時間：2023-05-31 08:35:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇節能減排的標準，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作要求：
按照市局節能減排工作總體部署，要提高對節能減排工作的重視程度，要把促進企業節能減排工作列為重點工作之一，要堅持強化責任、加強監管、建立機制；充分發揮質監部門在節能減排工作中的基礎性作用，加強能源計量監管、加快節能減排標準體系建設；加大節能減排產品的監管力度；加強高耗能特種設備等節能減排方面的監管力度；扎實推進企業節能減排工作深入開展。
二、組織機構：
三、工作目標：
通過加強能源計量監管、高耗能特種設備節能監管等各項工作的開展，使重點用能單位能源計量器具配備率、受檢率達到國家標準要求；鼓勵重點耗能企業積極制定節能減排地方標準；督促省級以上重點用能企業實現能耗數據在線采集、實時監測。發揮質監部門在節能減排工作中的重要職能作用，更有效地為節能減排工作服務。
四、工作任務
（一）加強能源計量工作，服務企業節能降耗。
1、加強日常監督管理，組織開展對重點用能單位定期監督檢查。對列入重點用能單位的能源計量器具配備與使用是否達到國家規定要求以及計量數據的管理與應用、能源計量人員的配備與培訓、能源計量工作情況等進行全面監督檢查，發現問題督促整改。
2、繼續建立和完善企業能源計量檔案。動態掌握企業年度用能狀況和能源計量的基本情況，分析能源計量工作中存在的薄弱環節，及時總結工作經驗并推廣。
3、進一步完善能源計量專家服務制度。組織專家深入企業開展對口服務，為企業提供能源計量器具的配備、檢定和校準方面的信息和技術服務。
4、指導和幫助用能企業建立健全計量檢測體系，提高企業計量檢測和管理水平，積極推進重點用能企業申請測量管理體系認證活動。
5、加強能源計量統計工作。督促重點用能單位建立在線監測平臺，實現能耗的實時檢測。
（二）加強標準化工作，引領節能降耗。
1、加強節能標準化工作。積極鼓勵重點標準的制（修）訂工作。完善企業節能標準備案審查制度，指導企業建立健全節能標準體系。鼓勵重點耗能企業積極制定節能減排的地方標準、國家標準，鼓勵企業制定嚴于地方標準、國家標準的企業節能標準。
2、加強高耗能企業的標準化工作，采取有效措施，監督企業嚴格按高耗能產品能耗限額強制性國家標準組織生產，引導企業不斷采用新工藝、新技術，提高能源利用率，實現節能減排。
（三）加強高耗能特種設備節能監管。
1、將高耗能特種設備節能工作納入日常安全監管，做到安全、節能兩手抓。加強使用管理，強化監督監察。
2、加強對高耗能特種設備監督檢查。
3、提高特種設備作業人員節能意識和節能知識水平。
（四）淘汰落后產能，加強對已獲證企業的后續監管。
1、強化證后監管。對已獲證的企業，要利用日常監督檢查和專項監督檢查等方式，督促企業嚴格貫徹國家產業政策、節能降耗等方面的基本要求。對不符合有關要求的，責令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有關規定嚴格處理。
2、開展監督檢查。組織開展對獲證企業及節能相關產品的專項監督檢查，加大對節能、高耗能、高排放產品的監督抽查力度。
（五）加強本單位節能管理，做好節能降耗工作。
要從自身做起，要嚴格按照《節約能源法》和《公共機構節能條例》的要求，加強單位內部節能、車輛節能等方面的工作，進一步增強能源憂患意識和節能意識。要積極推進“綠色辦公、低碳生活”，積極做好本單位自身節能降耗工作。
五、工作要求
1、要加強領導、提高認識。節能減排是我國的一項基本國策，要充分認識做好節能減排工作的重點意義，扎實有效地開展節能減排工作，確保按時完成各項工作任務。
2、要加強協調，形成合力。主動加強與當地各相關部門的協調，形成部門聯動的工作合力。
［關鍵詞］有效實施 交通運輸 節能減排 問題研究
交通運輸關系著國家經濟商品的順暢流通，對整個國家的經濟命脈都有著重要的影響，節能減排是交通運輸以后發展的必然路徑，不僅符合經濟交通運輸，也符合綠色、低碳、可持續等一系列為人們所認可的未來發展方向。想要解決或者說，有效實施交通運輸的節能減排問題，首先就得認清當前在交通運輸節能減排中所存在的問題。
一、當前交通運輸節能減排中存在的問題
1.對節能減排的認識還不夠
交通運輸的節能減排早在2006年就已經被國務院要求，但在整個交通運輸行業的全面開展還需要一定的時間。對節能減排的認識不夠是節能減排工作中存在比較普遍的問題。缺乏節能減排知識，對粗排放運輸工具危害的無知，都是對節能減排認識不夠的體現。例如，某些運輸司機自身的文化程度并不高，自身并不具有主動認清節能減排的形式以及對社會帶來的利益的能力，節能減排對他們來說無異于天方夜譚。還有對于小型運輸企業公司，粗排放是有利于這些企業的運輸效應、利益的，改進運輸設備和采納標準的排放標準是這些小型企業難以承受的，說到底，他們還是沒有對節能減排有足夠的認識。這樣看來，節能減排的認知問題是當前在節能減排工作中比較大眾化的問題。
2.節能減排缺少資金支持
節能減排缺少相應的資金支持，也是節能減排中所遇到比較嚴重、比較普遍的問題。節能減排對于那些小型運輸企業來說，加了對節能減排這一環節，企業的直接成本會增加很多，而且相應不符合排放標準的設備又要停用，有可能就這么一環節導致整個企業資金鏈的斷裂，輕者虧損，重則破產。節能減排在我國仍處于初級階段，需要大量的資金來探究出一個比較標準的方案來，強行的實施，保護不了眾多小型企業的利益，對社會的穩定性起到負面影響。例如，一個節能減排的項目少則幾百萬，多則千萬，雖然在長遠利益上來看，是有利于企業的長期利潤，但收效期太長，中小型企業是經不起這樣的突然襲擊，它們自身就是在低成本的運作，突然太高生產運輸成本，它們是吃不消的。由此看來，缺少大量的資金支持也是節能減排中存在的比較嚴重的問題。
3.監察部門監管、檢查的缺失
盡管有這樣的問題，那樣的問題，既然國務院都已經下達節能減排，那么節能減排工作進展緩慢，對于有關監察部門的監管、檢查的缺失是有一定關系的。換句話說，監察部門監管、檢查的缺失也是節能減排中存在的問題。監察部門監管、檢查的缺失讓節能減排成為一句空話，當前我國對于不符合節能減排條件的運輸工具仍處于進行經濟處罰的程度，這是治標不治本的辦法。監管、檢查的缺失對于整個節能減排的工作是非常不利的，解決這一問題迫在眉睫。
二、有效實施交通運輸中節能減排的措施
1.加大交通運輸中節能減排的宣傳
加大交通運輸中節能減排的宣傳，是節能減排工作中必不可少，也是解決交通運輸中節能減排中存在的問題的根本性措施。宣傳節能減排，讓節能減排的意識深入人心，讓人們潛意識中知道節能減排，理解節能減排對于當今社會的貢獻以及未來的意義。只有動員全民參與，全民支持，才能使整個交通運輸的節能減排工作得到順利的開展。要求各企業認真學習交通運輸中節能減排的重要意義，加強自身的培訓。
2.加大資金投入支持
加大資金投入支持，是解決在交通運輸中節能減排出現的問題的有力措施。加大對實施交通運輸節能減排的企業相應的資金支持，是對節能減排的大力支持，有利于企業在交通運輸節能減排這一塊做足文章。交通運輸部門要加強與地方部門的溝通，爭取省級部門和國家部門的資金支持，成立專門的交通運輸節能減排的專項基金。對實施交通運輸節能減排的企業和個人給與一定的稅收優惠和財政補貼政策，形成一個良好的節能減排環境，使節能減排影響到更多的企業和個人。加大資金對節能減排的投入支持，加快節能減排的工作進展步伐，是實施節能減排工作中的有力措施。
3.加強部門的合作以及節能減排監察
加強各部門的合作以及節能減排監察是交通運輸節能減排的保證措施。交通運輸的節能減排工作不僅僅是交通部門一個部門的事情，其中牽扯的利益涉及到各個部門，例如財政、環境部門等。對于不符合排放標準的車輛堅決不準上路，鼓勵使用電瓶車，鼓勵使用新型能源的車輛。這些措施的實施必然依靠各部門的合作才能做到，另外，對于自身也要嚴格執行法律法規，對于違反相應節能排放的現象不可以置之不顧。
總之，對于我國這一交通大國來說，交通運輸的節能減排對我國節約型社會的建設有著非常大的貢獻，在現階段的節能減排工作中出現對節能減排的認識還不夠、節能減排缺少資金支持、監察部門監管、檢查的缺失等問題，嚴重制約了節能減排工作的步伐，通過加大交通運輸中節能減排的宣傳、加大資金投入支持、加強部門的合作以及節能減排監察等措施來解決這些問題，希望這些措施能在現實中得到應運，為交通運輸的節能減排工作做出相應的貢獻。
參考文獻：
[1] 李莉;黃成;陳長虹;王海鯤;戴懿;;上海市機動車清潔燃料替代的節能及減排效果[A];長三角清潔能源論壇論文專輯[C];2005年
第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。
第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節能減排管理崗位。
西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策；貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調；負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃；組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。
(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關；組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄；負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系；負責節能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入；負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實；
(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。
(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。
(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。
(九)各項目部設立節能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。
××負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規；制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。
××負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。
××負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則；
××負責所在工區節能減排年度考核工作；
××負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
××根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作；
第十二條各單位節能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。
(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。
(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。(
(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。
第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第三章節能管理
第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。
規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室；節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。
各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。
第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。
第五章節能技術進步
第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程；對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術；在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室；公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。
第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范；投資項目能源消耗種類和數量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標；節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。
第七章監督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。
第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。
第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。
第四十三條本辦法由西部公司市場部（節能減排辦公室）負責解釋。
1.1我國電力節能減排意識淡薄
當前，我國在電力節能減排方面忽視了許多問題，節能減排意識淡薄，主要表現為以下2點：
①部分企業的節能意識欠缺，在機組運行過程中，大量排放未經處理的廢氣和廢液，并且發電機組處于無功運行狀態的時間較長，導致能耗增加；
②企業的節能減排數據統計均由企業自行申報，政府部門僅起到了數據匯總的作用，缺乏相應的核查環節，難以保證節能減排數據的真實性，導致相關企業的電力節能減排意識較為淡薄。
1.2平均煤耗水平低
雖然我國發電站在數量上與發達國家相距不遠，但是，在資金投入和技術方面卻依舊存在較大的差距。因為資金投入不足和技術水平的限制，使得發電站難以得到質的提高，因此，機組的工作效率較低，能耗量居高不下。另外，受經濟效益和市場份額的影響，各企業并未及時更新設備；再加上電價的波動，發電企業的經濟效益逐漸下降，尤其是傳統的發電企業，比如煤炭發電企業等受到了水電、核電等擠壓，市場占有份額逐漸減少。為了彌補經營方面造成的經濟虧損，將本該用于節能減排方面的資金用于生產經營，那么，節能減排工作便無從談起。
1.3欠缺長效機制
我國政府高度重視電力節能減排方面存在的問題，也陸續出臺了諸多具有針對性的方案和制度，不僅涉及到了電力企業本身，也涉及到了用電量需求量大的生產企業，基本上已經形成了較為完善的電力節能減排體系。然而，筆者認為，該體系僅僅是針對行政層面而言的，它更多地依賴政府部門的強制性要求和監督管理，進而導致“上有政策，下有對策”的現象層出不窮，不能與經濟層面的因素相結合，欠缺電力節能減排的長效性機制，導致難以實現節能減排的目標。
2我國電力節能減排的對策分析
針對我國電力節能減排的現狀，建議采取以下幾項對策，以提高節能減排的整體水平，降低能耗，提高經濟效益。
2.1轉變能源結構，創新科學技術
要想立足于可持續發展的科學理念，就必須要轉變目前我國的能源結構，注重科技創新，大力發展水電、核電、太陽能等清潔能源，使其逐漸取代污染較為嚴重且能耗較大的傳統發電企業，以達到節能減排的目的。此外，創新科學技術還體現在不斷提高燃煤發電效率方面，超過使用年限的設備必須要更新，同時，引進新型的技術手段，比如空冷、粒子點火、自動化控制等技術。轉變能源結構與創新科學技術雙管齊下，可以起到良好的節能減排效果，減少對環境造成的污染。
2.2制訂統一的節能減排評價標準體系
在電力節能減排工作中，在參照各發電企業的實際情況和電力市場的前提下，相關政府部門要制訂出具有針對性的、統一的節能減排評價標準體系，明確電力企業在生產過程中各環節的評價標準，將其細化至生產節能指標、資源再利用率、節能政策指標等方面，整合全部的節能減排評價指標，并在實施的過程中不斷補充和完善節能減排評價標準體系，提高節能減排評價標準體系的實際應用價值和管理水平。
2.3提高企業的管理水平
以提高電力節能減排工作的全面落實為目的，為了切實提高電力企業的整體管理水平，強化內部工作人員的節能減排意識，具體措施是：
①建立系統而完善的內部節能減排獎懲機制，制訂季度性的節能減排指標，對達到指標的部門或個人給予獎勵，而對未能達標的部門或個人則給予懲罰；
②加強企業內部行政管理的力度，確保相關的節能減排政策得以全面落實；
③定期開展節能減排工作經驗交流會議，深入解讀政府部門的節能減排政策和企業內部制訂的節能減排機制，以營造良好而濃郁的節能減排氛圍，促進電力節能減排工作的進一步發展。
2.4加大排污的控制力度
雖然我國的高污染電力企業逐漸被核電、水電等污染程度較低的電力企業所取代，但是，二氧化硫的排放量卻并未減少，節能減排的形式依舊嚴峻。鑒于此，以煤炭為燃料的火力發電企業需要提高脫硫設備的性能，確保脫硫設備的性能能夠滿足基本的節能減排要求。在煤炭燃燒的過程中，會產生大量的二氧化碳、一氧化硫等污染性較大的氣體和顆粒物質，進而使得我國的溫室效應問題難以根治。因此，以火力發電企業為代表的高污染性發電企業需要制訂“脫碳、脫氮、脫硫”3大減排目標。鑒于我國目前大部分的發電企業所使用的脫硫設備在質量和性能方面存在嚴重的問題，再加上欠缺一定的運行經驗，難以達到所設定的脫硫標準，所以，火電企業必須要在加大內部管理力度的同時，加大煤炭質量的管理力度，確保脫硫設備的性能能夠滿足使用要求，繼而達成電力節能減排的整體性目標。
2.5完善法律法規，全面落實監督工作
完善的電力節能減排法律法規是確保電力節能減排得以全面落實的關鍵因素之一。對于現行的關于電力節能減排的法律法規中存在的不足，相關人員要及時發現并加以補充，以確保電力節能減排與相關法律法規的高度是一致的，保證實現電力節能減排的目標。同時，要加大監督管理力度，一旦發現電力企業存在偷排高污染的情況，立即對其進行行政處罰。另外，還要求各大電力企業積極整頓目前的生產秩序，嚴格按照既定的要求完成相應的節能減排目標，確保電力企業的生產經營活動符合可持續性發展的科學原則，繼而以點帶面，提高我國電力的節能減排水平。
3結束語
一、節能減排環境審計評價概述
節能減排環境審計評價是指對節能減排環境審計的效率性和效果性進行綜合評估的過程。目前，中國的節能減排環境審計主要是對節能減排資金的合規性，節能減排實施的效率以及效率性進行審計。通過量化評價節能減排環境審計的指標來完善節能減排環境審計的評價體系，進而通過對節能減排環境審計的評價來支持節能減排環境審計不斷的進步與創新。由于中國的節能減排環境審計起步較晚，目前還沒有關于節能減排環境審計的專項法規。近幾年隨著環境的不斷惡化，政府部門越來越重視節能減排環境審計，政府也在努力進行節能減排環境審計。但是由于沒有具體的法規，這方面的人才有限，從而審計的效果也參差不齊。因此，對節能減排環境審計的效果進行評價是十分必要的，通過對節能減排環境審計的評價，也可以促進中國節能減排環境審計的發展。
二、節能減排環境審計的評價體系
節能減排環境審計評價體系的功能是為該審計提供一個評價標準和模式，即通過與評價體系的目的和指標進行對比，從而得出該項審計的效果。建立節能減排環境審計評價體系的目的是促使節能減排環境審計完成既定目標，從而使節能減排環境審計更加有效。節能減排環境審計標準的制定與評價是一個密不可分的有機整體。節能減排環境審計的評價能夠促進其標準更加合理化，而此標準的合理化也使其評價更加的有效。
(一)節能減排環境審計評價主體
目前我國的環境審計基本上都是政府主導的，只有少數大型企業才會主動進行環境審計。然而政府沒有直接參與企業的經營，對節能減排環境審計的真實性和有效性不能夠保證。因此對節能減排環境審計的評價主體應該分為兩個方面:一個是外部主體，即政府部門和民間審計主體;一個是內部主體，即企業的審計部門。這兩個主體相輔相成，可以更好地評價節能減排環境審計的效果。
(二)節能減排環境審計評價的客體
節能減排環境審計評價的客體是節能減排環境審計的過程以及結果。節能減排環境審計的要素包括資金使用的合規性，是否制訂了合理的節能減排制度以及是否有效的執行。因此節能減排環境審計評價的客體就是評價這三個方面的審計過程和效果。
(三)節能減排環境審計評價的標準
節能減排環境審計的目標是促進節能減排資金使用的合規性，加強節能減排執行的效果。而評價節能減排環境審計的客體就是評價通過節能減排環境審計，是否促進了節能減排資金的使用，是否加強了節能減排執行的效果。因此，節能減排環境審計評價的標準有兩個:一是評價審計前后企業的節能減排情況、資金使用情況是否向更合理的方向轉變，二是評價環境審計前后該企業的節能減排情況是否有所好轉。
三、節能減排環境審計評價方法
(一)制度調查方法
現代財務審計一般都是建立在相對較完善的制度基礎之上。要進行制度審計，首先必須對能否依賴制度檢查做出決策。目前中國的節能減排環境審計方面的制度很不完善，而政府現在對節能減排方面進行審計，一方面是為了環境保護，使企業履行其社會責任，另一方面也是為了使中國節能減排環境審計方面的制度和立法更加完善。因此，現階段評價節能減排環境審計的一個重要方面就是制度是否在逐步完善。針對現狀，可以通過以下方法進行評價:(1)審閱法。即運用審閱法進行調查和了解企業在節能減排環境審計方面的制度變化，主要是查閱有關文件或書面資料。(2)詢問法。運用詢問法進行調查和了解節能減排環境審計的方法，主要是找有關人員談話，通過談話來了解其制度有無變化，有關人員有無有效執行。(3)觀察法。運用觀察法了解該制度主要是進行實地考察。觀察可以進一步印證審閱與詢問的正確性。
(二)節能減排指標比較方法
節能減排環境審計評價的標準之一，是看在評價前后該企業的節能減排情況是否有所好轉。而企業考核其節能減排效果主要是通過計算資源消耗值，污染物排放量，綜合利用率，無害化以及支撐能力五個方面來考查(楊華峰、姜維軍，2008)。通過縱向比較這些比率，可以得出該企業節能減排的效果是否有所改善。
(三)定性與定量相結合的方法
企業如果想改善其節能減排環境審計情況，只通過評價上述指標的方法不足以促使改善其審計情況，因此需要用定性和定量結合的方法。
四、節能減排環境審計評價的原則
(一)可操作性原則
節能減排環境審計評價指標的選取應具有可操作性。評價節能減排環境審計情況是提高企業的社會責任以及環保責任的一種手段和方法。現在越來越多的企業被要求公布其社會責任履行情況，因此，評價節能減排環境審計情況是非常重要的。由于中國的節能減排環境審計還處于初級階段，很多企業以及審計人員還沒有足夠的專業經驗，因此，指標選取的可操作性是非常重要的。
(二)成本效益原則
企業加強其節能減排力度以及對節能減排的審計，就必定要消耗資源，比如更節能環保的機器設備，以及引進更加專業的人員等。為了實施更高效的節能減排以及節能減排審計，就必須把資源應用在重要的環節，這樣能夠影響大范圍的節能減排以及節能減排審計情況，由于中國目前的節能減排及其審計尚處于初級階段，要求企業做到面面俱到并不實際。因此在選取指標的時候，應根據企業具體的環境和其自身特點設置相對應的評價指標體系，以提高評價的成本效益。
5月23日，交通運輸部部長、部節能減排工作領導小組組長李盛霖主持召開部節能減排工作領導小組會議。他強調，要堅定不移地將節能減排工作作為加快轉變交通運輸發展方式的重要著力點，認真貫徹落實好中央關于節能減排工作的一系列決策部署，在“十一五”期間取得明顯成績基礎上，不斷推動交通運輸節能減排工作向深度發展。
李盛霖指出，“十一五”期間，行業節能減排工作在法規體系建設、標準規范編制、提高管理效能、增強創新能力等方面取得了顯著成效。“十二五”期間，交通運輸行業既要從現實出發，又要著眼長遠發展，進一步增強緊迫感和使命感，不斷開創交通運輸“十二五”節能減排工作新局面。
就如何做好當前和今后一段時期交通運輸行業節能減排工作，李盛霖要求，要繼續建立健全行業節能減排法規體系，不斷提高依法管理節能減排工作的能力和水平；要加強標準規范對推進節能減排工作的基礎性作用，抓緊制定、修訂行業急需的節能減排標準；要加大行業節能減排科研支持和成果轉化工作力度，爭取國家層面更多的項目支持，強化科技對行業節能減排的支撐作用；要做好節能減排專項行動和示范工程，通過不斷總結經驗帶動全行業節能減排工作；要進一步加強行業節能減排管理，不斷完善各級交通運輸主管部門節能減排工作管理體制和機制，進一步發揮各級財政節能減排專項資金的引導作用，不斷拓寬行業節能減排融資渠道；要繼續加強行業節能減排成果宣傳和交流，為行業節能減排工作創造良好的社會環境和輿論氛圍。
李盛霖強調，今年是“十二五”的開局之年，要重點抓好四項工作：一是各司局要按照交通運輸行業落實國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案實施意見的要求做好任務分解和工作落實；二是更加深入地組織開展好“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動和低碳交通城市試點工作；三是認真組織開展好節能宣傳周活動；四是督促檢查年初確定的12項節能減排重點工作進展情況。
據了解，2011年全國節能宣傳周活動的主題是“節能我行動，低碳新生活”，交通運輸行業將開展豐富多彩的活動。交通運輸部要求各級交通運輸主管部門和相關企事業單位，大力宣傳交通運輸行業節能低碳發展成效。交通運輸部還將公布交通運輸行業第四批節能減排示范項目名單，公布“十二五”第一批公路水路交通運輸節能產品（技術）目錄。
關鍵詞：道路運輸;節能減排;問題;解決對策
作為一個人口多、自然資源豐富的國家，在推進各行各業發展的過程中，資源消耗較快，這使得我國資源日益匱乏，且環境污染日益嚴重，對于國民的生存、生活有很大影響。對此，我國大力提倡節約型社會理念。交通運輸作為我國國民經濟重要支柱之一，應當注意推行節能減排，使得我國交通運輸發展符合人類未來發展方向。但目前交通運輸中節能減排效果不佳，存在諸多問題，在一定程度上阻礙節能減排的推行。所以，積極探究切實有效措施來解決交通運輸中節能減排問題，更好促進交通運輸發展是非常有意義的。
一、我國道路運輸節能減排現狀分析
1.道路運輸節能減排現狀。基于我國資源日益匱乏和環境污染嚴重性，我國政府提出了節能政策，建立了相關法律法規，為實現“十一五”節能減排目標提供有力支持，對于貫徹科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。基于此，交通運輸部門成立了節能減排專項工作小組，主要負責節能減排各項工作的推進，與此同時多地交通運輸主管部門也紛紛成立相關工作機構，意在實現節能減排目標。通過節能減排工作小組及相關工作機構的努力，目前我國已經基于交通運輸特點，構建了汽車排放法規體系，并且開展了多種形式的示范活動，對交通運輸中資源浪費、汽車尾氣排放等方面有一定的控制。但相對于發達國家來說，我國交通運輸中節能減排的推行還處在初級階段，存在諸多缺陷與問題，需要相關部門及工作人員不懈努力。
2.道路運輸節能減排存在的問題。的確，綜合當前多地交通運輸中節能減排工作落實情況，不難看出節能減排存在諸多問題，具體表現為：
2.1節能減排認識不到位。2006年國務院就已經對交通運輸中節能減排提出了相關要求。但十年過去了交通運輸節能減排依舊存在諸多問題，而節能減排認識不到位就是其中之一。交通運輸方面對節能減排認識不到位，與粗放型經濟方式的推行有很大關系，與交通運輸部門缺乏節能減排相關知識的學習、了解有很大關系。諸多因素綜合作用下，使得相關工作人員并沒有將節能減排看作為重要工作，那么后續的節能減排工作必然難以及時且有效的落實，最終導致節能減排相關工作不斷推遲、延后，交通運輸依舊保持原狀。
2.2節能減排資金支持不佳。在環境污染日益嚴重、能源資源日益匱乏的情況下，節能減排的推行不能紙上談兵了，需要各行各業付出實際行動，加大資金投入，切實有效的整治排放不標準問題。但實際情況則不然。大多數交通運輸企業，出于自身利益及企業發展的考慮，認為節能減排會增加企業交通運輸成本，并且不合格排放標準的整治，會影響交通運輸業務，因此企業在節能減排方面投入的資金少之又少，單純的依靠政府及交通運輸部門推進，很難使交通運輸方面的節能減排效果有很大程度的提高。
2.3節能減排監督檢查力度不夠。即便國務院已經對交通運輸方面提出了具體的節能減排要求。但是，節能減排工作的推行依舊比較緩慢。不得不說，這與監督檢查不作為有很大關系。一些地區的監督檢查部門，并沒有高度重視節能減排工作，在具體進行交通運輸監督檢查中未能按照國務院提出的節能減排要求，嚴格的、規范的進行交通運輸工具監督檢查，導致交通運輸工具不合理排放等現象依舊存在，阻礙了節能減排工作的推進。
2.4節能減排缺乏完善的規章制度。為了保證交通運輸部門節能減排工作的順利實施，建立完善的、健全的節能減排規章制度，對節能減排各項工作予以嚴格的約束與規范，必然能夠是節能減排工作有序落實，并且充分發揮作用。但是，由于一些工作人員節能減排意識薄弱，使得制定的節能減排體系標準不合理，節能減排規章制度不完善，相應的節能減排工作具體落實得不到體系支持、制度約束，必然會受到阻礙及影響，使得節能減排效果不佳。
二、道路運輸節能減排問題處理
1.加強交通運輸節能減排宣傳。加大交通運輸節能減排的宣傳，是交通運輸節能減排工作實施過程中不可缺少的重要工作之一。交通運輸中節能減排宣傳，其一是讓“節能減排”深入人心，使得交通運輸方面工作人員及廣大人民群眾能夠在潛意識中知道節能減排及其對我們生活的正面影響、對社會發展的正面影響。其二，是得到廣大人民群眾的支持，使其能夠更多的關注和監督交通運輸企業及部門，將不符合排放標準的企業或者監管不到位的部門揪出，呈現在人民面前、法律面前，使得相關企業單位及工作人員受到應有的懲罰。其三，使交通運輸企業及相關部門人員能夠深入了解節能減排，并且進行相關知識的學習，不斷提升自身節能減排意識。
2.完善交通運輸節能減排規章制度。除了積極的宣傳節能減排之外，制定完善的、健全的節能減排規章制度支持節能減排工作的落實也是非常重要的。對于節能減排規章制度的制定，了解交通運輸整體情況，依據節能減排相關法律法規及國務院提出的相關要求，科學、合理的制定節能減排規章制度，對節能減排流程、汽車排放標準等方面予以說明，如此可以有效的規范、約束交通運輸中節能減排工作，使其有計劃的、有序的開展，為交通運輸健康、穩定的發展奠定基礎。
3.相關部門應加大節能減排監督工作。加大相關部門的節能減排工作是交通運輸節能減排工作開展的重要保障。其實，交通運輸節能減排涉及到的部門較多，如財政部門、環境治理部門、監督檢查部門等等。為了使得交通運輸減節能減排能夠落實到位，相關部門一定要高度重視節能減排工作，并且在日常工作中監督節能減排工作落實情況，如若發現問題或缺陷，要求相關人員對其予以處理。另外，相關部門在監督的過程中，一定要注意嚴格按照各項政策法規，如此可以保證節能減排問題得到有效處理。4.強化交通運輸節能減排的保障機制。強化交通運輸節能減排的保障機制，首先是根據社會發展需求，以《國家高速公路網規劃》要求為準，對交通運輸通道進行合理的養護，提高公路等級，使其可以滿通運輸需求。其次是合理優化道路運輸場站布局，使得道路運輸與城市總體布局規劃相協調、與客運網絡發展相協調。與此同時，將發展物流中心和快速貨運、集裝箱等貨運站場為主，對道路運輸予以科學、合理的規范，進而達到節省能源，降低污染的目的。
三、結語
在當前我國政府大力提倡節能型社會理念的背景下，道路運輸方面應當注意加強節能減排宣傳、完善節能減排規章制度、制定節能減排機制及相關部門監督職能作用的發揮，以此來解決交通運輸中的節能減排問題，有效規避汽車排放不標準等問題，使得交通運輸更加健康、環保，如此不僅可以降低道路運輸成本，還能促進道路運輸持續、穩定、健康的發展。所以，作為資源占用型和能源消耗行業，積極推行節能減排工作，逐步實現節能型、環保型道路運輸行業，利于道路運輸持續健康的發展。
作者:趙卉 單位:陜西省渭南市道路運輸管理處
參考文獻：
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[關鍵詞] 節能減排意愿 影響因素 實施概況 實施建議
一、企業節能減排實施概況
1.企業節能減排的實施背景。在經濟迅猛發展的21世紀,伴隨著城市化進程的急速加快,環境問題日益嚴峻,資源的損耗也是非常之大,人類正面臨發展過程中的不斷惡化的生態問題。節能減排也如箭在弦、勢不可擋地在全球范圍內推廣開來。加強環境保護、節能減排、建設資源節約型社會對世界具有重大意義,此舉符合全球利益,是全球可持續發展的需要。
據已有資料顯示,企業節能減排工作的開展,如不考慮短期投入因素,除能依靠政府方針政策上的傾斜外,能為企業帶來長遠經濟利益,對企業長期發展而言是利在千秋的。在今天的經濟環境背景下,節能減排趨勢日益加強,這是建設資源節約型、環境友好型社會的客觀要求,也是客觀發展趨勢。
2.江西企業節能減排的實施概況。進人“十一五”以來,江西把建設綠色生態江西放在重要戰略地位,通過一系列的政府調查工作,搭建“江西省節能減排科技服務平臺”,整合節能減排優勢技術資源和人才資源,有針對性地加強了重點行業企業的節能減排工作力度,保證了節能減排各項任務得到全面落實。
研究通過調查研究“企業的基本情況”,收集企業節能減排工作的相關數據,了解企業節能減排工作取得的階段性成效,關注國家節能減排政策措施的落實情況。大致情況如下:首先,企業節能減排建立的制度比較均勻,主要是節能減排工作責任制、節能減排考核制以及能源消費統計與報告制度等,但制度建立的不夠完善;其次,有71%的企業設有專門的節能減排的工作人員看出大部分企業愿意進行節能減排的工作,整個節能減排環境良好,但由于一些因素影響的原因,導致了這些進行節能減排的企業相關專員和資金投入力度不大;第三,政府對企業節能減排的工作進行充分的支持與引導,但是缺乏有力度的監管措施。
3.企業節能減排工作所面對的問題。(1)企業重視度不夠,缺乏開展節能的積極性。從企業節能減排相關制度的認證和建立、節能環保人力與資金的投入研究顯示:企業在節能減排工作上認證比較基礎、反映冷淡,制度建立的執行力度都普遍不高,不完善是節能減排的瓶頸問題;大部分企業愿意進行節能減排的工作,整個節能減排環境良好,但由于相關因素影響的原因,導致了企業節能減排的專員和資金投入力度不大。(2)缺少技術、資金的支持。一方面,企業缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺,無法準確及時的了解和選擇節能降耗技術產品;另一方面,自身資金的限制,使企業在考慮節能減排成本與收益時的風險系數增加。(3)節能成本較高,收益比率難以控制。在目前情況下,部分企業認為投入資金購買節能減排系統,成本高,而且短期內看不到其效用,是否投入產出平衡還是未知數,這樣在一定程度上會增加企業節能減排的風險。(4)節能減排的缺乏資金支持和政策優惠。政府應對企業節能減排工作,目前還是監督懲治為主,激勵政策為輔,不能為企業開展節能減排工作保駕護航。銀行業金融機構在推進和支持企業節能減排過程面臨諸多風險:節能減排項目前期投資大,回報慢,風險不確定性高,使銀行無法對項目前景、收益程度等做出準確判斷。這時銀行金融機構基于自身考量會慎重給予企業融資、信貸優惠,會一定程度上降低企業進行節能減排的積極性。
二、企業節能減排意愿的影響因素分析
研究者通過研究調查(問卷、訪談)獲取企業內節能減排的相關工作情況,利用定量分析與定性分析相結合的方法,對影響企業節能減排意愿的相關因素,在研究分析的基礎上,我們建立企業節能減排的“五力模型”,即企業節能減排的五種驅動力量。在這個“五力模型”中,企業的經濟利潤是核心,是企業節能減排工作的根本驅動力量,其他四種力量都是圍繞著這一核心驅動力來運轉的。
1.企業經濟利潤。企業的所有經營活動最終的歸宿點都是對于經濟利潤的追求,經濟利潤給經營者帶來巨大的經濟收益,實現自我的價值。因此而言,企業的經濟利潤是影響企業節能減排意愿的最重要因素。影響企業經濟利潤的因素很多,包括了:企業生產技術水平(節能減排的生產科技水平)、能源價格、企業節能減排的生產成本、企業節能產品的市場銷售量與認可度、企業節能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業的經濟收益,從而影響著企業節能減排工作,因此,這些都是影響企業節能減排意愿的子因素。
2.經營者價值觀。經營者價值觀是指企業的經營管理者在企業生產活動中所遵行的價值標準、道德規范和行為準則,它是組織文化形成的根源,能夠影響企業所有成員的思維方式和思想觀價值觀。對于企業的節能減排,企業經營者如果能夠采取積極的態度來面對企業的節能減排工作,并且踐行到企業的生產活動中去,并且為企業所有成員樹立一個節能減排的標桿,將節能減排的價值準則制度化,用制度來引導整個企業都投入到企業的節能減排工作中去。
3.企業社會責任與社會壓力。節能減排是企業社會責任的重要體現。研究發現,表現出很強競爭力的企業,非常重視企業的社會責任,做了很多節能環保的好事。企業核心競爭力正在逐漸超越原有的以資本技術和設備為基礎的硬實力,轉向了軟實力,主要包括企業社會形象、公信力、品牌影響力等,當前的社會需求早已經超出了一般意義上的商品物美價廉,它包括節能減排、維護消費者權益、保護生態資源等這些全球性的難題。倡導節能減排的企業將為自己樹立良好的企業形象。媒體輿論都將給企業來無形的社會壓力,這也會促進企業節能減排的工作。
4.政府的監管與扶持。政府對企業節能減排的執法和監察力度的大小直接影響企業重視和投入力度,而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業開展節能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業的節能減排意愿。這些扶持不單是政策稅收上的優惠,還包括節能減排需要的資金提供。企業有了足夠的資金支持才能更好的實施節能減排工作。
5.競爭者與客戶的節能減排偏好。在五種驅動力量中,競爭者與客戶的節能減排偏好是影響企業節能減排意愿的非常重要的因素。在同一行業中,競爭者的節能減排標準將作為本企業節能減排工作重要參考標準,他們的實施成本將重要影響企業產品在市場中的競爭力。而對于客戶的節能減排的偏好,是企業節能減排的真正的源動力,只有契合了客戶的標準才能真正獲得客戶的認可,從而在節能減排的工作中獲得收益。
三、企業節能減排的實施建議
1.政府。首先,要加強宏觀調控,調整投資結構和產業結構,大力發展循環經濟。其次,政府要加快節能減排技術研發和產業化,加快建立節能技術服務體系,加快推進環保產業市場化,同時建立健全的節能評估審查和評價制度。再次,政府要建立健全節能減排規章體系、標準體系、監測體系和工作問責制,同時多渠道籌措節能減排資金,加強與銀行業金融機構方面的合作,開拓企業節能減排的資金來源渠道,制定切實可行的優惠政策如降低所得稅、增值稅等,加大投入,提高企業節能減排的積極性。最后,提高全民節約意識,發揮政府節能表率作用。
2.企業。企業自身應該提高節能減排的工作積極性,重視并積極推動此項兼具社會責任的任務的展開,同時主動了解政府相關激勵和優惠政策,有效配置資金,以降低節能減排的成本。另外,企業應當完善對節能減排工作的管理。企業認為,戰略規劃、制度建設、監督管理、隊伍建設、宣傳教育等均應作為抓好節能減排管理工作的重要手段,認可程度較高的是宣傳教育與制度建設,穩定成熟的環保、節能管理方法和措施是企業節能減排工作實施的保證。
最后,還應加強企業間交流,致力技術創新。企業要兼顧節能減排的長遠意義,加強企業之間技術溝通交流,搭建一個企業技術資源共享的平臺,以提高技術創新能力。
3.社會公眾。作為社會公眾,營造節能減排的輿論氛圍,適時開展節能減排相關的主題活動和表彰獎勵,發揮媒體輿論的監督和引導作用;培養公眾的節能減排的意識,讓公眾在日常生活中自覺的踐行節能減排,使用節能的產品;由此,更加迅速的推進企業的節能減排。
參考文獻:
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