時間：2023-05-25 10:48:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇農村種植扶貧項目，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在扶貧調研座談工作會議上的發(fā)言
**是后發(fā)展地區(qū)，農業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動我市農業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進我市農業(yè)產業(yè)調整不可低估的力量。借助這股強風，本人就農業(yè)產業(yè)扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業(yè)的和諧共進，為解決**"三農"問題探索一條具有當地特色的發(fā)展途徑。
一、農業(yè)產業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區(qū)，農業(yè)生產水平比較低，但是農業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入?，F在一些被認為貧困的地區(qū)其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區(qū)的經濟落后。所以產業(yè)扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區(qū)依然貧困，經濟落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業(yè)項目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業(yè)化扶貧投資的有力扶持。
農業(yè)產業(yè)化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業(yè)產業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業(yè)扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業(yè)生產力的重要舉措。
二、農業(yè)部門在農業(yè)產業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優(yōu)勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業(yè)種植業(yè)培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業(yè)干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養(yǎng)大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業(yè)基礎與現代農業(yè)接軌，促進科技型、開發(fā)型高效農業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業(yè)產業(yè)化。
2、在推廣實用農業(yè)技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農村從傳統農業(yè)向現代農業(yè)逐漸轉變，是農村實現產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農業(yè)種養(yǎng)、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業(yè)實用綜合技術，優(yōu)先解決提高品質、降低成本、延伸產業(yè)鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優(yōu)勢區(qū)域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農業(yè)產業(yè)調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發(fā)展中不斷改進**農業(yè)產業(yè)化開發(fā)建設思路。從20xx年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業(yè)產業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業(yè)支撐保障能力，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力實現農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的 產業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動整村推進式扶貧的發(fā)展。
三、農業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業(yè)的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業(yè)。
**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業(yè)收入為主，占家庭經營收入的65％；農業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業(yè)的主，因此，農業(yè)種植業(yè)的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業(yè)產業(yè)發(fā)展仍是基礎。
從**市的農業(yè)和農村經濟發(fā)展的現狀來看，目前仍處于傳統農業(yè)向現代市場型、科技型農業(yè)轉化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變的階段。在實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)、粗放型農業(yè)向現代型農業(yè)轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業(yè)科技水平。提高農業(yè)科技水平需要通過制度和機制的創(chuàng)新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業(yè)協會，通過農業(yè)部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業(yè)等，激發(fā)農村經濟發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業(yè)仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優(yōu)勢產業(yè)調整優(yōu)化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業(yè)先進適用技術節(jié)本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過20xx年預計農民人均增收的42%。而且，農業(yè)部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅力量。因此，農業(yè)種植業(yè)還將是產業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
四、下步工作建議
一、農業(yè)產業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區(qū)，農業(yè)生產水平比較低，但是農業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入?，F在一些被認為貧困的地區(qū)其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區(qū)的經濟落后。所以產業(yè)扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區(qū)依然貧困，經濟落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業(yè)項目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業(yè)化扶貧投資的有力扶持。
農業(yè)產業(yè)化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業(yè)產業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業(yè)扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業(yè)生產力的重要舉措。
二、農業(yè)部門在農業(yè)產業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優(yōu)勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業(yè)種植業(yè)培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業(yè)干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養(yǎng)大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業(yè)基礎與現代農業(yè)接軌，促進科技型、開發(fā)型高效農業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業(yè)產業(yè)化。
2、在推廣實用農業(yè)技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農村從傳統農業(yè)向現代農業(yè)逐漸轉變，是農村實現產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農業(yè)種養(yǎng)、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業(yè)實用綜合技術，優(yōu)先解決提高品質、降低成本、延伸產業(yè)鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優(yōu)勢區(qū)域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農業(yè)產業(yè)調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發(fā)展中不斷改進**農業(yè)產業(yè)化開發(fā)建設思路。從2008年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業(yè)產業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業(yè)支撐保障能力，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力實現農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動整村推進式扶貧的發(fā)展。
三、農業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業(yè)的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業(yè)。
**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業(yè)收入為主，占家庭經營收入的65％；農業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業(yè)的主，因此，農業(yè)種植業(yè)的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業(yè)產業(yè)發(fā)展仍是基礎。
從**市的農業(yè)和農村經濟發(fā)展的現狀來看，目前仍處于傳統農業(yè)向現代市場型、科技型農業(yè)轉化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變的階段。在實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)、粗放型農業(yè)向現代型農業(yè)轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業(yè)科技水平。提高農業(yè)科技水平需要通過制度和機制的創(chuàng)新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業(yè)協會，通過農業(yè)部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業(yè)等，激發(fā)農村經濟發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業(yè)仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，全市2008年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優(yōu)勢產業(yè)調整優(yōu)化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業(yè)先進適用技術節(jié)本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過2008年預計農民人均增收的42%。而且，農業(yè)部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅力量。因此，農業(yè)種植業(yè)還將是產業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
一、農業(yè)產業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區(qū)，農業(yè)生產水平比較低，但是農業(yè)資源不是最貧乏的，都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入?，F在一些被認為貧困的地區(qū)其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區(qū)的經濟落后。所以產業(yè)扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區(qū)依然貧困，經濟落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業(yè)項目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業(yè)化扶貧投資的有力扶持。
農業(yè)產業(yè)化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業(yè)產業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業(yè)扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業(yè)生產力的重要舉措。
二、農業(yè)部門在農業(yè)產業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優(yōu)勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業(yè)種植業(yè)培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業(yè)干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養(yǎng)大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業(yè)基礎與現代農業(yè)接軌，促進科技型、開發(fā)型高效農業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業(yè)產業(yè)化。
2、在推廣實用農業(yè)技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農村從傳統農業(yè)向現代農業(yè)逐漸轉變，是農村實現產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農業(yè)種養(yǎng)、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業(yè)實用綜合技術，優(yōu)先解決提高品質、降低成本、延伸產業(yè)鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優(yōu)勢區(qū)域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農業(yè)產業(yè)調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發(fā)展中不斷改進農業(yè)產業(yè)化開發(fā)建設思路。從年起，將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業(yè)產業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業(yè)支撐保障能力，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力實現農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動整村推進式扶貧的發(fā)展。
三、農業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業(yè)的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業(yè)。
農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業(yè)收入為主，占家庭經營收入的65％；農業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業(yè)的主，因此，農業(yè)種植業(yè)的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業(yè)產業(yè)發(fā)展仍是基礎。
從市的農業(yè)和農村經濟發(fā)展的現狀來看，目前仍處于傳統農業(yè)向現代市場型、科技型農業(yè)轉化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變的階段。在實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)、粗放型農業(yè)向現代型農業(yè)轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業(yè)科技水平。提高農業(yè)科技水平需要通過制度和機制的創(chuàng)新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業(yè)協會，通過農業(yè)部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業(yè)等，激發(fā)農村經濟發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業(yè)仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，全市年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優(yōu)勢產業(yè)調整優(yōu)化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業(yè)先進適用技術節(jié)本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過年預計農民人均增收的42%。而且，農業(yè)部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅力量。因此，農業(yè)種植業(yè)還將是產業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
立足我區(qū)農村實際，以發(fā)展避災、節(jié)水、高效、設施農業(yè)為主要方向，不斷深化農業(yè)結構調整，積極推進特色優(yōu)勢農產品基地建設。
一是立足城郊優(yōu)勢，適應市場需求，大力發(fā)展綠色、有機蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業(yè)為龍頭，通過整合政府、企業(yè)、農戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產量3100噸。其中，香島生態(tài)農莊投資1500萬元，完善了基礎設施；綠豐苑農業(yè)產業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個蔬菜品種通過了國家有機農產品質量體系認證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)?；藴驶牧己冒l(fā)展格局。
二、生態(tài)建設穩(wěn)步推進，經濟林開發(fā)初見成效
三、農業(yè)基礎條件進一步改善，農村道路建設成效顯著
00多萬元，完成了哈拉更集中供水工程、奎素截伏流工程、面鋪窯水庫除險加固主體工程三個重點水利建設項目，實施了莊子村、面鋪窯村等一批人畜飲水改造工程；啟動了投資700多萬元的野馬圖村中低產田改造項目，全區(qū)農田水利條件得到較大改善，農村的人畜安全飲水問題基本解決，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。
四、旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大，項目建設有序推進
按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了重新修訂，編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項目建設進度，巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設；奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產，并新建了酒道館；投入200余萬元，啟動了面鋪窯農家樂旅游項目，建成農家四合院6套；尚水居畫院主體工程基本完工；蒙錫玏馬術俱樂部完成了項目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項目正在加緊辦理相關手續(xù)。**區(qū)青少年素質教育基地增加了配套設施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評為“呼和浩特市農家樂旅游點”。成功舉辦首屆**區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運動會。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化的步伐明顯加快，對全區(qū)經濟發(fā)展的帶動力和影響力開始逐步顯現。
五、各項惠農政策全面落實，新農村建設步伐不斷加快
認真落實各項支農、惠農政策，全區(qū)發(fā)放糧食種植補貼50萬元、農業(yè)生產資料綜合直補349萬元、農機補貼8.3萬元。扎實開展扶貧工作，修訂了《**區(qū)2009—2012年扶貧規(guī)劃》；實施了生蓋營、惱包、大窯、面鋪窯整村推進扶貧項目和野馬圖、甲蘭板產業(yè)扶貧項目；爭取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項目；加大了社會扶貧力度，籌集資金410萬元，切實幫助貧困村解決了一些生產生活實際問題，涌現出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會扶貧先進集體，扶貧工作取得明顯成效。
在東源縣漳溪畬族鄉(xiāng)群星村的扶貧“賬本”中，經過首批土雞養(yǎng)殖項目的引導發(fā)動，作為該村接下來產業(yè)幫扶的重點項目――綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目正在成為貧困戶脫貧的新希望。通過前期摸底，扶貧工作隊在充分尊重農民意愿的基礎上，通過召開貧困戶座談會，征求貧困戶同意后，決定因地制宜開展土雞養(yǎng)殖和綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目。
2016年12月7日，駐村扶貧工作隊在村民活動廣場，為46戶貧困戶每戶發(fā)放了首批優(yōu)質土苗30只。據介紹，本批雞苗45 d后即可出欄，待銷售后，還將給貧困戶一定的生產補助資金，以提高他們勤勞致富的積極性。據測算，此項目預計每戶每批可增收約5 500元。
在群星村的扶貧“賬本”中，比土雞養(yǎng)殖項目更為長效、更注重“造血”功能的項目，是群星村即將實施的綠殼蛋雞養(yǎng)殖。
群星村的綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目正是以養(yǎng)殖大戶為依托，成立合作社并通過技術合作，為貧困戶提供種苗、技術服務、保價收購等，帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。據悉，從2017年1月開始，群星村將開始啟動綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目，給每戶貧困戶發(fā)放30只雞苗，參照土雞養(yǎng)殖項目標準給予扶持。
群星村的土雞養(yǎng)殖和綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目并非把雞苗免費發(fā)到貧困戶手中就了事。群星村這兩個養(yǎng)殖項目中，駐村扶貧工作隊為貧困戶免費發(fā)放雞苗后，還為貧困戶配發(fā)為期半年的免費雞飼料，同時還開展土雞養(yǎng)殖技術培訓，安排有豐富經驗的養(yǎng)殖專家為貧困戶上門排憂解難，為他們提供技術服務。
據悉，自精史銎豆ぷ骺展以來，由市科技咨詢服務中心、東源縣人社局組織種植、養(yǎng)殖專家為群星村村民開展土雞養(yǎng)殖、板栗種植和水稻種植等技術培訓，“思想幫扶產業(yè)幫扶”不僅增加了群眾的種植、養(yǎng)殖知識，同時更樹立了群星村貧困戶脫貧致富的信心，讓貧困戶都積極“動起來”。
駐村扶貧工作隊在開展精準幫扶過程中，還注重新農村建設，通過努力爭取財政對新農村項目建設資金，修繕了村文化廣場，進一步豐富和活躍了農村文娛文化生活。
X年以來，X市農業(yè)農村局積極履行部門職責，結合X實際，立足峽谷特色和資源稟賦，堅持走綠色生態(tài)發(fā)展道路，把產業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，按照“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”的目標，主推“造血式”農業(yè)產業(yè)扶貧，建設一批貧困人口參與度高的特色產業(yè)基地，確保貧困人口長期穩(wěn)定受益。
一、主要措施。
（一）健全工作機制，抓好提前謀劃。為保證我市產業(yè)扶貧不斷深化，引導貧困農戶依靠產業(yè)發(fā)展實現增收脫貧，于X年組建產業(yè)扶貧指揮部，市產業(yè)扶貧指揮部領導小組辦公室設市農業(yè)農村局之契機，壓實各農業(yè)產業(yè)扶貧單位、駐村工作隊和幫扶干部責任。與全市各農業(yè)產業(yè)扶貧單位、新型經營主體、貧困戶共享市鄉(xiāng)村三級平臺公司長效機制創(chuàng)建成果，年初制定了詳細的農業(yè)產業(yè)扶貧工作計劃和工作實施方案，采取多項措施，切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)等農業(yè)產業(yè)扶貧政策落實和項目建設，帶動貧困農民增收。
（二）創(chuàng)新帶動模式，突出特色強產業(yè)。
一是建基地、抓示范。引導廣大貧困戶大力發(fā)展設施農業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖等扶貧產業(yè)，通過積極興建各類種養(yǎng)示范基地，讓貧困戶看有現場、學有樣點。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養(yǎng)等一批特色農業(yè)示范點X余個，基地示范帶動效應凸顯。特別是草果產業(yè)發(fā)展迅猛，種植面積由最初引種的X畝發(fā)展到現在的X.X萬畝，人均X.X畝（按照全市人口算），平均畝產量為X公斤（鮮果），以市場平均收購價格X元/公斤計算，為全市人均增收X元，一批貧困戶因種植草果脫貧致富。
二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。
昂科達農林科技發(fā)展有限公司、春林種養(yǎng)結合基地、聯民養(yǎng)殖有限責任公司等多家農業(yè)新型經營主體，與貧困戶建立了緊密的利益連接機制，著力增加貧困戶收入，確保實現貧困戶穩(wěn)定脫貧。昂科達農林科技發(fā)展有限公司共有X畝X基地，帶動X戶貧困戶，長期用工X人，男工X元/月，女工X元/月，中藥材采摘期間，臨時女工X元/天，臨時男工X元/天。銀坡春靈種養(yǎng)開發(fā)基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共計X畝，帶動貧困戶X戶，確保貧困戶每人年收入X萬元，長期用工X人，臨時用工X人次。
三是著力培育新興業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展電子商務，依托電商平臺“拼多多”，加強農村電商人才培養(yǎng)，鼓勵引導電商企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農產品網上銷售平臺。依托我市良好生態(tài)環(huán)境和文化資源，積極發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色文化產業(yè)。實施金融創(chuàng)新，鼓勵金融機構加大支農和扶貧貸款力度，建立健全各類資金投向貧困地區(qū)的激勵機制，鼓勵發(fā)動農戶購買農業(yè)保險產品。
四是育龍頭、抓對接。
把培育壯大新型經營主體作為推進農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內引外聯、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強化服務等措施，進一步加大為企業(yè)服務保障力度。X年擬計劃對帶貧成效較好的X個農民專業(yè)合作社給予扶持獎勵，現正在調整方案，經市人民政府批準同意推薦X市老窩鎮(zhèn)宏豐土雞養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等X家合作社申報X州X年的標桿社。目前，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)X個（其中省級龍頭企業(yè)X個），完成營業(yè)收入X萬元，同比下降X.X%。清理農民專業(yè)合作社X個，整改經營異常的X個，現正常運轉的有X個，參與減貧帶貧的合作社有X個，帶動X戶X人，其中建檔立卡戶X戶X人。
（三）強化資源整合，加大扶持力度。
以涉農項目為支撐，以產業(yè)扶貧為引擎，以增加農民收入為核心，著力改善貧困村發(fā)展條件，進一步破除影響貧困村發(fā)展的產業(yè)制約，提高貧困村自我發(fā)展能力，增加造血功能，帶動貧困人口穩(wěn)步增收，助力全市貧困人口脫貧致富，最終實現同步邁入小康社會的總體目標。對于已出列的貧困村、貧困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續(xù)給予產業(yè)扶貧政策支持。
根據我市可持續(xù)的農業(yè)產業(yè)扶貧實際，繼續(xù)選擇特色種植業(yè)（羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材）、特色養(yǎng)殖業(yè)（黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂）、創(chuàng)新產業(yè)扶貧模式（農林產品加工、農產品物流體系建設、生產索道、扶貧車間）三大版塊作為推進農業(yè)產業(yè)扶貧的主導產業(yè)來抓，通過項目資金、財政資金扶持主導產業(yè)和特色產業(yè)，以市鄉(xiāng)村三級平臺公司、龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體為載體，廣泛組織吸納貧困戶發(fā)展生產，形成緊密利益聯結機制，帶動貧困戶脫貧致富。
X年出臺了《X市特色產業(yè)發(fā)展資金到戶項目以獎代補暫行規(guī)定》，對全市自行種植或養(yǎng)殖在冊的未脫貧的建檔立卡貧困戶給予政策性補助。做到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設X個種植或養(yǎng)殖示范基地，每戶建檔立卡戶至少掌握X至X項實用技術，有X至X個增收項目。
（四）增強造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結合。
一是加強技術服務。根據各村產業(yè)發(fā)展實際，選派農業(yè)、水產、畜牧等方面的專家，成立X個指導組，深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術培訓，進行技術指導，把扶貧與扶志、扶智、扶能有機結合起來，提高技術水平，拓寬脫貧致富途徑。目前，全市共舉辦各類技術培訓班X期，實現貧困戶參加培訓全覆蓋，同時，抓好技術培訓和跟蹤指導，定期不定期到貧困村、貧困戶進行技術指導，并組織部分積極性較高的農戶參與省、州專家講授的課程輔導、培訓，幫助貧困戶掌握新技術，提高種養(yǎng)業(yè)生產效能，增加種養(yǎng)收益。
二是加強政策宣傳力度。
以X市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項行動為抓手，采取進村集中培訓宣傳和“夜談夜訪”、“屋場會”、“村彎會”等多種形式，宣講農業(yè)產業(yè)扶貧相關政策，讓政策家喻戶曉、人人明白，同時張貼政策宣傳標語，讓群眾做政策的明白人。
（五）做精做優(yōu)綠色香料產業(yè)，構建峽谷特色農業(yè)產業(yè)體系。
做精做優(yōu)以X草果為主的綠色香料產業(yè)。加快綠色香料產業(yè)園建設，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達X萬余畝（其中：草果X.X萬畝）。持續(xù)推進農藥化肥減量增效行動，促進農業(yè)綠色發(fā)展，深入實施耕地質量保護與提升行動，秸稈還田面積X.X萬畝，施有機肥面積X.X萬畝，綠肥種植X.X萬畝。積極開展三品一標認證，截止目前，全市共有三品認證企業(yè)（單位）X個，X個產品，其中：無公害農產品認證X個企業(yè)，X個產品，認證面積X畝；有機產品認證X個企業(yè)，X個產品，認證面積X.X萬畝。今年新增申報認證X家企業(yè)X個產品，現已成功認證X家企業(yè)X個產品。
三、存在的問題。
一是產業(yè)化程度不高。農業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，市場競爭力較弱，與貧困戶之間的利益關聯度不緊，農民專業(yè)合作經濟組織應有的作用發(fā)揮不夠。分散的“小生產”很難與遙遠的“大市場”對接。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發(fā)展合作經營、壯大農業(yè)企業(yè)，使農民的經營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產、分散經營目前仍然占據主導地位，很多合作社、家庭農場等新型經營主體并沒有真正與農民實現“合作共贏”。部分農業(yè)企業(yè)與農民聯系不緊，帶動產業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農民并沒有從加工、銷售等延伸的產業(yè)鏈中獲取“額外收益”。
二是內生動力不足。
我市貧困戶普遍文化程度低，缺乏勞動技能，自身發(fā)展動力不足。部分貧困戶思維固化，安于現狀，得過且過，等、靠、要思想嚴重，發(fā)展農業(yè)產業(yè)積極性不高。甚至少數貧困戶存在“要懶懶到底，政府來兜底”的思想，影響著其他貧困戶，削弱了脫貧斗志。
三是特色產業(yè)發(fā)展風險大，貧困群眾參與度不高。
當前種植糧油缺乏比較優(yōu)勢，經濟效益低，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農業(yè)產業(yè)周期長、見效慢、風險大，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約，目前幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多，技術指導服務跟不上，導致貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產業(yè)積極性不強，參與程度不高。扶貧對象除了存在收入低以外，在產業(yè)發(fā)展中還缺門路、缺技術、缺管理，不了解市場，有的還缺乏勞力，身殘或智殘，是產業(yè)發(fā)展中的弱勢群體。
四是農業(yè)基礎薄弱。
我市山高坡陡，大多數貧困村分布在山間，生產條件脆弱，農業(yè)基礎設施建設滯后，抗御自然災害能力差，制約了農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
五是農民科技文化素質偏低，發(fā)展產業(yè)后勁不足。
絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農民只是極少數，留守農民特別是貧困戶的科技文化素質普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導致多數貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產業(yè)脫貧致富，致使產業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進而給產業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展較快，效益較好，但有不少貧困戶在發(fā)展特色產業(yè)時，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊和幫扶人幫助發(fā)展，自身的自主生產扶貧能力弱，因而產生的效益不高，若不是有產業(yè)補助資金就會虧本。
六是產業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題尚未有效解決。
財政扶貧專項資金非常有限，需要用有限的政府資金去最多限度地激活社會資本，用社會資本和和財政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效益，因此還要在政策上進一步完善。
七是產業(yè)建設人才匱乏，服務難以跟上。
產業(yè)建設需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經濟效益。但目前我市發(fā)展特色產業(yè)，服務部門缺乏人才。農民和農產品加工企業(yè)作為產業(yè)建設主體，多數只懂糧油種植、傳統技術，對新型產業(yè)、現代農業(yè)知之甚少，企業(yè)引進人才難，留住人才更難，而農業(yè)服務部門又存在人員年齡結構偏大，知識老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務力不從心。尤其是多數鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技人員過多地承擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它中心工作，用于專業(yè)技術指導與服務的精力有限。
四、下一步工作打算
（一）著力提升產業(yè)扶貧質量。
深入推進脫貧攻堅“百日提升行動”，圍繞脫貧攻堅項目庫建設，加快產業(yè)扶貧項目建設，繼續(xù)派出指導組深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展產業(yè)扶貧項目實施、風險排查、標桿社扶持打造、農村人居環(huán)境整治、易地搬遷后續(xù)產業(yè)保障和美麗公路路域環(huán)境涉農工作任務、扶貧數據信息質量等重點工作。夯實農業(yè)基礎設施建設，推進完成X.X萬畝高標準農田建設年度目標任務，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快區(qū)域化整體推進高標準農田建設。
（二）加快基礎設施建設。
整合項目資金，扶貧與扶智相結合，在項目、資金、技術、人才等方面向貧困村傾斜，推進基礎設施向農村延伸、公共服向農村覆蓋，文化文明向農村輻射，改善農村生產生活條件。根據各貧困村實際和特點，因地制宜，選擇合適的可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目，不斷完善X個貧困村農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目庫的建設。
[關鍵詞] 新途徑 林業(yè)科技興農 林下經濟作物種植
[中圖分類號] F326.12 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0110-02
引言：科技扶貧政策的提出，它是應對貧困農村地區(qū)技術生產落后和技術人才極度缺乏的這一經濟現狀的，近些年來，科技扶貧為實現我國現代化第三步戰(zhàn)略目標，做出了非常卓越的貢獻。即便如此，我們也不能盲目樂觀，因為在我國，科技扶貧政策的提出較晚，地區(qū)之間發(fā)展的還很不均衡，還沒有形成一致認識的扶貧模式的具體界定。因此，研究科技扶貧發(fā)展的具體操作模式，探索形成比較規(guī)范和科學先進的科技扶貧模式理論，對完善和發(fā)展科技扶貧理論和進一步推進科技扶貧實踐都顯得十分重要和迫切，在這種背景下，林下經濟作物種植模式就應運而生，它是在實行了集體林權制度改革之后，將集體林地承包到了農戶手中，廣大林農為充分的利用林地空間，深挖林業(yè)生產力，實現不砍樹也能致富的綠色循環(huán)經濟，而在農業(yè)生產領域涌現出的新生事物。近年來，我國把把林下經濟作物種植產業(yè)作為促進生態(tài)保護、農民增收、社會發(fā)展的重要農業(yè)產業(yè)，大力發(fā)展林下經濟經濟作物種植，取得了明顯成效。
一、科技扶貧的意義及其特征
1.科技扶貧的意義
科技扶貧政策的實施與應用，促進了貧困地區(qū)社會與經濟的發(fā)展，使農民盡快的實現了脫貧致富。高素質的科技扶貧人才應用先進的科學技術，對農民群眾進行科技扶貧政策與技術的普及教育，提高了農民的農業(yè)科技文化素質，增強了貧困地區(qū)農民自我發(fā)展和積累的能力，大幅度提高了貧困地區(qū)勞動生產率水平，以得到最好的經濟、社會和生態(tài)效益。
2.科技扶貧的特征
2.1先進科學技術的應用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色，起到的作用永遠是最重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經濟、社會和人文等方面與發(fā)達地區(qū)相比較還存在著巨大的差異，在科技扶貧開發(fā)中，需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進技術，同時由于農林牧漁等行業(yè)技術具有強烈的地域性和適應性，在貧困地區(qū)引入技術時，必須要求技術本身是先進的、成熟的，并結合當地實際綜合體現技術的先進性、成熟性、實用性和經濟性。
2.2加大力度提高了農民的農業(yè)科學文化素質?？萍挤鲐毑粌H要求有先進實用的科學技術，同時要求科技實施人員素質較高，因此提高個體素質是貧困地區(qū)脫貧的必備條件。通過多種形式，提高農民群眾自身的科學文化素質。不僅要引入科技和管理人才，組織實施各類型的扶貧項目和扶貧講座等類型的活動，集中解決貧困問題以及增大群眾的認知面，而且要在扶貧項目和扶貧講座等類型的活動的帶動下，大力開展科技扶貧政策與技術的培訓與教育，以達到普及科學技術，提高農民科技文化素質的目的，這樣就從根本上轉變了農民思想觀念，很大程度上提高了農民的個體素質，造就了當代的適應社會與經濟發(fā)展的新時代農民。
二、應用林下經濟作物種植模式的開展方法
筆者生活在平原地區(qū)，隨著退耕還林工程以及防護林工程等項目的實施，農民栽樹的積極性高漲，林地面積在近幾年迅速增加，改變了林木稀少的的狀況，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1.近幾年來，養(yǎng)殖業(yè)收益較好，林農可以充分利用自己的林地資源，實現養(yǎng)殖以及林業(yè)的雙重發(fā)展。在林地里散養(yǎng)家常雞、鴨，鵝等，在各地都有非常成功的例子，在果園散養(yǎng)雞鴨鵝等家禽，能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度，而且不用給果園單獨除草，省工省力。在合適的林地規(guī)劃一片空地圈養(yǎng)生豬和羊，有的還在林地建立托牛所，利用林地的坑塘養(yǎng)魚，收益相當高。而家禽家畜的糞便又是林木生長良好的肥料，二者相得益彰，極大地提高了林地資源的利用率，促進林木的生長。
2.林下種植已經非常普遍，在當前經濟形勢下，人們對環(huán)境的要求越來越高，林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊，喜陰的有苔類。在林木種植的初期，可以采取林木與矮桿作物間作，例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多，而且隨著中醫(yī)藥的發(fā)展，藥材的需求量非常大。可栽植人參、西洋參、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久，可以種植蘑菇等菌類植物。
3.充分發(fā)揮林木豐茂、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產業(yè)，大力發(fā)展森林旅游。建立“林家樂”，突出個性特色，以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來享受林地的中的農家樂趣。
三、 林下經濟作物種植對社會經濟發(fā)展的推動作用
1.促進農民致富增收
林木的生產周期是比較漫長的，這嚴重制約著林改后農民的發(fā)家致富。而發(fā)展林下經濟作物種植，增加了林業(yè)附加值，開辟了農民增收致富的渠道。
2.因地制宜成本低
林下經濟作物種植模式利用森林系統良好的生態(tài)條件，在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經濟作物（植物），這種種植模式是充分利用當地現有的藥用經濟作物和資源，投入少、效益高，也可有效地幫助山區(qū)農民脫貧致富，從而實現“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的脫貧致富奔小康的目標。
3.保護環(huán)境效果好
林下經濟作物種植模式，可構建不同類型森林復合經營系統，在發(fā)展經濟的同時又能有效地保護生態(tài)環(huán)境，從而達到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
結語
林下經濟作物種植作為一條農村科技扶貧新途徑，具有農民可操作性強、投入少、見效快、種植面積廣、大大增加農民收益、保護生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，在農民林業(yè)生產實踐的各個方面得到了廣泛的應用。
林下經濟作物種植能提高森林覆蓋率，同時由于林下經濟作物種植又在一定程度上大大增加了農民的經濟收益，產品符合綠色環(huán)保的要求，這樣，林下經濟作物種植作為一種可持續(xù)的經濟發(fā)展模式，其發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景廣闊，必將成為農村經濟發(fā)展新的經濟增長點，因而也成為了我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻
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立足我區(qū)農村實際，以發(fā)展避災、節(jié)水、高效、設施農業(yè)為主要方向，不斷深化農業(yè)結構調整，積極推進特色優(yōu)勢農產品基地建設。
一是立足城郊優(yōu)勢，適應市場需求，大力發(fā)展綠色、有機蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業(yè)為龍頭，通過整合政府、企業(yè)、農戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產量3100噸。其中，香島生態(tài)農莊投資1500萬元，完善了基礎設施；綠豐苑農業(yè)產業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個蔬菜品種通過了國家有機農產品質量體系認證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)?；?、標準化的良好發(fā)展格局。
二、生態(tài)建設穩(wěn)步推進，經濟林開發(fā)初見成效
三、農業(yè)基礎條件進一步改善，農村道路建設成效顯著
四、旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大，項目建設有序推進
按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了重新修訂，編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項目建設進度，巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設；奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產，并新建了酒道館；投入200余萬元，啟動了面鋪窯農家樂旅游項目，建成農家四合院6套；尚水居畫院主體工程基本完工；蒙錫玏馬術俱樂部完成了項目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項目正在加緊辦理相關手續(xù)。**區(qū)青少年素質教育基地增加了配套設施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評為“呼和浩特市農家樂旅游點”。成功舉辦首屆**區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運動會。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化的步伐明顯加快，對全區(qū)經濟發(fā)展的帶動力和影響力開始逐步顯現。
五、各項惠農政策全面落實，新農村建設步伐不斷加快
認真落實各項支農、惠農政策，全區(qū)發(fā)放糧食種植補貼50萬元、農業(yè)生產資料綜合直補349萬元、農機補貼8.3萬元。扎實開展扶貧工作，修訂了《**區(qū)2009—2012年扶貧規(guī)劃》；實施了生蓋營、惱包、大窯、面鋪窯整村推進扶貧項目和野馬圖、甲蘭板產業(yè)扶貧項目；爭取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項目；加大了社會扶貧力度，籌集資金410萬元，切實幫助貧困村解決了一些生產生活實際問題，涌現出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會扶貧先進集體，扶貧工作取得明顯成效。
