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關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能；光伏技術(shù)；研究；發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：TM615 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 10-0008-01
太陽(yáng)能光伏技術(shù)指的是可應(yīng)用太陽(yáng)能的光伏技術(shù)進(jìn)行發(fā)電的一門(mén)科學(xué)技術(shù)。其應(yīng)用和開(kāi)發(fā)能夠大大解決當(dāng)今時(shí)代存在的人口、資源和經(jīng)濟(jì)之間存在的矛盾，從而促進(jìn)世界發(fā)展的和諧。目前人類(lèi)利用太陽(yáng)能主要是進(jìn)行取暖和發(fā)電，特別是太陽(yáng)能的發(fā)電這一功能，掙得到廣泛關(guān)注，讓其替代水能或者火能的發(fā)電能源及技術(shù)，成為新型的無(wú)污染節(jié)能的發(fā)電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的目的。
一、太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)簡(jiǎn)述
“光伏發(fā)電”最早出現(xiàn)于1839年，法國(guó)科學(xué)家最先發(fā)現(xiàn)“光生伏打效應(yīng)”，之后近100年的時(shí)間里，光伏發(fā)電技術(shù)研究處于緩慢發(fā)展階段。然而1954年，美國(guó)出現(xiàn)首個(gè)實(shí)用的單晶硅光伏電池的研發(fā)成功。20世紀(jì)中后期，光伏技術(shù)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入正式軌道。光伏發(fā)電系統(tǒng)主要是由光伏的電池板、控制器、電能儲(chǔ)存和變換等環(huán)節(jié)構(gòu)成，是一個(gè)發(fā)電和電能變換的系統(tǒng)。太陽(yáng)光輻射的能量可經(jīng)過(guò)光伏電池板轉(zhuǎn)換成為可用電能，主要是通過(guò)電纜、控制器和儲(chǔ)能等環(huán)節(jié)進(jìn)行太陽(yáng)能的儲(chǔ)存及轉(zhuǎn)換。光伏發(fā)電系統(tǒng)按照和電力系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行分類(lèi)，可分為獨(dú)立的光伏發(fā)電與并網(wǎng)的光伏發(fā)電兩個(gè)系統(tǒng)[1]。
獨(dú)立的光伏發(fā)電系統(tǒng)屬于和常規(guī)電力系統(tǒng)不相連的，獨(dú)立運(yùn)行的一種發(fā)電系統(tǒng)，一般建在無(wú)電網(wǎng)邊區(qū)，獨(dú)立的光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)作用是供給無(wú)電邊區(qū)電力。太陽(yáng)能發(fā)電具有白天發(fā)電的特性，然而負(fù)荷用電的具有全天候特性，故獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)中的儲(chǔ)能元件是必備品。獨(dú)立的光伏發(fā)電系統(tǒng)的供電穩(wěn)定性會(huì)受到氣象環(huán)境和負(fù)荷等多種因素的影響，因此其供電的可靠性不足，但能夠解決無(wú)電邊區(qū)人民的供電問(wèn)題，成為無(wú)電邊區(qū)比較安全可靠的供電方式。
并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)可以和電力系統(tǒng)進(jìn)行直接連接的一種光伏發(fā)電系統(tǒng)，它可以為電力系統(tǒng)供給有功及無(wú)功的電能。光伏電池發(fā)出的直流電能能夠經(jīng)變換器轉(zhuǎn)換成交流電能，此電能和電網(wǎng)的頻率相同，再以電壓源方式將電能送進(jìn)電力系統(tǒng)。控制器一般是由單片機(jī)或數(shù)字信號(hào)處理芯片等核心器件組成的，主要是實(shí)現(xiàn)了光伏電池的最大功率點(diǎn)的跟蹤，達(dá)到控制逆變器的并網(wǎng)電流頻率和波形，以及功率等，從而讓向電網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)送功率同光伏的陣列所發(fā)最大的功率電能之間能夠得到平衡。
二、太陽(yáng)能光伏電池和光伏技術(shù)的研究與發(fā)展
近幾年，光伏學(xué)極其相關(guān)科學(xué)的研究十分活躍，目前主要圍繞的光伏學(xué)話題是如何降低其成本和提高其利用率。針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題各類(lèi)研究和開(kāi)發(fā)工作也隨之進(jìn)行，其中最熱門(mén)的是以晶體硅的材料作為基礎(chǔ)的高效的電池及薄膜的電池研究。國(guó)際上光伏學(xué)領(lǐng)域研究的內(nèi)容主要涉及到：非晶硅光的致退化的機(jī)理、改進(jìn)其穩(wěn)定性改進(jìn)；薄膜性多晶硅的低溫成核和晶化的機(jī)理；微晶硅的生長(zhǎng)機(jī)制、微晶硅雜質(zhì)、微晶硅的結(jié)構(gòu)控制和電性能的調(diào)制；特定光伏的薄膜材料等等。還就其效率低和價(jià)格高等的局限性，科學(xué)家開(kāi)始探索可以對(duì)半導(dǎo)體進(jìn)行控制的納米微結(jié)構(gòu)，主要是研究其的尺寸和周期性的排列韻新等先進(jìn)技術(shù)；制備價(jià)格相對(duì)較低的光伏電池材料的研究。
將研究主導(dǎo)思想重點(diǎn)趨向于提高其效率，降低其成本、進(jìn)行系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)等方面。目前國(guó)際各個(gè)國(guó)家太陽(yáng)能光伏技術(shù)的發(fā)展道路是以光伏電池的新材料和器件等方面為前進(jìn)方向的，同時(shí)將光伏技術(shù)的發(fā)展中出現(xiàn)的材料和器件、系統(tǒng)這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)展研究，以期望能在新型的光伏材料和第三代的太陽(yáng)電池研究中，取得令人矚目的突破性進(jìn)展[2]。
三、我國(guó)太陽(yáng)能光伏技術(shù)研究和進(jìn)展中存在的問(wèn)題
我國(guó)太陽(yáng)能光伏技術(shù)研究和進(jìn)展中存在的問(wèn)題主要有三點(diǎn)：（1）研發(fā)光伏技術(shù)的成本高，從而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。引起這一現(xiàn)象的原因是國(guó)家和大眾對(duì)太陽(yáng)能光伏技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用了解不夠，從而太陽(yáng)能光伏技術(shù)在國(guó)內(nèi)并沒(méi)有出現(xiàn)商業(yè)化的應(yīng)用。（2）光伏技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展不足，因此產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。近幾年我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、生產(chǎn)中出現(xiàn)高能耗及環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，追根到底就是我國(guó)的技術(shù)研發(fā)進(jìn)展不足引起的。（3）政策引導(dǎo)的力度不夠。
影響我國(guó)光伏技術(shù)廣泛應(yīng)用的主要因素有：太陽(yáng)能的電池光電轉(zhuǎn)換的效率較低和并且系統(tǒng)制造的成本很高兩點(diǎn)。而政府引導(dǎo)力度不足，是我國(guó)光伏物理發(fā)展較薄弱的主要原因。
四、改善我國(guó)太陽(yáng)能光伏技術(shù)的研究與發(fā)展的措施
針對(duì)以上問(wèn)題，提出了相應(yīng)的改善措施，以改變我國(guó)太陽(yáng)能光伏技術(shù)的研究與發(fā)展的困擾和難題。主要措施有：（1）提升光伏技術(shù)科研的總體水平，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的太陽(yáng)能光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要改變依靠市場(chǎng)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)的模式，轉(zhuǎn)而向憑借技術(shù)驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)市場(chǎng)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)，提高其效率，同時(shí)將技術(shù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路；（2）加強(qiáng)光伏技術(shù)創(chuàng)新方面的研發(fā)力度。太陽(yáng)能光伏技術(shù)的研發(fā)，需要加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)，從而提高其電池板轉(zhuǎn)換率，降低系統(tǒng)的成本造價(jià)；（3）政府加大政策領(lǐng)導(dǎo)力度，制定出關(guān)于太陽(yáng)能技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及應(yīng)用的總體規(guī)劃。將太陽(yáng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看成是新型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展。如國(guó)內(nèi)的某些地區(qū)具有利用太陽(yáng)能的主客觀條件，但是這些地區(qū)的太陽(yáng)能資源與其他地區(qū)相比，存在弱勢(shì)。因此，政府可以將先進(jìn)的光伏技術(shù)大力應(yīng)用到太陽(yáng)能資源比較豐富的地區(qū)。根據(jù)每個(gè)地區(qū)的差異制定合適的發(fā)展目標(biāo)[3]。
綜上所述，太陽(yáng)能光伏技術(shù)是一種新型、可再生、環(huán)保的發(fā)電技術(shù)，可以直接利用太陽(yáng)能資源，簡(jiǎn)化了發(fā)電及用電的工序，還能有效提高人們的生活質(zhì)量水平，并且能在社會(huì)各行業(yè)和領(lǐng)域得到發(fā)展與應(yīng)用。現(xiàn)階段，國(guó)際上的光伏發(fā)電系統(tǒng)以及發(fā)電技術(shù)一直受到局限，主要是受到光伏技術(shù)配備的蓄電池獨(dú)立運(yùn)行的局限，因此，此種發(fā)電方式無(wú)法在人口較多的地方滿足其用電需求。故改進(jìn)現(xiàn)有發(fā)電方式的同時(shí)，也許對(duì)光伏技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，研發(fā)出最佳的并網(wǎng)型光伏發(fā)電系統(tǒng)，并將之應(yīng)用于實(shí)際的發(fā)電系統(tǒng)中，這將是是太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]常永遠(yuǎn).太陽(yáng)能光伏技術(shù)的研究與發(fā)展[J].中國(guó)科技博覽，2011（17）：304.
關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電技術(shù)；教學(xué)模式；課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)；校企合作教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）03-0161-02
人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著環(huán)境惡化、資源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而取之不盡用之不竭的太陽(yáng)能則成為新能源的首選之一。曾經(jīng)在全球光伏產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，中國(guó)光伏產(chǎn)品已占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的大半壁江山，但卻一直面臨市場(chǎng)在外的困局。光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年爆發(fā)式增長(zhǎng)，最終多個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)能面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。隨著歐美對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的“雙反”實(shí)施，近幾年是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)“寒冬”。光伏企業(yè)要應(yīng)對(duì)“寒冬”，一是上游制造企業(yè)要提高自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；二是下游應(yīng)用企業(yè)要抓住機(jī)遇，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。依據(jù)國(guó)家新能源政策的戰(zhàn)略部署，結(jié)合上海電力學(xué)院的專(zhuān)業(yè)特色，我校相關(guān)太陽(yáng)能光伏發(fā)電專(zhuān)業(yè)力圖培養(yǎng)出合乎國(guó)家和社會(huì)需要的、滿足光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)需求的光伏材料及光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)方面的人才。有關(guān)專(zhuān)業(yè)以物理學(xué)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)物理學(xué)、固體物理、半導(dǎo)體物理等，使學(xué)生牢固掌握物理學(xué)基礎(chǔ)理論。同時(shí)結(jié)合電力教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，將太陽(yáng)能電池技術(shù)、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)、電力分析基礎(chǔ)、逆變器原理等作為專(zhuān)業(yè)必修課，培養(yǎng)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)行業(yè)的高層次專(zhuān)業(yè)人才。這樣，學(xué)生在掌握光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)技能的同時(shí)具備更加扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新的潛力。其中《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》包含了太陽(yáng)輻射、光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)原理、部件選型、系統(tǒng)安裝維護(hù)等內(nèi)容，其教學(xué)目標(biāo)是希望通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)能使同學(xué)們能掌握太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，為今后從事相關(guān)工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。作為最早開(kāi)設(shè)《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》課程的高等院校，由于該課程屬于新課程教學(xué)，教學(xué)過(guò)程中受到教材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等各方面條件的限制，使用傳統(tǒng)的教學(xué)方法效果不很理想。本文就近年教學(xué)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，針對(duì)目前的教學(xué)模式進(jìn)行探討。
一、加強(qiáng)課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)
《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》作為光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性課程，主要講述太陽(yáng)輻射的相關(guān)知識(shí)、光伏發(fā)電系統(tǒng)的原理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、配件選型及系統(tǒng)安裝維護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這是一門(mén)實(shí)踐性十分強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程。在目前的教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，單純依靠理論知識(shí)講解，學(xué)生很難對(duì)光伏系統(tǒng)有深入的理解。總結(jié)教學(xué)過(guò)程發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)如果能結(jié)合相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)，則可大幅度提高教學(xué)質(zhì)量與課堂教學(xué)效果，也能加深學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解與掌握，這就凸顯了課程教學(xué)中實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的重要性。由于《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》屬于新課程，受到實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件和人員的限制，短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)有著一定的困難。但是，使用計(jì)算機(jī)軟件仿真虛擬實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)就沒(méi)有這方面的限制。因此，著手開(kāi)發(fā)該課程的虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境也是一種重要的方法。此外，在教學(xué)的過(guò)程中也可以根據(jù)教學(xué)的需要，動(dòng)員學(xué)生與老師一起自行設(shè)計(jì)一些簡(jiǎn)單可行的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，既可以加深學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解，又能使學(xué)生能夠得到全面的實(shí)際訓(xùn)練，還可以豐富該課程的教學(xué)資料。另外，在這個(gè)過(guò)程中，除了簡(jiǎn)單的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，還與控制類(lèi)、綜合設(shè)計(jì)類(lèi)的實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，提高了學(xué)生對(duì)已學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，加強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，使學(xué)生在走入社會(huì)后，能較快適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此前北京信息科技大學(xué)的白連平等[1]針對(duì)該課程就設(shè)計(jì)了一些可行性實(shí)驗(yàn)，如光伏陣列設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、太陽(yáng)能路燈照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。
二、開(kāi)展校企合作教學(xué)
由于工科課程的實(shí)踐特性，除了課堂的理論與實(shí)驗(yàn)之外，開(kāi)展校企合作教學(xué)則是提高該課程教學(xué)效果的制勝法寶[2]。在前期的教學(xué)過(guò)程中作為實(shí)踐教學(xué)曾經(jīng)帶學(xué)生到相關(guān)的光伏企業(yè)見(jiàn)習(xí)，在企業(yè)參觀實(shí)習(xí)的結(jié)束之后，有些學(xué)生反映“公司實(shí)習(xí)4天比在學(xué)校2年學(xué)的東西都多”，這句話也讓作為教育工作者的我們陷入沉思。現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的途徑很多，他們更喜歡看到實(shí)際的操作而不是“紙上談兵”。例如課堂上講過(guò)單晶硅、多晶硅、薄膜太陽(yáng)電池，而很多學(xué)生到了現(xiàn)場(chǎng)仍然分不清楚是什么類(lèi)型的太陽(yáng)電池組件；課堂上學(xué)習(xí)了晶體硅太陽(yáng)電池的制備工藝，參觀的時(shí)候?qū)W生還是提出為什么這些電池都是藍(lán)色的，不能做成其他顏色呢？雖然這些基礎(chǔ)的知識(shí)都已經(jīng)在課堂上講授過(guò)了，明顯部分學(xué)生不知道或者不懂卻從來(lái)沒(méi)有人提出過(guò)，而在參觀過(guò)程中他們都想到了這些問(wèn)題，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)對(duì)這些知識(shí)有了更進(jìn)一步的理解，充分說(shuō)明了僅有課堂教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足該課程的設(shè)置目標(biāo)。因此，除了輔助的課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)或者視頻演示之外，與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企合作教學(xué)也是提高學(xué)生認(rèn)知能力的一項(xiàng)重要教學(xué)手段。這就要求在該課程的教學(xué)過(guò)程中，除了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)還必須加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)之間的合作，開(kāi)展合作教育方可取得更好的教學(xué)成果。
三、將科研與新技術(shù)融入教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力
素質(zhì)教育已經(jīng)是高等院校的重中之重，學(xué)校有很多項(xiàng)目都涉及鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新，從近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展史我們也可以看出，年輕人在科技創(chuàng)新上有著巨大的潛力。而如何通過(guò)有效途徑提高工科學(xué)生的科技創(chuàng)新能力也困擾著不少教師。同時(shí)作為高校教師大多也同時(shí)肩負(fù)著科研工作，怎么樣將自己的科研工作融入日常教學(xué)并以此為基礎(chǔ)培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力也是一個(gè)應(yīng)該認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。大學(xué)生在科研領(lǐng)域的創(chuàng)新在國(guó)際上屢見(jiàn)不鮮，比如在超導(dǎo)領(lǐng)域，MgB2合金超導(dǎo)體以及NaCoO.H2O超導(dǎo)體都是由日本的本科生首先發(fā)現(xiàn)的。《太陽(yáng)能電池技術(shù)》及《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》課程的開(kāi)設(shè)，為科研融入教學(xué)提供了良好的載體。太陽(yáng)電池材料的研究是目前材料科學(xué)的一大熱門(mén)研究領(lǐng)域，這樣可以在教學(xué)過(guò)程中使學(xué)生了解到最新的材料研究，從而讓學(xué)生了解到了什么是科研，科研對(duì)實(shí)際生活又有著怎樣的影響，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》主要包括太陽(yáng)輻射、電池制造、組件制造、系統(tǒng)原理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、部件選型以及控制器逆變器原理等技術(shù)。它包含了多門(mén)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程，涉及的知識(shí)面廣、內(nèi)容概念多，為大學(xué)生創(chuàng)新提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開(kāi)展太陽(yáng)能電池及發(fā)電技術(shù)的研究，查閱資料、進(jìn)行光伏發(fā)電方案的設(shè)計(jì)，促使學(xué)生將所學(xué)的電學(xué)、材料學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科聯(lián)系起來(lái)。有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的科技創(chuàng)新興趣，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力[3]。
四、課程考核形式多樣化
基于該課程的實(shí)踐性特點(diǎn)和教學(xué)目的，可以在傳統(tǒng)卷面理論知識(shí)考核的基礎(chǔ)上增加多樣化的考核形式，比如系統(tǒng)設(shè)計(jì)作品展示、成果匯報(bào)等多種方式進(jìn)行考核，綜合考核專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等方面。對(duì)采取不同方式、對(duì)各個(gè)不同方面進(jìn)行考核的結(jié)果，通過(guò)一定的加權(quán)系數(shù)評(píng)定課程最終成績(jī)。
五、小項(xiàng)目形式完成課程設(shè)計(jì)
在網(wǎng)絡(luò)化的今天，課程設(shè)計(jì)面臨的一大問(wèn)題就是論文在網(wǎng)絡(luò)上復(fù)制粘貼完成。而作為實(shí)踐性較強(qiáng)的太陽(yáng)能發(fā)電方向的畢業(yè)生，我們是否可以改變思路，課程設(shè)計(jì)不再局限于理論推導(dǎo)而轉(zhuǎn)向?qū)嵺`性課程設(shè)計(jì)。指導(dǎo)老師可以根據(jù)地理情況和電網(wǎng)分布情況選擇合適的條件用于學(xué)生自主設(shè)計(jì)光伏發(fā)電站，包括太陽(yáng)能電站地點(diǎn)選擇、可行性分析、電站規(guī)模及組成、蓄電池容量、光伏電站年發(fā)電量及經(jīng)濟(jì)效益、光伏電站整體布局（組件串并連設(shè)計(jì)、匯流箱排布、電纜連接、線管地槽整體排布、電纜規(guī)格及用量計(jì)算、線管規(guī)格及用量計(jì)算、配電房及看守房布置、支架定點(diǎn)圖等）、系統(tǒng)防雷及監(jiān)測(cè)、電網(wǎng)安全性等部分內(nèi)容[4]。相信完成這樣的課程設(shè)計(jì)，可以培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)和市場(chǎng)調(diào)研能力，對(duì)其今后獨(dú)立從事光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)是非常有幫助的。這樣的課程設(shè)計(jì)比普通的論文撰寫(xiě)更能提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平，從而使學(xué)生的能力達(dá)到甚至超越該學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)。
本文根據(jù)《太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)》的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及該課程的教學(xué)目標(biāo)，探討了在現(xiàn)有教學(xué)模式基礎(chǔ)上需要進(jìn)行的一些改進(jìn)。作為工科應(yīng)用型創(chuàng)新人才，最重要的是應(yīng)該具有很強(qiáng)的獨(dú)立獲取和應(yīng)用知識(shí)的能力，而傳統(tǒng)的理論教學(xué)為主模式則很難讓學(xué)生將書(shū)本知識(shí)與實(shí)際光伏工程結(jié)合起來(lái)，也就無(wú)法真正理解光伏發(fā)電系統(tǒng)。本文提出了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、開(kāi)展校企合作教學(xué)、將大學(xué)生創(chuàng)新融入教學(xué)以及改變傳統(tǒng)的考核方式等，其實(shí)質(zhì)都是為了改變目前理論教學(xué)為主體的教學(xué)模式，將實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)等過(guò)去不被重視的教學(xué)方式引入這些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，探索新的教學(xué)模式，從而培養(yǎng)出更適合現(xiàn)代企業(yè)、社會(huì)所需的高層次人才，達(dá)到開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的最終目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】光伏發(fā)電；并網(wǎng)大電網(wǎng)；面臨問(wèn)題；對(duì)策
在光伏發(fā)電技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，推動(dòng)了我國(guó)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展以及創(chuàng)新。光伏發(fā)電技術(shù)是現(xiàn)階段新興的一種發(fā)電技術(shù)，在應(yīng)用的過(guò)程中具有高效性和無(wú)污染等方面的特性，然而，該技術(shù)所具備的復(fù)雜性和穩(wěn)定性還沒(méi)有被多數(shù)企業(yè)了解，導(dǎo)致在分配電能和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生很多問(wèn)題，該問(wèn)題導(dǎo)致光伏發(fā)電技術(shù)面臨一些阻礙，所以，要有針對(duì)性地解決措施做保障，推動(dòng)我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1現(xiàn)階段光伏發(fā)電并網(wǎng)大電網(wǎng)所面臨的問(wèn)題分析
1.1光伏發(fā)電的系統(tǒng)和大電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有深入地研究
和以往的發(fā)電形式進(jìn)行對(duì)比，光伏發(fā)電系統(tǒng)具有有所不同的特性，雖然單個(gè)并網(wǎng)光伏的發(fā)電系統(tǒng)在接入點(diǎn)上并未形成較大的上網(wǎng)功率，然而其接入點(diǎn)數(shù)量非常多，并且呈現(xiàn)分散式的布置，如果光伏發(fā)電在大電網(wǎng)中進(jìn)行接入后，其就和大電網(wǎng)間產(chǎn)生比較大的效果，對(duì)大電網(wǎng)運(yùn)行造成影響，這一特點(diǎn)在普通的發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)中不存在。此外，還要對(duì)嚴(yán)重影響光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行的相關(guān)內(nèi)容仔細(xì)分析，清楚地了解直接連接微網(wǎng)和大電網(wǎng)間的作用情況，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)共同作用的效果。
1.2對(duì)電網(wǎng)控制以及保護(hù)設(shè)備造成的影響
如果是在光伏發(fā)電系統(tǒng)以及并網(wǎng)大電網(wǎng)當(dāng)中，就會(huì)在一定程度上給配網(wǎng)控制與保護(hù)設(shè)備造成影響，就光伏發(fā)電而言，其是一種比較新的發(fā)現(xiàn)模式，運(yùn)行原理和發(fā)電過(guò)程都和傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)存在比較大的差異，所以，在實(shí)施并網(wǎng)大電網(wǎng)后，會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響電網(wǎng)保護(hù)裝置，對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性造成影響。
1.3配電系統(tǒng)的規(guī)劃面臨新的挑戰(zhàn)
當(dāng)微網(wǎng)形式下的光伏接入到配電系統(tǒng)當(dāng)中后，以往配電系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生很大的變化，不只是單純性地分配電能，而是發(fā)展成為收集和傳輸與分配電能的交換系統(tǒng)。對(duì)于光伏發(fā)電系統(tǒng)的進(jìn)一步運(yùn)用，會(huì)在一定程度上對(duì)配網(wǎng)電能的質(zhì)量產(chǎn)生影響，例如，發(fā)生諧波污染的現(xiàn)象，所以，需要在配電系統(tǒng)的規(guī)劃過(guò)程中加強(qiáng)注意。不可以受到傳統(tǒng)思路的束縛，而要不斷創(chuàng)新，與此同時(shí)，分布式光伏發(fā)電的接入，還會(huì)對(duì)配電網(wǎng)短路電流和供電可靠與供電的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生直接影響，因此，也需要在規(guī)劃環(huán)節(jié)當(dāng)中加強(qiáng)重視。
1.4傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)控制的措施的影響
對(duì)于發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)行來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)調(diào)度是不可替代的，光伏發(fā)電系統(tǒng)對(duì)中低壓配網(wǎng)和大電網(wǎng)連接進(jìn)行運(yùn)用，促進(jìn)了大電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)測(cè)范圍的擴(kuò)大。身為新型發(fā)電方式中一種，對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和傳統(tǒng)的檢測(cè)存在很大的差別，讓保護(hù)和控制問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜化，需要對(duì)以往保護(hù)控制的措施加強(qiáng)科學(xué)化調(diào)整。
2光伏發(fā)電并網(wǎng)大電網(wǎng)面臨問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)配電系統(tǒng)當(dāng)中電能控制的程度
因?yàn)楣夥l(fā)電系統(tǒng)在具體的發(fā)電過(guò)程中，具有一定的不確定性，如此就造成在實(shí)際功率的輸出過(guò)程中，出現(xiàn)很大的波動(dòng)，給用戶造成極大的影響。例如，逆變器在具體的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)諧波，導(dǎo)致配電系統(tǒng)諧波不斷增加。所以，要促進(jìn)對(duì)配電系統(tǒng)電能控制力度的提高。
2.2加強(qiáng)對(duì)配電系統(tǒng)的電能質(zhì)量進(jìn)行控制
對(duì)于配電系統(tǒng)的電能質(zhì)量進(jìn)行有效控制，有助于對(duì)其運(yùn)行質(zhì)量的提高。光伏發(fā)電的過(guò)程中具有很大的不確定性，加之功率在輸出時(shí)的波動(dòng)，都會(huì)對(duì)所接入系統(tǒng)中的用戶造成一定的電能質(zhì)量問(wèn)題。在逆變器所出現(xiàn)的諧波中，會(huì)導(dǎo)致配電系統(tǒng)諧波水平逐漸提高。光伏發(fā)電會(huì)以單相電源并網(wǎng)，增強(qiáng)了配電系統(tǒng)中的三相不平衡現(xiàn)象。所以，需要加強(qiáng)對(duì)含光伏發(fā)電配電系統(tǒng)中電能質(zhì)量有關(guān)的獨(dú)特問(wèn)題進(jìn)行研究，并對(duì)電能質(zhì)量的監(jiān)控技術(shù)不斷提高。
2.3加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電系統(tǒng)和大電網(wǎng)運(yùn)行的深入研究
對(duì)于光伏發(fā)電并網(wǎng)大電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)于其發(fā)電系統(tǒng)和大電網(wǎng)運(yùn)行的深入研究，只有這樣，才能對(duì)其中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。如果微網(wǎng)模式的光伏發(fā)電和大電網(wǎng)進(jìn)行連接之后，微網(wǎng)會(huì)和大電網(wǎng)就會(huì)出現(xiàn)很強(qiáng)的相互作用，嚴(yán)重影響大電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中的特性，想要對(duì)其進(jìn)行分析，就要運(yùn)用新的方法。因?yàn)槲⒕W(wǎng)的存在，導(dǎo)致配電系統(tǒng)發(fā)生很多方面的安全問(wèn)題，對(duì)其的分析方法和高壓電力系統(tǒng)之間存在一定的差異。研究的目的在于對(duì)微網(wǎng)和大電網(wǎng)間的相互作用進(jìn)行明確，了解理論和方法，有助于對(duì)微網(wǎng)配電系統(tǒng)進(jìn)行有效地控制和分析。
2.4加強(qiáng)反復(fù)性發(fā)電系統(tǒng)的電網(wǎng)運(yùn)行
想要對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行深入分析，就要對(duì)潮流進(jìn)行計(jì)算并實(shí)施動(dòng)態(tài)性地仿真，利用監(jiān)理合理化的模型，對(duì)結(jié)果進(jìn)行有效保障。堅(jiān)強(qiáng)對(duì)光伏電池分布式的電源特征的深入分析，并對(duì)動(dòng)態(tài)化模型進(jìn)行建立，明確在不同的運(yùn)行狀態(tài)背景下的不確定性。現(xiàn)階段的光伏發(fā)電技術(shù)在應(yīng)用中非常普遍，其大規(guī)模的應(yīng)用可能會(huì)導(dǎo)致大系統(tǒng)電壓和頻率等方面的穩(wěn)定性不足，所以，需要對(duì)具有代表性的和顯著的光伏發(fā)電系統(tǒng)和運(yùn)行方式與并網(wǎng)形式以及故障問(wèn)題，還有控制條件和接入功率之間的對(duì)比，與此同時(shí)，還要對(duì)無(wú)功調(diào)度和控制電壓的方法進(jìn)行研究。并明確促進(jìn)光伏發(fā)電功率的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性有所提高，讓其能夠在不確定性因素的影響下還可以對(duì)發(fā)電的可行性進(jìn)行保障，讓其計(jì)劃可以順利運(yùn)行和開(kāi)展。
2.5加強(qiáng)對(duì)新型光伏的配電系統(tǒng)展開(kāi)科學(xué)化地規(guī)劃
近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)得到了迅猛發(fā)展，光伏發(fā)電系統(tǒng)隨之不斷創(chuàng)新，在其應(yīng)用的過(guò)程中，要展開(kāi)合理地、科學(xué)化的規(guī)劃，對(duì)于新型光伏配電系統(tǒng)的規(guī)劃來(lái)說(shuō)，需要用含分布式的電源配電網(wǎng)規(guī)劃與微網(wǎng)規(guī)劃研究的理論成果當(dāng)成基礎(chǔ)與前提，與此同時(shí)，對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)本身的特點(diǎn)進(jìn)行明確。并對(duì)光伏發(fā)電的電源配置情況進(jìn)行設(shè)置，例如對(duì)于地址的選擇和容量的大小，還有對(duì)光伏發(fā)電在輸出過(guò)程中的控制方法和并網(wǎng)形式與接入點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)地研究，還要對(duì)影響電網(wǎng)的諧波和電壓波動(dòng)等情況進(jìn)行了解。在規(guī)劃的過(guò)程中，首先要對(duì)光伏發(fā)電的可再生能源進(jìn)行了解，之所以可以進(jìn)行發(fā)電，其合理性值得是什么，明確光伏發(fā)電過(guò)程中的可靠，并比較傳統(tǒng)電網(wǎng)的升級(jí)與分布式的電源供電電網(wǎng)擴(kuò)充的策略優(yōu)勢(shì)和不足，從而對(duì)配電網(wǎng)在規(guī)劃當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性與安全性進(jìn)行保障。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，和以往的發(fā)電方式進(jìn)行對(duì)比，光伏發(fā)電和其并網(wǎng)的特點(diǎn)非常鮮明，因此，給大電網(wǎng)在安全經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和優(yōu)化控制以及電能質(zhì)量的保證上提出了新的問(wèn)題，沒(méi)有針對(duì)性地研究和驗(yàn)證手段，在光伏發(fā)電系統(tǒng)對(duì)于大電網(wǎng)造成影響的機(jī)理上還需要進(jìn)一步提高，需要不斷完善含光伏發(fā)電等新能源的新型配電系統(tǒng)規(guī)劃的理論與方法，現(xiàn)階段，電網(wǎng)運(yùn)行的控制理論和技術(shù)并未和光伏發(fā)電的大規(guī)模并網(wǎng)符合，支撐光伏發(fā)電在公共電網(wǎng)的運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行接入，保護(hù)和控制，非常需要健全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范做保障。
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自二十世紀(jì)七十年代初世界能源危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用引起各國(guó)政府的極大重視，也開(kāi)創(chuàng)了以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用的新紀(jì)元。風(fēng)能發(fā)電，太陽(yáng)能發(fā)電和熱利用，生物質(zhì)利用等項(xiàng)技術(shù)日臻成熟，有的已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，在總能耗中的比重不斷增加。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)生了突破性的變化。初步奠定了太陽(yáng)能、風(fēng)能利用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。縱觀新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，分析我區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，探討新疆多元化能源結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展，研究新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，把新疆建成我國(guó)21世紀(jì)的能源基地，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、 新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
1、 發(fā)展新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)
新疆能源結(jié)構(gòu)的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡發(fā)展，互為補(bǔ)充，因地制宜，合理布局。為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展和促進(jìn)潔凈的、可再生的能源的廣泛應(yīng)用，構(gòu)筑多元的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
新疆有豐富的能源資源，煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)量位居全國(guó)首位。預(yù)測(cè)煤炭?jī)?chǔ)量為2.2萬(wàn)億噸，占全國(guó)煤炭資源總量的43.4%；石油儲(chǔ)量209.2億噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的30.1%；天然氣儲(chǔ)量10.8萬(wàn)億立方米，占全國(guó)儲(chǔ)量的34%；水能理論蘊(yùn)藏量4054.7萬(wàn)千瓦，占全國(guó)可開(kāi)發(fā)量5.0%；風(fēng)能蘊(yùn)藏年總量為9100億千瓦時(shí)，約占全國(guó)風(fēng)能總量的41.5%；太陽(yáng)能年輻射總量為5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全國(guó)第二；生物質(zhì)能總量3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此可見(jiàn)，新疆是我國(guó)二十一世紀(jì)最重要的能源資源基地，為建設(shè)我區(qū)多元化的能源結(jié)構(gòu)提供了充足的資源，為發(fā)展新疆特色的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源條件。
煤炭和石油是一種不可再生的化石能源，由于大規(guī)模的利用，資源日趨枯竭，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，這對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，電力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源結(jié)構(gòu)，是重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源和較發(fā)達(dá)的常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)，在能源暫時(shí)并不十分緊缺的新疆，如何開(kāi)發(fā)和利用可再生能源，建立包括可再生能源在內(nèi)的多元化新型能源結(jié)構(gòu)，逐步取代以煤炭為主的常規(guī)能源格局，確保自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全面解決農(nóng)村能源短缺問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)建設(shè)多元化的新型能源結(jié)構(gòu)夠認(rèn)識(shí)的不足，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，多元化的能源結(jié)構(gòu)還未形成，發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
2. 政府引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵
自治區(qū)各級(jí)政府部門(mén)為了解決我區(qū)農(nóng)村能源問(wèn)題，以各種不同形式給予可再生能源的推廣應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使可再生能源的開(kāi)發(fā)利用得以生存和發(fā)展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，調(diào)查表明，目前仍在使用的可再生能源裝置不超過(guò)40%，其中60%的裝置因各種原因，已經(jīng)廢棄，不能發(fā)揮作用。“十五”期間國(guó)內(nèi)外各類(lèi)資金的支持大約6~8億元，建成了具有一定規(guī)模的太陽(yáng)能、風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)化的水平不高，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，維護(hù)成本高。從2000年至今，國(guó)家對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的投資力度不斷加大，這極大推進(jìn)了新疆光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了農(nóng)村能源的緊缺狀況。但是，可再生能源利用系統(tǒng)的集成、服務(wù)體系尚未形成，依靠政府的政策和資金支持仍然是可再生能源發(fā)展的初始動(dòng)力。離開(kāi)了政府的支助政策的扶持，現(xiàn)在剛剛發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍將難以發(fā)展、壯大。
認(rèn)真總結(jié)我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，仍然拿出了一些資金，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村能源問(wèn)題，這有利于促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，欠缺系統(tǒng)規(guī)劃，缺少客觀指導(dǎo)，新疆可再生能源思路不明確，建設(shè)布局不統(tǒng)一，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，一些鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不能及時(shí)推出，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和行政法規(guī)遲遲不能出臺(tái)，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。
3、 可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未建立
可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政策支持，規(guī)范的市場(chǎng)是保證公平競(jìng)爭(zhēng)，有序發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但是，縱觀我區(qū)20余年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)極不規(guī)范，新技術(shù)、新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力很弱，重大工程項(xiàng)目的建設(shè)遠(yuǎn)未能形成規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，可再生能源工程項(xiàng)目的監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收的體系尚未建立，所有這些在很大程度上嚴(yán)重制約了我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
4、 可再生能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡
從新疆的能源資源狀況來(lái)分析，可再生能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能（小水電）。地?zé)帷淠芎腿剂想姵氐瓤稍偕茉催€處在研究階段。從可再生能源的開(kāi)發(fā)利用種類(lèi)來(lái)看，目前主要集中在太陽(yáng)能，風(fēng)能和水能方面。而且數(shù)量太少，企業(yè)規(guī)模不大，多數(shù)企業(yè)實(shí)力弱，水平低，管理差，根本沒(méi)有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新疆可再生能源年產(chǎn)值在新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占的比例很小，是一個(gè)新興的弱小產(chǎn)業(yè)。尤其值得注意的是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，二頭小，中間大。而可再生能源技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，可再生能源利用系統(tǒng)的運(yùn)行，管理，服務(wù)行業(yè)非常弱小，這種不完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響和阻礙可再生能源利用技術(shù)的推廣，從可再生能源的行業(yè)分類(lèi)來(lái)看，太陽(yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，生物質(zhì)能和小水電等產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍并沒(méi)有形成，沒(méi)有基本的研發(fā)力量，又沒(méi)有相關(guān)的企業(yè)，但是，生物質(zhì)和水能的利用，技術(shù)比較成熟，經(jīng)濟(jì)性較好，有廣闊的市場(chǎng)前景．應(yīng)該得到重視．
5、 技術(shù)研究薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高
可再生能源是一種潔凈的，無(wú)污染的，可再生的能源，具有廣闊的應(yīng)用前景．但是，多數(shù)可再生能源的能量密度較低，受環(huán)境氣候的影響顯著，收集，轉(zhuǎn)換，儲(chǔ)存的技術(shù)難度較大，開(kāi)發(fā)利用成本較高．這些問(wèn)題都直接或間接地制約了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．因此，加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力降低成本，是推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑．但是，我區(qū)的可再生能源應(yīng)用技術(shù)研究非常薄弱，首先是應(yīng)用技術(shù)研究涉及的領(lǐng)域太窄，主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能利用方面的某些領(lǐng)域，而且處在較低水平的研發(fā)階段．生物質(zhì)能，小水電的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能利用技術(shù)，大功率光伏發(fā)電控制技術(shù)、并網(wǎng)逆變技術(shù)等項(xiàng)研究尚待開(kāi)發(fā)，農(nóng)村能源的綜合利用技術(shù)，地?zé)帷淠堋⑷剂想姵氐膽?yīng)用技術(shù)研究仍是一片空白，多數(shù)產(chǎn)品是在低水平上重復(fù)開(kāi)發(fā)，高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少，產(chǎn)品的穩(wěn)定性，可靠性和經(jīng)濟(jì)性較差，直接影響可再生能源產(chǎn)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)思路
1、加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展具有新疆特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)
堅(jiān)持建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益、政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新”發(fā)展與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合原則，總體規(guī)劃，分類(lèi)實(shí)施，突出重點(diǎn)，滾動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)體系，使可再生能源成為新疆能源的重要組成部分。
20多年來(lái)，我區(qū)在太陽(yáng)能、風(fēng)能等方面，開(kāi)展了大量的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、消化工作。在大功率風(fēng)機(jī)的研制，戶用光伏電源、太陽(yáng)能光伏電站設(shè)備、太陽(yáng)能水泵，太陽(yáng)能熱利用技術(shù)等取得一些實(shí)用的技術(shù)成果。新疆新源股份公司、新疆金風(fēng)科技開(kāi)發(fā)公司、新疆太陽(yáng)能科技開(kāi)發(fā)公司、新疆風(fēng)能公司就是在依托一批科技成果的開(kāi)發(fā)和利用的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展起來(lái)的可再生能源產(chǎn)業(yè)。然而，這些科技成果已不能適應(yīng)我區(qū)可再生能源建設(shè)蓬勃發(fā)展的需要，也不適應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快發(fā)展具有我區(qū)特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)，必須加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
1）引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電機(jī)組，努力降低風(fēng)電成本，利用風(fēng)力資源，建造大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，促進(jìn)新疆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2）太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用十分廣泛，技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本較高，是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。引進(jìn)新的光電材料，提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。研究大功率光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、逆變、并網(wǎng)裝置。是促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，必須在新產(chǎn)品的技術(shù)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性三方面加大開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3）為建筑物提供潔凈的能源，將極大的推動(dòng)與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能利用技術(shù)的發(fā)展，也是可再生能源利用的重要方向，這是一個(gè)正在形成的新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)研究和開(kāi)發(fā)與建筑物結(jié)合的太陽(yáng)能熱利用技術(shù)，并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)，太陽(yáng)能空調(diào)技術(shù)，太陽(yáng)能熱泵技術(shù)，建立熱-電-冷聯(lián)供太陽(yáng)能建筑示范基地，促進(jìn)太陽(yáng)能建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
4）新疆有豐富的生物質(zhì)能資源，主要包括薪柴資源、作物秸桿和人畜糞便等，全疆生物能資源可利用量達(dá)到3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是廣大農(nóng)牧區(qū)的重要能源資源。
2. 大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成、服務(wù)業(yè)
隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的可再生能源利用工程項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施，然而，新疆的可再生能源利用系統(tǒng)集成、管理和服務(wù)業(yè)不適應(yīng)可再生能源利用市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，不但集成技術(shù)水平低，企業(yè)規(guī)模小，管理能力弱，服務(wù)質(zhì)量差，而且以往的農(nóng)村小水電、太陽(yáng)能光伏電站以及戶用光伏電源的推廣應(yīng)用，因?yàn)闆](méi)有建立具有維護(hù)、管理、服務(wù)能力的可再生能源電力企業(yè)，沒(méi)有建立適合于可再生能源電力市場(chǎng)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致一些電力系統(tǒng)經(jīng)幾年的運(yùn)行之后，由于管理不善，維護(hù)不力，沒(méi)有服務(wù)而被迫廢棄，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的損失，給可再生能源的推廣應(yīng)用產(chǎn)生不良影響，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成和服務(wù)業(yè)，采用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托可再生能源利用工程的開(kāi)發(fā)，按行業(yè)分類(lèi)，應(yīng)成立風(fēng)電公司、太陽(yáng)能電力公司、農(nóng)村能源公司、太陽(yáng)能建筑工程公司、可再生能源燃?xì)夤镜龋@些企業(yè)利用成熟的可再生能源利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)各類(lèi)高品位的清潔能源，并向最終用戶提供完整的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，用于促進(jìn)本企業(yè)的再發(fā)展。我們總結(jié)以往的失敗和教訓(xùn)，正是因?yàn)楸畴x了市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，盲目推廣，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目失敗。另一方面，可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正處在發(fā)展和逐步成熟期，如果沒(méi)有一支專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，完善的管理運(yùn)行機(jī)制，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可再生能源利用系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。所以，按照市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)展可再生能源系統(tǒng)集成、管理、服務(wù)業(yè)，調(diào)整現(xiàn)行不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展。
3. 建立面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的可再生能源利用技術(shù)創(chuàng)新基地
世界已探明的化石能源的儲(chǔ)量和開(kāi)采的年限十分有限。原油、天然氣分別在40年、60年內(nèi)基本枯竭，煤炭經(jīng)濟(jì)開(kāi)采年限220年。世界能源形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，大力開(kāi)發(fā)可再生能源，廣泛利用可再生能源已成為二十一世紀(jì)的重要課題。
1） 建立風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新基地
風(fēng)力發(fā)電是可再生能源中技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性較好、最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式，國(guó)際風(fēng)電市場(chǎng)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率達(dá)31%；國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)快速發(fā)展，年裝機(jī)容量平均增長(zhǎng)率達(dá)18%。面對(duì)廣泛的國(guó)內(nèi)、國(guó)際和新疆風(fēng)電市場(chǎng)，建立具有新疆風(fēng)電技術(shù)特點(diǎn)的創(chuàng)新基地，是應(yīng)對(duì)風(fēng)電技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展的舉措。風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)沿著增加單機(jī)容量，研究變速恒頻并網(wǎng)技術(shù)，提高風(fēng)能利用系數(shù)，開(kāi)發(fā)新一代的風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)品，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2） 建立新疆太陽(yáng)能光電光熱利用技術(shù)創(chuàng)新基地
太陽(yáng)能光伏發(fā)電和熱發(fā)電技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本很高，幾乎是煤電成本的8-10倍。盡管如此，光伏發(fā)電仍以30%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展。這是因?yàn)樽罹呖沙掷m(xù)發(fā)展理想特征的太陽(yáng)能光伏發(fā)電將成為人類(lèi)能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。隨著太陽(yáng)能利用技術(shù)的提高和成本的不斷下降。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，到本世紀(jì)50年代，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到30%，太陽(yáng)能在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到15%。由此證明太陽(yáng)能在世界能源市場(chǎng)中的重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)太陽(yáng)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地，研制太陽(yáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，研究太陽(yáng)能熱氣流、太陽(yáng)能熱電發(fā)電技術(shù)，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能建筑技術(shù)和產(chǎn)品，保證我區(qū)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)、健康發(fā)展。
3） 建立生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地
生物質(zhì)能資源包括農(nóng)作物秸桿、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化提供可靠的資源保障。
生物質(zhì)能是一種易于轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)的可再生能源，也是我國(guó)農(nóng)村重要的可再生能源。20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)發(fā)了生物質(zhì)氣化供氣、氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、甜高粱莖桿制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)，為我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
發(fā)展新疆生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)生物質(zhì)能利用技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)。結(jié)合新疆生物質(zhì)能的特點(diǎn)、重點(diǎn)研究生物質(zhì)能的固化成型技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù)，生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，以及“高光效植物”的生物轉(zhuǎn)化培育技術(shù)。加快生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)，促進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、 發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和保障措施
1、構(gòu)筑多元化能源結(jié)構(gòu)體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保障措施
近年來(lái)，我區(qū)能源工業(yè)發(fā)展很快，基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，主要城鎮(zhèn)能源短缺現(xiàn)象有所緩解，無(wú)電區(qū)域逐步減小，初步形成了以煤炭為基礎(chǔ)，電力為中心，石油為突破口，可再生能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能并舉的能源結(jié)構(gòu)體系。由于常規(guī)能源的不均衡分布，能源短缺在一些地區(qū)依然存在。因此，進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，加快發(fā)展可再生能源是解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。新疆具有豐富的煤炭、石油資源，但分布不均，且污染嚴(yán)重，盡管在短時(shí)期內(nèi)仍然是主要的能源，但應(yīng)改變利用方式，提高利用效率，加大潔凈化利用，延長(zhǎng)化石能源的開(kāi)采和利用年限，降低在總能耗中的比例。從我區(qū)的能源資源分布狀況和需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析，總的來(lái)講，可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中，應(yīng)逐步增加在總能耗中的比例，“十五”期間將上升到5%，2020年將達(dá)到15%，2050年將達(dá)到總能耗的50%。首先在常規(guī)能源短缺和污染嚴(yán)重的地區(qū)鼓勵(lì)利用可再生能源，其構(gòu)成比例可以大一些。隨著可再生能源利用技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域盡量利用潔凈的可再生的能源，逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源與常規(guī)能源并舉發(fā)展的多元化能源結(jié)構(gòu)。
支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)該制定出相關(guān)的保障措施，制定并出臺(tái)有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策、制定符合地方特點(diǎn)的可再生能源市發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)可再生能源的資源評(píng)價(jià)和利用規(guī)劃、設(shè)立可再生能源開(kāi)發(fā)基金、建立可再生能源發(fā)電價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制、建立可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障體系，才能夠使可再生能源企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
2. 以優(yōu)惠的政策，寬松的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，全方位開(kāi)放新疆可再生能源利用市場(chǎng)
可再生能源行業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)，專(zhuān)業(yè)人才和雄厚資金，僅靠新疆自身的力量和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)很難取得突破性的發(fā)展。我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，優(yōu)惠的政策，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，借助外力，采取多種形式、多種途徑、多種方式引進(jìn)技術(shù)、人才和資金。其實(shí)，國(guó)外許多大企業(yè)看好新疆的可再生能源市場(chǎng)，以投石問(wèn)路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷蘭援助的“新疆光明工程”、德國(guó)援建的“再生能源供電工程”、法國(guó)支持的“農(nóng)村電氣化工程”、丹麥參與的“大型風(fēng)電工程”等，總共以數(shù)億元的規(guī)模援助新疆的可再生能源建設(shè)，期望進(jìn)一步開(kāi)拓新疆可再生能源市場(chǎng)。參與這些援助的都是國(guó)際上大型的企業(yè)，他們有先進(jìn)的技術(shù)，一流的人才和雄厚的資金， 他們進(jìn)入新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，將推動(dòng)新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金，吸引他們到新疆來(lái)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)。必須有優(yōu)惠的政策，開(kāi)放市場(chǎng)，豐富的資源和良好的環(huán)境。企業(yè)的行為都是以獲取最大利益為目標(biāo)，在新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)該出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，吸引國(guó)內(nèi)外的可再生能源企業(yè)來(lái)新疆投資，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、以及常規(guī)能源的潔凈化利用。比如，可再生能源發(fā)電優(yōu)惠入網(wǎng)，獨(dú)立電站供電優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)利用可再生能源等政策。尤其應(yīng)該加快可再生能源方面的立法工作，通過(guò)各種優(yōu)惠的政策，合理的法規(guī)，吸引全社會(huì)各種力量和內(nèi)引外聯(lián)國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)積極參與投入我區(qū)可再生能源建設(shè)中去。這是多、快、好、省發(fā)展我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的有效措施。
3. 加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)人才，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞：全球能源互聯(lián)網(wǎng)；電力技術(shù)；創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域；關(guān)鍵技術(shù)
0引言
近年來(lái)，伴隨著未來(lái)能源的快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新的重要性在全球逐漸突顯，并且成為了新興產(chǎn)業(yè)。目前，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是對(duì)已有能源生產(chǎn)方式與消費(fèi)方法的一種創(chuàng)新，保證相關(guān)技術(shù)得到有效發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了全球能源電力技術(shù)的進(jìn)步。由此可見(jiàn)，深入研究并分析全球能源互聯(lián)網(wǎng)電力技術(shù)，創(chuàng)新其重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概述
基于全球能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建，要求以技術(shù)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，新型能源發(fā)電技術(shù)要與大型新能源基地開(kāi)發(fā)利用的需求相適應(yīng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)中，風(fēng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電以及太陽(yáng)能發(fā)電是十分關(guān)鍵的源端電源。因此，必須高度重視新能源發(fā)電技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新，盡量減少新能源發(fā)電的成本，突破大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)，并為新能源基地的規(guī)模化開(kāi)發(fā)以及創(chuàng)造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。第二，全面發(fā)展大容量輸電技術(shù)與特大型電網(wǎng)安全控制技術(shù)，保障新能源基地外送與電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。新時(shí)期背景下，互聯(lián)大電網(wǎng)的建設(shè)速度逐步加快，海上區(qū)域與極地區(qū)域的新能源基地開(kāi)發(fā)也將實(shí)現(xiàn)大容量與高等級(jí)的發(fā)展。第三，信息通信技術(shù)全面融合，電網(wǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展。要想與全球能源互聯(lián)網(wǎng)的海量信息處理需求相適應(yīng)，必須積極應(yīng)用現(xiàn)代化信息通信技術(shù)。
2大容量遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)研究
大容量遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)主要包括特高壓直流輸電技術(shù)、柔性直流輸電與直流電網(wǎng)等。
2.1特高壓直流輸電技術(shù)與裝備
要確保互聯(lián)網(wǎng)與偏遠(yuǎn)區(qū)域新能源基地電力成功外送，必須保證特高壓輸電技術(shù)在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中容量更大、電壓等級(jí)更高。同時(shí)，要求輸電距離超過(guò)3000km，且輸送容量不低于1×107kW。如此一來(lái)，優(yōu)化配置能力將會(huì)大大加強(qiáng)[2]。現(xiàn)階段，特高壓直流輸電斷路器與換流器等諸多高端裝備始終無(wú)法與高電壓等級(jí)輸電技術(shù)性能相適應(yīng)。所以，未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，一定要全面發(fā)展±1000kV電壓等級(jí)的直流輸電技術(shù)，并且研發(fā)高端裝備工藝技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)全面建設(shè)±1100kV電壓等級(jí)需求的電網(wǎng)工程，以滿足極端條件。
2.2柔性直流輸電與直流電網(wǎng)
要想確保城市供電、分布式能源成功開(kāi)展以及實(shí)現(xiàn)新能源并網(wǎng)目標(biāo)，必須高度重視柔性直流輸電技術(shù)。需要注意的是，高壓直流電網(wǎng)有效升級(jí)了柔性直流輸電，確保了大規(guī)模新能源接入的靈活性，使電網(wǎng)運(yùn)行更加安全、可靠[3]。未來(lái)，柔性直流輸電與直流電網(wǎng)技術(shù)將和特高壓電網(wǎng)等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)相融合，全面建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，確保與新能源基地電力大規(guī)模送出的實(shí)際需求相適應(yīng).目前，國(guó)內(nèi)高壓柔性直流控制保護(hù)技術(shù)與絕緣材料等相關(guān)技術(shù)尚未成熟，特別是電壓等級(jí)與輸電能力，仍然需要不斷改進(jìn)與完善。為此，應(yīng)將架空線柔性直流輸電技術(shù)作為重要基礎(chǔ)，綜合考慮直流電網(wǎng)規(guī)劃和網(wǎng)架構(gòu)建理論等方面，保證成功研發(fā)高壓柔性直流輸電裝備，尤其是直流電網(wǎng)潮流控制器與高壓直流斷路器。根據(jù)合理預(yù)測(cè)，2030年，柔性直流輸電工程直流電壓的等級(jí)會(huì)超過(guò)±800kV，且實(shí)際容量大于5×106kW。在此基礎(chǔ)上，將成功建成若干直流電網(wǎng)。
3大電網(wǎng)安全運(yùn)行與控制技術(shù)研究
全面發(fā)展特高壓交直流電網(wǎng)建模和仿真技術(shù)。未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，基于特高壓交直流電網(wǎng)發(fā)展速度的不斷加快，加之新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，大電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的安全性與控制將面臨極大挑戰(zhàn)[4]。其中，特高壓交直流電網(wǎng)的正常運(yùn)行，能夠確保電網(wǎng)的特性隨之改變。在交流、直流和受端的互相影響下，交直流故障的連鎖反應(yīng)將過(guò)于復(fù)雜。所以，大容量集中饋入與特高壓多直流饋入都會(huì)導(dǎo)致電壓不穩(wěn)定，不利于頻率的穩(wěn)定性。現(xiàn)階段，電力系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中采用的仿真理論、控制技術(shù)，都難以與電網(wǎng)發(fā)展需求和大規(guī)模新能源接入需求相適應(yīng)。所以，必須掌握特大型電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律，成功研制出能夠與超大規(guī)模交直流混聯(lián)系統(tǒng)相適應(yīng)的新技術(shù)，確保電網(wǎng)的運(yùn)行更加安全、穩(wěn)定。
4新能源發(fā)電與并網(wǎng)調(diào)控技術(shù)研究
4.1高效低成本太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)
合理運(yùn)用太陽(yáng)能，不斷提高實(shí)際轉(zhuǎn)化效率，可節(jié)省發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的商業(yè)化發(fā)展，為技術(shù)創(chuàng)新提供保障。未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，光伏發(fā)電技術(shù)與光熱發(fā)電技術(shù)將會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破，有效推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮大型太陽(yáng)能發(fā)電基地的作用。根據(jù)合理預(yù)測(cè)，2030年，晶硅與薄膜電池的光能轉(zhuǎn)換率提高30%或25%。此外，鈣鈦礦型與疊層等太陽(yáng)能的電池效率將大于50%。較之于從前，光伏發(fā)電平均度電成本的下降速度也將大于50%。伴隨光熱發(fā)電技術(shù)的成熟化發(fā)展與應(yīng)用，塔式系統(tǒng)將成為光熱電站的主流開(kāi)發(fā)技術(shù)，而且平均度電成本會(huì)降低40%左右。
4.2海洋能發(fā)電技術(shù)
因?yàn)槿蚝Ｑ竽苜Y源相對(duì)豐富，所以在全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建過(guò)程中，海洋能資源同樣是不可缺少的源端能源。海洋能發(fā)電技術(shù)過(guò)程中，溫差發(fā)電、波浪能發(fā)電以及潮汐發(fā)電等，都是最常見(jiàn)的海洋能發(fā)電技術(shù)。特別是潮汐能，它的開(kāi)發(fā)與利用時(shí)間較長(zhǎng)，技術(shù)相對(duì)成熟[5]。然而，實(shí)踐中，它卻容易受到裝機(jī)規(guī)模的影響。因此，分布式利用模式始終占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，波浪能與洋流能的技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，且有大量技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，海洋能發(fā)電技術(shù)可能與海上風(fēng)電基地實(shí)現(xiàn)聯(lián)合性建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建大規(guī)模且集中性的海上可再生能源發(fā)電基地。
4.3新能源并網(wǎng)調(diào)控技術(shù)
新能源并網(wǎng)調(diào)控保障了全球能源互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全與穩(wěn)定。為此，后期發(fā)展中需要發(fā)展新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)和新能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)調(diào)度等技術(shù)，并且系統(tǒng)化研究、分析大規(guī)模電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站集群控制等技術(shù)。
5現(xiàn)代化儲(chǔ)能技術(shù)研究
創(chuàng)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，儲(chǔ)能技術(shù)的作用不容小覷。儲(chǔ)能技術(shù)將成為新能源發(fā)電必不可少的主力能源，為新能源基地的發(fā)展提供不竭的電力供應(yīng)。儲(chǔ)能技術(shù)研究方面，電儲(chǔ)能是重點(diǎn)、難點(diǎn)。一般情況下，電儲(chǔ)能主要包含化學(xué)儲(chǔ)能與物理儲(chǔ)能。其中，物理儲(chǔ)能體現(xiàn)在飛輪儲(chǔ)能、物理儲(chǔ)能與化學(xué)儲(chǔ)能等方面。化學(xué)儲(chǔ)能則體現(xiàn)在液流電池與鉛酸電池等方面。目前，抽水蓄能是最成熟的儲(chǔ)能技術(shù)，而前沿的電儲(chǔ)能技術(shù)則包括超導(dǎo)磁儲(chǔ)能與新型儲(chǔ)能電池等。
5.1化學(xué)儲(chǔ)能
與物理儲(chǔ)能技術(shù)相比，化學(xué)儲(chǔ)能的安裝環(huán)境、能量密度以及地址選擇等方面優(yōu)勢(shì)十分明顯。現(xiàn)階段，儲(chǔ)能電池處于研發(fā)與示范應(yīng)用狀態(tài)的種類(lèi)多于30種。但是，儲(chǔ)能電池的成本相對(duì)較高，除電動(dòng)汽車(chē)電池之外，儲(chǔ)能電池沒(méi)有達(dá)到大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的目的。所以，在儲(chǔ)能電池技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面，應(yīng)將重點(diǎn)放在聯(lián)合運(yùn)用可再生能源、提高安全性以及降低成本等方面。
5.2氫儲(chǔ)能
所謂氫儲(chǔ)能，是指借助多樣化技術(shù)，將多種形式能量轉(zhuǎn)化為氫氣進(jìn)行貯存。目前，大規(guī)模新能源的發(fā)展為新能源制氫提供了極為廣闊的發(fā)展空間。因?yàn)樾履茉粗茪淇梢杂行{過(guò)剩的新能源電力，所以使得電網(wǎng)負(fù)荷更加平衡，電力供需的調(diào)節(jié)效果也更加明顯。因此，新能源制氫在未來(lái)的發(fā)展中前景廣闊。新能源制氫過(guò)程中，對(duì)于源端而言，可以借助制氫的過(guò)程，將棄光電量與棄風(fēng)電量合成天然氣，并且輸送至輸氣管道，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存過(guò)剩的新能源電力，從而推動(dòng)電網(wǎng)和氣網(wǎng)的充分融合發(fā)展。而在受端，可合理運(yùn)用低谷新能源達(dá)到制氫的目標(biāo)，為終端電能的有效替代提供全新發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)鍵詞：光伏；電力系統(tǒng)；繼電保護(hù)
1接入系統(tǒng)一次方案
（1）供電范圍。本文以光伏發(fā)電項(xiàng)目需接入如某110kV變電站為例，分析分布式電源并網(wǎng)的繼電保護(hù)相關(guān)技術(shù)路線。正常運(yùn)行方式下，光伏發(fā)電供電范圍為該變電站2#主變的10kV5#母線所帶負(fù)荷。（2）上網(wǎng)電壓等級(jí)。本光伏發(fā)電項(xiàng)目共1個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，采用10kV電壓等級(jí)接入系統(tǒng)。（3）接入系統(tǒng)方案。光伏電站在使用的過(guò)程中，為了保證電力資源的高效傳輸與科學(xué)使用，避免不必要的資源浪費(fèi)。在進(jìn)行光伏電站與電網(wǎng)連接的過(guò)程中，通常情況下會(huì)使用高壓配電柜作為媒介，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，其接入方式如圖1所示。現(xiàn)狀正常運(yùn)行方式下，變電站112、114、116開(kāi)關(guān)閉合，145、245斷開(kāi)，1#、2#主變分列運(yùn)行，112、114開(kāi)關(guān)分帶110kV4#和5#母線，當(dāng)線路發(fā)生N-1故障時(shí)，112（114）開(kāi)關(guān)無(wú)壓掉閘，自投145開(kāi)關(guān)，由非故障線路進(jìn)行供電；201、202分帶10kV4#和5#母線，當(dāng)主變檢修或故障的情況下，201（202）開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，自投245開(kāi)關(guān)，由非故障主變進(jìn)行供電。如果處于正常的運(yùn)作模式下，電力系統(tǒng)內(nèi)部用戶端的變壓器將會(huì)由變電站10kV5#母線所屬的相關(guān)線路進(jìn)行供電操作；當(dāng)光伏發(fā)電站并入輸配電網(wǎng)絡(luò)之后，傳統(tǒng)的輸配電模式發(fā)生了一定的變化，電力用戶將由光伏發(fā)電站進(jìn)行直接供電，從而分擔(dān)了傳統(tǒng)電力網(wǎng)絡(luò)的供電壓力。同時(shí)由于光伏發(fā)電站的特殊性，一旦發(fā)生故障，用戶可以從原有配電線路中獲得電力支持，為生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行提供了穩(wěn)定的電力支持。光伏電站在與電網(wǎng)進(jìn)行并入操作的過(guò)程中，為了保證并入效果，光伏電站與10kV的出現(xiàn)進(jìn)行連接，并借由211開(kāi)關(guān)進(jìn)入到配電柜之中。這種并入方式使得光伏電站不僅能夠?yàn)樽儔浩鞲浇挠脩籼峁┏渥惴€(wěn)定的電力供應(yīng)，還能夠?qū)⑹Ｓ嗟碾娏枯斎氲狡渌Ь€之中，將電網(wǎng)的工作效率與質(zhì)量進(jìn)行提升。同時(shí)這種操作方式也使得電力網(wǎng)絡(luò)對(duì)電力資源得以有效容納，避免了電力資源的浪費(fèi)與損耗。當(dāng)技術(shù)人員對(duì)線路進(jìn)行檢修的過(guò)程中，斷開(kāi)相關(guān)線路，就可以完成相關(guān)檢修工作。
2相關(guān)技術(shù)要求
（1）電能質(zhì)量。光伏發(fā)電機(jī)制與傳統(tǒng)的發(fā)電系統(tǒng)有所差異，其具有波動(dòng)性與間歇性等特征，加之光伏發(fā)電以太陽(yáng)能作為主要來(lái)源，在實(shí)際操的過(guò)程中，需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換器的設(shè)置，將太陽(yáng)能產(chǎn)生的電流由直流轉(zhuǎn)化為交流，保證大功率用電器的電力消耗需求。同時(shí)在這一過(guò)程中，光伏發(fā)電機(jī)會(huì)對(duì)原有的電力網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)一定的影響，因此需要技術(shù)人員從諧波、偏差電壓、電壓分量等幾個(gè)層面入手，不斷進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整，使得電力資源得到穩(wěn)定使用。由光伏發(fā)電系統(tǒng)公共連接點(diǎn)的電壓偏差、電壓波動(dòng)和閃變、諧波、三相電壓不平衡、間諧波等電能質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)滿足GB/T12325、GB/T12326、GB/T14549、GB/T15543、GB/T24337等電能質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（2）頻率異常時(shí)的響應(yīng)特性。光伏發(fā)電項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃的過(guò)程中，要努力提升系統(tǒng)耐受異常頻率的能力，如表1所示。
3系統(tǒng)保護(hù)及安全自動(dòng)裝置
（1）分布電源側(cè)10kV線路保護(hù)。光伏電站至新建用戶配電柜發(fā)生線路故障的過(guò)程中，線路保護(hù)機(jī)制應(yīng)及時(shí)工作，在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行故障的排除。故本項(xiàng)目光伏電站至新建用戶配電柜10kV線路配置過(guò)流速斷（方向）保護(hù)。（2）防孤島檢測(cè)及安全自動(dòng)裝置。在光伏電站一端進(jìn)行自動(dòng)裝置的規(guī)劃，對(duì)頻率電壓進(jìn)行控制，對(duì)斷路器以及滑差閉鎖功能、判斷短路功能和低頻、低壓解列功能以及高頻率、高電壓切機(jī)功能。光伏電站逆變器必須具備快速監(jiān)測(cè)孤島且監(jiān)測(cè)到孤島后立即斷開(kāi)與電網(wǎng)連接的能力（監(jiān)測(cè)及動(dòng)作時(shí)間在0.2S以內(nèi)），其防孤島方案應(yīng)與繼電保護(hù)配置、安全自動(dòng)裝置配置和低電壓穿越等相配合，時(shí)間上互相匹配。（3）新建用戶配電柜10kV側(cè)保護(hù)。新建用戶配電柜至變電站10kV線路架空線路發(fā)生短路故障時(shí)，線路保護(hù)應(yīng)能快速動(dòng)作，滿足故障時(shí)快速可靠切出故障的要求。故用戶新建配電柜進(jìn)線201開(kāi)關(guān)配置過(guò)流速斷（方向）保護(hù)且針對(duì)211開(kāi)關(guān)加裝閉鎖功能，即任何情況下，用戶新建配電柜10kV母線故障時(shí)，201開(kāi)關(guān)斷開(kāi)聯(lián)掉211開(kāi)關(guān)。（4）系統(tǒng)側(cè)保護(hù)。①變電站10kV線路保護(hù)。變電站10kV線路保護(hù)裝置，應(yīng)具備三段式定時(shí)限過(guò)流保護(hù)（可經(jīng)低電壓、方向閉鎖）、三段式定時(shí)限零序過(guò)流保護(hù)（可經(jīng)方向閉鎖）、小電流接地選線、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、合閘加速保護(hù)、低周減載保護(hù)、低壓解列功能、三相一次重合閘等保護(hù)功能。②變電站10kV母線保護(hù)。應(yīng)確保當(dāng)變電站10kV母線發(fā)生三相接地故障時(shí)，通過(guò)光伏電站向變電站10kV母線流入的反向最大短路電流不超母線保護(hù)的定值。即該線路區(qū)外故障時(shí)，不會(huì)引起保護(hù)誤動(dòng)作。③變電站10kV母聯(lián)自投。應(yīng)確保光伏電站接入系統(tǒng)后變電站245開(kāi)關(guān)能夠正常投切且通過(guò)光伏電站向變電站流入的反向電流較小不會(huì)引起245開(kāi)關(guān)后加速保護(hù)動(dòng)作。④變電站110kV母聯(lián)自投。應(yīng)確保光伏電站接入后，系統(tǒng)產(chǎn)生的110kV母線剩余電壓較小，不會(huì)影響變電站進(jìn)線開(kāi)關(guān)的無(wú)壓掉閘與145的自投。南口110kV變電站出現(xiàn)故障停電后，在分布式電源孤島保護(hù)動(dòng)作前，線路及母線側(cè)存在殘存電壓，在設(shè)定孤島保護(hù)動(dòng)作時(shí)間到達(dá)后，切開(kāi)線路，電壓歸零。⑤變電站主變零壓保護(hù)。由于10kV線路接地時(shí)產(chǎn)生的過(guò)電壓影響110kV線路和變壓器及相關(guān)設(shè)備的安全，還應(yīng)在2#變壓器中性點(diǎn)加裝零序過(guò)電壓保護(hù)，零序過(guò)電壓保護(hù)動(dòng)作時(shí)，可靠跳開(kāi)分布式電源的并網(wǎng)開(kāi)關(guān)。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，我國(guó)不斷進(jìn)行電力網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)優(yōu)化，在對(duì)傳統(tǒng)發(fā)電方式進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，立足于現(xiàn)階段電力技術(shù)的實(shí)際，對(duì)新的發(fā)電技術(shù)進(jìn)行探索。分布式發(fā)電作為一項(xiàng)新的發(fā)電技術(shù)，其有著較大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)正處于分布式發(fā)電技術(shù)研究的初級(jí)階段，相關(guān)技術(shù)仍舊不成熟，需要技術(shù)人員立足于發(fā)展的實(shí)際，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升分布式電源在我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)中的作用。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］新能源產(chǎn)業(yè)；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；困境
［中圖分類(lèi)號(hào)］TM615 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）10-0123-02
1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵(lì)瓶頸問(wèn)題探討：以保定光伏產(chǎn)業(yè)為樣本
1.1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相關(guān)問(wèn)題探討
第一，國(guó)家與地方穩(wěn)定的新能源消費(fèi)市場(chǎng)并未形成。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)支撐，而現(xiàn)階段受到國(guó)外金融危機(jī)的影響，國(guó)外市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響，新能源產(chǎn)品需求訂單大幅減少，給我國(guó)新能源企業(yè)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。
第二，政府新能源產(chǎn)業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理又分屬于多個(gè)部門(mén)，職能交叉、多頭管理、政出多門(mén)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這樣的管理機(jī)制既不利于新能源開(kāi)發(fā)體制的建立，也不利于出臺(tái)統(tǒng)一的政策措施。
第三，新能源產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行對(duì)比和定位，河北省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)依然是材料、銷(xiāo)售市場(chǎng)、關(guān)鍵設(shè)施三頭在外的產(chǎn)業(yè)格局。生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進(jìn)口還是占有很大比重。多晶硅生產(chǎn)的很多核心技術(shù)被國(guó)外壟斷，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備依然依賴進(jìn)口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場(chǎng)前景的新能源技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產(chǎn)業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致在全國(guó)范圍內(nèi)光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也是良莠不一，各地的重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況十分突出，光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的情況，這無(wú)形中也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了隱患。
1.2 河北省新能源產(chǎn)業(yè)政府政策激勵(lì)問(wèn)題
第一，結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏完整專(zhuān)項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。《河北省新能源產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，但在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上應(yīng)當(dāng)還有完整的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風(fēng)電與生物質(zhì)能，從結(jié)構(gòu)上看顯然是不完整的。
第二，內(nèi)容性缺陷：目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內(nèi)容中發(fā)展目標(biāo)的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預(yù)見(jiàn)性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實(shí)施缺乏制度保障。三是政策內(nèi)容中技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設(shè)計(jì)。四是政策手段缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)與組合，而對(duì)于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。
第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒(méi)有完全落實(shí)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家政策激勵(lì)體系中除詳盡而科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實(shí)和出臺(tái)。與此同時(shí)也明確了相應(yīng)政策具體配套措施應(yīng)該緊跟落實(shí)到位。
2 發(fā)達(dá)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.1 發(fā)展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國(guó)，他們國(guó)內(nèi)的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格或價(jià)格計(jì)算規(guī)則，收購(gòu)可再生能源產(chǎn)品。以色列政府強(qiáng)制要求開(kāi)發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽(yáng)能熱水器。
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)電價(jià)。在德國(guó)等多數(shù)歐洲國(guó)家，政府采用固定電價(jià)的政策，規(guī)定風(fēng)電：9~10歐分/kW•h；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質(zhì)能發(fā)電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。
財(cái)政補(bǔ)貼。主要包括投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶補(bǔ)貼。希臘、瑞典、印度對(duì)投資項(xiàng)目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補(bǔ)貼，荷蘭對(duì)個(gè)人投資風(fēng)電補(bǔ)貼20%，美國(guó)對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱水器補(bǔ)貼20%~60%。
稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進(jìn)口風(fēng)機(jī)整機(jī)25%關(guān)稅，散件零關(guān)稅；美國(guó)風(fēng)力發(fā)電實(shí)施1.7美分/kW•h的生產(chǎn)稅抵扣；希臘對(duì)所有可再生能源項(xiàng)目和產(chǎn)品免稅；丹麥對(duì)個(gè)人投資風(fēng)電免征所得稅；瑞典、英國(guó)對(duì)非可再生能源強(qiáng)制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。
市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化。美國(guó)、丹麥、德國(guó)、西班牙、英國(guó)、印度等國(guó)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的國(guó)家可再生能源機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國(guó)家的可再生能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。丹麥政府累計(jì)投入了20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
以上列舉的發(fā)達(dá)國(guó)家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國(guó)新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)省內(nèi)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢(shì)有所差異，我們應(yīng)明確重點(diǎn)，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵(lì)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律手段鼓勵(lì)和規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開(kāi)辟綠色通道，并且在全面促進(jìn)的同時(shí)避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，利用各種方式支持新能源設(shè)備制造與技術(shù)創(chuàng)新。
3 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究
3.1 政府政策激勵(lì)
財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)政策。關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼政策，建議通過(guò)以下措施建立系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策：第一，根據(jù)新能源不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，制定各新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標(biāo)，研究、制定具體的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案和可操作性的細(xì)則，細(xì)化地方政府預(yù)算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃規(guī)范地納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；第三，細(xì)則中應(yīng)視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進(jìn)度安排由多到少的合理財(cái)政補(bǔ)貼額度；第四，明確享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)具備的條件以及接受補(bǔ)貼者的義務(wù)，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產(chǎn)，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)目標(biāo)，研發(fā)或生產(chǎn)失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵(lì)政策的建構(gòu)，需注意解決以下三個(gè)問(wèn)題：一是利用稅收杠桿對(duì)使用新能源的主題進(jìn)行稅收優(yōu)惠的同時(shí)，注重對(duì)傳統(tǒng)化石能源利用稅收進(jìn)行消費(fèi)限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進(jìn)行激勵(lì)；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵(lì)新能源技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。對(duì)從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)單位和個(gè)人為可再生能源生產(chǎn)和服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
多元化融資政策的設(shè)計(jì)。一是建議成立專(zhuān)項(xiàng)新能源發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金支持以外，省政府設(shè)立新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是建議推動(dòng)與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。
3.2 技術(shù)創(chuàng)新
我省政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備核心制造技術(shù)的研究；加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)相結(jié)合的太陽(yáng)能利用技術(shù)和產(chǎn)品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強(qiáng)生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究，充分利用新型的生物燃料動(dòng)力，逐步替代化石燃料的利用；加強(qiáng)潮汐發(fā)電技術(shù)的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。
培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊(duì)伍是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。一方面，要加快引進(jìn)人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專(zhuān)院校建立聯(lián)系，有計(jì)劃地培養(yǎng)新能源專(zhuān)業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長(zhǎng)環(huán)境。
3.3 市場(chǎng)保障
優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。我省可以借鑒德國(guó)等國(guó)的做法，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)力推行公用設(shè)施、設(shè)備新能源、建筑使用消費(fèi)新能源政策。建議推廣保定經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)分階段逐步全面推廣河北省各地公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用建筑等使用新能源的相關(guān)政策。
強(qiáng)力推行新能源政府采購(gòu)。建議以政策的形式明確對(duì)新能源產(chǎn)品采購(gòu)范圍。明確將新能源電力列入各級(jí)政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品清單，將新能源技術(shù)如地?zé)崮芗夹g(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)結(jié)合到新建筑物的建設(shè)中，以及優(yōu)先考慮在生產(chǎn)或運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應(yīng)商來(lái)支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購(gòu)可以在一定程度上消除涉及可再生能源產(chǎn)品在價(jià)格上的障礙，以調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用可再生能源的積極性。
建立規(guī)范的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品認(rèn)證體系。建議以政策形式盡早出臺(tái)各個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立新能源相關(guān)的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和新能源產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立嚴(yán)格而具體的新能源市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、規(guī)范、有序的新能源市場(chǎng)環(huán)境。
3.4 價(jià)格引導(dǎo)
細(xì)化固定電價(jià)制度。建議為推動(dòng)新能源綠色電力的消費(fèi)市場(chǎng)拓展，河北省應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以政策形式進(jìn)一步明確河北省綠色電力固定電價(jià)的細(xì)則。具體而言，在政策中明確宣布對(duì)新能源發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策，河北省將政府扶持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的電力用戶征收一定比例的電價(jià)附加，建立河北省新能源發(fā)電扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼綠色電力并網(wǎng)發(fā)電中新能源發(fā)電項(xiàng)目目標(biāo)電價(jià)與脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額。
［關(guān)鍵詞］新能源產(chǎn)業(yè)；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；困境
1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵(lì)瓶頸問(wèn)題探討：以保定光伏產(chǎn)業(yè)為樣本
1.1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相關(guān)問(wèn)題探討
第一，國(guó)家與地方穩(wěn)定的新能源消費(fèi)市場(chǎng)并未形成。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)支撐，而現(xiàn)階段受到國(guó)外金融危機(jī)的影響，國(guó)外市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響，新能源產(chǎn)品需求訂單大幅減少，給我國(guó)新能源企業(yè)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。
第二，政府新能源產(chǎn)業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理又分屬于多個(gè)部門(mén)，職能交叉、多頭管理、政出多門(mén)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這樣的管理機(jī)制既不利于新能源開(kāi)發(fā)體制的建立，也不利于出臺(tái)統(tǒng)一的政策措施。
第三，新能源產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行對(duì)比和定位，河北省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)依然是材料、銷(xiāo)售市場(chǎng)、關(guān)鍵設(shè)施三頭在外的產(chǎn)業(yè)格局。生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進(jìn)口還是占有很大比重。多晶硅生產(chǎn)的很多核心技術(shù)被國(guó)外壟斷，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備依然依賴進(jìn)口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場(chǎng)前景的新能源技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產(chǎn)業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致在全國(guó)范圍內(nèi)光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也是良莠不一，各地的重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況十分突出，光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的情況，這無(wú)形中也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了隱患。
1.2 河北省新能源產(chǎn)業(yè)政府政策激勵(lì)問(wèn)題
第一，結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏完整專(zhuān)項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。《河北省新能源產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，但在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上應(yīng)當(dāng)還有完整的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風(fēng)電與生物質(zhì)能，從結(jié)構(gòu)上看顯然是不完整的。
第二，內(nèi)容性缺陷：目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內(nèi)容中發(fā)展目標(biāo)的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預(yù)見(jiàn)性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實(shí)施缺乏制度保障。三是政策內(nèi)容中技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設(shè)計(jì)。四是政策手段缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)與組合，而對(duì)于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。
第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒(méi)有完全落實(shí)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家政策激勵(lì)體系中除詳盡而科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實(shí)和出臺(tái)。與此同時(shí)也明確了相應(yīng)政策具體配套措施應(yīng)該緊跟落實(shí)到位。
2 發(fā)達(dá)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.1 發(fā)展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國(guó)，他們國(guó)內(nèi)的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格或價(jià)格計(jì)算規(guī)則，收購(gòu)可再生能源產(chǎn)品。以色列政府強(qiáng)制要求開(kāi)發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽(yáng)能熱水器。
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)電價(jià)。在德國(guó)等多數(shù)歐洲國(guó)家，政府采用固定電價(jià)的政策，規(guī)定風(fēng)電：9~10歐分/kWh；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kWh；生物質(zhì)能發(fā)電：10.5~15歐分/kWh，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。
財(cái)政補(bǔ)貼。主要包括投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶補(bǔ)貼。希臘、瑞典、印度對(duì)投資項(xiàng)目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補(bǔ)貼，荷蘭對(duì)個(gè)人投資風(fēng)電補(bǔ)貼20%，美國(guó)對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼1.7美分/kWh，為期10年，歐洲大部分國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱水器補(bǔ)貼20%~60%。
稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進(jìn)口風(fēng)機(jī)整機(jī)25%關(guān)稅，散件零關(guān)稅；美國(guó)風(fēng)力發(fā)電實(shí)施1.7美分/kWh的生產(chǎn)稅抵扣；希臘對(duì)所有可再生能源項(xiàng)目和產(chǎn)品免稅；丹麥對(duì)個(gè)人投資風(fēng)電免征所得稅；瑞典、英國(guó)對(duì)非可再生能源強(qiáng)制征收電力稅，分別為1.99歐分/kWh和0.13歐分/kWh，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。
市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化。美國(guó)、丹麥、德國(guó)、西班牙、英國(guó)、印度等國(guó)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的國(guó)家可再生能源機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國(guó)家的可再生能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。丹麥政府累計(jì)投入了20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
以上列舉的發(fā)達(dá)國(guó)家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國(guó)新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)省內(nèi)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢(shì)有所差異，我們應(yīng)明確重點(diǎn)，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵(lì)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律手段鼓勵(lì)和規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開(kāi)辟綠色通道，并且在全面促進(jìn)的同時(shí)避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，利用各種方式支持新能源設(shè)備制造與技術(shù)創(chuàng)新。
3 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究
3.1 政府政策激勵(lì)
財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)政策。關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼政策，建議通過(guò)以下措施建立系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策：第一，根據(jù)新能源不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，制定各新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標(biāo)，研究、制定具體的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案和可操作性的細(xì)則，細(xì)化地方政府預(yù)算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃規(guī)范地納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；第三，細(xì)則中應(yīng)視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進(jìn)度安排由多到少的合理財(cái)政補(bǔ)貼額度；第四，明確享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)具備的條件以及接受補(bǔ)貼者的義務(wù)，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產(chǎn)，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)目標(biāo)，研發(fā)或生產(chǎn)失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵(lì)政策的建構(gòu)，需注意解決以下三個(gè)問(wèn)題：一是利用稅收杠桿對(duì)使用新能源的主題進(jìn)行稅收優(yōu)惠的同時(shí)，注重對(duì)傳統(tǒng)化石能源利用稅收進(jìn)行消費(fèi)限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進(jìn)行激勵(lì)；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵(lì)新能源技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。對(duì)從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)單位和個(gè)人為可再生能源生產(chǎn)和服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
多元化融資政策的設(shè)計(jì)。一是建議成立專(zhuān)項(xiàng)新能源發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金支持以外，省政府設(shè)立新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是建議推動(dòng)與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。3.2 技術(shù)創(chuàng)新
我省政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備核心制造技術(shù)的研究；加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)相結(jié)合的太陽(yáng)能利用技術(shù)和產(chǎn)品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強(qiáng)生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究，充分利用新型的生物燃料動(dòng)力，逐步替代化石燃料的利用；加強(qiáng)潮汐發(fā)電技術(shù)的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。
培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊(duì)伍是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。一方面，要加快引進(jìn)人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專(zhuān)院校建立聯(lián)系，有計(jì)劃地培養(yǎng)新能源專(zhuān)業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長(zhǎng)環(huán)境。
3.3 市場(chǎng)保障
優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。我省可以借鑒德國(guó)等國(guó)的做法，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)力推行公用設(shè)施、設(shè)備新能源、建筑使用消費(fèi)新能源政策。建議推廣保定經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)分階段逐步全面推廣河北省各地公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用建筑等使用新能源的相關(guān)政策。
強(qiáng)力推行新能源政府采購(gòu)。建議以政策的形式明確對(duì)新能源產(chǎn)品采購(gòu)范圍。明確將新能源電力列入各級(jí)政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品清單，將新能源技術(shù)如地?zé)崮芗夹g(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)結(jié)合到新建筑物的建設(shè)中，以及優(yōu)先考慮在生產(chǎn)或運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應(yīng)商來(lái)支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購(gòu)可以在一定程度上消除涉及可再生能源產(chǎn)品在價(jià)格上的障礙，以調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用可再生能源的積極性。
建立規(guī)范的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品認(rèn)證體系。建議以政策形式盡早出臺(tái)各個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立新能源相關(guān)的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和新能源產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立嚴(yán)格而具體的新能源市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、規(guī)范、有序的新能源市場(chǎng)環(huán)境。
