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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè)；文化事業(yè)；朝陽產(chǎn)業(yè)；文化消費；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
[中圖分類號] F719 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)12-0093-04
[作者簡介] 王麗梅，山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理教研室副主任、講師，管理學(xué)碩士，主要研究方向為房地產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)管理；
牟芳華，山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理教研室主任、教授，經(jīng)濟學(xué)碩士，主要研究方向為公共事業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟和城市管理；
董西明，山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院副院長、教授，主要研究方向為公共事業(yè)和人力資源管理。
(山東 濟南 250014)
文化產(chǎn)業(yè)是國際公認的21世紀最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”，對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊意義。山東是文化資源大省，如何實現(xiàn)文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)強省的跨越，是擺在全省人民面前的新課題。為了推進“文化大省”建設(shè)進程，增強山東文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭能力，山東把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為培植發(fā)展新優(yōu)勢的重要推動力量，擺上了重要位置，并把“做大做強文化產(chǎn)業(yè)”寫進了2006年的政府工作報告，在“十一五”規(guī)劃中，更對山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃部署。這些都為山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一、文化產(chǎn)業(yè)概述
(一)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定
改革開放以來，特別是80年代中后期，出現(xiàn)了“文化”熱。“文化”熱的出現(xiàn)，首先是由文學(xué)界對民族傳統(tǒng)文化的關(guān)注引起的。學(xué)術(shù)界比較注意民族傳統(tǒng)文化中的上層文化(儒、道、禪等觀念形態(tài))；而文學(xué)界則比較注意地域文化，比如陜甘文化、三晉文化、齊魯文化、齊文化、泰山文化、巴蜀文化、荊楚文化、江淮文化、湖湘文化、嶺南文化、吳越文化、關(guān)東文化、燕趙文化、沂蒙文化等等。這樣，作為文化與經(jīng)濟相融合的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展就越來越受到人們的關(guān)注。
文化產(chǎn)業(yè)是在知識經(jīng)濟的浪潮中，文化和經(jīng)濟相互滲透而形成的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念是由英文詞語Culture Industry翻譯而來(亦被譯為“文化工業(yè)”)。當前，國內(nèi)外有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的概念界定各不相同：聯(lián)合國教科文組織表述為“按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動”； 2004年國家統(tǒng)計局的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標準，將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計范圍包括提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂等活動，及與之有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計是根據(jù)“國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T4754-2002”標準，按照文化活動的重要性分為文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)兩大部分，根據(jù)部門管理需要、文化活動特點及產(chǎn)業(yè)鏈細分為：新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)，其他文化服務(wù)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售9個大類，再分為24個中類、80個小類。
(二)文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)
作為文化與經(jīng)濟相融合的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)在世界各國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。在許多發(fā)達國家和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)都已成為國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。例如，英國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億鎊；日本的文化娛樂業(yè)早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1/5，其視聽產(chǎn)品也超過其航天航空工業(yè)產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)。在國內(nèi)，自改革開放以來，文化產(chǎn)業(yè)的成長也十分迅猛。據(jù)報道，北京市委、市政府在1996年就已頒布文件，將文化產(chǎn)業(yè)確定為北京市國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)，進行重點扶植和發(fā)展，并下決心要用5年時間使北京市文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值超過制造業(yè)的產(chǎn)值。所以，劉詩白先生在新著《現(xiàn)代財富論》中指出：“文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要力量。”還有人認為“即將到來的知識經(jīng)濟時代是一個‘高技術(shù)’與‘高文化’聯(lián)姻的時代”，文化產(chǎn)業(yè)將是21世紀全球經(jīng)濟一體化時代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或‘黃金產(chǎn)業(yè)’，更有學(xué)者將其稱之為“21世紀的最后一塊暴利蛋糕”。
二、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，擁有博大精深、源遠流長的齊魯文明，是文化底蘊、文化傳統(tǒng)和文化創(chuàng)新資源豐厚的文化大省。作為中華民族傳統(tǒng)軸心文化的策源地，數(shù)不勝數(shù)的文化遺產(chǎn)、文物古跡、文化典籍、歷史文化名人是山東特有的文化資源。波瀾壯闊的發(fā)展歷史、改革開放的輝煌成就、絢爛多彩的社會生活、鄉(xiāng)土濃郁的民間文化，是取之不盡、用之不竭的文化源泉，為挖掘傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代經(jīng)濟價值提供了巨大的開發(fā)潛力。比如，全省有60個省級文化先進縣，29個全國文化先進縣，被文化部命名的“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”達23個，是全國最多的省份。
近年來，山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，為經(jīng)濟增長和社會進步做出了突出貢獻。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省文化企事業(yè)單位已有1萬多家，從業(yè)人員達10萬多人，總資產(chǎn)達160多億元。從總體上看，山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得了明顯的成績，主要表現(xiàn)在：
從全省來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初步形成了以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以濟寧為中心的儒家文化、運河文化和黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三大集聚區(qū)以青島為龍頭，以濟南為龍身，以濟寧為龍尾，成巨龍騰飛之勢。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，立足自身資源優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)茁壯成長，形成了強大的產(chǎn)業(yè)凝聚力。在濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以當?shù)匕l(fā)達的制造業(yè)為基礎(chǔ)，數(shù)字電視、動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)門類快速崛起。在西部的濟寧，從最初的“孔子故里游”發(fā)展到如今已成為中國十大節(jié)慶之一的“曲阜國際孔子文化節(jié)”，孔子這張獨一無二的文化王牌，其不可估量的文化價值和產(chǎn)業(yè)價值逐步釋放出來。
文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團不斷壯大，支柱產(chǎn)業(yè)迅速成長，是山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一顯著特點。按照市場經(jīng)濟要求，以集團化建設(shè)為突破口，山東大力扶植培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集團，經(jīng)過整合，組建了大眾報業(yè)集團、山東廣電總臺、山東出版集團、濟南日報報業(yè)集團、青島日報報業(yè)集團、煙臺日報傳媒集團、臨沂日報報業(yè)集團等7家國有文化集團。做大做強文化產(chǎn)業(yè)集團，全面提升全省文化產(chǎn)業(yè)檔次，帶動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，是山東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的康莊大道。
積極探索運用市場機制促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動，讓公益文化項目面向市場“找婆家”；讓文藝院團與企業(yè)自由戀愛、“文企聯(lián)姻”；鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，催生出世紀天鴻書業(yè)有限公司、山東愛書人音像發(fā)行有限責(zé)任公司等一批銷售收入過億元的民營發(fā)行公司，全省5700多家發(fā)行單位民營企業(yè)占了半壁江山；用市場運作的辦法籌備山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會，精心打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化交流平臺以及山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌。
三、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題
(一)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)界定不清
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標、方式、策略都各不相同。在市場經(jīng)濟條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的那一部分，必然是經(jīng)營性文化。這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共物品的性質(zhì)，偏重于滿足社會的公共需要，不以盈利為目標，不能被納入產(chǎn)業(yè)的軌道，而應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性的文化事業(yè)單位提供。但實際發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)常常膠著在一起，既嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的公共文化需要。
(二)思想觀念陳舊，不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
中國有五千年的文明史，既創(chuàng)造了璀璨的民族文化，也有守舊落后的一面。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題是一個產(chǎn)業(yè)問題，是市場問題，不再是傳統(tǒng)的事業(yè)問題。因而，一些傳統(tǒng)的文化觀念與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念沖突，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。
首先，“倫理至上”觀念與功利觀的沖突。中國文化傳統(tǒng)從道德標準上把人分成兩類：“君子”和“小人”，“君子喻于義，小人喻于利”，導(dǎo)致禁欲主義。純粹的文化人認為文化產(chǎn)業(yè)的崛起，標志著文化的沉淪、文化的墮落。而文化產(chǎn)業(yè)追求的則是收益最大化，講求的是效率、效益和利潤。
其次，“人治”觀念與“法治”觀念的沖突。中國是一個有著悠久的人治傳統(tǒng)的國家，這種人治傳統(tǒng)沒有受到強有力的挑戰(zhàn)和批判?！胺ㄖ巍眲t是市場經(jīng)濟的基本特征，市場經(jīng)濟提倡和鼓勵競爭，提倡樹立憂患意識、進取意識、競爭意識。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)造，需要通過競爭激發(fā)出人們無窮的創(chuàng)新能力，所以，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能沒有法治的環(huán)境。
(三)文化管理體制不順，運行機制不活
宏觀上，山東沒有真正建立起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理體制，現(xiàn)行文化管理體制政企不分、企事業(yè)相混的格局并未消除，文化企業(yè)難以成為真正的市場主體。而管理體制上的不健全，也嚴重束縛著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多頭管理、令出多門使文化企業(yè)疲于應(yīng)付。此外，現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)投資和融資體制嚴重滯后，多元化、市場化、社會化的文化產(chǎn)業(yè)投資和融資渠道嚴重不暢，使急需資本扶持的文化產(chǎn)業(yè)項目只能是望梅止渴。
(四)結(jié)構(gòu)分布不均衡，區(qū)域差異明顯
從區(qū)域結(jié)構(gòu)上分析，山東東部沿海地市無論營業(yè)總收入還是就業(yè)人數(shù)明顯高于中西部地區(qū)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅青島、濟南、東營、威海、濰坊、煙臺等市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入就占了全省文化產(chǎn)業(yè)總收入的半壁江山。2004年，濟南市文化產(chǎn)業(yè)總收入為189．4億元，增加值57．6億元，占全市GDP的3．6%，從業(yè)人員4．84萬人；青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值為100．63億元，占GDP的5%，從業(yè)人員2萬人；威海市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入27．4億元，從業(yè)人員約3．6萬人，增加值15億元，占全市GDP的1．5%；東營市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入25．39億元，實現(xiàn)增加值16．14億元，占全市GDP的1．8%(包括油田)，從業(yè)人員3．04萬人；濰坊市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入36．34億元，增加值5．6億元，占GDP比重2．91%左右，從業(yè)人員3萬人；煙臺市文化產(chǎn)業(yè)增加值2．3億元、占GDP的1．5%，從業(yè)人員2．25萬人。與東部沿海地市相比，中、西部的文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是總量少、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力弱，明顯落后于東部沿海地區(qū)的發(fā)展，使山東文化產(chǎn)業(yè)的豐富資源和優(yōu)勢地位沒有得到充分的利用和發(fā)揮。
(五)投資渠道單一，開放程度不高
目前，山東文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，財政仍是主渠道，沒有或缺少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。而且，山東文化企業(yè)通過資本市場融資剛剛起步，處于探索階段。再則，山東目前的對外開放程度不高，文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時間不長，吸引外資規(guī)模不大。
(六)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍素質(zhì)不高，影響后續(xù)發(fā)展
山東雖是人口大省，但文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅總量偏少，整體素質(zhì)也不高，特別是農(nóng)村基層文化人才匱乏。據(jù)相關(guān)資料顯示，全省每10萬人中具有大專及以上文化程度人口低于全國3543人的平均值，在各省(市、區(qū))中僅列第15位。人口文化素質(zhì)不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)斗力和競爭力。所以，總體上看，山東文化產(chǎn)業(yè)基本上還是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，科技含量偏低，附加值偏低，高素質(zhì)人才短缺，市場競爭能力不強，成為制約山東省文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要“瓶頸”，構(gòu)成發(fā)展的主要障礙。
四、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議
針對山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，借鑒國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對于加快山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們提出了以下對策和建議：
(一)解放思想，更新觀念，樹立文化產(chǎn)業(yè)遠期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營意識
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是文化產(chǎn)業(yè)較長時期內(nèi)發(fā)展所要達到的目標，以及為實現(xiàn)目標而采取的重大措施。它為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個權(quán)威性的戰(zhàn)略規(guī)劃和明確方向。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)包括：文化產(chǎn)業(yè)在山東現(xiàn)代化進程與未來經(jīng)濟中的位置；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本方針；文化產(chǎn)業(yè)的基本要素和相應(yīng)的政府行為、社會行為、經(jīng)濟行為、法律行為的原則；體制、機制和政策；主要目標與戰(zhàn)略步驟等。在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步制定體現(xiàn)一定指導(dǎo)性的實施計劃，把文化產(chǎn)業(yè)真正納入經(jīng)濟發(fā)展計劃領(lǐng)域。山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)利用山東距首都較近，屬沿海開放省和渤海――黃海經(jīng)濟圈等優(yōu)勢，實施以旅游為龍頭，以舉辦大型文體活動為契機的全方位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，就需要全省統(tǒng)一規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)的布局，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的股份制集團。根據(jù)經(jīng)濟實力，瞄準重點項目，集中人力、物力、財力，對重大項目進行精心選擇、精心策劃。
(二)進一步深化文化體制改革，著力解決體制機制問題
文化體制改革一直是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動因。所以，山東應(yīng)盡快理順文化管理體制，對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當務(wù)之急。一是實行全行業(yè)統(tǒng)一管理，探索建立黨管方針政策、人大立法規(guī)范、政府依法行政、社會自治自律的新型文化管理體制。二是建立推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對全省文化產(chǎn)業(yè)促進工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免由于條塊分割造成的政出多門、多頭管理。三是緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)企改制、轉(zhuǎn)變政府職能4個環(huán)節(jié)，推進政企、政事和管辦分開、國有文化資產(chǎn)監(jiān)管、轉(zhuǎn)企改制、文化市場綜合執(zhí)法等工作。四是加快推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，將目前政府部門承擔(dān)的諸如制定和推廣產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標準，實行行檢行評，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會，增強企業(yè)自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展的活力，促進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理方式轉(zhuǎn)變。
(三)落實、完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
山東文化產(chǎn)業(yè)雖然具備了一定規(guī)模，但尚處于初始階段，在國際競爭中處于弱勢。促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。所以，必須努力建立起既符合國際規(guī)則，又適合我國國情、山東文化發(fā)展需要的文化產(chǎn)業(yè)政策。這就要求：第一，立法機構(gòu)和相關(guān)行政部門應(yīng)盡快制定和完善相應(yīng)的政策和法規(guī)，規(guī)范文化行政部門的管理職能和各類文化企業(yè)的經(jīng)營行為。積極引導(dǎo)合法經(jīng)營，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保障合法經(jīng)營者的權(quán)益。第二，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定保護知識產(chǎn)權(quán)的地方法規(guī)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。第三，高度重視思想發(fā)動工作，在部門、企業(yè)和群眾中廣泛宣傳和貫徹已出臺的各項促進政策，為文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)。
(四)拓展融資渠道，調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)
充分發(fā)揮財政、稅收的杠桿作用。第一，政府應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，可安排一定數(shù)量的財政預(yù)算資金、文化事業(yè)建設(shè)費作為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。第二，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策，制定差別稅率、稅金減免、先征后退等優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，支持文化產(chǎn)業(yè)開拓新的經(jīng)濟增長點。第三，逐步擴大文化產(chǎn)業(yè)直接融資比重，有條件的文化企業(yè)可以利用企業(yè)債券、股票等融資手段加速發(fā)展。另外，嘗試建立文化產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵民營資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動。形成以政府資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，彌補文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展中的巨大資本缺口。進一步打破國家包辦文化的單一模式，逐步形成以公有制為主體，政府、社會、個人共同參與的多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式、多層次、多渠道、多體制辦文化的新格局。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建一批核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團公司，形成一批過得硬、叫得響的地方特色“文化品牌”。
(五)促進居民文化消費，大力發(fā)展山東文化要素市場
當前，應(yīng)積極引導(dǎo)和提倡城鎮(zhèn)居民的文化消費，通過建立學(xué)習(xí)型城市、建立各種文化市場、開展城市節(jié)慶、文化博覽活動、搞活演出市場等方式提高城鎮(zhèn)居民的文化消費水平。
同時積極發(fā)展文化要素市場，包括文化產(chǎn)權(quán)市場、文化資金市場、文化中介市場等。現(xiàn)在北京、上海、廣東等地文化要素市場已開始出現(xiàn)。文化要素市場是實現(xiàn)市場配置文化資源的必要平臺，也是轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府真正從“辦文化”到“管文化”轉(zhuǎn)變的重要制度安排。有了文化要素市場的運作，政府就可以逐步從許多領(lǐng)域中脫身，而成為市場的規(guī)劃者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者。建議由省有關(guān)部門牽頭，在全省建立若干文化要素市場，為文化企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
(六)抓優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展，提高山東文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力
大力發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成以廣播電視業(yè)為主體，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代綜合傳媒業(yè)。要加快文化信息運作數(shù)字化進程，建立文化網(wǎng)站；大力發(fā)展高科技娛樂設(shè)施和應(yīng)用軟件，全力推進文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新和改造，結(jié)合各個地方的特色和城市總體建設(shè)，改造一批具有高科技含量的文化娛樂和文化旅游場所；積極扶持和促進動漫游戲業(yè)、藝術(shù)品交易業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化經(jīng)紀業(yè)以及藝術(shù)教育與培訓(xùn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造文化品牌的同時，要逐步建立和健全產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和媒體技術(shù)、節(jié)慶會展等多種形式加強對文化產(chǎn)品的宣傳和營銷，以提高文化產(chǎn)品的市場競爭力。
在文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展方面，繼續(xù)抓好以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以濟寧為中心的儒家文化、運河文化和黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這三大集聚區(qū)的發(fā)展，努力實現(xiàn)以青島為龍頭，以濟南為龍身，以濟寧為龍尾，成巨龍騰飛之勢。與此同時，各地還應(yīng)根據(jù)其資源特點及市場發(fā)育程度，選擇和扶持一批重點發(fā)展區(qū)域，力爭使文化產(chǎn)業(yè)成為山東經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。
(七)進一步引進和培育人才，構(gòu)建人才戰(zhàn)略高地
文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展壯大，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底靠人才。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既需要懂經(jīng)營、會管理、掌握文化規(guī)律的經(jīng)營人才，又需要文化方面的專門人才。根據(jù)山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，山東文化產(chǎn)業(yè)運作人才不足與不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并存，因此，應(yīng)大力加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。重點應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人才、管理人才、科技人才，尤其要培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊的復(fù)合型優(yōu)秀人才，使他們在促進山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢?！昂＜{百川，有容乃大”，應(yīng)積極主動地吸引優(yōu)秀的國內(nèi)外文化人才到山東發(fā)展，為他們提供發(fā)展空間，形成山東獨特的優(yōu)秀文化人才流入的洼地，構(gòu)建山東文化產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)的高端舞臺。
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關(guān)鍵詞：香包產(chǎn)業(yè)；民俗文化；現(xiàn)狀
項目基金：甘肅省高等學(xué)校科研項目（項目編號：2013B-150）
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A
原標題：慶陽香包民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析
收錄日期：2014年3月6日
當今世界范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，現(xiàn)代許多發(fā)達國家都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。而民俗文化產(chǎn)業(yè)又是整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的重要組成部分。發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，對于推進城市化進程和促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展都起著十分重要的作用。甘肅省慶陽市是中華民族最早繁衍生息的地方之一，民間民俗文化底蘊深厚。以香包為代表的民間刺繡、皮影和剪紙等民俗藝術(shù)已被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的精心培育和大力發(fā)展，慶陽市香包文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。特別是自從2002年開始，慶陽市提出了以“民間民俗文化為切入點，全力打造慶陽文化品牌，走特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，實現(xiàn)小香包、大產(chǎn)業(yè)、大效益”的發(fā)展思路。政府連續(xù)舉辦的中國慶陽香包民俗文化節(jié)和中國慶陽農(nóng)耕文化節(jié)，為慶陽市的香包產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，全市已形成了110多家企業(yè)、39個基地、89個營銷公司、15萬多人的香包、隴繡生產(chǎn)大軍。產(chǎn)品達20多個大類5，000多個品種，年生產(chǎn)900多萬件，遠銷全國56個大中城市及美國、日本、歐盟、東北南亞、港澳臺等20多個國家和地區(qū)，年銷售收入3億元。其中，在“首屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)”上，香包一項銷售達258萬元人民幣，引進協(xié)議資金24.7億元。而在第四屆香包民俗文化節(jié)上，成交數(shù)目則達132萬件，銷售增加為3，018萬元，吸引國內(nèi)外游客800多人，引進合同項目182個，簽約資金37.37億元。
（二）產(chǎn)品種類豐富，富有民族特色。慶陽香包是一種立體造型和平面刺繡兼容的純手工藝品，造型簡單質(zhì)樸。以產(chǎn)品的多樣化及特色功能為標準可劃分為：環(huán)具皮影類、藝術(shù)觀賞類、立體壁飾類、綴飾小件類、生活用品類。按制作技藝分有：“絀絀”類、線盤類、立體刺繡類、平面刺繡類四大類型。按佩戴方式分有：頭戴型、肩臥型、胸掛型、背負型、腳蹬型。按外觀造型分有：方型、菱形、柱形、圓型、三角型、八角型、仿生型。按圖樣大致分：天地陰陽圖樣、富貴吉祥圖、愛情繁衍圖樣。慶陽香包將中國傳統(tǒng)的和民俗文化融入到香包的創(chuàng)作中。例如，象征吉祥的慶陽虎、獅圖案等。另外，各縣區(qū)根據(jù)各自的區(qū)域特色創(chuàng)作特色不同的香包。例如，寧縣以“龍”文化為中心，開發(fā)出“九龍騰飛迎盛世”大型刺繡屏風(fēng)、“錦繡牡丹”四扇屏等精品和農(nóng)耕文化布塑生活場景工藝精品。
（三）產(chǎn)業(yè)模式初步形成。慶陽香包原本屬于 “炕頭經(jīng)濟”，是婦女們在農(nóng)閑季節(jié)進行繡制，即不耽誤正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以增加收入?，F(xiàn)如今慶陽香包形成了以“農(nóng)戶+基地+公司”為主的經(jīng)營模式。香包生產(chǎn)基地是一些專門從事香包生產(chǎn)設(shè)計的大戶，一般都設(shè)在農(nóng)民自己家里，業(yè)務(wù)繁忙的時候，這些大戶會將原材料交給同村的其他農(nóng)戶去做。農(nóng)戶則將加工好的香包交付給基地，然后由基地統(tǒng)一交付給專門的公司。公司專門從事香包收藏、展覽、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售。現(xiàn)如今整個慶陽市的香包生產(chǎn)基地就有30多個，每個基地還可帶動當?shù)?0多戶農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。其中每個基地年均收入都在4萬元以上，而一些香包大戶年均收入都在10萬元以上。香包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)和農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
（一）香包生產(chǎn)規(guī)模過小，缺乏市場競爭力。當前慶陽市香包的生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為主，這種分散的小規(guī)模生產(chǎn)效率不高，在發(fā)展上投入少，設(shè)備陳舊，生產(chǎn)成本高，缺乏市場競爭力，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且農(nóng)戶的生產(chǎn)缺乏自己的品牌和特色，近似于完全競爭市場，各家的利潤空間也會逐漸被壓縮。部分農(nóng)戶可能為了保持價格優(yōu)勢而犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，香包粗制濫造、填充物低劣，不符合衛(wèi)生要求。
（二）銷售渠道單一，香包銷路不暢。雖然慶陽香包都是由公司統(tǒng)一銷售，但這些公司規(guī)模也較小，在市場推銷上沒有形成健全的產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)主要靠節(jié)會推銷產(chǎn)品，市場占有率極低。
（三）人才缺乏，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品特色漸失。慶陽香包大多數(shù)從業(yè)者是當?shù)氐霓r(nóng)民，文化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)技能缺乏，香包的生產(chǎn)管理和經(jīng)營方式粗放。而且現(xiàn)在從事手工刺繡的人才越來越少，刺繡工藝逐漸失傳，研究人才更是奇缺。由于人才的缺乏導(dǎo)致現(xiàn)階段慶陽香包的生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新點，將香包生產(chǎn)平庸化，從而使很多精品香包喪失特色降格為大眾化香包，也為品牌的建立帶來了極大困難。而且近幾年由于香包制作者認識上的誤區(qū)，把香包當作純工藝品，似乎在張揚個性，似乎誰能制造出最大的，誰就名聲大，技術(shù)高，反而有失慶陽香包的文化底蘊，丟掉了原汁原味的民俗精華。
（四）缺乏品牌意識。在慶陽香包文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，目前更注重的只是產(chǎn)品的初級開發(fā)，而缺乏品牌的保護。大多數(shù)企業(yè)沒有注冊商標，沒有自己的產(chǎn)品品牌。而香包作為一種傳統(tǒng)工藝品，其制作相對簡單，很容易仿制，若沒有可以贏得市場的自主品牌，已經(jīng)開拓的市場就有可能被別人搶占，所以實施品牌戰(zhàn)略是慶陽香包不斷開拓并根植于市場的必由之路。
三、發(fā)展建議
（一）政府應(yīng)該給予香包產(chǎn)業(yè)足夠的重視，做好市場服務(wù)、監(jiān)督和引導(dǎo)。首先，政府應(yīng)該規(guī)范香包民俗文化產(chǎn)品的市場秩序，成立質(zhì)監(jiān)和市場管理機構(gòu)，配置人員設(shè)施，制定相關(guān)政策，加強對香包等民俗文化產(chǎn)品市場的監(jiān)督；其次制定相應(yīng)的質(zhì)量評價標準、市場準入標準，嚴把質(zhì)量價格關(guān)，加快香包品牌的注冊，確保香包產(chǎn)業(yè)與國際國內(nèi)市場接軌；再次，政府還應(yīng)該給予有發(fā)展前景的香包生產(chǎn)銷售公司以稅收、宣傳等方面的支持政策，扶持香包龍頭企業(yè)，并由龍頭企業(yè)通過市場競爭兼并小企業(yè)。充分發(fā)揮大企業(yè)在生產(chǎn)和管理上的優(yōu)勢，更好地降低生產(chǎn)成本、提高談判能力，獲取更高的利潤；最后，政府還應(yīng)該在拓展銷售渠道方面為香包產(chǎn)業(yè)提供更好的服務(wù)。
（二）加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。慶陽香包產(chǎn)業(yè)要想做大做強，就必須有一定的人才支撐。所以，要建立相應(yīng)的人才激勵機制，營造有利于民間文化藝術(shù)人才成長的輿論環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和政策環(huán)境。
（三）要堅持民俗文化的傳承與創(chuàng)新。促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是加強文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意，設(shè)計開發(fā)新產(chǎn)品。在慶陽香包的制作中要充分利用現(xiàn)代技術(shù)和工藝，精細加工、改進工藝，設(shè)計開發(fā)新產(chǎn)品。而慶陽香包目前的主要功能還集中在裝飾上，各企業(yè)應(yīng)不斷拓寬用途，把香包生產(chǎn)設(shè)計的范圍擴大到各類家庭日常用品、會議服務(wù)產(chǎn)品、招待宴會產(chǎn)品等方面。另外，慶陽香包在創(chuàng)新的同時還應(yīng)該繼續(xù)傳承其傳統(tǒng)的民族文化，將傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代創(chuàng)新完美地融合在一起。傳統(tǒng)的慶陽香包與岐黃醫(yī)學(xué)一脈相承，不僅具有極高的審美價值，更有防病治病的特殊功效。而現(xiàn)代香包與古代香包相比不僅不香而且也失去了原有的藥用價值。所以，各企業(yè)應(yīng)該在香包的填充上多做研究，開發(fā)多種芳香宜人的中藥丸劑、散劑、膏劑，或加工提純慶陽香包的特別香精，使慶陽香包在香的同時還具備一定的藥用價值。
（四）勇于探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式多樣化。傳統(tǒng)的 “農(nóng)戶+基地+公司”產(chǎn)業(yè)模式雖然可以推動小生產(chǎn)與大市場的接軌，基地的介入也可以有助于維護各方面的利益，提高生產(chǎn)效率。但是，這種模式導(dǎo)致企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)絡(luò)機制不完善，而且違約行為嚴重，所以慶陽香包產(chǎn)業(yè)可以在傳統(tǒng)香包經(jīng)濟發(fā)展模式作為經(jīng)濟后盾的基礎(chǔ)上，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，彌補傳統(tǒng)模式的不足。例如，團體會展模式：由文化部門或大公司牽頭，組織參加內(nèi)地大城市及港澳地區(qū)舉辦的各種藝術(shù)博覽會，招商引資，擴大宣傳，開發(fā)市場。網(wǎng)絡(luò)模式：建立專業(yè)網(wǎng)站，為遠程有需求者提供便利，為慶陽香包開拓更大的市場。產(chǎn)業(yè)集群模式：構(gòu)建香包刺繡等民俗文化產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)民俗文化展示和商貿(mào)中心，對香包產(chǎn)業(yè)進行升級組團包裝，構(gòu)建香包產(chǎn)業(yè)集群。
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**街道地處**中心城區(qū),以明代著名哲學(xué)家、文學(xué)家、軍事家王**先生的名字而命名.其歷史文脈源遠流長,既有風(fēng)景秀麗的龍泉山等自然山水文化,又有底蘊深厚的王**等歷史人文文化,是**市的經(jīng)濟文化中心.近年來,**街道黨委、辦事處依托區(qū)域文化資源優(yōu)勢,推動文化與經(jīng)濟加速融合,增強文化發(fā)展"軟實力",提升區(qū)域經(jīng)濟"硬實力",文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)星火燎原的良好勢頭,促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展.
一、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體概況.目前,**街道有文化機構(gòu)9家,其中影劇院2個,博物館2個,國家級文物保護單位1 個,群藝館2個,專業(yè)文化藝術(shù)表演團體2個;各類文化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位265家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 32家,歌舞娛樂場所22 家,國有書店及個體零售書店15家,書報亭26 家,文化用品生產(chǎn)銷售和印刷企業(yè)170家.20xx年,文化產(chǎn)業(yè)社會性總投資達4500萬元,主要有**188文化創(chuàng)意園、奧斯卡影院、歌庫量販式ktv、維多利亞娛樂會所等.現(xiàn)有文化相關(guān)行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人.20xx年,**街道文化相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值約7億元,約占街道工業(yè)總產(chǎn)值的4%.
2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢.一是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立.文化產(chǎn)業(yè)分為"核心層"、"外圍層"和"相關(guān)層"三個層次.**街道文化產(chǎn)業(yè)層次全、門類齊,三大層級體系基本建立.有以奧斯卡影院、龍山劇院、**博物館、名人館、王**故居等為代表的"核心層",以**188文化創(chuàng)意園、**書城、頤高數(shù)碼等為代表的"外圍層",以大豐影視、舜康玩具等為代表的"相關(guān)層",三個層次中都有行業(yè)標桿企業(yè),起了很好的帶頭示范作用.二是文化產(chǎn)品市場日益繁榮.經(jīng)過多年的市場開發(fā)、培育和管理,形成了多格局、多體制、多種類的文化市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和以圖書、音像、電影發(fā)行、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等為主的文化產(chǎn)品市場;尤其是在陽**路、勝**路,文化企業(yè)密度不斷上升,文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,新開張的企業(yè)投入大,檔次高.三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁強大.隨著政府相關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)的重視和社會資金對文化產(chǎn)業(yè)投入的加大,街道文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展.特別是**188文化創(chuàng)意園的建成,王**故居、**博物館、名人館的相繼開放,還有奧斯卡影城的引進,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,為推動產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化提供了強大后勁.
3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值貢獻.一是培育了新的經(jīng)濟增長點.文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟附加值,同時也為人民群眾提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù),而且讓經(jīng)濟發(fā)展更加充滿活力.目前我們街道的三產(chǎn)增幅高達23.1%,文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為**街道新的經(jīng)濟增長點.二是豐富了群眾的文化生活.隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,文化項目和層次不斷更新,為街道居民群眾提供了更多可選擇的文化休閑娛樂場所.三是提升了城市的文化品味.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新思維、新技術(shù)及最新的信息、知識和理念,這在一定程度上逐步改變了城鄉(xiāng)群眾的舊觀念,提高了人們的文化素質(zhì).同時,勝**路、陽**路等主要街路兩側(cè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但改善了街景設(shè)施,而且極大地提升了街道文化服務(wù)的規(guī)模和檔次,讓城市品味和形象顯著提升.
二、**街道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措
1.制定規(guī)劃,制度創(chuàng)新強保障.當前,在經(jīng)濟發(fā)展面臨土地、能源、環(huán)保等多重制約的情況下,街道黨委、辦事處充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛力與機遇,拓展思路,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:一是傳承和發(fā)揚轄區(qū)文化優(yōu)勢,拓展新的發(fā)展空間,大力推進"**188文化創(chuàng)意園"建設(shè),打造智慧經(jīng)濟,為推動"**制造"向"**創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變提供智力保障,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持.二是打造勝**路、陽**路文化休閑特色街區(qū),結(jié)合街道商貿(mào)政策,扶持發(fā)展文化娛樂產(chǎn)業(yè),為豐富群眾精神文化生活提供基礎(chǔ)條件;三是用足用好各級扶持政策,大力發(fā)展音像、圖書、印刷、文化用品制造產(chǎn)業(yè),扶持企業(yè)品牌建設(shè),爭取上規(guī)模、出效益,成為行業(yè)龍頭企業(yè);四是大力發(fā)展群眾性公益文化事業(yè),做大做強"西北之聲"文化品牌,不斷完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,以此來帶動文化服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.
2.因地制宜,合理布局建平臺.街道積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,沖破體制機制障礙,因地制宜,因勢利導(dǎo),鼓勵民間資本投資文化產(chǎn)業(yè).一是盤活原富巷皮件廠閑置廠房,
齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，但其建設(shè)和開發(fā)效果并沒有達到理想的狀態(tài)。本市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀表現(xiàn)為旅游資源豐富多樣、鶴文化產(chǎn)業(yè)異軍突起、文化基礎(chǔ)設(shè)施得到完善的特點，同時文化產(chǎn)業(yè)也存在人才匱乏、市場供需不平衡、綜合競爭力薄弱的問題。據(jù)此，應(yīng)注重人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，培育和加強文化產(chǎn)業(yè)市場，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高科技創(chuàng)新力度。
［關(guān)鍵詞］
齊齊哈爾;文化產(chǎn)業(yè);研究
一、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)的特點
1.旅游資源豐富多樣
齊齊哈爾市享有中國綠色食品之都的美譽，同時被譽為中國優(yōu)秀旅游城市。目前，齊齊哈爾市擁有600多處文化遺產(chǎn)，文化保護單位40多處，星級以上文化景區(qū)居多，其色鮮明的省級以上工農(nóng)業(yè)旅游文化景區(qū)有7處，在省內(nèi)旅游文化景區(qū)中占有舉足輕重的地位。著名的有昂昂溪古文化遺址、江橋抗戰(zhàn)遺址、俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、扎龍自然保護區(qū)、泰湖濕地公園、西羅亞大街，興十四村、大乘寺、梅里斯達斡爾族區(qū)、西滿烈士陵園等等，歷史文化、紅色文化、宗教文化、民族文化交織在一起，形成了韻味十足的旅游文化景區(qū)，分別開出了“生態(tài)旅游、休閑度假游、工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、冰雪旅游”等16條旅游路線。2013年8月，中國（齊齊哈爾）文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會在齊齊哈爾召開并取得了非常好的成效，2013年全市接待國內(nèi)游客3036.3萬人次，比上年增長16.0%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入124.5億元，比上年增長16.0%。其中接待海外旅游者47762人次，比上年增長2.0%。其中，外國人38511人次，比上年增長2.1%；旅游外匯收入1432萬美元，比上年增長2.1%。
2.鶴文化產(chǎn)業(yè)異軍突起
齊齊哈爾市扎龍自然保護區(qū)是本市最具特色的旅游景區(qū)之一，是國家級自然保護區(qū)，同時也是鶴文化的典型代表。在“中國大濕地、城市鶴之鄉(xiāng)”的稱號下，齊齊哈爾市極力打造鶴文化，加強對扎龍自然保護區(qū)的生態(tài)保護和相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)，提高城市競爭力，使鶴文化走出鶴城，走向世界。鶴文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，飛鶴乳業(yè)、金鶴門業(yè)、鶴城酒業(yè)、華業(yè)集團、翔鶴制藥等等市內(nèi)600多家企業(yè)的名稱以鶴命名。建立丹頂鶴藝術(shù)品研發(fā)中心和鶴文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，將鶴文化和產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。同時以鶴為題材的各種文化作品層出不窮，包括文學(xué)、攝影、短劇、書法、舞蹈、滿足刺繡等等。鶴文化做為齊齊哈爾市的城市主體文化，凸顯了城市的品牌特色和戰(zhàn)略特色。2015年7月，中國（齊齊哈爾）第三屆國際鶴文化藝術(shù)節(jié)在齊齊哈爾舉行，其中包括歌舞晚會、音樂盛典、學(xué)術(shù)論壇、美術(shù)展覽、演講比賽，知識競賽、舞臺劇、攝影作品展等一系列文化盛典。
3.文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
近年來，市政府加強對文化產(chǎn)業(yè)相應(yīng)配套設(shè)施的完善，增大資金投入力度。2013年全市有群眾藝術(shù)館1個，文化館16個，公共圖書館13個，博物館11個文物管理站1個，文物管理所12個，文化站總數(shù)已經(jīng)達到180個，注重對社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的更新和建設(shè)。全市藝術(shù)表演團體5個，各種大大小小的歌舞電子文化娛樂活動普遍的存在于市民的生活當中。全市廣播電臺共有11個，廣播節(jié)目套數(shù)11套，廣播發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺4個，縣區(qū)廣播臺9個，其中鄉(xiāng)有線廣播站站102個，廣播人口覆蓋率99.39%。全市擁有電視臺14座，電視發(fā)射臺轉(zhuǎn)播臺11座，電視人口覆蓋率100%。實現(xiàn)了廣播與電視、有限與無線的密切結(jié)合。達到了文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、高速化和全面化。
二、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏
綜觀全國文化產(chǎn)業(yè)投入人員數(shù)，黑龍江省位于其他各省的后位，雖然齊齊哈爾有著悠久的歷史文化底蘊，文化領(lǐng)域人才輩出。但是在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、使用和儲備方面卻不占有任何優(yōu)勢。第一，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才利用效率較低。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的單位從業(yè)人員人均產(chǎn)值遠遠低于其他市，難以實現(xiàn)人才的合理利用。第二，文化產(chǎn)業(yè)高水平的專業(yè)技術(shù)人才缺失。目前文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大多數(shù)是剛畢業(yè)的大學(xué)生和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)換而來的社會人員，這些人對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識掌握只是流于表面，很少有深入系統(tǒng)的研究，尤其是管理型人才少之又少。第三，文化產(chǎn)業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴重。齊齊哈爾文化企業(yè)大多是中小企業(yè)，中小企業(yè)的自身規(guī)模、薪酬、福利待遇、培訓(xùn)等劣勢導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴重，再加上地域問題，使得一些精英人才不斷流向北上廣等一線城市。
2.文化產(chǎn)業(yè)市場供需不平衡
齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，圖書館、網(wǎng)吧、影音制品場所、文化娛樂場所、文化藝術(shù)團體印刷廠等等文化生產(chǎn)機構(gòu)眾多，能夠滿足市民的生活所需，但這些機構(gòu)一般只是針對本市消費群體，實現(xiàn)的是一種區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的循環(huán)微收入，并未給文化產(chǎn)業(yè)帶來應(yīng)有的價值。雖然政府已加大對旅游景區(qū)的扶持力度，但是游資源的開發(fā)和建設(shè)也只是一部分。旅游形式依然比較單一，對于旅游附屬活動、旅游紀念品以及科技旅游還處于萌芽狀態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品寥寥可數(shù)，現(xiàn)有的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場占有率低，文化團體缺乏創(chuàng)新機制，文化產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建不完備，當前市場上群眾的消費需求脫節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)市場供需不平衡，難以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與市場的有機結(jié)合。
3.文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力薄弱
首先，齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其綜合實力難以達到一定的高度。雖然齊齊哈爾市政府提倡以大項目推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，50%都是中小企業(yè)，資金上億元的大企業(yè)少之又少，尤其是民營企業(yè)其自身的分散性和靈活性使文化產(chǎn)業(yè)難以形成合力。其次，文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)分配不盡合理，文化產(chǎn)業(yè)分為核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，占文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)三分之一以上的核心企業(yè)創(chuàng)造文化產(chǎn)值的五分之一，大部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例不合理，齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)核心層未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，降低了文化產(chǎn)業(yè)的綜合實力和競爭力。再次，文化產(chǎn)業(yè)主要集中于科技含量低、創(chuàng)新理念少、更新?lián)Q代慢的領(lǐng)域，對于人民喜聞樂見的文化創(chuàng)意、文化影視、文化演出、電子商務(wù)等高科技和時代性更強的領(lǐng)域涉足的較少，難以追趕上當今社會經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。
三、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
1.注重人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)
齊齊哈爾作為黑龍省第二大城市，人才濟濟，如何將人才隊伍做實做強做大，保證文化產(chǎn)業(yè)源源不斷的向前發(fā)展。第一要制定人才培養(yǎng)方案和計劃，重點培養(yǎng)有文化、有素質(zhì)、有經(jīng)驗的管理型人才和營銷型人才。做好人才培養(yǎng)的考核機制和反饋機制，做到崗前必須培訓(xùn)、崗后定期不定期培訓(xùn)。做好人才信息反饋，包括專業(yè)人才數(shù)量、質(zhì)量、效率等，并根據(jù)反饋的結(jié)果做好下一步人才培養(yǎng)計劃。第二，加大人才隊伍的財政支出。政府應(yīng)對各大教育機構(gòu)和研究所提高相應(yīng)的財政支出比重，并?？顚Ｓ玫较嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的院系和部門。適當放寬人才引進的待遇水平，積極吸引市外、省外乃至海外人才的流入。建立人才獎勵機制和績效機制，對有作為和工作效率高的人才進行獎勵，激發(fā)員工工作熱情。第三，健全人才培養(yǎng)制度和機制。出臺相應(yīng)的人才培養(yǎng)與引進制度，建立文化藝術(shù)院校，鼓勵社會辦學(xué)，建設(shè)人才培養(yǎng)流動站和平臺，掌握人才去向。
2.培育和加強文化產(chǎn)業(yè)市場
發(fā)揮齊齊哈爾地理位置優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，挖掘相鄰城市之間存在的城市競爭潛力，互通有無，推陳布新，將文化市場的自我管理與政府的宏觀調(diào)控結(jié)合。資金上，一方面要加大政府財政投入力度，利用稅收杠桿進行調(diào)控，另一方面要多渠道、多角度融資，鼓勵社會各界人士和企業(yè)參與其中，在提高資金投入力度的同時促進文化市場經(jīng)營方式的多元化，引資的同時引智力；分配上，一方面要繼續(xù)扶持國有資產(chǎn)，另一方面要加大對文化產(chǎn)業(yè)市場中民營資產(chǎn)扶持力度，使文化產(chǎn)業(yè)全方位、廣范圍發(fā)展；基層設(shè)施上，重點開發(fā)具有特色的文化娛樂大項目，搭建文化休閑娛樂信息暢通平臺，豐富群眾文化生活，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)新動態(tài)，拉動全市文化產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展；企業(yè)選擇上，政府在壯大現(xiàn)有文化企業(yè)的基礎(chǔ)上，要支持和鼓勵私營和合資企業(yè)融入到文化產(chǎn)業(yè)市場當中，提高文化市場的商業(yè)性，加速商業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，進而加大現(xiàn)代企業(yè)在文化市場當中的比重。
3.打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高科技創(chuàng)新力度
齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)資源豐富多樣。首先要鞏固和夯實傳統(tǒng)鶴文化品牌，充分發(fā)揮鶴文化的引領(lǐng)和帶動作用。提高說鶴、吟鶴、畫鶴、寫鶴等鶴文化文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作水平，利用多種文化傳播媒介進行宣傳，例如話劇《風(fēng)刮卜奎》，原創(chuàng)動漫《神鶴丹丹》《白馬湖》《蛇洞山傳奇》，刊物《丹頂鶴》《龍沙詩詞》，大型廣場舞《鶴舞》，“鶴文化與濕地旅游”扎龍論壇，文化鶴城微信平臺等等利用多種宣傳手段擴大鶴文化的知名度。其次要打造特色品牌，盤點和整合全市文化產(chǎn)業(yè)資源，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)工程項目，尤其是要以打造扎龍旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、加強抗戰(zhàn)紅色文化、達斡爾民族風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)為主。專注產(chǎn)業(yè)文化的重點領(lǐng)域，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。再次要加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，依靠先進的科技和廣闊的市場，在利用好展覽、展臺的同時要充分發(fā)揮電商的優(yōu)勢，提升城市文化軟實力，增加文化產(chǎn)品數(shù)量和附加值，加速文化產(chǎn)業(yè)升級。
作者：姜顯微 楊春梅 鄭繼興 單位：齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院
〔參考文獻〕
〔1〕張曉慧.齊齊哈爾市:加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析〔J〕.統(tǒng)計與咨詢,2012,(05):53.
（湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院文法學(xué)院，湖南長沙410205）
［摘要］發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)是加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。湖南縣域文化資源多樣豐富、特色突出，發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。當下，湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具雛形，但在產(chǎn)業(yè)定位、文化資源利用、文化品牌打造、產(chǎn)業(yè)市場化運作、文化人才培養(yǎng)等諸多方面都存在著一定的問題，發(fā)展受困，需要湖南各縣結(jié)合特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，不斷研究解決的對策，尋求適合自身需要的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
［
關(guān)鍵詞 ］縣域；特色文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；文化資源
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.198
2014年8月，國家文化部、財政部了《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出依托各地獨特的文化資源大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的號召與要求。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)對于推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、滿足人民群眾物質(zhì)文化生活要求有著重要的意義。2014年，湖南省將縣域特色文化產(chǎn)業(yè)作為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個著力點。湖南省縣域文化資源豐富，類型齊全、種類多樣、特色鮮明，發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，但目前發(fā)展緩慢、參差不齊，存在諸多的問題。
1特色文化產(chǎn)業(yè)定位不清晰
特色文化產(chǎn)業(yè)提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，具有獨特的人文價值和經(jīng)濟價值，已然成為一個地區(qū)公眾消費的熱點和新的經(jīng)濟增長點，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。但實際情況是湖南不少縣對發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的認識不足、定位不清、政策不明。造成這一局面的根本原因是對縣域文化資源缺乏充分的調(diào)查與了解，對本縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與背景、優(yōu)勢與劣勢認識不清，而是簡單地借用他人發(fā)展模式、做法或者憑借主觀經(jīng)驗進行本縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的摸索，無法對縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行準確定位，同時也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策上的不夠清晰和明朗，指導(dǎo)性缺乏，使得縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清晰、路徑不明確，發(fā)展凝滯、進展緩慢。
2文化資源分散缺乏整合導(dǎo)致優(yōu)勢利用不充分
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以文化資源為依托，文化資源的獨特性和差異性是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和出發(fā)點，發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)必須充分挖掘縣域文化資源的特色與內(nèi)涵，并使其向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。由于特殊的地理人文環(huán)境和長期的歷史發(fā)展過程，湖南各縣都形成了各自風(fēng)格鮮明的、豐富多樣的歷史文化資源，為發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。但在湖南縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏對這些深厚優(yōu)秀的文化資源的有效利用，未能將各自文化資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)難見“特色”與規(guī)模，影響力有限。其主要原因在于對縣域文化資源缺乏科學(xué)有效的整合。文化資源向特色文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中，資源的整合是關(guān)鍵的一環(huán)，通過整合能夠?qū)崿F(xiàn)資源的互補共生，將零散、未經(jīng)整理的文化資源組合成新資源，突出優(yōu)勢與特色，實現(xiàn)文化資源向縣域特色文化產(chǎn)業(yè)有序性、體系化、集群化的轉(zhuǎn)化，達到資源的充分有效利用。湖南縣域文化資源多樣豐富，但明顯呈現(xiàn)分散化，不夠集中。不少縣在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的過程中缺乏對縣域文化資源的整體觀照與整合，資源利用無序、單一、分散，文化資源共性的內(nèi)涵與特色未能挖掘出來，無法形成合力、突出優(yōu)勢，形成點、線、面的規(guī)?；c整體化發(fā)展，因而特色文化產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)更沒有辦法做大做強。
3文化品牌特色不突出
品牌就是市場和效益，特色彰顯魅力。品牌的特色是品牌的精髓、靈魂，代表著品牌的價值。湖南特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，誕生了一批特色鮮明，價值突出的知名品牌。如全國知名的湖南電視產(chǎn)業(yè)——電視湘軍，形成了以湖南衛(wèi)視為標志的精品頻道品牌、以電廣傳媒為標志的資本運營品牌、以金鷹影視文化城為標志的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營品牌、以中國金鷹電視藝術(shù)節(jié)為標志的節(jié)慶活動品牌四大品牌，極具品牌特色和市場競爭力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在文化品牌特色的有效建立。湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程不長，許多縣剛剛起步，文化品牌尚未建立，已打造起來的品牌也存在特色不夠突出、品牌價值和知名度不高的情況。如近幾年，長沙周邊寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽、長沙縣等縣，結(jié)合地理優(yōu)勢和消費者需要，大力發(fā)展新型特色休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)莊品牌，一度吸引了不少都市消費者前往，局面火爆。但現(xiàn)在不少農(nóng)莊卻經(jīng)營困難、無以為繼，難以持續(xù)發(fā)力獲得良性發(fā)展。主要原因在于眾多特色農(nóng)莊“特色”雷同，產(chǎn)品內(nèi)容相近，文化特征不鮮明，品牌培育與維持乏力，文化品位和品牌形象無法得以提升，產(chǎn)業(yè)價值鏈條難以延伸和拓展。培育、形成具有較強影響力和市場競爭力的特色文化品牌，這已成為湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大問題。
4市場化運作程度有待提升
立足于市場，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。無論是產(chǎn)業(yè)目標定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、文化品牌的建立等，都必須以市場為導(dǎo)向，才能“發(fā)揮文化育民、樂民、富民作用”。當下湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場體系不夠健全，市場化運作程度不高，主要體現(xiàn)在以政府為主導(dǎo)辦文化，缺乏在創(chuàng)意研發(fā)、品牌培育、渠道建設(shè)、市場推廣等方面起龍頭作用的特色文化重點企業(yè)；投資主體和經(jīng)營體制單一化，資源與資金引入不足；宣傳推廣、營銷形式和媒體選擇傳統(tǒng)化導(dǎo)致文化產(chǎn)品與品牌難以“走出去”等。湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持市場運作、政府扶持，結(jié)合市場需求與發(fā)展趨勢，不斷提升特色文化產(chǎn)業(yè)市場化運作水平，才能提升縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。
5文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貴在人才。目前，我國特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，發(fā)展勢頭強勁，但人才資源卻普遍不足，一是數(shù)量缺乏，二是結(jié)構(gòu)、素質(zhì)不平衡。湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在類似問題，一方面，從事特色文化產(chǎn)業(yè)的人才總體數(shù)量不足；另一方面，人才結(jié)構(gòu)不均衡，初具規(guī)模的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色休閑娛樂產(chǎn)業(yè)等人才比較集中、甚至達到飽和，其他新興特色文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量嚴重不足；再者，人才素質(zhì)不高，高端創(chuàng)意和管理人才普遍稀缺。這已經(jīng)成為湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須把文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)作為第一要素，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，強化人才支撐，加大對縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與扶持，將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中。
發(fā)展湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)對于加強縣域經(jīng)濟軟實力和增強湖南全省經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平有著重要意義。在湖南省政府與社會各界的關(guān)注與支持下，湖南縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了長足的進步，但仍然存在不少問題。湖南各縣應(yīng)結(jié)合自身特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，不斷摸索、尋找對策，解決縣域特色文化產(chǎn)業(yè)中存在的問題，尋求特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的飛躍式發(fā)展。
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周口師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院河南周口466001
摘要 文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有越來越重要的地位，我國把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)層面，提出要把文化產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。周口文化資源豐富，要通過以打造“一區(qū)三圣地”為核心，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等措施把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。
關(guān)鍵詞 文化產(chǎn)業(yè)；一區(qū)三圣地；發(fā)展對策
隨著我國文化體制改革的開展，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國的新興產(chǎn)業(yè)。2009 年國務(wù)院了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，文化產(chǎn)業(yè)成為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010 年中央在“十二五”規(guī)劃中提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國政府大力支持的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21 世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，西方發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均達到本國GDP 的10%以上，已經(jīng)成為其國內(nèi)的支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到非常大的帶動作用。
周口歷史悠久，人文始祖太昊伏羲氏曾定都周口淮陽，周口也是老子故里，是龍文化、道教文化、姓氏文化的重要發(fā)源地。周口文化資源豐富，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴于文化資源，如何開發(fā)利用好文化資源，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟資源優(yōu)勢，是需要認真思考的問題。
1 周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
周口市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012 年周口市就提出了要建設(shè)“一區(qū)三圣地”，“一區(qū)”即華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的核心區(qū)，“三圣地”即：羲皇故都、朝祖圣地；老子故里、道家圣地；萬姓同根、根脈圣地。周口市政府提出“一區(qū)三圣地”，是從宏觀上對周口文化發(fā)展進行戰(zhàn)略定位，為周口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
周口市文化旅游資源豐富，如太昊陵、老子故里為國家4A 級景區(qū)，關(guān)帝廟和吉鴻昌將軍紀念館為國家3A 級景區(qū)。周口市引進企業(yè)參與旅游資源的綜合開發(fā)，如扶溝萬鶴賚文化旅游創(chuàng)意園、淮陽縣陳楚文化創(chuàng)意園、沈丘中華槐園等已開始建設(shè)。周口市各縣區(qū)有自己的特色文化資源，依據(jù)自己當?shù)氐奶厣Y源，各縣區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面百花齊放，已初步形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)。如沈丘縣發(fā)展玉文化產(chǎn)業(yè)；項城市孫店鎮(zhèn)圍繞毛筆生產(chǎn)形成了獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)群。
周口市的演出娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，周口市的雜技產(chǎn)業(yè)已成為周口市的文化名片，專業(yè)藝術(shù)演出團和民間劇團常年活躍在省內(nèi)外城鄉(xiāng)基層，年創(chuàng)收幾千萬元。周口市雜技馬戲團的馬術(shù)和大飛輪表演享譽國內(nèi)外，項城“余家雜技”已經(jīng)成為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。雜技已成為周口重要的特色文化品牌，成為展示周口形象的一張亮麗的文化名片。
總體來看，近些年周口市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，周口市在進一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面還存在諸多問題，還需要對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深思。
2 周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步較大，但在發(fā)展過程中還存在諸多問題，與省內(nèi)同等城市的發(fā)展狀況相比還存在一定差距。
2.1 文化資源的開發(fā)不夠充分
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以文化資源為依托，但如何開發(fā)利用好文化資源才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。周口文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展受到地域條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素的限制，總量偏少，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較少。周口市文化企業(yè)數(shù)量較少，難以形成規(guī)模效應(yīng)，文化企業(yè)中廣告制作類較多，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占有較大比重，而缺少與科技相融合的新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。由于文化企業(yè)較少，文化資源的開發(fā)利用主要依靠政府來推動，未能對一些優(yōu)質(zhì)的文化資源進行有效的開發(fā)，文化資源的開發(fā)還局限于旅游景點的建設(shè)，而未能對文化資源進行深層次的挖掘。淮陽的泥泥狗、布老虎等產(chǎn)品的開發(fā)還處于初加工階段，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，價格也非常低，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，未能有效挖掘產(chǎn)品附加值。
2.2 人才緊缺，發(fā)展后勁不足
人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，高素質(zhì)的文化管理人才，創(chuàng)意人才、藝術(shù)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。周口地區(qū)僅有周口師范學(xué)院一所本科院校，且受地域及經(jīng)濟等方面的影響，較難吸引高素質(zhì)的創(chuàng)意人才、文化管理人才。周口地區(qū)整體文化市場不活躍，導(dǎo)致藝術(shù)創(chuàng)作缺乏動力，各門類的演藝人才也較為缺乏。由于大型的文化企業(yè)較少，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也十分匱乏，特別是既懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的綜合型人才。高端人才一般偏向于聚集于大城市，特別是文化創(chuàng)意類人才更偏向于大城市開放的氛圍，綜合各種因素就導(dǎo)致地級城市缺乏人才，進一步制約了文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。
2.3 投入不足，資本結(jié)構(gòu)單一
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，文化項目投資時間長，風(fēng)險大，回收資金慢，資金問題是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的一道難關(guān)。目前，受到經(jīng)濟發(fā)展的限制，周口市沒有形成完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，沒有建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，資金投入不足成為周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較薄弱，賬政投入的增長滿足不了文化發(fā)展的需求，文化產(chǎn)業(yè)的投資主體渠道單一，社會企業(yè)較少參與投資，主要還是依靠財政撥款，以政府投資為主。由于投融資機制不健全，政府鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不到位，周口市文化企業(yè)經(jīng)濟總量較小，難以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形不成規(guī)模集聚效應(yīng)。
3 加快周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
周口市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，地理位置相對較偏，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時要依據(jù)自身資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不可盲目模仿其它城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，總體來說，周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以打造“一區(qū)三圣地”為核心，突出自己的特色文化，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
3.1 以打造“一區(qū)三圣地”為核心，突出比較優(yōu)勢
周口市要以打造“一區(qū)三圣地”為核心，打造精品廟會和文化節(jié)，突出周口市的文化資源優(yōu)勢，提高周口市知名度。政府要加大力度改革文化產(chǎn)業(yè)體制，完善市場機制，落實文化產(chǎn)業(yè)政策，保護知識產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)文化企業(yè)與科技相融合，鼓勵企業(yè)開發(fā)出有創(chuàng)意的產(chǎn)品。政府要根據(jù)周口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)周口本地情況，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，整合文化資源，打造“伏羲文化”、“老子文化”、“戲劇之鄉(xiāng)”“中國雜技之鄉(xiāng)”等特色文化品牌，以地域特色文化為突破口，擴大周口文化產(chǎn)業(yè)的影響力。
3.2 形成多元投資，培育龍頭企業(yè)
國外的文化產(chǎn)業(yè)早已形成市場化和社會化的投資機制，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必須市場化運作企業(yè)，多元化投資主體。在發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用前提下，企業(yè)、私人、基金等各種融資形式都可以使用于文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地利用資本，促進周口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。
周口文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)，在市場競爭中處于劣勢，企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主角，因而必須重點培育文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。周口市可以重點培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)資本、基金等投資機構(gòu)進入文化企業(yè)，組建大型股份制企業(yè)。按照文化產(chǎn)業(yè)的分類和布局，引進企業(yè)投資周口文化產(chǎn)業(yè)，為其提供稅收、土地等方面的扶持條件，在演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批骨干文化企業(yè)，從而快速發(fā)展壯大周口市的文化產(chǎn)業(yè)實力，形成文化產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。
3.3 加強文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)
人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，文化產(chǎn)業(yè)本身就是以創(chuàng)意創(chuàng)新為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。政府要制定相關(guān)鼓勵政策，吸引文化產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才來周口發(fā)展，如可設(shè)立周口市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵資金，重點培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。周口市政府可以加強與周口師范學(xué)院的合作，在高校內(nèi)部建立文化產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)，聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加強文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，根據(jù)周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，共同培育創(chuàng)新型應(yīng)用型的文化產(chǎn)業(yè)人才。
周口文化資源豐富，但是文化資源不等于文化產(chǎn)業(yè)，文化資源僅僅為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。發(fā)展周口文化產(chǎn)業(yè)要重視兩點，一點是創(chuàng)意，只有創(chuàng)意才能化腐朽為神奇；另一點是產(chǎn)業(yè)，必須以周口豐富的歷史文化資源為依托、以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。只有重視創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化運作，才能促進文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，才能形成以“一區(qū)三圣地”為核心的周口特色文化產(chǎn)業(yè)，才能促進周口文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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[2]向勇，喻文益援區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)研究[M]援海天出版社，2007.
一、要借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運會的經(jīng)驗與作法，才能有效地推動大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在大文化范疇內(nèi)，我市中心城區(qū)的體育、教育、廣電、報業(yè)相對發(fā)展較快，在省內(nèi)兄弟城市中處于領(lǐng)先地位，在中部設(shè)區(qū)市城市中也屈指可數(shù)。由于各方面的原因，我市的旅游休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)相對落后。但發(fā)展旅游休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)又不是旅游和文化兩個專業(yè)部門能夠抓得起、做得好的事情?，F(xiàn)在市里的一般工作方法是上設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，我們感到這種非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機構(gòu)，要發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)很難真刀實槍地抓得起和做得好?；仡櫱皫啄陝?chuàng)“三城”、辦農(nóng)運，之所以能夠大見成效，是因為政府集中了必要的人力、財力、物力，特別是有市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有一個強有力的機構(gòu)集中抓，有一支精干得力的隊伍專門抓。因此，要想中心城區(qū)大文本文來源：文秘站 化產(chǎn)業(yè)三年見成效，五年大發(fā)展，就必須借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運的經(jīng)驗，弘揚“××精神”，建立市區(qū)兩級聯(lián)動的工作機制，創(chuàng)新大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。
二、要整合部門行政資源，變分而治之、各自為戰(zhàn)為統(tǒng)一管理、協(xié)同作戰(zhàn)
目前，我市的文化旅游資源由眾多的部門分而治之：旅游局管理旅游宣傳促銷、星級飯店評審、旅行社業(yè)務(wù)指導(dǎo)；文化局管理演出團體、群藝館、圖書館、博物館和重點歷史古跡；明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局管理轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)；民宗局管理宗教事務(wù)和重點寺廟；林業(yè)局管理森林公園；城管局管理市區(qū)各公園。旅游局、文化局、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局都是正處級建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多錢少，或錢少人少，很難開創(chuàng)工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游資源，但缺文化包裝，缺宣傳、促銷手段與能力。要在旅游上進行突破，必須用文化包裝旅游，給旅游注入文化。但現(xiàn)在旅游局人手少，沒有能力顧及；文化局和文聯(lián)有人手，卻沒有這方面的硬任務(wù)；明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局獨立作戰(zhàn)，籌劃規(guī)劃建設(shè)方面的事情。我們覺得，可以重新洗牌，將文化、文聯(lián)、旅游、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局行政資源進行整合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，對外可以保留旅游局、文化局和文聯(lián)的牌子。這樣，就可以讓“文化包裝生態(tài)，給生態(tài)注入文化”和“文化包裝旅游，給旅游注入文化”成為硬任務(wù)；市直文化、藝術(shù)單位的所有創(chuàng)作演出人員的主要任務(wù)，都應(yīng)當圍繞旅游生態(tài)環(huán)境的包裝和休閑娛樂文化的發(fā)展，來從事創(chuàng)作、宣傳、演出、展示；廣電、報業(yè)傳媒要大力支持配合，為大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳造勢；市外宣工作的重點也應(yīng)以宣傳推介我市的旅游文化資源和生態(tài)休閑度假優(yōu)勢為主。只有這樣，才能克服我市難出巨資到央視和海內(nèi)外媒體廣告促銷的尷尬，且能全面提升我市禪宗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、紅色文化、旅游文化的品位和名氣。
Abstract: Actively exploring the cultural market, cultural industry has developed into a major industrial category and the city's new economic growth point. This article links the actual industrial development in Yiyang city, analyses the pros and cons and puts forward to enhance to enhance industrial competitiveness from several aspects.
關(guān)鍵詞: 文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展;思考
Key words: culture industry;developing;think
中圖分類號:G124文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)14-0226-01
0引言
文化產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。時至今日,文化產(chǎn)業(yè)在一些發(fā)達國家和地區(qū),已經(jīng)成為一項重要的支柱產(chǎn)業(yè),不僅推動本國和地區(qū)的發(fā)展,而且提升了國家和地區(qū)參與競爭的“軟實力”。近年來,益陽市大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),積極開拓文化市場,文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為益陽的一個重要產(chǎn)業(yè)門類和新的經(jīng)濟增長點。
1發(fā)展勢頭良好
2007年,益陽文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.01億元,比2004年增加2.66億元,占全市生產(chǎn)總值的2.2%。按可比價計算, 2004年-2007年,益陽文化產(chǎn)業(yè)年均增長12.3%。如果按照文化活動的延伸性分,文化產(chǎn)業(yè)又可分為三個層次:一是核心層,主要包括新聞服務(wù),出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù),廣播、電視、電影服務(wù),文化藝術(shù)服務(wù)四個大類;二是層,包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù),文化休閑娛樂服務(wù),其他文化服務(wù)三個大類;三是相關(guān)層,包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售兩個大類。從這三大層次看,核心文化層舉足輕重,文化層發(fā)展迅速,相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層已具規(guī)模。
2發(fā)展存在差距
益陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從真正的產(chǎn)業(yè)化的要求來考察,尚處在一個起始階段,總體實力比較弱小,且經(jīng)營和服務(wù)水平還很低。主要表現(xiàn)在:①占全省的比重低。2007年,益陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值只占全省的2%,其總量只有長沙市的4.4%,岳陽的25%,株洲的45%,郴州的56%,居全省第7位。②對經(jīng)濟的貢獻低。2007年益陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有2.2%,居全省第8位,比全省平均水平低2.7個百分點,比最高的長沙市低7.2個百分點,比相鄰的岳陽、常德低1.7和1.9個百分點。③以新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)為主的“核心層”發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。2007年全市文化產(chǎn)業(yè)“核心層”實現(xiàn)增加值2.18億元,僅占文化產(chǎn)業(yè)增加值的24.4%,而全省這一比重達到了29.2%。
3有利條件分析
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天,文化不再僅僅是個單純的文化問題,而是一個與經(jīng)濟交融,以產(chǎn)業(yè)的形式表現(xiàn)出來的一個經(jīng)濟問題。文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟下形成的新興產(chǎn)業(yè),已在綜合實力競爭中表現(xiàn)出越來越重要的地位和作用。雖然目前益陽文化產(chǎn)業(yè)總體實力比較弱小,對經(jīng)濟的拉動力還有待進一步提升,但隨著社會的發(fā)展,益陽文化產(chǎn)業(yè)將迎來一個加快發(fā)展時期。
從全省來看,加快建設(shè)文化大省的濃厚氛圍已經(jīng)形成,文化產(chǎn)業(yè)已日益成為帶動和活躍全省經(jīng)濟高速增長的重要因素。數(shù)據(jù)顯示,我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率不斷提升。2007年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值為446.22億元,占GDP比重達到4.9%。從某種意義上講,一個產(chǎn)業(yè)如果占經(jīng)濟總量的比重達到5%,可以說這個產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。對此,省委省政府作出了“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強省”的重大決策,將重點打造湘江流域、大湘西、瀟湘流域三條文化產(chǎn)業(yè)帶,選擇和扶持一批重點發(fā)展區(qū)域,而益陽正處于瀟湘流域帶。
不僅如此,益陽已經(jīng)具備大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的良好的經(jīng)濟增長條件和深厚的社會資源。①經(jīng)濟的高速增長為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)支撐。據(jù)統(tǒng)計,2007年益陽GDP達417.62億元,比上年增長14.8%。與此同時,城鄉(xiāng)居民收入和消費保持持續(xù)增長勢頭。②豐富的自然歷史人文資源為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的綜合條件。益陽地理條件優(yōu)越,山水秀麗,景色怡人;其次,益陽歷史悠久,素有“文化之鄉(xiāng)”的美譽,益陽人杰地靈,文化人才輩出。在文學(xué)藝術(shù)方面,益陽現(xiàn)有各類藝術(shù)家協(xié)會會員在2000人以上。③起點較高的產(chǎn)業(yè)設(shè)施為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭起了一個較高的發(fā)展平臺。據(jù)統(tǒng)計,自“十五”以來,全市共完成各類文化體育休閑設(shè)施建設(shè)項目投資近10億元,這些文化體育設(shè)施的建成,不僅有效促進了益陽文化體育事業(yè)的繁榮,提升了益陽的城市文化品位,而且也為益陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭起了一個較高的發(fā)展平臺。
