時間：2023-04-08 11:32:16
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1、會計人員素質較低，會計基礎工作薄弱
（1）氣象部門基層臺站兼職財務人員更換頻繁，會計隊伍不穩定，部分單位的財務人員未取得會計從業資格證就上崗，會計基礎知識相對缺乏，會計基礎工作缺乏規范。
（2）雖然氣象部門四級預算單位的會計核算由三級預算單位的財務核算中心，但核算的會計人員的經驗和知識水平各有不同，一些素質較差的會計人員即使遵循了會計規范，但由于其認識水平的局限性，也不可避免的使計量出的會計數據脫離實際情況，使會計信息出現不實。同時部分財務核算中心對會計把關不嚴，導致會計科目混亂，業務處理不規范。
2、會計核算方面的不規范
（1）原始憑證不完整、不符合規定。部分從外單位取得的原始憑證基本要素不齊全；摘要、大小寫金額、日期、單位名稱等相關事項不按規定填寫，甚至大小寫金額不一致；有的發票無抬頭或抬頭不完整；購買大宗辦公用品沒有清單、驗收證明及發放物品明細；支付款項，沒有收款單位和收款人的收據；自制的表格沒有制表人、審核人、審批人簽字；報銷差旅費未標明出差事由，不能全面記錄經濟業務的全過程。
（2）記賬憑證的填制隨意性較大。在實際工作中，有的會計并未認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大。主要表現在：部分記賬憑證摘要不能準確地描述經濟業務內容，附件張數不對；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調整記賬憑證未采用正確的方法行填制；會計科目使用不符合其本義，把應列入業務招待費的記入辦公費，應放入應付福利費的記入到勞保費用中去，不好列支的項目列進其它費用，造成其它費用數目巨大，從而形成費用項目與實際列支內容不相符，其它費用不明。
3、會計監督中的不規范性
主要表現在以下幾個方面：
（1）部分單位沒有嚴格執行財經法律、法規、規章和國家統一的會計制度，違反國務院頒布的現金管理暫行條例，存在大額現金支付現象。
（2）部分單位的會計人員沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監督的職責。如對無采購合同、材料或固定資產的入庫驗收單的固定資產與材料采購支出；未附工程合同、工程進度資料或工程造價結算審計材料資料的基建工程款支出；未附會議費支出明細以及會議通知文件的會議費等支出項目給予審核通過，造成原始憑證不符合規定。甚至部分原始憑證沒有審批人或經辦人簽字，就被會計人員受理了；部分餐費被填寫成會議費并在會議費中列支；部分購買有價證券的發票填寫為辦公用品，被列入辦公用品支出，造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。
（3）經濟合同管理不規范。會計和基層單位的兼職財務人員對經濟合同的簽訂、執行與結算過程監管缺失，被動地接受經濟業務部門傳來的結算單據和合同，沒有參與到經濟合同的簽訂中。另外，由于經濟業務部門與財務人員溝通不夠，經濟業務部門未能及時將結算票據和合同交會計，造成經濟信息不及時、不準確，導致財務數據失真，財務核算嚴重滯后。
（4）固定資產與材料缺乏有效的監管，管理上容易產生漏洞。由于氣象部門基層單位人員較少，無專職人員進行固定資產與材料管理，對一些已購進并使用的原材料或固定資產，由于沒有及時開具供貨發票，就一直沒辦理材料或固定資產的驗收入庫手續，導致財務賬面記錄與倉庫或資產管理系統實存記錄差異很大，核算不實。另外，由于上級調撥單位的調撥單未能與調撥的設備同時到達設備接收單位，有時調撥單會晚好幾個月，致使部分調撥的固定資產長期未入帳，造成設備接收單位固定資產帳實不符，也使單位內部管理產生不同程度的漏洞。
（5）往來款項清理不及時。一些基層單位由于不重視對往來款項的清理以及會計人員更換的頻繁，部分往來款掛帳長達10年以上，致使往來款項的核算內容失去真正意義。
（6）部分單位未能嚴格執行內部會計管理制度。實際工作中，大部分基層單位制訂的內部會計管理制度很完善，但由于人力有限，一人身兼數職，不相容的職務很難有效分離，導致制度掛在墻上，說在嘴上，未能認真執行。主要表現如下：有的單位財務專用章隨意使用，沒有嚴格的審批程序；有的單位法人名章和財務專用章由一人保管；各種發票、收據管理未執行登記管理制度；基本建設管理欠完善，這些都容易造成管理上的漏洞。
二、氣象部門基層單位會計基礎工作不規范的原因
1、基層臺站領導對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識
有些基層臺站負責人不重視會計基礎工作，誤認為會計工作只是簡單的記帳，把財務人員當成“錢袋子”，不重視基層臺站財務人員業務學習和會計知識的更新換代，導致基層臺站人員對會計基礎知識缺乏了解，對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識。也沒有讓基層臺站財務人員參與單位的重要決策，無法發揮財務的事前、事中控制及監督管理職能。
2、會計人員的素質不能滿足會計基礎規范化的要求
（1）氣象部門基層臺站的財務人員大多是兼職的，很多都是“半路出家”，會計基礎知識缺乏。并且，兼職財務人員的崗位考核以氣象業務為主，投入到財務工作上的時間和精力有限，無法滿足財務管理需要，導致會計基礎工作不規范。（2）由于氣象部門三級預算單位財務核算中心的會計學歷層次參差不齊，雖然有一定的業務水平，但長期忽視對新業務知識的更新和業務法規的學習，業務水平跟不上時代的發展需求，造成會計核算工作的不規范。
3、會計責任主體不明確，導致財務監督與會計監督脫節
氣象部門實行會計集中核算后，基層臺站的會計核算業務統一由三級預算單位的財務核算中心，基層臺站只保留了兼職出納人員一人，負責基層臺站的收支業務。由于基層臺站對本單位與財務核算中心的財務監督與會計監督的內涵混淆，日常的財務監督工作過多依賴于財務服務中心，忽視了自己的財務監督責任，導致基層臺站在規章制度執行上不到位，責任落實不明確。而財務中心對基層臺站的監督停留在事后監督階段，只能審查票據的合理合規性，對票據表面的真實性負責，其本質上是否與票面一致，財務中心無從得知，造成會計核算的不規范。
4、內部監督機制存在的局限性
目前，氣象部門三級預算單位雖然成立了內部審計機構，但內審人員大多都是由三級預算單位財務中心的會計來兼職，并且基層臺站的會計核算業務又由財務服務中心，同時財務中心還賦有對基層臺站財務管理的職能，內審機構對基層臺站的財務管理工作進行監督，相當于財務中心“自己做帳自己審計”，內審工作的獨立性就大打折扣，往往導致內審人員在審計過程中，避重就輕，敷衍了事，使審計意見無法落實整改，造成屢審屢犯，對規范會計基礎工作不利。
三、規范氣象部門基層單位會計基礎工作的重要性
會計基礎工作規范化不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，既反映了單位的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。如果氣象部門基層臺站的發票沒有按規定審核、會計憑證填制不合規范、會計賬簿設置不合理，那么基層臺站的會計報表就不能及時、真實、客觀、完整地反映其經營成果，就會影響到會計資料使用者對會計資料的及時了解和利用。因此，規范氣象部門基層臺站會計基礎工作是改善基層臺站內部管理、完善內部控制、防范經營風險、提高會計工作水平的有效途徑。四、規范氣象部門基層單位會計基礎工作的措施
1、基層臺站領導要高度重視會計核算工作
基層臺站領導要充分認識新形勢下加強和規范會計核算工作的必要性，切實提高責任意識和法律意識，帶頭落實財務管理規定，嚴格執行財務工作制度，自覺接受財務工作監督。同時還要經常了解財務工作情況，幫助財務人員解決財務工作遇到的困難和問題，為財務人員實行有效監督創造一個良好的工作環境。
2、加強財會隊伍建設，提高會計人員素質
首先要嚴格執行持證上崗制度，提高會計人員的業務水平；其次加強對會計人員的后續教育，重點加強對財會人員的業務培訓和計算機操作能力的培訓，使財會工作由核算型向管理型、由傳統型向現代型、由單一型向全面型轉變，使會計人員素質適應新形式下會計核算和管理的需要。
3、加強會計電算化工作
實施會計電算化是會計工作現代化的重要組成部分，是促進會計基礎工作規范化和提高經濟效益的重要手段和有效措施。基層臺站要進一步提高思想認識，切實加強領導能力，高度重視此項工作，要把會計電算化作為提高會計工作質量的一項重要工作，常抓不懈。
4、完善單位財務內部控制
氣象部門基層臺站要對財務崗位設置和財務報賬、核算流程進行一次全面檢查，完善相關崗位工作責任制，做到不相容崗位分離。此外，還要對審批崗位予以特別關注，對大額資金的使用嚴格執行《廣西氣象部門縣氣象局重大事項民主決策（議事）制度（試行）》、《廣西氣象部門市縣氣象局重大事項報批制度（試行）》的規定，嚴禁領導個人說了算。
5、創新財務管理手段和方法，加強對基層臺站財務工作的指導
三級預算單位的財務核算中心要以《財務工作簡報》的形式，對基層臺站在會計核算和財務管理過程中存在的問題在系統內部進行通報，對問題的落實整改情況進行點評，并對下月的財務工作提出意見或建議，同時推廣其他單位好的經驗和做法。此外，財務核算中心還應對基層臺每月的資金運行情況進行綜合分析，與基層臺站相互溝通，主動做好服務，切切實實為基層臺站決策提供詳實、科學的依據。
6、完善內部審計和檢查監督制度
(一)堅持具體問題具體分析的原則，不斷強化企業會計基礎工作控制
在企業不斷發展的社會環境中，為了有效提高企業財務管理工作水平，則需要切實做好企業會計基礎工作，加強企業會計基礎工作控制。其中需要做好以下幾個方面的工作：其一是在現代信息化技術快速發展的環境中，企業需要合理設置會計崗位，恰當安排專業素質較高的會計人員。同時，企業在實施會計信息化管理的過程中，應該堅持具體問題具體分析的原則，設置科學合理的會計信息系統。在條件允許的情況下，還需要設置合理的維護會計數據審查等崗位，并且根據所有會計工作人員的專業能力對企業財務處理和核算工作崗位進行調整。各個在崗人員應該始終堅持相互監督、相互管理的原則，會計信息系統維護人員、電子數據審查人員不能夠同時擔任職務。在會計信息系統授權控制方面，應該注重對企業的操作密碼嚴格進行管理，其密碼更換也需要安排專業人員負責。在沒有經過相關負責人同意的情況下，會計工作人員不得隨意操作會計信息化軟件；其二是應該不斷強化會計核算控制內容。在信息化技術水平不斷提高的背景下，企業開展會計核算工作對審查會計原始資料，以及整個會計核算控制都具有非常重要的作用。因此，會計信息系統操作人員在日常工作中應該嚴格按照企業財務管理工作要求執行，切實避免財務信息在導入中出現錯誤，從而為企業今后的會計審核工作造成嚴重性的影響[2]。同時，由于在會計信息系統應用中，會計賬簿和財務結算報表都是同時形成的，所以企業在不斷發展的過程中還需要安排專門的工作人員來對賬簿和會計報表進行認真審核；其三是應該不斷強化會計信息資料的保管。在會計信息技術不斷提高的背景下，為會計工作者更加方面的查詢相關數據提供了方便。但是由于當前會計憑證和會計賬簿數據資料并沒有進行完整的保存，這樣直接導致企業會計財務信息準確度較低。因此，在這種情況下，企業必須嚴格按照《會計基礎工作規范》的要求進行，定期整理會計憑證和會計賬簿數據資料。同時，在這樣的條件下，還應該安排企業非審核和非復核的工作人員進行會計憑證打印工作。在將這些資料打印出來之后，還需要會計專業人員對會計資料認真進行審查，通過認真檢查去發現會計賬簿中出現的問題，從而有效確保會計信息的準確度。然而，對于一些非常重要的財務會計信息，企業管理者還應該對此提出更加嚴格的要求，有效構建科學完善的會計信息保管制度。
（二）準確評估企業內部風險，切實完善企業會計基礎工作
在企業不斷發展的過程中，財務風險始終伴隨其中。風險評估主要是在企業經營發展的過程中，管理者采取科學有效的管理措施來控制企業內部和外部的風險。其中主要包括企業風險識別和風險分析兩個非常重要的方面。會計基礎工作的風險主要包括以下三種類型：一是因為企業會計基礎工作人員因為出現誤報會計信息而違背國家會計法律法規；二是因為會計工作人員在日常工作中的失誤而導致企業股東、債權人等發生公共危機；三是因為企業發展過程中，賬務不實而導致企業資金出現流失的現象，這樣不利于企業長期穩定發展。因此，在企業不斷發展的過程中，管理者應該樹立良好的風險控制意識。針對企業發展中各種會計風險控制點，有效構建起科學合理的財務風險管理系統。最后再通過采取風險預警機制、風險識別措施、風險評估方法、風險分析和報告等措施，來有效結合企業發展過程中出現的各種財務問題。
(三)加強對企業會計基礎工作的監督，增設會計基礎考核規定
在企業經營發展的過程中，通過對各項經營活動進行有效控制是企業財務會計工作一個非常重要的結合點。其中企業內部監督是企業在不斷發展的過程中，加強內部控制應該構建的與實際相結合的監督檢查措施，以此來強化企業內部控制。這樣一旦企業在經營發展過程中出現問題，便可以采取相應的整理措施。同時，在條件允許的情況下，還需要充分利用企業內部控制規范措施來強化企業內部監督，根據實際情況設立企業內部審計部門，由企業內部審計部門的工作人員來強化當前企業會計基礎工作的合理性和科學性進行高校監督。最后采取高效的監督措施來解決企業會計基礎工作的問題，有效提高企業財務管理的水平。在企業長時間的發展過程中，企業對會計基礎工作的監督方式主要包括以下兩個方面：一是持續性監督檢查；二是專項監督檢查。除此之外，企業為了能夠在競爭激烈的環境中占據優勢地位，便需要將會計基礎工作較好的納入到企業內部控制中。因此，為了能夠更加全面的反映出企業財務會計工作的實際情況，財務部便需要對會計基礎工作的規范化標準作出明確規定，一旦發現企業生產過程中出現任何偽造、變造和違法銷毀會計信息憑證、會計賬簿等行為，應該給與非常嚴厲的懲罰。甚至對于一些情節非常嚴重的，還應該追求相應的法律責任。
二、結論
1.1原材料實際情況與賬面不符
在采購原材料過程中，因為沒能得到供貨方的供貨發票，一部分財務會計人員并沒有對原材料進行入賬工作，這就直接導致了一種情況，即原材料已經領用，但是并未在賬面上做相關記錄，導致賬面記錄與實際的庫存數量之間嚴重不符。
1.2報銷憑證不規范
一些企業在進行費用報銷時，以無付款單位發票進行入賬，還有一些會議費用的報銷單純將發票作為憑證，并未提供相應的會議內容通知等，有時還會將專用的收款收據作為報銷的憑證。
1.3成本歸集缺乏準確性
很多企業為了規避企業所得稅，對廣告費等費用進行抵扣限制，將廣告費等費用記入“管理費用———辦公費”科目中。企業在原材料采購過程中發生的一些本應該計入到原材料成本中的運輸費計入到了期間費用中，企業存貨成本發生了虛減。
1.4合同管理缺乏科學性
企業中的財務部門對于銷售部門提供的合同并未進行詳細的審核，在進行財務核算時單純以合同金額是否正確作為審核的基礎，對合同的相關條款等內容審核得不夠。與此同時，并未對合同進行備案，不能為日后出現的相關法律糾紛提供有效的證據支持。這些行為都會使企業中的財務報表失真，為企業帶來嚴重的法律風險。
1.5掛賬清理未及時進行
一些企業中的財務人員并未對賬款進行及時的清理，很多資金被占用，資金使用效率嚴重降低，為企業中銷售人員私吞公款提供了可乘之機。
1.6實物領購手續不全
很多企業在購買辦公耗材時，報銷并未嚴格按照原始憑證進行，在領用和入庫過程中也未進行認真的交接，更沒有做出相應的交接記錄，這就直接導致了實物資產與賬面之間的嚴重不符，這種情況下很容易發生私竊等行為。
2會計基礎工作規范化的途徑
2.1政府部門應該加強監管力度
首先，財政部門應該定期組織相關會計人員進行培訓；其次，應該加強對中小企業會計信息質量的監督力度，同時還要加大處罰力度，對違反《會計法》的相關行為進行嚴肅處理，使會計工作的震懾作用得到充分發揮。
2.2領導加強對會計工作的重視
企業中的相關領導應該起到帶頭作用，重視企業會計部門中的相關工作，在物質、人才等方面為會計工作的順利進行提供保障。同時要求相關企業或部門進行相應的配合，為會計部門工作提供相應的基礎數據，并對工作中存在的問題進行及時的反饋，提出相應的意見，使財務工作的水平得到進一步的提高。
2.3建立起企業會計內部控制制度
企業應該建立起科學的、有效的會計內部控制制度，使企業中相關會計基礎工作能夠更加規范。通過內部控制制度的實施，加強對會計工作事前、事中以及事后的控制，加強會計隊伍建設，最終使會計工作人員的綜合素質得到進一步的提高。
2.4提高會計人員的專業技術水平
對企業中的會計人員開展繼續教育，幫助企業中的會計人員了解國家新頒布的法律和法規。通過培訓將會計人員的工作思路理清，逐步改善會計工作人員的知識結構，轉變其工作觀念，使會計人員的總體業務水平得到提高。此外，還要加強對會計工作人員的職業道德教育，通過培訓培養會計人員愛崗敬業的精神，使會計工作人員的職業素質得到進一步的提高，使會計人員能夠對財經法紀進行自覺的維護，對不正之風進行自覺的抵制，真正發揮財務管理工作自身的優勢，針對會計工作全過程繼續查錯防弊，使會計信息能夠更加透明、更加準確。
3結語
管理會計基礎的作業化就是管理會計的技術方法從傳統的以產品為基礎轉化為以作業為基礎。從20世紀80年代末期開始，管理會計基礎的作業化成為西方管理會計發展的一個趨勢。
一、管理會計基礎作業化形成的背景
（一）傳統管理會計基礎的缺陷
傳統管理會計形成于20世紀50年代。傳統管理會計方法包括成本習性分析、傳統成本計算（全部成本法）、變動成本法、CVP分析、預算（含彈性預算）以及短期經營決策采用的貢獻毛益分析法、責任會計和標準成本制度對于責任中心的成本控制與考核等基本上建立在產品品種和產品數量（產量或銷售量）是惟一的成本動因這個假定及按這個假定將成本區分為變動成本與固定成本的基礎之上，因此，我們可以將傳統管理會計稱為產品基礎管理會計。其特點是：
1、以產品為核心。直接以產品品種為對象核算、預測、規劃、控制成本。
2、以產量（直接人工小時、機器小時是與產量高度相關的指標，因而它們也是反映產量的指標）或銷售量是惟一的成本動因假定為前提。成本習性分析、間接成本的分配、CVP分析、彈性成本預算等均直接建立在這個前提之下。
由于傳統管理會計的上述特點，使傳統管理會計方法具有明顯的缺陷。主要表現在：
1、未能揭示成本產生的直接動因，因而不利于從成本動因入手有效地實施成本管理。傳統管理會計假定產品數量是影響成本的惟一動因，是非常不切實際的。實際上，成本動因是多種多樣的，產品數量僅僅影響部分成本而已。
2、不能提供準確的財務成本信息。由于產品數量不能完全決定實際成本發生多少，因而傳統管理會計按產品產量指標（直接人工小時或機器小時）分配間接生產成本進入各產品成本之中以及僅根據產品數量的變化預測財務成本，必然造成財務成本信息的虛假，從而可能誤導企業經營決策。
（二）作業基礎管理的興起
作業（activity，又譯為“活動”）即指相關的一系列任務的總稱，或指組織內為了某種目的而進行的消耗資源的活動。作業有三個基本特征：
1、作業是投入產出因果連動的實體。即作業是一個有資源投入和效果產出的實實在在的過程；
2、作業貫穿于公司經營的全過程，構成包容企業內部和連接企業外部的作業鏈；
3、作業是可量化的基準。
由于作業具有這些特征，就使得作業在成本計算和企業管理中具有“基礎性”的作用。針對傳統管理會計不能提供準確的產品成本信息的缺陷，美國在20世紀80年代末產生了作業基礎成本計算（activitybasedcosting，ABC）。它是對傳統成本計算的一種發展，傳統成本計算是將直接成本（直接材料、直接人工）直接計入產品成本，而將間接成本（制造費用）按照直接人工小時（或機器小時、直接人工成本）分配到產品成本中去。其內涵的假定是：產品消耗的間接制造費用資源與生產產品發生的直接人工小時數成正比。這個假定是不現實的。因為制造費用既包含著單位水平作業成本，也包含著批水平作業成本、產品水平作業成本和設備水平作業成本，而后三者并不隨直接人工小時等與產量高度相關的指標成比例變化的。作業基礎成本計算對傳統成本計算進行了創新。其理論依據是：產品消耗作業，作業消耗資源并導致成本的發生。因此，作業基礎成本計算在進行產品成本計算時，對于間接制造費用，首先是按照資源動因歸集到各項作業或作業成本地；然后，再按照作業動因將作業成本或作業成本地的成本分配到產品，因而作業基礎成本計算不僅可提供作業成本信息，而且較傳統成本計算可以提供更加準確的產品及顧客成本信息。在作業基礎成本計算的基礎上，人們更深入地認識到，作業不僅是更準確的產品成本計算的基礎和橋梁，而且是企業管理的基礎，企業通過提高作業的效率及消除非增值作業，通過對作業鏈（價值鏈）的重構，對于降低企業成本，提高顧客貨值和企業經濟效益有著重大意義。因此，作業基礎管理（activitybasedmanagement，ABM）便繼作業基礎成本計算之后應運而生。作業基礎管理從內容上看，除了作業成本計算和作業成本管理之外，還包括對一些非成本因素的量度，如生產周期、適應性和顧客服務。
管理離不開管理信息，實際上管理在很大程度上是管理信息的收集、加工、匯總、報告的過程。作業基礎管理也是如此。作業基礎管理需要管理會計系統提供有關作業情況（如哪些是增值作業，哪些是非增值作業）及作業的成本、成本動因、時間、質量等信息，并幫助企業規劃、控制和評價考核作業的成本、時間和質量。
二、管理會計基礎作業化的表現
從美國近年來出版的管理會計文獻可以看到，管理會計基礎的作業化已成為管理會計發展的一大趨勢，具體表現除了前面提到的作業基礎成本計算外，管理會計學家還提出了如下一系列作業基礎管理會計方法：
（一）作業基礎成本習性分析
傳統管理會計的成本習性分析是按照成本總額與銷售量之間的數量關系（假定產銷平衡），將企業成本總額劃分為變動成本和固定成本。凡隨銷售量成正比變化的部分作為變動成本，而在一定時間和銷售量范圍內不隨銷售量變化，保持穩定的部分作為固定成本。在這種劃分的基礎上，傳統管理會計得出如下總成本公式：
總成本=固定成本+單位變動成本×銷售量
作業基礎成本習性分析則是按作業成本與作業動因（指影響作業成本多少的作業量指標，如“生產準備次數”就是“生產準備”作業成本的作業動因）之間的數量關系，將作業成本分為變動成本和固定成本。由于作業可分為單位水平作業、批水平作業、產品水平作業和設備水平作業，因而整個企業的變動成本可分為單位水平作業變動成本、批水平作業變動成本、產品水平變動成本，至于設備水平作業成本及其他不隨單位水平、批水平、產品水平作業成本動因變化的成本均為固定成本。因此，我們可以得出作業基礎成本習性分析的總成本公式如下：
總成本=固定成本+單位水平作業變動成本+批水平作業變動成本+產品水平作業變動成本
假設某公司成本可用三個變量來解釋：單位水平作業動因：銷售量；批水平作業動因：生產準備次數；產品水平作業動因：工程小時。則上述總成本公式可表示如下：
總成本=固定成本+單位變動成本×銷售量+每批生產準備成本×生產準備次數+每小時工程成本×工程小時這里應指出，傳統總成本公式中的變動成本相當于作業基礎總成本公式中的單位水平作業變動成本，而傳統總成本公式中的固定成本則相當于作業基礎總成本公式中的除單位水平作業變動成本以外的所有其他成本。由此可見，傳統的成本習性分析將隨產量變動的成本以外的成本全部作為7固定成本處理，從而掩蓋了隨其他作業產出量變動而變動的成本的存在。
（二）作業基礎CVP分析
傳統的CVP分析是以傳統的成本習性分析為基礎的。類似的，作業基礎CVP分析則是以上述的作業基礎成本習性分析為基礎的。其分析公式可表示為：
營業收益=單價×銷售量-［固定成本+（單位變動成本×銷售量）+（每批生產準備成本×生產準備次數）+（每小時工程成本×工程小時）］
根據上式，令營業收益為零，可得盈虧平衡點得銷售量計算公式如下：
盈虧平衡點的銷售量=[固定成本+（每批生產準備成本×生產準備次數）+（每小時工程成本×工程小時）]／（單價-單位變動成本）
作業基礎下的盈虧平衡點與傳統的盈虧平衡點比較，有兩個重要差別：第一，固定成本不同。一些原來被確定為固定成本的，實際上它們也是變動成本，如生產準備成本和工程成本，只不過它們隨著非產品數量指標變動而已。第二，作業基礎下的盈虧平衡公式的分子中有兩種非單位水平作業變動成本：批相關作業成本和產品維持作業成本。
（三）作業基礎預算
作業基礎預算是根據作業成本信息按作業編制預算。如企業采購部門用作業成本信息可編制如下作業基礎預算：
────────────────────
采購部門
────────────────────
業務
認定10個供應商￥65,450
發出450個訂購單184,640
發出275個發貨單64,910
￥315,000
────────────────────
作業基礎預算將財務數據與消耗相關資源的作業相聯系。在這種預算指導下，部門可以哪些削減后并不影響整體效果的特殊作業為對象，來降低成本，使部門達到或超過其預算目標。例如，假定認定供應商的成本隨供應商數量變動，則采購部門可以通過減少供應商的數量來削減成本。為了更好的發揮預算的控制作用，作業基礎預算也可以編制為彈性作業基礎預算。
（四）作業基礎責任會計
傳統的責任會計由四個要素構成：第一，確定責任中心。典型的責任中心，為部門或產品，甚至為團體或個人。每一中心均被賦予一定的責任，而責任以財務指標（如成本）表達。第二，制定績效衡量標準，并編制預算及實施標準成本會計制度。第三，編制績效報告，并將實際成果與標準成果相比較。第四，對責任中心的責任人員進行獎懲。作業基礎責任會計是以作業和過程（process，又稱流程）為重點控制對象的責任會計。與傳統責任會計相比，作業基礎責任會計的構成要素是相同的，但內在的機理有顯著區別，表現在：在責任界定上，傳統責任會計按組織結構界定責任，并最終將責任落實到個人，且責任僅是指財務責任，而作業基礎責任會計則按由作業連成的過程界定責任，責任主體通常是過程小組（流程小組），責任的內容不僅包含財務指標（作業成本），而且包含非財務指標（作業效率、質量和時間）；傳統責任會計著重責任中心成本、收入及利潤的績效衡量，而作業基礎責任會計則強調對作業的控制；在成本報告中要區分增值與非增值成本，此外還要報告作業的效率、質量和時間，以便實施作業管理，進行過程改善（processimprovement）和過程革新（processinnovation）。
以上是從理論上考察。從實踐上看，上述作業基礎管理會計方法在實務界的應用也是穩步前進的。以ABC為例，根據克諾韋德（krumwide）對1996年美國管理會計學會成本管理組資料研究和有關資料整理出的ABC在美國公司應用統計資料顯示，從20世紀90年代初到1996年，采納或評定ABC的公司由30O上升到74%.
三、管理會計基礎作業化的意義
目前我國大多數企業還普遍存在著會計工作秩序混亂、財務管理失控、假賬泛濫、賬目不清等問題。因此，加強企業會計基礎工作有利于提高會計工作人員的工作水平。會計人員是企業會計工作的主要承擔人，因此其工作水平的提高直接影響了企業的會計工作水平。
2企業會計基礎工作的現狀及其存在的問題
企業會計工作包括多個項目，由于每個項目的特殊性，會計業務處理的復雜程度較高，也對會計基礎工作提出了挑戰。就我國目前企業會計工作來看還存在著一些普遍問題，這些問題在一定程度上阻礙了企業的發展。第一，企業會計基礎工作滯后，財務賬表明顯不一。在企業的日常運行過程中，要求企業會計及時反饋企業的生產運營狀況，確保企業的正常運行。但是，當前我國企業中的會計工作進度往往滯后，跟不上企業運營的進度，例如，施工企業的會計基礎工作往往滯后于實際的施工工程進度，這個跟進速度的滯后不利用企業掌控施工的進度。所以，企業會計基礎工作的滯后，使得企業的會計工作與企業的實際運行不相符，出現了賬實不一的狀況，也嚴重影響了企業的生產運營。第二，企業會計人員安排以及崗位設置不規范。在現代企業中，很多企業對下屬企業的會計崗位要求較低。有些會計上崗缺乏會計從業上崗證，或者一人多崗。另外會計崗位的設置不規范。很多會計崗位的主管人員也缺乏必要的專業知識及素養，這樣不利于企業的財務管理。因此，企業會計人員的職業水平決定了企業會計基礎工作的水平。如果企業會計人員的專業素質不能滿足會計基礎工作的要求，就會出現各種財務數據舞弊現象。并且隨著會計電算化以及會計工作技能的新要求，企業會計人員安排以及崗位設置不規范的影響就更為廣泛。所以必須提高會計人員的整體素質，合理安排企業中會計人員的崗位設置。第三，財務經營管理松散，會計內控制度不健全。在一些企業中，由于沒有建立起完善的內部會計管理制度，會計人員對于會計基礎工作的規范認識不足。因此，在企業中一些不法行為才有機可乘，一部分企業在處理項目財務問題時，過分強調靈活性，為企業留下了高危隱患。第四，會計基礎工作薄弱，工作意識淡薄。雖然我國十分重視會計基礎工作，相繼出臺了一系列的法律法規。但是在企業中，部分領導對《會計法》的理解不足，對會計基礎工作的意識比較淡薄。因此，企業的會計基礎工作終年靠“造表”，對企業的固定資產管理掌控不足，很多鄉鎮企業仍停留在手工記賬的工作方式上。這樣對會計基礎工作的重視不足，就導致了企業的會計基礎工作部能正常、規范、有序地開展。第五，會計監督機制不健全，財務風險較大。我們知道：會計的基本職能之一就是會計監督。這也是會計基礎工作的重點。但是，在我國一些企業中，會計監督體系還未建立或不健全，各個主觀部門只負責本部門的利益，會計監督的功能偏弱。另外，企業內部審計人員的素質不一，很難體現會計基礎工作中的內部審計功能較難發揮。所以，企業會計基礎工作的監督功能難以發揮，不利于企業的長遠發展。
3加強企業會計基礎工作的策略
綜上，我們可以知道會計基礎工作對于企業管理來說非常重要，目前企業會計基礎工作中的一些問題會對企業管理以及企業的發展造成不利的影響。因此，在企業管理過程中，我們要加強企業的會計基礎工作，才能提高企業的管理水平，促進企業的持續發展。第一，在企業實施會計信息化的過程中，不斷強化企業會計基礎工作。隨著信息化的發展，信息化會計已經深入到各個企業當中。在利用信息化提高會計工作效率的過程中，還應該強化會計基礎工作。對財務處理崗位以及電子數據稽查等崗位要嚴格要求，控制好會計信息系統的授權，嚴格管理企業的的操作密碼，對會計原始憑證的審核、輸入工作都要嚴格按照操作進行，避免失誤。從而確保會計基礎工作的數據安全、準確。第二，企業要合理安排會計人員的崗位，重視對企業會計人員的培訓。在企業的崗位設置中應該明確對會計崗位的設置及要求。在企業的招聘環節，要嚴格篩選查看應聘者是否具有會計從業資格證，并注重會計人員是否具有良好的專業知識以及職業道德素質。在企業的財務部門要保證專人專崗，確保每名會計人員都能完成好其工作職責，確保財務部門的工作效率。定期對企業的財務人員進行培訓，緊跟時代的發展步伐，不斷提高企業會計人員的知識及素質，切實提高企業的財務管理水平。第三，不斷完善制度建設，提高企業會計工作的執行力。對于企業的會計基礎工作，領導要重視，制度要完善。只有企業的經營管理者重視企業的會計基礎工作才能提高對企業的管理水平，才能建立健全企業的相關內控體系，從而更好地防范企業的財務風險。通過全面完善的企業內控制度，強化對企業會計人員的約束，才能讓會計人員時刻銘記崗位要求，依法辦事，提高財務數據的真實性、準確度，因而提高企業的會計基礎工作的水平。第四，內部人員要及時溝通，保持會計基礎工作的信息充分交流。在企業的管理過程中，若想提高企業會計基礎工作的水平一定要及時對外部的信息進行識別、交流，讓會計人員明確自身職責，不斷加強會計人員之間的聯系，增進對企業及外部環境經濟信息的了解。利潤，企業的存貨、庫房的信息、業務人員的信息等。在企業工作人員的溝通交流中，保持生產經濟信息的暢通，對問題及時作出調整。確保企業會計基礎信息的完整性和準確性。第五，強化對企業基礎工作的監督，嚴考核。在企業的經營管理過程中，要嚴格對企業的會計基礎工作進行考核，重點發揮企業會計基礎工作的內控作用，以便一旦發現問題及時采取措施。另外，在企業管理中設立專門的內部審計部門，對企業的會計基礎工作的質量及規范性進行監督，對會計基礎工作中的不足和缺陷進行更改。通過嚴格的考核，總結企業在會計基礎工作中的薄弱點，更好地為企業管理服務。一旦在企業的會計基礎工作中發現了偽造、編造等違反規定的行為，要嚴格考核、嚴厲懲處。通過以上幾點措施，不斷提高企業會計基礎工作的效率，綜合提高企業會計工作人員的能力和素質，不斷強化內控考核的力度，激勵企業會計人員的積極性和主動性，不斷提升會計人員的工作質量和效率。全面跟蹤企業發展過程中的各項財務數據，便于企業經營者進行管理，促進企業的良好發展。
4結語
（一）會計崗位與人員配置不合理內部控制的一個重要原因就是不相容職務（崗位）相分離原則，這對于企業保護資產的安全、完整具有極其重要的意義。如會計與出納相分離，實物管理與賬目管理相分離等。而基于成本的考慮，企業一般會控制內部控制人員的數量，造成一個人身兼多崗，在一些小企業中，一個人全攬會計工作的現象也很普遍，崗位職責不明確。還有一些企業在崗位設置上忽略不相容崗位分離的要求，例如出現出納兼現金總賬的現象。會計人員過少，這樣會損害會計工作的效率，也很難保證會計基礎工作的規范化。未分離不相容的崗位又會給企業的資產安全帶來隱患。
（二）缺乏必要的內部稽核與審計會計的基本職能就是核算與監督。而內部控制的一個關鍵要素也是內部的稽核與審計。在具體會計工作中，記賬與復核、付款與授權就是防止作弊的具體手段。但是，在實際工作中，受到多方面因素，會計監督工作往往不盡人意。例如，原始憑證缺乏審核，不真實、不合法的原始憑證輕松入賬；收支審批過于寬松，資金輕松流出；疏于財產清查，放松對財產的管理，經常造成賬實不符；財務工作缺少計劃，資金使用效率低下。一些中小企業更不具備實施內部審計的組織與條件。喪失審計與稽核的直接后果就是導致企業發生舞弊行為，損害所有者的利益，同時企業的資產狀況、盈利狀況、現金流量情況的真實性也無從談起。
二、加強會計基礎工作內控的措施
（一）設計并嚴格執行卓有成效的內部控制制度沒有完善、有效的內部控制制度，會計基礎工作的規范執行就很難保證，因此，要想從根源上改變現狀，還是從制度建設抓起。企業要重視內部控制、管理制度的科學性、可操作性，并從管理層入手從嚴執行。只有完善嚴密的內部控制制度，才能保證會計信息真實性和可靠性的有效途徑，有助于提高企業的經營決策，給企業帶來管理效益，改變以往的低估會計功能的做法。只有這樣的話，企業的會計基礎工作才能滿足“符合性”的要求，會計環境才能正常、健康起來，企業管理才能步入正軌。
（二）合理配置崗位，明確崗位職責合理的崗位設置是保證會計工作運行和效率的重要基礎。企業在設置崗位時，可以根據規模和業務特征做出適當的調整，但是必要的職位是不能缺少的，這樣才能使不相容職務設置落到實處，從而貫徹資產的授權接觸與隔離。另外，會計人員一定要明確自己的職責，各司其職，否則會造成工作紊亂。一人可以兼任多個職位，但是一定遵從不相容崗位分離的原則，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債務債券類科目的工作。如果企業考慮成本的因素，不聘請會計工作人員，可以考慮接受記賬的服務。
（三）建立健全內部稽核與審計制度會計監督是會計基礎工作和內部控制的一個完美結合點，會計監督是保證財務信息真實、可靠和財產安全的重要措施。企業應建立起內部稽核與內部審計制度。原始憑證應嚴格審核，對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；資金的收支要有齊全的手續，反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，應當制止和糾正；定期清查企業的財產，并及時與會計賬簿核對，出現不符的應及時處理；制定合理的財務計劃，合理配置資金。對于不具備人力條件的企業，應考慮委托會計師事務所進行內部控制審計及定期的內部管理審計。
三、結語
(一)強化對會計基礎工作的認識
高度重視對會計人員會計基礎工作的培訓，廣泛宣傳《會計基礎工作規范》，使得會計基礎工作管理人員好和會計工作人員都能夠從思想上加強對會計基礎工作的認識，真正提高財務人員的工作能力。高度重視會計基礎工作，是企業財務管理活動順利開展的基礎。此外，采取有效措施提高會計人員的整體素質，企業每周組織會計人員參加“會計規范講壇”，對會計人員進行思想灌輸。會計人員不僅需要掌握財務知識，更應該掌握稅法、會計法、計算機電算化技術、財務管理、經濟學等專業知識，還需要及時掌握本企業的經濟活動，只有這樣才能充分發揮會計基礎工作的作用。同時培養會計人員職業道德素質，指導會計人員真正懂得愛崗敬業、忠于值守、廉潔奉公、嚴格執法的職業道德情操的真正含義，采用自我改造和自我約束的方式，盡忠職守，清潔廉明，一旦發現問題立刻匯報上級，不被利益蒙蔽雙眼，不斷增強自身職業修養，只有這樣才能更好地為企業的發展貢獻自己的力量。
(二)建立現代化會計管理制度
當前，現代企業管理理念不斷深入到企業管理過程中，會計管理成為了現代企業管理的重點。會計不僅是現代企業管理的理論基礎，而且也是現代企業管理的重要手段。企業需要進一步完善內部控制機制，包括會計崗位責任制度、財務預算制度、財產清查制度、內部稽核制度、財務收支審批制度等內部控制制度。
(三)加強信息平臺建設
要加快會計電算化和會計網絡建設，提高會計信息質量，使會計信息的收集、加工、整理和分析更加規范，有效克服因手工操作出現的失誤導致會計信息失真的情況，避免舞弊行為的發生。建立一套財政部門、人民銀行、稅務部門和工商行政管理部門共享的現代化信息管理系統，任一部門將企業的信息錄入后，其他部門均可查閱，解決企業信息不對稱的問題，防止企業針對不同的機構報送不同信息的現象，以提高企業會計信息的質量。
(四)以規范化考核要求為標準指導日常會計基礎工作
按照《XX市企業會計基礎工作規范化指導意見》和相關的會計基礎工作規范化管理標準，逐條檢驗公司的會計工作，發現問題及時糾正。例如根據管理要求，對類似原始單據需要修正的，責成有關人員重新填制、獲取或辦理單據修改手續，規范原始憑據的管理；有記賬憑證內容不完整情況的，則由制單人員對記賬憑證內容進行二次復查，并由憑證審核人員進行審核，對復查審核中發現的遺漏情況及時補正；有會計對賬不及時情況的，則在企業內部設立及時進行會計對賬提醒機制，這樣就有效避免了因工作忙碌可能出現的延誤和疏忽；有未按規定附有會計報表附注和財務情況說明書情況的，則做到按會計報告要件內容應附盡附，不遺不漏，這樣也能使得會計報告的內容充分完整；有未按規定及時移交會計檔案的情況的，則根據相應的工作制度在財務、檔案等相關部門和人員的協作下，對會計檔案超期未歸檔移交情況進行清查，保障會計檔案的移交管理工作的完成等等。
二、結語
（一）轉變觀念，提升會計基礎地位。
會計基礎工作考核、達標、升級、檢查、監督等這些過去的有效做法，有些已被慢慢遺忘，對做好會計基礎工作缺乏指導，沒有制定出適應信息化、全球化經濟條件下的規范化細則和實施標準，會計基礎工作好壞優劣、是否合格、如何評價、由誰評價沒有答案。然而會計基礎工作是一項長遠的工程，直接影響著一個企業的健康有序發展，傳承過去優良的做法，立足本職創新管理才是根本而有效的做法。
（二）以人為本，加強會計基礎工作力量。
員工是最寶貴的財富，正視會計工作、面向會計隊伍、突出會計基礎地位，從根本上重視與員工的良性互動，多進行換位思考，從防范入手，堅持不懈地深化會計基礎建設，把執行力學習成果落實到制度執行的各個層面，通過約束每一位員工的行為來達到業務發展與內部控制的目的。
（三）規范制度，創新完善會計基礎工作依據。
與時俱進，修訂完善相關會計法規，制定會計基礎工作規范細則，精細化管理，制定具體、詳實的會計工作流程，落實到每個環節和細節，做到范圍全面覆蓋，內容具體詳細。明確會計人員的職責和權限，建立完善的崗位責任制、內部牽制制度和稽核制度。
（四）強化監督，保障會計基礎工作執行到位。
