時間：2022-10-10 04:32:55
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇團險二季度工作舉措，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
泗洪公司在市公司的領導下，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進工作方法，提高工作效率，較好地完成了上級公司交給我們的各項工作目標任務，取得新成效的同時也存在著一些不足。按照總經理辦公會要求，現將2020年半年度工作和思想全面地向各位領導做一個匯報，請予評議：
一、2020 年上半年工作總結和亮點
（1）營銷渠道
（一）2020年上半年目標達成情況
保障型目標：1871萬，達成2394萬，達成率128%
短險目標：588萬，達成448萬，達成率76%
月均增員率8%，達成14.5%，達成率181%
月均長舉772人，達成924人，達成率119%
月均星級242人，達成446人，達成率184%
季均有效1159人，達成1421人，達成率122%
（二）上半年總結及亮點
1、上半年市下各項目標，除短險有差額外，其他所有目標均超額達成，且達成率均排名全市前列。職場數較年初新增分設4家，達到20家，目前籌備4家待分設。主管隊伍較年初實現倍數增長，目前達到270人，實現了血緣管理架構的進一步充實；
2、一季度在疫情管控期間，通過創(chuàng)新型“三級視頻會議”管理，公司對片區(qū)、片區(qū)對職場、職場對主管，每日三個層級，兩次會議，基本保持常態(tài)化工作推進，并實現目標如期達成；
3、制式化工作節(jié)奏基本形成。通過6個月時間的推動，目前基本實現月度三大節(jié)奏工作推進。月初（1--10號）聚焦新增和主舉；月中（11--25號）聚焦達星；月末（26--30號）聚焦客戶拜訪及儲備，為次月工作做準備。
（2）收展渠道
（一）各項指標達成情況：
項目
目標
達成
達成率
差額
同比
年度首年期
2576
2588
100.47%
12
271%
年度十年期
1960
2020
103.06%
60
378%
年度標保
1853
1684
90.88%
169
349%
年度保障
1444
1324.71
91.74%
119.29
502%
年度短險
655
405.57
61.92%
249.43
282%
年度持證
903
1057
117.05%
154
268%
月度新增
81
159
50.94%
78
16%
月度長舉
386
543
140.67%
157
285%
季度有效
560
625
111.61%
65
443%
月度星級
54
159
294.44%
105
591%
（二）上半年總結及亮點
1、業(yè)務工作:
2020年上半年業(yè)務指標首年期交，十年期交，標保準保費，保障型等均同比實現大幅正增長，其中首年期，十年期均已經達成年度指標。短險實現歷史性突破完成年度60%預算指標。上半年一直緊跟市公司節(jié)奏，精心組織每個企劃方案和活動，一季度十年期通過企劃“年貨大街活動”拉開了序幕，二月通過“13款產品拓展”牢牢跟上步伐，三月份通過“大愛之家有福之人”保障型突飛猛進，四月借助“守護者行動”自展康寧保AB，當月舉績創(chuàng)新高，五月訓練技能“健康升級”再次鎖定國壽福產品，六月半年沖刺通過“福祿相伴”完美實現半年考核指標達成。
2、隊伍工作:
2020年增員率月月過10%，通過大量新增育成實現隊伍大的晉升，一季度晉升65人，二季度晉升30人，主管隊伍從83人，到二季度結束的155人，主管數量翻番。通過血緣職場例會，每周六主管會持續(xù)召開，不斷提升主管的自主經營意識，主管的能力在不斷學習中有所增強，但還需要在下半年年持續(xù)提升主管的經營能力，主管強則隊伍強，隊伍強公司才能強。星級人力從一月開始持續(xù)關注，通過一直追蹤很多伙伴養(yǎng)成連續(xù)達成星級人力的習慣，下半年還將堅守底線做大做優(yōu)星級，特別是連星，提升隊伍的質態(tài)。
3、基礎工作:
2020年基礎出勤一直堅守e考勤和現場點名雙點名制度管理，職場每天通過照片上傳出勤人數，堅持早會出勤的檢查，出勤人數從100多人提升到300人。下半年此項工作還要抓實抓牢，通過每天小早管，二早練，檢查推動拜訪讓伙伴養(yǎng)成拜訪服務客戶的習慣，都知道拜訪是營銷的生命，但是在工作中往往會被忽視，有時不能檢查有效去推進，伙伴客養(yǎng)活動，也只是停留在抓一陣子管一陣子，隊伍不能真正做到自主經營，主動拜訪，主動服務。
（3）團險渠道
（一）上半年整體情況
2020年上半年，泗洪團險渠道緊緊圍繞短險及隊伍兩項關鍵指標開展工作，截止至6月30日，實現短險保費592萬元，年度目標完成率44.59%，同比增幅22.85%。季均實動人力23人，達成率105.45%。月均鉆石會員10人，達成率111.11%。
（二）工作亮點
1、業(yè)務結構更加多元化，10萬元以上項目超過10個，保證業(yè)務發(fā)展持續(xù)性；
2、自營法人業(yè)務進一步攀高，上半年實現保費230萬，業(yè)務占比達39%，其中二季度保費128萬，占比近70%，為歷史新高；
3、康悅、國壽保等卡折銷售取得較大突破，半年實現保費26萬元，通過卡折業(yè)務銷售，督促伙伴每日拜訪，提升伙伴收入，保證了銷售隊伍穩(wěn)定；
4、3s系統(tǒng)使用率進一步提高，季均實動人力、月均鉆石會員超額達成目標，有效提升隊伍質態(tài)。
（4）銀保渠道
（一）、2020年上半年工作總結和亮點
期交目標
達成
實動人力
達成
鉆石網點
達成
一季度
408萬
198萬
12人
13人
10個
8個
二季度
316萬
157萬
17人
12人
8個
8個
2020年，是銀保渠道迎來高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，是公司轉型發(fā)展的關鍵年，面對保規(guī)隊伍回歸個險、銀保隊伍獨立運作、架構調整和人員到位正式運行后日趨嚴峻的監(jiān)管形勢，以及競爭激烈的行業(yè)形勢。部門上下統(tǒng)一轉型共識，攻堅克難，堅定信心，在轉型發(fā)展上取得了一定的成效，經營管理日漸完善，業(yè)務發(fā)展穩(wěn)健，贏得農行、郵儲、南京行等多個渠道的支持和認可。
二、遇到的問題和困難
1、基礎管理薄弱，工作統(tǒng)籌能力不足
當前隊伍實際出勤人數出現浮動，距訂立的出勤目標差距還較大。在短險推進上未能實現目標統(tǒng)籌關注，季度目標差額較大。
2、新人培育成效未達預期，留存率不高
針對新人入司后的育成主要集中在啟航營的推進上，對績優(yōu)的新人轉正后可以快速對接雄鷹創(chuàng)俱，公司層面進行單獨育成及追蹤，但對于普通新人結營后的日常培養(yǎng)關注度不夠，導致新人成長出現兩級分化，三個月后未晉升主管人員流失較為嚴重。
3、財務管控不足，基本法投入超標
在隊伍的發(fā)展中，偏重于對高收入進行引導，過程管控不足，著重于樹立高職級、高收入主管為標桿，路演國壽企業(yè)家的發(fā)展路徑，激發(fā)了伙伴的創(chuàng)富熱情，但同時也引發(fā)了部分伙伴，特別是一年內的新人伙伴，結合基本法的津貼獎勵，側重于高傭金類的產品銷售，導致新人津貼、主管津貼等基本法收益超預算。
4、與同業(yè)公司之間競爭十分激烈，雖然我公司實力背景、品牌價值及多樣化的平臺運作具有一定的優(yōu)勢，但在產品和費用方面沒有足夠的競爭力。
5、創(chuàng)新項目經多方溝通，仍沒有實現落地；賠付率管控仍需進一步加強。
6、目前經營中的主要困難是，高質量發(fā)展要求下，隊伍低實動率與高目標訴求之間的矛盾。
三、2020 年下半年工作思路和舉措
（1）營銷渠道
（一）堅決推行健體工程落地
1.充分學習理解“健體工程”專業(yè)化體系推進的目的及意義，對助力自身當前及未來工作的作用。明確條線的推進分工，六步成福--培訓條線負責、專業(yè)面談--隊伍條線負責、小早管練和績效管理--運營條線負責。
2.嚴抓過程檢查及時糾偏，真正實現月初面談定方向、過程培訓練技能、小早管練抓拜訪，最終實現健體工程四大項目在日常工作中落地生根。
（二）緊跟三大節(jié)點，固化工作節(jié)奏
月度工作推進中，嚴格按照當前三大節(jié)點經營節(jié)奏，6號之前新增+主管舉績，12號之前聚焦團隊長險舉績率，20號前追蹤主管達星。通過固化的月度工作節(jié)奏，讓伙伴養(yǎng)成良好的工作習慣。
（三）堅決推進業(yè)務、隊伍高質量發(fā)展
1.新增方面：追求量質并舉，注重新增源頭質量管控，所有新人嚴肅篩選流程，邀約--面見--填表--面試--參訓--出勤。
新人入職前必須由推薦人、上級主管、職場經理、人力經理簽字確認真實出勤方可辦理入職。
2.業(yè)務方面：重視保單質量提前管控，針對疑似異常自保件快速排查，逐人、逐條做好保單信息核實，針對所有異常的保單執(zhí)行100%撤銷。同時出臺片區(qū)及職場層自保件及部分異常產品銷售規(guī)則，伙伴層做到每單必審批、每單必回訪，部門專人負責確保保單質量，管理干部層嚴肅管控規(guī)則，設置明確處罰機制。
（四）重視基礎管理，嚴抓實動人力
1. 公司明確出勤目標，職場明確出勤目標，擬定40%的實動人力目標不放松，按階段有序推進，以每日出勤正增長，每階段出勤正向提升為職場基礎管理成效的重要參考。
2. 主管隊伍中，設定1+3出勤為基礎目標，1+3達星為創(chuàng)富目標，實現上下發(fā)展的工作聯(lián)動。
（五）高度重視財務預算及管控
1. 月度方案嚴格按上級公司要求的費用投入底限進行預算設定，提高底線思維，同時在方案本身重視組織創(chuàng)意創(chuàng)新，重點在激發(fā)伙伴的積極性，降低物質成本投入；
2. 加強培訓伙伴的客戶經營意識，多組織客養(yǎng)類的經營活動，提升伙伴與客戶之間的粘度；培養(yǎng)伙伴定期為客戶做好年度保單梳理，盤點保障缺失，讓業(yè)務上量實現水到渠成；
3. 加強各層級日常風險管理培訓，提升全員合規(guī)經營意識，定期排查做好風險防范，設定管理干部的考核辦法，真正讓合規(guī)經營深入人心。
（2）收展渠道
收展部將堅持隊伍驅動業(yè)務，培養(yǎng)主管人才，讓主管人人會自展，人人做講師，人人會帶新，加強準主管晉升，每季度必須選出晉升主管的苗子，主管自己帶頭新增，月月壯大組織，團隊堅持新增不動搖。
關鍵詞：控量體質，做好隊伍留存，組織客養(yǎng)活動。
關鍵動作：打造下半年業(yè)務隊伍發(fā)展的四條線
一、緊緊圍繞片區(qū)經理為主的業(yè)務生產線
二、緊緊圍繞教培經理為主的新人育成線
三、緊緊圍繞分管經理為主的客戶養(yǎng)育線
四、緊緊圍繞人力經理為主的主管晉升線
（3）團險渠道
三季度力爭實現年度短險目標完成率80%以上，11月底完成全年目標90%，其他各項小指標基本達成年度目標，12月掃尾，查漏補缺，確保年度目標達成。
1、鞏固政保業(yè)務支撐地位，持續(xù)推動老年險覆蓋率進一步提升
借助市公司與市衛(wèi)健局表彰會契機，加強衛(wèi)健局溝通協(xié)調，確保全縣老年險啟動會7月上旬召開，堅定不移推動80%覆蓋率，通過部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，先進帶動后進，年度保費確保600萬，挑戰(zhàn)700萬；同時完成計生系列保險協(xié)議流轉，7月實現計生險保費進賬；進一步做好民政、殘聯(lián)、工會等單位拜訪，尋求其他合作契機。
2、深耕法人業(yè)務，繼續(xù)提升法人業(yè)務規(guī)模占比
做好重點法人客戶維護，規(guī)模性大客戶要集公司力量形成專業(yè)化銷售團隊進行開拓維護，注重深挖法人項下的其他保險需求，提升客戶粘度，不斷提高規(guī)模性法人客戶數量，通過基本法考核晉級，引導伙伴走團隊發(fā)展道路，推動小微企業(yè)等分散型業(yè)務拓展，實現法人業(yè)務同比增長，力爭年度法人業(yè)務總保費突破500萬，保費占比突破40%；
3、創(chuàng)新突破，創(chuàng)新項目實現落地
一方面繼續(xù)做好已經申報項目追蹤落實，另一方面學習兄弟公司已經開展項目成功經驗，爭取復制，下半年至少實現一個創(chuàng)新項目落地。
4、深入思考防貧系列保險，爭取主動
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，也是扶貧系列保險最后一年，結合目前扶貧辦相關工作需求，積極探索防貧系列保險，計劃下半年協(xié)同扶貧辦開展學習計劃，擬定適合本地的防貧保險，為下年度工作開展爭取主動。
5、認真落實定價管理，嚴格賠付率管控
組織全員對定價管理辦法、賠付率考核辦法再學習，入口端嚴格報價管控，統(tǒng)一審核，出口端做好案件審核，所有案件要由對應銷售人員親自負責，疑難案件統(tǒng)一上報經理室，確保年度賠付率控制在55%以內。
6、堅守底線，嚴格風險管控
要繼續(xù)認真貫徹監(jiān)管機構和上級公司部署，牢固樹立“風險即生命，合規(guī)創(chuàng)價值”的合規(guī)理念，持續(xù)做好風險排查，對非正常退保、銷售誤導、非法集資、投訴、洗錢、輿情等重點風險常抓不懈，按照早發(fā)現、早處置、早化解的原則，扎實做好排查疏導、及時處置各項工作，把防范化解重大風險工作做實做細做好。
（4）銀保渠道
集體學習省市公司方案，領會上級公司意圖，根據上級公司的導向，制定縣公司的方案。渠道業(yè)務前期基礎后期合作上量，設定每周五為增員開放日，固化形式形成新增習慣；網點舉績首周帶動后期新增彌補查漏補缺；強化職場訓練，分以會代訓，檢驗伙伴產品銷售邏輯，沙龍邀約邏輯、促成邏輯，多活動形式平臺；強化產品策略，借助約談、網沙及生命銀行的政策，在要大量的單的同時突破大單，提高件均。
在五年期產品轉型的關鍵時期，對內我們要實現營造良好的學習氛圍，努力打造學習型組織，充分用好“用人、激勵、考核和淘汰”四大機制，引進優(yōu)秀的人，培養(yǎng)有潛力的人，留住有用的人和淘汰不稱職的人。對外我們要加強與合作銀行的溝通，用數據說話，增強合作粘度，實現渠道為王，以農行、郵儲為核心，開發(fā)中行、建行、南京行合作潛力，工行、江蘇行占有一席之地，同時大力開拓郵政業(yè)務，實現全年目標的完美收官。
最后，我們將充分領會“求真務實強管理，轉型升級再出發(fā)”的精神，堅決以“追求高質量發(fā)展”為目標，堅定以“激情、守正、精彩”為引領，抓牢過程管控，及時補足短板，全員奮力拼搏、銳意進取，向公司交出滿意的答卷。
今天，我們在這里召開年業(yè)務發(fā)展表彰大會，這是我們實行公司化運營化的首次表彰大會，也是新形勢下開創(chuàng)澤州通信新局面的誓師動員大會，它對于我們全體員工進一步認清形勢、振奮精神、鼓足干勁，圓滿完成今年的各項工作任務將具有重要意義。在這里，我首先預祝大會圓滿成功。
本次會議的主要議題有：回顧年上半年以來的各項工作經驗和取得的成績、表彰在業(yè)務發(fā)展中成績優(yōu)秀、表現突出的先進集體和個人、確定我公司在下一步新形勢下的努力方向。以下，受大會委托，由我做年上半年業(yè)務發(fā)展總結發(fā)言。，全國公務員共同天地
上半年以來，在市公司“外拓市場增效益、內抓管理強實力，提升企業(yè)綜合實力”的思路指導下，我公司堅持以發(fā)展為第一要務、對內推行剛性管理，對外開展創(chuàng)新經營，各項業(yè)務均取得了較好成績。
回顧上半年的業(yè)務發(fā)展，主要有以下三個特點：
一是總體經營）成績突出。
截止到上半年底，我公司固定電話完成部，占年計劃的％。絕對數、完成任務比例排名全市第一。
來電顯示完成部，占年計劃的％；絕對數排名全市第一。
寬帶業(yè)務完成戶，占年計劃的％。
業(yè)務收入完成萬元，完成年計劃的％，較上年同期增幅％，絕對值增加萬元。
從這組數字上可以看出：盡管今年市場競爭激烈、發(fā)展困難重重，而且又遇上了“非典”的影響。但就是在這種情況下，我們仍然保持了兩位數的增長幅度，這是相當難能可貴的。
二是管理支撐效果明顯。
今年以來，為做業(yè)務經營的后臺支撐，我公司著重進行了三項制度改革：一是提高了一線支局長、營業(yè)員、線務員的工資待遇；二是全面實行了管理人員包片制度，把機關和支局連結成為一個發(fā)展整體；三是實行了風險抵押金制度，全面增強了公司中層管理人員的責任心。半年來，公司管理人員經常深入到基層檢查，并根據支局的實際困難，共同商討解決辦法，工作方法和工作作風有了很大改觀。“機關服務一線、后臺支撐前臺”的意識得到了加強。這些工作，都為我公司的業(yè)務發(fā)展提供了思想、組織和人員上的保障。
三是經營水平、營銷能力明顯提高。
一季度，我公司立足“早”字快動手，通過調拔、盤活利舊等手段合理集中用戶板、號源等資源，重點滿足有效益、有競爭和需求旺盛的地區(qū)。迅速開發(fā)了兩節(jié)市場，一季度完成固定電話部、來電顯示部，分別占計劃任務的％、％，實現了首季開門紅。二季度遭遇“非典”后，我公司一手抓防非、一手促發(fā)展，在保證安全的前提下，將個支局化整為零，因時制宜、因地制宜地開展“電話預約、服務上門、消毒入戶”的“非常”營銷活動，再次取得了突破性進展。二季度完成固定電話放裝部，占到了全年計劃任務的％。
在業(yè)務發(fā)展過程中，各經營單位的新舉措、新思路和新做法不斷，形成了“百花齊放、百舸爭流”的大好發(fā)展局面。像川底支局，上半年累計發(fā)展來顯示部，占年計劃的％，，全國公務員共同天地實現了一年任務半年完。大箕支局張建偉同志積極組織員工上門清收話費，話費回收率達到％，奪得了公司第一名。這些先進單位和他們的先進經驗都是我們應當學習和發(fā)揚的！
今天，我們在這里召開年業(yè)務發(fā)展表彰大會，這是我們實行公司化運營化的首次表彰大會，也是新形勢下開創(chuàng)澤州通信新局面的誓師動員大會，它對于我們全體員工進一步認清形勢、振奮精神、鼓足干勁，圓滿完成今年的各項工作任務將具有重要意義。在這里，我首先預祝大會圓滿成功。
本次會議的主要議題有：回顧年上半年以來的各項工作經驗和取得的成績、表彰在業(yè)務發(fā)展中成績優(yōu)秀、表現突出的先進集體和個人、原創(chuàng)：確定我公司在下一步新形勢下的努力方向。以下，受大會委托，由我做年上半年業(yè)務發(fā)展總結發(fā)言。
上半年以來，在市公司“外拓市場增效益、內抓管理強實力，提升企業(yè)綜合實力”的思路指導下，我公司堅持以發(fā)展為第一要務、對內推行剛性管理，對外開展創(chuàng)新經營，各項業(yè)務均取得了較好成績。
回顧上半年的業(yè)務發(fā)展，主要有以下三個特點：
一是總體經營成績突出。
截止到上半年底，我公司固定電話完成部，占年計劃的％。絕對數、完成任務比例排名全市第一。
來電顯示完成部，占年計劃的％；絕對數排名全市第一。
寬帶業(yè)務完成戶，占年計劃的％。
業(yè)務收入完成萬元，完成年計劃的％，較上年同期增幅％，絕對值增加萬元。
從這組數字上可以看出：盡管今年市場競爭激烈、發(fā)展困難重重，而且又遇上了“非典”的影響。但就是在這種情況下，我們仍然保持了兩位數的增長幅度，這是相當難能可貴的。
二是管理支撐效果明顯。
今年以來，為做業(yè)務經營的后臺支撐，我公司著重進行了三項制度改革：一是提高了一線支局長、營業(yè)員、線務員的工資待遇；二是全面實行了管理人員包片制度，把機關和支局連結成為一個發(fā)展整體；三是實行了風險抵押金制度，全面增強了公司中層管理人員的責任心。半年來，公司管理人員經常深入到基層檢查，并根據支局的實際困難，共同商討解決辦法，工作方法和工作作風有了很大改觀。“機關服務一線、后臺支撐前臺”的意識得到了加強。這些工作，都為我公司的業(yè)務發(fā)展提供了思想、組織和人員上的保障。
三是經營水平、營銷能力明顯提高。
一季度，我公司立足“早”字快動手，通過調拔、盤活利舊等手段合理集中用戶板、號源等資源，重點滿足有效益、有競爭和需求旺盛的地區(qū)。迅速開發(fā)了兩節(jié)市場，一季度完成固定電話部、來電顯示部，分別占計劃任務的％、％，實現了首季開門紅。二季度遭遇“非典”后，我公司一手抓防非、一手促發(fā)展，在保證安全的前提下，將個支局化整為零，原創(chuàng)：因時制宜、因地制宜地開展“電話預約、服務上門、消毒入戶”的“非常”營銷活動，再次取得了突破性進展。二季度完成固定電話放裝部，占到了全年計劃任務的％。
在業(yè)務發(fā)展過程中，各經營單位的新舉措、新思路和新做法不斷，形成了“百花齊放、百舸爭流”的大好發(fā)展局面。像川底支局，上半年累計發(fā)展來顯示部，占年計劃的％，實現了一年任務半年完。大箕支局張建偉同志積極組織員工上門清收話費，話費回收率達到％，奪得了公司第一名。這些先進單位和他們的先進經驗都是我們應當學習和發(fā)揚的！
一、工業(yè)企業(yè)生產經營狀況調查結果
通過細致調查，26家企業(yè)在對今年以來生產經營總體狀況的基本判斷中，有23%的企業(yè)經營狀況良好；有62%的企業(yè)經營狀況基本正常；只有15%的企業(yè)經營狀況較差。企業(yè)認為20__年比20__年生產經營走勢較好的占31%；認為基本相當的占35%。第三季度我旗停產的企業(yè)共有5家，因季節(jié)性停產的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家，因基礎設施未建設完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家，除以上5家企業(yè)停產外其余21家企業(yè)生產正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當前生產經營的突出問題時，有42%的企業(yè)認為市場需求不足；有50%的企業(yè)認為能源原材料價格上漲影響較大；有38%的企業(yè)流動資金緊張；有31%的企業(yè)由于市場競爭加劇，使產品價格不斷下降。
從企業(yè)生產（設備）綜合能力情況來看，當前企業(yè)生產能力達到滿負荷生產的占15%；基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%；發(fā)揮嚴重不足的占4%。預計全年企業(yè)主要產品生產能力（設備）利用率在80%以上的達到5家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%；利用率在70%---80%的10家，占38%；利用率在60%---70%的6家，占23%；利用率在50%---60%的3家，占12%；利用率在50%以下的2家，占8%。20__年有新能力投產或能力擴建的企業(yè)共8家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。
第二季度企業(yè)主要能源供應情況：在煤炭供應上，我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭，在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應有所緊張外，其余企業(yè)煤炭供應正常，預計第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應充足；有42%的企業(yè)主要原材料供應一般。預計第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購進價格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%；價格有所上漲的占46%；價格明顯上漲的占4%。預計第三季度原材料購進價格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價格有所上漲的占15%；認為價格下降的占4%。
我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務，今年以來企業(yè)產品出口形勢一般的占50%；較差的占50%。認為全年企業(yè)產品出口與去年基本相當的占50%；比20__年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認為目前匯率變動很小，對企業(yè)出口基本沒有影響；有25%的企業(yè)認為匯率變動已對產品出口產生一定影響；有50%的企業(yè)認為匯率變動已對產品出口產生明顯影響。
企業(yè)盈利情況：預計第二季度企業(yè)實現利潤比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%；與上年同期基本相同的占50%；比上年同期明顯減少的占38%。預計全年企業(yè)實現利潤比20__年大幅度增加，增幅20%以上的占8%；增幅10%---20%的占8%；增幅10%以內的占43%；降幅10%以內的占15%；降幅10%以上的占16%；有27%的企業(yè)認為導致利潤增幅減少或利潤下降的主要因素是能源、原材料價格上漲，成本增加的原因；有8%的企業(yè)認為是利率上調，利息支出增加的原因；有42%的企業(yè)認為是市場總體供過于求，產品價格不斷下降的原因。
在26家企業(yè)中，有15%的企業(yè)與第一季度相比當前企業(yè)產品價格有所上升；有58%的企業(yè)持平；有23%的企業(yè)下降。從全年看，有8%的企業(yè)認為產品價格呈上升趨勢；有65%的企業(yè)認為基本穩(wěn)定；有23%的企業(yè)認為有下降趨勢。
在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，現有設備的綜合技術水平達到國際90年代先進水平的1家，達到國內先進水平的6家，達到國內一般水平的18家，只有1家企業(yè)設備屬國內落后水平。
二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運轉情況
1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經濟增長點，蒙西水泥年產510萬噸熟料生產線一期工程已于去年12月投入使用，一期170萬噸生產線運轉正常，如每月滿負荷生產，產值可達到4000萬元左右，到今年7月份該公司將開始生產水泥，產值將進一步增長；目前該公司第二條170萬噸生產線（即二期工程）已啟動，預計7月末開工，通過一年的建設，可投入生產，到時該企業(yè)產值將翻一翻。金華木業(yè)因為今年手握訂單，基本未受到金融危機影響，生產態(tài)勢平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網后，預計將在9月進行生產，有望拉動我旗經濟增長。雙娃飼料的產品主要是供應總公司洛娃集團在我旗建立的三個奶牛養(yǎng)殖基地，連帶向周邊養(yǎng)殖戶進行銷售，因此大的市場環(huán)境對其幾乎沒有影響。
2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大，現已接近生產能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價格下降，將對產值產生一些影響，但加工原料大豆是我旗主要的種植品種，按近年情況來看，大豆價格起伏不大，一直保持穩(wěn)定，因此油脂企業(yè)不會有太大變化，但從現在市場及大豆期貨價格看，豆油、豆粕價格仍有上漲趨勢，前景樂觀。
3、我旗農畜產品價格依舊保持較高水平，加之今年我旗全面禁牧，部分養(yǎng)畜戶進行拋售，屠宰企業(yè)屠宰量增加，促使企業(yè)工業(yè)產值較去年大幅度增長；蒙原和草原在短期內產值會有所增長，但如此一來本地區(qū)牲畜頭數勢必有所減少，靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響，將向外地收購牲畜，如果牲畜收購渠道不暢，明年產值有下降的可能。
4、乳品企業(yè)由于受金融危機和“三鹿”奶粉事件的雙重影響，在產品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴能帶動該公司產值持續(xù)走高，奶牛基地的優(yōu)勢也得到充分體現，雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產值要比去年有大幅度增長，但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產線未能全線投產，企業(yè)存在嚴重的“吃不飽”現象，奶源短缺和產品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產品銷售難的問題更為嚴重，今年產值明顯下降。同時國際同類產品價格較低，本地企業(yè)乳產品即使降到成本價，銷售價格仍高于國際同類產品價格，因此，影響乳品企業(yè)加快生產的信心。
5、阿榮旗電力有限責任公司今年產值將增長近一倍，其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產，該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時左右，另外我旗又新增幾家企業(yè)，加上綏滿高速公路、扎蘭屯至阿榮旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設用電，使電力公司售電量增加。
6、塑料制品生產企業(yè)今年發(fā)展狀況不穩(wěn)定。惠良塑料企業(yè)今年生產遲緩，產值較去年有很大回落，主要原因是該企業(yè)所生產的編織袋銷量低，企業(yè)未能大量生產，今年以來一直處于停產—生產—停產—再生產的“怪圈”；
7、金石水泥今年一直停產未報，主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達標，在去年11月份被通報關閉，5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建，從蒙西水泥購入熟料加工生產水泥，年設計生產能力50萬噸，相當于改建前的一倍以上，產值有望大幅度提高。
三、工業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢和應對策略
1、解決企業(yè)瓶頸問題，找準切入點，落實應對策略。
我旗工業(yè)企業(yè)多為農副產品加工企業(yè)，外向型經濟企業(yè)很少，但隨著國內市場萎縮，不確定因素的增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也或多或少地受到國際金融危機的影響。我們要針對市場廣泛開展調研，找準制約企業(yè)發(fā)展的癥結和市場切入點，制定出切實可行的市場應對措施和企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，努力解決好企業(yè)生產經營中存在的問題。
一是要進一步建立健全長效機制，履行服務職能。加強對本地區(qū)重點行業(yè)和重點企業(yè)的運行態(tài)勢進行調查和分析，及時掌握情況，并要及時深入企業(yè)、深入項目建設第一線，進行調查研究，提出新思路，落實新舉措，解決新問題，幫助企業(yè)制定切實有效的應對市場措施。二是積極幫助企業(yè)拓展融資方式，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資手段，做好服務監(jiān)管，從根本上解決企業(yè)資金不足的問題。通過招商引資、引進戰(zhàn)略資本、加強銀企合作等方式，幫助企業(yè)加大融資力度、破解資金難題；三是在企業(yè)自主創(chuàng)新、提升品牌、擴大市場、合作交流、降低風險等方面，積極為企業(yè)搭建平臺。四是加大對企業(yè)經營管理者進行培訓，定期或不定期組織企業(yè)經營管理者外出參觀學習，開拓視野，轉變觀念。
2、對規(guī)模以上企業(yè)進行重點擴能改造、設備更新，使其又好又快發(fā)展。
工業(yè)要發(fā)展，增速要提高，首先就要在現有的規(guī)模以上企業(yè)上下功夫，就要在如何不斷扶持企業(yè)擴能改造上做文章，還要不斷的解決企業(yè)在發(fā)展過程中出現的問題和矛盾，只有這樣才能實現工業(yè)的又好又快發(fā)展。我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點擴能改造、設備更新的有五家：
（1）、大鵝養(yǎng)殖加工項目
阿榮旗水草資源豐富，境內有阿倫河、格尼河、音河等主要河流，有中小水庫塘壩30多座，總水面5.9萬畝。全旗有林地768萬畝，天然草場300多萬畝，發(fā)展大鵝養(yǎng)殖具有得天獨厚的條件。20__年全旗養(yǎng)殖大鵝234萬羽，預計到2013年大鵝存欄將達到500萬羽。
大鵝深加工項目由旗魯食品公司投資20__萬元，建年加工大鵝150萬羽，建成后可實現產值7500萬元，實現利稅600萬元。該項目已于今年4月份開工建設，9月份可建成投產。
目前，旗魯食品公司正在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)建種鵝基地，新建鵝舍、孵化室和倉庫等設施，飼養(yǎng)種鵝1萬羽，年提供鵝雛40萬羽。項目已開工建設，計劃7月初建成使用。
（2）、淳江低溫豆粕開發(fā)項目
項目總投資1000萬元，建年加工大豆4萬噸，年產低溫豆粕320__噸，年產大豆色拉油5480噸。經濟效益可觀，該項目6月開工建設，20__年10月建成投產。
（3）、興安嶺酒業(yè)白酒加工項目
為實現產業(yè)升級，做大做強存量企業(yè)，興安嶺酒業(yè)擬收購我旗飛龍王酒廠，進行異地改造，年產白酒20__噸。項目總投資3800萬元，實現產值5000萬元，利稅1000萬元。該項目已于5月5日正式簽約，項目一期工程已于6月份開工建設，年內生產能力達到500噸，二期工程20__年建成投產，生產能力達到20__噸。目前，購置土地資金897.7萬元已經到位，并已經開始訂購設備。
（4）、蒙西集團年產510萬噸水泥熟料二期項目
建設與一期同等規(guī)模的5000噸水泥熟料生產線，達產后年生產水泥熟料170萬噸。項目總投資5.83億元，實現產值4.8億元，利稅1.3億元。整條生產線采用新型窯外分解技術，引進國內外先進設備，自動化程度達到國際先進水平。目前，規(guī)劃立項、工程設計等前期工作已結束，土建主體工程已開工，訂購的設備已有50%到位，力爭20__年內建成投產。
（5）、蒙西集團年產100萬噸粉磨站項目
項目總投資8000萬元，實現產值3.5億元，利稅8000萬元。項目于20__年9月17日開工建設，目前，磨房、包裝車間、水泥庫等土建工程已基本完工，正在進行設備安裝，6月20日進行聯(lián)動調試，7月初試車生產。
3、加強對臨界點企業(yè)進行監(jiān)測和培育。
規(guī)模以上工業(yè)要增長，固然與企業(yè)自身增長有關，而臨界點企業(yè)納入規(guī)模是規(guī)模以上工業(yè)增長的又一主要因素，因此，對臨界點企業(yè)早監(jiān)測、早培育十分重要。要對臨界點企業(yè)進行重點監(jiān)控，使企業(yè)的財務規(guī)范化，符合規(guī)模以上申報條件，盡快將臨界點企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍，以擴大我旗工業(yè)總量。我旗臨界點企業(yè)主要有五家：
（1）、阿榮旗金海糧油經貿有限公司
金海油脂改造項目由呼倫貝爾金海糧油經貿有限公司收購原金馬油脂公司，啟動原油脂加工生產線，新上米糠制油生產線。項目投資20__萬元，年實現產值1.5億元，利稅20__萬元。年加工大豆3.5萬噸浸油生產線已經改造完成，同時新上日加工80噸米糠生產線現已投產，年可加工米糠1.2萬噸。
（2）、阿榮旗金鑫礦產實業(yè)有限公司石灰礦
金鑫礦業(yè)石灰石開采項目總投資4500萬元，年采石灰石礦6萬噸直接進行粉碎加工。該礦建立在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村西北大白山一側，現投資興建的主要設施有：礦山電力設施、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室等，購置的設備主要有裝載機、挖掘機、潛孔鉆、鑿巖機等。該項目6月已開工擴建，9月份建成投產。建成后年可實現產值2200萬元，實現利稅600萬元。
（3）、阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司
榮花石灰石礦總投資4000萬元，年采石灰石礦5萬噸直接進行粉碎加工。該礦建立在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村大白山一側，現投資興建的主要設施有：礦山電力設施、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室等，
購置的設備主要有裝載機、挖掘機、潛孔鉆、鑿巖機等。該項目6月已開工擴建，9月份建成投產。建成后年可實現產值20__萬元，實現利稅500萬元。
（4）、蒙西石灰礦
蒙西石灰石礦是由蒙西集團投資67640萬元建立的，以采石灰石直接進行粉碎加工。該基地建立霍爾奇大白山一側，占地面積35400平方米。現投資興建的主要設施有：礦山電力設施、5公里礦區(qū)道路、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室、食堂、宿舍等7546平方米建筑物，剝離出5個面積達5440平方米的石灰石采礦工作面，達產后可日采2萬噸石灰石規(guī)模，。20__年11月開工建設，20__年8月中旬建成達產。現已小批量出產礦石，直接供應蒙西水泥廠生產。
（5）、呼倫貝爾市天助糧油貿易有限責任公司
該公司成立于20__年3月，從業(yè)人員42人，主要生產加工白面和大米，預計年產值在5000萬元以上，該企業(yè)今年夏季準備遷址重建，擴大規(guī)模，現正在籌建過程中。
4、抓項目建設，打造規(guī)模優(yōu)勢，加大項目落實力度。
加大招商引資力度，不斷增加新的工業(yè)建設項目，擴大工業(yè)總量是我旗工業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，阿榮旗投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)園區(qū)發(fā)展日新月異，眾多域外企業(yè)來我旗考察，并達成投資意向，在未來幾年里將拉動我旗工業(yè)快速增長。目前已在我旗落地、進行投資并開工建設的工業(yè)項目共九項：
（1）、成茂木業(yè)集成材加工項目
扎蘭屯成茂木業(yè)有限公司盤活金奇絲麻公司，引進集成材生產線，建成后年生產集成材2.4萬立方米。項目總投資8000萬元，實現產值1.3億元，利稅20__萬元。企業(yè)在俄羅斯有自己的木材購進基地、森林采伐基地和木材加工基地，項目已于20__年年初開工建設，利用原有廠房進行改造，土建基本完工，設備部分進廠，年內建成投產。
（2）、遠東混凝土攪拌站項目
項目投資2600萬元，實現產值8000萬元，利稅500萬元。該項目擬建設1臺套每小時120立方米攪拌站及其附屬設施，配套采石廠、砂廠及運輸車隊，年產混凝土20萬立方米。其規(guī)模可滿足阿榮旗、甘南縣、扎蘭屯等周邊地區(qū)的商品混凝土供應。項目已于20__年4月1日正式簽約落地，現已建成投產。
(3)、北京建龍國基投資公司太平溝銅鉬礦采選項目
該項目工程建設日處理1萬噸選礦廠（一期工程日處理20__噸）。項目總投資5.6億元，實現產值15.6億元，利稅3億元。現太平溝礦區(qū)地質詳查報告已編寫完成，送交國土資源廳儲量評審中心進行評審，并進行儲量備案。20__年繼續(xù)加大探礦力度，擴大找礦范圍，挖掘找礦潛力，辦理部分礦權手續(xù),爭取完成選礦廠建設。土建部分開工，設備部分訂購。
（4）、蒙馬沙果深加工項目
該項目由呼倫貝爾市蒙馬農牧科技發(fā)展有限公司投資建設，項目選址在原良種場小學。引進德國進口的全自動罐裝生產線，年加工沙果1萬噸。項目總投資4000萬元，實現產值20__萬元，利稅500萬元。一期工程投資500萬元，建設年產沙果汁13500噸、沙果罐頭500噸、果醬500噸。項目已正式簽約，土地審批、項目立項等前期手續(xù)已基本辦畢，正在進行廠區(qū)綠化美化，5月底已開工建設，已開始訂購部分設備。
（5）、山東荷澤糠醛生產項目
項目總投資5000萬元，年產6000噸糠醛，實現產值7000萬元，利稅1000萬元。該項目已于20__年4月14日正式簽約落地，由山東荷澤市嘉威糠醛有限公司投資分兩期進行建設，一期工程已于6月27日開工，并開始訂購部分設備。（6）、制氧項目
遼源市富甲氧氣有限公司投資20__萬元，新建年產氧氣系列制品50萬瓶生產線，主要生產醫(yī)用氧氣、工業(yè)氧氣，經營乙炔、二氧化碳等產品。年可實現產值2500萬元，實現利稅1000萬元。土建工程已基本完工，生產設備全部進廠，現正在安裝調試階段。
（7）、豆?jié){粉加工和糧食收儲項目
黑龍江省愛樂莎婭乳業(yè)有限公司投資6800萬元，新建年產1.5萬噸豆?jié){粉生產線，同時年收儲糧食5萬噸。年可實現產值24000萬元，實現利稅4000萬元。豆?jié){粉項目建設期1年，從20__年5月至20__年5月，糧食收儲項目建設期2年，從20__年5月至20__年5月。
（8）、復合發(fā)光制品項目
東豐鑫城復合發(fā)光制品有限公司投資14000萬元，建設自動化生產線28條，年產發(fā)光制品200萬延長米。年可實現產值10000萬元，實現利稅1500萬元。項目分兩期建設，一期投資6000萬元，建設期1年，從20__年6月至20__年6月。一期建成投產后，開始二期建設。
2009年，統(tǒng)計局對我旗26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了一次生產經營狀況和全年趨勢判斷調查，從企業(yè)生產經營總體情況、企業(yè)生產（設備）能力利用情況、企業(yè)能源原材料供應及價格情況、企業(yè)產品出口情況、企業(yè)盈利情況、企業(yè)產品銷售價格及變動趨勢、企業(yè)流動資金情況、企業(yè)結構調整等八個方面進行調查。
一、工業(yè)企業(yè)生產經營狀況調查結果
通過細致調查，26家企業(yè)在對今年以來生產經營總體狀況的基本判斷中，有23%的企業(yè)經營狀況良好；有62%的企業(yè)經營狀況基本正常；只有15%的企業(yè)經營狀況較差。企業(yè)認為2009年比2008年生產經營走勢較好的占31%；認為基本相當的占35%。第三季度我旗停產的企業(yè)共有5家，因季節(jié)性停產的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家，因基礎設施未建設完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家，除以上5家企業(yè)停產外其余21家企業(yè)生產正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當前生產經營的突出問題時，有42%的企業(yè)認為市場需求不足；有50%的企業(yè)認為能源原材料價格上漲影響較大；有38%的企業(yè)流動資金緊張；有31%的企業(yè)由于市場競爭加劇，使產品價格不斷下降。
從企業(yè)生產（設備）綜合能力情況來看，當前企業(yè)生產能力達到滿負荷生產的占15%；基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%；發(fā)揮嚴重不足的占4%。預計全年企業(yè)主要產品生產能力（設備）利用率在80%以上的達到5家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%；利用率在70%---80%的10家，占38%；利用率在60%---70%的6家，占23%；利用率在50%---60%的3家，占12%；利用率在50%以下的2家，占8%。2009年有新能力投產或能力擴建的企業(yè)共8家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。
第二季度企業(yè)主要能源供應情況：在煤炭供應上，我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭，在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應有所緊張外，其余企業(yè)煤炭供應正常，預計第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應充足；有42%的企業(yè)主要原材料供應一般。預計第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購進價格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%；價格有所上漲的占46%；價格明顯上漲的占4%。預計第三季度原材料購進價格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價格有所上漲的占15%；認為價格下降的占4%。
我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務，今年以來企業(yè)產品出口形勢一般的占50%；較差的占50%。認為全年企業(yè)產品出口與去年基本相當的占50%；比2008年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認為目前匯率變動很小，對企業(yè)出口基本沒有影響；有25%的企業(yè)認為匯率變動已對產品出口產生一定影響；有50%的企業(yè)認為匯率變動已對產品出口產生明顯影響。
企業(yè)盈利情況：預計第二季度企業(yè)實現利潤比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%；與上年同期基本相同的占50%；比上年同期明顯減少的占38%。預計全年企業(yè)實現利潤比2008年大幅度增加，增幅20%以上的占8%；增幅10%---20%的占8%；增幅10%以內的占43%；降幅10%以內的占15%；降幅10%以上的占16%；有27%的企業(yè)認為導致利潤增幅減少或利潤下降的主要因素是能源、原材料價格上漲，成本增加的原因；有8%的企業(yè)認為是利率上調，利息支出增加的原因；有42%的企業(yè)認為是市場總體供過于求，產品價格不斷下降的原因。
在26家企業(yè)中，有15%的企業(yè)與第一季度相比當前企業(yè)產品價格有所上升；有58%的企業(yè)持平；有23%的企業(yè)下降。從全年看，有8%的企業(yè)認為產品價格呈上升趨勢；有65%的企業(yè)認為基本穩(wěn)定；有23%的企業(yè)認為有下降趨勢。
在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，現有設備的綜合技術水平達到國際90年代先進水平的1家，達到國內先進水平的6家，達到國內一般水平的18家，只有1家企業(yè)設備屬國內落后水平。
二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運轉情況
1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經濟增長點，蒙西水泥年產510萬噸熟料生產線一期工程已于去年12月投入使用，一期170萬噸生產線運轉正常，如每月滿負荷生產，產值可達到4000萬元左右，到今年7月份該公司將開始生產水泥，產值將進一步增長；目前該公司第二條170萬噸生產線（即二期工程）已啟動，預計7月末開工，通過一年的建設，可投入生產，到時該企業(yè)產值將翻一翻。金華木業(yè)因為今年手握訂單，基本未受到金融危機影響，生產態(tài)勢平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網后，預計將在9月進行生產，有望拉動我旗經濟增長。雙娃飼料的產品主要是供應總公司洛娃集團在我旗建立的三個奶牛養(yǎng)殖基地，連帶向周邊養(yǎng)殖
戶進行銷售，因此大的市場環(huán)境對其幾乎沒有影響。
2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大，現已接近生產能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價格下降，將對產值產生一些影響，但加工原料大豆是我旗主要的種植品種，按近年情況來看，大豆價格起伏不大，一直保持穩(wěn)定，因此油脂企業(yè)不會有太大變化，但從現在市場及大豆期貨價格看，豆油、豆粕價格仍有上漲趨勢，前景樂觀。
3、我旗農畜產品價格依舊保持較高水平，加之今年我旗全面禁牧，部分養(yǎng)畜戶進行拋售，屠宰企業(yè)屠宰量增加，促使企業(yè)工業(yè)產值較去年大幅度增長；蒙原和草原在短期內產值會有所增長，但如此一來本地區(qū)牲畜頭數勢必有所減少，靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響，將向外地收購牲畜，如果牲畜收購渠道不暢，明年產值有下降的可能。
4、乳品企業(yè)由于受金融危機和“三鹿”奶粉事件的雙重影響，在產品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴能帶動該公司產值持續(xù)走高，奶牛基地的優(yōu)勢也得到充分體現，雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產值要比去年有大幅度增長，但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產線未能全線投產，企業(yè)存在嚴重的“吃不飽”現象，奶源短缺和產品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產品銷售難的問題更為嚴重，今年產值明顯下降。同時國際同類產品價格較低，本地企業(yè)乳產品即使降到成本價，銷售價格仍高于國際同類產品價格，因此，影響乳品企業(yè)加快生產的信心。
5、阿榮旗電力有限責任公司今年產值將增長近一倍，其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產，該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時左右，另外我旗又新增幾家企業(yè)，加上綏滿高速公路、扎蘭屯至阿榮旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設用電，使電力公司售電量增加。
6、塑料制品生產企業(yè)今年發(fā)展狀況不穩(wěn)定。惠良塑料企業(yè)今年生產遲緩，產值較去年有很大回落，主要原因是該企業(yè)所生產的編織袋銷量低，企業(yè)未能大量生產，今年以來一直處于停產—生產—停產—再生產的“怪圈”；
7、金石水泥今年一直停產未報，主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達標，在去年11月份被通報關閉，5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建，從蒙西水泥購入熟料加工生產水泥，年設計生產能力50萬噸，相當于改建前的一倍以上，產值有望大幅度提高。
三、工業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢和應對策略
1、解決企業(yè)瓶頸問題，找準切入點，落實應對策略。
我旗工業(yè)企業(yè)多為農副產品加工企業(yè)，外向型經濟企業(yè)很少，但隨著國內市場萎縮，不確定因素的增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也或多或少地受到國際金融危機的影響。我們要針對市場廣泛開展調研，找準制約企業(yè)發(fā)展的癥結和市場切入點，制定出切實可行的市場應對措施和企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，努力解決好企業(yè)生產經營中存在的問題。
一是要進一步建立健全長效機制，履行服務職能。加強對本地區(qū)重點行業(yè)和重點企業(yè)的運行態(tài)勢進行調查和分析，及時掌握情況，并要及時深入企業(yè)、深入項目建設第一線，進行調查研究，提出新思路，落實新舉措，解決新問題，幫助企業(yè)制定切實有效的應對市場措施。二是積極幫助企業(yè)拓展融資方式，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資手段，做好服務監(jiān)管，從根本上解決企業(yè)資金不足的問題。通過招商引資、引進戰(zhàn)略資本、加強銀企合作等方式，幫助企業(yè)加大融資力度、破解資金難題；三是在企業(yè)自主創(chuàng)新、提升品牌、擴大市場、合作交流、降低風險等方面，積極為企業(yè)搭建平臺。四是加大對企業(yè)經營管理者進行培訓，定期或不定期組織企業(yè)經營管理者外出參觀學習，開拓視野，轉變觀念。
2、對規(guī)模以上企業(yè)進行重點擴能改造、設備更新，使其又好又快發(fā)展。
工業(yè)要發(fā)展，增速要提高，首先就要在現有的規(guī)模以上企業(yè)上下功夫，就要在如何不斷扶持企業(yè)擴能改造上做文章，還要不斷的解決企業(yè)在發(fā)展過程中出現的問題和矛盾，只有這樣才能實現工業(yè)的又好又快發(fā)展。我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點擴能改造、設備更新的有五家：
（1）、大鵝養(yǎng)殖加工項目
阿榮旗水草資源豐富，境內有阿倫河、格尼河、音河等主要河流，有中小水庫塘壩30多座，總水面5.9萬畝。全旗有林地768萬畝，天然草場300多萬畝，發(fā)展大鵝養(yǎng)殖具有得天獨厚的條件。2008年全旗養(yǎng)殖大鵝234萬羽，預計到2013年大鵝存欄將達到500萬羽。
大鵝深加工項目由旗魯食品公司投資2000萬元，建年加工大鵝150萬羽，建成后可實現產值7500萬元，實現利稅600萬元。該項目已于今年4月份開工建設，9月份可建成投產。
目前，旗魯食品公司正在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)建種鵝基地，新建鵝舍、孵化室和倉庫等設施，飼養(yǎng)種鵝1萬羽，年提供鵝雛40萬羽。項目已開工建設，計劃7月初建成使用。
（2）、淳江低溫豆粕開發(fā)項目
項目總投資1000萬元，建年加工大豆4萬噸，年產低溫豆粕32000噸，年產大豆色拉油5480噸。經濟效益可觀，該項目6月開工建設，2009年10月建成投產。
（3）、興安嶺酒業(yè)白酒加工項目
為實現產業(yè)升級，做大做強存量企業(yè)，興安嶺酒業(yè)擬收購我旗飛龍王酒廠，進行異地改造，年產白酒2000噸。項目總投資3800萬元，實現產值5000萬元，利稅1000萬元。該項目已于5月5日正式簽約，項目一期工程已于6月份開工建設，年內生產能力達到500噸，二期工程2011年建成投產，生產能力達到2000噸。目前，購置土地資金897.7萬元已經到位，并已經開始訂購設備。
（4）、蒙西集團年產510萬噸水泥熟料二期項目
建設與一期同等規(guī)模的5000噸水泥熟料生產線，達產后年生產水泥熟料170萬噸。項目總投資5.83億元，實現產值4.8億元，利稅1.3億元。整條生產線采用新型窯外分解技術，引進國內外先進設備，自動化程度達到國際先進水平。目前，規(guī)劃立項、工程設計等前期工作已結束，土建主體工程已開工，訂購的設備已有50%到位，力爭2010年內建成投產。
（5）、蒙西集團年產100萬噸粉磨站項目
項目總投資8000萬元，實現產值3.5億元，利稅8000萬元。項目于2008年9月17日開工建設，目前，磨房、包裝車間、水泥庫等土建工程已基本完工，正在進行設備安裝，6月20日進行聯(lián)動調試，7月初試車生產。
3、加強對臨界點企業(yè)進行監(jiān)測和培育。
規(guī)模以上工業(yè)要增長，固然與企業(yè)自身增長有關，而臨界點企業(yè)納入規(guī)模是規(guī)模以上工業(yè)增長的又一主要因素，因此，對臨界點企業(yè)早監(jiān)測、早培育十分重要。要對臨界點企業(yè)進行重點監(jiān)控，使企業(yè)的財務規(guī)范化，符合規(guī)模以上申報條件，盡快將臨界點企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍，以擴大我旗工業(yè)總量。我旗臨界點企業(yè)主要有五家：
（1）、阿榮旗金海糧油經貿有限公司
金海油脂改造項目由呼倫貝爾金海糧油經貿有限公司收購原金馬油脂公司，啟動原油脂加工生產線，新上米糠制油生產線。項目投資2000萬元，年實現產值1.5億元，利稅2000萬元。年加工大豆3.5萬噸浸油生產線已經改造完成，同時新上日加工80噸米糠生產線現已投產，年可加工米糠1.2萬噸。
（2）、阿榮旗金鑫礦產實業(yè)有限公司石灰礦
金鑫礦業(yè)石灰石開采項目總投資4500萬元，年采石灰石礦6萬噸直接進行粉碎加工。該礦建立在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村西北大白山一側，現投資興建的主要設施有：礦山電力設施、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室等，購置的設備主要有裝載機、挖掘機、潛孔鉆、鑿巖機等。該項目6月已開工擴建，9月份建成投產。建成后年可實現產值2200萬元，實現利稅600萬元。
（3）、阿榮旗榮花礦業(yè)有限公司
榮花石灰石礦總投資4000萬元，年采石灰石礦5萬噸直接進行粉碎加工。該礦建立在阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村大白山一側，現投資興建的主要設施有：礦山電力設施、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室等，購置的設備主要有裝載機、挖掘機、潛孔鉆、鑿巖機等。該項目6月已開工擴建，9月份建成投產。建成后年可實現產值2000萬元，實現利稅500萬元。
（4）、蒙西石灰礦
蒙西石灰石礦是由蒙西集團投資67640萬元建立的，以采石灰石直接進行粉碎加工。該基地建立霍爾奇大白山一側，占地面積35400平方米。現投資興建的主要設施有：礦山電力設施、5公里礦區(qū)道路、土建工程主要有廠房、庫房、辦公室、食堂、宿舍等7546平方米建筑物，剝離出5個面積達5440平方米的石灰石采礦工作面，達產后可日采2萬噸石灰石規(guī)模，。2008年11月開工建設，2009年8月中旬建成達產。現已小批量出產礦石，直接供應蒙西水泥廠生產。
（5）、呼倫貝爾市天助糧油貿易有限責任公司
該公司成立于2006年3月，從業(yè)人員42人，主要生產加工白面和大米，預計年產值在5000萬元以上，該企業(yè)今年夏季準備遷址重建，擴大規(guī)模，現正在籌建過程中。
4、抓項目建設，打造規(guī)模優(yōu)勢，加大項目落實力度。
加大招商引資力度，不斷增加新的工業(yè)建設項目，擴大工業(yè)總量是我旗工業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，阿榮旗投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)園區(qū)發(fā)展日新月異，眾多域外企業(yè)來我旗考察，并達成投資意向，在未來幾年里將拉動我旗工業(yè)快速增長。目前已在我旗落地、進行投資并開工建設的工業(yè)項目共九項：
（1）、成茂木業(yè)集成材加工項目
扎蘭屯成茂木業(yè)有限公司盤活金奇絲麻公司，引進集成材生產線，建成后年生產集成材2.4萬立方米。項目總投資8000萬元，實現產值1.3億元，利稅2000萬元。企業(yè)在俄羅斯有自己的木材購進基地、森林采伐基地和木材加工基地，項目已于2009年年初開工建設，利用原有廠房進行改造，土建基本完工，設備部分進廠，年內建成投產。
（2）、遠東混凝土攪拌站項目
項目投資2600萬元，實現產值8000萬元，利稅500萬元。該項目擬建設1臺套每小時120立方米攪拌站及其附屬設施，配套采石廠、砂廠及運輸車隊，年產混凝土20萬立方米。其規(guī)模可滿足阿榮旗、甘南縣、扎蘭屯等周邊地區(qū)的商品混凝土供應。項目已于2009年4月1日正式簽約落地，現已建成投產。
(3)、北京建龍國基投資公司太平溝銅鉬礦采選項目
該項目工程建設日處理1萬噸選礦廠（一期工程日處理2000噸）。項目總投資5.6億元，實現產值15.6億元，利稅3億元。現太平溝礦區(qū)地質詳查報告已編寫完成，送交國土資源廳儲量評審中心進行評審，并進行儲量備案。2009年繼續(xù)加大探礦力度，擴大找礦范圍，挖掘找礦潛力，辦理部分礦權手續(xù),爭取完成選礦廠建設。土建部分開工，設備部分訂購。
（4）、蒙馬沙果深加工項目
該項目由呼倫貝爾市蒙馬農牧科技發(fā)展有限公司投資建設，項目選址在原良種場小學。引進德國進口的全自動罐裝生產線，年加工沙果1萬噸。項目總投資4000萬元，實現產值2000萬元，利稅500萬元。一期工程投資500萬元，建設年產沙果汁13500噸、沙果罐頭500噸、果醬500噸。項目已正式簽約，土地審批、項目立項等前期手續(xù)已基本辦畢，正在進行廠區(qū)綠化美化，5月底已開工建設，已開始訂購部分設備。
（5）、山東荷澤糠醛生產項目
項目總投資5000萬元，年產6000噸糠醛，實現產值7000萬元，利稅1000萬元。該項目已于2009年4月14日正式簽約落地，由山東荷澤市嘉威糠醛有限公司投資分兩期進行建設，一期工程已于6月27日開工，并開始訂購部分設備。（6）、制氧項目
遼源市富甲氧氣有限公司投資2000萬元，新建年產氧氣系列制品50萬瓶生產線，主要生產醫(yī)用氧氣、工業(yè)氧氣，經營乙炔、二氧化碳等產品。年可實現產值2500萬元，實現利稅1000萬元。土建工程已基本完工，生產設備全部進廠，現正在安裝調試階段。
（7）、豆?jié){粉加工和糧食收儲項目
黑龍江省愛樂莎婭乳業(yè)有限公司投資6800萬元，新建年產1.5萬噸豆?jié){粉生產線，同時年收儲糧食5萬噸。年可實現產值24000萬元，實現利稅4000萬元。豆?jié){粉項目建設期1年，從2009年5月至2010年5月，糧食收儲項目建設期2年，從2009年5月至2011年5月。
（8）、復合發(fā)光制品項目
東豐鑫城復合發(fā)光制品有限公司投資14000萬元，建設自動化生產線28條，年產發(fā)光制品200萬延長米。年可實現產值10000萬元，實現利稅1500萬元。項目分兩期建設，一期投資6000萬元，建設期1年，從2009年6月至2010年6月。一期建成投產后，開始二期建設。
隨著刺激政策的深入,日本、德國和法國經濟在2009年第二季度開始回升,而美國經濟第三季也超預期的增長3.5%。在經過短暫調整之后,中國2009年前三季度經濟增長達7.7%,亞洲的其他大部分國家也都有不同程度的增長。全球成熟市場的股市已經回升,風險性的資產也開始重新吸收資金。
隨著全球經濟衰退接近尾聲的跡象越來越明顯,人們對于世界經濟的信心也在8月份迅速上升到了過去22個月來的最高點。其中,衡量人們對世界頭號經濟體美國經濟信心的指數從29.5上升到了47.3。2009年第三季度,美國和中國經濟表現均好于預期,而歐洲央行目前仍將利率水平維持在歷史低點。
面對世界經濟連傳捷報,倫敦資本經濟咨詢公司首席國際經濟學家朱利安•杰索普說:“經濟和金融徹底崩潰的那種最糟糕的情況顯然已經避免了。”弗里德曼也宣稱“世界經濟已避免深度衰退”。奧巴馬的首席經濟顧問薩默斯說:“現在美國政府的要務,已經從急救變成著眼于長時期的復蘇。”
這次僅次于上世紀30年代“大蕭條”的全球危機,能在短時期走出衰退,各國政府及時聯(lián)手救市居功至偉。相比于“大蕭條”歷經十幾年才走出困境,歷經這次危機后,全球主要國家僅耗時一年便已走出衰退可謂是一個奇跡。
正是隨著一些經濟體經濟形勢出現趨穩(wěn)、向好跡象,部分人士提出應逐步取消各種緊急經濟刺激措施,并就此進行國際協(xié)調。
退出機制機理
當金融資產泡沫破滅時,金融機構便陷入了資產負債表危機,那么接下來的首要問題便是金融機構對其資產負債表進行修復,將其凈現金流轉為正值。由于各大金融機構基本上處于高杠桿化的運營狀態(tài),所以在此種形勢下勢必會以償還負債的方式來壓低杠桿率。由于負債屬于剛性,因此只能同時壓縮資產負債表中“資產”與“所有者權益”項以達到新的平衡。伴隨著大量資產同時在市場上出售,且買家稀少,導致資產價格暴跌,而后其資產負債表進一步的惡化。這個過程需要一定的時間才能企穩(wěn),由于金融機構忙于資產負債表的修復,因此自然而然出現惜貸現象,這又導致做實業(yè)的企業(yè)遇到資金短缺問題,使一些做實業(yè)的企業(yè)自身也開始調整負債表結構以壓縮需求,進而危機從金融領域傳導到實體經濟,演變成實體經濟危機。而解決這個問題僅有兩種方法,其一是經濟的硬著陸。其二是政府及時強力介入,短期內把失衡的供求重新平衡。但未來的可持續(xù)性則取決于私人投資和消費能否重新正常運轉起來,政府的介入并不能提高產能利用率,這一指標的回升才是判斷經濟是否重新活躍的標準。所以往往貨幣刺激后,時間一長,遺留下來的就是通脹。縱觀最近20年,全球通脹甚于各個年代,這就是所謂的貨幣刺激后遺癥。對于貨幣刺激政策,西方各大經濟流派一致的看法是刺激的貨幣政策從長期來看會帶來一定的后遺癥,這是毫無疑問的。
從近一年的全球經濟表現來看,西方主要發(fā)達國家采取的“量化寬松”貨幣政策還是非常及時和有效的,其對穩(wěn)定市場信心,加速經濟的觸底企穩(wěn)等,發(fā)揮了非常重要的作用。因此,在整個世界經濟投資意愿不足、經濟衰退、通貨緊縮的情況下,采取這種量化寬松的貨幣政策是完全必要的。但“量化寬松”的貨幣政策是特殊時期采取的特殊政策,一定要在經濟復蘇基礎比較扎實的情況下及時退出,否則一定會帶來很多的問題,比如通脹、資產泡沫、貸款質量問題等。
有鑒于此次救助為有史以來最大的經濟刺激救助,因此,從全球的層面說,如何讓極端的貨幣和財政政策在未來及時地逐步退出以防可能引發(fā)嚴重的通脹壓力和風險便成為非常緊迫的問題。
退出機制爭論不休
鑒于上述情況的存在,刺激政策的退出問題便擺在各國面前。但縱觀9月初在英國舉行的G20財長及行長會議和9月24日舉行的G20匹茲堡峰會,對于刺激政策的退出機制與會各國并沒有達成一致共識。
以日本、德國、法國等為首的國家大力主張一旦經濟恢復就應該啟動退出機制。但另一方面,新興市場及救市力度最大的美、中、英都認為在經歷了此次金融危機后,維穩(wěn)乃第一要務,啟動退出政策應慎之又慎。
因此基于各國的妥協(xié),9月初倫敦G20財長和央行行長會議僅達成如下共識:“各國將繼續(xù)實施果斷的、必要的財政支持措施,擴張性貨幣政策及財政政策直至經濟穩(wěn)固復蘇,但這些政策必須與物價穩(wěn)定和長期財政可持續(xù)保持一致。”
盡管在臺面上,“維穩(wěn)”依然是G20首腦們的首要關注,但在私底下,籌劃未來退出機制的步伐卻日漸加快。事實上,各國央行已經在考慮如何制訂具體的“退出策略”了,但它們在何時加息和縮減“量化寬松”貨幣政策規(guī)模上已經出現了分歧。根據英國《經濟學家》雜志最近發(fā)表的文章,澳大利亞和挪威有望成為最先加息的國家,因為這兩個國家的經濟狀況相對比較穩(wěn)健,其GDP下滑幅度和失業(yè)率均好于其他發(fā)達經濟體。
果不其然,10月6日,澳大利亞央行突然宣布將主要利率目標上調25個基點至3.25%,而澳央行行長還在一份聲明中暗示,可能會進一步加息。這標志著自2008年全球金融危機引發(fā)全球范圍的降息潮以來,出現了第一個退出寬松貨幣政策的主要發(fā)達國家。
有此景象,政府主導的經濟刺激政策何時退出,已成國際上政商兩界關注焦點,也將會于下一屆峰會引起更多的爭論。
美、英:維持刺激政策不變
自次貸危機以來,美國便一直處于衰退之中,截至2009年第二季度GDP同比萎縮1%,好于市場預期,表明經濟衰退速度明顯減緩。且第三季度經濟增長達到超預期的3.5%。盡管美聯(lián)儲及美國政府采取了激進的救市政策,令經濟體躲避了災難的爆發(fā),且有跡象表明,美政府正為實施退出政策加緊預演。就在10月20日美聯(lián)儲紐約分區(qū)銀行表示,正在測試一項旨在從銀行體系回籠資金的“退出工具”。緊接著21日,美國財政部表示,將開始采取行動削減問題資產救助計劃(TARP)的規(guī)模。有著政府背景的美國聯(lián)邦儲蓄保險公司也宣布將如期停止此前在危機時期實施的流動性擔保計劃。分析人士認為,這一系列舉措意味著美國政府認為目前的形勢已經有了允許“部分退出”的條件。
然而,這一“如意算盤”恐將落空。10月21日公布的美國樓市和生產者價格指數(PPI)數據給市場潑了一盆冷水,欠佳的數據恐怕要拖慢退出政策的實施節(jié)奏。而來自私人和公共部門的專家預測都顯示,美國失業(yè)率數年內都將維持在較高水平。美聯(lián)儲的核心預期為,美國失業(yè)率將在2010年升至10.1%,2011年也只能回落到8.6%。美國當地個人經濟學家則認為,失業(yè)率將很快接近二戰(zhàn)后的最高水平10.8%。
美聯(lián)儲已承諾收購1.75萬億美元的抵押支持債券、美國國債以及聯(lián)邦住房債券。雖然美聯(lián)儲在逐步放緩收購國債的速度,而且有可能在10月底結束這一激進貨幣政策。但從美聯(lián)儲6月會議紀要內容可以看出,部分官員希望能采取更多措施,而不是減弱行動力度。
美國時間7月21日,美聯(lián)儲主席伯南克在半年度聽證會上第一次比較明確地總結和澄清了寬松貨幣政策的“退出機制”。他關于“退出機制”的陳述向市場傳遞了明確的信息:目前距離貨幣政策轉向還較遠。伯南克將收緊貨幣政策的時間定在通脹威脅逼近時,從現在看,存在的是未來通脹預期,通脹威脅實際逼近預計還會有較長的時間。
近期,美聯(lián)儲又表示,經濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固,目前尚無明顯的通貨膨脹風險,因此美聯(lián)儲將會在較長時期內將利率水平維持在低位,并繼續(xù)實施定量寬松政策。另外,雖然這次金融危機漸近尾聲,但是金融體系仍舊充斥著難以定價的資產,這需要尋找新方法去消化。過去幾十年里積累下來的超級金融杠桿仍居高不下,而且更加集中囤積在幾個主要銀行中。因此“雷曼事件”及其引發(fā)的多米諾骨牌效應一般的恐慌,還可能再度來襲。
而嚴重依賴金融服務業(yè)的英國經濟則需要相當長的一段時間才會得以有效復蘇。英國第二季度的失業(yè)率為7.8%,且還將進一步攀升。就在8月7日,英格蘭銀行還出乎意料地向市場注入500億英鎊的資金,將“量化寬松”規(guī)模擴大至1750億英鎊。
因此,對于依舊處于經濟萎縮狀態(tài)的美國和英國,此時還不敢奢談退出經濟刺激計劃,自然而然對于法德等國的主張不“感冒”,并極力呼吁各國必須繼續(xù)維持刺激措施。
中國:政策連續(xù)但微調已現
就中國而言,積極財政政策和寬松貨幣政策如何“動態(tài)調整”、適時退出,也牽動著市場的神經和民生的冷暖。在市場對通貨膨脹擔憂抬頭之時,建立刺激政策的合理退出機制能夠穩(wěn)定市場,增強企業(yè)和投資者對中國經濟可持續(xù)增長的信心。
從投資、消費和進出口雙破千億元這幾個數據來看,我國經濟企穩(wěn)回升趨勢越發(fā)明顯。但縱觀2009年股市與樓市的表現,中國已經遇到了“保發(fā)展”和“防通脹”的兩難問題。國內有部分學者認為:“中國經濟復蘇跡象明顯,國際金融體系動蕩局面也基本結束,考慮‘退出機制’的時機已經到來。”
但政策退出難題在中國極為突出。隨著經濟增長的恢復,那些托起經濟的低息貸款可能會鼓勵房地產價格的危險上漲,同時影響銀行的資產負債表。但是關于貨幣緊縮的任何謠言都導致股市下跌。
從理論上講,財政刺激政策不需要專門的退出機制,其影響會隨著預算資金的用完而漸消,但中國在使用財政政策時也有別于其他國家。中國的財政刺激主要以政府投資為主,同時配以銀行信貸,因此配以銀行信貸的這一部分便變成了中長期的項目投資。盡管財政資金不需要退出,但銀行貸款需要全身而退,否則壞賬過多最終還得財政部兜底。財政與信貸的捆綁運營,使得中國的財政刺激政策也需考慮財政與信貸政策退出的協(xié)同效應。
在中國,貨幣政策的退出同樣也是困難重重。目前,各國都在擔心美國“量化寬松”貨幣政策可能引發(fā)的全球惡性通貨膨脹,但分析其傳導機理我們可以發(fā)現,美國的資金供給主要是通過市場機制來實施的。只要在美國商業(yè)銀行“惜貸”行為改變之前,美聯(lián)儲都可以很輕松地收回市場中的流動性。但在這一點上,中國卻完全做不到,因為中國的刺激政策由政府投資主導且配以銀行信貸,而且目前中國中長期貸款占比達到51%,一旦貨幣政策退出過快,就意味著“爛尾工程”激增和銀行不良貸款上升。
所以現在中國的方向在于:對于財政政策,政府對基礎設施的建設應適當放緩,進而轉向努力提高居民收入從而實現消費的良性循環(huán),并配合持續(xù)刺激消費的稅收政策;就貨幣政策而言,則應將“極度”寬松盡早回歸真正的“適度”寬松以防止通貨膨脹。7月新增信貸規(guī)模大幅回落,顯系政策“微調”的結果。四大行8月份1600億元貸款及9份月1100億元貸款,無不彰顯其收縮信貸的愿望。但中國前三季度貸款8.67萬億元,9月份新增貸款5167億元遠超市場預期也是中國刺激政策無力全身而退的體現。
因此,國務院總理9月2日在與佐利克的會面中便表明中國的立場,世界經濟的全面復蘇將是緩慢、曲折和復雜的過程,而中國經濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期,“我們不會改變政策方向,將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。”
德、法、日:應考慮退出策略
較之于美英二國經濟的持續(xù)收縮,德國、法國、日本第二季度GDP與上季度相比實現正增長。德國和法國第二季度GDP環(huán)比均增長0.3%,日本環(huán)比增長0.9%。因此,以德國、法國為首的一些國家迫切希望能夠在現階段就開始討論如何實施“退出策略”并為此加強國際協(xié)調,以免經濟刺激過度為日后埋下禍根。雖然它們也贊同現在退出經濟刺激計劃并非現實,但是它們似乎傾向于盡早制訂“退出策略”以防財政赤字的上升和螺旋式通貨膨脹的發(fā)生。
對于這一提議,這三個主要國家都有其各自的動因。日本在此次金融危機中受到的沖擊輕于美英,對于全球范圍內的“定量寬松”的貨幣政策,日本主要還是基于通脹的壓力,由于其多年以來實行的低利率政策使得其央行并沒有多少操作的空間,而此次如此積極的提議退出機制的討論在很大的程度上想為本國以后央行的行動留有一定余地。
而以德、法為首的一些歐元區(qū)國家著重討論刺激政策退出的動因主要有三:
一是穩(wěn)定與增長公約。在歐盟27個成員國中,為了保持公共財政的持續(xù)性,最重要的原則就是赤字原則――每個歐盟國家每年的財政赤字只能在GDP的3%以內。當然,在經濟危機期間這是不可能做到的。因此還有豁免原則――一旦整體經濟年收縮達到0.75%以上,單個國家的財政赤字可以超過3%。但是,如果一些國家在經濟危機結束以后仍然不能夠達到赤字原則的要求,穩(wěn)定與增長公約就會懲罰這個國家。
二是穩(wěn)定與集中計劃。其要求每個國家每年向歐盟委員會解釋自己的經濟政策。而且經濟政策必須由歐盟委員會審計并批準,如果沒有批準,國家就必須更正它們的政策。因此,歐盟委員會就有了另外一個有力的手段來影響成員國的財政政策。
三是資本市場也會影響政府的財政政策。歐元區(qū)的16個國家中,財政可持續(xù)性比較差的國家比如葡萄牙,其債券的風險更大。物價越高,這些國家為公共債務支付的利息就越高。如果資本市場發(fā)現這些國家不降低赤字,利率會被再次提高。這對一些國家的國內財政政策有影響。
另外,德國央行歷來將防通脹作為第一目標。所以其提議刺激政策退出機制的討論倒也合乎其一慣的作風。
結論
預計2009年年底,主要的國家都能緩慢地復蘇,但是我們不應對這一反彈過于樂觀。全球經濟還沒有恢復到正常水平,深層次的問題依然存在,包括西方的債務重組和全球經濟的再平衡。西方的經濟增長不能僅僅依靠債務推動,而亞洲的增長也不能僅僅由出口帶動。這項調整需要花費很長的時間,也有很多工作要做。
應該說,全球經濟可能已經擺脫了最糟的情況,但是我們離這場經濟危機的開端并沒有很遠。自2007年12月,美國失去了670萬個就業(yè)機會。杰索普說:“美國需要很長很長的時間來彌補經濟危機期間失去的經濟活動。”
一直以來，跨國公司通過供應鏈推行企業(yè)社會責任的做法往往引發(fā)我們的質疑，因為一方面它們憑借自身優(yōu)勢迫于國內消費者壓力通過供應鏈的延伸來推行企業(yè)社會責任，另一方面又想把采購成本降到最低，處于供應鏈上的企業(yè)難以獲得改善自身企業(yè)社會責任實踐的空間。巴斯夫“1+3”企業(yè)社會責任項目恰恰給這一問題的解決提供了一個最佳的途徑。在中國的環(huán)境下，巴斯夫始終堅守其在采購和生產經營中采用的全球統(tǒng)一的標準，為達到這一目標，巴斯夫不是通過拋棄不合格的交易對方，而是協(xié)助他們提高和改進環(huán)保和安全管理水平，從而提升供應鏈整體的競爭力，這正是履行企業(yè)社會責任的“蜜蜂型”公司。
問題
跨國公司在全球供應鏈中推行企業(yè)社會責任是為了確保可持續(xù)發(fā)展的能力，但是許多跨國公司，一方面憑借自身優(yōu)勢通過供應鏈的延伸來推行企業(yè)社會責任，另一方面又想把采購成本降到最低，由于推行CSR和采購屬于兩個不同的部門，致使實際操作過程中往往出現不協(xié)調的狀況。
對于巴斯夫這樣一家化工企業(yè)，在中國的環(huán)境下，既要堅守在采購和生產經營中采用的全球統(tǒng)一的標準，同時又面臨著供應鏈上一些企業(yè)存在環(huán)保、安全隱患的問題，巴斯夫認為只有協(xié)助他們提高和改進環(huán)保和安全管理水平，才是公司履行企業(yè)社會責任承諾，提升供應鏈整體競爭力的最佳途徑。
解決方案
秉承公司多年的發(fā)展經驗，巴斯夫提出“1+3”打造責任供應鏈的理念。這也是公司四大戰(zhàn)略原則：獲取高于資本成本的利潤；幫助我們的客戶更加成功，建立行業(yè)最佳團隊；確保可持續(xù)發(fā)展的一項具體舉措。在中國，巴斯夫認為企業(yè)社會責任已經經歷了“為什么”的討論階段，進入到“如何”推進的具體實施階段，而通過供應鏈推行企業(yè)社會責任，是一種最有效的方式。
巴斯夫“1+3”企業(yè)社會責任項目：打造責任供應鏈
巴斯夫認為公司的持續(xù)發(fā)展，需要不斷的創(chuàng)新，更需要客戶、合作伙伴不斷的認同，要保證這種關系的長期和穩(wěn)定，企業(yè)的價值觀需要不斷得到合作伙伴、社會的認同。僅僅是自身的優(yōu)秀并不夠，巴斯夫的目標是整個供應鏈條的優(yōu)秀。巴斯夫采取的策略是，與客戶、合作伙伴分享成果，而不是僅僅以自身強勢的地位給它們施加壓力，巴斯夫要與所有的利益相關者分享企業(yè)的成功、成果、經驗。
“1+3”企業(yè)社會責任項目是巴斯夫在牽頭中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會(CBCSD)的CSR工作小組時發(fā)起的創(chuàng)意。2006年10月在CBCSD組織的一次研討會上，巴斯夫大中華區(qū)董事長關志華率3家供應鏈上的企業(yè)發(fā)出“1+3”企業(yè)社會責任項目的倡議。“1+3”項目采取的模式是：通過“1家CBCSD會員公司＋1家供應商＋1個客戶＋1個承包商”的模式，在供應鏈傳遞企業(yè)社會責任(CSR)的理念，并以最佳范例：專業(yè)知識以及度身定制的解決方案指導合作伙伴，提高這些處于供應鏈上的中小企業(yè)履行企業(yè)社會責任(CSR)的意識和管理實施的能力。這三個受益的公司再分別將此模式復制到他們各自的另外三家商業(yè)合作伙伴身上。CSR最佳范例于是可通過輻射效應傳播得更遠更廣。
如何實施“1+3”企業(yè)社會責任項目
志同道臺，超越單純買賣，形成戰(zhàn)略合作
在項目實施合作方的選取上，是遵循自愿的原則。在項目啟動時，邀請與公司有業(yè)務合作關系的企業(yè)參與到項目中來，并不單單是針對最大的客戶，而是面向重要的合作伙伴，主要是考慮他們是否有這樣的需求和愿望。到2006年12月，巴斯夫的“1+3”企業(yè)社會責任項目正式進入程序之時，項目合作伙伴已經增加到華峰集團、浙江啟明藥業(yè)有限公司、中遠孚寶物流有限公司、廣州立白企業(yè)集團有限公司、北京市塑化貿易有限公司、浙江開普特氨綸有限公司六家。
領導層理念的認同至關重要
作為項目順利開展的前提，身為國際化學品制造商協(xié)會的主席單位，巴斯夫牽頭聯(lián)合中歐商學院，及拜耳、陶氏化學、埃克森美孚、默克化學、德固塞、羅門哈斯、帝斯曼等公司共同邀請共25家國內化工企業(yè)高層管理者于2006年12月參加了“責任關懷”培訓。巴斯夫“1+3”合作單位擴展到6家，都參加了此次培訓。使這些企業(yè)的最高層能夠認識項目實施的重要意義，企業(yè)的高層管理者被一個個鮮活生動的實例所感染，更有助于CSR理念在整個企業(yè)得以貫徹。
“大使＋專家”：量身定做幫助合作伙伴
巴斯夫根據客戶的需求，并通過問卷調查，初步確定了合作單位各自希望優(yōu)先合作的領域。并根據這次反饋擬定的優(yōu)先領域，發(fā)動巴斯夫內部各業(yè)務部門，為每個客戶配備了一個項目小組，分別由―個巴斯夫客戶代表和一個負責環(huán)保安全和健康的專家組成。合作企業(yè)的參與人員，都將巴斯夫的業(yè)務主管稱為“大使”，由此在巴斯夫本身最佳實踐經驗的基礎上，“大使＋專家”的模式，結合各企業(yè)的自身特點，來量身定做為合作伙伴提供提高CSR管理能力解決薄弱問題的方案。
之后，項目組分赴各合作伙伴生產基地進行全面了解合作伙伴的安全、環(huán)保和健康管理情況，對如何開展下一步的合作進行細化。
在項目的執(zhí)行階段，將針對共性問題和企業(yè)的個別需要，開展有關環(huán)保、職業(yè)健康安全、生產安全等多方面的培訓，各個項目組還會針對合作企業(yè)的整改情況，進行相應的評估檢查。
成效
參與項目的六家企業(yè)普遍認為項目的開展正是它們所需要的，通過項目它們可以免費向巴斯夫這樣的大型跨國公司學到先進的管理經驗，這些對于它們的可持續(xù)發(fā)展是至關重要的。
優(yōu)秀的示范效應
2007年4月16日，包括巴斯夫、中國石化、飛利浦、加呂集團等在內的50家世界知名跨國公司和國企及其帶動的合作單位，在CBCSD會員大會上正式啟動“1+3”項目，并向全國企業(yè)和企業(yè)家發(fā)出倡議：自覺履行企業(yè)社會責任，并把企業(yè)社會責任的理念輻射開來，共建和諧社會。提升供應鏈競爭力，打造新型客戶關系
巴斯夫通過“1+3”項目的方式，履行企業(yè)社會責任，并傳播企業(yè)社會責任理念和經驗，與合作伙伴建立了共同的價值觀，拓展了與合作伙伴對話的平臺，嘗試了創(chuàng)新的客戶關系實踐，建立了與合作伙伴雙方的信任，不僅增加了公司內部跨部門的合作，而且降低了供應鏈的風險，與合作伙伴建立了長期戰(zhàn)略伙伴關系。
在中國市場上表現出色
近期剛剛公布的法興銀行第二季度及上半年財報顯示，法興集團2010年第二季的收入凈額為10.8億歐元，確認了法興銀行的業(yè)務重上升軌。
與此同時，得益于法興的全功能銀行業(yè)務模式，法興中國目前也已經實現盈利。“集團穩(wěn)健的發(fā)展將繼續(xù)為在華業(yè)務的開展提供有力的支持。”日前，法興(中國)商業(yè)及個人銀行業(yè)務首席執(zhí)行官畢鵬飛在上海接受本刊記者專訪時表示，法興正在全面落實其轉型計劃――法興2015計劃，但是這不會改變法興全能銀行的發(fā)展模式。
轉型：不改“全能銀行”策略
《理財周刊》：8月份法興集團公布了第=季度及上半年財報，確認了法興銀行的業(yè)務重上升軌。與此同時，法興中國的業(yè)務也已經實現盈利，在華業(yè)務的盈利主要來自于哪些方面?
畢鵬飛：是的，今年上半年以來法興集團的業(yè)務獲得了很大的提升。在前不久歐洲銀行進行的壓力測試中，法興的表現也非常優(yōu)異。同時，法興中國的業(yè)務也獲得了很大進展，目前已經實現盈利。具體地來說，法興在中國的業(yè)務主要覆蓋資本市場，我們的投行業(yè)務；商業(yè)銀行業(yè)務，主要為企業(yè)提供金融服務；以及2009年上半年以來開展的個人銀行及私人銀行業(yè)務。可以說，這三個領域的業(yè)務都為法興中國帶來了盈利增長點。
我想強調的是，法興集團的穩(wěn)健發(fā)展、風險控制能力、充裕的資本金將為未來法興中國的業(yè)務開展提供有力支持。
《理財周刊》：我們把當下這個時間段稱為“后金融危機時代”，很多銀行尤其是外資銀行在經歷了金融危機后，紛紛對業(yè)務模式、發(fā)展重點進行調整，法興中國對此有什么樣的舉措?
畢鵬飛：法興是一家“全功能型銀行”，通過投行、企業(yè)銀行、個人銀行部門為客戶提供全面的金融理財服務。事實證明，這一模式也為法興的發(fā)展提供了頗多優(yōu)勢。未來我們不會改變這一市場策略，將繼續(xù)堅持全能銀行的發(fā)展模式，在不同的業(yè)務部門之間實現協(xié)同發(fā)展。
《理財周刊》：今年6月份，法興提出了“法興2015計劃”，這是一個全面轉型的計劃，除了堅持全能銀行模式外，法興中國將如何實踐轉型方案?
畢鵬飛：通過2015計劃，我們全面審視了我們的工作方式和工作方法，我們有這樣一些計劃。首先在于提供業(yè)內優(yōu)質的員工團隊，進一步提高團隊的素質，加強客戶的信任；同時，我們希望實現的是在全面分析客戶需求與風險承受能力的基礎上，為客戶提供度身定制，而不是標準化的金融產品與服務。中期目標：50家分支網點
《理財周刊》：目前法興中國已經在五個城市設立分行，能談談下一步的發(fā)展目標嗎?法興中國的愿景中有“50家分支網點計劃”，這一計劃的進展如何?
畢鵬飛：從1981年開始，法興就已經在境內開展業(yè)務，目前已經在北京、上海、武漢、天津和廣州擁有5家分行、7家營業(yè)網點。我們的杭州分行也即將推出，明年我們還將入駐新的城市。法興的中期目標是，在全國10～15個城市開設50家分支網點，我們將繼續(xù)為這一目標而努力。
未來我們的業(yè)務重點主要是兩個部分。一是企業(yè)銀行業(yè)務，利用我們在全球與各大跨國企業(yè)的合作，進一步加深加強和他們的業(yè)務來往范圍。在中國，我們也將進一步投入到本地大型企業(yè)以及民營企業(yè)的業(yè)務拓展。企業(yè)銀行業(yè)務的重心主要集中在貿易類的融資以及現金管理。另外一部分當然就是個人銀行業(yè)務，我們著重開發(fā)的是投資業(yè)務，利用存款和衍生品方面的優(yōu)勢為個人提供更多的投資渠道，還有信貸業(yè)務，如房屋按揭和個人無抵押貸款等個人信用產品。
當然，法興在銀行網點上存在一定的局限性。我們的計劃是，通過電子銀行e－banking輻射到更多更大的客戶群體。比如我們的企業(yè)網銀、個人網銀都即將上線，通過在線服務能夠為客戶減少對網點的依賴。我們的借記卡業(yè)務也即將推出。法興中國所希望的是，將實體網點與在線業(yè)務相結合，通過產品線的完善，獲得更多客戶的青睞。特色：無所不在的“法式優(yōu)雅”
《理財周刊》：目前法興是唯一一家在境內開設業(yè)務的法國銀行，法興中國也一直在金融服務中倡導“法式優(yōu)雅”，如何真正地體現出這一點?
畢鵬飛：我們非常注重服務的細節(jié)，這也讓我們的服務有別于其他的銀行。比如在我們的網點建設中，處處顯示出中法文化的交融。像我們的上海分行，選擇的是一棟建于上世紀20年代的老式別墅，在網點陳設和裝修中處處彰顯出中法兩種不同的元素，我們所希望的是，當客戶來到網點，他們的感覺是這是一家法國的銀行。
法興中國這些年也不斷參與到文化活動中，我們與法國駐華領事館文化處一直保持良好的聯(lián)系，連續(xù)參與了中法文化節(jié)；我們贊助了上海美術館的一些活動，今年就推出過2010中法文化之春畫展“變奏的身體”。法興不僅在這些文化活動的贊助中體現出自身的特色，也為客戶帶來了很多金融以外的增值服務。
我們的金融服務中，處處可以體現出法興的特色。像我們的金融產品中，有一些結構性產品，不是與原油、黃金、指數這些常見的金融產品掛鉤，而是與奢侈品品牌的股票掛鉤。另外，每年大約有1萬名中國留學生到法國留學，法興銀行也推出了全方面的金融解決方案，在留學之前，留學生們就可以通過法興中國預開設在法國的銀行賬戶。
