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關鍵詞:“課崗證”一體化 會計專業 融合 教學改革
中圖分類號:F23;G642 文獻標識碼:A 文章編號:1002-5812(2016)03-0115-02
“課崗證”一體化是指在會計專業基礎理論課程中加入國家職業標準對會計人員所要求的理論知識、操作技能職業素質,在教學中結合崗位實際操作鼓勵學生考取會計相關證書,形成基于會計核算與財務管理理論學習、崗位實踐和獲取證書的“課崗證”一體化課程體系。“課崗證”一體化要求專業課程內容與職業標準相對接,并將會計類職業資格證書納入教學計劃。將會計相關職業證書考試標準與課程大綱相銜接,做到理論學習與崗位實踐能力融合,理論學習與職業證書結合,提高學生的實踐能力和職業素養,實現零距離上崗。具體來說,就是將會計人員所應該具備的理論知識、職業素質和操作技能有效地融合到大學的核心課程當中,形成基于會計核算和財務管理的“課崗證”一體化的核心課程體系。
一、現有會計教育模式的不足
會計相關課程現有教學模式為理論教材內容授課+部分實訓課程+期末紙質考試,包括:按教材講授相關會計基本理論知識,如會計基礎、中級財務會計等;按實訓教材組織相關實踐練習,如ERP沙盤模擬、虛擬賬務處理等;期末考核以紙質考試成績為主,結合課堂表現、實訓表現等進行綜合評定。這種模式無法讓學生真正掌握崗位技能,對學生通過相關資格考試的幫助也不是很大。
(一)考核方式單一。對于實踐技能要求較高的會計專業,以理論紙質考試作為主要考核方式,不利于學生動手能力和解決實際問題能力的提升,并且無法全方位考核和評價學生的各種能力。會計相關專業能力要求包含全面的會計崗位操作技能,必須通過全方位的考核和評價模式,才能更好地督促學生把相關理論與實踐結合起來,才能幫助學生盡快提高相關實踐操作水平,爭取獲得更多的就業機會。
(二)偏理論教學,輕實踐能力。現有會計課程的安排,先根據教材順序講授會計要素的發生和計量辦法,再選取相關案例進行適當練習。課堂教學基本是教師講授為主,學生練習為輔。由于教師需要講授的內容較多,缺乏時間和精力組織學生提升實踐能力,導致學生無法及時理解和掌握所學知識。
(三)實訓環節形式化,技能要求模糊化。實訓過程按照傳統的實訓教材安排,籠統地展示了企業財務會計的基本崗位情況和業務種類介紹,展現了企業所有的會計處理流程,但缺乏對每一個處理流程的細化,缺乏實際操作環節練習。實際工作當中,很多會計崗位都分得比較細致,實訓課程與企業實際會計業務情況脫節,導致學生對會計崗位缺乏足夠的認識和了解,無法達到較高的實踐技能水平。同時實訓課時安排較少,缺少實訓場地和器材,實訓的效果不是很顯著。
二、推行“課崗證”一體化人才培養模式的必要性
(一)有利于提高會計人才的培養質量,提高畢業生的就業率。“課崗證”一體化人才培養模式將崗位要求與執業證書考取深度融入到課堂日常教學中,通過三者的協調發展和良性互動,在學習理論知識的基礎上,加入大量崗位操作技能練習課程,同時有針對性地鼓勵和引導學生參加會計相關職業資格考試,使畢業生同時具備會計專業知識、崗位操作技能和執業證書,很大程度上可以提高學生就業時的競爭力,獲取更多的就業機會,同時也有利于學生未來的職業發展。
(二)有利于普通高校創建自己的精品專業與精品課程。高校的發展與生源的擴大離不開精品課程的創建,對于經濟管理類專業來說,推行“課崗證”一體化人才培養模式無疑是創建精品課程的必經之路。目前高校教育改革已深入開展,各類高校都在根據自身實際情況進行全方位的改革和探索,普通高校會計專業應把握時機,積極通過推行“課崗證”一體化人才培養模式,創建類型多樣的會計類精品專業與精品課程,提高學生會計專業素養,促進普通高校會計專業的發展。
(三)會計專業自身的特點要求。合格的會計從業人員能夠在準確掌握會計準則的基礎上,按照會計基本操作規范進行建賬、會計憑證整理、登賬、對賬、試算平衡、財務報表編制、結賬以及基本財務分析等工作,此項工作流程較長,工作內容較為繁雜。雖然會計準則是全國統一規定的,但是如何正確運用該項準則則是因人而異的,沒有唯一的和絕對正確的標準化答案,而實踐能力和解決實際問題的能力必須通過實際操作和師生互動及長時間的工作積累方能形成,所以,實踐能力培養一直都是會計專業教學中的重要環節,是提高教育教學質量和學生綜合能力的重要途徑。
三、普通本科會計專業“課崗證”一體化人才培養模式的構建
為了使學生適應以工作崗位為導向,以職業技能為核心,培養優秀的高素質技能型人才的需要,高校會計專業必須建立“課崗證”一體化的人才培養模式,并堅持以下原則:
(一)相關課程與會計崗位的要求相融合。高校應依據企業對會計人才的需求,設置與會計崗位高度結合的教學體系,例如,可以構建“四環雙軌制”的實踐育人體系,也就是要構建“基礎技能實訓-崗位模擬實訓-會計綜合實訓-企業頂崗實習”系統化的實踐教學體系,模擬企業的工作環境,分崗位角色進行實踐。
(二)相關課程與職業資格證書相融合。會計專業學生在校可以考取相應的職業資格證書,例如會計從業資格證書、中級會計師、注冊會計師等,這就要求我們在設計課程結構、教學進度和教學內容時,盡量與職業資格證書的內容、時間保持一致,進一步完善高校的課程開發與構建。“課崗證”一體化人才培養課程體系設置,是將財政廳的會計從業資格證考試和財政部的初級會計職稱考試融入教學內容和考核標準,實現專業知識和社會認證相結合。課程與職業證書相融通后的課程體系,分成四個學年來實現。
第一學年:完成會計基礎、財經法規與會計職業道德、初級會計電算化、出納實務、資產崗位會計核算、往來崗位會計核算和薪酬崗位會計核算的學習,能夠獲得相關技能認證。
第二學年:完成資金崗位會計核算、成本會計崗位核算、財務成果會計核算、主管會計崗位核算、納稅實務、財務管理、審計等內容的學習,要求沒有通過會計從業資格考試的學生獲得該資格證書,通過會計從業資格考試的部分學生可以報考助理會計師證。
第三學年:完成會計信息系統-供應鏈、會計綜合實訓等學習。
第四學年:安排頂崗實習,要求每一位學生至少有會計從業資格證書,并獲得企業頒發的企業實習經歷證書。
(三)相關課程與職業技能比賽結合。為了檢驗教學質量和提高學生實踐能力,各類行業團體和各級教育機構均在組織各種職業技能競賽,既為學生提供了一個良好的提高實踐能力、增強團隊合作意識和展示自己風采的平臺,也為各院校搭建了一個很好的互相交流學習的平臺,由于此類競賽以操作能力和解決實際問題能力的考核為主,學生要在規定時間里在線按手工和電算化的操作要求完成總賬、分類賬、報表、核算、供應鏈管理以及往來項目管理等模塊的處理,學生要綜合運用全部所學知識并以團隊為單位展開分工協作才能完成此項任務,積極參加此類職業技能比賽對于會計專業教學科研和學生綜合素質提升有很重要的意義。
四、推行“課崗證”一體化尚待解決的問題
(一)急需創建雙師型結構的教師團隊。要將“課崗證”一體化與會計專業的人才培養目標相融合,必須加強對教師的要求,教師不僅僅需要具備較高的職業道德和理論素養,還要具有較豐富的專業實踐經驗。只有同時滿足這兩個條件,才能很好地將理論與實踐結合。但是對于大多數高校來說,雙師型結構的建立仍然存在很大困難,例如教學、科研任務繁重,導致很多教師不能深入企業實踐,缺乏實踐經驗。
(二)教材不能滿足“課崗證”一體化教學模式的需求。許多高校現用的教材都是偏理論而輕實踐,已經不能滿足“課崗證”一體化教學模式的需求。也正是因為教材的實用性較差,影響了“課”與“崗”的一體化。
(三)政策支持與資金扶持不到位。“課崗證”一體化人才培養模式的順利實施,離不開政策支持與資金扶持。例如“課”與“崗”的一體化,需要有眾多的企業與學校合作,但企業與學校的社會責任與目標定位不同,這就需要政府給予學校一定的政策支持,促進企業與學校的合作,幫助學校能夠與供學生實習的企業建立長期的合作關系。當然,資金的支付也同樣重要,必須具備完善的實訓室建設、教師隊伍的建設與專業課程建設,才能更好地保證“課崗證”一體化教學模式的順利實施。
五、解決辦法
(一)優秀教師資源共享并分批次安排理論型教師深入企業實踐。由學校牽頭購買各種網絡視頻資料供教師學習,深入學習優秀教師的教學模式,并帶入到自己的課堂中來。同時,分批次安排實踐經驗不足的教師深入企業脫崗實踐。爭取在3年內使雙師型教師達到教師總人數的70%以上。
(二)優質的教學資源共享。教學資源的質量直接決定著教學的質量。高校可以將各自的優質資源共享到一個公共平臺,各個高校在此平臺吸取別的高校的資源,取長補短。
(三)加大政策支持與資金扶持。會計類專業實施“課崗證”一體化的人才培養模式,離不開政策與資金的支持,學校可以建立專門針對會計類專業的相關基金,或者建議當地政府加大對會計類專業的政策傾斜與資金支持,保障學生對基本學習設施的需求。
參考文獻:
[1]周青松.高職會計專業“課崗證一體化”人才培養模式的探索[J].當代經濟,2012,(19).
[2]龍菊梅.電大會計專業“課崗證一體化”人才培養模式的構建[J].成人教育,2014,(6).
社會保險是一種現行的經濟和社會制度,它是為年老、疾病、傷殘等情況下造成的喪失勞動力的人,和因暫時失去勞動崗位等特殊事件遭受損失的人提供生活保障的政策。從法律意義上來說,社會保險關系是指,國家級社會保險機構與雇傭單位、受雇者之間在社會保險中存在的權利及義務關系,其采用的是受雇者和雇傭單位共同供款并由國家來進行實施。
二、我國社會保險關系轉移及接續現狀
1.社會保險制度下的地區間轉移困難。勞動力人口的自然擴散是市場經濟下必定會出現的現象,我國社會保險制度采用的是部分積累制,所以如果存在有部分地區,養老保險基金收支發生赤字,就會造成很多職工在社會保險跨區域轉移時發生社會保險被中斷的現象。在沒有合理的調節機制下,社會保險關系的轉移會因為基金的統籌責任轉變為各級衡量得失,計較利益的博弈工具。
2.社會保險制度之間的接續困難。我國流動勞動力的規模相當龐大,但因為社會保險制度過于散碎,加之各統籌地區各自為政、相互設堵等原因,社會保險關系可轉移難接續,使得大量自由活動就業的勞動群體重復參保、反復退保。職工權益和其應有的社會福利因為保險轉移問題遭到不同程度的損失。當大量農民工頻繁的流動,且社會保險制度對市級縣級職工有所限制兩種情況同時出現,必然會導致大量勞動人口不參與投保,引發的社會后果可想而知。
三、解決社會保險關系轉移及接續問題的具有現實意義
1.解決社會保險關系及接續問題能夠推動經濟的發展。我國目前已經形成了區域性的基本社會保險機制,但是各級之間的社會保險的接軌仍然存在很大的問題,區域與區域之間的社會保險難以接軌,這直接影響到勞動力資源的分配與優勢組合,導致勞動生產要素無法自由移動,進而限制了勞動生產要素的擴散和分布。如果研究出了解決社會保險關系區域與區域間的轉移及接續問題的處理辦法,并且使其能夠早日得到有效的實施,那么勞動力生產要素的流動程度就可以大大加強,進而作用于人才資源的分配和優勢組合,由此就可以有效的促進經濟的發展。
2.有利于以農民工為主體的廣大流動勞動人口的流動及權益保護。社會保險的覆蓋面積擴展,使得更多的自由移動勞動人口受益。同時社會保險關系的轉移和接續問題得不到改善卻又使其社會保障權益流失。在我國由于各個地區經濟發展的巨大差異和龐大的人口數量壓力,再者以農民工群體為中心的就業群體越來越龐大解決了勞動力緊缺的問題,并且這種局勢將會持續很長的一段時間,所以只有維護流動勞動人口的權益,讓社會保險關系的轉移和接續問題得到妥善解決,才能有效的推動勞動力的擴散,使整個社會健康和諧的向前邁步。
3.有利于我國社會保險事業的發展。實踐證明,社會保險關系的跨地區轉移及接續問題的解決,會在很大的程度上影響社會保險參保人數的穩定增長,和社會保險覆蓋的范圍擴展。
四、完善社會保險關系轉移和接續的對策
1.提高社會養老保險的統籌管理。自我國改革開放市場經濟環境以來,我國明顯已經步入了一個“公進共榮”的經濟發展新階段。這時候也就更依賴于相應的制度發揮效應,要求各級政府一起營造一個公平、統一的法制氛圍,適當調整合并各地的經濟政策,改善政出多門,各自為政的,實現各省社會保險的統籌化管理。
2.采取分段計算養老保險權益的措施。關于社會保險關系的轉移接續,還應該討論到如何分段來計算養老金權益。增強各縣市級間激勵與互相約束的體制,進而使得不同地區間的社會保險之間相互承認,相互連通。在綜合考慮各地保險待遇不同的問題的情況下,改變社會保險權益的結算機制使其成為財政體制中的組成部分。
3.確立中央、地方及個人的社會保險責任,落實社會保險權益。要維護社會的公平化,保障勞動者的基本權益,就需要對現有問題進行深刻的反思,明確中央、地方和個人的養老責任,解決現有社會保險關系轉移接續的問題建立,落實中央、地方、個人的保險金權益和責任機制,避免責任不確定所造成的利益沖突。做實個人的賬戶信息,實現個人賬戶實賬運行與基金的逐步累積,增加能夠移動的基本資金。
關鍵詞:高校;社會體育專業;醫體結合;課程;開發;設置;研究
社會體育專業是目前我國高校在體育專業中常設專業之一。自1989年,成都體育學院最早進行“醫體結合、體醫滲透”的體育醫學改革以來,目前的高校的社會體育專業中,“醫體結合”課程逐漸成為現代高校社會體育專業普遍重視的課程。所謂醫體結合課程,就是在社會體育專業中,設立的體育學和醫學相結合的課程。這是現代體育專業培養全新人才的課程設置的需要。通過這一課程的設置,把體育運動與醫療保健相結合,主要探討在群眾性的社會體育活動中如何做好運動損傷的醫療康復和保養問題。對醫體結合人才的培養,是國家對體育專業的畢業生提出的全新的要求。尤其是在全民健身運動上升為國家戰略的前提下,需要相關體育專業人士的參與和指導,培養醫體結合專業的畢業生已經成為各高校體育專業人才培養的共識。設置合理的醫體結合課程,是發展現代社會體育學的必然要求。因此,探究在新時期,如何在高校社會體育專業開設“醫體結合”課程,對“醫體結合”課程進行創新和開發,是擺在每一所高校面前不可忽視的重要問題。學術界近些年對此提出了很多中肯的建議,為我國高校社會體育專業做好“醫體結合”課程的設置與開發提供了巨大的幫助。但是,我國目前高校還是以競技體育專業的畢業生培養為主,對社會體育專業的重視度不夠,現有“醫體結合”課程已經不能夠適應高校社會體育發展的需要。如果這種現狀不加以及時的改變,那么不利于高校社會體育專業長遠的發展,也不利于全面健身國家戰略的實現。
一、高等院校社會體育專業“醫體結合”課程設置的狀況
1989年,成都體育學院在自己的體育專業課程設置中,首次提出“醫體結合”理念,并最早設置了醫體結合課程。此后,這種課程逐漸為其他高校體育教學所采納。目前,我國高校社會體育專業中, “醫體結合”課程的設置已經成為較為普遍的現象。一些學校的社會體育專業的“醫體結合”課程已經創出了自己的特色,如上海體育學院、山東體育學院依托自己學校特色,把“醫體結合”課程的開發上升到校級層次,開發出了一些符合本校特色的“醫體結合”課程。觀察各個高校開始的“醫體結合”課程,主要有人體解剖學、人體生理學、體育保健學、體育養生學、體育健身學、社會體育運動醫療護理學等。這些“醫體結合”課程的設立,有效地實現了體育運動與醫療保健的結合,為社會體育專業的發展提供了全新的課程設置思路,也為國家開展全面健身運動培養了大量的體育應用型指導人才。總體上看,各個高等院校在社會體育專業設置的“醫體結合”課程為相關專業人才的培養提供了巨大的幫助。
二、高等院校社會體育專業“醫體結合”課程設置中不容忽視的問題
(一)“醫體結合”課程開發力度不夠,創新速度慢
現有高校社會體育專業中的“醫體結合”課程在開發中力度不夠,集中表現在課程內容傳統陳舊,缺乏必要的創新意識。以體育保健學為例,大多數學校只是探究如何做好體育運動中的防護和緊急運動損傷的維護問題,沒有進行更深入體育學與醫療學結合的內容的闡述。簡言之,就是現有醫體結合課程大多是教授給學生是什么,但是很少引領學生探究原因。課程資源的不足,是造成課程開發力度不夠的重要因素。同時,各個高校也沒有結合本校特點,開發自己學校特色的醫體結合的校本課程。總體上看,現有高校醫體結合課程雖有變動,但是創新力度不大。在全民體育成為國家戰略的大背景下,現有社會體育專業“醫體結合”課程設置與開發中的短板,在今天的弊端已經逐漸顯現。它一定程度上已經滯后于國家全民體育戰略的發展需要。
(二)“醫體結合”課程缺乏必要專業人士的參與
醫體結合課程的開發需要具有雄厚專業知識的人才的參與,現有高校片面重視競技體育項目的做法,致使在社會體育人才的培養中出現明顯滯后現象。在醫體結合課程的研發中,人才的短缺更是突出的問題。很多高校的社會體育專業中“醫體結合”課程的設置于開發由于缺乏專業人士的參與,還是沿用以往傳統教材,傳統的上課模式。各個高校不能及時高效地開發出適合自己學校社會體育專業發展的具有極強可操作性的醫體結合的校本課程。一些高校也已經認識到這一點,進行了相關人才的引進和培養,但是總體上還是落后于現代高校社會體育專業“醫體結合”課程的需要。總之,人力資源的短缺,是影響我國高校在社會體育專業進行“醫體結合”課程開發的不可忽視的重要因素。
(三)“醫體結合”課程在實際的教學實踐中,可操作性較差
正是由于上述醫體結合課程開發創新的力度不夠,相關人才的短缺等現實的問題,致使我國高校在社會體育專業的“醫體結合”課程的教學實踐中,總是出現可操作性差的問題,教學效果十分不理想。以山東體育學院的社會體育專業為例,雖然也開設了相關“醫體結合”課程,但是內容的陳舊,教學手段的傳統性,致使很多學生對這一課程不感興趣。筆者曾將調查在這些課程中學生的參與學習情況,幾乎90%以上的W生認為這些醫體結合課程不適應現代高校體育發展的需要。受訪的學生學習這些課程的直接目的,就是為了獲得相應的學分。也許在社會體育專業其他課程中同樣存在上述問題,但應當沒有在醫體結合課程這么突出。一些體育專業的教師在談到醫體結合課程的時候,也是不明所以。很多師生對“醫體結合”課程只是簡單地理解為就是要學會在體育鍛煉中如何做好自我防護,以及出現運動損傷后如何進行簡單的自救等。
三、開發全新的社會體育專業“醫體結合”課程的有效策略
(一)立足國家全民體育的戰略背景,大膽進行“醫體結合”課程開發與創新
2014年9月份,全面健身、全民體育已經被確定為國家戰略,并要求在全社會大力推行。這就為我國高校社會體育專業的發展帶來了機遇。高校在社會體育專業的建設中,要充分立足全民體育的國家戰略,及時對以往社會體育專業的課程進行大力的改革。在“醫體結合”課程中,也要結合這一時代背景,根據自己學校的特色,大膽地進行相關課程的研發。學校要創設條件,鼓勵社會體育專業的教師進行“醫體結合”課程的校本化研究。對待在醫體結合校本課程研究中做出突出貢獻的個人進行大力的表彰,必要時可以給予其豐厚的物質獎勵。學校體育院系也要從宏觀上樹立“醫體結合”校本研發的理念,把這項工作放到體育院系發展的重點工作范疇之中。在具體的醫體結合課程的開發與創新中,筆者建議可以借助于現代網絡信息手段,及時了解國內外高校在醫體結合課程中最新的做法,吸收他們有益的經驗,進而形成自己學校的特色。
(二)大力引進和培養專業人才,為課程的開發提供強大的人力資源保障
高校要想做好體育專業“醫體結合”課程的開發與創新工作,離不開大量高素質人才的參與。因此,高校要注重對相關人才的引進和培養。在人才引進上,要拓寬人才引入范圍,不要單獨看對方是否具備高學歷,更要看其是否具備課程開發的能力。如果高校具備較強的實力,可以把人才的引進范圍擴展到國外,吸引國外相關專業人士參與進高校社會體育專業“醫體結合”課程的開發中來。在對高校現有專業人才的培養中,也不要忽視。通過選拔優秀的體育專業畢業生,并對其進行必要的培訓,提高他們課程開發的理念和實踐創新的能力。引進與培養相結合,就會在較短時期內為高校社會體育專業中的“醫體結合”課程的開發打造一支優秀的團隊。強大的人力資源的儲備,是未來高校做好社會體育專業“醫體結合”課程開發最大的助力。
(三)加強對“醫體結合”課程的教學實踐,提高教學實效
再好的“醫體教學”課程,最終是為了能夠服務于高校社會體育專業教學實踐的需要。因此,實踐環節是高校做好社會體育專業醫體結合課程教學最終的目的和動力。通過教學實踐,一是可以驗證相關校本課程開發是否具備極強的可操作性,二是可以在實踐中發現課程存在的問題,為下一步課程進一步的改革與創新提供現實數據的支持。要引領學生積極參與“醫體結合”課程的教學活動,真正從內心認識到這一課程的重要性,轉變那種只是片面的為了學分而學習的理念。
四、結語
高校社會體育專業在“醫體結合”課程的設置與開發中,還存在很多不足之處,這些問題的存在制約了課程的改革和創新。高校要遵循國民體育的國家戰略,積極從事社會體育專業的“醫體結合”課程的開發工作,為國家社會體育事業的發展培養更多高素質的應用型體育人才。
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關鍵詞:社會保險關系 轉移續接 問題 措施
隨著經濟的不均衡發展,勞動力在全國范圍內的遷移較為普遍。由于當前的社會保險關系的轉移與續接顯得較為滯后,難以適應現今勞動力大遷移的局勢。基于此,有必要對當前社會保險關系轉移續接問題進行專門的研究,以便找到較為適宜的社會保險關系轉移續接途徑,使我國社會保險獲得長足發展。
一、何謂社會保險關系
(一)社會保險
社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因而造成損失的人口提供收入或補償的一種社會經濟制度。社會保險一般由社會養老保險、社會醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等構成。社會保險的主要作用在于通過社會再分配,發揮穩定社會生活、繁榮經濟的用途。
(二)社會保險關系
一般意義上的社會保險關系即參保人員的繳費與享受的法律權益的實現。也就是說,社會保險關系即指社會保險計劃中當事人之間由于社會保險所建立的關系。社會保險關系所涉及的主體包括保險人、投保人、被保險人和受益人。保險人指社會保險機構,它受社會和政府委托,作為一個社會公共組織代表社會和政府行使社會責任,對社會保險關系的建立、轉移續接、資金管理等負責;投保人指具有投保條件的特定經濟組織或者有固定收入來源的社會成員;在現行社會保險制度下的被保險人和受益人與投保人是一致的,社會保險只對投保人發生關系。我國規定了社會保險繳費的最低年限為15年,這就決定了在社會保險機制運作過程中,這些保險關系體現出一種連續性。
二、當前社會保險關系轉移接續的主要問題
(一)跨地區社會保險關系轉移續接的退保問題
社會保險基金作為一種社會保險的組成形式,它通常是以各主要省市為基礎建立起來的。而通常來說,當地為了保護自身的社會保險基金不致流失,在勞動力發生轉移時,一般采取保護性措施,只轉移勞動力的社會保險個人賬戶,而保留勞動力社會保險中經濟組織支付的那部分社會保險,這就形成了勞動力在向其他省域轉移過程中的退保問題。退保問題的存在,充分說明了我國社會保險轉移續接的不力。退保不僅打擊了個人參與社會保險的積極性,使投保人的權益難以得到合法維護,也使國家因此喪失了大量的社會保險基金,動搖了我國社會保險基金的基礎,不斷拉大了我國社會保險基金的缺口,給社會保險制度的推行帶來了極大的不便,從而不利于我國社會保險制度的順利推行。
(二)跨區域社會保險關系轉移續接中的保障真空
隨著城鎮社會保險制度逐步完善,農村社會保險制度也逐漸得到推行。但農村社會保險制度完全是依照城鎮社會保險制度來推行的,這就使得在推行的過程中,農村勞動力社會保險的復雜性被忽視,出現了農村勞動力轉移續接過程中的社會保障真空。由于我國地域經濟發展的不平衡,各個區域間的投保基數存在著相應的差別。經濟發達地區的社會保險投保基數較高,而經濟較為落后的地域社會保險投保基數則較低,這就使得勞動力在經濟情況不一致的區域間流動時,會出現保障真空。例如,一個從青海到廣東打工的工人,按照當前的社會保險轉移續接政策,他在廣東地區按照當地的投保基數進行投保之后,如果投保期限不夠15年的話,它所繳納的社會保險將轉移續接到青海當地,他繳納了廣東地區較高的社會保險基金,卻依然享受不到廣東當地的社會保險待遇,只能享受到青海當地的社會保險水平,造成該工人在廣東地區社會保險事實上的保障真空。而同時,由于該工人在廣東地區投保,青海地區的社會保險機構并沒有獲取該工人的社會保險費用,在該工人進行社會保險轉移續接時,青海地區往往不愿意接受該工人的社會保險關系,造成該工人投保在兩地都難以得到保障。
三、改善社會保險關系轉移續接問題的措施
(一)消弭區域間社會保險關系轉移續接的障礙
為了促使勞動力的合理流動,國家應該打破以區域為單位的社會保險統籌關系,在全國范圍建立相應的社會保險統籌關系。只有實現了社會保險的全國統籌,才能夠保障人力資源在全國的自由流動,促使我國人力資源得到最佳調配。在全國統籌的層次上,國家可以充分根據各地勞動力的需求,制定社會保險的全國統籌標準,使社會保險在全國范圍內得到順利推行。例如,落后地區的勞動力到發達地區工作,發達地區使用了落后地區的勞動力,就要充分尊重勞動力個人的意愿,由勞動力本人選擇按照落后地區的社會保險基數或發達地區的社會保險基數來繳納社會保險基數,而不是按照發達地區的社會保險基數來繳納社會保險,這也是對落后地區勞動力的一種補償,同時也能夠保障勞動力至少能夠享受一方的社會保障,不至于出現社會保障真空。
(二)建立專門的農民工社會保險轉移續接機制
由于我國農村社會保險機制尚未形成,農民工的社會保險轉移續接存在著較大的困難。從實際來看,要想解決這個問題,有必要建立專門的農民工社會保險關系轉移續接機制,為農民工的社會保險關系轉移續接提供重要保障。例如,建立一個專門農民工社會保險機構,制定統一的農民工社會保險基數和繳納標準,并建立相應的農民工繳納社會保險的保護措施,使農民工無論在何地參與工作,都由農民工保險機構代收社會保險費用,累計記取農民工的社會保險繳納年限,從而有效避免了農民工不斷的退保問題,也保障了農民工應該享受的社會保險權限。
參考文獻:
[1]刁春燕。有關我國社會保險關系轉移接續問題的分析與探討[J].現代經濟信息,2012(13)
關鍵詞:農村勞動力轉移;培訓;保障;服務
加快農村勞動力轉移,是解決“三農”問題,建設社會主義新農村的關鍵舉措。目前全國各地、從上到下都加大了工作力度,千方百計擴大勞務輸出、加快農村勞動力轉移,對農村經濟和社會發展特別是農民增收產生了巨大推動作用。但與此同時也引發了一些矛盾,如何促進農村勞動力轉移向既快又好的方向發展,是迫切需要進一步研究解決的問題。為了準確了解南通市農村勞動力轉移工作的推進情況,找準影響農村勞動力轉移的癥結所在,研究加快農村勞動力轉移的對策措施,我們開展了建設社會主義新農村,推進農村勞動力轉移專題調研,形成調研報告如下:
一、南通市農村勞動力轉移實情分析
2005年上半年南通市農村勞動力轉移總數199.28萬人,轉移比重為56.3%,比2004年底提高了1個百分點,新增轉移3.53萬人。其中外出務工98.65萬人,外出比重27.87%,比2004年底提高了0.64個百分點,新增外出2.27萬人。
從年齡結構上看:轉移勞動力中青壯年占絕大多數,并且比重仍呈擴大之勢。據抽樣調查顯示,在轉移的勞動力中,45歲以下的占70.8%,其中25―45歲的占60.1%,對7570名勞動力調查后的數據匯總顯示,轉移的勞動力中在25―45歲的共有2797人,占這一年齡段農村勞動力的77.4%;從文化上層次上看:以初中為主。抽樣調查顯示,在轉移的勞動力中,小學及小學以下文化程度占14.7%,初中文化程度占68.0%,高中及高中以上的文化程度占17.3%,2/3以上的是初中文化程度;從技術技能看:轉移勞動力中接受專業技能培訓的比重提高。調查顯示轉移勞動力中實際接受過專業技能培訓的人員占33.6%,較上一年增加5.4個百分點。
農村勞動力轉移是安民之道,富民之基。近年來,南通市圍繞建設社會主義新農村的主題,積極調整產業結構,促進農村經濟發展,加快農村勞動力轉移的步伐,促進農民致富奔小康,對農村經濟作用凸顯。一方面增加了農民收入,提高了勞動力價值,近5年農村勞動力轉移直接給農民帶來的收入年均遞增9.0%,高于同期農民收入1.6個百分點,可見農村勞動力轉移已成為農民增收的依靠;另一方面,大量的農村勞動力從農村中轉移出來,緩解了地少人多的矛盾,有效地促進了土地合理流轉和適度規模經營,提高了農村勞動生產率,增加了農民收入。總的來看,南通市農村勞動力轉移工作推進比較順利,成效也明顯,但從了解的情況看,南通市農村勞動力轉移還存在一些困難和問題。
二、制約農村勞動力轉移的因素剖析
從南通實際情況來看,農村勞動力在移動過程中一直存在著較多矛盾和制約,隨著社會經濟發展進入新階段,農村勞動力流動規模不斷擴大,要求進一步提高,加上內外部一些條件的變化,制約因素仍然較多且程度逐步加深。當前制約農村勞動力轉移的不利因素主要有以下幾個方面:
(一)技術素質不適應
勞動力素質偏低是制約農村勞動力轉移的內在因素,部分農村勞動力就業期望過高,只愿從事工作輕松,工資待遇高的崗位,而高技術活又沒能力干,這些均導致“許多事沒人干,許多人沒事干”的就業結構性矛盾;文化素質是影響農村勞動力就業的重要因素。目前,隨著產業結構的調整和升級,無論是城市還是農村的產業發展,都對勞動者的素質提出越來越高的要求。增長的勞動需求大多是需要一定文化和職業技能的工種,文化程度和勞動技能越高,就業崗位就越穩定。隨著農村教育事業的發展,我市勞動力素質較過去有所提高。但從整體素質上來看,農村勞動力素質仍然較低,在轉移勞動力中,小學及小學以下文化程度占14.7%,初中文化程度占68%,高中及高中以上文化程度占17.3%,大專文化程度占0.9%,在知識水平,基本技能和文化素質等方面還不能適應新形勢下非農產業的崗位要求,勞動者素質低下已構成阻礙農村勞動力轉移的“瓶頸”。
(二)社會保障不到位
總體來看,近年來,在各級黨委和政府的重視關懷下,農民工的處境有所改善,但由于各種原因,農民工的權益保障現狀仍不容樂觀,不少企業用工欠規范,不依法簽訂勞動合同,據抽樣調查顯示,在轉移勞動力中,農民工月平均工資830元左右,基本從事苦、臟、累工種,勞動強度大,而且工作時間長,平均每周工作6.4天,每天工作9.3時,其中52%的人沒有休息天,42%的人日工作10小時以上,超過了《勞動法》規定的時間,且得不到相應的勞動報酬。有63.2%未簽訂勞動合同,不少企業隨意加班加點,延長勞動時間,增強勞動強度,工資報酬低,部分企業克扣,拖欠職工工資,故意漏繳或少繳養老,醫療等社會保險金,進城務工勞動者的個人發展,崗位提升得不到平等對待,他們子女教育等后顧之憂沒有得到基本解決,這些都一定程度上影響了農民就業的積極性。
(三)服務體系待完善
管理工作跟不上、服務不到位。這是農村勞動力轉移負效應產生和放大的一個重要因素。農村勞動力就業轉移是個系統工程。從掌握勞動力資源、提供就業信息和就業培訓,到維護勞動者的合法權益,都需要政府部門提供完善的管理和服務,但是目前政府的這種職能尚待完善。政府還不能比較完全掌握農村勞動力資源及轉移的基本情況。在公共培訓和技能培訓上,政府部門還沒有特別有效的措施,勞動力培訓未形成一盤棋的局面,培訓機構缺乏,專業設置雷同,缺乏辦學特色,培訓資源不夠集約,這些制約農村勞動力轉移的因素,如果不采取針對性措施加以化解,農村勞動力轉移工作就難以加快推進。
在就業制度中,政府還沒有完全把農民納入勞動就業體系,導致農民工有組織外出的比例較低。盡管農村勞務輸出人數的比例較高,但真正有組織轉移的比例并不高,調查顯示,有87.3%是零散型外出務工,正式經親友介紹外出務工的、有組織的(包括政府組織和社會中介組織)僅占12.7%,這就帶來了工作人員跟蹤管理服務缺位,合法權益得不到保障等一系列問題,同時也不便于政府進行宏觀調控,相對部分的農村勞動力由于缺乏相關信息,或信息不準以及盲目流動,徒勞往返,蒙受損失。
三、積極推進勞動力轉移的對策研究
農村勞動力轉移有其內在的運行規律和運行機制,其進展的快慢受到多方面因素的制約,是個較長的過程。在全社會總勞動力中,如果以從事農林牧漁業的勞動力的比重由75%降到10%左右,作為初步完成勞動力轉移的標志,那么完成這個過程英國大致用了300年,法國用了120年,加拿大、美國、日本用了100年左右。我國是個人口眾多、農村人口比重大的發展中國家,真正完成農村勞動力的轉移也要經過相當長的時間,不可能一蹴而就。目前在南通地區農村勞動力轉移中凸顯的一些問題再次表明,促進農村勞動力轉移同樣要堅持實事求是、按客觀規律辦事。根據科學發展觀的要求,就是要在推進農村勞動力轉移過程中增強轉移的科學性與合理性,將負面影響降到較低程度,從而促進社會經濟全面、協調、可持續發展,促進和加快社會主義新農村的建設進程。為此,當前要進一步端正思想認識,在深化政治、經濟體制改革、加快各項制度建設、加強綜合管理和服務的同時,妥善處理好各方面的關系,創新農村勞動力轉移及相關工作的思路,不斷提高農村勞動力就業、轉移工作的水平。
(一)強化技能培訓,提高綜合素質
加強農村勞動力技能培訓,全面提高農村勞動力素質,是推進農村勞動力轉移的必然條件,是實現農村勞動力長久穩定轉移的重要保證。
首先,要健全培訓體系。以現有的教育資源為依托,以各級各類職業學校,技工學校,黨校為主要陣地,以各種社會辦學力量為補充,盡快構筑起適應南通農村勞動力轉移需要的培訓體系,各類培訓機構和辦學力量,要依拖現有辦學資源和條件,盡快辦出特色,提高知名度。
其次,推進就業培訓要以市場需求為導向,以注重實效為原則,使農村勞動力轉移培訓符合本地實際,符合農民愿望,符合用工單位要求,重點要突出就業指導培訓,農民致富技術培訓,以及與當地行業特點相適應的崗位技能培訓,農村職業教育要與勞務輸出相銜接,要瞄準市場需求,主動與勞動力市場掛鉤,發展“訂單”培訓。農村職業教育要走專培與代培相結合的道路,要走實用培訓與系統教育相結合的道路,以適應社會經濟建設的需要。
再次,要確保培訓質量,努力提高我市勞動力的層次,使農村勞動力結構由體力型向智力型、專業型、技能型轉變。通過多種形式的教育和培訓,鼓勵和幫助農民掌握新技能提高勞動力素質,提高人力資本力量。要在發揮現有教育培訓資源作用的基礎上,改造和完善一批教育培訓機構,建設一批農村勞動力培訓示范基地,形成一批優勢專業和特色工種,創立一批勞務培訓和輸出品牌。
(二)規范用工管理,促進維權保障
農民工的合法權益直接影響農村勞動力轉移的積極性,當前存在農民就業同工同酬,合法權益沒保障的現象,是制約農村勞動力轉移的重要因素。各級政府及有關部門,要針對目前勞務輸出中存在的盲目性,分散性和農民工權益保護不利等問題,盡力搞好各項服務,積極為農村剩余勞動力轉移創造良好的環境。
改善進城農民就業環境。要堅持以人為本,按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則,全面做好農村勞動力轉移管理服務工作。重點是加強勞動合同管理,提高簽訂率;規范用人單位工資支付行為,保障勞動者按時足額領取報酬的權利,完善農民工的社會保障,制定合理的最低工資標準,健全社會保障制度,消除轉移勞動力的后顧之憂,逐步擴大社保覆蓋面,將進城的民工和異地轉移勞動力納入社會保險的范圍,建立健全養老,醫療,教育等配套保障制度。加強行政執法檢察力度,保障農民合法權益;完善社會保障政策,保障農民享受相應的待遇;加大宣傳力度,著力營造良好的輿論氛圍,充分利用報紙,電視,廣播等各種方式宣傳農村勞動力轉移的現實意義、方針政策和典型事例,進一步加深社會對這項工作的理解和支持,使更多的人關注農村勞動力轉移,支持農村勞動力轉移,參與農村勞動力轉移。
(三)活躍就業形式,拓展轉移渠道
農村勞動力轉移的途徑很多,必須千方百計活躍就業形式,不斷開辟就業渠道。第一,加快民營經濟發展,促進農村勞動力就地轉移。縣城經濟特別是支持農民創業是農村勞動力轉移的根本舉措。勞務輸出在短期內對農民增收的貢獻是明顯的,但非長久之計,縣域經濟的工業化、城鎮化、現代化才是加快農村勞動力轉移,解決農民就業問題,實現農民穩定增長的長期選擇,民營經濟的發展不僅能推動本地經濟的發展,還可以吸吶一批農村勞動力,加快當地經濟發展,拓展就地轉移空間;第二,努力開拓海外市場,加快對外輸出的步伐,積極實施“走出去”戰略,大力挖掘各種勞動力資源優勢,向外輸出,對外輸出勞務,提高國際勞務市場的占有率,是轉移農業農村的一個重要渠道,入世后,境外勞務需要潛力巨大,必須加大海外市場開拓力度,加快對外勞務輸出步伐,政府部門應抓住國際勞動力市場提供的良好機遇,適當放寬政策,積極創造條件,開辟多種渠道,開拓國際勞動力市場,向國外轉移。
【關鍵詞】安徽省 表演專業 培養模式
【基金項目】安徽省高校質量工程建設教學研究項目:044―J08009000037。
【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)35-0210-01
一、研究對象與研究方法
(一)研究對象
截止到2014年止,安徽省共有4所高校設立了表演專業,并有了第一畢業生,本文將以這4所高校表演專業人才培養模式為研究對象。
(二)研究方法
文章通過文獻資料、問卷調查、訪談、比較分析等方法對安徽省表演專業人才培養模式進行了深入研究。
二、研究結果與分析
(一)培養目標的比較研究
四所高校表演專業均能按照教育部表演專業課程指導綱要制定培養目標,但對人才培養的具體目標和規格有所區別,主要體現在兩個方面。一是以安慶師范大學和阜陽師范學院為代表的培養從事“體育表演編導、教學”等相關工作的人才,突顯體育院校表演專業的辦學特色和以安徽工程大學,安徽師范大學為代表的培養從事“教學、訓練、管理”工作和“人物形象設計”工作人才兩種不同的人才培養方向。二是在專業能力方面,安慶師范大學與阜陽師范學院強調了教學能力的培養,而安徽工程大學與安徽師范大學將編導、形象塑造能力作為主要目標。
(二)招生規格比較研究
四所高校基于自身情況與培養目標的不同,在招生歸口上采取了不同的方式。安慶師范大學、安徽工程大學、阜陽師范學院都屬于藝術類招生,而安徽師范大學屬于體育類招生。這也間接導致了各高校在招生考試內容,雖然都采取了形體素質(20分)+身體素質(30分)+專項素質(50分)現今全國通用,基本上能夠直觀的反映考生在本專業上綜合素質,也能通過考試觀察到考生在表演專業上的發展潛力的方法,但在這三項考試內容中,安徽師范大學分成健美操專項身體素質、體育舞蹈專項身體素質兩種考核方式,不但考核了柔韌性,也考察了考生節奏感,動作模仿能力等;在專項素質上,阜陽師范學校的任選項目比其它三所院校多了民族舞蹈,體現了阜陽師范學院體育學院對民族傳統體育的側重。
(三)課程設置的比較研究
根據統計數據得知:1.安徽省高校在體育表演人才的培養上比較注重課堂教學;2.師范類院校選修課開設較多,充分考慮人才的興趣愛好培養,而工科類院校還是一如既往的注重對學生基礎知識的打造,一定程度上限制了學生個性發展。
課堂教學時數及學分比較。安徽省高校在體育表演方向人才培養方案的課程結構設置上,有的學校注重人才技能的培養,而有的學校則偏重人才的綜合素質多一點,沒有形成相對統一的認識,這勢必影響到人才培養規格的統一性。
藝術類課程的比較。安徽省各高校設置的體育表演方向藝術類課時以及在總課時的比例差異性較大,如安慶師范大學只有356學時,與安徽工程大學的464學時相差100多學時,但明顯都低于612學時的武漢體育學院等第一批設立該專業的院校。勢必對該專業人才藝術類知識的S富程度產生一定的影響,從而影響人才培養的規格和質量。
(四)師資配備的比較研究
由于安徽省開設表演專業的時間較短,各高校專業教師人數較少,在教師總數中所占比例也偏小。從職稱和學歷結構看,副教授以上高職稱、博士以上高學歷的教師較少,直接導致在表演專業的學術研究成果少,對該專業今后整體規劃發展的理論研究不利。
(五)課程考核方法的比較研究
通過訪問調查,安徽省開設表演專業的四所院校對學生的考核基本都是采取理論考試+實踐考試、平時打分+考試打分的綜合考核方式。在公共課考核環節,采取了與全院同一考核方法、考核標準與考核時間,再結合教師對學生平時學習的表現狀況進行綜合打分。在專業課考核環節,專業基礎課采取實踐考試+理論考試的考核方法,進行綜合打分;在專業選修課環節,主要打分參照標準是教師平時打分與最后考核。在集中實踐教學環節,主要依據實踐單位進行打分。
三、結論與建議
(一)建立統一的招生考試標準,實行全省統考,把好體育藝術表演專業人才的“進口”關。(二)安徽省高校體育院系辦藝術類專業的現實性和方向性需明確,要確定好到底是走體育化的藝術道路,還是走藝術化的體育道路,還或是兩者并舉分步走,從而適應社會對體育藝術人才需求的多樣性發展趨勢。(三)體育表演專業人才培養方案的制定,要充分考慮專業特點和人才培養形式、手段、方法和過程的特殊性,應該以培養學生的專業實踐能力為根本、為主體、為先行,將理論知識傳授、實踐能力培養和綜合素質提升融為一體,全面提高人才培養的綜合效應。(四)安徽省要加大在體育表演專業人才培養過程中的法規政策、理論研究、師資隊伍、場地設施等硬軟件條件建設,才能保證專業健康有序的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:社會主義市場經濟 政府經濟職能 轉變
引言:隨著經濟的發展,我國的社會主義市場經濟體制得到確立并使我國成為世界第二大經濟體。但目前實際情況來看,政府經濟職能未能發生轉變,政府在經濟職能管理上的一些問題日趨突出,對正常的經濟活動產生干擾,阻礙了經濟發展。因此政府在經濟職能上進行轉變,才能更好地推動社會主義市場經濟的發展。
一、社會主義市場經濟條件下政府經濟職能的含義
在社會主義市場經濟條件,政府要從宏觀角度對國民經濟的發展要制定規劃、協調發展、服務人民、監督調控的職能。社會主義市場經濟條件下政府的經濟職能有:宏觀調控、社會管理、市場監管、提供公共服務等,來對國民經濟進行戰略性統籌安排。這些職能有助于社會主義市場經濟健康穩定的發展,對擾亂正常市場經濟活動的違法犯罪進行有效打擊,對市場正常運行進行監管,防止人民群眾的日常生活受到影響。
社會主義市場經濟是社會主義制度和市場經濟的有機結合,社會主義市場經濟體系的建設符合中國的國情,對中國經濟又好又快的發展起到重要的推動作用。政府在經濟職能上的建設要對市場體系的建立與運行進行監督、對國有資產的管理要加強監管、加大在基礎設施建設上的投入、縮小貧富差距并消除兩極分化、解決人民群眾的就業問題。
二、社會主義市場經濟條件下政府經濟職能轉變的重要性
社會主義市場經濟的建設上,必須要符合市場經濟體系的規律與特征,發揮價值規律的作用。市場在資源配置起著決定作用,隨著經濟的發展這一作用效果顯著。但是,如果市場脫離政府干預,那將導致市場的決定作用失靈。價格由于供求關系出現變化導致價值上下波動,使資源出現浪費,部分行業出現壟斷的情況造成出現兩極分化的情況發生,最終出現對抗性的矛盾,造成社會動蕩。市場配置資源本身存在著自發性、盲目性、滯后性等缺陷,出現周期性經濟危機的發生,1998年亞洲金融危機和2008年全球金融危機就是例子。社會主義市場經濟本身存在市場因素的關系決定了政府要對市場進行適度干預來彌補市場的缺陷。社會主義市場經濟隨著經濟發展的變化而不斷調整,這就要求政府的經濟職能要不斷進行轉變。
我國的國情決定了政府經濟職能要進行轉變的要求。我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,再加上我國經濟步入新常態,所以在針對實際國情上,要充分發揮市場經濟的作用,來彌補市場的缺陷。并促進我國區域經濟的均衡發展。政府在經濟上要加快發展,滿足人民群眾日益增長的物質與文化需求。同時要把發展方式進行轉變,避免走向先污染,后治理的老路。
三、社會主義市場經濟條件下政府經濟能轉變的方式
(一)從掌控市場職能轉變為市場調控職能
以往的計劃經濟體制當中,政府包辦一切,對所有經濟社會事務進行直接承擔管理。隨著社會主義市場經濟體制的發展,市場配置的資源逐漸得到增加,使政府對相關資源的控制有所放松,但是政府在部分職能上面管理內容仍然較多較死。社會市場經濟體系的建設仍然需要市場來發揮相應的職能,政府不應過多的干涉。但是目前我國市場經濟建設所需要的環境仍不健全,部分企業在經濟管理水平仍然較低,市場經驗能力不足。單純依靠市場機制的發展無法對市場經濟建設的發展無法進行正確的引導。因此政府在部分職能上要進行相應的宏觀調控,對市場的管理上要有選擇有重點。
(二)從直接管理職能轉變為間接管理職能
計劃經濟體制遺留下來的最大問題是我國政企合一現象,雖然政企分開的經濟體制改革仍然在進行中,但是政企分開已經成為經濟生活的重大趨勢。只有將微觀經濟的職能交給企業,政府對市場經濟活動的干涉有所減少,才能對市場經濟條件的環境建設上有所完善。在市場經濟發展的條件下,將相關審批的項目要逐漸減少,政府在市場經濟建設當中絕對不能出現既是裁判員又是運動員的情況,在相關決策上要有透明度,積極鼓勵公眾參與度,通過轉向間接管理的職能,為企業正常經濟生產提供一個平等、獨立、穩定的環境。
(三)從參與競爭職能轉變為制定規則職能
由于社會主義市場經濟理論在我國確定到現在僅僅只有25年的時間,雖然社會主義市場經濟制度得到確立。但是目前我國處于社會轉型期的背景下,新舊體制的轉變沒有得到徹底解決。政府在經濟體制的轉軌上的問題要引起重視。但由于政府參與市場活動并進行監督管理的現象一直存在。因此,在職能轉變上政府應為市場服務,來對市場活動進行監管,推動市場經濟體制的改革。
(四)從管制市場職能轉變為服務市場職能
在目前市場經濟的條件下,政府要從原來的管制市場職能到服務市場職能進行轉變。在過去計劃經濟體制當中,經濟市場活動的中心是政府,一般由政府對市場的活動進行監督與管理。但是在社會主義市場經濟的條件下,市場成為了經濟活動的中心,之前的舊體制對市場的發展造成負面的影響。政府為了更好的推動社會主義市場經濟的發展,政府在經濟活動上應主動為市場主體提供更好的服務,市場反過來對政府的服務管理提出更好的要求,因此通過兩者的互動,政府能更好的服務市場。
關鍵詞:社會主義核心價值觀;專業課;實施路徑
一、高校專業課教學中貫徹社會主義核心價值體系概述
(一)社會主義核心價值
黨的十六屆六中全會提出“社會主義核心價值體系”。黨的十首次明確提出“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”
(二)專業課
專業課指高等學校和中等專業學校根據培養目標所開設的專業知識和專門技能的課程。
二、高校專業課教學中貫徹社會主義核心價值體系實施路徑
(一)構建全方位宣傳體系
面對部分學生認識模糊、不完全認同、甚至完全沒有意識等在社會主義核心價值觀認知方面的不足,必須進一步加強宣傳教育,建立全方位、多層次的社會主義核心價值觀宣傳體系,讓社會主義核心價值觀占領宣傳主陣地,引領大學生的健康成長成才。
首先,以報紙、廣播、電視為主的輿論媒體要堅持宣傳和弘揚社會主義核心價值觀的主旋律。其次,以電腦、手機、數碼產品為主的網絡傳媒要優化網絡環境,積極傳播先進文化,抵制落后文化。再次,以智能手機為主要宣傳媒介,開辟輿論宣傳新陣地。最后,在大學生所能接觸到的任何場合都要大力宣傳社會主義核心價值觀。
(二)挖掘專業課教育潛力
1.挖掘理論教育潛力
社會主義核心價值觀教育不只是思想政治教師和政治輔導員的工作,也是全體教師的應盡職責,需要全體師生員工的共同參與。“高校應將社會主義核心價值觀教育融于專業教學的全過程,特別是專業實踐教學之中,并在教學目標、過程組織和評價指標中體現出來”。
(1)融入教學過程。在教學過程中,要求專業課教師挖掘專業課的教育潛力,從專業的發展歷程、對社會的作用以及涉及的倫理學知識等多角度對所授課程進行講解,“通過介紹專業領域中著名人物的動人事跡和專業的社會價值準則,以生動的事例,培養大學生的愛國主義情懷、敬業勤奮精神、誠實守信品質和團結友善的性格。
(2)融入教學形式。 在教學形式上,充分發揮多媒體技術的優勢,播放典型視頻短片,從視覺、聽覺等方面增強學生學習興趣。
2.挖掘實踐教學潛力
高校可以將社區服務、參觀工廠、志愿活動等形式的專業實踐作為一項制度,專業課教師應當充分開發、利用專業課的教育優勢,立足所授專業,將課堂教學與實際應用有效結合起來,大力開展社會實踐,解決現實生活中的問題,讓大學生在專業實踐中體會歷史使命感,培養大學生的社會責任心。在課外實踐教學環境下,應充分利用各種資源,通過多元路徑開展社會主義核心價值觀教育。
(三)構建“三位一體”育人平臺
構建課堂教學、社會實踐、校園文化“多位一體”的育人平_。提升大學生社會主義核心價值觀認同要“形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺。”
第一,課堂教學是民族地區大學生社會主義核心價值觀教育的主渠道和主陣地。第二,社會實踐是大學生認同、踐行社會主義核心價值觀的最佳渠道。第三,校園文化是熏陶、培育大學生社會主義核心價值觀的重要渠道。
(四)完善“三軸聯動”育人機制
完善學校、家庭、社會“三軸聯動”的育人合力機制。提升大學生社會主義核心價值觀認同,學校教育、家庭教育和社會教育三個方面必不可少。
學校本身擁有專門的教育場所、教師隊伍、教學場地,制定非常詳細的教育教學計劃,既具有目的性又具有可操作性,在大學生社會主義核心價值觀培育過程中起著主導作用。家庭教育承擔著對孩子傳播知識、培養其品德、指導其行為的責任,在大學生社會主義核心價值觀培育中起著潛移默化的作用。
家庭成員的道德品行、言行舉止、行為規范等都直接影響著孩子。因此,家庭教育應營造健康和諧、寬容善良、溫馨幸福的家庭環境,家庭成員應為人正派、相互尊重、言行文明、愛憎分明。社會教育是學校教育和家庭教育的必要補充,在大學生社會主義核心價值觀培育中起著重要的作用。
社會教育不同于學校教育和家庭教育,它具有很大的空間和更大的靈活性,時時刻刻都可以接受教育。社會教育可以通過社會組織、社區街道、公共場合、交通工具、公益廣告、宣傳標語等積極營造和宣傳社會主義核心價值觀的良好社會氛圍,使大學生在日常生活、生產勞動、休閑娛樂的社會活動中接受社會主義核心價值觀的熏陶,在復雜的周圍環境中不斷鍛煉自己的心理品質,磨礪自己的意志,逐步養成良好的學習、生活和行為習慣。總之,學校、家庭與社會“三軸聯動”,齊抓共管,充分發揮各自的育人功能,使之形成合力,共同提升大學生社會主義核心價值觀認同。
結語
專業課教學是社會主義核心價值觀培育的重要載體,教學中可以培養學生學習專業技能的同時,融入社會主義核心價值觀的同步教育,讓學生提高專業技能的同時,養成良好的人生觀、價值觀。因此研究專業課教學中如何貫徹社會主義核心價值觀體系具有重要意義。
參考文獻 :