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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建設工程項目管理概念，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、建設工程項目管理
（一）涵義
英國特許建造學會對建設工程項目管理是這樣定義的：從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協(xié)調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成只有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。
建設部2003年了《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設工程項目管理的涵義作了明確的定義，即建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內，對建設工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認為建設工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內容包括計劃、協(xié)調、控制和管理等。
（二）業(yè)務范圍
按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設工程項目管理的業(yè)務范圍包括：
1．協(xié)助建設單位進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；
2．協(xié)助建設單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù)；
3．協(xié)助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施，組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；
4．協(xié)助建設單位組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標；
5.協(xié)助建設單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
6．協(xié)助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
8．項目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務范圍來看，建設工程項目管理企業(yè)必須能夠代表建設單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細分的專業(yè)服務(前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務的整合與集成。
（三）相關政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應的政策規(guī)章主要有：
1．《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市〔2003〕30號文)；
2．《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設工程監(jiān)理
（一）涵義
建設工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。
（二）業(yè)務范圍
1995年，建設部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協(xié)調司有關單位之間的工作關系。因此，建設監(jiān)理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調”。
（三）相關法律法規(guī)與規(guī)章
從實施建設工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設工程監(jiān)理工作的地位、權利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學化、標準化方向發(fā)展，使建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國招標投標法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設工程質量管理條例》；5．“工程建設標準強制性條文”；6．“工程建設監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設工程監(jiān)理規(guī)范”等。
（四）發(fā)展回顧
建設部于1988年的《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實行建設監(jiān)理制。我國建設工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段：
1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點階段。1989年建設監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點。隨后，試點工作發(fā)展到全國28個省市(自治區(qū))和20個工業(yè)交通部門；
2．1993～1995年，全國地級以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；
3．1995年召開的全國第六次建設工程監(jiān)理工作會議上明確提出，從1996年開始，在建設領域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國大、中型建設項目、國家投資工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實行建設監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項目的建設質量、進度和費用都得到了有效控制，成效顯著。
我國建立建設工程監(jiān)理制度的最初構想是對工程建設實施全過程、全方位的監(jiān)理。即從項目決策階段的可行性研究開始，到設計階段、招投標階段、施工階段和工程保修階段都實行監(jiān)理；在施工階段對工程質量、進度、費用都要進行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎，首先從施工階段質量、進度、費用等內容以實施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內容等方面都較強地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當時我國正處于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉型的過渡期間，人們的思想認識要有一個過程，以及政府部門的條塊分割，建設監(jiān)理的理論研究不到位，使對監(jiān)理的概念、定位、作用和職責的理解有反復，導致目前監(jiān)理單位在工程項目前期的可行性研究、設計階段開展監(jiān)理工作較少，建設監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側重于工程質量監(jiān)理。
目前絕大部分建設工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監(jiān)理工程的調查統(tǒng)計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13．92％。
三、建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業(yè)務范圍、法律責任、行業(yè)準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區(qū)別。
（一）服務對象及提供者
建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。
建設工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設工程監(jiān)理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，建設工程監(jiān)理單位就是受建設單位的委托，依照法律法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和合同實施監(jiān)理。建設單位是建設工程監(jiān)理的唯一服務對象。
（二）業(yè)務范圍
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設計過程的項目管理(某些情況下還可以承擔相應的設計工作)，甚至包括項目前期策劃，而建設工程監(jiān)理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。
（三）法律責任
由于我國建設工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規(guī)體系尚不完善。同時項目管理是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責任。
建設監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標準合同文本。
（四）行業(yè)準入
國家對建設工程監(jiān)理行業(yè)實行市場準入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設部2004年頒布的《建設工程項目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設工程項目管理市場設定新的準入制度，而是對與建筑業(yè)相關的具備資質的企業(yè)開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業(yè)人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程項目管理的本質和要求，也將有利于建設工程項目管理的發(fā)展。
四、小結
關鍵詞：建設工程項目管理；建設工程監(jiān)理；建筑
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
近幾年，我國在建筑工程領域取得了非常大的成績，建筑水平不斷提高，優(yōu)秀建筑數(shù)量不斷增加。但是從總體來看，存在的問題也比較多，比如說項目管理水平與發(fā)達國家依然有較大的差距，在工程監(jiān)理方面也存在很多問題，監(jiān)理不到位，不認真甚至敷衍了事的情況時有發(fā)生，帶來了很多的建筑隱患。來自住建部的數(shù)據(jù)表示，2013年一季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加11人，同比分別上升100.00%和84.62%；未發(fā)生重大及以上事故。全國有5個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故，其中云南發(fā)生2起，安徽、江西、河南、湖南各發(fā)生1起，分別是：安徽安慶桐城市盛源財富廣場一期項目工程，在中廳混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；江西上饒德興市會展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；河南周口市綜合客運總站站務樓工程，在混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南長沙市綠地中央廣場工程，在施工過程中發(fā)生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南文山州水文水資源局文山分局業(yè)務辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑時，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項目工程，在塔吊安裝過程中上部結構發(fā)生傾覆事故，造成3人死亡。這些事故與項目管理以及工程監(jiān)理的不到位都脫不開關系，因此，加強兩者之間的聯(lián)系，具有重要的安全意義。
1相關概念闡述
1.1建設工程項目管理涵義
建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。這一概念不論是國內還是國外都較為相似，基本上表述的內容是一致的。
1.2建設工程監(jiān)理涵義
建設工程監(jiān)理也叫工程建設監(jiān)理，屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇。
《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第三條明確提出：建設工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。建設工程監(jiān)理可以是建設工程項目活動的全過程監(jiān)理，也可以是建設工程項目某一實施階段的監(jiān)理，如設計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國目前應用最多的是施工階段監(jiān)理。
2建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的比較分析
建設工程項目管理與建服務對象及提供者、業(yè)務范圍、法律責任、行業(yè)準入等方面也不同，也有著一定的聯(lián)系，現(xiàn)分析如下。
2.1服務對象及提供者
對定義進行分析可以發(fā)現(xiàn)，建設工程項目管理的范圍要比建設工程監(jiān)理大一些。建設工程項目管理它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。
2.2業(yè)務范圍
在業(yè)務范圍的設置上，兩者也有一定的區(qū)別。建設工程項目管理的工作內容較寬，從項目在實施前的可行性研究一直到中間階段的招標和造價咨詢等也屬于項目管理范疇，而施工階段的管理以及工程的監(jiān)理等更是包含在內，這些內容的覆蓋也可以在《建設工程項目管理試行辦法》中找到，所以從這個意義上來說建設工程項目管理是對整個項目所有活動過程的集中式管理平臺。而工程監(jiān)理的范圍則要窄得多，主要對建筑項目在施工階段過程中所產(chǎn)生的各種費用，建筑的質量與進度以及現(xiàn)場施工安全管理等作較為主要的監(jiān)督管理，《建筑法》等法律也對此做了比較明確的界定。所以從兩者的概念上來看，建設工程監(jiān)理可以看做是建設工程項目管理的一個重要分支，兩者之間最大的不同就是前期工作（包括各種設計與策劃）的有無參與。
2.3法律責任
從出現(xiàn)的時間上來說，建設監(jiān)理出現(xiàn)的時間較長，因此關于其研究也多，國外已經(jīng)具備了一套較為完整的法律體系用于更好的為建設監(jiān)理服務，對于其責任、權力、業(yè)務等都有了比較明確地界定，同時在合同文本設置上也有一套較為規(guī)范的完整程序。與之相比建設工程項目管理在我國的起步時間則相對較晚，還沒能建起一套完整的法律法規(guī)與之相匹配。而且由于目前國內在建設工程項目管理中政府的大量參與，還有很多管理內容有待深化，合同的規(guī)范也需要我們繼續(xù)努力。
2.4行業(yè)準入
我國現(xiàn)在為了更好地規(guī)范和管理建設市場，已經(jīng)對于建設工程監(jiān)理行業(yè)實行了市場準入制度，凡是從業(yè)的單位或者個人都必須要有相關的資質才能進入本行業(yè)，其中個人必須通過參與專業(yè)考試獲得監(jiān)理工程師登記才可以執(zhí)業(yè)。而在建設工程項目管理方面，由于其存在時間的問題，國家尚未對該市場設定新的準入制度，并且鼓勵具有相關資質和實力的企業(yè)積極投身到這個市場中來，對于從業(yè)人員也同樣尚未設定新的準入制度。
參考文獻
[1]林元平.對建設工程項目管理模式探討[J].中國新技術新產(chǎn)品.2011(01)
[2]宛立東.淺談工程監(jiān)理與工程項目管理的關系[J].中國新技術新產(chǎn)品.2011(02)
不少企業(yè)仍然缺乏對項目管理基本內涵的學習和了解，認識觀念模糊，造成項目管理機構不規(guī)范、固化等現(xiàn)象；有些企業(yè)在招標時拿建造師資質證去投標，可中標后卻由別的甚至連資質證都沒有的人去干，項目經(jīng)理只掛名不出征；很多企業(yè)在項目經(jīng)理責任、權利方面還比較明確，可在項目經(jīng)理的利益方面干好干壞一個樣，責權利的不清嚴重阻礙和挫傷了項目經(jīng)理的工作積極性；當前“項目管理就是個人承包”的誤區(qū)還沒有徹底消除，“以包代管”、“掛靠單干”的現(xiàn)象仍然存在，兩層關系不清造成越權爭利的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些項目管理過程中的問題，嚴重影響了項目管理的推行成效。
二、建設工程項目管理概念界定
1、建設工程項目管理的理論基礎
建設工程項目管理的理論基礎應是工程項目管理。工程項目管理是當今世界科學技術和管理技術飛躍發(fā)展的產(chǎn)物，作為一種新的科學領域和先進管理模式，有著極其豐富的內涵。它是運用系統(tǒng)的觀點理論和方法，對某項復雜的一次性生產(chǎn)或工程項目形成全過程的管理。因為工程項目管理不僅要求“知”，而且要重視“行”，強調實踐的驗證，所以項目管理必然離不開人，離不開組織者和領導者，離不開方法和手段。作為對某一建設工程項目進行全過程的管理，必須有一個責任主體，就是項目經(jīng)理；必須有一個管理模式，就是項目管理；必須有一個管理載體，就是項目經(jīng)理部。
2、建設工程項目管理的定義
建設工程項目管理是一門較為年輕的學科，是管理科學在建設工程領域的應用和發(fā)展。所謂工程項目管理，就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現(xiàn)預期的各種目標，而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調等一系列工作的總和。其主要內容可歸納為：項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目風險管理和項目采購管理等方面。
3、建設工程項目管理的基本原理
建設工程項目管理的基本手段和方法，也可以說是基本原理，就是目標管理和過程管理。因為項目本身就既是一個目標，又是一個過程，目標和過程是項目這一問題的兩個方面。一是目標管理。首先設立項目總目標，采用分解結構方法，將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，并將它們落實到項目實施周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下、由整體到局部的目標控制系統(tǒng)，通過一系列的管理活動來保證總目標的實現(xiàn)。對于一個項目，通常是根據(jù)工作范圍、質量、成本要求確定項目目標，因為所有的業(yè)主都要求按期完成實施的內容，并不超出預算費用，達到委托合同規(guī)定的質量標準。二是過程管理。項目管理是一個整體化的動態(tài)過程，項目管理的過程就是造成某種結果的一系列行動。對于項目，有五個基本管理過程——啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾，上述管理的過程在項目管理的所有層次上都發(fā)生。
三、強化建設工程項目管理的措施
1、明確建設工程項目管理的主要內容
針對建設工程項目的特殊性，項目管理的主要內容應概括為“四控制、三管理、一協(xié)調”（“四控制”即進度、質量、成本、安全控制；“三管理”即現(xiàn)場、信息、合同管理；“一協(xié)調”即組織協(xié)調）。項目目標控制要以執(zhí)行法律、規(guī)范、制度等作為靈魂，以組織協(xié)調為動力，以合同管理、信息管理為手段，以現(xiàn)場管理為保證。
2、規(guī)范項目經(jīng)理的定位與管理
建設工程項目經(jīng)理，是負責對建設工程項目經(jīng)營管理的人，對項目客體實施全方位、全過程的組織管理活動。
⑴明確項目經(jīng)理的地位。項目經(jīng)理應是企業(yè)內的一種崗位職務，是由企業(yè)法定代表人聘用或任命的在項目上的一次性授權管理者和責任主體。
⑵對項目經(jīng)理的管理。對項目經(jīng)理管理必須實行兩個制度：一是必須是具有相應資質證并經(jīng)過注冊的人員，方可以項目經(jīng)理的名義從業(yè)。對這項制度，實際上也是對企業(yè)進入市場在資質人格化上提出的具體要求。二是必須實行項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書與企業(yè)資質證書配套使用制度，將兩個證書配套使用。在市場競爭中，如果只有企業(yè)資質的一般條件，而沒有項目經(jīng)理從業(yè)資格這個必要條件相呼應，企業(yè)的競爭力就會受到局限，對項目經(jīng)理的管理就會失去約束，就不能有效遏制市場的惡性競爭，不能有利于有效提高管理水平和服務質量。
⑶對項目經(jīng)理的要求。第一，對項目經(jīng)理進行項目管理的基本要求：根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權范圍、時間和內容進行管理；負責從開工準備到全面竣工驗收階段的項目管理。第二，項目經(jīng)理只宜承擔一個項目的管理。第三，項目經(jīng)理必須取得相應等級的建造師執(zhí)業(yè)資格證書”。第四，項目經(jīng)理應接受企業(yè)法定代表人的領導，接受企業(yè)管理層、建設單位和管理部門的檢查與監(jiān)督。
3、實行項目經(jīng)理部的組建原則
【關鍵詞】項目管理；工程管理
1 建設工程項目管理的國內背景
我國從20世紀80年代初期開始引進建設工程 管理的概念，于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負責制，1988年開始推行建設工程監(jiān)理制度，1995年建設部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法》，推行項目經(jīng)理負責制， 為了加強建設工程項目總承包與施工管理，保證質量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定，原人事部、建設部決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員實行 執(zhí)業(yè)資格制度，2002年原人事部和建設部頒布了人發(fā)[2002]111號《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的通知，2003年建設部發(fā)出《關于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的通知》（建市[2003]86號）。
“鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理資質的企業(yè)，通過建立與工程項目管理業(yè)務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照有關資質管理規(guī)定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業(yè)務” ，“據(jù)對全國22個行業(yè)236家工程設計企業(yè)的不完全統(tǒng)計，自1993―2001年，完成工程項目管理853項，合同金額近500億元”。為了適應投資建設項目管理的需要，經(jīng)人事部、國家發(fā)展和改革委員會研究決定，對投資建設項目高層次管理人員實行職業(yè)水平認證制度，2004年原人事部與國家發(fā)展和改革委員會頒布了國人部發(fā)[2004]110號關于印發(fā)《投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度暫行規(guī)定》和《投資建設項目管理師職業(yè)水平考試實施辦法》的通知，2006年6月了《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326―2006）。
2 建設工程項目管理的現(xiàn)狀
近幾年來在工程項目管理論和實踐上也取得了較大的發(fā)展，建立了項目管理知識體系；實行項目管理資格認證制度；新創(chuàng)了一系列項目管理組織模式，如：Partnering模式、動態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關系模式。在項目管理技術的發(fā)展方面也有長足的進展，但就現(xiàn)階段建設工程項目管理來看，仍存在一些質量事故，工期拖延，費用超支等問題，特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發(fā)達國家相比還有相當差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全
2.2 在項目的獲取上還缺乏營銷的概念
2.3 工程項目管理的工作范圍有待擴展
2.4 項目管理人員素質普遍較低
2.5 工程項目管理工作中信息化技術應用還不夠
2.6 不重視項目的可行性研究
3 就建設工程項目管理現(xiàn)狀存在的問題的對策
我國的建設工程項目管理公司必須著眼于長遠發(fā)展，積極面對現(xiàn)實，堅持以創(chuàng)新為主線，認真研討工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國內的建設工程項目管理公司應就國內建設工程項目管理現(xiàn)在存在的問題，在以下幾個方面做出積極的努力。
3.1 建立和健全項目管理的法律、法規(guī)
目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
3.2 實施先進的經(jīng)營戰(zhàn)略
在知識經(jīng)濟時代，項目管理應在積極開展網(wǎng)絡化經(jīng)營，實現(xiàn)管理信息化的同時，還應實施先進的經(jīng)營戰(zhàn)略。它包括虛擬經(jīng)營、合作競爭、全球戰(zhàn)略和跨文化競爭等。虛擬經(jīng)營是指在虛擬經(jīng)營建設企業(yè)必須控制關鍵性的資源和能力，其目的是運用自身強大的優(yōu)勢和有限的資源和能力，最大限度地提高企業(yè)的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環(huán)境和激烈的市場競爭，爭取在更多的利益的前提下，形成雙贏的結果。跨文化競爭必須識別文化差異，在保持本國文化優(yōu)點的同時認識到其他文化的長處，提高適應能力和國際競爭能力。
3.3 擴展項目管理工作的范圍
項目管理的范圍不僅包括項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以及項目的物業(yè)管理階段，而目前國內的項目管理公司還有很多只是針對某一方面進行工作，因此，為了積極發(fā)展國內的項目管理，增強項目管理公司的競爭能力，必須針對不同公司的實際，逐步將項目管理的范圍擴大到項目全壽命周期。只有這樣才能增強公司的競爭力與抗風險能力。
3.4 提高項目管理人員的素質
發(fā)達國家相當重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質認定，形成了相當規(guī)模的行業(yè)。美國PMI工學會主辦的項目管理專業(yè)資質PMP考試和資質證書，得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，為提高我國項目管理人才的索質，應該經(jīng)常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，同時規(guī)范項目管理培訓和資質認定工作。
3.5 加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡化建設
正是由于計算機信息化技術在工程項目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡化方面的工作，建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目管理和信息交流，真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設管理的需要。
3.6 做好項目的可行性研究工作
可行性研究是研究項目是否合理可行，在實施前對其進行調查研究及全面的技術經(jīng)濟分析論證，為項目決策提供依據(jù)，由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、監(jiān)利性，技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性等。然而，目前我國許多投資項目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學學了事，這不僅在經(jīng)濟上造成巨大損失，也埋下質量隱患。因此，必須加強建設項目的前期工作，做好項目的可行性研究和經(jīng)濟評價，以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。
4 結論
中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場，企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加，許多項目要通過國際招標，咨詢或BOT方式運作，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。總結我國的項目管理發(fā)展趨勢，以及下一步我們應該從積極與國際慣例接軌；建立和健全項目管理的法律、法規(guī)；提高項目管理人員的素質；加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡化建設；擴展項目管理工作的范圍；實施先進的經(jīng)營戰(zhàn)略；做好項目的可行性研究工作。
總之，由于我們工程項目管理的經(jīng)驗還不夠，尤其是國際工程項目管理的經(jīng)驗嚴重不足，同時也由于我國有自己特殊的國情，因此項目管理在我國的發(fā)展過程中難免會遇到這樣那樣的問題，只有積極面對這些問題，并認清其發(fā)展方向，才能縮短與國外項目管理的差距，增強自己的競爭力。
參考文獻：
[1]丁士昭、商麗萍主編，《建設工程項目管理》中國建筑工業(yè)出版社 2011年4月第三版.
關鍵詞：建設工程;項目管理;成熟度模型
中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）19-0033-01
近年來，國家投入大量資金用來提高科研項目試驗條件和基礎設施水平，以保障科研項目的順利完成。與此同時，相關部門對建設單位基建的投資管理隊伍也提出了一定的要求，即按照項目管理成熟度的標準，從項目合同、設計、施工、監(jiān)理等多個方面提升項目管理水平，這種做法保證了建設工程項目的質量和整體效果。
1項目管理成熟度模型概述
1.1項目管理成熟度模型的概念
項目管理成熟度模型（ProjectManagementMaturityModel，簡稱PMMM）是一套科學的評估體系，這套體系主要用來評估項目管理的能力，通過模型的不同等級來表征一個組織的項目管理水平從低級向高級演進的過程，通過項目管理成熟度的評估，可以幫助組織認識到自身項目管理中存在的問題，并為進一步提高項目管理水平指明了方向。項目管理成熟度模型主要包括三個方面的內容：第一，成熟度模型的等級結構，任何一個成熟度模型都分為若干個等級，通過不同的等級衡量項目管理的不同水平；第二，評價指標體系，通過多個定量或定性的指標來對組織當前的項目管理水平進行評價；第三，評價方法，只有采用科學的評價方法，才能應用好評價指標體系，客觀地確定組織的成熟度模型等級。
1.2幾種常見的成熟度模型
目前最為常見的項目管理成熟度模型是軟件能力成熟度模型（CapabilityMaturityModelForSoftware，簡稱CMM），該模型作為一種軟件項目管理能力的評測標準已經(jīng)在全世界范圍內的軟件企業(yè)得以廣泛推廣，CMM模型將成熟度分為五個等級，分別為：初始級、可重復級、已定義級、已定量級和優(yōu)化級，每個等級包括若干個關鍵控制點，通過對關鍵控制點的考察和評估，來確定該軟件項目管理所達到的成熟度等級。OPM3模型是美國項目管理學會（PMI）組織開發(fā)的項目管理成熟度模型，該模型將成熟度分為四個等級，分別為標準化、可測量、可控和可持續(xù)改進，另外OPM3還包括四個基本構成要素：最佳實踐、能力、成果和關鍵績效指標。在戰(zhàn)略規(guī)劃領域，主要采用的是Kerzner的項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃成熟度模型（K-PMMM），該模型將成熟度分為五個等級：通用術語、通用過程、單一方法、基準比較和持續(xù)改進。YoungHoonKwak博士和C.WilliamIbbs博士聯(lián)合開發(fā)了伯克利項目管理過程成熟度模型（BerkeleyProjectManagementProcessMaturityModel，簡稱PM2），PM2模型將成熟度分為五個等級，分別為無序級、計劃級、單項目管理級、多項目管理級和持續(xù)提高級。
2建設工程項目管理成熟度影響因素分析
影響建設工程項目管理的因素有很多，我們必須結合建設工程的特點，找到影響項目管理能力的關鍵領域，從而來對項目管理活動進行過程管理，以期提高項目管理水平，通過建設工程項目管理的實踐，我們發(fā)現(xiàn)合同管理能力、設計管理能力、施工管理能力和監(jiān)理管理能力是建設工程項目管理的四個關鍵領域。
（1）合同管理能力，又細分為四個子能力：招標規(guī)范程度，要有明確的招標范圍、招標方式以及招標組織形式等；評標規(guī)范程度，評標和定標能否在有效期結束日之前按時完成，評標委員會是否能夠按照既定的評標標準和方法進行科學評標等；合同條款符合率，中標后簽訂的合同內容是否與招標文件規(guī)定的條款相一致；合同履約率，實際履行的合同資金額占應履行合同資金額的比例。
（2）設計管理能力，又細分為四個子能力：設計單位資質，設計單位的資質等級是否符合國家標準的相關要求；設計標準合理程度，設計所依據(jù)的標準是否符合當?shù)亟ㄔO工程強制性條文標準；設計圖紙質量，設計圖紙質量是否符合國家相關標準，符合甲方單位的實際需要；設計效果，是否能夠實現(xiàn)功能性、美觀性、實用性的和諧統(tǒng)一。
（3）施工管理能力，又細分為六個子能力：施工單位資質，施工單位資質是專業(yè)機構對施工單位能力的一種認可，所以可作為衡量其施工能力的一個因素；施工單位質保體系，施工單位健全的質量保證體系可以衡量出施工單位的綜合實力；施工單位業(yè)績，施工單位過往完成項目的數(shù)量和規(guī)模可以考察出施工單位的實力；施工單位項目團隊，項目經(jīng)理的履歷和資歷、團隊中技術人才的比例、施工人員的工作經(jīng)驗等都關系著項目的成敗；施工單位設備，先進的設備有利于施工單位保質保量的完成項目任務。施工單位質管成效，施工單位以往完成項目的質量管理情況，比如是否發(fā)生過質量事故等。
（4）監(jiān)理管理能力，又細分為五個子能力：監(jiān)理單位資質，監(jiān)理單位的資質等級是否符合國家標準的相關要求；監(jiān)理單位質保體系，監(jiān)理單位健全的質量保證體系可以衡量出施工監(jiān)理的綜合實力；監(jiān)理單位的業(yè)績誠信，監(jiān)理單位過往完成項目的質量和誠信可以考察出監(jiān)理單位的實力；監(jiān)理單位項目團隊，監(jiān)理工程師的履歷和資歷、團隊成員的監(jiān)理經(jīng)驗等都對項目監(jiān)理水平有直接影響；監(jiān)理單位監(jiān)理成效，監(jiān)理單位以往完成項目的監(jiān)理效果，比如是否發(fā)生過監(jiān)理事故等。
3建設工程項目管理成熟度模型的構建
3.1模型等級結構設計
根據(jù)項目管理成熟度模型理論以及建設工程項目的管理實踐，我們可以把建設工程項目管理成熟度模型分為五個等級：第一級：初始級，該級表明建設工程項目管理是無序和混亂的；第二級：通用級，表明已經(jīng)建立了基本的項目管理標準，比如對成本、進度有相關記錄，能夠用常規(guī)的項目管理工具進行項目規(guī)劃、項目進度控制；第三級：規(guī)范級，這個級別已經(jīng)建立了完善的項目管理體系，各類管理過程均有規(guī)范性文件進行指導，對項目管理績效能夠從過程和結果兩個方面進行考核；第四級，可預測級，對項目管理已經(jīng)實現(xiàn)了定量控制，在項目范圍、進度、費用、風險等方面能夠進行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，所有人為風險都在可控范圍之內；第五級，卓越級，項目團隊能夠將國際上最先進的項目管理理念和技術應用到建設工程項目的管理實踐中，并能夠成功的預測項目中的各種潛在風險，其項目管理效果能夠嚴格的達到相關規(guī)定。
3.2評價指標體系的設立
建設工程項目管理成熟度模型評價指標的設計要結合國內建設工程項目管理的實際和客觀需求，除了參考前述影響因素分析結果以外，還要把質量過程管理和成本過程管理增加進來，從而形成完整、客觀的評價指標體系，該指標體系主要包括六個大類25個指標：（1）合同管理能力指標：招標規(guī)范程度、評標規(guī)范程度、合同條款符合率、合同履約率；（2）設計管理能力指標：設計單位資質、設計標準合理程度、設計圖紙質量、設計效果；（3）施工管理能力指標：施工單位資質、施工單位質保體系、施工單位業(yè)績、施工單位項目團隊、施工單位設備、施工單位質管成效；（4）監(jiān)理管理能力指標：監(jiān)理單位資質、監(jiān)理單位質保體系、監(jiān)理單位的業(yè)績誠信、監(jiān)理單位項目團隊、監(jiān)理單位監(jiān)理成效；（5）質量過程管理能力指標：質量規(guī)劃能力、質量控制能力、質量成本水平；（6）成本過程管理能力指標：成本計劃能力、成本控制能力、成本偏差。
3.3模糊綜合評價方法的應用
項目管理成熟度是一個無法量化的模糊概念，所以對于成熟度的評價也是一種定性評價，而非定量評價，“模糊綜合評價方法”是一種科學有效的定性評價方法，目前已經(jīng)被廣泛應用，該方法首先要確定評價指標集，然后確定評價各類結果的集合，并確定各評價指標的權重，權重的確定可以采用層次分析法、德爾菲法、連環(huán)比率法等多種方法，最后通過模糊評價矩陣進行評價，從而得出科學的評價結果。
參考文獻
［1］萬峰.建設工程項目管理成熟度模型研究［J］.景德鎮(zhèn)高專學報，2011,（4）.
【關鍵詞】并行工程；建設項目；工程管理
1.并行建設工程實施要素
并行建設作為時展的產(chǎn)物，各方面體系還不夠成熟，想要將并行工程建設項目管理模式更好的應用到當前社會發(fā)展中，就必須要明確其實施要素，通過完善實施要素的方式，全面提升并行工程建設工程項目管理模式質量，促使其更好的發(fā)展。
1.1項目團隊
并行工程項目建設屬于柔性組織結構，側重于橫向聯(lián)系，管理跨度比較寬，各方面對組織結構特征認識是基本一致的。從不同視角入手，討論項目團隊關鍵因素。在團隊成員選擇方面，必須要不斷更新自身意識，從傳統(tǒng)的投標價格為主思維中走出來，采用優(yōu)勢互補等動態(tài)模式確定合作伙伴。必須要構建科學化的組織流程以及績效評估體系，結合各種內部、外部管理制度與管理目標，形成高凝聚力的集合體團隊，提升團隊實戰(zhàn)能力。團隊管理者需要有與時俱進的精神，創(chuàng)新學習型組織模式，全面培養(yǎng)有前瞻性思維方式的團隊發(fā)展模式，實現(xiàn)共同愿望[1]。
1.2過程重組
秉性建設工程可以全面綜合項目全生命周期中的所有階段，變更傳統(tǒng)的分段模式，改變順序過程和實施方式，通過重組與優(yōu)化等方式來打造統(tǒng)一性階段構筑，保證整體的和諧型。在必要的時候，可以讓各個階段保持較差并行工作狀態(tài)，提升工作效率。要保證建設過程重組的科學性，必須要有一些技術的支撐，可以通過虛擬建設技術等方式，保證計算機能夠在虛擬環(huán)境當中實現(xiàn)仿真、再現(xiàn)。通過計算機來實現(xiàn)輔助設計與建模等操作，保證可視化設計的實現(xiàn)，提升施工方案可行性。所以過程重組不僅流于概念上，更應該致力于提升現(xiàn)代化科學技術上，探索最適合建設工程實際使用的方式，為組織團隊的成員更快、更好的提供工程項目信息，提升設計能力、施工能力、管理能力等，讓團隊成員之間能夠更好的合作，實現(xiàn)技術層面融合，提升核心競爭能力[2]。
1.3信息平臺
組織團隊溝通與過程重組這兩方面的內容都涉及到許多的信息，想要保證信息交流的正常開展，并行建設工程也需要構建平臺對其進行支撐，以此來實現(xiàn)信息自由交換以及信息流通，全面保證信息透明度與自動化程度。工作人員可以通過信息平臺以及相關的信息資源獲取公共數(shù)據(jù)庫當中可以使用到的數(shù)據(jù)，保證信息的集成與共享。信息技術的不斷發(fā)展，給項目工程信息管理工作提供了方式，讓信息加工與信息傳遞工作達到數(shù)字化、系統(tǒng)化[3]。ProjectInformation Porta，l PIP管理工具的使用，可以實現(xiàn)信息交流與共同工作，保證信息互動的正常開展，可以將全生命周期中所有環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息知識集中到小范圍內進行管理，提升信息交流效率，保證工作環(huán)境的科學性。項目信息門戶可以全面促使項目信息集成處理工作正常開展，實現(xiàn)項目全過程信息一體化處理。因為基本出發(fā)點和秉性建設工程理念基本相同，所以可以通過該工具來實現(xiàn)增值[4]。
2.并行建設工程項目管理模式優(yōu)化分析
項目管理模式項是指項目建設過程中的基本組織方式及在完成項目過程中各參與方的角色分配及其合同關系，甚至項目后期的運作方式，項目管理模式的科學性將直接影響項目建設是否成功，所以必須對其加以重視。如果從更加深層的層次對并行建設工程進行研究，可以將其判定為時展下的衍生出的新型項目管理模式，可以將其稱之為并行建設工程項目管理模式。從近年來的研究及發(fā)展情況來看，并行建設工程項目管理模式和邊勘察、邊設計以及邊施工等多種與基本建設程序相沖突的施工模式有較大的差異。并行建設工程項目管理模式并不是要求所有的工作項目都要在同一時間段開始建設，而是比較強調工作開展順序，通過有序調控的模式來提升施工效率，尊重項目建設規(guī)律[5]。并行建設工程項目管理模式和FastTrackMethod也有一定的差異，后者雖然可以最大化的控制項目施工工期，讓項目在最短的時間內獲取收益，但是分項招標的成本必然會高于傳統(tǒng)統(tǒng)一招標模式，導致工作人員難以控制工程項目造價。和我國傳統(tǒng)的項目管理模式相比較發(fā)現(xiàn)，使用建設工程項目管理模式進行管理的特征比較明顯，因為該模式并不是簡單的對管理進行修正，而是在更高的層次上對傳統(tǒng)管理模式回歸與摒棄進行研究。與傳統(tǒng)管理模式相比，并行建設工程項目管理模式在組織方面實現(xiàn)了扁平化管理，控制了不必要管理鏈以及管理環(huán)節(jié)。在合同方面，打造基于團隊的多方協(xié)議，且構建了盟約關系。在目標方面，各方目標相同，項目利益和其余各方的利益聯(lián)系相同，更加傾向于長期合作，優(yōu)勢互補。且新型傳力模式可以通過構建信息化平臺的方式來提升溝通效率，實現(xiàn)資源共享。在遭遇風險時，并行建設工程項目管理模式強調風險共擔，并且各個部門之間的相互信任的，一誕產(chǎn)生沖突比較容易解決。所以通過與傳統(tǒng)的管理模式進行對比發(fā)現(xiàn)，并行建設工程項目管理模式優(yōu)越性比較明顯，效益高、水平高、效率高等是其管理特點共同的目標減少了各部門的意見分歧，集成范圍也比較廣，所以在組織方面完全可以借鑒供應鏈以及伙伴關系模式當中的組織理念與建設過程，結合虛擬建設技術以及信息交流技術等來實現(xiàn)項目信息門戶的構建[6]。
結束語
近年來，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑產(chǎn)品的復雜程度也有了明顯的提升，想要適應時展的步伐，可以將并行建設工程項目管理作為主要管理理念來使用，并且從近年來的實踐情況來看，可以對工程建設項目管理工作產(chǎn)生積極影響，通過組織、技術等多項模式并舉的方式使其向著更好的發(fā)展，保證其效能的發(fā)揮。當前我國并行建設工程項目管理工作在制度上依舊存在缺陷，并且法律法規(guī)體系也有欠缺，所以相關工作人員必須要通過不斷探索的方式，對法律法規(guī)進行完善，加強配套制度建設，政府也應當在政策上給與一定的扶持，全面優(yōu)化實施環(huán)境，保證并行建設工程項目管理工作能夠更好的開展。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程項目 全壽命 集成化管理
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A
1.引言
隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，建設工程項目呈現(xiàn)出投資數(shù)額日益增大、工程技術日趨復雜的特點，加之其建設周期長、參與單位多等特點，使得對建設工程項目的管理成為一個復雜的系統(tǒng)工程。改革開放以來，我國工程建設管理領域通過不斷探索和借鑒國外的先進經(jīng)驗，形成了許多適合我國國情的、行之有效的管理模式，頒布實施了一系列建設工程項目管理相關法律法規(guī)和政策措施，為推進我國工程項目的建設和發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。但在傳統(tǒng)的建設工程項目管理模式中，在縱向管理范圍、橫向管理范圍、全方位管理主體間均存在割裂、脫節(jié)的問題，缺乏用系統(tǒng)化的思想對建設工程項目從整體的角度進行分析，一定程度上影響了建設工程項目的實施效率，甚至造成了巨大的投資浪費。為解決這些問題，有必要將集成理論引入到建設工程項目管理中，構建基于全壽命期的集成化管理模式。
2.建設工程項目總控理論及其應用
隨著科學技術的發(fā)展，工程項目的規(guī)模越來越大，如何對大型項目、復雜項目、分散的項目實施有效的控制，確保項目計劃順利實施，項目目標有效實現(xiàn)。以信息技術為手段，結合企業(yè)控制論產(chǎn)生了項目總控。
項目總控是以現(xiàn)代信息技術為手段，對大型項目基層進行信息的收集、加工和傳輸，用經(jīng)過處理的信息流指導和控制項目建設的物質流，支持項目決策者進行策劃、協(xié)調和控制的管理組織模式。為大型、復雜、分散工程業(yè)主方的最高決策者提供戰(zhàn)略性、宏觀性和總體性咨詢服務的。
聯(lián)邦德國統(tǒng)一鐵路改建和新建工程項目使用了項目總控，這個項目幾乎符合總控運用的所有條件：規(guī)模大、空間范圍分布廣、復雜、工期要求緊。要確保項目目標的實現(xiàn)就需要有一個強有力的總控單位。
項目總控實施的關鍵是在預定的總體項目目標下進行Planning+Controlling。側重于宏觀的、整體的、方向性的策劃、協(xié)調和控制，以保證工程項目整體的按目標完成。
項目總控的計劃主要有以下工作：
（1）計劃過程的描述。使計劃可以實施；
（2）計劃的分解。確保各個層級都在計劃的指導下進行；
（3）風險分析。以便使計劃更有效、更有針對性；
（4）合同控制。將計劃的內容，反映到合同中，用市場經(jīng)濟的方法管理不同的參與者，提高管理的有效性。
項目總控的計劃分解是根據(jù)項目總目標，先分解成里程碑計劃，然后根據(jù)里程碑計劃逐漸分級分解到執(zhí)行層。計劃的分解包括縱橫兩個方面的內容，即過程分解和任務分解，最后以合同的形式加以確定，這是項目控制的基礎。計劃分解是貫徹計劃很重要的工作。在計劃的基礎上，該項目最后形成了幾千個合同。
例如進度計劃從里程碑到具體的任務層級進行分解，總公司關注的是宏觀性的問題。
德國統(tǒng)一鐵路項目組織管理形式是多級管理，從全國總公司、州級公司二級組織、項目管理三級組織到工地主任。這依賴于任務和過程的分解。
從德國統(tǒng)一鐵路項目總控的組織中可以看出，總控單位有關項目信息的來源是自下而上的，而且信息量是逐漸減少的，這樣就保證了只有最真實、最主要的信息能傳達到總控單位，而總控有根據(jù)信息下達決策，而這時的決策路徑是自上而下的，這符合“從實招來的實踐中去”的原則。項目總控的組織包括業(yè)主項目總控和工程管理公司。
德國統(tǒng)一鐵路項目是以合同控制為核心的目標控制系統(tǒng)，分為總公司和區(qū)域公司兩個控制循環(huán)系統(tǒng)，由總控單位形成報告系統(tǒng)，決策者能隨時獲取及時和準確的進行輔助決策信息。這對于戰(zhàn)線很長、規(guī)模很大、參與項目建設者多的項目管理非常有效。
從進度控制的內容可以看出，總控控制的內容有兩個：1）符合計劃要求，說明整個項目是按計劃進行的；2）不符合計劃要求，說明整個項目偏離了計劃的要求，這時就要采取措施。
項目控制依賴于數(shù)據(jù)收集、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)庫，它為項目決策、控制提供基礎數(shù)據(jù)德國統(tǒng)一鐵路項目的總控單位開發(fā)了項目控制信息系統(tǒng)，由該系統(tǒng)產(chǎn)生項目管理所需的信息，其信息產(chǎn)生的方式是自下而上，確保了信息的真實、可靠。
3.建設工程項目全壽命的集成化管理
基于系統(tǒng)論基礎上的集成管理思想不僅表示項目各參與方的集成，還表示項目全壽命周期的集成。最初全過程的集成管理思想體現(xiàn)的效率、節(jié)約資源的理念。
工程項目集成管理早已提出，只是不同的時代，集成管理的重點不同而已。上世紀70年代提出的LCC就已將設計-施工-使用整合在一起，但那時管理的重點是項目的經(jīng)濟性。由最初的施工階段的NPV最小化，演變成工程項目全壽命周期使用成本最小。強調的是如何最有效的利用資源。項目集成管理的目標是經(jīng)濟性、資源利用最少。
對社會可持續(xù)發(fā)展的關注，人們發(fā)現(xiàn)建筑物每年用掉全世界能源總量的40％、水總量的16%，造成的垃圾占總量的40％。嚴峻的事實表明，要走可持續(xù)性發(fā)展道路，建筑業(yè)的可持續(xù)至關重要。綠色建筑在整個建筑生命周期內具有較低的環(huán)境負荷、能節(jié)約資源，因此要管理這樣一個建筑要以全過程集成的思想加以管理。
今天，再提到工程項目的全過程的集成化管理，其管理的重點是可持續(xù)發(fā)展，是基于全社會已形成的可持續(xù)發(fā)展觀。集成的內涵包括項目管理過程的集成和項目管理職能（人員）的集成。這時集成管理的目標是：經(jīng)濟性、資源最少、以確保工程項目人為本、社會進步的多目標，核心是社會和諧。
全過程項目管理從方法上而言是拋棄原有概念、設計、施工的建設程序，以平行而非序列模式來實施建設工程項目的活動，整合所有相關專業(yè)部門積極參與到項目的概念、設計和施工的整個過程，強調系統(tǒng)集成與整體優(yōu)化，而不是某一個階段。
全過程項目管理思想來源于最早出現(xiàn)于19世紀70年代后期的并行工程，并行工程最初應用在飛速發(fā)展的消費品市場，到了19世紀90年代它已普遍應用于眾多的工業(yè)領域。還有一種對全過程項目管理的理解是將項目管理貫穿于建筑工程整個過程，在原有概念的基礎上將的管理價值鏈向項目的上下游延伸，目的是確保工程具備 更好的可持續(xù)發(fā)展能力。
豪赫蒂夫將集成管理詮釋為一站式服務，即包括從設計、融資、建筑到運營的一系列服務，不斷拓展與工程建設有關的業(yè)務能力，最終發(fā)展成四大模塊的產(chǎn)品與服務，包括開發(fā)、建筑施工、服務及特許運營，貫穿建筑物價值鏈各個環(huán)節(jié)，四個產(chǎn)品和服務模塊形成協(xié)同作用。
豪赫蒂夫在可持續(xù)發(fā)展的理念下開發(fā)了一站式服務，通過管理價值鏈的整合與協(xié)同，為客戶提供可持續(xù)發(fā)展理念的全方位服務，也為企業(yè)提供了更多的市場與利潤空間。
參考文獻
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關鍵字：建設工程項目管理工程咨詢合同 法律
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
在中國傳統(tǒng)的工程建設領域，由于建設工程中間服務市場的不成熟，業(yè)主方在強勢控制心理的影響下，對工程設計、施工等過程實施全程控制。但由于建設工程本身的專業(yè)性眾多、專業(yè)性極強等特點，上述操作往往導致工期的延誤和工程浪費。在此背景下，工程建設領域吸取國際建筑市場的成功經(jīng)驗，逐步采用不同形式的項目管理方式，極大推動了工程建設市場的發(fā)展。本文結合國內有關建設工程項目管理的實踐經(jīng)驗，從項目管理服務合同的角度對項目管理予以簡要分析。
一、 建設工程項目管理的概念
2003年，建設部頒發(fā)《關于培育工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（以下簡稱指導意見）。指導意見對工程項目管理界定為：“指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務。”
上述定義存在以項目管理企業(yè)界定項目管理的循環(huán)解釋嫌疑，而且在某些場合易與項目總承包相混淆。結合指導意見關于項目管理企業(yè)服務內容的有關規(guī)定，筆者認為，項目管理是受托方受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的總承包和/或專項承包進行管理并提供相應的服務。
基于上述分析，項目管理主要是通過建設工程項目的各承包單位（包括設計方、監(jiān)理方、施工方和材料設備供應商等）的監(jiān)督和管理協(xié)調，以期達到縮短工期，節(jié)約投資，提高工程質量的目的。根據(jù)項目管理內容的不同，項目管理可劃分為不同的類型，有針對項目建設全過程（從可研到竣工交付）的項目管理，也有針對項目建設特定階段的項目管理。
從廣義而言，工程建設實踐中提到的“代建制”可以視為項目管理的一種特殊情況。根據(jù)2004年《國務院關于投資體制改革的決定》的規(guī)定，所謂“代建制”是指通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。由此可以看出，代建方提供的服務內容實質是一種項目管理服務，只不過代建方的權限和責任相對較大而已。
從法律關系角度分析，項目管理在業(yè)主方和項目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關系。業(yè)主方通過向項目管理企業(yè)支付管理服務費用，由項目管理企業(yè)對項目的設計、施工等全過程或某些內容提供管理服務并承擔相應的責任。
與項目管理相關的另一個概念是項目咨詢。我國一直以來許多單位都有基建處這一職能部門,項目建設都由業(yè)主負責總體管理。在實踐過程中，業(yè)主逐漸認識到自身專業(yè)技術力量的不足，開始在工程建設過程中聘請有關設計院或專業(yè)咨詢公司提供咨詢服務，即項目咨詢。項目咨詢與項目管理從法律關系角度分析，都屬于委托合同關系，區(qū)別在于委托工作內容的不同，由此導致雙方的責任劃分存在區(qū)別。一般而言，項目管理企業(yè)在工程招標、工程進度控制等多方面擁有較大的決定權，并因此對工期和工程質量等承擔較大的責任；而項目咨詢服務則主要負責提供技術咨詢服務，其工作具有一定的被動性，而責任范圍相應較窄。
二、 建設工程項目管理服務的內容
建設工程項目管理的內容根據(jù)建設工程項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項目管理服務可包括如下主要內容：項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。
1、 項目前期策劃
工程項目的前期策劃主要是根據(jù)項目功能要求和目標，進行總體的規(guī)劃與設計。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案。總體規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。
2、 設計管理
設計管理內容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。我國目前的工程設計操作實踐存在較大的缺陷，比如：（1） 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，很多設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，未達到施工圖設計深度。
（2） 設計依據(jù)主要執(zhí)行國家有關設計規(guī)范，而國家規(guī)范遠遠跟不上工程建設實踐的發(fā)展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業(yè)主方使用需求的考慮也不夠，導致使用功能的下降和后期工程設計變更的增加。（3） 土建、結構設計與裝修設計的分家，這就導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價普遍較高。
基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理企業(yè)應充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識，協(xié)調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經(jīng)營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業(yè)主方的使用需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經(jīng)濟上合理的要求。
目前國內項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。
3、 招投標管理
招標工作是工程建設項目中的一項重要內容，項目管理企業(yè)應具備招標資質，以業(yè)主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。具體而言，招投標管理工作主要包括如下內容：（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發(fā)放招標文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。
4、 合同管理
合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等，建設工程涉及的合同內容極為復雜，如何處理各合同文件的銜接關系，明確合同各方的權利義務和責任，都需要項目管理企業(yè)加強合同管理工作。一般而言，合同管理的具體內容包括：（1） 明確合同管理的構架；（2） 與律師事務所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學完善的合同文本；（3） 監(jiān)督合同的履行過程；（4） 加強合同風險管理。
5、 變更管理
在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環(huán)境中，對于項目管理企業(yè)而言，需要有效地預測可能發(fā)生的變化，以便采取預防措施，以實現(xiàn)項目的目標。一般而言，建設工程的變更主要包括：
（1）設計變更
設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。更進一步分析，設計變更可能是由業(yè)主方改變使用功能引起，也可能是設計單位自身的遺漏或錯誤所導致，還可能是其他客觀情況或政府主管部門的要求而導致。設計變更是工程變更的一部分內容，因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為、確保工程質量和工期、控制工程造價等有十分重要的意義。
設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。
（2）項目計劃變更
在建設項目實施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)到項目的某一階段時，項目的進度早于或晚于計劃進度，已經(jīng)發(fā)生的實際成本低于或高于計劃成本，這時都需要對項目計劃進行相應的調整。
總之，建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業(yè)應加強對設計文件質量的控制,在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理，加強與業(yè)主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協(xié)調溝通，盡量減少項目變更的發(fā)生；一旦發(fā)生設計變更，項目管理企業(yè)應加強技術把關，審核設計變更的必要性和科學性，并完善設計變更的有關手續(xù)，避免不必要的糾紛。
6、施工管理
對施工質量的監(jiān)督管理也是項目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言，項目管理企業(yè)對施工質量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進行，項目管理企業(yè)側重對監(jiān)理單位的監(jiān)督，側重協(xié)調施工現(xiàn)場各方的關系。
7、投資管理
投資管理的主要內容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理企業(yè)具有相應專業(yè)的技術人員。
8、資料管理
建設工程資料不僅是進行工程結算的基礎資料，也是辦理竣工驗收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設工程資料專業(yè)性、即時性等特點，項目管理企業(yè)應按照國家有關建設工程資料管理的規(guī)定，從項目前期工作開始，對有保存價值的各種文字、圖表、聲像等有關文件材料進行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗收、移交完成，形成一整套文件檔案。
9、建設工程相關手續(xù)的辦理
根據(jù)建設工程的需要，項目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項報審報備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進行工程的驗收和交接手續(xù)。
