譃樗姆N。這種指標(biāo)體系在產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)中得到了廣泛應(yīng)用，具體可分為：產(chǎn)業(yè)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度，產(chǎn)業(yè)控制力。
我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境； 我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度；我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)控制力。
2我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀
2.1我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，受到市場(chǎng)環(huán)境和所投入的生產(chǎn)要素等影響，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。
我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)融資渠道較少，常常發(fā)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的情況，但這些年隨著金融市場(chǎng)的不斷開(kāi)放和改革深入，雖然問(wèn)題不能立刻解決，但是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金得到了逐步改善。資產(chǎn)負(fù)債率反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率近年來(lái)逐年下降，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。由于人口老齡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)保制度等原因，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求逐年上升，這對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是個(gè)重要機(jī)遇。但是除了這些積極因素，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的員工素質(zhì)仍然有待提高，研發(fā)費(fèi)用投入和新藥數(shù)量仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距。
2.2我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能夠顯示產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)謀求生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，世界醫(yī)藥市場(chǎng)主要為發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥公司所壟斷，我國(guó)出口商品在數(shù)量偏少，質(zhì)量結(jié)構(gòu)上也不合理，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，我國(guó)的本土企業(yè)占有大部分份額。在當(dāng)前的形勢(shì)下，很多外企在華設(shè)廠，藥品貿(mào)易方面國(guó)內(nèi)企業(yè)不夠理想。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較低。首先在我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高回報(bào)率，和當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致眾多資本進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)時(shí)有關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策還不完善，更有某些政府自身的原因，沒(méi)有對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以正確引導(dǎo)和合理限制，而是盲目的發(fā)展，同時(shí)醫(yī)藥企業(yè)的進(jìn)入壁壘過(guò)低也是一個(gè)重要原因。而我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率還偏低，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。
2.3我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度
對(duì)外依存度主要反映了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)制約的程度。
我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的進(jìn)口常年保持穩(wěn)定的較低水平，較為安全。出口也較為穩(wěn)定，主要是一些原料藥。而對(duì)外資的利用則隨著改革開(kāi)放的深入大規(guī)模增加，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)對(duì)外商投資有所依賴，但目前還不明顯嚴(yán)重。然而我國(guó)的技術(shù)非常依賴國(guó)外，一直以仿制藥為主，很少有原創(chuàng)新藥。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力正在不斷增強(qiáng)，與國(guó)外交流日益頻繁，但是缺乏自己的核心技術(shù)，必須要依靠創(chuàng)新形成屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這還需要很多努力。
2.4我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)控制力
目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資仍然以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主，本土投資略多于外資以及港澳臺(tái)投資，但是在利潤(rùn)上外資較高。而且外資正對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的并購(gòu)，在股權(quán)和資本占有率上，預(yù)計(jì)數(shù)年內(nèi)可能外資控制比例會(huì)進(jìn)一步增加。而在品牌效應(yīng)上，部分藥品的領(lǐng)域外資占優(yōu)勢(shì)，擁有很強(qiáng)的品牌號(hào)召力，威脅到了國(guó)內(nèi)品牌的發(fā)展。在技術(shù)上，外資占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)本土企業(yè)和國(guó)際醫(yī)藥公司的技術(shù)差距很大。不僅如此，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及外資企業(yè)。在對(duì)華投資的外資中，美國(guó)企業(yè)占大多數(shù)，也對(duì)我國(guó)市場(chǎng)有很大的控制能力。
3我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全狀況的主要問(wèn)題
我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力還不理想，產(chǎn)業(yè)集中度較低，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)有一些特點(diǎn)：企業(yè)數(shù)量眾多，但是大企業(yè)少，小型企業(yè)多，資源和資本分散，普遍存在低效益，低技術(shù)含量，盲目運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。
產(chǎn)品差異化可以擴(kuò)大需求，滿足不同需求層次消費(fèi)者的需要，有利于培養(yǎng)品牌價(jià)值，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，同時(shí)也可以盡量避免不必要的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，減少不必要的重復(fù)生產(chǎn)和浪費(fèi)。然而，我國(guó)藥品普遍存在技術(shù)含量低，附加值低的問(wèn)題。導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)重復(fù)率高，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，造成了很多不必要的競(jìng)爭(zhēng)和浪費(fèi)。
我國(guó)目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，極度缺乏創(chuàng)新。生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品都是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，低技術(shù)低附加值的過(guò)剩藥品，難以形成競(jìng)爭(zhēng)力，而且直接導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)利潤(rùn)的下降。
隨著外資的進(jìn)入，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的依賴與日俱增，尤其是中國(guó)企業(yè)缺乏專利新藥和核心競(jìng)爭(zhēng)力，被外國(guó)醫(yī)藥企業(yè)控制市場(chǎng)的威脅也日益增長(zhǎng)。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的依存度和外資的控制能力不容忽視，應(yīng)引起足夠的重視和警惕。
4改善我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策建議
4.1創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境
我國(guó)的立法環(huán)境處在不斷完善的階段，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)也應(yīng)該完善。我們應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，深入研究醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)新技術(shù)的專利保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施有利于國(guó)家創(chuàng)新技術(shù)的管理方法，在政策上鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。并對(duì)外資的入侵進(jìn)行回應(yīng)，制定能夠有效保護(hù)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策和措施，在有效利用外資的前提下，防止外資進(jìn)入的負(fù)面影響。保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康正常發(fā)展。
4.2提高準(zhǔn)入門檻，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平
應(yīng)該提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)相關(guān)管理，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度，有效提升競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，并充分發(fā)揮政府的作用，推動(dòng)企業(yè)的并購(gòu)和聯(lián)合，通過(guò)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組的進(jìn)行，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)模化進(jìn)程。
4.3加強(qiáng)管理和研發(fā)力度，培養(yǎng)創(chuàng)新能力
在保證增加政府經(jīng)費(fèi)對(duì)科研投入的同時(shí)，可以通過(guò)其他手段，例如經(jīng)濟(jì)手段，政策措施導(dǎo)向，以及約束機(jī)制等引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)費(fèi)用。對(duì)大型企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)要予以充分支持，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化投入。同時(shí)我們也要培養(yǎng)醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
4.4合理利用國(guó)際貿(mào)易的法規(guī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)
我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易規(guī)則經(jīng)驗(yàn)和措施的研究學(xué)習(xí)，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自我保護(hù)能力。并合理利用規(guī)則，調(diào)整產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，使其朝著有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大的方向發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥市場(chǎng)以至于中國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施合理有效地保護(hù)。
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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展策略
基金項(xiàng)目：湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)集群培育策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2010b104）
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究
收錄日期：2011年11月1日
一、產(chǎn)業(yè)集群：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效選擇
美國(guó)商學(xué)院波特教授1990年提出，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是地理群聚現(xiàn)象對(duì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制度成本、生產(chǎn)成本和交換成本，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的成本高昂、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、投入資金大、技術(shù)環(huán)節(jié)多。一個(gè)成功的生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品一般要用20年才能完成商業(yè)化。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化是一種有效的避險(xiǎn)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)利器，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇：
1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于提高創(chuàng)新效率。新藥開(kāi)發(fā)所需的各個(gè)技術(shù)平臺(tái)如高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中存在邏輯關(guān)系，組成了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新鏈中相關(guān)機(jī)構(gòu)的集中和協(xié)作具有增值效應(yīng)、加速效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)藥企業(yè)集群化發(fā)展不僅可以促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)建立相互交流和學(xué)習(xí)機(jī)制，提高知識(shí)構(gòu)建和組織競(jìng)爭(zhēng)能力，吸引更多的技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目的注入。
3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于集群內(nèi)部企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等方面的資源共享和整合。并通過(guò)打造一定的產(chǎn)業(yè)特色形成“區(qū)位品牌”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)利益共享。
在美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中廣泛存在著產(chǎn)業(yè)集群。如波士頓、舊金山灣、華盛頓等生物醫(yī)藥集群，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱，帶動(dòng)全美乃至全球的生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)生物醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)象，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。根據(jù)集群的特點(diǎn)分為：一是外商直接投資帶動(dòng)的外向型加工業(yè)集群，以天津、西安為代表；二是利用本地豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，主要分布在中西部以中成藥為主、東北地區(qū)中西醫(yī)藥結(jié)合、沿海東部地區(qū)的海洋藥品；三是依托密集的國(guó)家科技資源形成的高科技醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，主要分布在科技基礎(chǔ)雄厚、有眾多科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的大城市及省會(huì)城市。如，吉林通化醫(yī)藥城、上海張江“藥谷”、北大生物城、廣州國(guó)際生物島等?？梢?jiàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局具有空間集聚發(fā)展的內(nèi)在需求，產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇。
二、湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題
湖北省具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在以下幾個(gè)方面具有一定比較優(yōu)勢(shì)：
1、藥材資源豐富，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。湖北省地處長(zhǎng)江中游南北過(guò)渡地帶，氣候多樣，地貌類型復(fù)雜，蘊(yùn)藏著3，970多種豐富的中藥材資源，占全國(guó)品種數(shù)量的75%，居全國(guó)第二位；家種藥材產(chǎn)量居全國(guó)第7位，野生藥材蘊(yùn)藏量居全國(guó)第11位；且鄂西素有“華中藥庫(kù)”之美譽(yù)，神農(nóng)架有“藥國(guó)”之稱。
2、醫(yī)藥科研力量雄厚。湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)眾多，研發(fā)機(jī)構(gòu)有58家之多，科研人員4，000多人，其中兩院院士12人。擁有8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、12家部屬研究試驗(yàn)基地、8家國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)研究基地、4家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。一些有實(shí)力的企業(yè)，都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，17家醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心，整體醫(yī)藥研發(fā)力量在全國(guó)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。湖北省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)278家，通過(guò)GMP論證企業(yè)269家。擁有一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)，如武漢健民、馬應(yīng)龍藥業(yè)、人福藥業(yè)等8家上市企業(yè)，以及一批具有相當(dāng)知名度的中藥老品牌“健民”、“中聯(lián)”、“馬應(yīng)龍”等。
4、生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐漸形成。湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成以高校、科研院所為源泉，以現(xiàn)代生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以高新技術(shù)園區(qū)為基地，以骨干企業(yè)為主體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖北省先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了關(guān)南、南湖、葛店、沌口等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和武漢江夏“國(guó)家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地”。2009年9月，國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地“光谷生物城”的批復(fù)建設(shè)，是湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
相對(duì)來(lái)講，湖北省在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面起步較晚，產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展所需的關(guān)鍵要素比較薄弱，如核心技術(shù)及其研發(fā)能力、創(chuàng)新型及創(chuàng)業(yè)型人才和企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)資金普遍比較缺乏，主要問(wèn)題如下：
1、多、小、散、亂的行業(yè)格局。湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，醫(yī)藥行業(yè)的集中度低，大型生物科技領(lǐng)軍型企業(yè)仍然比較缺乏，中小企業(yè)居多，且技術(shù)和管理水平普遍不高。同時(shí)，大、中、小企業(yè)之間基本沒(méi)有建立起上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處于初級(jí)發(fā)展階段，集聚力不夠強(qiáng)。集群內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)發(fā)揮牽引和吸聚作用，缺乏重量級(jí)產(chǎn)品，品牌效應(yīng)不明顯，由品牌帶來(lái)的無(wú)形價(jià)值較為有限，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和集群發(fā)展產(chǎn)生制約。
2、缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，創(chuàng)新能力不足。相較國(guó)內(nèi)外知名的生物醫(yī)藥企業(yè)，湖北省生物醫(yī)藥企業(yè)總體上技術(shù)含量偏低。企業(yè)在研發(fā)上的投資額遠(yuǎn)不能與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)相比及，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未有效形成。大多數(shù)企業(yè)還是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的，擁有自己專利技術(shù)的企業(yè)很少。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調(diào)性較差，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化受阻。生物醫(yī)藥集群內(nèi)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，技術(shù)開(kāi)發(fā)者之間的聯(lián)系松散，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和共享關(guān)聯(lián)組織群中缺乏有效的整合，降低了產(chǎn)業(yè)集群的合作效率。一些科研成果由于無(wú)中試基地或無(wú)資金進(jìn)行中試、放大，其科研產(chǎn)品不能直接延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條的下游，從而大大影響了科研成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，科技中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，依然存在服務(wù)效率不高、服務(wù)深度不夠等問(wèn)題，科技成果經(jīng)紀(jì)人和有較高信譽(yù)的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺乏，也影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。
4、缺乏具備比較優(yōu)勢(shì)的自有特色。從產(chǎn)業(yè)集群的重要載體――生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的定位來(lái)看，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈同化，產(chǎn)業(yè)模式雷同，缺乏合理規(guī)劃和分工。產(chǎn)業(yè)模式的同化和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重疊必將導(dǎo)致園區(qū)間的協(xié)作和專業(yè)化分工出現(xiàn)問(wèn)題，各種項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，資源嚴(yán)重內(nèi)耗、產(chǎn)品的同化又導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏、影響生物醫(yī)藥園區(qū)創(chuàng)新能力的形成和提升，影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，因而失去了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)布局的重要目的。
5、支持技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不夠完善。湖北省生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)眾多，但產(chǎn)學(xué)研體系不夠健全完善，無(wú)法吸引和斂聚培育技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)知識(shí)源和技術(shù)源，科技創(chuàng)新氛圍不濃，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，僅為25%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)的打造滯后，對(duì)研發(fā)型生物醫(yī)藥企業(yè)的吸引力不夠，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的引導(dǎo)和扶持薄弱。
三、基于產(chǎn)業(yè)集群的湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)輔機(jī)構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體。其中，制藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群核心產(chǎn)品的生產(chǎn)者；科研機(jī)構(gòu)是為藥品生產(chǎn)企業(yè)提供所需的技術(shù)支撐服務(wù)；公共平臺(tái)則是為成品商、供應(yīng)商提供服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、教育、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)；政府管理部門是為集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)的本地政府部門、技術(shù)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。鑒于國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇，湖北應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素的整合和規(guī)模集聚，把提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，具體可以從產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位和要素聚集模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、管理和服務(wù)模式三個(gè)方面來(lái)著手：
1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位模式和要素聚集模式。應(yīng)充分考慮湖北省所具有的生物醫(yī)藥資源、技術(shù)及人才等方面的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用人才和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜地選擇科學(xué)合理的發(fā)展定位，集中突出打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)?？梢酝怀錾镔Y源區(qū)域優(yōu)勢(shì)，如光谷生物城將其半徑延伸擴(kuò)大到神農(nóng)架和鄂西北這些享有豐富藥材資源的地區(qū)，為研發(fā)和生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)；突出生命科學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)，圍繞一簇關(guān)鍵技術(shù)，沿著技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的途徑來(lái)培育產(chǎn)業(yè)集群，如光谷生物城可以集中突出生物工程、基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；突出特定的領(lǐng)域和市場(chǎng)，將符合上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的企業(yè)有機(jī)結(jié)合，如廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園突出以濱湖雙鶴為主體的大輸液生產(chǎn)基地，和以馬應(yīng)龍為主體的中藥外用藥生產(chǎn)基地的建設(shè)，而后者又可以圍繞如中醫(yī)藥種植、中間體加工、中醫(yī)藥保健和中醫(yī)藥文化進(jìn)一步發(fā)展，形成橫向一體化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
2、從產(chǎn)業(yè)集群角度整合科技力量，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。生物醫(yī)藥集群的最為關(guān)鍵和本質(zhì)的特點(diǎn)就在于科技創(chuàng)新在集群中的核心地位，即生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可以在集群這種組織形式下使科技的產(chǎn)生、傳遞和應(yīng)用方面具有高效率。
其一，應(yīng)積極吸引和培育科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)知識(shí)源和技術(shù)源。生物醫(yī)藥行業(yè)是典型的知識(shí)與技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)最終的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。生物醫(yī)藥科技園區(qū)要想發(fā)展壯大，不僅要吸引國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)駐，更重要的是要注重吸引和培育技術(shù)創(chuàng)新型人才。通過(guò)加大海內(nèi)外公開(kāi)招聘科技和管理高層次人才的力度，加強(qiáng)自身的人才培養(yǎng)和科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在人才引進(jìn)和聯(lián)合培養(yǎng)方面建立穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建良好寬松的學(xué)術(shù)氣氛和創(chuàng)新環(huán)境，提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)，以此培養(yǎng)和造就一批達(dá)到前沿水平的技術(shù)、科研和管理人才隊(duì)伍。人才的集聚會(huì)不斷衍生生物醫(yī)藥企業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)的集聚又能不斷吸引投入該領(lǐng)域的資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)的入駐，如此相輔相成，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
其二，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的橫向分工和集聚效應(yīng)。相對(duì)于其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，生物醫(yī)藥技術(shù)大多從基礎(chǔ)學(xué)科中衍生出來(lái)，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新源，而企業(yè)則是其中的創(chuàng)新主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的重要前提。湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞生物制藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，通過(guò)科技計(jì)劃及政策引導(dǎo)，建立企業(yè)與中科院系統(tǒng)、重點(diǎn)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極搭建各類技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的科技成果轉(zhuǎn)化速度。對(duì)于科研力量雄厚的湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，從集群角度整合科技力量對(duì)于推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大意義。
3、積極推進(jìn)專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群管理和服務(wù)模式。首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的政策和制度環(huán)境。推進(jìn)政府統(tǒng)籌制定全省各地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和政策，做好發(fā)展目標(biāo)定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作，逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，打造高效的政府服務(wù)和專業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，積極營(yíng)造有利于集群發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)環(huán)境；其次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)?；a(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合。一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，除了擁有核心產(chǎn)業(yè)之外，還應(yīng)構(gòu)建專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)，這樣才能將集群聯(lián)系為一個(gè)有機(jī)整體，才能推動(dòng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及新創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在園區(qū)設(shè)立醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器，孵化器與武漢生物醫(yī)藥基金等風(fēng)險(xiǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為入孵企業(yè)和項(xiàng)目提供完善的資金平臺(tái)，扶持促進(jìn)新企業(yè)的誕生。孵化器還成立了新藥開(kāi)發(fā)CRO機(jī)構(gòu)，接受企業(yè)委托進(jìn)行臨床前研究、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務(wù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加速了園區(qū)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有效整合了各方專業(yè)優(yōu)勢(shì)形成了集群效應(yīng)；再次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的巨額需求和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了絕大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)無(wú)法通過(guò)自有資金投入實(shí)現(xiàn)投資―盈利―再投資的良性循環(huán)，而需要外部資本的大力介入。因此，良好的投融資環(huán)境是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。建立多元化省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，積極吸引政府、金融、民間等多種資本參與，拓寬引導(dǎo)資金來(lái)源，探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的投融資環(huán)境。
四、結(jié)束語(yǔ)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有典型的知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)特征，其產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，尤其是生物技術(shù)創(chuàng)新、新藥研發(fā)、生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重依賴于生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)之間的密切聯(lián)系，而這種聯(lián)系表現(xiàn)在地域空間上則是機(jī)構(gòu)、企業(yè)集聚的趨勢(shì)和結(jié)網(wǎng)的特征。湖北省應(yīng)充分發(fā)揮生物醫(yī)藥科研、產(chǎn)業(yè)和資源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不斷完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育策略，合理地規(guī)劃和定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)位模式和要素聚集模式、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、管理和服務(wù)模式、增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步完善集群產(chǎn)業(yè)鏈，以促進(jìn)湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越式發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]劉曙光.國(guó)外生物科技園區(qū)發(fā)展模式研究[J].世界地理研究，2002.11.2.
一、抓住跨國(guó)公司向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇
從國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工的格局來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，前者主要以以新藥研發(fā)為主，依靠資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)著產(chǎn)業(yè)分工的高端；后者主要以跟蹤創(chuàng)新為主，依靠仿制藥品處于產(chǎn)業(yè)分工的中低端。目前，國(guó)際上諸多大型制藥企業(yè)開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，致力于進(jìn)行中低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。因此，我國(guó)政府、高新園區(qū)和企業(yè)等需要及時(shí)抓住這個(gè)契機(jī)，尤其是作為唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)的中國(guó)醫(yī)藥城需要成為承接國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地，從而在十二五期間真正步入“創(chuàng)新為主題。仿制為依托，創(chuàng)仿相結(jié)合”發(fā)展道路。
二、推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)成為突破點(diǎn)
作為生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新鏈上的重要一環(huán)，創(chuàng)新型中小企業(yè)是更是發(fā)揮著不可替代的作用。經(jīng)合發(fā)展組織(OECD)的調(diào)查顯示，60％活躍在生物技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)雇員不足50人，歐盟有超過(guò)3000家，美國(guó)有超過(guò)2000家。這類中小企業(yè)在生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮著三個(gè)重要作用：1.中小企業(yè)是創(chuàng)新機(jī)遇空間里知識(shí)的探索者；2.中小企業(yè)是科學(xué)知識(shí)到技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)移者；3.在創(chuàng)新人力資源部門中，中小企業(yè)是向大型企業(yè)提供專門研究服務(wù)的關(guān)鍵媒介。我國(guó)以“國(guó)家新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)”為代表的國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持體系里，依托企業(yè)打造創(chuàng)新平臺(tái)的重要性越發(fā)凸顯。目前，在我國(guó)各個(gè)生物醫(yī)藥園區(qū)(集群)中，中小企業(yè)所占比例大多在50％以上，而且大多中小企業(yè)入駐園區(qū)單單是為了國(guó)家的優(yōu)惠財(cái)稅等政策，并非源干創(chuàng)新的帶動(dòng)效應(yīng)。因此，我國(guó)急需推動(dòng)創(chuàng)新型中小生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，從而成為區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)。
三、發(fā)揮集群集聚效應(yīng)，力促國(guó)際化發(fā)展
2011年4月，賽迪顧問(wèn)在北京《中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖白皮書(2011年)》，指出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)前已經(jīng)初步形成以長(zhǎng)三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。但是總體來(lái)看，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度分散．產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)并未能充分發(fā)揮，這也必將導(dǎo)致生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁不足。為此，我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作：1.我國(guó)各個(gè)生物醫(yī)藥園區(qū)(集群)和研究中心等需要注重研發(fā)和發(fā)展方向的聚焦。比如北京亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園需要集中優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取在醫(yī)療器械及設(shè)備制造、化藥及中藥生產(chǎn)、生物藥研發(fā)及生產(chǎn)和CRO研發(fā)服務(wù)這四個(gè)核心行業(yè)上有所突破；南京生物醫(yī)藥谷已經(jīng)集聚生物醫(yī)藥企業(yè)70多家，將主攻抗腫瘤藥、心血管藥等領(lǐng)域，力求建成國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)中心和制造中心。2.加速國(guó)際化進(jìn)程。目前，我國(guó)政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界形成了一個(gè)共識(shí)，就是發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必須走國(guó)際化道路。從科研角度看，生物醫(yī)藥的研發(fā)不能僅僅依靠一個(gè)國(guó)家的資源，必須大力推動(dòng)和開(kāi)展國(guó)際合作。從商業(yè)角度看，生物醫(yī)藥市場(chǎng)的國(guó)際化需要企業(yè)國(guó)際化。當(dāng)前，國(guó)外知名制藥企業(yè)先后在我國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心，如諾華、拜耳、諾和諾德、輝瑞、強(qiáng)生、葛蘭素史克、阿斯利康、禮來(lái)、羅氏等。在這種趨勢(shì)下，我國(guó)需要更加深入和廣泛地參與國(guó)際交流與合作。
隨著醫(yī)療科技的發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了極大的進(jìn)步發(fā)展空間。新時(shí)期人們經(jīng)常通過(guò)服用天然、健康、安全的中醫(yī)藥來(lái)達(dá)到保健、治療的效果。重慶市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展借以得天獨(dú)厚的自然資源和地理優(yōu)勢(shì)，近幾年取得了較為突出的發(fā)展。如何進(jìn)一步推進(jìn)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一項(xiàng)重要課題。本文將聯(lián)系重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策做出研究探討。
【關(guān)鍵詞】
SWOT分析法；重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；集群發(fā)展；對(duì)策研究
0 引言
作為一項(xiàng)新興起的醫(yī)療科學(xué)類產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展取得了較大的成就，作為一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為了支撐我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。放眼國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展、初步具備一定發(fā)展規(guī)模、中醫(yī)藥生產(chǎn)中心突出、發(fā)展獨(dú)具特色等發(fā)展特點(diǎn)。重慶市在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面有著獨(dú)特的發(fā)展模式，已經(jīng)初步形成一套中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。為進(jìn)一步提高重慶市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提出幾點(diǎn)研究對(duì)策，筆者將通過(guò)SWOT分析法，對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展進(jìn)行分析，并進(jìn)一步探討研究得出促進(jìn)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。
1 SWOT分析法概述
SWOT分析法是一項(xiàng)國(guó)際興起的具有較強(qiáng)科學(xué)性、綜合性的分析方法。具體是指通過(guò)將研究對(duì)象置于具體環(huán)境下，從研究對(duì)象的角度出發(fā)進(jìn)行分析，從而就內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及競(jìng)爭(zhēng)條件兩點(diǎn)進(jìn)行較為統(tǒng)籌全面的分析結(jié)論，以科學(xué)系統(tǒng)的眼光對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行較為詳實(shí)全面的多角度多方位研究分析，并將所研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)與不足以及外界的機(jī)遇、威脅等進(jìn)行列舉并繪制成矩陣排列，從而使研究對(duì)象從自身角度的缺點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、外界角度缺點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)較為具體地展現(xiàn)在研究者的眼前，從而加強(qiáng)人們對(duì)所研究事物的具體了解，既然得出相應(yīng)的結(jié)論，進(jìn)一步制定出相關(guān)發(fā)展決策。
2 基于SWOT分析法的重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究
SWOT分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要影響，產(chǎn)業(yè)可在SWOT分析法下得出自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，從而進(jìn)行揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺陷與不足加以改進(jìn)完善，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。下面筆者就對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行SWOT分析。
2.1 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)
重慶處在高原地區(qū)，地勢(shì)較不平坦，同時(shí)氣候利于多種中藥植物資源的生長(zhǎng)種植。重慶所含的中醫(yī)藥資源品種豐富，中醫(yī)藥品牌在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上也占有一定份額。重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地道性還體現(xiàn)在特色中醫(yī)藥材料上。多種特色中藥材都生長(zhǎng)在重慶。
2.2 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)
重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些不足。重慶對(duì)中醫(yī)藥的研究方面還做的不是太精，這就是資金不足所帶來(lái)的劣勢(shì)。同時(shí)重慶中醫(yī)藥資源質(zhì)量參差不齊，所產(chǎn)出中藥材料質(zhì)量不穩(wěn)定。因此部分質(zhì)量較差的中醫(yī)藥資源材料流入市場(chǎng)，造成重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的情況。同時(shí)重慶沒(méi)有將中醫(yī)藥的生產(chǎn)制作產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瑢?duì)中醫(yī)藥的生產(chǎn)管理水平較低，沒(méi)有將新型科技運(yùn)用于中醫(yī)藥的生產(chǎn)上，中醫(yī)藥生產(chǎn)的技術(shù)工藝較為落后，沒(méi)有開(kāi)創(chuàng)出一套擺脫傳統(tǒng)的創(chuàng)新型中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2.3 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇
國(guó)家政策對(duì)于重慶的中醫(yī)藥發(fā)揮著較大力度的扶持是有利于重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。國(guó)家加大了對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入力度，鼓勵(lì)建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)國(guó)家政策對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，以刺激重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從國(guó)際角度來(lái)看，中國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都具有一定影響力。因此中醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易總額得到了增長(zhǎng)，為重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境條件。國(guó)際合作項(xiàng)目增多，為重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際化的腳步奠定了基礎(chǔ)。
2.4 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅
重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)著其他省市的競(jìng)爭(zhēng)，如遼寧、廣東等省市，這些省市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為先進(jìn)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一定程度下擠壓了重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，威脅著重慶中藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額。同時(shí)除了國(guó)內(nèi)的中醫(yī)藥企業(yè)的威脅，國(guó)際上也出現(xiàn)了一批極具競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè)，給重慶市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
3 對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)決策建議
3.1 對(duì)重慶內(nèi)部中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
重慶還有國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥研究基地，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重慶的分段式地理環(huán)境更為多種多樣的中醫(yī)藥植物資源提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，不同習(xí)性的中醫(yī)藥植物資源可以滿足于不同的分層日照、分層氣候，從而使重慶的中醫(yī)藥資源種類豐富、分布較廣泛。不同的海拔高度有不同的著名藥材生長(zhǎng)，比如中低山區(qū)域的黃連、黨參、杜仲、天麻、金銀花、八角蓮等職務(wù)中醫(yī)藥資源。再往海拔低處，則有丹皮、青蒿、木瓜等中醫(yī)藥資源生長(zhǎng)。而淺秋地帶則生長(zhǎng)著使君子、花椒等中醫(yī)藥材。優(yōu)良的自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，再進(jìn)一步加大對(duì)人才的培養(yǎng)，發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)重慶市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面對(duì)外部機(jī)遇相關(guān)建議
政府部門應(yīng)鼓勵(lì)重慶相關(guān)中醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化氛圍濃厚。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)能力提高，鼓勵(lì)重慶市民經(jīng)常性選擇中醫(yī)藥來(lái)進(jìn)行治病、預(yù)防等，從而促進(jìn)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重中藥的質(zhì)量建設(shè)，樹立良好的中醫(yī)藥企業(yè)形象，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大。
3.3 針對(duì)外部威脅的發(fā)展決策建議
對(duì)于外部的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握住市場(chǎng)拓寬的大好機(jī)遇，提高中醫(yī)藥制作質(zhì)量，將中醫(yī)藥貿(mào)易推向更深遠(yuǎn)的國(guó)際市場(chǎng)，提高中醫(yī)藥企業(yè)的利潤(rùn)率，進(jìn)一步積極向國(guó)際市場(chǎng)尋求對(duì)口企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)品的對(duì)接。針對(duì)目前國(guó)際以及省外的中醫(yī)藥發(fā)展威脅，重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該建立起完備的中醫(yī)藥發(fā)展模式，積極應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)。
4 結(jié)語(yǔ)
重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有極大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)的建設(shè)力度，擴(kuò)大重慶中醫(yī)藥企業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)集群間的聯(lián)系，從而加強(qiáng)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度。
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【作者簡(jiǎn)介】
[關(guān)鍵詞]生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；集聚因素；變化分析
1引言
21世紀(jì)是生物的世紀(jì)。生物產(chǎn)業(yè)屬于我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一?，F(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用主要集中于醫(yī)藥領(lǐng)域，世界70%左右的生物技術(shù)成果應(yīng)用于醫(yī)藥領(lǐng)域。近10年，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，從國(guó)際現(xiàn)代生物以及醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)空間集聚是實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇，是促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，培育新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。
2生物醫(yī)藥行業(yè)的特征
生物醫(yī)藥產(chǎn)品不同于其他一般的生物技術(shù)產(chǎn)品或其他的商品，從研發(fā)到產(chǎn)品轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，除了經(jīng)歷生物技術(shù)產(chǎn)品必經(jīng)的3個(gè)階段即理論研究、中試和產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)之外，它上市前要經(jīng)歷一系列嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)包括Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期及Ⅳ期臨床和一個(gè)審批周期要比一般商品長(zhǎng)得多的審批過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身看，該產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的以下特點(diǎn)。
2.1高技術(shù)性
生物醫(yī)藥是一種知識(shí)密集、技術(shù)含量高、多學(xué)科互相滲透的新興產(chǎn)業(yè)。以基因工程藥物的開(kāi)發(fā)為例，上游研發(fā)技術(shù)涉及目的基因的合成、純化、測(cè)序，以及基因的克隆、導(dǎo)入及工程菌的培養(yǎng)及篩選；下游技術(shù)涉及目標(biāo)蛋白的純化及工藝放大、產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)及保證，整個(gè)過(guò)程對(duì)技術(shù)的要求很高。同時(shí)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)特征也體現(xiàn)在對(duì)高層次人才的需求方面，要求有一批具備較高專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)人才。
2.2高投入
還是以基因工程藥物為例，一個(gè)基因工程新藥的開(kāi)發(fā)費(fèi)用平均需要1億～3億美元左右，創(chuàng)新一類產(chǎn)品一般是3億～ 5億美元甚至更高。另外，生物制藥對(duì)醫(yī)藥廠房和設(shè)備儀器要求很高，且屬于一次性投入，這又需一大筆資金。新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、設(shè)備儀器的配置及GMP廠房的建造等方面的投入相當(dāng)大，一些大型生物制藥公司的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的比率超過(guò)了40%。
2.3產(chǎn)業(yè)化周期長(zhǎng)
這是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最典型的特征之一。從基礎(chǔ)和應(yīng)用成果的研究和開(kāi)發(fā)到中試和規(guī)模生產(chǎn)再到產(chǎn)品投放上市的整個(gè)過(guò)程，涉及多學(xué)科、多階段、多主體。生物醫(yī)藥從開(kāi)始研制到最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品一般需要8～10年，甚至10～12年的時(shí)間。在美國(guó)，一個(gè)全新化學(xué)藥物的開(kāi)發(fā)平均要花10年左右的時(shí)間，而技術(shù)難度更高的生物藥品，開(kāi)發(fā)時(shí)間周期要高于一般的化學(xué)藥品。
2.4高風(fēng)險(xiǎn)
生物醫(yī)藥產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)：一方面，一個(gè)生物工程藥品的成功率通常僅有5%～10%。另一方面，“搶注新藥證書、搶占市場(chǎng)占有率”是廠家激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。若被他人優(yōu)先拿到藥證或搶占市場(chǎng)，前期開(kāi)發(fā)則全盤落空?？梢?jiàn)，新藥的市場(chǎng)推廣過(guò)程也存在著高風(fēng)險(xiǎn)。此外，還有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等。
2.5高收益
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品一旦開(kāi)發(fā)成功投放市場(chǎng)將獲暴利，一般一種新生物藥品上市后2～3年即可收回投資，尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè)，會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)回報(bào)能高達(dá)10倍以上。因此，“搶占創(chuàng)新研發(fā)，搶占專利產(chǎn)品和搶占市場(chǎng)份額”形成新的焦點(diǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高利潤(rùn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，它的利潤(rùn)率達(dá)到了17.6%是信息產(chǎn)業(yè)8.1%的兩倍，也遠(yuǎn)高于7%的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。
3集聚因素變化分析
3.1產(chǎn)業(yè)鏈的重心發(fā)生變化，研發(fā)創(chuàng)新作用強(qiáng)化
從傳統(tǒng)意義上來(lái)講，由于醫(yī)藥的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)各個(gè)階段不可或缺，成本不可減少，只有加快銷售才可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，所以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈主要體現(xiàn)在下游的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中占有重點(diǎn)的地位，而創(chuàng)新的源頭在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，因此產(chǎn)業(yè)鏈的重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，企業(yè)之間通過(guò)建立有效的合作關(guān)系可以達(dá)到資源共享及資源互補(bǔ)的目的，如傳統(tǒng)制藥企業(yè)與生物科技公司、傳統(tǒng)制藥企業(yè)之間、生物制藥企業(yè)之間、生物制藥企業(yè)與政府實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等通過(guò)建立合作關(guān)系來(lái)進(jìn)行新藥研發(fā)活動(dòng)等方式越來(lái)越被重視；另外，將部分新藥研發(fā)工作外包給專業(yè)的合同研究機(jī)構(gòu)（CROs）已經(jīng)成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上的一道“風(fēng)景線”，因?yàn)樗梢蕴岣咝滤幯邪l(fā)的效率、加快新藥研發(fā)的步伐并有助于減少新藥研發(fā)的成本，由此使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游實(shí)質(zhì)上形成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)狀鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也不再僅僅集中在產(chǎn)業(yè)鏈的最下游的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，而開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈的上游擴(kuò)散。知識(shí)創(chuàng)新和營(yíng)銷渠道是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力。把持住研發(fā)和營(yíng)銷渠道這樣的雙重驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加快產(chǎn)業(yè)集聚。
3.2風(fēng)險(xiǎn)投資成為產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)
生物制藥投資回收期長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)過(guò)程具有很高的失敗風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)不確定因素很多，而產(chǎn)品壽命周期太短，開(kāi)發(fā)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，費(fèi)用越來(lái)越高。此外，各國(guó)對(duì)生物制藥過(guò)程都制定了嚴(yán)格的監(jiān)管政策，政策層面的變動(dòng)會(huì)給生物制藥企業(yè)帶來(lái)很大不確定性。這些需要資本市場(chǎng)來(lái)分散投資者風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資是中小型生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。有效的資本運(yùn)作是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成功的基礎(chǔ)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)。
3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共平臺(tái)成為產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維系技術(shù)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)貿(mào)易利益、提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略決策，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在某種程度上是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)來(lái)推動(dòng)的。因此，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依賴程度往往高于其他行業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素之一。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)創(chuàng)新（應(yīng)用基礎(chǔ)研究）、技術(shù)創(chuàng)新（應(yīng)用開(kāi)發(fā)）、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模化生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合，這些環(huán)節(jié)需要將集群內(nèi)的不同企業(yè)、組織的資源進(jìn)行系統(tǒng)整合。同時(shí)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)性決定了生物醫(yī)藥企業(yè)不僅需要有生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、專利機(jī)構(gòu)、法律咨詢等中介機(jī)構(gòu)，更需要有能為孵化企業(yè)提供技術(shù)支持的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，政府需要建立公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。
3.4知識(shí)溢出效應(yīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素
生物醫(yī)藥技術(shù)以三種方式產(chǎn)生溢出效應(yīng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)溢出、知識(shí)溢出和人才溢出。首先，技術(shù)溢出?？赏ㄟ^(guò)明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)如技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新能力、專利和各種生產(chǎn)要素稟賦等技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而對(duì)其他行為主體產(chǎn)生了示范作用；或者通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手謀求提高技術(shù)水平，并引起模仿，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。其次，知識(shí)溢出。知識(shí)作為產(chǎn)業(yè)資源，具有公共物品的特性，通過(guò)知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生溢出效應(yīng)。最后，人才溢出。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有掌握技術(shù)的人員的流動(dòng)可以帶動(dòng)技術(shù)的流動(dòng)，將由此獲得的技術(shù)、營(yíng)銷、管理知識(shí)擴(kuò)散出去，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。顯然，技術(shù)、知識(shí)和人才是生物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。
3.5政府干預(yù)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素
政府政策對(duì)集聚發(fā)展起著重要的引導(dǎo)作用。政府需要對(duì)新藥開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的過(guò)程加以監(jiān)管，例如發(fā)放新藥證書、GMP認(rèn)證等程序。同時(shí)也需要通過(guò)法律法規(guī)、金融、財(cái)政、勞動(dòng)力供給、可持續(xù)發(fā)展等公共政策來(lái)為生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如，政府機(jī)構(gòu)的改革使得新藥的批準(zhǔn)時(shí)間縮短，制定生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)等。
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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；策略研究
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)的迅速進(jìn)步，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍擴(kuò)張，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全球醫(yī)藥行業(yè)爭(zhēng)相追逐的新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，尤以歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位，他們所制造的生物制品正大量涌入我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)還處在新興階段的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)造成了極大的沖擊。
挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國(guó)必須根據(jù)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和具體國(guó)情，制定積極有效的進(jìn)出口貿(mào)易政策，進(jìn)一步提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，幫助我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)站穩(wěn)腳跟、沖出國(guó)門。
一、我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，經(jīng)過(guò)了將近20年的發(fā)展，到目前，全國(guó)已注冊(cè)的生物技術(shù)公司數(shù)量達(dá)到了900家，這些公司主要以基因工程藥物的研制為核心，其中相當(dāng)一部分已頗具規(guī)模。自2003年以來(lái)，全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)增速在10%以上，而我國(guó)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了25%以上。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)生物、生化制品的制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)額達(dá)3903億元，遠(yuǎn)高于其他制造業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
但是，與美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)相比，我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于較為落后的狀態(tài)。盡管我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體保持著較快的發(fā)展速度，但從地區(qū)分布上來(lái)看，我國(guó)的生物技術(shù)公司主要分布于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海的“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)”，且大型制藥企業(yè)數(shù)量較少，我國(guó)掌握專利的原研藥也很少。與此同時(shí)，世界領(lǐng)先的一些著名藥企，如諾和諾德、輝瑞、羅氏、拜耳等，紛紛注資在中國(guó)建立藥物研發(fā)中心。這對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大的制約。
二、影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析
1.資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)品有其顯著的特點(diǎn)一一技術(shù)含量高、研發(fā)周期長(zhǎng)、投入成本大且存在研發(fā)失敗的高風(fēng)險(xiǎn)，投入資金、人才技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素成為了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敲門磚，其中尤其以人才技術(shù)最為關(guān)鍵。
盡管我國(guó)已存在多所如中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所、協(xié)和醫(yī)藥生物技術(shù)研究所、中國(guó)藥科大學(xué)藥物科學(xué)研究院等培養(yǎng)高層次生物醫(yī)藥人才的研究機(jī)構(gòu)，我國(guó)的人才儲(chǔ)備仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展速度。同時(shí)，我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的高層次管理人才稀缺，也導(dǎo)致了相關(guān)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。
2.對(duì)生物制品的需求與供給。在大健康產(chǎn)業(yè)鏈中，生物制品已成為越來(lái)越重要的一環(huán)。這些制品包括酶、疫苗、血液制品、生長(zhǎng)因子、體內(nèi)外診斷制品及其他生物活性制劑等，隨著21世紀(jì)人類生活方式的改變、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，這些制品的需求量也越來(lái)越大。以疫苗為例，2015年，疫苗總批簽量超過(guò)7億份，而隨著我國(guó)人均經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力的提高，具有高技術(shù)含量、高價(jià)格特點(diǎn)的二類疫苗越來(lái)越被大眾所接受，在2010-2015年期g批簽量穩(wěn)步上升。
但是，我國(guó)醫(yī)保中生物醫(yī)藥制品涵蓋范圍較窄也導(dǎo)致了對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求量一定的限制。
3.政府出臺(tái)的扶持性政策2015年3月，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《中國(guó)制造2025》，部署加快推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。規(guī)劃中提出了十大重點(diǎn)領(lǐng)域，其中就包含了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，規(guī)劃要求發(fā)展針對(duì)重大疾病的生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等。作為未來(lái)10年的導(dǎo)向標(biāo)，《中國(guó)制造2025》將會(huì)引導(dǎo)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，推動(dòng)其進(jìn)一步繁榮發(fā)展。
三、提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的策略
1.高校：儲(chǔ)備高水平生物醫(yī)藥人才.高層次生物醫(yī)藥人才的儲(chǔ)備需要“開(kāi)源”和“回流”，一方面國(guó)內(nèi)醫(yī)藥類?？聘咝：途C合性高校的生命科學(xué)與生物技術(shù)院系需要集中培養(yǎng)生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售等相關(guān)專業(yè)人才，另一方面國(guó)家可通過(guò)優(yōu)惠政策吸引國(guó)外華裔及出國(guó)留學(xué)的尖端人才回到祖國(guó)，投身我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
2.企業(yè)：“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”，2012年國(guó)家出臺(tái)的《生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中曾明確提出“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在國(guó)家為企業(yè)提供政策扶持等平臺(tái)上，我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)能夠通過(guò)獨(dú)立自主地研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新藥和仿制藥、提高藥品質(zhì)量、改善營(yíng)銷策略等提升其綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.國(guó)家：完善生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。目前，我國(guó)的藥品監(jiān)管審批制度存在審批十分嚴(yán)格，臨床實(shí)驗(yàn)階段監(jiān)管反而寬松的現(xiàn)象，易造成企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄、藥品質(zhì)量較低的后果。為此，CFDA（中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局）可學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的政策，采用放松審批、加緊監(jiān)管的方式，有助于縮短原研藥的研發(fā)周期。
