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隨著我國經濟體制的不斷改革與完善，我國工程造價管理制度也發生了相應轉變，我國對工程造價審計機構及工作開展情況也愈加重視，這是由于工程造價審計工作的影響決定的。工程造價審計不只是對建筑施工過程進行審核監督，同時也是實現工程造價控制的一種經濟手段。
1 建筑施工中工程造價審計的重要性分析
工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產投資審計相關部門的工作內容，是固定資產審計工作的重要組成，是我國獨立審計機構以我國經濟技術指標以及相關法律法規健對固定資產費用進行全面審核的一種監督手段，該工作的有效實施可以確保資產投資工程項目的準確性、真實性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。
建筑項目施工中包含了多方面內容，在投資成本上要經歷工程計劃、投資預算、投資成本使用以及竣工結算等多個環節，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強度[1]。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質量有著直接性影響，因此審計機構必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。
2 建筑施工中工程造價審計工作現狀分析
由于建筑施工中存在諸多不確定因素，因此不可避免的會造成工程造價審計工作中出現一系列問題，就目前建筑施工中工程造價審計工作現狀來看，工程造價審計工作主要存在四方面問題。
第一，在建筑工程招投標過程中，有些工程招標文件中明文規定工程變更費用應按照標底價和合同價進行同比例下浮，然而在簽訂合同時卻不再進行比例下浮，同時還存在有建筑工程項目施工合同和招標文件中工程價款結算方式相關約定不一致的情況[1]。這些情況不僅會擾亂市場競爭環境，同時還有可能造成工程造價上升，而建筑工程整體質量下降的情況。
第二，目前我國很多企業在建筑施工中都存在現場簽證不合理不規范的情況，其不規范之處主要表現在三點，首先，在建筑施工中有些現場簽證工作內容已經被包含在預算定額之中，并且在現場簽證過程中簽字蓋章手續不完整，相關工作人員對工程內容確認以及工程量計量缺乏有效性監督；其次有些單位在簽證工作中僅僅對工程量進行了現場簽證，而未對工程價格進行確認，這會對工程造價造成一定的影響；再者，就簽證而言，還存在簽證不及時的問題，在建筑施工過程中沒有進行現場簽證，而是在施工之后進行補簽，這樣一來現場簽證失去了原本的意義[2]。
第三，有些建筑施工企業在施工過程中將利益放在首位，因此在工程造價中故意抬高造價，抱有僥幸心理，造成工程造價與工程實際投資成本不符的狀況。
第四，有少數工作人員在工程造價審計工作中將工程施工圖和工程竣工圖弄混淆，從而給工程造價審計工作的順利進行帶來麻煩。
3 建筑施工中做好工程造價審計工作的有效措施研究
工程造價審計工作中包含了諸多因素，只有對這些因素進行逐個把握，才能保證工程造價審計工作的順利完成，以下是筆者結合自身工作經驗對建筑施工中如何做好工程造價審計工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查審計方法
在建筑施工中開展工程造價審計工作不僅是強化審計的一種體現，同時也是對建筑施工過程的經濟監督。就大型建筑工程項目施工而言，開展工程造價審計工作要涉及到工程量，同時還需要相關部門的配合，只有這樣才能提高工程造價審計效率，避免工程造價審計工作的片面性。另外，為了減輕審計人員的工作壓力，同時也為了提升工程造價審計工作效率，可適當采取抽查審計方法，對建筑施工中的重點項目進行選擇性抽查，特別是對監理工程師簽證變更工程，更要重點進行監督檢查[3]。
3.2 建立完善的工程造價審計約束機制
為了保證建筑施工過程中工程造價審計工作質量，首先就要根據工程造價審計工作及施工實況建立完善的工程造價審計約束機制，對工程造價審計工作開展情況形成一定的約束力，其次還要將投標經濟責任制、總承包經濟責任制、重建過程中的責任制以及項目建設資本責任制等多項制度貫徹落實到實際工作中。在工程造價審計工作中若發現弄虛作假或者有缺乏責任心的現象應及時加以制止，以免影響建筑工程施工整體質量。
3.3 對建筑施工進行全程跟蹤
一般情況下，工程造價審計不能直接性參與建筑工程施工，其主要是通過與建筑工程施工相關資料來完成工程造價審計工作，屬于一種間接性行為。在這種情況下有些自覺性不強的施工單位為了保證自身的經濟效益，會對審計機構只提供對自身有益的工程變更簽證，甚至刻意隱瞞對自身不利的建筑工程資料[2]。然而若建筑施工單位所送達的工程資料缺乏全面性與完整性，那么會直接影響審計質量，所以工程造價審計人員在建筑施工初期就應該對其實施全程跟蹤，以此來獲取建筑施工第一手資料，為后期工程造價審計工作提供強有力的資料依據。
關鍵詞：建設項目 工程造價 審計
Abstract: Based on the author’s work experience, this paper discusses the problems of the common engineering cost audit method, and puts forward the audit.
Key words: construction project; project cost; audit
中圖分類號：TU3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1常用的工程造價審計方法
審計方法是審計人員為取得審計證據，據以證實被審計事實的性質，作出審計評價而采取的各種專門技術手段的總稱。審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結論的正確與否密切相關，因此應根據工作實際巧妙地運用審計方法。工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四種方法。
1.1全面審計法
全面審計法是指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、現行定額、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基本和最常用的方法。
1.2市場調查詢價法
市場調查詢價法是指審計人員到市場進行調查，以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規格型號繁多，在價格的認定上一直是審計工作的難點，而通過經常性的市場調查詢價，掌握擬審計材料不同供應商的價格信息，經比較后確定有利于購買單位的最優價格，并將其作為審核標準，便于審計工作的快速有效實施。
1.3分析比較核對法
分析比較核對法是指將有關工程資料中的相關數據和內容進行互相對照，以核實是否相符和正確的一種技術方法。在審計工作中，可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。
1.4現場觀察測量法
現場觀察測量法是指審計人員到工程項目現場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序，應到現場實地觀察和檢查，并作好相關記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。
2工程造價審計過程中存在的主要問題
2.1違背招標文件的實質性內容簽訂合同
在招投標中，有的招標文件明文規定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮；有的建設工程施工合同與招標文件關于工程價款結算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環境，導致工程造價劇增，工程質量下降，甚至滋生出一些腐敗問題。
2.2現場簽證不合理與不規范
在項目施工中存在現場簽證的有關工作內容已包括在預算定額內；現場簽證不是多方簽字蓋章，對工程內容的確認和工程量的計量缺少有效監督；簽證內容不全，只對工程量進行簽證，而未對價格進行確認，即有量無價；簽證不及時，沒有現場簽證，而是事后補簽等現象。這些情況對工程造價的影響極大，特別是采用工程量清單計價方式后，其造價的增減變化，完全取決于工程現場簽證的情況。但按現在的情況分析，現場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執行，從而使其成為工程造價控制的薄弱環節。
2.3工程造價高估冒算
部分施工企業受利益的驅動，抱有蒙混過關的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。高估冒算主要表現在工程量重復計算、變更調減部分不扣除、高套定額或建設單位高價簽證等方面。
2.4混淆施工圖與竣工圖
施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續完善的圖紙。同時，竣工圖有其嚴格的規定：即對于變更少的可在施工原圖上作出更改標識，而對于變更大的則應重新按實際建造繪圖。現在大部分工程項目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規定作出變更標識或重新出圖，這就給實際工程量的審核帶來諸多不確定因素。
3保證工程造價審計質量，提高審計成效的工作重點
3.1工程定額套價的審核
（1）對直接套用定額單價的審核，首先核實采用的項目名稱和工作內容是否與設計圖紙說明一致，如構件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強度等級、水泥砂漿標號等；其次檢查工程項目有否重復套用，如塊料面層下找平層，預制管樁的接樁等，其費用已在定額子目中考慮，不得另行計算。
（2）對換算定額單價的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數是否正確等，盡量做到切合實際。
（3）對補充定額單價的審核，主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.2工程材料價格的審核
材料費用在整個工程造價中占有相當大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設周期長，材料價格隨著市場競爭和供求關系的變化波動頻繁，因此對于材料價格的審核，特別是主材價格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中，首先要認真審核材料的品種、規格、產地和質量是否符合設計圖紙及有關標準規范的要求；其次結合招投標文件、施工合同和清單計價規范有關規定，可參照當地造價管理站的《工程造價信息》價格，無參照的則通過市場詢價來核對該工程的材料價格，以保證材料價格的合理性。
3.3工程取費及其他費用的審核
工程取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件，如招投標書、施工合同等來確定費率。審核時應注重取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；取費基礎與費率計算是否正確；對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要注重變更或新增項目是否同比下浮等。同時，還應注重審查各項獨立費的計取是否正確。在某項工程的審計中，我們曾發現有獨立費重復計算的現象，導致增加工程造價達300多萬元。
3.4工程造價送審資料的審核
為保證送審工程資料的真實性、合法性和合理性，在對招投標文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術資料、設計變更通知書、現場簽證等與工程造價有關的文件資料進行收集、整理后，應對其進行具體研究分析，相互對照核實，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對有異議的工程資料應及時要求被審方作出解釋與確認。
3.5工程量的審核
工程量是決定工程造價的主要因素，核實工程量是工程審計的關鍵。審計的方法可以是根據施工單位編制的竣工結算工程量計算表，對照圖紙、設計變更、現場簽證等進行計算審核；也可以借助計算機圖形算量與鋼筋算量軟件，結合相關資料重新對工程量進行計算審核。而對于圖紙沒有標識清楚或有異議的，還應到現場進行測量核實。
在審計過程中，應對一些項目內容進行重點審核：一是投資比例較大的分項工程，如基礎工程、鋼筋混凝土工程以及高級裝飾項目；二是容易混淆或出漏洞的項目，如基礎土方清單計價中不考慮放坡、工作面；三是容易重復列項的項目，如衛生器具的閥門已計含在相應的項目中，不應再列項計算安裝工程量；四是容易重復計算的項目，如框架梁砼計算時，不扣除砼柱，在計算砌體時不扣除砼過梁和孔洞等。同時，還應對工程量的計量單位進行認真審核，因對其稍有疏忽將導致工程量成倍加大，從而影響工程造價。
4總結
建設項目的工程造價控制是保證建設項目質量和盈利的保證，而對工程造價的審計工作是造價控制工作的有效監督。
【關鍵詞】：工程造價；咨詢；審計
【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. Therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.
【 key words 】 : engineering construction; Consulting; audit
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
建設項目全過程的審計費用一般分為此事之前、期間和之后三個階段的審計，具體實施，也為項目決策和設計階段，招投標和施工階段、竣工結算與后評價這三個階段。我結合多年的工作經驗，對工程造價咨詢企業如何參與說明自己的觀點，全面造價審計的各個階段。
一、工程造價咨詢企業參與投資項目的成本審核和管理原則，為了實現有效的審計和管理的全過程-工程造價。工程造價咨詢企業應嚴格遵循以下原則：
（1）投資者，嚴格審計，利益合理確定，并維護承包者的基本利益；
（2）服從投資者的工作安排，遵守工作紀律，杜絕發生泄漏；
（3）事前審計和審計為重點審計階段的事情該項目的實施；
（4）變被動為主動審計的審計，提高工程造價審計的影響；
（5）要強化技術和經濟相結合的原則
（6）避免實施現場的技術人員和結算人員的原則。
二、工程施工項目成本的關鍵措施，審計和管理解決方案的工程造價咨詢企業是相結合的產品技術和經濟，因此，需要從技術和經濟的審計和管理，使建設工程在技術上可行，經濟合理，使項目成本事前審計，審計后的審計工作真正落到實處，努力實現最佳的投資
三、工程造價咨詢企業參與全過程-造價審計。
工程造價審計就是在滿足質量和進度要求情況下工程投資的節省。要做到質優價低進度快,就要求建設單位要擁有較高的工程管理水平和專業的工程管理人員。在資金受限制的情況下,或希望用有限的資金做盡可能多的事,工程造價審計就顯得格外重要,工程進度和質量審計歸根結底是工程造價審計。在實際的工程建設中,經常會出現預算超概算,決算超預算的現象,主要是因為沒有進行工程造價的全過程審計。造價審計過程是多層次的, 從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算和確定招投標合同價,到最后的竣工決算,整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層審計的過程。
(1)項目決策與估算
投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件,它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。工程造價咨詢企業在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點:
a)注意原始資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據,除已有的估算指標,應根據實際及時修正、更新,充分體現指標的綜合性、概括性。
b)投資估算的編制應考慮充分,估算合理,充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范的措施,但也要防止過分高估,盡可能做到全面、準確、合理。
（2）進行設計優化和限額設計。擬建項目一經決策,設計就成了工程建設和投資審計的關鍵,是全過程造價審計的重點。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響占較大的權重,直接影響著工程投資和工期長短。故通過對工程應進行設計優化和限額設計審計工程造價。設計方案優化是指在滿足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。如某公司的辦公大樓工程在招標文件中規定了設計限額,并明確了超出限額的責任。設計人員打破了保守設計的思想,在保證結構安全的條件下設計盡可能節約,合理采用安全系數,僅鋼筋就比定額規定的少100噸,并合理調整建筑物高度和層高,造價審計在設定的限額之內。我認為,工程造價咨詢企業可以利用自身的技術及專業,在充分了解業主對建設項目的要求后,為設計單位編制預算并向業主提出有關工程造價的設計修正方案(如合理選材,造價參數審計等),最終達到優化設計,審計造價的目的。
(3)招投標及施工階段
首先,協助業主或招標單位編制好招標文件。招標文件是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據。因此,招標文件的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細地寫明,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件
的發生。
其次,要加強合同管理。施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量審計、進度審計、費用審計的主要依據。在這個階段,工程造價咨詢企業在業主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作:
a)有招投標資格的造價咨詢企業可代業主編寫、招標公告,制定資格審查條件,評標細則,選擇優秀的施工企業等;
b)編制限價、工程量清單、審定限價、評標、開標;
c)為業主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢,盡可能減少發生造價條款爭議的可能。
d)健全設計變更審批制度,嚴把簽證關,盡可能做到零簽證,在設計變更前須進行工程量及造價增減分析,防止突破項目總概算。
（4）竣工階段
竣工決算是反映建設工程實際造價的文件,在確定工程造價時,堅持以現行的計價規范為依據,按照施工合同和招標文件的規定,根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內在聯系,確保工程造價計算的準確性。
（5）項目評價
項目后評價是建設周期的最后一個階段的一種延伸,通過系統地對項目進行評估,對項目實施結果進行全面評價,從中總結成功的經驗,吸取失誤的教訓,為今后同類項目的決策提供參照和分析依據。
四、造價咨詢機構參與工程全過程造價審計實踐介紹
綜觀現今建設領域當中,許多工程建設,尤其是大中型項目建設,均可見到中介咨詢機構發揮作用的成功案例。如著名的廣州新電視塔是目前世界上在建的最高電視塔,總高度610m,塔體高454m,天線桅桿高156m.總建筑面積11.5 萬m2,總投資超過近30億元人民幣。采用政府組織建設,企業自籌資金的建設模式,建設單位對新電視塔工程項目進行全面管理,通過服務采購選擇專業機構提供項目管理服務,如工程咨詢,招標,造價咨詢等;通過工程招標確定廣州新電視塔工程承包商.充分依靠專業機構,單位和社會專家的力量,對重大技術問題進行把關;合理整合人力資源,有效處理新電視塔建設過程中大量繁雜的事務,避免了資金和人員的浪費,降低了運行成本,使到工程投資增值實現了最大化。而不少咨詢機構也在這一項
目中得到充分展示行業優勢和實力的機會,經濟效益和社會效益得到大大提升。
五、轉變觀念。
造價咨詢機構應以項目投資增值為終極目標,實現多贏。項目投資者的終極需求是為項目投資增加價值,全過程造價管理不是目的,為項目投資增加價值、最大盈利才是結果,而造價咨詢企業及從業人員通過增值服務來提高企業社會知名度、擴大影響、做強做大、提高行業競爭力,從而實現多贏局面。
六、總結與體會
（1）有一個公正和獨立運作的工程造價咨詢企業的相關資格參加建設工程造價審計和管理，工程造價行業改革是發展的必然趨勢，工程造價咨詢行業要適應市場經濟發展的必然結果。如何找到合適的切入點，并摸索出一套有效的工作體系和質量管理體系，以提高建設工程造價管理水平，發揮工程造價的全過程審計的作用，為了更好地促進工程造價咨詢企業，將是未來工程造價咨詢機構面臨的重要任務。
（2）造價咨詢企業改變傳統觀念和經營模式，以提高他們的專業的增值服務：除了良好的管道預結算，招標，全過程管理，投資管理，項目建設和其他咨詢服務的名義，但也提供深度優化服務，如投資價值的專業領域高端的咨詢業務，在整個監測過程中的投資，增加項目投資的價值，而且還向咨詢業在同一時間，以提高利潤，增加項目的價值商業，工業，健康發展，實現雙贏。
參考文獻：
[1] 樂嘉棟.奚耕讀.建設工程造價估算指標與應用分析,同濟大學出版社,2006.
建筑工程造價是土地和勞動力、施工材料與機械設備等費用支出總和，有效且針對性的審計手段，既是對建筑工程成本的把控，又可減少不必要費用支出。本文以建筑工程造價審計的作用為切入點，對審計方法及具體措施進行分析，以期為從事相關工作的人員提供理論支撐。
關鍵詞:
建筑;工程造價;審計方法;措施
依據國家法律法規，方可從根本上實現對建筑工程造價控制工作。而審計工作則以科學化的工程造價管理方式，尋找其審計問題，并提出合理化整改措施，促進工程造價審計整體效果、質量的提升。換而言之，建筑工程造價審計貫穿于建筑始終，即從項目規劃，直至項目竣工，均應綜合考究工程造價審計工作，以此保證工程造價形成的真實性、合法性、效益性。
1建筑工程造價審計常見方法
建筑工程造價審計因自身特性的影響，使其呈現長期性、多元化計價模式。為充分實現對工程成本的管控，則應對工程造價審計方法予以合理選擇，保證審計效果、審計效率、審計質量的提升。關于建筑工程造價審計常見方法，具體可分為以下幾點。(1)全面審核。全面審核是以國家法律規定、行業標準為準繩的工程預算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標，致使工作量相對過大，僅適用于規模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結果準確度高的優點，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。(2)重點審計。依據建筑工程現狀，對重點及關鍵點部分實施的工程造價審計，則可稱為重點審計，在規模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣。總之，在進行建筑工程造價審計中，應以核心工程為基準，通過詳細觀察與重點審計的方式，落實造價審計工作的重要性。(3)分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據各組內數據審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如:針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設定為組間數據，從而取得最終占地面積數值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。(4)標準圖審計。標準圖審計在圖紙項目建設中得以廣泛應用，其通過對項目預算造價、決算造價的著重思考，實現工程造價審計的目的。常規角度下，以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結構應保持一致性特點，而審計人員利用對工程現場的勘察，對自身崗位職責的重要性予以明確，并以此為基礎，編制相應的造價預算造價審計報告，為后續項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中，出現設計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨審計，以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優與定案簡易的特點。(5)對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據，通過對待審計工程造價的管控，體現審計效果。但是，在具體應用中發現，建筑工程圖紙中涉及的獨立部分，可利用對比審計的方式實現工程造價控制，而其不同部分，需依據實際情況，采用單獨審計模式，即融合多元化審計方式而產生的審計結果，更具精準性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質差異，如建筑面積等，對此，應采用科學化且合理化的手段，對二者相同處進行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質量。
2加強建筑工程造價審計應采取的措施
(1)以跟蹤審計的方式，切實政府投資項目施工結算審計。第一，結合當前建筑工程設計粗糙和水平低下等現象，政府應委派審計人員對工程進行跟蹤審計，并嚴格依據《中華人民共和國招標投標法》相關規定，若采用國有資金、國家融資等方式的建筑工程，合同估算價于50萬元以上時，應通過設計招標的方式，對設計單位進行適當篩選，以此保證高質量、高水平施工圖的輸出，降低變更幾率，以此對工程造價實施控制。第二，若為合同不規范問題，審計人員可通過建設單位督促的形式，要求其依據《合同法》相關規定，簽署建筑工程項目合同，用以保證措辭明確且嚴謹細致。在此環節，涉及的工程審計重點為:判斷合同條款、招標文件是否相同;變更管理、結算方式與款項支付等是否與政府投資項目資金管理辦法相吻合。第三，針對現場簽證不規范、不合理問題，審計人員應及時與被審計單位、監理溝通關系，通過對被審計單位工程管理現狀的明確，辨別施工環節變更簽證、紀要與補充協議的效益性、合法性與真實性特點，以此做到“胸有成竹”，精準化完成建筑工程項目決算審計工作。(2)強化施工環節工程量審核。若要做好建筑工程施工環節工程量審核工作，則應遵循以下原則:以招投標文件、施工圖、施工合同、竣工圖、現場勘察工程實際情況等作為審計計算依據;將施工圖設計、現場簽證納入審計依據的范疇;按照隱蔽工程、設計變更數據記錄依據，做好工程量審查工作。而在此過程中，工程量審核內容更是涉及以下事項:竣工驗收資料的完整性、可靠性;工程量是否存在少算、多算、重復計算等現象;是否發生偷工減料。(3)工程項目程序性審計。項目建議書審計，即是否具備標準化項目建議書;建設規模合理性判斷;建設標準是否具有真實性與實際性優勢;是否綜合考慮材料供應、生態保護和土地利用、項目規劃等因素。可行性研究:是否具有工程項目可行性研究報告;生產工藝、設備選型是否遵循“經濟合理、先進適用”原則;對可行性研究報告中涉及的基礎數據和相關參數、經濟指標等費用進行復核。初步設計:是否履行初設設計審批環節，概算編制是否合理、完整等。(4)促進審計人員專業技能提升。結合國家法律法規的層面，對建筑工程造價審計工作嚴格化管理;多元化培訓學習，豐富審計人員的學習內容，給現審計需要奠定人力及技術基礎;以社會力量的介入，克服審計人員少、任務重的矛盾;對審計人員嚴格監管，加強相關方面的學習，確保審計人員時刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒頭腦，提升審計人員崗位職責感;試用盲審方式，避免“人情審”的問題;制定職業評價體系和查詢平臺，依據審計人員的工作態度與服務表現，結合政府部門強制化的手段，對審計人員實施直觀化考評。
3結束語
綜上所述，建筑工程因具有投入資本多、周期長的特點，尤其針對不同項目階段，由于施工環境、機械設備等條件的制約，致使工程造價審計結果產生誤差。針對此，若要做好建筑工程造價審計工作，則應以工程現狀為依據，通過多元化建筑工程造價審計措施，將工程造價審計工作的重要性落實于實處。
參考文獻
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［2］梁永富．房屋建筑工程造價審計的方法及對策［J］．建材發展導向:上，2016，14(11):261－262．
【關鍵詞】工程造價審計；象山大道；問題；措施
近年來，我國國民經濟快速發展，其發展與國民經濟巨大的投資是分不開的，而在國民經濟的投資中，建設工程的投資占據重要部分。但是工程建設中存在一些重要問題，工程造價的逐年增高現象也越來越突出，導致工程建設呈現投資膨脹狀態。所以對工程造價審計進行研究，發現和解決其中存在的問題，對促進和規范我國工程建設具有重要意義。
一、工程造價審計
工程造價審計，主要指經獨立的審計機構和審計人員，按照國家的相關政策規定和相關的技術指標，對建設工程項目的成本進行全方位的審查、監督和評價的過程，其主要核實內容針對建設項目成本的真實性和合法性。工程造價審計在建設項目中起到重要的調控作用。
二、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。
一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。
三、工程造價審計中的主要問題
（一）各成本管理負責人對工程造價審計認識不足。在目前成本管理中，仍有部分人對成本管理的認識存在誤區，認為成本管理只是成本管理部門或成本管理人員的職責，企業的成本管理只需成本管理部門的人員執行即可，與自身無關。如在對象山大道改造工程審計過程中，道路的實際鋪裝與提供的竣工圖紙資料與現場實際不符。監理單位在沒有仔細復核的情況下，在竣工資料和證明資料上蓋章簽字確認，沒有按建設基本程序履行監理的職責和義務。事實上，建設項目的成本管理部門或成本管理人員只是企業成本日常控制的組織者，僅靠他們單方面的努力是難以實施好成本控制的。成本管理不僅僅是某個部門的事情，而是相關單位每個部門以及每位員工的事情。
（二）建設工程項目管理混亂增加了審計工作難度。財務制度、招投標制、項目法人負責制、合同管理制以及工程監理制等沒得到切實有效執行，現場管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關管理資料遺失，這都直按影響到審計的深度、方法和評價工作準確性。在對象山大道改造工程審計中，該項目送審工程結算價37,487,208.23元，審定工程結算價37,060,626.63元，審計核減426,581.60元，其核減原因主要為工程量多計、未按照科學合理的施工方法及結算方式與合同條款相抵觸。專用條款1.13合同價已包括地質條件變化的風險。主要表現在：按合同專用條款規定結算時不因地質條件的不同而作調整，而送審結算中開挖中實際遇到的石方而調整了工程造價；雖在道路工程存在缺方內運土方，但在其他專業工程中需開挖外運的土方數量且開挖的土方可以達到回填料要求。依土方調配的目的是在土方運輸量或土方運輸成本最低、施工方便的條件下，確定土方的調配方向和數量，從而縮短工期和提高經濟效益，應扣除原缺方內運及其他專業中相應數量的開挖外運計價清單。
（三）工程合同的性質認定存在的爭議性。由于《審計機關國家建設項目審計準則》和《政府采購法》的出臺，國家建設項目工程建設合同原則上適用合同法的一般規則受到了挑戰。一旦問題發生，審計部門有權根據《審計法》及其實施條例、《行政復議法》和《行政訴訟法》的規定，對利用建設合同對損害國家利益和公共利益的行為予以制止，當然，國家建設項目工程造價審計的被審計單位和施工企業等相關人可申請行政復議和向人民法院提起行政訴訟。
（四）建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質不高，建設工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業性極強的復雜的系統工程，在對象山大道改造工程的審計中，在分部分項工程量清單計價表對比表中，包括送審工程量、送審綜合單價、送審合價、審核工程量、審核綜合單價、審核合價和審核扣減金額等若干項內容。如果沒有扎實的專業知識，很容易在審計過程中出現錯誤。所以，相關審計人員必須具備基本專業知識，還要具有建設工程造價審計專業勝任能力。
四、改善工程造價審計的主要措施
（一）選用科學的審計方法，提高審計效率。工程造價編制和工程造價審計的最重要的不同在于，工程造價編制是全面的編制，而工程造價審計是合理科學的抽樣審計，所以工程造價審計必然適用抽樣審計。審計抽樣并不是隨意抽樣，除抽樣方法的科學性外，還要遵循重要性原則。在符合性測試基礎上，審計組可以在項目審計計劃中規定應審查項目的重要性標準。在該項目段符合性測試通過的前提下，不屬于重要性標準的不作為審計關注的重點。
（二）加強對審計準確性的考核力度。第一，把審計結論的準確性作為目標管理考核的指標之一，增強審計人員的責任心，防范審計風險。第二，采用工程預結算金額定額措施，即超過部分的審計費由施工單位支付，有效地減少了施工單位高估冒算現象，目前該措施以實現推廣應用。最后，加強對委托審計項目的歸口管理，把好審計質量關。采用內部審計力量和工程造價咨詢機構相結合的方法，并對其嚴格要求，要求其嚴格按照審計工作的工作程序和作業規范進行審計，保證審計過程的客觀性和公正性。
（三）嚴格、認真地審計現場簽證。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計地增加各種簽證。現實中市政工程簽證多的原因主要表現在：一是勘查設計不到位，造成實際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標不負責任，未認真審查標底清單工程量，造成實際應完成工程量與清單工程量區域較大；三是現場監理工程師執業責任心不強，甚至與施工方勾結在簽假證、多簽證，損害國家利益。象山大道改造工程中的合同專用條款規定合同價已包括地質條件變化的風險，送審結算中對開挖中實際遇到的石方簽證，對此簽證在工程審計中發現并采用予以扣減的審計處理意見，所以一個不合理的簽證往往給工程建設單位造成重大損失。
（四）重視取費在工程造價審計中的地位。各種取費金額在工程造價中占直接費的比例相當大，因此取費的高低是影響工程造價的重要因素。一般在工程取費方面可能存在的問題，一是由資質等級高的施工單位簽訂工程承包合同，然后通過分包形式給資質較低的施工單位甚至個人承包施工，簽訂合同的施工單位從中間牟取回扣，從而造成工程造價的提高。二是低類別的工程套用高類別工程取費。三是不按工程實際進度分段取費。四是費率合同規定采用包干的費用（如措施費、分包配合費、規費等），在設計變更或簽證中出現重復計算。針對工程取費中出現的問題，審計時應在取費立項是否符合規定、取費基數是否與工程類別相符、工程施工時段與費率標準的時間是否一致、計取的費率是否正確等方面進行嚴格的審計。
建設工程造價審計是我國審計監督體系的重要組成部分，是我國政府對工程建設項目采取監控的一種重要手段，做好該項工作具有重要意義。只有做好建設工程造價審計工作，才可以充分發揮建設投資效益，減少不必要的資源浪費，使我國的工程建設穩步健康發展。
參考文獻
[1] 趙惠珍，汪偉.建設工程造價審計[J].土木建筑教育改革理論與實踐，2008，10：432-434.
對于工程建設項目而言對于工程建設項目而言，工程造價審計是必要和關鍵步驟，通過工程造價審計能夠及時的了解和掌握項目工程成本的各項信息的各項信息，確定其真實性、有效性和合法性。工程造價審計是一項綜合性很強的管理工作，造價審計過程中涉及多個因素多個環節環節，本文就工程造價審計中容易出現的問題進行分析，并指出了解決工程造價審計中容易出現問題的應對措施，以期對促進和規范我國工程建設提供有益參考規范我國工程建設提供有益參考。
關鍵詞：
工程造價審計工程造價審計；問題；對策
1引言
近幾年近幾年，我國國民經濟取得了飛速發展，促進其發展的一個重要因素就是國民經濟的巨大投資個重要因素就是國民經濟的巨大投資，而國民經濟的巨大投資中建設工程的投資占據非常大的比例資中建設工程的投資占據非常大的比例，所以近年來在我國城市中所處可見各類工程建設項目城市中所處可見各類工程建設項目，也正因為如此，越來越多的工程建設項目的工程建設項目，使得工程造價審計工作越來越引起關注，其顯現出來的問題越來越多顯現出來的問題越來越多，應對工程造價審計進行研究，分析其存在的問題其存在的問題，找到相對應的解決方案，促進和規范我國工程建設發展建設發展。
2工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，是依照國家相關規范標準對工程造價進行有效監督和檢查國家相關規范標準對工程造價進行有效監督和檢查。對于工程項目而言程項目而言，工程造價審計是必要和必需的，只有做好工程造價審計工作價審計工作，嚴格審核和監督工程項目的各項經濟技術指標是否符合相關規范標準是否符合相關規范標準，才能確保工程項目建設符合國家標準準，質量符合要求。工程造價審計在建設項目中具有重要的調控作用工程造價審計在建設項目中具有重要的調控作用，任何一個工程項目從開始到竣工都需要經過多道工序多個環節一個工程項目從開始到竣工都需要經過多道工序多個環節，在財務上要經過工程計劃在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點過程存在著多變性的特點，由于客觀因素的制約，每個環節都存在一定的變數存在一定的變數，這無法避免，只能盡量降低變數，這無疑更增加了工程造價審計的難度增加了工程造價審計的難度，同時也表明了工程造價設計對于工程項目的重要性于工程項目的重要性，盡管審計工作存在風險，但是必須在工程項目的各個環節都貫穿工程造價審計程項目的各個環節都貫穿工程造價審計，它直接影響著整個工程建設的運作過程工程建設的運作過程。
3工程造價審計中存在的主要問題
3.1各成本管理負責人對工程造價審計認識不足
目前目前，我國建筑行業隨著社會經濟的迅猛發展而不斷進步步，在此過程中依然會出現相應的問題，由于自身的局限性，在企業資源的分配使用方面在企業資源的分配使用方面，必然要進行較為嚴格審慎的考慮慮，工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監督，實現以最小的建筑成本獲取更大的經濟效益實現以最小的建筑成本獲取更大的經濟效益。當前在很多工程項目中都存在各成本管理負責人對工程造價審計認識不足的問題的問題，突出表現在部分人員認為工程造價審計只是成本管理部門的事情理部門的事情，與已無關，自己只需做好自己的崗位即可，認為成本管理完全和自己沒有關系為成本管理完全和自己沒有關系。其實不然，成本產生在工程項目的每一個環節程項目的每一個環節，因此成本管理并不僅僅是某一個部門的事情的事情，它是參與工程項目建設的每一個部門和人員的事情，工程成本管理和工程項目每一個參與人員都休戚相關工程成本管理和工程項目每一個參與人員都休戚相關。
3.2建設工程項目管理混亂增加了審計工作難度
工程結算審計就是根據工程造價的形成原理工程結算審計就是根據工程造價的形成原理，運用經濟法律法律、法規的手段，對建設項目工程進行科學的審計，目前，我國還未出臺一部完整的內部審計法律制度國還未出臺一部完整的內部審計法律制度，一旦建設工程項目管理出現混亂目管理出現混亂，比如未有效執行工程監理制、合同管理制、項目法人負責制項目法人負責制、招投標制、財務制度等，就會給工程造價審計工作增加難度計工作增加難度，在這種情況下很容易出現相關管理資料遺失失、檔案保存不完整等問題，直接影響工程造價審計工作的客觀性和公正性觀性和公正性，導致工程項目出現異常。
3.3工程合同的性質認定存在的爭議性
工程造價審計必然會因為認識角度的不同而引起施工單位的反感位的反感，在現代的大企業中，仍有不少人對審計工作不理解解，對內部審計作用的認識不到位，審計機構的獨立性不強，審計工作的開展受到諸多限制審計工作的開展受到諸多限制，近年來，隨著工程項目的增多多，國家相繼出臺了多部相關法律法規，如《政府采購法》等，但這些法律規范的出現也給工程合同的性質認定帶來了挑戰戰，過去工程項目多依據的規范標準是合同法，但隨著更多法律法規的出現律法規的出現，使得合同法的一般規則受到挑戰，給工程合同的性質認定造成了一定的爭議的性質認定造成了一定的爭議，在這種情況下，很容易出現工程項目行政糾紛程項目行政糾紛。
3.4建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質不高
近年來近年來，許多企業在加強審計監督工作方面，做了大量卓有成效的探索工作有成效的探索工作，取得了明顯成績，建設工程審計機構和審計工作人員在進行建設工程審計工作中由于缺乏對施工過程的審計管理的審計管理，嚴重影響了建設工程審計工作的順利開展，可能造成工程造價審計工作質量不高的一個重要原因是人為因素素，即建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質不高，客觀因素的限制使得工程造價審計工作本來就存在一定風險因素的限制使得工程造價審計工作本來就存在一定風險，若再由于人為因素增加工程造價審計風險再由于人為因素增加工程造價審計風險，很可能會對工程造價審計工作產生不利影響價審計工作產生不利影響，審核工作不僅需要具有較強的專業性業性，而且還要具有一定的責任心和細致性。
4提高工程造價審計的具體對策
經濟全球化為內部審計走向國際提供了良好的基礎經濟全球化為內部審計走向國際提供了良好的基礎，對工程建設的前期進行審計就是將建設工程的設計工程建設的前期進行審計就是將建設工程的設計、招投標的過程以及建設工程合同的內容納入審計范圍過程以及建設工程合同的內容納入審計范圍，目的是從源頭上對建設工程進行規范上對建設工程進行規范。通過上述分析我們了解了工程造價審計工作中容易出現的問題審計工作中容易出現的問題，下文主要針對這些問題采取必要的應對措施要的應對措施，比如加強對審計準確性的考核力度；嚴格、認真地審計現場簽證等真地審計現場簽證等，具體如下。
4.1選用科學的審計方法選用科學的審計方法，提高審計效率
各內部審計機構應當以科學發展觀為指導各內部審計機構應當以科學發展觀為指導，理清思路，把握重點握重點，著眼于新時期經濟發展與時間，審計機構要拓寬用人渠道渠道，多方選拔、任用具有工程建設領域知識背景的專業技術人員人員，充實工程造價審計隊伍。工程造價審計與工程造價編制不同制不同，工程造價審計是合理科學的抽樣審計，工程造價編制是爐體結構發型是爐體結構發型。風眼區最先損毀是影響爐襯壽命的主要問題題，可以開展熱噴補試驗，對爐體結構進行改型，將風眼磚加厚厚，優化改進砌筑工藝和爐襯磚型設計。其次是單渣法精煉工藝的開發工藝的開發。過去在AOD爐中所采用的精煉工藝主要是雙渣法法，在精煉過程中，熔渣由酸至堿的變化很大，很容易形成渣線磚以及風眼區線磚以及風眼區，難以做到均衡蝕損。所以可以對單渣法精煉工藝加以應用煉工藝加以應用，在吹煉過程中保證爐渣能夠有較高的堿度，對吹煉溫度變化加以控制對吹煉溫度變化加以控制，削減氧化期的最高溫度并減少爐襯的熔損和浸蝕襯的熔損和浸蝕。再次是對爐襯耐火材料進行改進，鎂白云石相比鎂鉻磚更能適應單渣法石相比鎂鉻磚更能適應單渣法，可以進行應用。不僅能夠解決風眼區不均勻蝕損問題決風眼區不均勻蝕損問題，還能對高堿度熔渣浸蝕問題進行承受承受。最后，對配套設備進行改造，改造風動送樣、自動上料、氣路系統等設備氣路系統等設備，能夠降低爐襯、風眼區、渣線區浸蝕速度，極大的提升了爐襯壽命大的提升了爐襯壽命。
5總結
隨著我國鋼鐵技術的發展隨著我國鋼鐵技術的發展，高質量不銹鋼的工藝技術也隨之得到了研究和開發隨之得到了研究和開發，我國不銹鋼技術的產能得到極大提升升，充分滿足了重點工程以及建筑市場的需要。通過應用BA板板、含氮不銹鋼等新型產品，提升了我國不銹鋼生產的國際核心競爭力心競爭力。
參考文獻：
[1]王一德.太鋼不銹鋼的現狀與發展[J].中國有色金屬學報,20042004(14):72~81.
關鍵詞：工程造價審計；造價理論知識；工程造價；工程量審核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程造價審計是控制工程造價的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價，才能提高投資效益。建設項目造價審計，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監控。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。
一、 工程項目造價審計的重要性
1 工程項目造價審計意義
自從我國加入WTO以來，我國市場經濟體制逐步得到完善，投融資體制也在進行著改革。由于國家對固定資產投資比重的越來越大，投資主體成分的復雜化以及投資主體風險也越來越大，為了確保建設資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費及貪污等問題出現，工程項目造價審計工作的開展就成為一種迫切需求。在國家審計署的年審計工作發展規劃書中就已經指出，作為固定資產投資審計就必須以效益審計為主，從而不斷提高建設資金的管理水平和投資效益。總而言之，在保障建設資金安全有效使用的情況下，工程造價審計在建設工程項目造價進行嚴格審計，節約資本的投入以及企業不斷提高投資效率等方面具有重要意義。
2 工程造價審計的重點
2.1 審計施工合同是否與招標文件一致
對于工程招標來說，應該選取具有良好施工信譽的施工單位外，還要通過市場競爭機制形成合理的工程價格，從而對工程起到控制投資的作用。
2.2 對于工程變更應該有規定程序
特別值得注意的是當施工方提出工程變更前，要向建設單位和監理單位提出變更的聯系單或者會議紀要，并要求和工程變更的負責人簽字確認。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根據設計需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關規定的工程材料，更有施工單位在招標文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現象時有發生。
2.4 審查資料數據是否篡改
工程資料經常出現惡意篡改情況，篡改的內容注意是對專業性很強的行業技術規范文本或合同進行修改，或者對那些難以實地驗證的技術數據進行事后改動，以達到獲得更多利潤的目的。
2.5 嚴格規范證據材料
在結算過程中，常會出現證據材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結算中常引起爭議的，由于簽證人員常常重視技術及時間，卻常常忽視計費等問題，而在簽證中出現在定額內重復簽證也時有發生。
二、合同轉變和審計轉變的必要性
1。在審計依據上要重合同轉變
審計工作是講究依據的。以前定額是按一種國家定價性質文件執行，是審計最重要的依據。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導作用。相比之下，合同作為審計依據就顯得尤為重要了。
合同是建設單位與施工企業之間明確相互權利義務關系的文本。合同評審是審計的源頭把關之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規范的關鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后，對在合同執行過程中的工程量復核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執行，以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術、法律、經濟和管理科學有機地結合在一起。隨著我國監理制的推進和與世界接軌步伐的加快，FIDIC合同條件已廣泛應用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關工程計量的規定；合同履行過程中結算與支付的規定；工程變更和價格調整的規定；以及索賠的規定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據，對工程造價起著決定性的作用。
2。在審計內容和重點上應由竣工結算向跟蹤審計轉變
以前的審計內容和重點是竣工結算終端把關。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。
（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現場，監督服務到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環節，在施工現場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術支持和較為豐富的經驗積累，協調、監督好每一件索賠事件，進而實現對工程造價的控制與監督。對合同約定或實際確定的消耗量、生產要素價格和各種費用及數值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。
（2）對索賠證據及索賠程序執行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內容和重點轉移到跟蹤現場。只有充分掌握工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關鍵環節，才能確保工程造價審計工作的科學性。
三、 工程造價審計的具體措施及對策
3.1 要對工程實施全程跟蹤
由于工程造價審計一般不直接參與工程建設，它主要是以工程資料為依據來進行間接審計。在現實工作中，一些施工單位將對自己有好處的變更簽證提供出來，而對自己不利的工程資料就隱藏起來，有些情況業主方或監理人員有時工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計人員又不掌握工程實際情況，這樣，工程造價審計質量就根本無法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實情況，就只能通過間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會出現以下情況：審計后的工程造價不能確定是否準確。在此種情況下，作為審計人員應當在工程實施早期對工程進行全過程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計工作的真實客觀性。
3.2 重點抽查審計法
工程造價審計既是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。對于大型工程項目來說，工程量就會很大，并且涉及多個部門。這樣就會使審計人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對工程的重點部分進行抽查審計，特別是在監理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進行重點抽查審計等。
3.3 對工程造價依法審計
在工程造價審計過程中，要嚴格依法進行審計，根據國家和地方建設主管部門頒布的定額和取費標準套用定額和取費，將工程價審計工作納入法制化軌道，并且要嚴格按照工程量計算規則來核對其計算的準確性和真實性。
3.4 建立造價審計約束機制
要把單純的造價審計轉變為建設項目管理機制的審計，要想確保建設項目造價審計的良好質量，就必須首先建設項目內部控制制度；其次，要更加注重建設監理過程中的責任制、審計項目建設過程中招投標經濟責任制、項目建設資本的責任制、總承包經濟責任制的貫徹和措施情況。要審查招投標工作的合法性，以防止人為壓價或報價嚴重失真的現象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價審計轉變為建設項目管理機制的審計落到實處，而不是一句空話。與此同時，還要建立行之有效的約束機制，嚴格杜絕弄虛作假和缺乏責任心的現象發生。對項目承包商要建立誠信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計入其誠信檔案。對于監督單位來說，要對建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監理工作人員定期將相關工程資料的副本送至審計部門進行審計，還要對相關人員加強監督力度，以防止一些不良現象的發生。
結語：隨著我國市場經濟體制的完善和發展，我國工程造價管理制度發生了重大變革，作為審計從業人員，在做好審計基本工作的同時，還應該提高自身的專業素養，不僅要學習審計專業知識，還應該熟悉相關的法律法規，并能在工作中加以綜合運用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價審計工作一定能做得更好。
參考文獻：
【1】楊桂蓮《工程造價審計方法及提高效率的途徑》山西財經大學學報2011
【2】樓曉雯 徐小明《探析工程造價審計中存在的問題及解決措施》價值工程 2011
關鍵詞：工程造價；審計；問題
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
1.建筑施工中工程造價審計的重要性分析
工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產投資審計相關部門的工作內容，是固定資產審計工作的重要組成，是我國獨立審計機構以我國經濟技術指標以及相關法律法規健對固定資產費用進行全面審核的一種監督手段，該工作的有效實施可以確保資產投資工程項目的準確性、真實性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。
建筑項目施工中包含了多方面內容，在投資成本上要經歷工程計劃、投資預算、投資成本使用以及竣工結算等多個環節，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質量有著直接性影響，因此審計機構必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。
2.工程造價審計工作存在的主要問題
2.1體制不完善
當前，在我國的很多建筑企業中，對于工程造價的審計的重要性認識不是很到位，沒有足夠的重視審計工作，從而使得工程項目的造價審計的管理體制不健全，造成制度的嚴重缺失，這樣的后果是導致工程造價審計工作的開展缺乏相應的理論依據。所以經常會出現造價風險，得不到掌控，從而給整個工程帶來風險。
2.2缺乏對造價審計全程的控制
雖然當前我國的造價審計工作取得了一定的發展，但是仍然存在著一些問題，阻礙了建筑工程造價審計工作的順利開展。其中比較突出的一個問題就是由于工程的造價審計一般是在工程竣工之后開展的，而一般的工程的工期較長，如果在施工之前沒有對決策。設計、招投標階段以及施工解讀那進行跟蹤審計工作，就會導致后期的審計工作出現各種各樣的問題，不易解決，從而在造價審計的過程中出現糾紛現象。
2.3工作人員綜合水平較低
對于工程造價審計來說，其具有很強的復雜性、系統性，并且工程量較大，對于審計人員的要求也比較高，所以審計人員不但要對工程的全過程進行了解，還要具備一定的管理能力以及對專業工作的各種知識。但是在當前的環境下，一些造價審計人員的專業素質較低，缺乏工作經驗，從而給實際工作帶來困難，降低工程造價審計工作的整體水平。
3.項目工程造價審計方法
目前，工程造價審計常用方法主要包括以下幾種：
3.1全面審計法
項目工程造價全面審計法是以竣工圖紙為依據來對工程造價進行審定。在進行項目工程造價全面審計過程中，應當結合項目工程的相關招投標文件、施工合同、工程竣工資料、工程設計變更及其工程簽證以及相關造價計算的規定及文件等資料，對工程數量、定額單價和費用計算進行全面審核。項目工程造價全面審計法是項目工程決算設計中最基本、最常用以及最直觀的方法，貫穿于工程決算審計的整個過程。
3.2現場觀察測量法
現場觀察測量法即是審計人員到工程項目現場對審計項目進行實地查看和測量，以便對完成工程項目的實際投資情況進行準確審計，是核實項目工程實際工程量、審定項目工程造價的常用方法。
3.3市場調查詢價法
市場調查詢價法即是審計人員進行市場詢價調查，了解不同供應商對擬審計材料的價格信息，并對不同供應商提供的擬審計材料價格進行對比，選擇最優購買價格，同時將最優購買價格作為審核標準，來實現對工程款價的核準方法。
3.4分析比較核對法
項目工程造價的分析比較核對法及時分類項目工程資料中的相關資料、數據以及具體內容，并分析各項費用指標，以便對工程量和造價的真實性、合理性進行核實，準確反映項目工程造價。
4提高工程造價審計質量的措施
4.1高度重視工程造價審計的四個環節
（1）認真審核工程量。決定建筑工程造價的主要因素是工程量的計算，所以，工程量的審核是建筑工程造價審計工作的關鍵部分。工程造價審計的方法很多，如可以通過承包方編制的建筑工程竣工解決資料對工程造價進行審核；也可以通過相關的軟件，并結合建筑工程竣工資料對工程量重新進行審核；同時還應該對一些特殊的項目進行重點的審核。
（2）認真審核取費標準。工程項目造價審計機構不僅要審核特定的工程項目造價的取費標準是否在造價管理部門頒發的文件的允許范圍內，還要注重工程項目造價取費文件的實效性，這是工程造價管理部門根據建筑的具體情況進行調整的。
（3）認真審核材料價格。工程項目建設過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一、二年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時，則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規格和質量是否與設計圖紙所要求的技術標準相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。
（4）認真審核工程定額套價。建筑工程造價定額是指從建筑工程項目施工時，對人、材、機的限定標準，建筑工程產品的價格按照國家采用的工程項目定額標準而確定，這種工程項目定額具有一定的權威性和科學性，建筑工程項目的承包方及發包雙方在計算工程項目造價時必須要個的套用此定額。工程項目造價審計機關在審核定額套價時應該從以下三個方面進行分析：一是對承包及發包雙方直接套用定額進行嚴格的審核；二是對承包及發包雙方換算定額單價進行嚴格的審核；三是對承包及發包雙方補充定額單價進行嚴格的審核。
. 4.2完善審計工作制度
首先，國家需要對建筑行業中的相關造價審計的法律制度進行完善。在現行的《審計法》中，對于工程造價審計的工作并沒有明確的要求，所以企業在工作的過程中難以對工程造價審計工作給予明確的界定，從而導致各種糾紛；其次，
企業需要對相關的工程造價審計制度進行完善，對工作人員的現場操作進行規范，使得工作人員在實際的工作過程中能夠有據可依，從而提高施工的質量。最后，企業要通過建立科學合理的責任追究制度來進一步提高造價審計工作的水平，保證每一個審計工作人員都有嚴謹的工作態度以及強烈的責任心，降低企業的損失。
4.3落實工程造價結算審計
大多數工程在結算時采用的計價依據均為國際清單計價，因此，應當落實工程造價結算審計。在進行工程結算設計時，應當嚴格審查工程量和無價項目定額套用。在進行工程造價結算審核時，應當落實理論計算工程量與實際完成工程量相結合、圖上標注數據與實地勘測數據相結合以及合同內完成工程量與合同外完成工程量相結合的“三結合”工作，同時也應當確保施工方完成的實體工程量要審到位、監理等簽證工程量要審到位、設計變更工程量要審到位以及主要的材料價格要核實到位的“四到位”工作，確保工程結算審計工作的順利開展。
結束語
在工程造價審計的過程中，應當重視每一個環節，對工程量、材料價格、取費標準等進行嚴格的審計，從而有效的保證施工造價的真實性和合理性，保證企業的經濟效益。
參考文獻：
[1]汪龍瓊.探討工程造價審計中存在的問題與對策[J].江西建材,2014,03:257.
