時間：2023-03-27 16:39:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財政法律制度論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近年來，我國研究生招生規(guī)模有了長足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認證的重要依據(jù)。經(jīng)濟法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。
一、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實性相結(jié)合
經(jīng)濟法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟法的突出特征就在于對現(xiàn)實經(jīng)濟問題的及時反映，經(jīng)濟法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會經(jīng)濟生活中的實際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進性、獨創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實性相結(jié)合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現(xiàn)象和問題進行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實背景下對一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展。考慮到經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對現(xiàn)實的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現(xiàn)實問題的探討推進理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對一些現(xiàn)實問題的解決從學(xué)理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經(jīng)濟法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時，一方面要敏感認知現(xiàn)實經(jīng)濟關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合
作為經(jīng)濟法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學(xué)專業(yè)知識的綜合檢測，但不是對所學(xué)知識的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價值的論題。因此，經(jīng)濟法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研究動態(tài)來確定研究方向和課題，把對法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟法前沿問題，結(jié)果在實際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因為對論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實，創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認識能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認識有啟發(fā)、有拓展，能對學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當(dāng)前這個利益多元化的時代，經(jīng)濟關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因為在工商行政管理部門工作，計劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現(xiàn)實意義，是個可行的選題。但仔細推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實務(wù)研究。很難從理論高度進行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價值的觀點。只有從企業(yè)的市場準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟法研究生在做畢業(yè)論文選題時，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴};其次再考慮選題的現(xiàn)實意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現(xiàn)實的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。
三、對經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點建議
1.選定一個比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學(xué)習(xí)所積累的知識作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識特長的某一點上，以此為基點通過了解和把握經(jīng)濟法學(xué)術(shù)動態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題
不同時期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點等總會不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動態(tài)，對經(jīng)濟法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研究的過程，實際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經(jīng)濟法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運用理論解釋現(xiàn)實經(jīng)濟問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價值，才能推動學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對學(xué)界研究的熱點問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因為如果是熱點問題，許多學(xué)者都從多方面對該問題進行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學(xué)知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進行分析和討論，學(xué)生可以在對所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運用各種思維方法來進行選題。例如：在財政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財政法的本質(zhì)、財政法的基本原則、財政法律制度在經(jīng)濟法中的法律地位等問題;偏愛實證研究的學(xué)生可以分析具體財政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財政法律制度進行比較研究……無論在經(jīng)濟法的哪個領(lǐng)域選題，都存在一個怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學(xué)生要查閱大量文獻，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有大量文獻資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟法研究中確實有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻資料也很少。例如：對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時間和精力進行原始資料現(xiàn)場調(diào)查和研究，只能進行二手文獻的查閱。因此，在選題時應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻的基礎(chǔ)，對文獻進行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價值、實用價值;論題選得不好，不僅會為收集整理資料、提煉論點、安排文章的結(jié)構(gòu)和動筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟法碩士研究生選題時要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟法學(xué)文獻，及時與論文指導(dǎo)老師進行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習(xí)慣、時間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。
近年來，我國研究生招生規(guī)模有了長足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認證的重要依據(jù)。經(jīng)濟法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。
一、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實性相結(jié)合
經(jīng)濟法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟法的突出特征就在于對現(xiàn)實經(jīng)濟問題的及時反映，經(jīng)濟法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會經(jīng)濟生活中的實際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進性、獨創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實性相結(jié)合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現(xiàn)象和問題進行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實背景下對一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對現(xiàn)實的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現(xiàn)實問題的探討推進理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對一些現(xiàn)實問題的解決從學(xué)理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經(jīng)濟法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時，一方面要敏感認知現(xiàn)實經(jīng)濟關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合
作為經(jīng)濟法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學(xué)專業(yè)知識的綜合檢測，但不是對所學(xué)知識的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價值的論題。因此，經(jīng)濟法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研究動態(tài)來確定研究方向和課題，把對法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟法前沿問題，結(jié)果在實際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因為對論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實，創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認識能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認識有啟發(fā)、有拓展，能對學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當(dāng)前這個利益多元化的時代，經(jīng)濟關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因為在工商行政管理部門工作，計劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現(xiàn)實意義，是個可行的選題。但仔細推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實務(wù)研究。很難從理論高度進行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價值的觀點。只有從企業(yè)的市場準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟法研究生在做畢業(yè)論文選題時，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴};其次再考慮選題的現(xiàn)實意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現(xiàn)實的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。
三、對經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點建議
1.選定一個比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學(xué)習(xí)所積累的知識作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識特長的某一點上，以此為基點通過了解和把握經(jīng)濟法學(xué)術(shù)動態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題
不同時期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點等總會不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把 握學(xué)術(shù)動態(tài)，對經(jīng)濟法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研究的過程，實際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經(jīng)濟法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運用理論解釋現(xiàn)實經(jīng)濟問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價值，才能推動學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對學(xué)界研究的熱點問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因為如果是熱點問題，許多學(xué)者都從多方面對該問題進行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學(xué)知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進行分析和討論，學(xué)生可以在對所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運用各種思維方法來進行選題。例如：在財政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財政法的本質(zhì)、財政法的基本原則、財政法律制度在經(jīng)濟法中的法律地位等問題;偏愛實證研究的學(xué)生可以分析具體財政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財政法律制度進行比較研究……無論在經(jīng)濟法的哪個領(lǐng)域選題，都存在一個怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學(xué)生要查閱大量文獻，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有大量文獻資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟法研究中確實有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻資料也很少。例如：對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時間和精力進行原始資料現(xiàn)場調(diào)查和研究，只能進行二手文獻的查閱。因此，在選題時應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻的基礎(chǔ)，對文獻進行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價值、實用價值;論題選得不好，不僅會為收集整理資料、提煉論點、安排文章的結(jié)構(gòu)和動筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟法碩士研究生選題時要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟法學(xué)文獻，及時與論文指導(dǎo)老師進行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習(xí)慣、時間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。
一、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實性相結(jié)合
經(jīng)濟法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟法的突出特征就在于對現(xiàn)實經(jīng)濟問題的及時反映，經(jīng)濟法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會經(jīng)濟生活中的實際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進性、獨創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實性相結(jié)合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現(xiàn)象和問題進行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實背景下對一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對現(xiàn)實的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現(xiàn)實問題的探討推進理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對一些現(xiàn)實問題的解決從學(xué)理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經(jīng)濟法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時，一方面要敏感認知現(xiàn)實經(jīng)濟關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合
作為經(jīng)濟法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學(xué)專業(yè)知識的綜合檢測，但不是對所學(xué)知識的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價值的論題。因此，經(jīng)濟法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研究動態(tài)來確定研究方向和課題，把對法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟法前沿問題，結(jié)果在實際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因為對論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實，創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認識能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認識有啟發(fā)、有拓展，能對學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當(dāng)前這個利益多元化的時代，經(jīng)濟關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因為在工商行政管理部門工作，計劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現(xiàn)實意義，是個可行的選題。但仔細推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實務(wù)研究。很難從理論高度進行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價值的觀點。只有從企業(yè)的市場準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟法研究生在做畢業(yè)論文選題時，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴}；其次再考慮選題的現(xiàn)實意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現(xiàn)實的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。
三、對經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點建議
1.選定一個比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學(xué)習(xí)所積累的知識作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識特長的某一點上，以此為基點通過了解和把握經(jīng)濟法學(xué)術(shù)動態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題
不同時期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點等總會不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動態(tài)，對經(jīng)濟法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研究的過程，實際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經(jīng)濟法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運用理論解釋現(xiàn)實經(jīng)濟問題；而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價值，才能推動學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對學(xué)界研究的熱點問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因為如果是熱點問題，許多學(xué)者都從多方面對該問題進行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學(xué)知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進行分析和討論，學(xué)生可以在對所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運用各種思維方法來進行選題。例如：在財政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財政法的本質(zhì)、財政法的基本原則、財政法律制度在經(jīng)濟法中的法律地位等問題；偏愛實證研究的學(xué)生可以分析具體財政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財政法律制度進行比較研究……無論在經(jīng)濟法的哪個領(lǐng)域選題，都存在一個怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學(xué)生要查閱大量文獻，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有大量文獻資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟法研究中確實有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻資料也很少。例如：對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時間和精力進行原始資料現(xiàn)場調(diào)查和研究，只能進行二手文獻的查閱。因此，在選題時應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻的基礎(chǔ)，對文獻進行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價值、實用價值；論題選得不好，不僅會為收集整理資料、提煉論點、安排文章的結(jié)構(gòu)和動筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟法碩士研究生選題時要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟法學(xué)文獻，及時與論文指導(dǎo)老師進行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習(xí)慣、時間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。
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論文摘要:本文從教育國際和教育立法的共性規(guī)律總結(jié)開始,重點從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等幾個方面總結(jié)和歸納教育立法相對發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗,結(jié)合我國教育立法的現(xiàn)實及存在的問題,提出對我國教育法制建設(shè)的相關(guān)啟示與借鑒。
一、引言
由于國家體制、民族傳統(tǒng)以及由此形成的法律制度不同,各個國家對法的運用及所強調(diào)的側(cè)重點并不一致,但法制相對健全的國家,尤其是具有悠久法治傳統(tǒng)的國家,教育法制建設(shè)的歷史都相對悠久,成效卓著。在全球化的大潮下,法律趨同之勢日益明顯,國外教育立法對我國教育法制建設(shè)的借鑒意義就更為顯著。本文從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、高等教育等幾個方面總結(jié)和歸納教育立法相對發(fā)達國家的成熟做法,結(jié)合我國教育立法的現(xiàn)實,提出對我國教育法制建設(shè)相關(guān)啟示與借鑒。
二、我國教育立法實踐與問題
我國教育立法從無到有,歷經(jīng)20多年的艱辛努力,已逐步構(gòu)建了教育法規(guī)體系的基本框架,反映了教育立法的重大成就。這是我國依法治教方面的重大進展,同時,也奠定了教育法治化的堅實基礎(chǔ)。但實踐中,教育立法依然存在為與社會對教育需要不相協(xié)調(diào)的地方:
第一,是教育法制體系不健全。學(xué)校是國家教育權(quán)、公民受教育權(quán)實現(xiàn)的場所。學(xué)校教育的管理水平和教育質(zhì)量直接關(guān)系到國家教育權(quán)的落實和公民受教育權(quán)的實現(xiàn)。從靜態(tài)上看,我國缺少《學(xué)校教育法》《教育財政法》及《教育投入法》等保障教育發(fā)展的關(guān)鍵性法律。第二,是立法技術(shù)與法律完備性欠缺。按照《義務(wù)教育法》第10條規(guī)定:“國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費?！钡摲ㄓ?986年7月1日起施行后學(xué)校一直在收費。直到1992年《義務(wù)教育法實施細則》出臺后,才在第17條中補充規(guī)定:“實施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費?！睕]有人對《細則》第17條違背上述法的規(guī)定提出異議。第三,教育法規(guī)構(gòu)造、表述與實施存有缺陷。目前的教育法規(guī)名稱缺乏規(guī)范性,如法規(guī)名稱過于龐雜,僅僅是教育行政法規(guī)這一層次的法規(guī),就有條例、規(guī)定、實施細則、實施辦法等稱謂,而且法規(guī)名稱與其效力并不一致;教育法規(guī)內(nèi)容不完整、不全面,尤其是法律責(zé)任和法律程序方面的規(guī)定過于薄弱,同時,幾乎所有的教育法規(guī)都以實體性規(guī)范為主,極度缺乏程序性規(guī)范。
三、教育立法的國際共性與經(jīng)驗
在梳理了我國教育立法的歷史以及存在的問題之后,我們著重從世界上各個教育相對發(fā)達國家教育立法的特色分析入手,對義務(wù)教育立法的歷史淵源、職業(yè)教育的各有側(cè)重、民辦教育投入與支持模式的異同,以及成人教育立法等進行多方面的總結(jié)與歸納,為我國教育立法提供啟示與借鑒意義。
1. 義務(wù)教育。綜觀國外義務(wù)教育立法,雖然基于不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、不同的歷史文化傳統(tǒng)以及政權(quán)組織方面的不同側(cè)重,各國在義務(wù)教育立法上表現(xiàn)出了相當(dāng)多的差異性。但義務(wù)教育本身的基本規(guī)律和教育立法的基本原則,都注定了國外義務(wù)教育立法仍然存在著一些共同的基本特點:
義務(wù)教育的強制性。在國外,很早時候開始,義務(wù)教育就名副其實,首先被視為一種必須履行的義務(wù),以至于早期的受教育與納稅、服兵役一道成為國民的三大義務(wù)。在我國清末,深受國外教育立法影響的《強迫教育章程》的“強迫”二字,以及“罪其父母”之類的規(guī)定,可謂盡得“強制性”精髓。
免費本是義務(wù)教育的基本特性(這是國家和政府應(yīng)盡的基本義務(wù)),因此義務(wù)教育立法確保免費的實現(xiàn)也就是題中應(yīng)有之意了。在國外,不少國家義務(wù)教育的免費也有一個發(fā)展的過程,如英國,1891年初等教育已經(jīng)實現(xiàn)免費,1902年時中學(xué)教育卻并未完全取消收費,但20世紀的三四十年代就已經(jīng)對那些結(jié)束了義務(wù)教育卻未能升學(xué)的青年免費教育至18歲。在法國,1881年的《費里法》已經(jīng)規(guī)定了國民教育“義務(wù)、免費、世俗”三原則,學(xué)生享有接受免費的義務(wù)教育的權(quán)利,而且當(dāng)年就實現(xiàn)了母親學(xué)校和小學(xué)的免費教育以及師范學(xué)校免繳膳宿費,并逐步發(fā)展到了更高層次和更長年限的免費教育。
2.職業(yè)教育。自20世紀以來,美國聯(lián)邦政府頒布了旨在促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列法律法規(guī),1917年頒布的《史密斯—修斯法》之后又相繼通過了《喬治—里德法》《喬治—巴頓法》以及《國防教育法》等相關(guān)法律。每一部法律都有其歷史性和階段性問題。立法的實質(zhì)是聯(lián)邦擴大教育權(quán)限的手段之一,通過立法引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在日本已經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展過程?！稄V辭苑》給職業(yè)教育的解釋是,通過對從業(yè)人員進行的以職業(yè)能力開發(fā)和技術(shù)水平提高為目的訓(xùn)練。其目的就是為了給予人們從事工作的必要的知識和技能,這是廣義上的職業(yè)教育。狹義的職業(yè)教育是指職業(yè)技術(shù)教育,其中包括產(chǎn)業(yè)教育和專門教育。
韓國職業(yè)教育的立法經(jīng)歷了三個階段,從歷史發(fā)展的角度來看,戰(zhàn)后韓國政府高度重視職業(yè)教育的立法工作,表現(xiàn)出職業(yè)教育立法與職業(yè)教育發(fā)展的步調(diào)一致,形成了較完備的職業(yè)教育法律體系。
3. 民辦教育。世界各國對民辦(私立)學(xué)校經(jīng)濟的支持,除了以法律的形式作明確的規(guī)定外,還都采取不同的經(jīng)濟形式給予私立學(xué)校相應(yīng)的待遇。
匈牙利私立學(xué)校的總經(jīng)費中政府撥的經(jīng)費占70%;在丹麥和奧地利,政府經(jīng)費占到了80%;在挪威,政府經(jīng)費甚至占到85%。在比利時、瑞士、西班牙、法國和墨西哥,政府也向私立學(xué)校提供經(jīng)費,并規(guī)定了比例。
日本政府有關(guān)給予私立學(xué)校財政支持的立法比較完善。1949年的《私立學(xué)校法》第59條規(guī)定,國家和地方公共團體為振興教育,在必要時依據(jù)有關(guān)的法律對法人辦的私立學(xué)校給予資助。1970年的《日本私立學(xué)校振興財團法》規(guī)定設(shè)立日本私立學(xué)校振興財團,其資金為10億日元,全部由政府支持。1975年的《私立校振興資助法》規(guī)定,對私立大學(xué)和私立高等專門學(xué)校的經(jīng)費,由國家補助l/2。此外日本還設(shè)立了私立教育發(fā)展基金會,為私立教育提供貸款以及貸款有效利用的管理方案等。
4.成人教育。英國是西方成人教育的發(fā)源地之一,號稱“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”,其成人教育對世界各地成人教育的發(fā)展都產(chǎn)生過極其深遠的影響。
20世紀90年代以來,與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年《學(xué)習(xí)與技能法》。進入新世紀后,英國政府繼續(xù)積極完善繼續(xù)教育政策。2002年政府發(fā)表的《為了每個人的成功——改革繼續(xù)教育和培訓(xùn)》提出,繼續(xù)教育要以雇主和廣大學(xué)習(xí)者以及整個社會的需求為導(dǎo)向,為他們提供更多的選擇。2006年,英國教育和技能部發(fā)表了題為《繼續(xù)教育:提高技能,改善生活機遇》白皮書,根據(jù)繼續(xù)教育白皮書的建議,英國議會于2007年3月頒布了《繼續(xù)教育和培訓(xùn)法》。該法案從英國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),以提高繼續(xù)教育的質(zhì)量為重點,提出了繼續(xù)教育的改革目標(biāo)和內(nèi)容,由此確立了英國繼續(xù)教育改革和發(fā)展的法律基礎(chǔ)。
四、中國教育立法的借鑒與啟示
教育法是人的主觀愿望的產(chǎn)物。要使這些主觀愿望與教育管理的客觀規(guī)律相符合,就必須完善教育立法機制,清理、修改現(xiàn)行教育法律;立法的目的是為了維護社會正義,規(guī)范社會秩序,保障廣大人民的合法權(quán)益。在借鑒國際上其他國家教育立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合我國教育發(fā)展與教育發(fā)展的實踐看,中國的教育立法可以從以下幾個方面得到啟示:
首先,要以《立法法》《行政許可法》為依據(jù),清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章,逐步形成有中國特色的教育法律、法規(guī)體系。其次,要借鑒國際教育立法經(jīng)驗,對我國各個層次的教育立法進行梳理與完善,以基礎(chǔ)義務(wù)教育為根基,以職業(yè)教育和成人教育為輔助,以民辦教育為補充,形成完備的教育體系。第三,要提倡和規(guī)范民辦教育發(fā)展,使之成為我國教育體系中的一個重要組成部分。使我國的民辦教育有一個良好的法律環(huán)境。最后,要重視立法的與時俱進性質(zhì)。隨著教育的發(fā)展和社會對教育需求的不斷變化,應(yīng)完善與充實相關(guān)法律條款,使得教育立法與實踐和社會實際要求相一致。
參考文獻:
[1]李賜平.國外義務(wù)教育立法與我國《義務(wù)教育法》的完善.行政法學(xué)研究,2005(3):98-104.
[2]李栗燕,孟繁超,劉耀彬.中外民辦教育法比較研究.科技進步與對策,2005(3):137-140.
[3]黃日強.英國成人教育的立法.成人教育,2007(5):91-92
[4]譚細龍.實現(xiàn)教育法制必須先“治法”.中國教育學(xué)刊,2005(10):20-25.
[5]李賜平.我國25年的教育立法:現(xiàn)狀、局限.前沿,2005(6):95-100.
[6]劉艷珍.德國職業(yè)教育的立法特點及其啟示.成人教育,2009(4):86-87.
[7]張繼文.日本職業(yè)教育的立法及其思考.成人教育,2004(4):78-80 .
論文關(guān)鍵詞:教育立法 中國教育 借鑒 啟示
論文摘要:本文從教育國際和教育立法的共性規(guī)律總結(jié)開始，重點從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等幾個方面總結(jié)和歸納教育立法相對發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國教育立法的現(xiàn)實及存在的問題，提出對我國教育法制建設(shè)的相關(guān)啟示與借鑒。
一、引言
由于國家體制、民族傳統(tǒng)以及由此形成的法律制度不同，各個國家對法的運用及所強調(diào)的側(cè)重點并不一致，但法制相對健全的國家，尤其是具有悠久法治傳統(tǒng)的國家，教育法制建設(shè)的歷史都相對悠久，成效卓著。在全球化的大潮下，法律趨同之勢日益明顯，國外教育立法對我國教育法制建設(shè)的借鑒意義就更為顯著。本文從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、高等教育等幾個方面總結(jié)和歸納教育立法相對發(fā)達國家的成熟做法，結(jié)合我國教育立法的現(xiàn)實，提出對我國教育法制建設(shè)相關(guān)啟示與借鑒。
二、我國教育立法實踐與問題
我國教育立法從無到有，歷經(jīng)20多年的艱辛努力，已逐步構(gòu)建了教育法規(guī)體系的基本框架，反映了教育立法的重大成就。這是我國依法治教方面的重大進展，同時，也奠定了教育法治化的堅實基礎(chǔ)。但實踐中，教育立法依然存在為與社會對教育需要不相協(xié)調(diào)的地方:
第一，是教育法制體系不健全。學(xué)校是國家教育權(quán)、公民受教育權(quán)實現(xiàn)的場所。學(xué)校教育的管理水平和教育質(zhì)量直接關(guān)系到國家教育權(quán)的落實和公民受教育權(quán)的實現(xiàn)。從靜態(tài)上看，我國缺少《學(xué)校教育法》《教育財政法》及《教育投入法》等保障教育發(fā)展的關(guān)鍵性法律。第二，是立法技術(shù)與法律完備性欠缺。按照《義務(wù)教育法》第10條規(guī)定:“國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費?！钡摲ㄓ?986年7月1日起施行后學(xué)校一直在收費。直到1992年《義務(wù)教育法實施細則》出臺后，才在第17條中補充規(guī)定:“實施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費?！睕]有人對《細則》第17條違背上述法的規(guī)定提出異議。第三，教育法規(guī)構(gòu)造、表述與實施存有缺陷。目前的教育法規(guī)名稱缺乏規(guī)范性，如法規(guī)名稱過于龐雜，僅僅是教育行政法規(guī)這一層次的法規(guī)，就有條例、規(guī)定、實施細則、實施辦法等稱謂，而且法規(guī)名稱與其效力并不一致;教育法規(guī)內(nèi)容不完整、不全面，尤其是法律責(zé)任和法律程序方面的規(guī)定過于薄弱，同時，幾乎所有的教育法規(guī)都以實體性規(guī)范為主，極度缺乏程序性規(guī)范。
三、教育立法的國際共性與經(jīng)驗
在梳理了我國教育立法的歷史以及存在的問題之后，我們著重從世界上各個教育相對發(fā)達國家教育立法的特色分析入手，對義務(wù)教育立法的歷史淵源、職業(yè)教育的各有側(cè)重、民辦教育投入與支持模式的異同，以及成人教育立法等進行多方面的總結(jié)與歸納，為我國教育立法提供啟示與借鑒意義。
1. 義務(wù)教育。綜觀國外義務(wù)教育立法，雖然基于不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、不同的歷史文化傳統(tǒng)以及政權(quán)組織方面的不同側(cè)重，各國在義務(wù)教育立法上表現(xiàn)出了相當(dāng)多的差異性。但義務(wù)教育本身的基本規(guī)律和教育立法的基本原則，都注定了國外義務(wù)教育立法仍然存在著一些共同的基本特點:
義務(wù)教育的強制性。在國外，很早時候開始，義務(wù)教育就名副其實，首先被視為一種必須履行的義務(wù)，以至于早期的受教育與納稅、服兵役一道成為國民的三大義務(wù)。在我國清末，深受國外教育立法影響的《強迫教育章程》的“強迫”二字，以及“罪其父母”之類的規(guī)定，可謂盡得“強制性”精髓。
免費本是義務(wù)教育的基本特性(這是國家和政府應(yīng)盡的基本義務(wù))，因此義務(wù)教育立法確保免費的實現(xiàn)也就是題中應(yīng)有之意了。在國外，不少國家義務(wù)教育的免費也有一個發(fā)展的過程，如英國，1891年初等教育已經(jīng)實現(xiàn)免費，1902年時中學(xué)教育卻并未完全取消收費，但20世紀的三四十年代就已經(jīng)對那些結(jié)束了義務(wù)教育卻未能升學(xué)的青年免費教育至18歲。在法國，1881年的《費里法》已經(jīng)規(guī)定了國民教育“義務(wù)、免費、世俗”三原則，學(xué)生享有接受免費的義務(wù)教育的權(quán)利，而且當(dāng)年就實現(xiàn)了母親學(xué)校和小學(xué)的免費教育以及師范學(xué)校免繳膳宿費，并逐步發(fā)展到了更高層次和更長年限的免費教育。
2.職業(yè)教育。自20世紀以來，美國聯(lián)邦政府頒布了旨在促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列法律法規(guī)，1917年頒布的《史密斯—修斯法》之后又相繼通過了《喬治—里德法》《喬治—巴頓法》以及《國防教育法》等相關(guān)法律。每一部法律都有其歷史性和階段性問題。立法的實質(zhì)是聯(lián)邦擴大教育權(quán)限的手段之一，通過立法引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在日本已經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展過程?！稄V辭苑》給職業(yè)教育的解釋是，通過對從業(yè)人員進行的以職業(yè)能力開發(fā)和技術(shù)水平提高為目的訓(xùn)練。其目的就是為了給予人們從事工作的必要的知識和技能，這是廣義上的職業(yè)教育。狹義的職業(yè)教育是指職業(yè)技術(shù)教育，其中包括產(chǎn)業(yè)教育和專門教育。
韓國職業(yè)教育的立法經(jīng)歷了三個階段，從歷史發(fā)展的角度來看，戰(zhàn)后韓國政府高度重視職業(yè)教育的立法工作，表現(xiàn)出職業(yè)教育立法與職業(yè)教育發(fā)展的步調(diào)一致，形成了較完備的職業(yè)教育法律體系。
3. 民辦教育。世界各國對民辦(私立)學(xué)校經(jīng)濟的支持，除了以法律的形式作明確的規(guī)定外，還都采取不同的經(jīng)濟形式給予私立學(xué)校相應(yīng)的待遇。
匈牙利私立學(xué)校的總經(jīng)費中政府撥的經(jīng)費占70%;在丹麥和奧地利，政府經(jīng)費占到了80%;在挪威，政府經(jīng)費甚至占到85%。在比利時、瑞士、西班牙、法國和墨西哥，政府也向私立學(xué)校提供經(jīng)費，并規(guī)定了比例。 轉(zhuǎn)貼于
日本政府有關(guān)給予私立學(xué)校財政支持的立法比較完善。1949年的《私立學(xué)校法》第59條規(guī)定，國家和地方公共團體為振興教育，在必要時依據(jù)有關(guān)的法律對法人辦的私立學(xué)校給予資助。1970年的《日本私立學(xué)校振興財團法》規(guī)定設(shè)立日本私立學(xué)校振興財團，其資金為10億日元，全部由政府支持。1975年的《私立校振興資助法》規(guī)定，對私立大學(xué)和私立高等專門學(xué)校的經(jīng)費，由國家補助l/2。此外日本還設(shè)立了私立教育發(fā)展基金會，為私立教育提供貸款以及貸款有效利用的管理方案等。
4.成人教育。英國是西方成人教育的發(fā)源地之一，號稱“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”，其成人教育對世界各地成人教育的發(fā)展都產(chǎn)生過極其深遠的影響。
20世紀90年代以來，與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年《學(xué)習(xí)與技能法》。進入新世紀后，英國政府繼續(xù)積極完善繼續(xù)教育政策。2002年政府發(fā)表的《為了每個人的成功——改革繼續(xù)教育和培訓(xùn)》提出，繼續(xù)教育要以雇主和廣大學(xué)習(xí)者以及整個社會的需求為導(dǎo)向，為他們提供更多的選擇。2006年，英國教育和技能部發(fā)表了題為《繼續(xù)教育:提高技能，改善生活機遇》白皮書，根據(jù)繼續(xù)教育白皮書的建議，英國議會于2007年3月頒布了《繼續(xù)教育和培訓(xùn)法》。該法案從英國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，以提高繼續(xù)教育的質(zhì)量為重點，提出了繼續(xù)教育的改革目標(biāo)和內(nèi)容，由此確立了英國繼續(xù)教育改革和發(fā)展的法律基礎(chǔ)。
四、中國教育立法的借鑒與啟示
教育法是人的主觀愿望的產(chǎn)物。要使這些主觀愿望與教育管理的客觀規(guī)律相符合，就必須完善教育立法機制，清理、修改現(xiàn)行教育法律;立法的目的是為了維護社會正義，規(guī)范社會秩序，保障廣大人民的合法權(quán)益。在借鑒國際上其他國家教育立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國教育發(fā)展與教育發(fā)展的實踐看，中國的教育立法可以從以下幾個方面得到啟示:
首先，要以《立法法》《行政許可法》為依據(jù)，清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步形成有中國特色的教育法律、法規(guī)體系。其次，要借鑒國際教育立法經(jīng)驗，對我國各個層次的教育立法進行梳理與完善，以基礎(chǔ)義務(wù)教育為根基，以職業(yè)教育和成人教育為輔助，以民辦教育為補充，形成完備的教育體系。第三，要提倡和規(guī)范民辦教育發(fā)展，使之成為我國教育體系中的一個重要組成部分。使我國的民辦教育有一個良好的法律環(huán)境。最后，要重視立法的與時俱進性質(zhì)。隨著教育的發(fā)展和社會對教育需求的不斷變化，應(yīng)完善與充實相關(guān)法律條款，使得教育立法與實踐和社會實際要求相一致。
參考文獻:
[1]李賜平.國外義務(wù)教育立法與我國《義務(wù)教育法》的完善.行政法學(xué)研究，2005(3):98-104.
[2]李栗燕，孟繁超，劉耀彬.中外民辦教育法比較研究.科技進步與對策，2005(3):137-140.
[3]黃日強.英國成人教育的立法.成人教育，2007(5):91-92
[4]譚細龍.實現(xiàn)教育法制必須先“治法”.中國教育學(xué)刊，2005(10):20-25.
[5]李賜平.我國25年的教育立法:現(xiàn)狀、局限.前沿，2005(6):95-100.
[6]劉艷珍.德國職業(yè)教育的立法特點及其啟示.成人教育，2009(4):86-87.
[7]張繼文.日本職業(yè)教育的立法及其思考.成人教育，2004(4):78-80 .
論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟法理念 經(jīng)濟法價值 人本位理念
一、經(jīng)濟法理念探析
經(jīng)濟法理念屬于經(jīng)濟法的上位指導(dǎo)思想，主要指其核心價值指導(dǎo)、基本立法精神與宗旨，是在長期總結(jié)、探討及研究的基礎(chǔ)上取得的階段性成果，影響著經(jīng)濟立法、經(jīng)濟政策調(diào)整以及司法實踐等。在立法上，主導(dǎo)著國家經(jīng)濟法律體系的構(gòu)建；根據(jù)市場經(jīng)濟的實際運行情況，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟政策，形成由政府、企業(yè)（個體）、消費者參與的穩(wěn)定市場秩序；在司法上，賦予公平正義的裁量權(quán)，發(fā)揮司法權(quán)在市場經(jīng)濟中的積極作用，兼具法制基礎(chǔ)和現(xiàn)實意義。學(xué)界對經(jīng)濟法理念的研究較為廣泛，筆者嘗試進行重新梳理，歸納出經(jīng)濟法理念的精髓所在。
（一）體現(xiàn)“以人為本”的理念
“以人為本”是現(xiàn)代法治社會的一個普遍理念，在各個法律部門均有體現(xiàn)，而經(jīng)濟法的“人本理念”，主要表現(xiàn)為以消費者為本位，著重在權(quán)益保護等方面進行闡述，如《消費者保護法》、《勞動法》、《社會保險法》等；同時兼顧表現(xiàn)企業(yè)（個體）的本位理念，但更多的則是從規(guī)范性的角度出發(fā)，如《公司法》對企業(yè)設(shè)立進行限制、《食品安全法》對食品標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格要求。
1.消費者本位觀：在經(jīng)濟法“以人為本”的理念背景下，更加側(cè)重于消費者的本位觀。消費者作為經(jīng)濟梯度的基礎(chǔ)支撐，在數(shù)量上占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，出臺的各項政策法規(guī)均是圍繞為消費者服務(wù)的，對企業(yè)（個體）的限制，維持正常市場秩序，同樣也是從側(cè)面服務(wù)于消費者。在經(jīng)濟法可以延伸的領(lǐng)域，管理者還應(yīng)思考將以人為本再具體細化為以消費者為本，市場經(jīng)濟不可一味強調(diào)盈利，以消費者為本位的理念可以促進企業(yè)（個體）提高服務(wù)質(zhì)量，建立公平公正的市場秩序，同時充分保障消費者的合法權(quán)益。
2.企業(yè)（個體）本位觀：經(jīng)濟法允許企業(yè)（個體）在法律制度的框架范圍內(nèi)合理經(jīng)營、適當(dāng)盈利，但主要為對企業(yè)（個體）的規(guī)范指引。以《食品安全法》為例，針對近年來被不斷曝光的三聚氰胺、地溝油、塑化劑、蘇丹紅、毒大米等“涉毒”食品事件，使得食品安全備受考驗，為進一步加強對企業(yè)（個體）的規(guī)范指導(dǎo)，立法上設(shè)定了“十倍”賠償性懲罰條款（新《食品安全法》第148條），倒逼商家生產(chǎn)銷售安全食品，一方面表現(xiàn)為對企業(yè)（個體）生產(chǎn)銷售的嚴格要求，另一方面也體現(xiàn)在對消費者食品安全的保障上，實現(xiàn)了以消費者為本位的原則。
（二）構(gòu)建平衡的經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
國家經(jīng)濟的發(fā)展離不開健康的市場秩序，在經(jīng)濟法構(gòu)建平衡經(jīng)濟秩序的理念下，制定了《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，為保障市場穩(wěn)定，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了法律支撐。那么，如何構(gòu)建平衡的經(jīng)濟秩序呢？
1.經(jīng)濟安全理念：經(jīng)濟安全是構(gòu)建平衡市場秩序的第一要素，影響著經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，甚至可以說經(jīng)濟安全是一切安全之本，既包括宏觀的經(jīng)濟安全，也包括經(jīng)濟發(fā)展的安全。其中，宏觀經(jīng)濟安全涉及金融安全、價格安全等，如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《公司法》等。而經(jīng)濟發(fā)展的安全，一方面表現(xiàn)為降低經(jīng)濟風(fēng)險和社會風(fēng)險，防止經(jīng)濟下滑、通貨膨脹以及經(jīng)濟危機等消極狀況；另一方面則表現(xiàn)為保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展理念：構(gòu)建平衡的市場秩序，方可實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。兼顧鼓勵經(jīng)濟自由和維持經(jīng)濟秩序二者之間的關(guān)系。在可持續(xù)發(fā)展的道路上，要注意針對不同行業(yè)與性質(zhì)進行調(diào)控，例如在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中運用低碳經(jīng)濟模式。需要說明的是，經(jīng)濟法的設(shè)立雖然更大層面上是在關(guān)注著集體利益，同時也關(guān)注個體利益，只是在“調(diào)和個別主體或私人間的利害沖突”。我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響，經(jīng)濟法在保障健康穩(wěn)定的市場秩序、人與自然和諧相處，以及促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面扮演了至關(guān)重要的角色。
3.世界經(jīng)濟觀：西南政法大學(xué)的李玉虎老師認為經(jīng)濟發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，社會公平是基本前提，財富共享是最終結(jié)果。在當(dāng)今經(jīng)濟形勢講究全球一體化的大背景下，世界經(jīng)濟觀勢必會推動我國經(jīng)濟的國際化發(fā)展，在加入WTO后，我國的經(jīng)濟發(fā)展同樣面臨著國際化的趨勢，形成了獨特的世界經(jīng)濟觀。
（三）社會責(zé)任本位的強制性理念
社會責(zé)任本位要求經(jīng)濟法以維護社會公共利益和社會責(zé)任為最高指導(dǎo)。在對各種經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整中，需要根據(jù)社會整體發(fā)展情況，以大多數(shù)人的意志和利益為首要考量因素，對國家和社會負責(zé)，發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高社會經(jīng)濟效益，同時注意構(gòu)建與彼此之間的關(guān)系。因而，經(jīng)濟法在對消費者權(quán)益保護、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貨幣管理、食品（產(chǎn)品）質(zhì)量等方面進行協(xié)調(diào)時，是以社會群體利益為第一要務(wù)的。
和諧發(fā)展的理念要求物質(zhì)文明進步的同時，對生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，重視社會資源的科學(xué)分配，尊重自然規(guī)律，對高耗能、污染嚴重的企業(yè)逐步取締，發(fā)展新的經(jīng)濟能源。
二、經(jīng)濟法價值研究
經(jīng)濟法理念和價值相輔相成，正如學(xué)者指出，法的價值導(dǎo)向是以法理念為基礎(chǔ)的，法的全部價值都滲透著或貫徹法理念。從法理學(xué)的視角對法的價值進行分析，大致有三種價值：其一，法的目的價值；其二，法律所包含的評價標(biāo)準(zhǔn)；其三，法的形式價值。當(dāng)前經(jīng)濟法的價值主要表現(xiàn)為追求實質(zhì)正義原則、社會高效經(jīng)濟原則、經(jīng)濟自由以及市場秩序的平衡。
研究經(jīng)濟法的價值，首先需要明確經(jīng)濟法可以調(diào)控的范圍，實現(xiàn)法律價值與調(diào)整對象的整合，在明確范圍的基礎(chǔ)上進行探究，反之，可能“導(dǎo)致經(jīng)濟法價值體系的紊亂與不當(dāng)，進而反過來影響或波及經(jīng)濟法自身體系的構(gòu)筑”。
（一）追求實質(zhì)公平公正，兼顧經(jīng)濟效率高速發(fā)展
經(jīng)濟法在關(guān)注集體利益的基礎(chǔ)上兼顧關(guān)注個體利益，其主要著手點還是要實現(xiàn)整個社會的實質(zhì)公平。就公平本身而言，其一，是指法律面前人人平等的公正；其二，成為經(jīng)濟主體的機會相同，不在起跑線上落后；其三，對分配形式進行調(diào)整，實現(xiàn)實質(zhì)公正；其四，結(jié)果公正。
分配形式在《憲法》的指導(dǎo)綱要下，結(jié)合行業(yè)特點，進行多種分配制度。實現(xiàn)最大化的公平分配，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定的前提。主要關(guān)注的是“如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個社會或群體的成員問題”。經(jīng)濟法的實質(zhì)公平公正體現(xiàn)為對弱者的保護、對市場秩序的保護，為了維持相對的和平和穩(wěn)定，人類需要分配上的公平正義。
（二）維持經(jīng)濟秩序，促進社會和諧
構(gòu)建和諧社會是我國全體人民共同努力的目標(biāo)，而和諧社會的建立需要以穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序為前提。
1.自由、競爭、秩序、效率：經(jīng)濟法的理念中有涉及經(jīng)濟秩序的指導(dǎo)思想，在價值中則體現(xiàn)為自由、競爭、秩序、效率等。市場經(jīng)濟時常涉及行業(yè)間的競爭，這也是市場自我篩選、不斷發(fā)展的過程。首先，對競爭雙方在法律適用上保障公平性，盡可能做到市場經(jīng)濟競爭主體間的法律地位平等，不因規(guī)模、財務(wù)狀況等區(qū)別化的適用法律（當(dāng)然，法律明確闡述按照梯度等級分別處理的除外）。根據(jù)《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，經(jīng)濟主體不得通過不正當(dāng)?shù)氖侄芜M行競爭，在必要的時候，市場監(jiān)管部門要及時介入，根據(jù)政策經(jīng)濟法規(guī)，對不合規(guī)格的經(jīng)濟主體予以取締。再者，從立法上對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟承受能力予以綜合考慮，盡量少設(shè)置經(jīng)濟限制，在法律規(guī)章的范圍內(nèi)，允許各經(jīng)濟主體自由經(jīng)營。
2.政府與市場的關(guān)系：在經(jīng)濟法的體系中，不可忽視政府與市場的關(guān)系，政府與市場兩者相輔相成、互相補充的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)二者的耦合。政府作為管理者和監(jiān)督者，具有“有形的手”，但是這只手不可伸得太長，十八屆三中全承諾簡政放權(quán)，“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”，減少行政審批權(quán)，減少對市場準(zhǔn)入條件的限制，鼓勵經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)為“堅持制度管權(quán)、事和人，權(quán)力由人民監(jiān)督”，經(jīng)濟體制的改革核心就是協(xié)調(diào)好政府與市場二者之間的關(guān)系，使市場在資源配置中突顯主導(dǎo)作用，政府則發(fā)揮督導(dǎo)作用，切實履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，維持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，保護承受力差的社會階層。經(jīng)濟發(fā)展要求政府和市場生成良性互動的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，從而實現(xiàn)社會群體利益的整體最大化，否則，“就會阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展或?qū)е律鐣敻焕速M（破壞）”。
（三）經(jīng)濟法的科學(xué)構(gòu)造觀
經(jīng)濟法不是獨立存在的，與民商事法律關(guān)系銜接廣泛，具有較強的互通性。民法是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，經(jīng)濟法則是商品經(jīng)濟高級階段的產(chǎn)物。民法和商法主要是針對與公民個人和企業(yè)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)管理，主要側(cè)重于人身關(guān)系的管理。就商法與民法的表現(xiàn)形式上來說，其發(fā)展都是由相關(guān)的一些細小的條例組成，基本法律條例在內(nèi)容上有所不同。具體來說，經(jīng)濟法在國家宏觀調(diào)控下可以細分為包括財政法，稅法能法律，而民法和商法從管理方面上來說可以具體分為調(diào)整歸屬權(quán)、債權(quán)等涉及到家庭以及繼承關(guān)系的方面。因此，經(jīng)濟法與民法和商法的適用范圍有時會有所重疊。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:法律職業(yè)能力;經(jīng)濟法;教學(xué)改革
近年來，大學(xué)擴招與法學(xué)熱導(dǎo)致法科畢業(yè)生不斷增加，我國法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢嚴峻。2010—2014年《中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，法學(xué)專業(yè)連續(xù)五年都是就業(yè)“紅牌”專業(yè)，就業(yè)率和專業(yè)對口率相對較低。對于法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，用人單位更看重學(xué)生具有全面的綜合素質(zhì)，強調(diào)學(xué)生具有扎實的法學(xué)專業(yè)知識和解決法律實務(wù)問題的能力。然而，在大陸法系的概念法學(xué)模式下，我國法學(xué)教育更強調(diào)學(xué)生對理論體系的構(gòu)建，缺少對學(xué)生法律實踐能力的培養(yǎng)，高層次、高素質(zhì)、具有實踐能力的卓越法律人才嚴重缺乏。用人單位也表明，缺乏工作經(jīng)驗、實踐能力差是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比一個明顯的劣勢。當(dāng)前，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和日益融入全球經(jīng)濟的背景下，社會對解決經(jīng)濟領(lǐng)域法律問題和經(jīng)濟糾紛的應(yīng)用型經(jīng)濟法律人才的素質(zhì)提出了更高的新的要求。因此，我們有必要在法律職業(yè)能力培養(yǎng)視角下思考經(jīng)濟法的教學(xué)改革與創(chuàng)新。下面，本文結(jié)合個人的教學(xué)實踐，談?wù)勔苑陕殬I(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟法教學(xué)改革構(gòu)想。
一、法律職業(yè)能力的界定
法律屬于實踐性非常強的應(yīng)用型社會科學(xué)，因此法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須具備較強的法律職業(yè)能力。法律職業(yè)能力應(yīng)當(dāng)具有以下基本的專業(yè)實踐技能:溝通、協(xié)商的能力;談判、妥協(xié)的能力;辯論的技巧和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應(yīng)用信息的能力;制定規(guī)則的能力;起草合同的技能;審核、鑒別和有效運用證據(jù)的能力等?！保?］法律職業(yè)能力的涵蓋面很廣，我們在經(jīng)濟法教學(xué)乃至法學(xué)教學(xué)中要重點培養(yǎng)學(xué)生以下幾方面的能力:首先，法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備扎實、系統(tǒng)的法學(xué)知識。知識是能力的支撐，否則法律職業(yè)能力的培養(yǎng)則是“無源之水、無本之木”。這要求學(xué)生掌握法學(xué)基本概念、基本原理、基本體系等法學(xué)基礎(chǔ)理論知識，對法律的結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系以及運行規(guī)律有深入的把握。法學(xué)專業(yè)知識是否扎實系統(tǒng)，是法科學(xué)生從事法律職業(yè)的前提和基礎(chǔ)。［2］其次，法律職業(yè)思維的培養(yǎng)。英美法系國家的法學(xué)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生“像律師一樣思考”，這是我們在法學(xué)教育中欠缺的。法律人的職業(yè)思維是重要的職業(yè)技能之一，它不同于大眾思維的自然理性，而是一種經(jīng)過專門訓(xùn)練而得到的“人為理性”。［3］它要求在辦案中，要重證據(jù)，去除盲目的主觀判斷和道德評判，而只能依法律原則、精神和相應(yīng)的法律規(guī)則來進行合法與否的評判。在搜集證據(jù)，辦理案件過程中，只能嚴格按照法律規(guī)定的程序來辦事。再次，法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。在現(xiàn)代法治國家中，法律從業(yè)人員除了具有法律學(xué)問外，還需要擁有高尚的法律職業(yè)道德。因為一個人的道德若是不好，學(xué)問或技能越高，越能損害社會。最后，法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。法律職業(yè)能力的培養(yǎng)離不開法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，這也是當(dāng)前法學(xué)教育最缺乏的。法律職業(yè)技術(shù)，包括調(diào)查取證技術(shù)、法律推理技術(shù)、法庭辯論技術(shù)、溝通和協(xié)調(diào)技術(shù)、法律文書寫作等等。
二、法律職業(yè)能力培養(yǎng)導(dǎo)向下的經(jīng)濟法“第一課堂”的教學(xué)改革
“第一課堂”是培養(yǎng)學(xué)生的核心媒介，也是高等教育改革的出發(fā)點和落腳點。所以，在以法律職業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo)指導(dǎo)下，我們對經(jīng)濟法“第一課堂”的教學(xué)進行改革與創(chuàng)新。
1．經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容的改革
經(jīng)濟法內(nèi)容十分龐雜，知識的跨度非常大，涵蓋了與社會經(jīng)濟生活相關(guān)的諸多法律知識，章節(jié)繁多。經(jīng)濟法課程的學(xué)時一般為54個，不可能講完所有的章節(jié)，除了經(jīng)濟法的基本理論外，分論部分只能選擇一些重要的法律制度來講。如競爭法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、財政法、稅法等。對于不講的章節(jié)，可以布置學(xué)生課外自學(xué)，自己熟悉教材上的內(nèi)容，并根據(jù)老師提出的問題，獨立的查資料，經(jīng)過思考分析后得出自己的結(jié)論，然后課堂討論，老師最后給予點評、補漏，歸納章節(jié)的主要體系內(nèi)容。這樣不僅可以完善學(xué)生的知識體系，解決學(xué)時短、內(nèi)容多的問題，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力。經(jīng)濟法受經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟形勢變化的影響處于不斷的變動之中，經(jīng)濟法較其他傳統(tǒng)部門法更具有政策性特征。所以，在經(jīng)濟法教學(xué)過程中，老師需要與時俱進，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，時刻關(guān)注經(jīng)濟關(guān)系的變化和經(jīng)濟領(lǐng)域的新問題以及經(jīng)濟法立法的動態(tài)。這些都為經(jīng)濟法教學(xué)提供大量的素材，可以誘導(dǎo)學(xué)生結(jié)合經(jīng)濟法的相關(guān)知識對經(jīng)濟領(lǐng)域的新問題、新事件和國家相關(guān)的調(diào)控政策進行分析、討論;也可以讓學(xué)生課下在查閱資料的基礎(chǔ)上以學(xué)業(yè)論文的方式完成，逐漸的培養(yǎng)學(xué)生對實際生活中發(fā)生事件的法律敏銳性和用法律分析問題、解決問題的能力。老師在教學(xué)過程中是一個引領(lǐng)者，其對教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計對學(xué)生影響重大。企業(yè)往往重視團隊合作，而高校教學(xué)中，老師從備課到講授基本上是“單打獨斗”。一個人受精力、視野和資源的限制，設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容往往會有不如人意的地方。如果學(xué)院可以以教研室為單位實行團隊備課，同一科目的專業(yè)老師能實現(xiàn)資源共享，則會最大限度的“吸取精華、棄其糟粕”，為學(xué)生呈現(xiàn)一個更優(yōu)質(zhì)的教案，實現(xiàn)學(xué)生利益最大化。在實踐操作中，為避免“搭便車”現(xiàn)象出現(xiàn)，學(xué)院應(yīng)要求專業(yè)老師先獨立備課，交上教案，然后專業(yè)老師再溝通、互通有無，力爭呈現(xiàn)出最完美的教案。
2．經(jīng)濟法教學(xué)方法的改革創(chuàng)新
經(jīng)濟法的教學(xué)方法多種多樣，通常包括課堂講授法、案例分析法、問題討論法、論文教學(xué)法、情景教學(xué)法和診所教學(xué)法等。筆者結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗，著重談案例教學(xué)法和模擬法庭在經(jīng)濟法教學(xué)中的運用。①案例教學(xué)法。伴隨著法學(xué)教學(xué)改革的推進，經(jīng)濟法課程的教學(xué)也取得了較大的改善。為避免理論與實踐的脫節(jié)，案例教學(xué)在經(jīng)濟法教學(xué)過程中成為一個基本的、必要的教學(xué)手段。但在應(yīng)用中更多是作為理論教學(xué)的一個陪襯，選取的案例大多不是真實的案例而是壓縮版的案例，只是為解釋或適用某一法律規(guī)定而編設(shè)的。這樣的案例往往法律關(guān)系簡單，法律的適用清楚，雖能以生動的形式使抽象的知識形象化，但對于提升學(xué)生分析和解決法律問題的能力幫助不大。所以，在經(jīng)濟法教學(xué)過程中，應(yīng)力求選擇完整、真實的案例，以便使學(xué)生掌握案件的全貌，從紛繁復(fù)雜的事實中歸納出相關(guān)的法律關(guān)系，提煉出有用的法律事實，引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)所學(xué)的經(jīng)濟法基本理論和相關(guān)法律規(guī)定對案例進行分析。學(xué)生可以分組討論，推舉代表發(fā)言，或者讓學(xué)生進行角色扮演;老師最終針對學(xué)生的觀點進行評析，肯定其對的地方，而對其錯誤的和不全面的地方進行解析。這樣，不僅能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，也有利于學(xué)生法律職業(yè)思維的培養(yǎng)和法律實踐能力的提升。雖然案例教學(xué)法有其不可替代的優(yōu)點，但這種真實、全景案例教學(xué)在整個經(jīng)濟法教學(xué)過程中占得比例不宜過高，一學(xué)期進行一次或兩次即可。因為我國的法律制度主要以制度法為主，因此課堂講授主要是一種法律解釋，這種案例教學(xué)要耗費大量的時間和金錢。經(jīng)濟法的內(nèi)容繁多，課時緊張，不大可能大量地進行全景式的案例討論，同時案例教學(xué)要復(fù)印大量的資料，這也加重了經(jīng)濟上的負擔(dān);另外，我國高等院校法學(xué)師資隊伍，擁有司法實務(wù)工作經(jīng)歷的教師比例偏低。沒有司法實務(wù)工作經(jīng)歷的老師想通過真實的案例分析來鍛煉學(xué)生的法律實踐能力，往往力不從心。因此，高等院校應(yīng)提高既具有深厚的理論背景又擁有豐富的實務(wù)經(jīng)驗的“雙師”教師的比例，鼓勵老師兼職從事實務(wù)工作。只有這樣，我們才能在《經(jīng)濟法》課程教學(xué)中更好地實施案例教學(xué)。②模擬法庭。模擬法庭是實踐性教學(xué)中重要的環(huán)節(jié)，也是提升學(xué)生法律職業(yè)能力的重要手段。隨著法學(xué)教學(xué)改革的推進，高等院校的法學(xué)院基本上都建立了模擬法庭。但遺憾的是，在實際操作過程中模擬法庭的利用率不高，模擬法庭并沒有作為一項教學(xué)計劃，而僅僅是學(xué)生的一項業(yè)余活動，一學(xué)期開展一兩次這樣的活動，這大大浪費了教學(xué)資源，也損失了提升學(xué)生實務(wù)操作能力的機會。學(xué)生們正是通過親自制作各種法律文書，在法庭上陳述、反駁來鍛煉自己的實務(wù)操作能力。本人認為，法學(xué)院應(yīng)把模擬法庭活動作為一項必須完成的教學(xué)任務(wù)，能進行模擬法庭活動的學(xué)科都要在學(xué)習(xí)過程中進行一到兩次的模擬法庭活動，在開學(xué)之初就協(xié)調(diào)、安排好不同老師進行模擬法庭活動的時間。另外，高校進行的模擬法庭活動往往選取的案例是民事或刑事案件，經(jīng)濟法案件幾乎沒在模擬法庭中用過。為了加強經(jīng)濟法理論與實踐的結(jié)合，經(jīng)濟法老師應(yīng)利用模擬法庭資源讓學(xué)生理解經(jīng)濟法的實際運用過程。首先老師需要提供比較完整、合適的案件資料，將學(xué)生分組進行案件討論，分析案件的法律關(guān)系和要適用的法律規(guī)定，然后確定學(xué)生各自所模擬的角色，如審判員、原告、被告、人、證人等，一些同學(xué)來扮演角色，其他同學(xué)做相關(guān)的輔助工作，確保學(xué)生都能有效的參與其中，教師在當(dāng)中給予適當(dāng)指導(dǎo)，切忌越俎代庖。最后，老師對模擬審判活動進行點評，肯定其好的地方，同時指出不足，使學(xué)生能在實踐經(jīng)驗中成長。
三、法律職業(yè)能力培養(yǎng)導(dǎo)向下的經(jīng)濟法“第二課堂”的構(gòu)建
1．學(xué)科交叉培養(yǎng)機制
因經(jīng)濟法是國家對經(jīng)濟運行調(diào)控之法，其功能是對市場失靈的矯正。這就必須對市場進行研究，只有了解市場的運行機制及其缺陷，才能更好地理解經(jīng)濟法的功能價值，才能在深層次上理解經(jīng)濟法。［4］經(jīng)濟法又是調(diào)整特定的經(jīng)濟關(guān)系之法，注定了經(jīng)濟法的經(jīng)濟性特征更強。經(jīng)濟法中經(jīng)常涉及金融、財會、證券、稅收等經(jīng)濟學(xué)專業(yè)知識，而經(jīng)濟法老師往往不具備經(jīng)濟學(xué)的知識背景。所以，一方面，經(jīng)濟法老師需要自習(xí)或去經(jīng)濟學(xué)院學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，提高自身素質(zhì)、完善知識結(jié)構(gòu)外;另一方面，也應(yīng)鼓勵學(xué)生去讀經(jīng)濟學(xué)院的雙學(xué)位，或者旁聽經(jīng)濟學(xué)院的微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、證券等相關(guān)課程。也可以加強院系之間的合作，聘請經(jīng)濟學(xué)院的專家學(xué)者，為法學(xué)院學(xué)生開設(shè)貨幣銀行、財務(wù)會計、稅收等課程供學(xué)生選修，從而使學(xué)生的知識體系更加完善，對經(jīng)濟法也有更深入的理解和把握。
2．參加法律援助活動
經(jīng)濟法是一門實踐性很強的課程，一些課堂上的實踐教學(xué)，比如案例分析、學(xué)術(shù)討論、模擬庭審等，由于時間問題往往安排較少;一些課外的實踐教學(xué)，如旁聽庭審，直接參與辦案等活動安排幾乎沒有。這樣，就導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟法時雖然機械地記住了經(jīng)濟法基本知識，但在遇到現(xiàn)實問題時無從下手，不能學(xué)以致用。法律援助活動可以幫助學(xué)生直接面對現(xiàn)實的法律問題，提升學(xué)生的法律職業(yè)能力。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)每年法律援助的需求量大概是70萬件，而實際政府能夠提供的法律援助數(shù)量只有18萬件，約占需求量的1/4。［5］法學(xué)院學(xué)生可以成立法律援助機構(gòu)，參與法律援助活動，既可以緩解法律援助的供需矛盾，也可以提升學(xué)生的法律實踐能力。學(xué)生法律援助機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐姆稍行慕⒙?lián)系，經(jīng)濟法老師可以借助這個平臺帶領(lǐng)學(xué)生參與經(jīng)濟法案件的辦理，把課堂上所學(xué)的理論與實踐結(jié)合起來，辦案中加強對學(xué)生法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，以學(xué)生為主導(dǎo)，老師只在需要幫助時給予指導(dǎo)，切忌包辦過多。如果老師沒有法律實踐經(jīng)驗，可以利用法學(xué)院校的師資力量進行理論和實踐的培訓(xùn)，也可以邀請實踐經(jīng)驗豐富的律師、法官進行實務(wù)培訓(xùn)，讓學(xué)生了解并深入實踐，為將來要從事法律實踐工作的學(xué)生積累經(jīng)驗。
3．建立經(jīng)濟法本科教學(xué)的實踐基地
法學(xué)院應(yīng)與當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?、檢察院等司法部門建立長期的合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，讓這些司法部門成為法學(xué)教學(xué)的實踐、實習(xí)基地。當(dāng)法院正在審理經(jīng)濟法案件時，可以與之取得聯(lián)系，帶領(lǐng)學(xué)生去旁聽庭審，讓學(xué)生直面感受法官的審判活動，也能觀察到當(dāng)事人、律師、證人等的訴訟行為，通過具體的觀摩了解他人對具體法律的理解和運用，并與自己的理解和認識相對照，找到自己的差距和不足，不斷的培養(yǎng)自己的法律思維模式。旁聽庭審，也應(yīng)該作為一項必須的教學(xué)任務(wù)。凡和實務(wù)相關(guān)的課程，一學(xué)期至少進行該項活動一次。經(jīng)濟法是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟之法，經(jīng)濟管理機關(guān)在經(jīng)濟法律關(guān)系中占主導(dǎo)地位。所以，學(xué)校也應(yīng)與相關(guān)經(jīng)濟法實踐部門建立合作關(guān)系。例如，稅務(wù)部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門等。讓學(xué)生可以利用寒暑假到這些部門實習(xí)，或者聘請這些實踐部門專家為教師和學(xué)生進行專題講座，讓學(xué)生了解經(jīng)濟法是如何在執(zhí)法層面上得到實施的。
注釋:
［1］霍憲丹．法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)［J］．法學(xué)研究，2003，(04)．
［2］龔?fù)⑻笆晃濉北究啤百|(zhì)量工程”建設(shè)的檢視與卓越法律人才的培養(yǎng)［J］．南京師范大學(xué)學(xué)報，2012，(05)．
［3］馬晨清．基于法律職業(yè)能力培養(yǎng)的法學(xué)教學(xué)改革探究［J］．法制與社會，2013，(07)．
［4］應(yīng)飛虎．經(jīng)濟法研究方法的思考［EB/OL］．法律教育網(wǎng)，2006－02－16．
關(guān)鍵詞： 財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德 教學(xué)策略
本論文為2015年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革立項項目《提高中職會計專業(yè)學(xué)生會計從業(yè)資格證考試通過率的教學(xué)策略研究》成果。
一、對該課程的定位與所用教材
財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德是我校中職會計專業(yè)的核心課程，本課程的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生會計職業(yè)素養(yǎng)和從事財務(wù)會計工作的專業(yè)實踐能力。本課程知識點全面，涵蓋了“四法一道德”，及會計、結(jié)算、稅收、財政法律制度和會計職業(yè)道德。按照課程體系的邏輯結(jié)構(gòu)和學(xué)生知識掌握的特點，該課程應(yīng)安排在會計基礎(chǔ)和會計基本技能、企業(yè)環(huán)境認知等會計專業(yè)課程之后。因此我校這門課程一般開設(shè)在二年級，此時學(xué)生已經(jīng)對會計基礎(chǔ)知識和會計基本技能有了一定的掌握和認知，從而較容易切入到財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德的學(xué)習(xí)中。在教材上使用上，針對財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德政策性強的特點，我們采用的教材根據(jù)最新會計從業(yè)資格考試大綱編寫的，于2015年10月修訂的最新教材，重點突出，切合學(xué)生考證需求。此外，出版社還提供了會計從業(yè)資格各科的在線題庫，教師可以在教學(xué)的過程中結(jié)合教學(xué)需求進行有選擇的調(diào)用，讓學(xué)生能了解出題方式、考試重點、題型和答題技巧。學(xué)生也能在課后進行在線練習(xí)，訓(xùn)練自己對相關(guān)考點的掌握和運用能力。與教材配套的習(xí)題集也有助于學(xué)生開展強化訓(xùn)練。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家財稅政策的調(diào)整，會計從業(yè)資格考試大綱也不斷在調(diào)整，對學(xué)生的應(yīng)考能力提出了更高的要求，比如2016年兩會結(jié)束后出臺的全面營改增稅收政策，教材不可能馬上進行調(diào)整，當(dāng)然不可能提供配套更新的習(xí)題資源，這要求教師要密搜羅整理或者自行編制習(xí)題冊供學(xué)生練習(xí)。
二、教學(xué)方法探索
《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》這門課程具有理論性強、知識點繁雜、記憶量大的特點，要求學(xué)生具有一定的理解能力和知識的運用能力。而中職學(xué)生文化基礎(chǔ)相對薄弱，學(xué)習(xí)缺乏主動性，如果采取傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，讓學(xué)生死記硬背課本內(nèi)容，課堂教學(xué)就會陷入枯燥乏味，教學(xué)效果也會大打折扣。要想改變學(xué)生難學(xué)、教師難教的尷尬局面，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教師必須更新教學(xué)理念，根本不同的教學(xué)內(nèi)容采取不同的教學(xué)方法。筆者在本門課程的教學(xué)中采用案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法等方法并用，取得了一定的成效。
（1）案例教學(xué)法要求教師在教學(xué)中扮演著設(shè)計者和激勵者的角色，主要以案例為基礎(chǔ)開展教學(xué)，讓學(xué)生利用所學(xué)知識點分析案例，鼓勵學(xué)生積極參與討論，并案例中得到啟發(fā)，從而達到運用知識解決和分析問題的效果。
《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程中的法律法規(guī)條文較多，學(xué)生容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，教學(xué)中引入案例教學(xué)，將抽象的理論具體化和形象化，學(xué)生在課堂上可以充分發(fā)揮主動能動性，聯(lián)系自己的生活實際，參與和討論案例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。采用案例教學(xué)法，首先要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，圍繞教學(xué)目標(biāo)，精選教學(xué)案例，在案例的選擇上，要做到以學(xué)生為中心，貼近實際，可以讓學(xué)生以組為單位自行搜集案例。比如，講授"會計職業(yè)道德"時，設(shè)計的案例是，會計人員A剛走上會計工作崗位，認為會計不過是“打打算盤數(shù)數(shù)鈔，寫寫數(shù)字填填表”的瑣碎工作，因此，工作中消極懶惰，不進行主動學(xué)習(xí)，也從不對單位的管理活動提供任何合理化建議。而會計人員B則認為會計是為單位服務(wù)的，對于前來辦理會計業(yè)務(wù)的人員，“官大辦得快，官小辦得慢，無官拖著辦”。公司因技術(shù)改造，需要向銀行貸款1000萬元。公司董事長指令會計人員C和D，將提供給銀行的會計報表進行技術(shù)處理。C堅決反對編制虛假財務(wù)報告，董事長隨命令人事部將C調(diào)離了會計工作崗位。D雖然不愿意，但擔(dān)心自己被炒魷魚，因此，仍然編制了一份虛假的會計報告，使公司獲得了銀行貸款。針對此案例，讓學(xué)生分組進行角色扮演ABCDE和董事長，分析六個角色的會計行為是否違反了會計職業(yè)道德，違反了哪些會計職業(yè)道德。通過真實的案例教學(xué)和角色扮演，幫助學(xué)生樹立正確會計職業(yè)道德觀。學(xué)生的參與意識濃厚，取得了良好的教學(xué)效果。此外，可以通過視頻播放、圖片和文字展示等方式展示案例，幫助學(xué)生正確理解案例的內(nèi)容。
（2）任務(wù)驅(qū)動法，需要確定明確的任務(wù)目標(biāo)和創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，通過工作任務(wù)的驅(qū)動，讓學(xué)生在教師創(chuàng)設(shè)的職業(yè)情境中帶著任務(wù)進入課堂，讓學(xué)生在邊做邊學(xué)的過程中培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，并且能在完成任務(wù)的過程中獲取工作經(jīng)驗，進而提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。比如在學(xué)習(xí)單位內(nèi)部會計工作管理――會計人員的選拔任用教學(xué)內(nèi)容時，設(shè)定的任務(wù)是：某單位隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，急需要設(shè)立獨立的會計部門進行規(guī)范的會計核算，需要招聘兩個會計崗位，其中一個是會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）即財務(wù)經(jīng)理，一個是出納崗位，請同學(xué)們結(jié)合所學(xué)的會計人員選拔任用方面的知識，為該公司起草一份招聘啟事。首先讓學(xué)生了解任務(wù)，認知任務(wù)的要求。其次，引導(dǎo)學(xué)生如何完成任務(wù)，確定完成任務(wù)的關(guān)鍵點，即兩個會計崗位的任職資格是什么。最后通過認真思考和精心策劃，撰寫一份完整的招聘啟事。在完成任務(wù)的過程中，可以將班級40個人分成8組，每組5人，每組確定一名組長，教師將事先準(zhǔn)備好的紙板、彩筆、剪刀等教具發(fā)放到各組，任務(wù)完成后由各組組長講解任務(wù)執(zhí)行和完成的情況，由其他組學(xué)生打分。一方面培養(yǎng)了學(xué)生動手實踐和分析、解決問題的能力，另一方面有助于培養(yǎng)學(xué)生在執(zhí)行任務(wù)的過程中的團隊協(xié)作能力、口頭表達能力，提高學(xué)生的參與意識。
（3）翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式是指將學(xué)習(xí)的決定權(quán)從教師轉(zhuǎn)移給學(xué)生，教師布置學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生在課后通過看視頻、聽講座、查閱需要的資料，或者在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)參加互動來學(xué)習(xí)，其目標(biāo)是為了讓學(xué)生通過實踐獲得更真實的學(xué)習(xí)。開學(xué)之初，筆者鼓勵教學(xué)班級建立財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德QQ群或微信群，每個學(xué)生都是群成員。將全班同學(xué)分成若干組，每個組選舉出一名組長。教師在上課前提前布置下節(jié)課的任務(wù)，學(xué)生以組為單位進行團隊自主學(xué)習(xí)。下次上課時，由組長向全班同學(xué)匯報和展示本組的學(xué)習(xí)成果，成果可以視頻或圖片、文字報告的形式呈現(xiàn)，教師要對匯報結(jié)果進行點評，最后由其他組員和教師進行評比打分。
（4）《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》作為考證科目，進行章節(jié)測試后的講評答疑，以及教師平時面授給予重點、難點的講解是十分必要的。對學(xué)生進行階段性的測試與提問，能起到復(fù)習(xí)和強化的效果，教師也可以根據(jù)他們反饋的問題，調(diào)整自己的教學(xué)策略。
三、學(xué)習(xí)方法建議
根據(jù)我校針對中職會計專業(yè)學(xué)生會計從業(yè)資格考試調(diào)查問卷中“你認為自己考證失敗的原因是什么？”的反饋來看，96%的學(xué)生將考證失敗歸因于沒有制定學(xué)習(xí)計劃或雖然制定了計劃，并沒有按照計劃執(zhí)行，基礎(chǔ)知識不牢固，復(fù)習(xí)時間不充足。因此，在學(xué)法方面，我們建議學(xué)生排除畏難情緒，重視學(xué)習(xí)方法，將重難點、異同點進行歸納總結(jié)、對比學(xué)習(xí)，利用口訣法和聯(lián)想法科學(xué)記憶，錯題和難題重做，反復(fù)記憶、強化訓(xùn)練。
（1）利用歸納總結(jié)學(xué)習(xí)法，講重難點及容易混淆的知識點歸納成表格，讓這些知識點在同一個平面顯示，異同點、重難點一目了然，便于有選擇的記憶，以做到舉一反三、觸類旁通。
（2）口訣法在數(shù)據(jù)記憶方面能達到事半功倍的效果，比如會計檔案的保管年限可以概括為永久+定期，其中定期分為3年、5年、10年、15年、25年，如此分散記憶很容易忘記，教師可以教學(xué)生編口訣：3X5=15+10=25。
（3）聯(lián)想法。在學(xué)習(xí)消費稅的十四個稅目時，可以聯(lián)想小方一家住在鋪著實木地板的漂亮別墅里，周末度假，爸爸戴著高檔手表開著進口汽車去打高爾夫球，通過聯(lián)系，將十四個稅目串聯(lián)起來，輕松掌握。
（4）錯題重做，反復(fù)記憶，強化訓(xùn)練。對于易錯、反復(fù)錯的題目，說明學(xué)生對這部分知識點難掌握、難理解，建議學(xué)生用專門的筆記本進行摘抄，反復(fù)翻看，重復(fù)訓(xùn)練，直至能透徹掌握為止，這樣在下次考試中再出現(xiàn)類似的考題，便能迎刃而解。
財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德知識點全面、考點范圍廣，從問卷調(diào)查結(jié)果來看，該科目通過率較低，鑒于此，教師要立足教學(xué)大綱，關(guān)注最新的財稅政策，不斷總結(jié)重點和難點、探索適合該科目的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，教與學(xué)之間形成一種良性的互動，扭轉(zhuǎn)教師難教、學(xué)生難學(xué)的尷尬局面。
參考文獻：
[1]周晶晶.中職財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德課應(yīng)用任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)探析[J].廣西教育， 2015.2（19）
