時間：2023-06-26 10:16:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇工程項目合同管理研究，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關鍵詞]建筑工程；合同分包；管理研究
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一、前言
建筑行業由于工程量比較大，工期比較長，在工程建設過程中都存在分包情況，在工程項目承包的過程中存在著一定的風險。因此，工程項目分包必須要進行嚴格的管理，降低工程項目在施工中的風險。
二、施工企業合同管理的現狀
目前，好多施工企業的分包管理仍較粗放，合同意識還很淡薄，存在與分包商的合同簽訂不及時的現象，造成了合同管理風險，也影響了雙方的和諧。針對出現的此類問題，應該加強招標、簽約、分包項目實施過程、結算等全方位的管理。開工前必須簽訂分包合同，保證分包商的合法權益，施工中嚴格按照合同履行，竣工后按照合同及時關閉，在確保企業利益的前提下，實現共贏。在分包管理過程中，還會出現現場協調方面的問題。就目前國內施工企業合同管理的現狀而言，主要存在以下幾點問題:
1、施工企業對合同管理工作重視不夠，分包合同簽訂不符合相關規定和程序。合同簽訂前沒有審查對方當事人是否取得相應的建筑施工資質證書，是否由法律部門進行審核把關，是否按規定進行了評審，甚至有的施工企業還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下，施工企業對合同簽訂階段的工作比較重視，但是對分包合同的執行情況如分包項目進展是否順利，是否滿足合同約定的進度要求，結算、支付情況是否正常，合同約定的質量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監督管理措施。
3、合同管理機制不健全。部分施工企業合同管理機構不健全，管理制度不完善，沒有單獨的計劃合同部門，有時整個項目只有一名負責辦理結算的經營人員，無法履行合同管理的相關職能。合同管理是一項系統性、全方位、全過程、全員性的工作。項目部要成立以項目經理牽頭，以總經濟師和各部門負責人組成的合同管理組織機構，同時，做好合同管理人員的引進、培養、任用工作，切實加強合同管理人才隊伍建設。
三、建筑工程分包合同管理策略分析
1、管理機構與合同管理體系完善
施工企業應由上而下地建立和健全合同管理機構，使合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。設置專業的法律工作部門，對項目合同、分包合同開展法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟等工作。建立和健全完善的臺同管理制度，既要有規范的分包合同管理制度，又要有可操作的分包管理程序，形成一個完善的合同管理體系。
2、招投標的管理
分包計劃審批后，項目部按分包管理程序公開或邀請分包隊伍進行競價投標，投標單位不能少于三家。項目部對合同項目進行劃分和量價估算，結合當地市場情況，充分考慮工程單價之間的平衡，確定分包單價上限。不允許分包價格倒掛，特殊情況需按權限管理范圍上報審批。組建比價、議價、評標小組，組織分包項目比價、議價、評標分析。優先選擇“分包商名單庫”中的分包商，通過比質、比價、比工期確定分包商，并按程序分級報批后實施。
3、分包單位資質審查
在合同簽訂前一定要選擇有資質、有實力、有信譽的分包單位參與投標，發包人要利用網絡、實地考察等方式對分包單位進行詳細了解，參觀分包單位以往參與建設的工程實例，保證分包單位各項硬件條件滿足要求。合同必須由發包人和分包單位法人或授權委托人簽訂，在合同履行中要定期、不定期檢查分包單位與工人的用工合同是否簽訂，分包單位是否為工人辦理意外傷害保險等。
4、合同履約過程的監控
強化對工程分包和分包的履行過程的監督及對分包商的有效管理，并納入在建項目施工管理范圍內，由各單位、項目統一管理。分包工程施工管理的關鍵是加強過程控制，加強各職能部門對分包工程施工過程的管理。由專門部門設專人分管，對其工期、質量、安全、現場文明施工進行監控，對施工過程進行巡檢或旁站監控，及時處理分包施工過程出現的問題，確保施工過程符合合同規定的要求。
5、合同外的工程管理
由于工程實際操作千差萬別，所以合同管理人員在訂立分包合同時，要充分考慮工程實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。監督作業隊伍，為施工人員做好勞動保護。分包人在動力設備、輸電線路、地下管道、易燃易爆地段施工時，施工開始前應向工程承包人提出安全防護措施，經工程承包人認可后實施；實施爆破作業，在放射、毒害性環境中工作及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，分包人應在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應的安全防護措施，經工程承包人認可后實施；分包人在施工現場內使用的安全保護用品，由分包人提供使用計劃，經工程承包人批準后實施；工程承包人在支付以上發生費用的同時，應檢查分包人是否按計劃和規定使用。
6、加強分包工程技術管理。項目部施工員嚴格要求施工分包單位按設計圖紙施工。施工分包單位在實際施工時遇到與圖紙不一致或有疑問，向項目部總工程師提出，不允許自行改動。
7、加強分包工程進度管理。項目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況，檢查施工分包單位在現場的施工設備、技術力量、人員等是否符合分包合同的規定。項目部工程管理部隨時監控施工分包單位的施工進度，對出現有進度滯后的現象時，及時查找原因并制訂解決方案。對分包方施工進度，嚴格按分包合同規定執行獎懲。
四、案例分析
A公司系一家建筑公司，其通過投標方式獲得承建上海某機場配套業務用房改擴建工程項目的權利。A公司采取分包方式由王某承擔木工施工，并代由王某支付工資。工程項目完成不久，A公司就被勞動者告上法庭，稱其不支付工資。A公司將工資支付給王某，但資金還不夠，王某就以A公司的名義向勞動者打了欠條。王某書寫《欠條》太具有隨意性，難以保證《欠條》內容的真實性。為證明公司已將王某所有下屬工人工資支付給王某的主張，A公司提供了《施工內部承包協議》、《王某木工班組人工費結算清單》及一組《收據》等證據。但該組證據中均未載明王某班組中具體員工名單，亦未載明王某已足額將其下屬所有工人工資支付完畢的事實。
針對這個事件，我們能夠清楚明白分包有風險，選擇須謹慎的道理。如果建筑工程類公司確有分包工程的需要，應選擇有相應建筑施工資質的公司，而不是像本案中的公司選擇毫無資質的自然人。如果接受分包的是公司，不論是在用工管理方面還是勞動保護方面均應會比自然人完善。試想，如果本案不是要求A公司支付工資差額，而是因勞動保護不力，勞動者遭受工傷，而王某又未為勞動者繳納社會保險費，此時，A公司可能要面臨更大的風險。如果工傷等級較高、人員較多，公司都有面臨破產的可能。但如果接受分包是公司，分包公司所招用的員工與A公司也就沒有什么勞動關系，A公司也就無須承擔用工主體責任。
其次，建筑施工項目紛繁復雜，實踐中可能無法都將項目分包給公司，將工程分包給自然人情形大量存在。在這種情況下，公司應對無資質的接受分包人加強管理。應該說，本案中A公司庭審中認為王某與勞動者串通私吞工資后又向勞動者出具虛假《欠條》的可能性還是存在的。但如果公司在工資支付方式、簽收方式以及對包工頭所招工人的管理方面多加以改進的話，如通過直接由木工簽收、向木工打卡等方式支付工資，可能就不會存在如此多的漏洞與風險了。
五、結束語
綜上所述，在建筑工程項目分包合同中要進行嚴格的管理，降低分包合同的風險，促進建筑工程質量的提升。
參考文獻
（一）經濟合同的含義
所謂經濟合同，簡單來說，就是在正常生產運營中，企業為了明確利益雙方的責權關系，而進行簽訂的協議。其中包含企業內部責任合同，企業與外部單位簽訂的合同關系。合同的雙方都應嚴格按照合同中所定的數量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質量和結算等所有的條款進行全面準確地執行。
（二）經濟合同的種類
按照合同的內容來進行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產保險合同、借款合同以及財產租賃等其他經濟合同。
二、工程項目的經濟合同管理原則
（一）經濟合同的各項原則
1．授權制度
現場工程項目企業與外部單位簽訂經濟合同，在企業負責人的授權范圍內，不能越過權限簽訂合同。超越權限、未經授權或者在截止后，未經追認所簽訂的合同，企業不給予承認，現場負責人需要承擔法律責任。
2．合同審慎原則
企業現場與外部單位進行合同簽訂時，應對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關負責人的信譽、資歷等安排系統性的調查，通過走司法路線，針對合同內容的合法性、可行性、嚴密性以及經濟效益性，進行一系列審議及核實。
3．統一管理總則
企業建立各種相關的規章制度，將企業現場和外部單位所簽訂的合同作出統一管理，現場應嚴格根據企業所定下的管理規定來執行。
（二）合同的簽訂與履行制度
1．合同檔案的制度
現場與外部單位簽訂的合同，應在建立起有關檔案后，將其交到現場經營部門進行統一化管理，現場在相關負責人的授權范圍下所簽訂的合同都應在企業經營部門備案。
2．責任的追究制度
現場項目的企業和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關法律。若違反法律、法則與企業制定的合同管理制度，應對其進行經濟、行政、法律責任的追究；若嚴重到觸碰刑法，必須交由司法機關來處理。
（三）合同管理的監督
在施工現場，項目負責人在企業領導者的授權范圍內，負責對內部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關工作。企業經濟合同的管理部門是企業經營部，其職責主要是指導、檢查以及監督各個部門、各個現場經濟合同的簽訂和管理問題。
三、工程項目合同的簽訂工作
在履行企業的合同管理規則的基礎上，現場項目工程要結合現場情況，制定并執行更加規范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點。
（一）通過競價選擇中標單位
1．標書的制作標書的內容包含工程圖紙、評標準則和合同條款，合同規定雙方責任、工期、質量
要求、違約責任以及合同的中斷和終止條件等。
2．邀標書的發送
一般情況下，邀標的單位數量不應少于三家，并且所邀標的單位都必須是企業篩選得出的合格供應方。
3．發出招標文件
向那些達到要求和對標書有良好反應的專業隊發出招標文件。
4．標書的收集
按照規則，應該將標書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項目，可以采用傳真進行明傳，而對一些過期的改標書，應作廢標處理。
5．評標
由現場經營部門、主辦部門、競價小組組長與財務管理等相關評標人員組成評標小組，并且嚴格根據制度來進行評標工作。
6．中標通知書
通告合適的中標單位，對其發出中標通知書。
7．合同的簽訂
合同雙方根據招標文件來簽訂合同。通過公開競標而中標的單位，即項目部門所選中的施工專業隊，必須承擔標書中所規定的施工任務。
（二）競標結果的審核
在完成競標選擇工作后，交于企業競價小組進行審核，并且要詳細描述競價的過程，表明選中單位的理由。
（三）合同的洽談
在企業執行部門的統領下，現場與其他相關部門相互合作，與中標單位開展合同的洽談。在談判時，對談判的內容進行詳細記錄，應包含：會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結果、記錄人員和記錄時間等。
（四）起草合同
簽訂的經濟合同應包含：標的、價格、數量、質量、工期、方式與地點、違約責任等，且應明確以下三點：第一，對受托方的授權范圍；第二，委托方的介入深度與決策權力；第三，說明變更設計與工程簽訂管理應遵循的依據與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權，又要防止受托方的管理失職和越權行為。
（五）合同的審批
把合同交到企業經營部審批，相關資料必須附上。在企業會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經營部門還要在現場把合同的相關資料進行復印，分發至有關部門。
（六）保修及其他約定
主辦方應與業主事先聲明：其一，必須嚴格執行我國規定的建設工程的最低保修時長，但是在經過雙方協商之后可適當延長局部或全部保修期；其二，協助業主確定好保修期和最終工程尾款約定。
四、工程項目經濟合同的結算
項目部執行企業定下的合同結算程序，有關合同結算的問題主要有以下幾點。
（一）收集整理
經營部和有關部門需認真收集與整理有關的合同結算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進行合同執行時有關憑證、單據的完整性。
（二）相關憑證的處理
為加強經營部的熟知合同的履行狀況與進行合同管理的工作，在合同支付初期，執行單位需持相關憑證或者發票到經營部門，經過經營部門審核之后制定支付通知文件，再由項目負責人審核；執行部門要將已付賬的其他憑證或發票進行備份，并把復印件交于經營部門作存檔用。
（三）驗收結算
在合同雙方完成任務后，執行單位需及時帶領經營部與其他相關部門對所完成的項目進行驗收結算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進行簽認、蓋章，進而宣布合同的終止。
五、經濟合同的糾紛處理
（一）合同履行以及糾紛處理
在簽訂好經濟合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應及時進行補救，降低損失。由現場經營部對合同的履行狀況進行監督，定期將合同的實際履行情況匯報給企業經營部門，盡早反映合同管理中出現的問題。對于那些履行終止的合同，應該予以歸檔，然后同樣要向企業經營部門進行上報。每當現場項目終止時，合同管理者應將所有合同進行整理，詳細報告合同的實際履行結果，且將整理妥善的檔案上交企業經營部門。一旦發生合同的糾紛事件，現場人員應盡快通知企業經營部門，積極參與事件處理，找到相關負責人，配合負責人的工作。
（二）XA項目中兩個合同的糾紛處理
1．造橋機的施工合同
因為在該項目中，造橋機被頻繁使用，而造橋機在當期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進行得并不順利，造成施工進度較慢。再者，承擔單位在與項目部洽談合同時，對施工的難度、工期沒有做到合理預估，造成團隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進而無法對合同進行履行。為了解決該糾紛，造橋機單位提出解除合同的辦法。在經過項目部門的測算分析后，造橋機團隊確實因為自身原因與整體施工進度無法正常履行合同，在報請企業同意后，沒收造橋機團隊的履約保證資金，并將項目由原先的合同單價結算向工班計時結算轉變。
2．錨具的供應合同
該合同中的供應方是由業主通過招標而選中的，在箱梁預應力的施工過程中，卻意外地出現了安全事故。經鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發生的另一個主要原因是錨具的質量問題，經幾方協商之后，錨具供應商同意賠償15萬元，最終供應合同被解除。
六、結語
關鍵詞：通信工程；合同管理；合同簽訂；風險；變更
Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.
Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change
中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
通信工程項目合同管理中存在的主要問題
（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規范
通信建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
有些通信項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。
（二）忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的通信建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
（三）缺乏健全的合同管理機構
一些通信建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。
政府有關部門要對通信建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。通信施工企業、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
通信工程項目合同管理的要點
（一）加強合同風險的識別和防范
合同風險是合同中的不確定因素，它是工程風險、建設單位資信風險、外界環境風險的集中反映和體現。合同風險是客觀存在的，是由工程的復雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔的。對于工程中的風險，應從識別和防范兩個方面對其進行控制。
1、風險的識別方法
合同風險的識別要求列出所有與合同相關的關鍵控制點、風險來源、產生條件。風險識別的方法一般包括：
（1）問詢法
問詢法包括調查問卷法、面談法、專題討論法、德爾菲法等。實際工作中多采取調查問卷法。在審計實踐中，合同審計調查問卷可以從以下幾個方面展開，一是合同管理機構設置及人員配備情況，二是崗位職責制訂及履行情況，三是合同管理流程情況，四是合同管理基礎工作，如相關合同管理制度、合同管理臺賬、合同檔案管理是否建立健全等。
（2）流程圖法
流程圖法主要是將合同從立項簽訂、招投標、委托授權、市場準入、合同履行、終結及售后服務全過程，以流程圖的形式繪制出來，從而確定合同管理的重要環節，識別合同風險，進而進行風險分析，提出補救措施。這種方法比較簡潔和直觀，易于發現關鍵控制點的風險因素。
（3）測試表法
測試表法主要是將合同各關鍵控制環節以測試表的形式進行測試，以查找合同管理的風險點和控制缺陷，分析其潛在的影響和重要程度，提出規避和防范風險的措施。測試表大體上可以設計以下幾種：一是市場準人控制測試表，主要測試合同簽訂雙方隊伍資質、市場準人情況、外部隊伍考核情況和轉包、分包情況。
二是招投標和授權批準控制測試表，主要測試經濟業務是否按規定進行投標、投標過程是否規范、招投標收入是否納入統一財務管理、合同簽訂程序是否到位、甲方人是否持有委托授權書。
風險的防范
通信施工企業在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：
（1）施工合同是否合法，建設單位的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；
（2）合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；
（3）合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；
（4）合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；
（5）合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；
（6）雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
3、風險識別與防范的案例分析
某干線傳輸網工程，在6個省內進行傳輸設備的安裝測試工作。建設單位(甲方)通過招投標，確定了兩家設備廠商：A廠商提供40×10Gb/SDWDM設備，B廠商提供10Gb/SSDH設備。工程由兩家施工單位C、D分別在三個省內進行設備的安裝和測試工作，甲方指定施工單位C作為工程的施工、測試總協調單位。下面從施工單位的角度進行合同風險的分析：
本項目的風險利用流程法、測試表法、現場觀察法和合同分析法等方法進行分析，主要來自于以下方面：
(1)工程風險：
①技術風險：本項目所安裝的主要設備是40×10Gb/SDWDM設備和10Gb/SSDH設備，本設備是高新產品，對這種設備的調測缺乏經驗，可能會造成進度拖后，成本增加，質量不穩定。
②管理風險：可能有管理制度不完善，貫徹執行力度不夠，易出現質量安全事故。C施工單位負責整個工程的協調工作，除負責自己段內工作外，還要實時掌握D單位的進度，并且要編制全程測試計劃，指揮D單位進行系統測試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。
③資源風險：10Gb/s傳輸設備測試儀表數量有限，存在不能按時提供的風險；本項目工作量大、工期長，造成人員長期出差，家庭原因造成人員離開；與廠家督導觀念差異，無法合作。
④質量風險：材料質量不好，工具、設備存在質量問題。
⑤環境風險：施工地點有正在運行的設備，在通信運行安全方面存在風險；粉塵對設備的危害。
（2）建設單位資信風險：建設單位建設資金不到位，融資渠道不暢。
（3）外界環境風險：國家投資政策改變，銀行利率調整等。
（二）重視合同變更管理
通信項目合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當事人依法對原合同的內容所進行的修改。在施工過程中，由于變更數量多，同時變更往往牽涉到索賠，因此必須加強變更管理才能減少對方索賠的機會。
（三）規范合同簽訂的內容
簽訂通信工程合同時，最重要的是根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法），因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。現階段我國針對不同的合同關系已經制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規范性、全面性、公平性。
（四）增強全員管理意識
在通信項目建設施工過程中，應該由專業人員專門從事合同管理。由于現階段合同管理意識欠缺，必須加強有關人員的培訓，開展法律法規教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。
（五）做好合同履行評價工作
在合同終止之后，合同管理人員會做好建筑工程項目合同資料的手機、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規范化。只有對合同的履行情況與具體工程實施計劃進行比較，才能進行總結歸納建設過程中的經驗教訓，為以后的合同管理工作打下基礎。
結語
綜上，隨著市場經濟的不斷深化，合同將發揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經濟效益。在通信工程中，無論是施工企業還是建設單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。
參考文獻
[1]徐曉燕.項目施工過程中的合同管理[J].寧夏機械，2009.2.
關鍵詞：土建工程；合同管理；造價控制；兩者意義；兩者關系；兩者運用
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
對于土建工程項目而言，要想提高其建設的效率與質量，就應加強施工階段的管理，尤其要做好合同管理與造價的控制。總的來說，土建工程中的合同管理運作在整個項目的工作過程中，是項目完成的目標型文件，是一切項目工程開展的依據。作為工程造價控制，是以控制工程成本、提高工程經濟效益為目的，是以施工合同為依據的一種成本控制方式，弄清兩者在工程建設中起到的意義，為項目的開展打下堅定基礎。
一、合同管理與造價控制的意義
1、合同管理的意義
施工合同是建設單位、承包單位以及分包單位三方所制定的義務和權利的協議文件，合同中每一項條款上都有周密、嚴謹的解釋，是工程施工開展的有效依據，也是法律認可和約束的文件形式。施工合同是工程成本控制的一種重要依據，加強合同管理是實現工程造價控制一種重要方式，合理科學的合同管理措施，有助于完成施工單位的最大化利益。
2、造價控制的意義
造價控制是工程施工成本控制的一種重要措施，是指工程建設中的各個項目耗費資金，通過造價控制的手段把耗費資金的額度控制在預定限額內，優化施工單位的經濟利益的同時，根據合同條款上的內容控制施工造價，保證工程按時、按質完成。
二、工程造價控制與合同管理的關系
1、施工合同是工程造價控制的重要依據
按照施工合同規定，違反合同的任何一方都要承擔相關的民事責任或者法律責任，合同的建立是為了更好履行多方的職責，利用文件的形式監督各個單位的職能發揮，因此合同是工程造價控制的一項有力保障，它保護著造價控制不受違反合同者的限制、對于違反合同者會履行經濟補償的職責，是工程竣工結算的基本保證。
2、相關管理人員的職責所在
業主在委托工程建設任務的時候，會要求相關被委托人員對建設項目進行監管和審核，監理工程師、發包商等都會根據業主的委托來履行各自的職責，其履行職責的依據就是施工合同上的條款，是工程起步的保證。其不僅明確了合同的造價內容，也明確了相關管理人員的職責，通過合同束縛的形式讓多方人員時刻銘記自己應盡到的責任。
3、合同管理是造價控制全過程的貫穿
不論工程的圖紙設計、工程建設開展，還是在竣工結算的過程中，合同管理至始至終在起到它的約束作用，特別是施工階段的造價控制中，合同約束著它的質量和進度，造價控制時刻履行著合同上面的管理內容，兩者好比“上下級”的關系，而“下級”是為了在完成“上級”的任務過程中，更好地獲取自己的經濟收入；而“上級”一直在“下級”的整個工作過程中，起到監管督查的作用。
1）工程合同管理是對合同資金、工程款支付、工程變更調整款項等方面上進行管理，管理是以完成合同內容為目的，而造價控制不僅是以完成合同內容為目的，還要具備完成企業經濟利益的作用，兩者相互作用達到預防經濟糾紛、防止索賠、降低工程造價的效果。
2）針對工程設計變更的簽證問題，合同管理就有詳細的管理方式，包括索賠管理、變更簽證管理、工程結算管理等，無論哪一條管理都是以相關單位的經濟利益為基礎，這與工程造價控制的根本原則不謀而合。
4、固定單價和固定總價合同與造價控制的關系
固定總價合同是指承包單位簽訂了業主給予工程總價固定的合同，也可稱為“包死合同”，一般情況下，承包方在竣工結算中不能再在工程總價上要求變化，除非建設方的自主設計變更，否則合同總價無法進行改動。固定單價合同是指在建設項目進行中，對于材料費、管理費、設備費用等細節方面上進行價格固定，如其他方面上無固定的，按固定總價合理分配管理。通常情況來說，固定總價合同和單價固定合同都是無法變更的，但是由于工程建設中還是有很多其他因素存在，會產生價格變動的問題，針對這種情況可以通過和業主協商、或是業主自主要求價格變更再雙方進行協商，在合同中追加附項條款。這種現象的產生都是因為合同管理不夠完善而導致的，從而也會為工程造價控制帶來麻煩，完善合同管理內容，也是減輕工程造價控制的一種措施。
三、合同管理與造價控制的運用
1、施工中造價控制的運用
（1）控制材料成本
要有效完成工程的造價控制工作，就要保證施工建設單位的經濟利益，而經濟的利益主要來源一般是來自機械費用和材料上面，因此在材料的控制上可以通過招標的方式，讓不同材料公司之間展開競標，從而達到企業最大化利潤的實現。其次還要通過施工人員對材料的有效合理利用來實現，通過節省材料的方式來避免浪費現象的發生，從最大程度上完成材料的控制工作。
（2）提高機械設備的利用率
控制材料成本可以采用租賃機械設備的方式，在施工過程中要最大合理化地利用機械設備工作，同時也要做好保養維護工作。不應發生機械閑置，機械損壞的現象。要加強相關人員使用機械設備的技術能力，同時也要加強相關保養維修人員的專業知識，對機械做合理定期的養護和檢測。要保證機械設備的正常運作，不應購置閑置的機械設備，有效節約控制工程造價成本。
2、合同管理的運用
對于合同管理的良好運用，首先要在簽訂合同的時候做到謹慎、仔細，要認真閱讀每一條條款，仔細分析其中的內容，對于合同上不合理或是有缺漏的地方要及時指出，一旦合同簽訂生效，就很難再進行更改，因此要慎之再慎。再者，要加強設計變更時的合同管理，在價格的更改上要仔細標注，要通過監理工程師、業主、包發商等多個責任人簽證；其簽證的內容、日期、原因等方面問題要有詳細的記錄，要盡力避免拖延簽證的現象發生。其次要在工程計量上進行嚴格核實，對于工程量與實際有偏離的情況，要詳細審查記錄，要把記錄做為竣工結算的重要依據。最后在工程竣工時，要依照合同上規定的日期及時向業主回收工程款，避免業主在工程竣工結算時拖延時間，造成付款不及時或是未付清足夠的合同規定款，造成施工單位的經濟損失。
四、結語
總的來說，土建施工過程中的造價控制，工程合同管理是貫穿其整個過程中，合同管理無處不在，因此我們有必要弄清兩者各自存在的意義，以及兩者之間的重要關系，在深入了解的同時，把合同管理和造價控制有效運用到土建工程中，為工程的開展收獲更大的經濟效益。此項工作事關土建工程項目未來的發展，因此必須高度重視，“路漫漫其修遠兮”，還需要相關人士不斷努力探索與研究。
參考文獻：
[1]陳大仁.工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用[J].基建優化,2004,25(2):4-5.
[2]張平.加強合同管理嚴格造價控制[J].建筑管理現代化,2007,(3):54-56.
關鍵詞：施工；合同管理；技術管理
Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.
Keywords: construction; Contract management; Technology management
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
1、合同管理
1.1合同管理的定義
建設工程施工合同管理是建設工程造價管理的重要組成部分，是規范建筑市場的重要內容之一。
1.2合同管理的重要性
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現：
（1）加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。
（2）合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。
（3）加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。
（4）加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。
1.3合同管理的特點
1.3.1合同管理的系統性和完整性
由于合同文件的要求決定項目的合同管理必須具有高度的系統性和完整性。在合同的履約過程中，承擔施工作業分部或工區應共同履行合同賦予的義務，享受合同賦予的權利，項目部在履約中將承擔統一指揮、策劃、布署、協調的職能，各作業分部或工區的合同行為必須接受項目部的約束和安排，從而也要求項目揮部在合同的策劃中必須從整體利益出發，全面地、系統地站在不同的角度和方位思考問題。
1.3.2合同管理的多樣性
合同管理涵蓋的內容多，施工合同管理主要包括驗工計價、設計變更、工程索賠、保險理賠等內容。驗工計價是施工效益的直接體現，貫穿施工全過程，資料繁多，支持材料復雜；設計變更有嚴格的程序限制，按權限層層審查、批復；工程索賠是對非承包人的過錯而造成承包人利益損失的經濟和(或)時間的補償，但要求基礎資料完整，理由充分且具有嚴格的時效性，是一項需要付出大量艱辛勞動的系統工程；工程和雇員保險是一種引入社會機構參與的風險共擔的行為，對于承包人來講，實際上無本經營，但要求必須有極強的保險意識，掌握保險程序、保險技巧和保險范圍。
1.4合同管理中常見的若干問題
隨著我國加入世貿組織，大家都能認同工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設施工合同執行過程步履艱難。
1.4.1施工合同背離招標文件和投標書內容
在工程項目招投標中，招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約，投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾，是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。
1.4.2管理措施不配套
施工合同管理工作是一項復雜的系統工程，必須有相應的配套措施，而當前存在著兩個突出問題：一是規范建設工程施工合同管理工作的法律法規尚不健全，缺乏系統性；二是涉及施工合同履行的有關法規修改和調整工作滯后。近年來，發包方對優質工程的要求越來越高，工期越來越短，而目前的工期與質量獎罰的具體辦法和標準卻沒有相應的調整和出臺，遠遠不能適應當前建筑市場和施工合同管理機制的需要。
1.4.3“口頭協議”、“私下合同”屢禁不止
在建設工程實施過程中，承包商經常為迎合業主代表或工程監理要求，存在并執行著“口頭協議”、“私下合同”。所謂“口頭協議”、“私下合同”，是相對于‘正規合同’而言的，在同一個建設工程項目中，往往合同與私下協議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作應付各級管理部門的檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子協定（口頭協議），這樣把投標產生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。
1.5施工合同管理在國內與國際管理中的差異
對合同進行管理，是國際工程承包中的一項重要環節。國內施工合同形式比較簡單，內容比較單一。而國際工程承包合同，一般是按照國際通行的FIDIC條款編制，內容詳細而復雜。從FIDIC 條款可以看出，里面的很多事項是有利于業主的。
在國內建設中，施工過程如果出現分歧，習慣上通過協商解決或由上級領導裁定。而在國外，承包商和業主只是一種買賣、契約關系，業主對承包商的制約通過合同的形式表現出來,施工過程如果出現分歧，都通過合同解決，合同成為業主與承包商行為的指南。
1.6改善加強施工合同管理的辦法
1.6.1加強對合同的法律認識
通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》的力度，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工順利實施，保護雙方合法權利的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監督、評審等管理手段在施工進程中可以減少或避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經濟損失。
1.6.2推行示范文本，規范合同表述形式
關鍵詞：建筑工程項目合同管理問題對策
0引言
建筑工程單位在實際經營生產過程中，必須要按照工程承包合同中的要求進行；缺少了建筑合同，那么就無法對工程的后續經營生產實施有效的監督管理，而當雙方合同簽訂之后，建筑單位的一切生產經營計劃以及各項經濟技術指標都會被納入到合同的范疇之中。有的建筑企業之所以在競爭激烈的市場上無法嶄露頭角，主要是因為其對于建筑合同管理沒有充足的認識，在實際中沒有將建筑合同管理貫徹落實，最終導致在競爭激烈的市場中失去了原本屬于自己的市場份額，進而面臨著經營困境，難以再持續發展下去。任何一個企業是否具有較高的生產經營水平與合同管理之間是不可分的，所以，在實際工作中必須要對合同管理加以重視。本文主要對建筑工程項目合同管理中存在的突出問題進行了論述，同時針對問題制定了有效的措施，希望進一步加強建筑工程施工單位的合同管理水平，以此使其合法權益得到良好的保障。本文主要對當前建筑工程項目中合同管理存在的突出問題進行了論述，其次根據存在的問題提出了有效的解決措施，旨在為建筑工程項目實施過程中的合同管理提供一定的科學參考與借鑒。
1．當前時期，建筑工程項目合同管理中存在的突出問題
1．1與合同管理相關的法律法規不配套
1981年《經濟合同法》頒布之后，國務院又制定并了關于《建筑工程設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規定，同時，建設部門也了《建設工程施工合同管理辦法》的規定，以上這些條例規定的頒布，對于規范建筑工程合同管理具有重要的意義。后來，從1999年10月1日開始執行《合同法》之后，《經濟合同法》被廢除，并且與《經濟合同法》一同形成的相關規定條例也被廢除。由于后來頒布的《合同法》屬于一項程序法，因此，在實際中 ，其無法對建筑工程合同中出現的諸多的違法違紀行為采取有效的監督與處理辦法。所以，在《合同法》的一百二十七條中有這樣的規定：“工商行政管理部門與其他相關行政主管部門應在各自所承擔的職責權利范圍之內，根據法律以及行政法規的規定，對利用合同給國家利益、社會公共利益造成嚴重損害的不良行為，嚴格監督與處理；對于已經構成了犯罪的，應根據相關法規追究其刑事責任”。而在當前實行的法律及行政法規中，除了《刑法》內有明確的對通過合同進行犯罪的實際處罰規定之外，其他的相關法規對于建設工程各個雙方主體之間產生合同糾紛，沒有制定一套有效的監督與處理手段。
1．2對合同管理體系及制度建設不夠重視
對于建筑企業而言，要特別重視合同管理體系以及制度建設方面的內容；然而，在實際操作過程中，有相當一部分的工程建筑單位沒有充分的認識到合同體系與制度建設具有的重要性，合同管理水平低，甚至還錯誤的認為合同管理就是一個文檔性的管理，對合同決算嚴重缺乏有力的控制力度，與此同時，合同的歸口管理、授權管理以及分級管理制度不夠健全與完善，并且，也沒有制定一套明確的合同管理程序，對于合同管理缺乏有效的監督與控制。
1．3合同文本中存在著一些不足
從當前的施工合同文本中看出，有絕大部分的建筑單位所制定的合同文本都存在著諸多的問題，比如沒有明確的將責任進行劃分、對工程各個參與者所承擔的權利、責任、違約處理方式等都沒有進行詳細的說明。并且，還有部分施工合同文件中雙方商議的約定權利、義務很大程度上存在著不等性，比如經常強調工程承包方擁有的權利義務，沒有制定關于對業主的制約條例，對于違約等相關規定沒有詳細的描述，同時，還嚴重缺乏一套切實可行的處罰手段。另外，還有的施工合同文件沒有制定關于工程保險責任、索賠計算等事項的規定。由于我國一直以來受到了傳統的計劃經濟的嚴重影響，從而使得索賠工作一直得不到施工企業的高度重視，致使其后續的索賠管理無法形成一個有利的依據。
2．提高建筑工程項目合同管理工作水平的措施
2．1建立健全完善的工程合同法律法規
只有建立健全完善的工程合同法律法規，才能夠保證建筑市場持續穩定的運行，這是工程項目合同管理中基礎性的依據。在制定法律法規過程中，要從項目的可行性研究到工程竣工驗收全部過程進行充分的考慮，以此將工程建設的各個環節階段都納入到法律法規的范疇之中，這對于維護建筑市場的秩序、提高工程各個主體法制觀念都具有重要的現實意義。另外，對于工程建設過程中不斷涌現的新問題，要及時的制定操作性強的法律法規，從而推動建筑市場朝著健康的方向持續不斷的發展前進，進而為合同管理營造一個良好氛圍的宏觀環境。
2．2建立一套完善的合同管理制度
首先，應建立定期工作報送制度；企業內部各個職能部門必須要將該部門的實際工作情況與未來一周的工作規劃遞交到合同管理部門，這樣合同管理工作人員才能在第一時間里對合同中履行的動態充分的掌握，從而對出現的各種問題制定有效的措施；其次，建立完善的合同交底制度；合同管理工作人員必須及時的與工程各個項目管理人員以及施工人員進行合同交底工作，并將合同中的關鍵性內容一一說明；另外，應建立補充合同制度；對于過程中需要改進的關鍵事項，比如合同價款、標準范圍等，必須充分的考慮這些事項的變革實際會對工程的成本、施工進展速度造成多大的影響，雙方主體應及時的進行談判與協商，以此簽訂一份合同補充協議。
2．3進一步規范施工合同文本
當前，絕大部分的施工合同條款在制定過程中都是在發包方的基礎上而建立的，主要明確強調承包方的具體義務、缺乏對業主制約性的條例、沒有一套切實有效的懲罰措施；另外，由于當前建筑市場的競爭越來越激烈以及管理水平不夠規范性，工程實際建設隊伍與實際建設規模不相等，從而使得在工程的承包活動中業主經常處于主導地位，為了避免風險，他們向承包方提出了諸多的尖銳的條件并且還具有明顯的不等性。那么，為了進一步的將建筑市場的合同管理規范，國家有關部門制定并頒布了《建筑工程施工合同示范文本》，以此明確工程雙方主體所承擔責任、權利等內容，與此同時，行業監督管理部門應根據相關法律規，進一步加大監督管理力度。
3．結論
綜上所述可知；在重視工程項目合同管理的同時，我們還要在實際工作中不斷的摸索合同管理新方法、技巧，制定有效的措施用于新問題的解決，同時還要督促工程雙方主體在實際中要嚴格執行合同中的條例規定，以此降低建筑市場存在的風險，確保建筑市場的秩序穩定，從而使得建筑工程能夠持續良好的正常運行。
參考文獻：
[1] 李幼琴．建設工程合同管理探析[J].企業技術開發，2007，26（6）．
[2] 楊偉忠．我國建設工程合同管理淺析[J].建筑經濟，2006，（11）．
[3] 王亞再．加強建筑工程合同管理之淺見[J].經濟師，2005，（4）．
Abstract: In this paper, through the comparison with the traditional contract management interface, the contract interface management based on collaborative platform is effective. It is based on the resource and data sharing of collaboration platform to create a contract management interface and manage the interface contract step by step, and punishes and motivates the parties involved by the examination, to make the project successful.
關鍵詞： 協同平臺；合同界面管理；目標管理
Key words: collaboration platform；contract interface management；objective management
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）24-0053-02
0引言
隨著現代化社會的發展，工程是越來越多，工程的參與單位和協作單位也越來越多；這樣需要簽訂許多合同。這些合同在內容上、簽訂和實施的時間、空間上的銜接和協調便顯得極為復雜和困難，各方面責任界限的劃分、合同中權利義務的定義非常明確。合同界面問題是工程項目中不容忽視的問題，要想使工程比較好的進行，對合同界面的管理就顯得尤為重要，應采取各種方法與手段，對之進行有效管理，提高合同管理水平，明確各方的責任，從而提高項目的效益。
加強合同管理來解決工程的界面問題，是一種事前預防的做法。無論是從投入成本還是取得的效果，這種做法已早被認可。在項目實施之前的合同設計過程中，合約人員通過不同的方法在編制合同的過程中考慮到各種項目實施中會出現的引起界面問題的條款。這樣做不僅業主和承包商都能夠清楚地認識到界面問題，而且通過事先在合同中明確各方的責任。可以有效地做到減少組織之間具體的相互推諉，利于不同職能組織的溝通。
1基于協同平臺的合同界面管理方法比較
合同界面是指同一項目，相互依賴和制約的合同與合同之間，在空間位置和工作內容上的具體界定，在實施時間上的協調，在特性標準上的相互技術要求和匹配條件，要求跨越合同交流與整合[1]。其中，空間位置指規定合同界面工作處的工程相對位置；實施時間是指規定合同界面處的工程施工或移交合同界面的時間；特性標準是規定在合同界面處應完成工作的質量標準。
合同界面管理屬于合同管理的范疇。合同界面管理是指為完成某一工程項目，所涉及的企業之間以合同為基準，在資料、信息、技術等要素方面互動，解決合同各方面在專業分工與協作需要之間的矛盾，實現控制、協作與溝通，保證工程項目的順利實施。
合同界面管理方法種類還比較多，目前主要是項目發包方式的不同來研究合同界面管理。主要有：DBB（設計-招標-建造）、DB（設計-建造）、EPC（設計-采購-建造）、BOT（建設-運營-移交）等合同界面管理方法。各種管理方法見表1[3]。從表1中可以知道，以項目發包方式下的合同界面都不是所有參與單價共同工作，只是一兩單位間的協調。而合同界面管理是以使整個工程工期最短、成本最低為目標，要求是所有參與單位共同參與，具有協同性、動態性等管理特征。同時由于工程是動態的，這需要高度的思想整合，而表中的幾種管理方法事前管理，不會隨著工程的發展而有所改變。只有合同界面隨工程的進展而管理，才能使工程工期最短、成本最少。然而合同界面管理的體系不健全，不能讓所有參與單位共同管理。通過引入協同平臺，在各參與單位的共同努力下可使工程在預計的范圍內發展，能達到甚至更好的效果。因此對于業主而言，基于協同平臺對工程的合同界面進行管理是行之有效的。
2基于協同平臺的合同界面管理模式的建立
隨著社會的發展、資源的緊缺和人類的要求越來越高，一個工程的造價要控制在一個合理的價格內；那么業主就要發揮各參與方的能力，不能因為合同的問題而引起工程不必要的浪費和破壞。合同是工程能否進行順利的關鍵，所以對合同界面進行動態控制是一個好的選擇。現利用協同平臺，實現各單位共同參與，并明確各方的責任。各參與方把該工程各階段的數據和資源共享到協同平臺上共享，使如圖1所示基于協同平臺建立合同界面管理模式。即：主要分為設計和施工階段，在這兩個主要階段通過協同平臺數據和資源共享使工程達到最優狀態。設計階段主要以設計單位為核心，在業主的協調下，設計階段通過施工單位、監理單位、材料、設備供應商等其他參與單位共同協商；減少由于界面的問題而帶來的損失。施工階段，以土建施工單位為核心各單位的共同努力、協商使施工階段的種工作能順利進行。并在在模式下建立體系系統結構，如圖2所示：在設計階段對合同界面界定，在各方的共同協商下，達到最優的界定。在施工階段，進行界面的控制。控制各自的工作界面，與下個施工單位做好銜接。但所有這些都是那通過協同平臺的共享數據和資料來共同完成，其協同平臺工作體系如圖3所示[4]。通過網絡層、數據層、邏輯層三層的處理，使參與方能及時的了解該工程的進展。
3基于協同平臺的合同界面管理的實施步驟
基于協同平臺的合同界面管理有合同界面的制定、合同界面分解、合同界面的目標管理、考核與激勵四個部分。
3.1 合同界面的制定
3.1.1 將整個合同體系的合同界面進行分解業主在整個工程中起主要協調作用，協調各參與方的工作。將工程的合同界面進一步細分，減少不必要的工作。現為了達到協同的目的，把質量目標層層分解,落實到每個人,并對他們分配相應的職責。這樣能有效保證工作明確、責任分明,從而防止相互推卸責任的問題出現。進行質量目標分解，可以按照項目分解結構，將某單項工程的質量、功能要求逐級分解為具體的支持工作包，把質量目標展開為一系列便于操作的質量活動,并確定從事質量活動的各部門的職責和權限。如設計合同、施工合同、監理、材料供應商兩之間的界面，進一步可把合同界面細分到了各個方向，如設計合同與設計合同之間的，這樣同一類的界面關系相對而言更好管理。
3.1.2 將合同界面進行編碼及設置名稱，便于管理對合同界面分解后，可以根據項目的實際情況靈活設置；將合同界面進行編碼及設置名稱。要考慮簡潔、明確、實用的原則，并利用表格對合同界面進行歸檔管理。
3.2 合同界面管理工作實施
3.2.1 制定合同界面實施計劃在對合同界面進行識別、歸類、描述之后,需要編制合同界面實施計劃,以指導合同界面工作。業主編制總的合同界面實施計劃，參與方負責編制分階段主要負責的合同界面實施計劃。在計劃中，要明確每一個階段界面工作的要求、內容及完成的時間等；以便所有參與方都了解工程的進展。
3.2.2 制定合同界面工作的流程合同界面工作包括合同界面管理計劃的報批、合同界面的協調、合同界面信息的傳遞、界面問題的處理、界面控制與修改等，所有流程都是通過協同平臺來完成，避免隨意性,提高協同工作的效率和精度。
3.3 合同界面的目標管理建立合同界面責任矩陣。對合同界面工作內容進行描述,并確定合同界面各方責任,分清哪些合同界面由業主負責管理,哪些合同界面可以由監理工程師負責管理,確定項目參與方的責任與利益關系，建立合同界面責任矩陣。通過責任的劃分，對工程參與方的時間、質量、進度、成本、風險等管理；如圖4目標管理分解圖所示。利用資源庫中的數據并結合工程的特點，對各時間、質量、進度、成本、風險進行比較。如果與原計劃有差異的，通過協同平臺的協作，共同尋找解決方案。
3.4 考核與激勵為了更好、有效的保障工程的順利進行，必須建立有力的控制措施。對各參與方進行考核是最有的方法之一。根據各方的責任矩陣對各方進行考核，并對各參與方進行激勵和懲罰以達到工程最優。將實際與原計劃相比，經考核過對各參與方進行獎懲。對工程的工期有前、質量提高、成本降低等，給予參與方一定的獎勵；對工程造成一定影響和破壞的給予懲罰。這樣獎懲分明，才能使工程的各方面都一定程度的上升。
4結語
本文從理論方法上構建了一種有別于傳統方式的合同界面管理模式。其優勢表現在將協同平臺應用到合同界面管理中，能使合同貫穿將整個工程中，使工程達到最好，降低工程成本。目前國內一些企業正在對這方面做出努力，但目前中國能很好使用協同平臺的還寥寥無幾。在我國建立基于協同平臺的合同界面管理系統，實現良好的成本、質量、進度控制，是件任重道遠的事情。一方面，它需要利用先進的網絡技術，建立合同界面信息、文檔管理系統，使各參與方共同參與；另一方面，還需要對合同非常懂的人才，這樣才能很好的把握各界面間的關系，保證工程能良性運行，達到降低工程風險和提高效益的目的。隨著信息化、集成化的全面提高，通過基于協同平臺對合同界面進行管理，必將是工程的走向之一。
參考文獻：
[1]程蘭燕，丁烈云.大型建設工程項目合同界面管理[J].建筑經濟，2004（1）：59-61.
[2]姜保平，傅道春.工程建設項目的界面管理[J].蘇州科技學院學報，2005（3）：47-51.
關鍵詞：工程項目；合同合約規范；管理探究
1工程項目合同管理問題分析
1.1合同的制定不符合合約規范化管理
在現在的階段，有關工程項目在制定合同的時候，沒有按照一定的標準，不了解有關的知識。有的施工工程企業還會出現對合同文本管理不合理的現象。對于合同簽訂的內容，不夠系統的規范，對于合同雙方的責任、權利、以及如果違反了合同規定所需要承擔的有關責任都沒有進行詳細的說明，甚至嚴重的合同還會存在對合作雙方不公平的現象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設工程的違約責任等要求的比較少，在不同程度上導致工程項目的合法權益得不到保證。另外，還存在一些工程項目，施工雙方對于合同文本中的風險問題認識不足，也沒有進行相應的有關說明。因為沒有很清晰的認識到風險問題，所以工程項目企業就沒有辦法進行相應的風險規避與有關控制。
1.2工程施工合同管理機構不完善
對于工程項目的合同管理必須要交給相應的管理機構來進行有關管理，如果合同管理機構不完善，勢必就會造成對于合同的管理、審查、監察等出現多種多樣的問題，有關工作得不到有效的落實，合同的規范化管理工作得不到順利的進行。在目前這個階段，對于合同管理機構存在的一些缺點和結構不完善主要體現在管理體系不全面、有關合同管理人員不足、每一個工程項目的崗位職責不明確、對于整個工程的分級管理以及責任體質不健全等等各個方面，種種問題都會導致在制定合同的時候影響合同的規范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標準化、規范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質不高
工程項目合同管理比較復雜，因此對于管理人員要有一定的有關要求，比如有關的知識性了解、提高相關性意識、對于合同管理體系涉及到的有關經濟、法律、財務等都要有一定的知識性了解，除了專業性知識，還需要進行一定的工程技術問題。目前很多工程項目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時候缺乏有關人員的積極配合，造成合同的不規范，比較容易忽視一些問題，造成合同的不規范管理，以及日后有關責任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進行。
2合同合約規范化管理的一些措施
由于建設工程一般都比較復雜，管理起來有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實際經驗分析看出，認為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上，應該盡量采用合同示范文本。結合現實中出現的一些實際情況分析，在合同中由于格式上存在問題，而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。所以，當涉及到經濟利益的時候，一定要更加緊密，不能出現因為一些細節或是語言表達不清楚而造成事后產生利益的損失。所以在制定合同的時候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。同時，也可以利用有關管理部門對合同進行監督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護雙方的利益。在制定合同內容時，要保證有關管理人員對合同的內容進行一定的細致分析，有一定的認識。避免出現一些歧義，導致經濟效益的損失。
2.2建立合同管理機構與制度，做好有關合同的交流
為了更加規范合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進行中可以有一定的規范模板。由于工程周期一般都比較長，相對比較復雜，投資風險比較高，因此施工合同合約化管理是一項要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規范化，就需要有關機構以及相應的管理人員進行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應的行為規范，合同管理制度是否健全是合同規范化管理的關鍵所在。工程企業只有制定一系列的管理機構與制度，供有關管理人員進行有關的參考和了解，才可以將工程工作進行的更加完善。完善的企業合同管理制度應當包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度，合同管理質量責任制度。為了保證有關合同制定更加合理和更加規范，一定要建立完整的管理機構與制度。
2.3規范合作雙方的各方關系
在工程合同制定的過程中，有關合作雙方的關系也影響到了工程的進程，和有關工程質量以及工程投資。因此，應該規范合作雙方的關系。解決部分矛盾，嚴格規范合作雙方的權利和責任。在工程進行中，通過規范各方的有關責任和程序，是保障合同規范化管理的重要手段。如果有關合同沒有進行相關的權利認定，造成責任不明確的現象，就會導致工程的延期以及質量不達標，工程的工期無法控制等等現象。規范各方的工作程序是合同中嚴格規定的，也是工程建設必須需要的。按照各項程序進行各方的工作，規范合作關系，確保最大利益。工程建設中存在的一些重大問題必須要進行有關的配合，以及一些溝通，通過不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責任人沒有進行到有關的責任，給對方造成損失時，當事人應該立即采取補救措施，處理好三方的利益關系，保證合同的順利進行。
2.4規范爭端解決方式
在合同制定的過程中，雖然各方的權利和有關責任都進行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會造成在工程的處理過程中，當涉及到經濟問題時，會發生一些爭端。如果發生一些爭端，最有效的方法就是進行協調、調節和溝通。首先需要根據有關合同的規定，正確理解合同中規定的有關內容，查明爭端原因，按照雙方達成的協議進行有關工程的進行，最大限度的保證合同的規定標準和更加規范，降低損失，保證最大的經濟利潤。
2.5加強管理和制定一定的違約責任
對于合同中的條款，應該加強管理，確保管理職責，總分結合，職責明晰，形成合同檔案管理機構，保證各個單位都要盡職盡責，嚴格履行自己的責任。同時，由于監理單位對項目進行投資和質量控制，所以在監理的過程中，一定要落實相應的工作。同時，為了加大工程合同的作用，對于制定的一些條例，為了加強管理制度，還可以適度的增加一些違約責任。從不同方面增強合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實現其功能。因為制定的合同就是在保證雙方公平的條件下制定的，所以對于工程雙方違約責任也一定要保持公平原則，根據工程項目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴重的可以進行刑事責任。通過對合同的加強管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來越大。同時，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識提高，加強了工作中的責任，工程人員也有了一定的動力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規范化。
3合同合約規范化管理的意義
合同管理是工程項目的核心工程，工程管理的每一個環節過程都要根據合同管理的模板進行一定的參考。工程合同項目的規范化管理是我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。工程項目合同規范化管理是一個動態的過程，要講究方法、策論以及相應的管理技巧。因此，要加強對合同管理規范化的重視，對于合同的加強管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規范化管理，可以不斷的增強工程項目的質量。通過合同的制定，合作雙方達到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對整個工程起到一定的約束作用，加強了有關工作人員的整體素質和相關性知識性了解，在無形中，提高了工程的質量和效率。同時，通過對合同的規范化管理，可以明確雙方的責任，在一些沒有預料到的情況條件下，可以根據相關合同將責任追究到個人，不會造成另一方極大的經濟損失。所以，工程項目的規范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，都促使了合同各方要自覺履行有關的責任，維護市場秩序，降低工程市場的風險，確保工程項目順利進行。
4結束語
隨著我國的制度不斷的完善，市場經濟也在不斷的發展和健全。因此，有關工程項目合同一定要進行規范化管理。只有保證合同管理的規范化，嚴格履行工程合同中的有關規定、責任和義務。公平、公正的處理一些工程中出現的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設工程有限公司
參考文獻
[1]劉海波.合同管理強化建設項目檔案管理的做法[J].中國檔案，2015（9）：50～51.
