時間：2023-03-24 15:11:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇兒童福利院普法，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
“金融服務(wù)工作只有起點，沒有終點。”這是每次營業(yè)部集體學(xué)習(xí)說的最多的一句話。銀行員工不但做好網(wǎng)點內(nèi)部服務(wù)工作，而且積極承擔(dān)社會責(zé)任，分行營業(yè)部把促進(jìn)周邊區(qū)域和諧發(fā)展作為支行義不容辭的職責(zé)。11年成立以來，分行營業(yè)部一直在堅持公益活動，從每年“學(xué)雷鋒”活動，到逢年過節(jié)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)慰問，無不體現(xiàn)出蘭州銀行積極承擔(dān)社會責(zé)任。
發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新服務(wù)里智慧無限。“創(chuàng)新服務(wù)需要發(fā)揮員工的主觀能動性、創(chuàng)造性，用員工的智慧和力量去實現(xiàn)那些更便捷、更舒心的服務(wù)。而我們支行能做的就是用豐富多樣的激勵方式去鼓勵激發(fā)我們的員工。”創(chuàng)新改善優(yōu)化了日常工作，但創(chuàng)新也來源于日常工作。在營業(yè)部，自助便民服務(wù)流程圖的創(chuàng)意就是來源于日常。支行員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)自助設(shè)備使用率并不高，通過問卷調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)33%的客戶不使用自助設(shè)備的原因竟是看不懂說明，為了解決這個問題，支行員工專門為每臺機(jī)具編制了便民服務(wù)流程圖。一經(jīng)推出，便得到了廣大客戶的認(rèn)可。最直接的表現(xiàn)就是營業(yè)部一位90多歲的“鐵桿粉絲“，張爺爺是一名退伍軍人，從分行成立開始就與我們建立了深厚的情感，只要有點錢就必須到分行營業(yè)部來存，說這里有家的感覺，每位員工待他都像自己的親人一樣。
關(guān)注特殊群體權(quán)益，到市兒童福利院看望慰問殘疾兒童，送去關(guān)愛和幫助；積極走進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校,參與組織普法宣傳、征信知識宣傳、金融風(fēng)險宣講等活動；不定期舉辦理財知識講座，積極承擔(dān)指導(dǎo)大眾理性投資的社會責(zé)任；定期走入周邊商鋪，幫助商家熟練掌握了反假鈔等知識和技能。
憑借優(yōu)質(zhì)的細(xì)節(jié)服務(wù)，真誠的責(zé)任文化，分行營業(yè)部贏得了廣大客戶的信賴，榮譽也接踵而至。傳承文化、創(chuàng)新服務(wù)，對于營業(yè)部來說，這是一切的開始，也是一個良性的循環(huán)。更是創(chuàng)建一流服務(wù)網(wǎng)點的有力支撐。
2011年秋，xxx同學(xué)以中考949分進(jìn)入xx市六中學(xué)習(xí)，入校伊始，xxx同學(xué)就以其超凡的人格魅力、超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、出類拔萃的學(xué)習(xí)成績和組織能力成了全校師生關(guān)注的焦點，也成為了學(xué)校和老師重點培養(yǎng)的對象。
一、品德高尚，自立自強(qiáng)，自覺提高個人修養(yǎng)。
xxx同學(xué)政治思想表現(xiàn)好，誠實守信，謙恭有禮，性格內(nèi)斂，沉穩(wěn)干練。入學(xué)不久就向?qū)W校黨支部遞交了入黨申請，其后參加了學(xué)校黨支部舉辦的第十五期黨（團(tuán)）校培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，xxx同學(xué)勤做筆記，勤寫心得，還勇于同培訓(xùn)班的教師交流自己對黨的認(rèn)識，暢談對當(dāng)前社會主義建設(shè)的看法，視角獨到，見解深刻，深受支部一班人的好評，被確定為學(xué)校黨支部的重點培養(yǎng)對象。
xxx同學(xué)是教師子女，成績又特別優(yōu)秀，但從沒在同學(xué)面前顯示出一種優(yōu)越感。他富有愛心，待人誠懇熱情，對學(xué)習(xí)和生活上遇到困難的同學(xué)，總能及時地伸出援助之手，盡己所能幫助他們。班主任熊老師考慮到他學(xué)有余力，又樂于助人，編座位時，有意安排一些學(xué)習(xí)上或上課表現(xiàn)方面欠佳的同學(xué)跟他做同桌。他總是樂于接收，跟他同桌過的同學(xué)也都能從他那里有收獲?；蛟诰裆仙钍芨腥?，或在學(xué)習(xí)上倍受教益。張旺同學(xué)就是一個在他的影響下奮發(fā)學(xué)習(xí)成績突飛猛進(jìn)的典型。張旺生長在單親家庭，家庭條件比較差，加上學(xué)習(xí)上底子薄，缺乏自信心，曾經(jīng)一度出現(xiàn)過自暴自棄的跡象。2011年上學(xué)期，熊老師安排他們同桌，xxx同學(xué)一方面經(jīng)常給他鼓勁，課余還帶他到家里吃飯，一起散步，一起打羽毛球；一方面又在學(xué)習(xí)上不遺余力地幫助他。張旺同學(xué)的心情日見開朗，同時重拾信心，學(xué)習(xí)干勁越來越足，學(xué)習(xí)成績迅速上升。進(jìn)高三第一次月考，張旺同學(xué)一躍進(jìn)入年級前12名，現(xiàn)在基本上穩(wěn)定在年級前十五名以內(nèi)。談起這段往事，張旺總是動情的說：“我永遠(yuǎn)不會忘記我的這位同桌，要不是他的鼓勵，我也許至今還未走出陰影，現(xiàn)在還在不在讀書都說不定。是xxx堅定了我學(xué)習(xí)的信心，讓我重新找回了自我。”
xxx同學(xué)的母親是學(xué)校的一名普通老師，多年執(zhí)教高三畢業(yè)班，工作任務(wù)繁重。父親在海事部門工作，長期在外，一家人一年難得有幾天團(tuán)聚的日子。作為獨生子女的他，比同齡人更自主自立。生活上他堅持做到“自己的事情自己做”，從不惹父母生氣，不跟他們提過分的要求，盡可能減輕父母的負(fù)擔(dān)。從小他就學(xué)會了做飯、炒菜、洗碗、擦地板、洗衣服等，家里的活，樣樣拿得起，放得下。有些粗活重活，他有時還搶在母親前面去做。在90后獨生子女中，許多都是泡在父母的寵愛中，衣來伸手，飯來張口，甚至把這種享受當(dāng)成了理所當(dāng)然。因此，不熟悉xxx同學(xué)的人，根本不會想到他在家里還是這樣一個孝順父母的孩子。
二、能力出眾，愛好廣泛，積極參加社會實踐。
xxx同學(xué)志向遠(yuǎn)大，知識面廣，關(guān)心時事，關(guān)注社會熱點。作為理科生，課余時間他跟同學(xué)討論時事，針砭時弊，從不附和人家的觀點，理性而不偏激。
進(jìn)入高二，xxx同學(xué)通過競聘擔(dān)任了學(xué)校學(xué)生會副主席兼學(xué)習(xí)部部長，他工作認(rèn)真踏實，以身作則，嚴(yán)于律己，有很強(qiáng)的集體榮譽感和團(tuán)隊合作精神。學(xué)習(xí)部在他的帶領(lǐng)下，各項工作開展得風(fēng)生水起。每天公布遲到學(xué)生名單；每月對各班學(xué)習(xí)園地進(jìn)行檢查評比；組織開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流活動；組織各班學(xué)習(xí)委員進(jìn)行教師課堂教學(xué)情況登記。工作安排得井井有條，周前有布置，天天有檢查登記，周末有總結(jié)，儼然成了學(xué)校的第二教務(wù)處。xxx同學(xué)同時又是班上的學(xué)習(xí)委員，在他的影響下，班級學(xué)風(fēng)濃厚，同學(xué)之間競爭意識強(qiáng)，師生關(guān)系民主和諧。學(xué)生干部工作的經(jīng)歷，對提高他的自主管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作溝通能力等各方面都有較大的促進(jìn)，同時對促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理，營造良好的校園文化氛圍做出了他應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由于其突出表現(xiàn)，xxx同學(xué)多次被評為學(xué)?！皟?yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”。2011年5月被授予資陽區(qū)“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號。 1
2011年7月中旬到8月上旬，xxx同學(xué)參加了“英孚”國際游學(xué)機(jī)構(gòu)組織的游學(xué)活動，在英國愛丁堡的leith academic與當(dāng)?shù)貛熒黄饘W(xué)習(xí)了三周，參觀了倫敦、愛丁堡和格拉斯哥等城市。這次英國之行豐富了他的閱歷，鍛煉了他的交際能力，提高了英語會話水平，當(dāng)然更重要的是，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和科技上的進(jìn)步更激發(fā)了他為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮發(fā)讀書的豪情壯志。
xxx同學(xué)興趣廣泛，知識面廣，注重社會實踐。學(xué)習(xí)之余，運動場、圖書閱覽室經(jīng)?？梢钥吹剿纳碛?。生在學(xué)校、長在校園的他，不僅熱愛籃球、乒乓球等體育活動，更與書本結(jié)下了不解之緣，文學(xué)、歷史、哲學(xué)都是他涉獵的對象。辯論賽上他能侃侃而談；班會、家長會上他可以即興演講。他是學(xué)校春暉文學(xué)社的會員，常有作品在?？队咳獙W(xué)刊》上發(fā)表。他喜歡獨立思考，對許多事情都有自己獨到的見解。跟同學(xué)一樣，他也喜歡上網(wǎng)，不過更多時間是用在關(guān)注時事社會熱點，查找相關(guān)學(xué)習(xí)資料，拓展自己的知識面。高中階段，他與同學(xué)們在xx城區(qū)古道街、汽車北站、秀峰公園等地方多次開展學(xué)雷鋒活動，組織衛(wèi)生打掃，進(jìn)行環(huán)保宣傳；他去過市兒童福利院、市社會福利院看望孤殘兒童、孤寡老人，給他們帶吃的，搞衛(wèi)生，講故事，連福利院的工作人員也認(rèn)識了這位舉止文雅、禮貌熱情的優(yōu)秀青年；他與一伴志趣相投的同學(xué)對資江水質(zhì)進(jìn)行過調(diào)查，組織開展保護(hù)母親河——資江的環(huán)保行動；在學(xué)校團(tuán)委組織下，他與同學(xué)們走進(jìn)社區(qū)，到大水坪調(diào)查“五五”普法在基層的落實情況。xxx同學(xué)在這些社會實踐活動中，了解了社會現(xiàn)狀，豐富了人生閱歷，鍛煉了人際溝通能力，學(xué)會了同學(xué)之間彼此分享，相互尊重與合作，還提高了自主創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。
三、學(xué)習(xí)刻苦，品學(xué)兼優(yōu)，綜合素質(zhì)不斷提高。
一、主要目的
通過深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動，把法制教育、法制宣傳深入到機(jī)關(guān)各股室、下屬各事業(yè)單位，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平，教育廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、懂法、守法；進(jìn)一步教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工依法行政，自覺履行義務(wù)，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為著力構(gòu)建困難群體的“生活保障夢”、老年群體的“安享晚年夢”、孤殘兒童的“健康成長夢”、流浪乞討人員的“回家團(tuán)圓夢”、社區(qū)居民的“和諧家園夢”營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）建立法律顧問制度。聘請優(yōu)秀律師擔(dān)任法律顧問，與法律顧問簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)。
（二）抽調(diào)相關(guān)股室精通業(yè)務(wù)人員宣講社會管理、社會保障和老年人權(quán)益保障方面的法律法規(guī)，開展會前學(xué)法、專題法制講座和集中培訓(xùn)。
（三）認(rèn)真組織開展廣大干部職工法制培訓(xùn)，特別是民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工參加法律知識競賽，強(qiáng)調(diào)全員參與，確保學(xué)習(xí)教育出成效。
（四）會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心窗口人員的法制培訓(xùn)。
（五）開展好法制電影進(jìn)敬老院活動，配合各部門及牽頭單位，做好法制電影進(jìn)村（社區(qū)）活動。
三、具體安排
開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動是今年依法治縣工作的一項重要內(nèi)容，按照縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作的實施意見》，我局法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作共分為三個階段：
（一）啟動階段（4月下旬）
按縣“法律七進(jìn)”工作推進(jìn)會要求，統(tǒng)一安排部署本系統(tǒng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作。
（二）組織實施階段（4月下旬—12月）
分兩個階段開展集中活動，具體為：
1.第一階段（4月—6月）：
（1）開展法律宣講進(jìn)機(jī)關(guān)活動；
（2）在司法局指導(dǎo)下建立法律顧問制度；
（3）配合司法局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村（社區(qū)）設(shè)置法治宣傳欄；
（4）抽調(diào)業(yè)務(wù)股室相關(guān)人員主講社會管理、社會保障和老年人權(quán)益保障方面的政策法規(guī)；
（5）按市民政局安排，啟動法制電影進(jìn)敬老院、福利院工作，安排部署全縣敬老院、福利院法制電影放映場次。
（6）制定《縣民政局推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動的實施方案》。
2.第二階段（7月—11月）：
（1）重新修定完善《民政政策法制宣傳手冊》；
（2）聘請法律顧問到機(jī)關(guān)宣講；
（3）抽調(diào)業(yè)務(wù)股室相關(guān)人員主講社會管理、社會保障和老年人權(quán)益保障方面的政策法規(guī)。
（三）自查總結(jié)階段（5月—12月）
1、5月進(jìn)行自查小結(jié)，10月進(jìn)行自查總結(jié)，完善各項資料，迎接督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo)；
2、聽取意見，查漏補(bǔ)缺，立行即改，并安排2015年工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
民政局法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作，由黨組書記、局長、老齡辦主任牽頭，黨總支書記統(tǒng)一組織，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各股室和下屬事業(yè)單位要高度重視，切實把推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作作為推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)來抓，要充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，推進(jìn)工作取得實效。
（二）精心組織，整體推進(jìn)。各股室和下屬事業(yè)單位要根據(jù)自身職能職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，明確時限，認(rèn)真組織實施，狠抓落實。要堅持“法律七進(jìn)”工作八個結(jié)合：一是與依法治?。ㄊ?、縣）工作相結(jié)合；二是與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合；三是與日常工作相結(jié)合；四是與法律服務(wù)相結(jié)合；五是與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合；六是與“12.4”法制宣傳日及重大節(jié)點專題宣傳活動相結(jié)合；七是與法治文化建設(shè)相結(jié)合；八是與各類創(chuàng)建活動相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，確保活動順利開展。
（三）求真務(wù)實，注重實效。
一、夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)深化平安創(chuàng)建組織網(wǎng)格。
一是進(jìn)一步健全基層平安家庭創(chuàng)建組織網(wǎng)格。充分發(fā)揮婦女權(quán)益保障聯(lián)席會議和“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步完善縱向到底、橫向到邊的政府婦女兒童維權(quán)通道和公眾參與、志愿服務(wù)的社會化婦女兒童維權(quán)網(wǎng)格，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級婦女維權(quán)站與公、檢、法、司婦女兒童維權(quán)崗以及12338婦女維權(quán)熱線、12355青少年維權(quán)熱線等平合互動的工作機(jī)制。同時，建立了網(wǎng)絡(luò)問效、__婦聯(lián)官方微博、婦聯(lián)系統(tǒng)自動化辦公系統(tǒng)等網(wǎng)上、維權(quán)平臺，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級婦聯(lián)信息的即時直報。在婦聯(lián)官方微博發(fā)博200余條，在網(wǎng)絡(luò)問效、夢幻都市社區(qū)論壇共發(fā)帖30余條，及時平安家庭創(chuàng)建信息，并與廣大女性網(wǎng)友進(jìn)行熱烈互動。
二是提升基層婦女維權(quán)站（點、室）功能。深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）婦女維權(quán)站進(jìn)綜治中心及“三進(jìn)三聯(lián)”工作。完善和規(guī)范村（社區(qū)）中已建成的11個“大阿姐”調(diào)解工作室的服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大調(diào)解試點范圍，婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)解件全部落實了“以獎代補(bǔ)”政策，“大阿姐”調(diào)解工作室及志愿者在調(diào)解家庭鄰里糾紛、化解社會矛盾方面的重要作用充分發(fā)揮，上半年，區(qū)鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)接待件24起。今年三月，與區(qū)民政部門協(xié)商，在九龍福利院建立了專門的預(yù)防和制止家庭暴力庇護(hù)所，落實了資金、場地、人員，制訂了管理規(guī)程和服務(wù)準(zhǔn)則，確保反家暴工作的順利開展。
二、精細(xì)管理，著力提升平安創(chuàng)建服務(wù)水平
一是開展涉及婦女權(quán)益的工作調(diào)研。今年4-6月份，配合市婦聯(lián)權(quán)益部、社科聯(lián)，對我區(qū)近五年來結(jié)婚、離婚、婚姻觀念等狀況進(jìn)行調(diào)研。該課題分民政、社會、法院三類問卷。問卷涉及婚姻家庭狀況、婚姻價值觀、離婚原因、夫妻共同財產(chǎn)和債務(wù)、子女撫養(yǎng)等66個項目，發(fā)放問卷1400份。目前調(diào)研統(tǒng)計已完成，下步將組織召開相關(guān)座談會，形成調(diào)研材料。此次調(diào)研為我區(qū)建設(shè)和諧幸福品質(zhì)城區(qū)和區(qū)婚姻維修站的工作提供第一手資料。
二是開展平安創(chuàng)建法制宣傳培訓(xùn)。按照《__區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃實施意見》（鎮(zhèn)婦發(fā)[20__] 41號）深入開展法制宣傳教育。組織開展了“三八”婦女維權(quán)宣傳月，3月7日區(qū)有關(guān)部門組織人員到蛟川街道臨江社區(qū)，將禁毒、防艾、反、反空暴等法律法規(guī)送到村（社區(qū)）、樓群、家庭。各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)在“三八節(jié)”期間均組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、知識競賽、文藝演出等。年初，印制了題為“遏止艾滋、遠(yuǎn)離，合力創(chuàng)建平安家庭”的年歷畫1.2萬份，發(fā)到全區(qū)平安家庭；“5.15” 國際家庭日期間，又編印《科學(xué)與生活——知識問答百題》3200冊，發(fā)至全區(qū)文明家庭。
三是提供精細(xì)化的服務(wù)。深入開展各級婦聯(lián)干部“三走進(jìn)三服務(wù)”活動，即每名婦聯(lián)干部走進(jìn)一個村（社區(qū)），服務(wù)和諧社會；走進(jìn)十戶家庭，服務(wù)家庭平安；走進(jìn)百名婦女，服務(wù)婦女發(fā)展。區(qū)婦聯(lián)分別慰問了結(jié)對支部困難老黨員、結(jié)對村困難戶，走訪了流動婦女平安之家建設(shè)點，流動婦女創(chuàng)業(yè)站，開展了春風(fēng)送崗位等活動。區(qū)婦聯(lián)與區(qū)慈善總會共同發(fā)起并成立了區(qū)“重大婦女病慈善扶助基金”，為首批17名患有四種婦科惡性腫瘤的特困（持有低保證、低保扶助證、重度殘疾證）婦女，在醫(yī)療、民政等部門幫扶基礎(chǔ)上，再為每人捐助一萬元，并將作為長期開展的項目。
三、開闊思路，積極創(chuàng)新平安創(chuàng)建品牌建設(shè)
一是開展“梓蔭·溫馨娘家”系列平安家庭創(chuàng)建、婦女維權(quán)品牌建設(shè)。年初，區(qū)婦聯(lián)分別與法院、民政、司法等部門對接，將以項目化運作的方式分別設(shè)立婚姻維修站、離婚緩沖室、訴前調(diào)解室，部門聯(lián)動共同做好涉及婦女、婚姻家庭問題的調(diào)解、勸慰、疏導(dǎo)以及陪審、援助等工作。4月27—28日，區(qū)婦聯(lián)組織上述要上關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部赴上海學(xué)習(xí)考察。參觀了上海市徐匯區(qū)社區(qū)文化活動中心，上海巾幗園等婦女群眾活動場所，重點調(diào)研了由徐匯區(qū)婦聯(lián)首創(chuàng)并在全市推廣的“開心家園”家庭文明建設(shè)服務(wù)中心項目、心理咨詢、法律援助和人民調(diào)解等工作。
二是做好特殊群體的平安工作。積極參加區(qū)社會管理創(chuàng)新十大實事項目，重點做好特殊婦女（兒童）人群的平安工作。四月，配合省公安督辦的案，聯(lián)合區(qū)治安大隊組織專業(yè)咨詢服務(wù)志愿者心理咨詢師為11名失足婦女開展團(tuán)隊心理輔導(dǎo)，通過防范教育、心理重生等措施開展人性化幫教，初步喚醒失足婦女心中的道德意識，為公安調(diào)查取證也起到了一定的促進(jìn)作用?；鶎痈鲉挝魂懤m(xù)為單親母親、貧困“四癌”婦女等特殊婦女群體開展心理健康和生理健康咨詢。三至六月，婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)心理工作者協(xié)會組織了五期“智慧媽媽·親子有道”母親成長體驗沙龍，針對單親母親、特殊兒童家長等不同群體的需求，為30余名家長提供了18小時以上面對面的團(tuán)隊輔導(dǎo)，有效舒緩了家庭教育的心理情緒，促進(jìn)了特殊家庭的和諧穩(wěn)定。
我市“平安家庭”創(chuàng)建活動自去年11月份啟動以來，在市綜治辦等成員部門的共同參與和大力支持下，在各級婦聯(lián)組織的共同工作下，我市“平安家庭”創(chuàng)建活動逐步展開，初見成效。我代表市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對一年來我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對進(jìn)一步貫徹落實全國、省“平安家庭”創(chuàng)建活動會議精神，深化我市“平安家庭”創(chuàng)建活動談幾點意見。
一、全市“平安家庭”創(chuàng)建活動基本情況：
“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項涉及到千家萬戶平安和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要動員全社會共同推進(jìn)，在深入開展創(chuàng)建活動中各級創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持從實際出發(fā)，緊緊圍繞打造和諧*、平安*和法治*的目標(biāo)，按照中央和省的總體要求，積極開展創(chuàng)建活動。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動扎實有效地開展。
“平安家庭”創(chuàng)建活動是推進(jìn)維護(hù)全市社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一個重要載體，為確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動扎實有序地開展，著力抓了以下幾個環(huán)節(jié)。一是，建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市綜治辦、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為組長，七個部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并按照部門職能對“平安家庭”創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任分工。各縣區(qū)也相應(yīng)成立了創(chuàng)建“平安家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是，明確任務(wù)，全面部署。市婦聯(lián)與市綜治辦等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“平安家庭”創(chuàng)建系列活動實施方案》，圍繞“振興*，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧*”這個大局，明確提出了我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。三是，示范推動，分類指導(dǎo)。每個縣區(qū)確定二個示范社區(qū)（村）先行開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，探索創(chuàng)建活動的方法、途徑，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)全市創(chuàng)建活動的整體推進(jìn)。四是，落實目標(biāo)責(zé)任，精心組織實施。各級婦聯(lián)組織把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系，定期檢查推動，同步考核評估，使“平安家庭”創(chuàng)建活動納入全市“平安家庭”創(chuàng)建活動主體。
（二）多部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成創(chuàng)建工作的社會合力。
創(chuàng)建活動是一個社會的系統(tǒng)工程，多部門聯(lián)動凝聚創(chuàng)建工作合力。在創(chuàng)建活動中市綜治辦，市婦聯(lián)充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)成員單位共同開展創(chuàng)建活動，公安機(jī)關(guān)積極開展治安整治活動，充分利用“110”報警平臺，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境；司法行政部門充分利用法律援助中心，對弱勢群體實行法律服務(wù)；民政部門積極支持社區(qū)（村）開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法、守法、倡揚美德；廣播電視局、報社分別設(shè)立專欄，宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動，各級婦聯(lián)組織以家庭為載體，以社區(qū)為依托，開展各類主題活動，在各成員單位的密切合作和大力支持下，已初步形成多部門共同推進(jìn)，共同開展創(chuàng)建工作的良好局面。
（三）創(chuàng)新載體、突出特色，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的生機(jī)與活力。
為使“平安家庭”創(chuàng)建活動在全市叫響，通過宣傳發(fā)動，試點帶動，活動拉動，努力營造“平安家庭”創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是，以法制宣傳、教育為先導(dǎo)，著力提高家庭成員的法律素質(zhì)和平安意識。在全國、省婦聯(lián)開展的法制宣傳年和“五五”普法啟動儀式后，及時召開了全市宣傳貫徹《婦女法》法制宣傳年啟動會議，并成立了婦女法律幫助中心，與五家律師事務(wù)所簽狀、授匾，建立幫教基地。同時組織全市廣大婦女群眾積極參加省《婦女法》知識答題活動，在各級婦聯(lián)精心組織下，全市有20000多人參加知識競賽活動，并榮獲了省《婦女法》知識競賽一等獎一名，二等獎兩名的好成績。巾幗維權(quán)自愿者法律知識宣講團(tuán)在創(chuàng)建活動中帶頭開展法制宣傳教育活動，深入到鄉(xiāng)、村、街道和社區(qū)進(jìn)行法律知識宣講。在她們的帶動下，全市各級婦聯(lián)組織結(jié)合實際，創(chuàng)造了村戶聯(lián)建，樓院聯(lián)創(chuàng)的宣傳活動方式，用自編、自演節(jié)目進(jìn)村、進(jìn)家巡回演出，大力宣傳“平安家庭”創(chuàng)建重要意義，使“平安家庭”創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。二是，以家庭為依托構(gòu)筑平安家庭建設(shè)第一道防線，營造平安和諧家庭環(huán)境和社會環(huán)境。在創(chuàng)建活動中各級婦聯(lián)組織，將創(chuàng)建活動與創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）相結(jié)合，在全市開展了“零家庭暴力社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，下發(fā)了《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）活動意見》。各社區(qū)（村）分別在社區(qū)（村）警務(wù)室設(shè)投訴點，婦女維權(quán)和法律宣傳站、治安信息員、巡邏隊等，形成了預(yù)防為主，調(diào)解為先，齊抓共管，綜合治理干預(yù)制止家庭暴力的工作格局。市婦聯(lián)結(jié)合“八榮八恥”教育向全市婦女提出“知榮辱，講文明，巾幗共建和諧社會”倡議，增強(qiáng)廣大婦女的在“平安家庭”創(chuàng)建活動中的積極性和主動性，以自身的文明帶動家庭文明。開展“家庭教育鄉(xiāng)村、社區(qū)巡講”活動，母子同課堂等貼近生活的宣傳教育形式，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大家長樹立“為國教子，以德育人”的理念，營造了有利于未成年人成長的家庭環(huán)境，促進(jìn)了未成年人的思想道德素質(zhì)的提高。三是，以關(guān)愛、幫扶為重點，營造關(guān)愛弱勢群體的社會氛圍，消除社會不穩(wěn)定因素。為使“平安家庭”創(chuàng)建活動贏得社會各界的關(guān)注和支持，通過宣傳發(fā)動、試點帶動方式，開展對特殊家庭和特殊人群進(jìn)行重點幫助。針對棚改新區(qū)特點，及時在全市召開了“創(chuàng)和諧文明社區(qū)，建溫馨美好家園”推進(jìn)會，為貧困家庭送溫暖、捐款、捐物，同時在棚改新區(qū)組織專場用工洽談會，為下崗婦女提供就業(yè)平臺。充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，如“三八婦女節(jié)”、“中秋”等節(jié)日，走訪慰問敬老院、兒童福利院、社會救助站等，為她們送去慰問品和生活用品。對在押人員和刑釋解教人員的家庭進(jìn)行定期回訪，解決她們改造中的后顧之憂，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪。在各級婦聯(lián)組織共同推動下，全市初步形成了黨委、政府重視，綜治部門和婦聯(lián)牽頭協(xié)調(diào)、各成員單位共同推進(jìn)，廣大家庭積極參與的工作格局。
在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，“平安家庭”創(chuàng)建活動剛剛起步一年，還存在一些不足。主要表現(xiàn)是：活動發(fā)展不平衡，農(nóng)村滯后于城區(qū)；認(rèn)識有差距，宣傳不到位，覆蓋面還不夠廣泛；工作機(jī)制不夠健全，缺乏相應(yīng)的考核評估、經(jīng)費保障措施等等。這些需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。
二、下一步深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的意見
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是動員廣大家庭參與平安建設(shè)的重要工作載體；是深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧*的基礎(chǔ)工程；是把創(chuàng)建社會治安綜合治理工作先進(jìn)市，和各項任務(wù)落到實處的有效途徑。為落實黨的*屆六中全會和省“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會精神，進(jìn)一步深化我市“平安家庭”創(chuàng)建工作，經(jīng)市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對下一步全市深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動，提出以下意見。
（一）圍繞大局，進(jìn)一步明確“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，全市上下正學(xué)習(xí)貫徹*屆六中全會精神，緊緊圍繞“振興與發(fā)展”的主題，大力推進(jìn)平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧*?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動作為平安建設(shè)的重要載體和組成部分，必須緊緊圍繞大局來謀劃和推進(jìn)。
一要把握“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動的目的，就是要動員廣大家庭參與平安建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會穩(wěn)定，以家庭和睦促進(jìn)社會和諧，積“小安”為“大安”，夯實全市穩(wěn)定、社會和諧的基礎(chǔ)。按照這一目標(biāo)，今后一個時期我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會精神，圍繞振興*，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧*這個大局，進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動。樹立“一個理念”，做到“四個到位”：即樹立“平安建設(shè)，家庭為基，構(gòu)建和諧，家庭為先”的理念。努力做到強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實措施到位；強(qiáng)化宣傳輿論，組織動員到位；強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，隊伍建設(shè)到位；強(qiáng)化工作機(jī)制，有效管理到位。全市各級綜治、婦聯(lián)組織要積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分認(rèn)識“平安家庭”創(chuàng)建工作的重要意義，增強(qiáng)進(jìn)一步做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感。扎實工作，開拓創(chuàng)新，把“平安家庭”創(chuàng)建活動做成維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，造福人民群眾的民心工程，切實抓緊抓好，抓出實效。
二要明確“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市平安建設(shè)總體規(guī)劃，概括起來是：圍繞“一條主線”、營造“兩個環(huán)境”、實施“三項行動”、達(dá)到“四進(jìn)家庭”和“四無目標(biāo)”、增強(qiáng)“五個意識”。即緊緊圍繞“構(gòu)建和諧*，共筑平安家園”這一主線；千方百計營造安全和睦、健康文明的家庭環(huán)境和誠信友愛、和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；實施千萬家庭參與“學(xué)法用法行動”、“防犯罪、保安全、促穩(wěn)定行動”、“反暴力、講平等、樹新風(fēng)行動”，提高家庭成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；推進(jìn)普法宣傳、治安防范、糾紛化解、維權(quán)服務(wù)“四進(jìn)家庭”，達(dá)到“無賭博、無、無家暴、無犯罪”家庭占家庭總數(shù)90%以上，法律知識普及面占家庭總數(shù)90%的目標(biāo)；增強(qiáng)廣大家庭成員的學(xué)法守法意識，安全防犯意識、健康文明意識、和睦相處意識和男女平等意識。以上五個方面，是今后一個時期全市“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)和任務(wù)。各縣區(qū)婦聯(lián)要進(jìn)一步理清工作思路，結(jié)合本地實際，貼近廣大家庭，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任，量化目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。
（二）突出重點，進(jìn)一步增強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動的針對性和實效性
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定和家庭平安的突出問題?！捌桨布彝ト椥袆印?，是針對我市影響廣大家庭和諧平安的突出問題，確定的重點工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)構(gòu)建和諧*的迫切需要，各級婦聯(lián)要結(jié)合本地實際，深度推進(jìn)“平安家庭三項行動”，進(jìn)一步在五個方面下功夫：一是要開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大家庭成員從自身做起，知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧，促進(jìn)未成年人健康成長，在倡揚美德、凈化家風(fēng)和社會風(fēng)氣上下功夫；二是要堅持普法入戶到人，落實“五五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在提高每個家庭成員法律素質(zhì)和意識上下功夫；三是要強(qiáng)化“四防”（防毒、防賭、防犯罪、防暴力）措施和三支隊伍建設(shè)，組織廣大家庭參與群防群治，消除安全隱患，在營造安全穩(wěn)定和諧的家庭和社區(qū)環(huán)境上下功夫；四是要積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，在有效化解矛盾、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益上下功夫；五是要動員社會扶貧濟(jì)困，引導(dǎo)廣大家庭急難互助，關(guān)愛困難群體，特別是農(nóng)村留守婦女、兒童和老人，在為貧困婦女、兒童辦實事上下功夫。各級婦聯(lián)組織要抓住這些重點，立足家庭，多措并舉，有的放矢地開展創(chuàng)建活動。要把“平安家庭”創(chuàng)建活動與實施“五五”普法規(guī)劃相結(jié)合；與未成年人家庭教育相結(jié)合；與創(chuàng)建和諧家庭活動相結(jié)合；與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)（村）”活動相結(jié)合；與維權(quán)相結(jié)合，整合資源，共同推進(jìn)，創(chuàng)新方法，注重實效。進(jìn)一步激發(fā)廣大家庭成員爭創(chuàng)“平安家庭”的參與熱情和創(chuàng)新精神，凝聚全市百萬家庭之力，共同打造平安家園。
（三）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化“平安家庭”創(chuàng)建活動的社會環(huán)境
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)建活動氛圍，一要抓好主流媒體宣傳形成聲勢。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、報刊等主流媒體的宣傳作用，開展“平安家庭”強(qiáng)勢宣傳，大造“平安家庭”創(chuàng)建輿論，宣傳“平安家庭”典型和創(chuàng)建工作經(jīng)驗，提高群眾對活動的知曉率。二要抓好進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)宣傳，入戶到人。要通過印發(fā)“平安家庭”知識宣傳資料、家長學(xué)校培訓(xùn)等宣傳手段，把“平安家庭”創(chuàng)建活動的意義、內(nèi)容、要求和各種安全防范措施，宣傳到社區(qū)、村屯和千家萬戶，便于廣大家庭成員學(xué)習(xí)掌握和實踐。三要抓好各種主題活動宣傳，吸引群眾參與。要充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日開展“平安家庭”創(chuàng)建主題活動。使廣大群眾和家庭成員在參與中受到潛移默化的教育，增強(qiáng)參與創(chuàng)建“平安家庭”的積極性和主動性。
（四）完善機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化
我市“平安家庭”創(chuàng)建活動自去年11月份啟動以來，在市綜治辦等成員部門的共同參與和大力支持下，在各級婦聯(lián)組織的共同工作下，我市“平安家庭”創(chuàng)建活動逐步展開，初見成效。我代表市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對一年來我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對進(jìn)一步貫徹落實全國、省“平安家庭”創(chuàng)建活動會議精神，深化我市“平安家庭”創(chuàng)建活動談幾點意見。
一、全市“平安家庭”創(chuàng)建活動基本情況：
“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項涉及到千家萬戶平安和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要動員全社會共同推進(jìn)，在深入開展創(chuàng)建活動中各級創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持從實際出發(fā)，緊緊圍繞打造和諧撫順、平安撫順和法治撫順的目標(biāo)，按照中央和省的總體要求，積極開展創(chuàng)建活動。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動扎實有效地開展。
“平安家庭”創(chuàng)建活動是推進(jìn)維護(hù)全市社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一個重要載體，為確保“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有序地開展，著力抓了以下幾個環(huán)節(jié)。一是，建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市綜治辦、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為組長，七個部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的撫順市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并按照部門職能對“平安家庭”創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任分工。各縣區(qū)也相應(yīng)成立了創(chuàng)建“平安家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是，明確任務(wù)，全面部署。市婦聯(lián)與市綜治辦等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“平安家庭”創(chuàng)建系列活動實施方案》，圍繞“振興撫順，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧撫順”這個大局，明確提出了我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。三是，示范推動，分類指導(dǎo)。每個縣區(qū)確定二個示范社區(qū)（村）先行開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，探索創(chuàng)建活動的方法、途徑，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)全市創(chuàng)建活動的整體推進(jìn)。四是，落實目標(biāo)責(zé)任，精心組織實施。各級婦聯(lián)組織把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系，定期檢查推動，同步考核評估，使“平安家庭”創(chuàng)建活動納入全市“平安家庭”創(chuàng)建活動主體。
（二）多部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成創(chuàng)建工作的社會合力。
創(chuàng)建活動是一個社會的系統(tǒng)工程，多部門聯(lián)動凝聚創(chuàng)建工作合力。在創(chuàng)建活動中市綜治辦，市婦聯(lián)充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)成員單位共同開展創(chuàng)建活動，公安機(jī)關(guān)積極開展治安整治活動，充分利用“110”報警平臺，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境；司法行政部門充分利用法律援助中心，對弱勢群體實行法律服務(wù)；民政部門積極支持社區(qū)（村）開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法、守法、倡揚美德；廣播電視局、報社分別設(shè)立專欄，宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動，各級婦聯(lián)組織以家庭為載體，以社區(qū)為依托，開展各類主題活動，在各成員單位的密切合作和大力支持下，已初步形成多部門共同推進(jìn)，共同開展創(chuàng)建工作的良好局面。
（三）創(chuàng)新載體、突出特色，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的生機(jī)與活力。
為使“平安家庭”創(chuàng)建活動在全市叫響，通過宣傳發(fā)動，試點帶動，活動拉動，努力營造“平安家庭”創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是，以法制宣傳、教育為先導(dǎo)，著力提高家庭成員的法律素質(zhì)和平安意識。在全國、省婦聯(lián)開展的法制宣傳年和“五五”普法啟動儀式后，及時召開了全市宣傳貫徹《婦女法》法制宣傳年啟動會議，并成立了婦女法律幫助中心，與五家律師事務(wù)所簽狀、授匾，建立幫教基地。同時組織全市廣大婦女群眾積極參加省《婦女法》知識答題活動，在各級婦聯(lián)精心組織下，全市有20000多人參加知識競賽活動，并榮獲了省《婦女法》知識競賽一等獎一名，二等獎兩名的好成績。巾幗維權(quán)自愿者法律知識宣講團(tuán)在創(chuàng)建活動中帶頭開展法制宣傳教育活動，深入到鄉(xiāng)、村、街道和社區(qū)進(jìn)行法律知識宣講。在她們的帶動下，全市各級婦聯(lián)組織結(jié)合實際，創(chuàng)造了村戶聯(lián)建，樓院聯(lián)創(chuàng)的宣傳活動方式，用自編、自演節(jié)目進(jìn)村、進(jìn)家巡回演出，大力宣傳“平安家庭”創(chuàng)建重要意義，使“平安家庭”創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。二是，以家庭為依托構(gòu)筑平安家庭建設(shè)第一道防線，營造平安和諧家庭環(huán)境和社會環(huán)境。在創(chuàng)建活動中各級婦聯(lián)組織，將創(chuàng)建活動與創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）相結(jié)合，在全市開展了“零家庭暴力社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，下發(fā)了《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）活動意見》。各社區(qū)（村）分別在社區(qū)（村）警務(wù)室設(shè)投訴點，婦女維權(quán)和法律宣傳站、治安信息員、巡邏隊等，形成了預(yù)防為主，調(diào)解為先，齊抓共管，綜合治理干預(yù)制止家庭暴力的工作格局。市婦聯(lián)結(jié)合“八榮八恥”教育向全市婦女提出“知榮辱，講文明，巾幗共建和諧社會”倡議，增強(qiáng)廣大婦女的在“平安家庭”創(chuàng)建活動中的積極性和主動性，以自身的文明帶動家庭文明。開展“家庭教育鄉(xiāng)村、社區(qū)巡講”活動，母子同課堂等貼近生活的宣傳教育形式，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大家長樹立“為國教子，以德育人”的理念，營造了有利于未成年人成長的家庭環(huán)境，促進(jìn)了未成年人的思想道德素質(zhì)的提高。三是，以關(guān)愛、幫扶為重點，營造關(guān)愛弱勢群體的社會氛圍，消除社會不穩(wěn)定因素。為使“平安家庭”創(chuàng)建活動贏得社會各界的關(guān)注和支持，通過宣傳發(fā)動、試點帶動方式，開展對特殊家庭和特殊人群進(jìn)行重點幫助。針對棚改新區(qū)特點，及時在全市召開了“創(chuàng)和諧文明社區(qū)，建溫馨美好家園”推進(jìn)會，為貧困家庭送溫暖、捐款、捐物，同時在棚改新區(qū)組織專場用工洽談會，為下崗婦女提供就業(yè)平臺。充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，如“三八婦女節(jié)”、“中秋”等節(jié)日，走訪慰問敬老院、兒童福利院、社會救助站等，為她們送去慰問品和生活用品。對在押人員和刑釋解教人員的家庭進(jìn)行定期回訪，解決她們改造中的后顧之憂，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪。在各級婦聯(lián)組織共同推動下，全市初步形成了黨委、政府重視，綜治部門和婦聯(lián)牽頭協(xié)調(diào)、各成員單位共同推進(jìn)，廣大家庭積極參與的工作格局。
在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，“平安家庭”創(chuàng)建活動剛剛起步一年，還存在一些不足。主要表現(xiàn)是：活動發(fā)展不平衡，農(nóng)村滯后于城區(qū)；認(rèn)識有差距，宣傳不到位，覆蓋面還不夠廣泛；工作機(jī)制不夠健全，缺乏相應(yīng)的考核評估、經(jīng)費保障措施等等。這些需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。
二、下一步深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的意見
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是動員廣大家庭參與平安建設(shè)的重要工作載體；是深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧撫順的基礎(chǔ)工程；是把創(chuàng)建社會治安綜合治理工作先進(jìn)市，和各項任務(wù)落到實處的有效途徑。為落實黨的十六屆六中全會和省“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會精神，進(jìn)一步深化我市“平安家庭”創(chuàng)建工作，經(jīng)市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對下一步全市深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動，提出以下意見。
（一）圍繞大局，進(jìn)一步明確“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，全市上下正學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，緊緊圍繞“振興與發(fā)展”的主題，大力推進(jìn)平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧撫順。“平安家庭”創(chuàng)建活動作為平安建設(shè)的重要載體和組成部分，必須緊緊圍繞大局來謀劃和推進(jìn)。
一要把握“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動的目的，就是要動員廣大家庭參與平安建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會穩(wěn)定，以家庭和睦促進(jìn)社會和諧，積“小安”為“大安”，夯實全市穩(wěn)定、社會和諧的基礎(chǔ)。按照這一目標(biāo)，今后一個時期我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，圍繞振興撫順，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧撫順這個大局，進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動。樹立“一個理念”，做到“四個到位”：即樹立“平安建設(shè)，家庭為基，構(gòu)建和諧，家庭為先”的理念。努力做到強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實措施到位；強(qiáng)化宣傳輿論，組織動員到位；強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，隊伍建設(shè)到位；強(qiáng)化工作機(jī)制，有效管理到位。全市各級綜治、婦聯(lián)組織要積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分認(rèn)識“平安家庭”創(chuàng)建工作的重要意義，增強(qiáng)進(jìn)一步做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感。扎實工作，開拓創(chuàng)新，把“平安家庭”創(chuàng)建活動做成維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，造福人民群眾的民心工程，切實抓緊抓好，抓出實效。
二要明確“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市平安建設(shè)總體規(guī)劃，概括起來是：圍繞“一條主線”、營造“兩個環(huán)境”、實施“三項行動”、達(dá)到“四進(jìn)家庭”和“四無目標(biāo)”、增強(qiáng)“五個意識”。即緊緊圍繞“構(gòu)建和諧撫順，共筑平安家園”這一主線；千方百計營造安全和睦、健康文明的家庭環(huán)境和誠信友愛、和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；實施千萬家庭參與“學(xué)法用法行動”、“防犯罪、保安全、促穩(wěn)定行動”、“反暴力、講平等、樹新風(fēng)行動”，提高家庭成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；推進(jìn)普法宣傳、治安防范、糾紛化解、維權(quán)服務(wù)“四進(jìn)家庭”，達(dá)到“無賭博、無、無家暴、無犯罪”家庭占家庭總數(shù)90%以上，法律知識普及面占家庭總數(shù)90%的目標(biāo)；增強(qiáng)廣大家庭成員的學(xué)法守法意識，安全防犯意識、健康文明意識、和睦相處意識和男女平等意識。以上五個方面，是今后一個時期全市“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)和任務(wù)。各縣區(qū)婦聯(lián)要進(jìn)一步理清工作思路，結(jié)合本地實際，貼近廣大家庭，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任，量化目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。
（二）突出重點，進(jìn)一步增強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動的針對性和實效性
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定和家庭平安的突出問題?！捌桨布彝ト椥袆印?，是針對我市影響廣大家庭和諧平安的突出問題，確定的重點工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)構(gòu)建和諧撫順的迫切需要，各級婦聯(lián)要結(jié)合本地實際，深度推進(jìn)“平安家庭三項行動”，進(jìn)一步在五個方面下功夫：一是要開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大家庭成員從自身做起，知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧，促進(jìn)未成年人健康成長，在倡揚美德、凈化家風(fēng)和社會風(fēng)氣上下功夫；二是要堅持普法入戶到人，落實“五五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在提高每個家庭成員法律素質(zhì)和意識上下功夫；三是要強(qiáng)化“四防”（防毒、防賭、防犯罪、防暴力）措施和三支隊伍建設(shè)，組織廣大家庭參與群防群治，消除安全隱患，在營造安全穩(wěn)定和諧的家庭和社區(qū)環(huán)境上下功夫；四是要積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，在有效化解矛盾、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益上下功夫；五是要動員社會扶貧濟(jì)困，引導(dǎo)廣大家庭急難互助，關(guān)愛困難群體，特別是農(nóng)村留守婦女、兒童和老人，在為貧困婦女、兒童辦實事上下功夫。各級婦聯(lián)組織要抓住這些重點，立足家庭，多措并舉，有的放矢地開展創(chuàng)建活動。要把“平安家庭”創(chuàng)建活動與實施“五五”普法規(guī)劃相結(jié)合；與未成年人家庭教育相結(jié)合；與創(chuàng)建和諧家庭活動相結(jié)合；與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)（村）”活動相結(jié)合；與維權(quán)相結(jié)合，整合資源，共同推進(jìn)，創(chuàng)新方法，注重實效。進(jìn)一步激發(fā)廣大家庭成員爭創(chuàng)“平安家庭”的參與熱情和創(chuàng)新精神，凝聚全市百萬家庭之力，共同打造平安家園。
（三）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化“平安家庭”創(chuàng)建活動的社會環(huán)境
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)建活動氛圍，一要抓好主流媒體宣傳形成聲勢。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、報刊等主流媒體的宣傳作用，開展“平安家庭”強(qiáng)勢宣傳，大造“平安家庭”創(chuàng)建輿論，宣傳“平安家庭”典型和創(chuàng)建工作經(jīng)驗，提高群眾對活動的知曉率。二要抓好進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)宣傳，入戶到人。要通過印發(fā)“平安家庭”知識宣傳資料、家長學(xué)校培訓(xùn)等宣傳手段，把“平安家庭”創(chuàng)建活動的意義、內(nèi)容、要求和各種安全防范措施，宣傳到社區(qū)、村屯和千家萬戶，便于廣大家庭成員學(xué)習(xí)掌握和實踐。三要抓好各種主題活動宣傳，吸引群眾參與。要充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日開展“平安家庭”創(chuàng)建主題活動。使廣大群眾和家庭成員在參與中受到潛移默化的教育，增強(qiáng)參與創(chuàng)建“平安家庭”的積極性和主動性。
（四）完善機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化
一、關(guān)注民生，社會救助工作取得新成效
1.切實保障城鄉(xiāng)最低生活對象的基本生活。
一是加大宣傳力度，印發(fā)新版《*市最低生活保障實施辦法》宣傳手冊12000本；二是強(qiáng)化動態(tài)管理。20*年，我市新增低保戶716戶1455人，注銷428戶796人，現(xiàn)有低保對象8003戶14391人，年支出低保金1524.21萬元；三是落實低保補(bǔ)差政策。全年調(diào)整2389戶，共4636人，現(xiàn)城鎮(zhèn)低保對象月人均補(bǔ)差139.39元，農(nóng)村為月人均補(bǔ)差90.39元，分別比去年同期提高了36元和11元；四是及時做好調(diào)標(biāo)工作。根據(jù)我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，20*年1月起我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從原來每月270元調(diào)整為每月300元，農(nóng)村從170元調(diào)整為180元。五是發(fā)放物價補(bǔ)貼。今年7、8月和12月份，我局先后三次向全市低保對象（含城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象）發(fā)放一次性肉類等主要副食品價格上漲補(bǔ)貼，三批合計268.8萬元，城鎮(zhèn)低保對象人均補(bǔ)助300元，農(nóng)村低保對象人均補(bǔ)助180元，受益人口達(dá)4.2萬人次，在一定程度上緩解了物價上漲給城鄉(xiāng)低收入居民帶來的生活壓力。
2.大力推進(jìn)“三無”和“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)工作。
目前，我市共有農(nóng)村五保對象973人，集中供養(yǎng)965人，集中供養(yǎng)率達(dá)到99.18%；城鎮(zhèn)“三無”人員246人，集中供養(yǎng)246人，集中供養(yǎng)率為100%。全年共支出集中供養(yǎng)經(jīng)費343.83萬元，撥出專項福利彩票資金44萬元修建寧益鄉(xiāng)、平陽坑鎮(zhèn)、飛云鎮(zhèn)林垟、林溪鄉(xiāng)和順泰鄉(xiāng)等5所敬老院，進(jìn)一步改善五保老人居住環(huán)境。另外，按人均300元的標(biāo)準(zhǔn)，向集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員發(fā)放醫(yī)療門診包干補(bǔ)助經(jīng)費40.1萬元，解決供養(yǎng)對象的基本醫(yī)療問題。
3.進(jìn)一步完善社會醫(yī)療救助工作。
通過不斷健全和完善，特別是今年的新的醫(yī)療救助辦法出臺后，我市醫(yī)療救助工作漸入軌道，社會效益明顯。20*年，共醫(yī)療救助560人，救助金額680.89萬元，人均救助金額達(dá)到1.22萬元；資助低保、五?！叭裏o”、重點優(yōu)撫、“三老”等對象1.6萬余人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險經(jīng)費72.76萬元。
4.著力解決農(nóng)村困難群眾的住房困難。
為解決我市農(nóng)村困難群眾住房問題，今年共投入195萬元，新建住房115戶、修建住房185戶（其中殘疾人危房改造新建15戶，修建35戶）。
5.加強(qiáng)城市流浪乞討人員和殘疾兒童的救助管理工作。今年上半年以來，共計有194人求助，191人得到救助，其中18歲以下未成年人18人，殘疾人7人，共護(hù)送回家5人，上半年度共支出救助經(jīng)費10.3萬元。市社會福利院安排9名殘疾兒童到杭州接受實施“明天計劃”康復(fù)手術(shù)。
另外，全年共支出臨時困難補(bǔ)助60萬元，發(fā)放春節(jié)期間慰問款500萬元，計有1.3萬戶、1.7萬人得到了救助和慰問。
二、以人為本，備災(zāi)救災(zāi)工作得到新突破
1、修訂預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
重新修訂了《*市民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范和細(xì)化應(yīng)急反應(yīng)工作流程，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)速度。同時，我局及時充實各類救災(zāi)物資儲備，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，保證災(zāi)情及時報送，確保救災(zāi)物資能在第一時間送到災(zāi)民手中。
2、加快避災(zāi)場所建設(shè)，確保人民群眾人身安全。
根據(jù)市委市府的統(tǒng)一要求，為確保人民群眾人身安全，今年共投入資金201萬元，嚴(yán)格按抗災(zāi)防災(zāi)要求新建、改建避災(zāi)場所40個，總建設(shè)面積2.5萬平方米，可容納轉(zhuǎn)移安置6000余人。
3、開通“快速通道”，加快救災(zāi)款發(fā)放速度。
為切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)群眾，經(jīng)與財政部門協(xié)調(diào)，市會計核算中心對救災(zāi)救濟(jì)款下?lián)荛_通專門“快速通道”，增強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放的時效性，使原來救災(zāi)款發(fā)到災(zāi)民手中需要一個多月轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在7天以內(nèi)辦結(jié)，大大提高了救災(zāi)款使用的效能，解決了災(zāi)民的切身困難，切實發(fā)揮救災(zāi)救濟(jì)款“救命錢”的作用。在今年的救災(zāi)款撥付中，“快速通道”發(fā)揮了積極作用，此舉得到了省、溫州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
4、及時下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款，切實安排好災(zāi)民生活。
今年我市發(fā)放春夏荒救濟(jì)款30萬元，救濟(jì)3128人；下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款4批3*萬元，救濟(jì)災(zāi)民2.3萬人次；因災(zāi)倒房恢復(fù)重建53戶133間，發(fā)放冬令救災(zāi)棉被1000條。
另外，由市財政出資64.9萬元為全市1.4萬名低保對象統(tǒng)一購買農(nóng)村政策性住房保險。目前，農(nóng)村政策性住房保險裁定工作已開始實施。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，基層民主政治建設(shè)得到新提升
1.以解決辦公用房為重點，積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。
一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，由分管副市長親自帶隊，對全市24個社區(qū)用房情況進(jìn)行全面、深入的調(diào)查和了解，認(rèn)真聽取了各方意見。二是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)辦公用房問題的解決辦法：即全面規(guī)劃，分步實施，重點突破，購、調(diào)、租、建并用。具體安排是6個已有部分用房的社區(qū)暫緩解決，6個社區(qū)續(xù)借業(yè)主用房，2個社區(qū)租用單位公房，4個社區(qū)購置商品用房、1個社區(qū)待并規(guī)劃用房。在蔣珍明市長的親自過問和協(xié)調(diào)下，我市城區(qū)的社區(qū)辦公用房問題得到了較好解決。三是委托規(guī)劃部門率先對安陽街道進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃編制。目前24個社區(qū)的換屆選舉工作正在有條不紊地進(jìn)行中，年內(nèi)完成選舉工作。
2.深化村務(wù)公開和民主管理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。
由于人動和工作需要，今年市委、市政府及時調(diào)整充實了村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)調(diào)整充實了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實好專職人員和必要的工作經(jīng)費，有效發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的重要作用，合力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。今年以來，我市遵照浙委辦發(fā)〔2005〕38號文件規(guī)定，深入組織廣泛開展“村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)和示范單位創(chuàng)建”活動，將去年被評為浙江省村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)示范單位的我市2鎮(zhèn)5村作為典型示范，逐步向全市推廣。到目前為止，全市已有699個村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占全市總村數(shù)的75%，“三個三”工作目標(biāo)得到進(jìn)一步落實和深化。同時，配合“五五”普法辦搞好試點工作，承擔(dān)基層民主建設(shè)的講課任務(wù)，并編制了兩本培訓(xùn)教材（《*市村級民主決策培訓(xùn)資料匯編》和《*市村務(wù)公開培訓(xùn)資料匯編》）下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時積極進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)試點工作和村級換屆選舉準(zhǔn)備工作。
3.關(guān)注“三老”問題，做好老區(qū)建設(shè)工作。
一是做好“三老”人員的春節(jié)慰問工作，發(fā)放全市“三老”人員春節(jié)慰問費每人500元，共68.95萬元。二是組織人員對全市“三老”人員生活現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，精心撰寫了《*市農(nóng)村“三老”人員生活現(xiàn)狀調(diào)研報告》。三是接待來訪“三老”人員175人次，發(fā)放“三老”人員困難補(bǔ)助112人次5.63萬元，發(fā)放“三老”人員埋葬費補(bǔ)助40人2.05萬元。另外，審核批準(zhǔn)了我市平陽坑鎮(zhèn)龍?zhí)洞濉埡?zhèn)龍二村的搬遷方案，并落實了移民安置點。同時還對符合條件要求下山搬遷的趙山渡庫區(qū)400戶移民有關(guān)情況進(jìn)行了勘查，并將搬遷方案報請市政府批準(zhǔn)，積極協(xié)助相關(guān)單位解決庫區(qū)移民遺留問題。
4.規(guī)范運行，加強(qiáng)民間組織管理工作。
按照堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的方針，今年民間組織管理工作重點是抓好行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，這項工作是省政府今年工作重點之一。在市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，成立了由市委辦等11個單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過調(diào)查摸底，我市33家行業(yè)協(xié)會有14家需要與行政機(jī)關(guān)脫鉤，經(jīng)過努力，脫鉤工作已于9月份全部完成，19名（20人次）黨政領(lǐng)導(dǎo)辭去了所在協(xié)會擔(dān)任的職務(wù)，6個合署辦公的協(xié)會也與主管單位脫鉤。今年參加年檢的有143個社會團(tuán)體和397個民辦非企業(yè)單位，經(jīng)審核，年檢合格的社會團(tuán)體有136個、民辦非企業(yè)單位363個，限期整改社會團(tuán)體5個、民辦非企業(yè)單位31個；注銷社會團(tuán)體2個、民辦非企業(yè)單位3個。今年，共培育新登記社會團(tuán)體8家（其中行業(yè)性社團(tuán)4個，學(xué)術(shù)性社團(tuán)2個，聯(lián)合性社團(tuán)2個），社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)4家，變更社團(tuán)登記13家，新注冊登記民辦非企業(yè)單位21家（其中教育類13個，科技類1個，勞動類3個，文化類1個，民政類1個，中介服務(wù)類2個），辦理變更登記4家。全市民間組織總數(shù)達(dá)601家，其中社會團(tuán)體157家，民辦非企業(yè)單位444家。
四、軍地互動，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新佳績
1.掀起擁軍愛民熱潮。在今年清明期間，到我市烈士陵園參觀的各界群眾和中小學(xué)生達(dá)2萬人次，全年參觀、學(xué)習(xí)、活動達(dá)4萬人次。春節(jié)和“八一”期間，各級領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位對駐瑞部隊進(jìn)行了走訪慰問。今年多種形式的雙擁活動蓬勃開展：為重點優(yōu)撫對象開展義診、召開慶祝建軍80周年老戰(zhàn)士座談會、舉行民營企業(yè)民兵軍事比武暨“雙擁”知識競賽、評選“十佳子弟兵、十佳軍嫂、十佳擁軍模范個人”、“軍民漁水情”文藝送軍營活動等。駐軍部隊也自覺服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。尤其是在臺風(fēng)抗洪搶險中，部隊積極出動，在保障了我市人民的生命和財產(chǎn)安全方面做出了積極的貢獻(xiàn)。
2.切實保障好優(yōu)撫對象保益。
在今年春節(jié)期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門開展走訪慰問駐瑞部隊活動，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別召開優(yōu)撫對象座談會，同時開展走訪慰問活動。今年全市我市共支出優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助金10.4511萬元，救助28戶重點優(yōu)撫對象，解決優(yōu)撫對象臨時生活困難6*人次，支出37萬元。對全市1297名“三屬”、復(fù)退軍人、傷殘軍人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按自然增長率機(jī)制進(jìn)行調(diào)補(bǔ)，調(diào)標(biāo)幅度每人每月77-413元，共增發(fā)171.4539萬元。全市1*1名農(nóng)村義務(wù)兵的家屬優(yōu)待金得到有效落實，每戶年優(yōu)待金6000元，發(fā)放立功獎勵45人次，發(fā)放獎勵金5.3萬元。今年，我局還著重開展了精神病退伍軍人傷殘等級評定和“參戰(zhàn)”對象評定工作，全市36位患精神病退伍軍人的評殘鑒定已經(jīng)完成。“參戰(zhàn)”對象評定是我局下半年的重點工作之一，工作量相當(dāng)大，經(jīng)多次調(diào)查取證、反復(fù)核查，初步確認(rèn)全市有915名對象屬于“參戰(zhàn)”對象，上報確認(rèn)后農(nóng)村參戰(zhàn)退役人員將每月獲得補(bǔ)助200元、城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員每人每月300元。
3.妥善退役士兵安置工作。
今年全市共接收20*年冬季退役士兵475人、轉(zhuǎn)業(yè)士官6人，其中城鎮(zhèn)退役士兵100人，農(nóng)村退役士兵375人。根據(jù)市政府《關(guān)于認(rèn)真做好20*年冬季士兵安置工作的通知》（瑞政發(fā)[20*]92號）精神，100名城鎮(zhèn)退役士兵的“自謀職業(yè)”貨幣安置任務(wù)已于6月底全部完成，共發(fā)放321萬元。6名轉(zhuǎn)業(yè)士官的擇優(yōu)安置工作也已于11底圓滿完成。
4.做好矛盾排查化解工作。今年4月28日，我市召開全市復(fù)員軍人矛盾糾紛排查化解工作會議，傳達(dá)上級精神、部署維穩(wěn)工作。今年以來，我局共排查對象1275名，其中在鄉(xiāng)復(fù)員軍人667名、企業(yè)殘疾軍人115名、未分配城鎮(zhèn)退役士兵8名、1954年11月至今歷次對外作戰(zhàn)退役人員211人（抗美援越171人，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)40人）、1983年至今的服過役的下崗職工274人。在排查過程中，我局及時掌握苗頭，做好疏導(dǎo)工作，為今年我市的維穩(wěn)工作做出了貢獻(xiàn)。
五、積極引導(dǎo)，社會福利工作取得新進(jìn)展。
全市共擁有各類老年福利機(jī)構(gòu)931個，其中國辦福利院1所，市社會福利中心1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院36所，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)62所，老年活動室831個，布局合理、分布全面，滿足了城鄉(xiāng)不同層次老年人的服務(wù)需求。另有，電腦福利彩票發(fā)行點近100處，“中福在線”1處，總計年銷售額今年可突破億元，為我市籌集福利資金700多萬元，成為我市社會福利資金最重要的來源之一，歷年來為敬老院、群眾住房救助等諸多社會福利事業(yè)提供了資金保障。
1.推進(jìn)建設(shè)和諧的老齡事業(yè)。
一直以來，*市由于老年人口基數(shù)大、增長快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，空巢家庭日趨增多，老年人養(yǎng)老問題越來越成為社會關(guān)注的焦點。前年，被溫州市列為養(yǎng)老服務(wù)社會化試點城市后，*市委、市政府對此高度重視，成立了以分管民政工作的副書記、副市長為組長，民政、財政、勞保、規(guī)劃、國土、發(fā)改、衛(wèi)生等部門分管領(lǐng)導(dǎo)參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。我市嚴(yán)格按照先試點、后推廣原則，注重發(fā)揮典型示范作用，按照市本級、農(nóng)村、城區(qū)三類不同類型，精心選擇，將市社區(qū)服務(wù)中心、馬嶼鎮(zhèn)、玉海街道作為全市首批試點單位。通過典型引路共同努力，試點工作進(jìn)展速度快，收獲大，成效顯著，為全市開展養(yǎng)老服務(wù)社會化活動奠定了良好基礎(chǔ)。
一是解決熱點難點，養(yǎng)老服務(wù)社會化繼續(xù)深化。尤其是我市實現(xiàn)40、50下崗經(jīng)費共享，24個社區(qū)公益性崗位經(jīng)費政府買單。二是堅持以人為本，老年基本生活保障逐步改善。主要是大社保局面進(jìn)一步完善。三是明確工作重點，基層老齡工作不斷加強(qiáng)。開展全市老齡調(diào)查研究工作、送溫暖、送光明等慰問助老活動、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。四是構(gòu)筑多種載體，老年文體教育工作快速發(fā)展。老年文化娛樂豐富多彩，舉辦老年文藝匯演等系列活動。老年教育蓬勃發(fā)展，全市老年電大教學(xué)點增至149個，在校學(xué)員達(dá)1.3萬人。老年體育事業(yè)日趨活躍，舉辦20*年全市門球賽、全市乒乓球賽等活動；舉辦了地擲球教練員、裁判員培訓(xùn)班等培訓(xùn)班，提高了我市老年體育的水平。
2.積極引導(dǎo)慈善事業(yè)發(fā)展。
一年來，市慈善總會積極開展“慈善一日捐”，在5月份召開的*慈善大會上，社會各界共認(rèn)捐2232萬元，截止11月底，市慈善總會今年共募得善款2616萬元，累計善款突破億元，今年支出1900多萬元，受益群眾1.2萬人次。今年以來，生活秀有限公司捐資1000萬元建立冠名慈善基金，*鎮(zhèn)成立慈善分會，陶山沙洲創(chuàng)立溫州首個村級慈善基金，使得我市的慈善機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步得到健全和完善。一年來，市慈善總會開展了“光明行動”、“幫助貧困大學(xué)生上大學(xué)”、“安居工程”、“清涼之夏”、兒童節(jié)期間開展慰問貧困殘疾兒童等活動。
3.積極扶持社會福利工業(yè)發(fā)展。今年，我市44家民政福利企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值38億元，銷售收入37億元，分別比去年同期增長10%和9.5%。安置殘疾職工1737人，占生產(chǎn)人員總數(shù)的37.82%。由于福利企業(yè)面臨全面稅制改革，今年我局加大了監(jiān)管力度，按月對各福利企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。同時加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門及時給企業(yè)退稅，并積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的相關(guān)問題。
六、規(guī)范管理，社會專項事務(wù)工作得到新提高。
1.開展殯葬改革“百日集中大整治”活動，打好破解難題攻堅戰(zhàn)。今年，殯改工作被市委列為8項“百日集中大整治”活動之一。市動員大會后，我局即下發(fā)通告，制作錄音帶、宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅標(biāo)語和播發(fā)、刊發(fā)新聞簡報等方式進(jìn)行深入的全方位宣傳報道。一年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紛紛開展“青山白化”集中整治行動，據(jù)統(tǒng)計，20*年，我市共治理私墳12041座，青山白化治理率達(dá)到96.36%。堅持全年開展出大殯聯(lián)合執(zhí)法行動，據(jù)初步統(tǒng)計，今年已對市區(qū)582例喪戶出殯活動進(jìn)行全程監(jiān)控，取得了良好的整治效果。群眾殯改滿意率達(dá)到75%以上。另外，我局進(jìn)一步加快生態(tài)墓地布點步伐，目前全市規(guī)劃建造生態(tài)墓地48座，其中已有18處投入使用，已辦理審批手續(xù)未投入使用11處，未辦理審批手續(xù)19處，生態(tài)墓地覆蓋率達(dá)85%。今年，市殯儀館加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和提高辦公效率，一方面投資30多萬元，新建喪屬休息室和進(jìn)行辦公樓裝修，對火化爐進(jìn)行了改造和更新運輸車輛；另一方面投入大量資金建設(shè)館內(nèi)信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高辦公信息化水平。截止12月6日，市殯儀館共火化遺體5661具，火化率100%，全年減免山區(qū)困難群眾火化費10萬元。
2.規(guī)范管理，打造地名品牌。
一是搞好地名規(guī)范管理工作。今年，我局積極做好地名規(guī)劃上下銜接工作，今年1月份召開地名規(guī)劃意見征求會，對新地名進(jìn)行論證，4月份完成了《*市區(qū)地名總體規(guī)劃》初稿，同時召開全市地名公開征名評審會，對《*市區(qū)地名規(guī)劃》所定出的38條主次干路和4條橋梁的群眾征名展開評審，加強(qiáng)了我市地名命名的科學(xué)性、規(guī)范性。今年，共命名道路名稱5條、住宅區(qū)及建筑物名稱18個，對8個住宅區(qū)和建筑物的不規(guī)范名稱及時糾正，設(shè)置路牌11塊，樓門牌3790塊，辦理門牌證4500多個，并做到及時將門牌證資料輸入地名數(shù)據(jù)庫。至今我局在全市范圍內(nèi)共規(guī)范命名道路名稱4622條，建筑物名稱140個，制作路牌達(dá)7548塊，樓門牌136523塊，爭取市財政補(bǔ)助資金116萬元，全市路牌設(shè)置經(jīng)費為230萬元
二是成功創(chuàng)建“千年古縣”。去年底，我市啟動了申報民政部發(fā)起的地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”工作。在市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，由地名委牽頭，抽調(diào)文化、旅游、地方志等專業(yè)人員成立千年古縣參評辦公室，通過多方采集和反復(fù)考證，我市于今年7月1日被聯(lián)合國地名專家組中國分部評定為“千年古縣”，成為浙江省繼永嘉、樂清之后第三個獲此殊榮的城市。日前中央臺已來我市完成了大型電視文獻(xiàn)片《千年古縣》記錄片的攝制工作。在玉海樓設(shè)立了千年古縣石碑，12月18日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加了“千年古縣”揭牌儀式，葛益平書記和蔣珍明市長為標(biāo)志碑揭碑。
今年5月20日第17次法定“全國助殘日”，主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”。
關(guān)于開展第十七次“全國助殘日”活動的通知
殘工委〔2007〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會，黨委宣傳部、文明辦，教育、公安、民政、司法行政、勞動和社會保障、建設(shè)、鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、衛(wèi)生、民航、廣播影視廳（局），法制辦，局（辦），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治部，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
2007年5月20日是第十七次法定“全國助殘日”。在全黨、全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會主義和諧社會之際，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于推動“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，營造和諧文明進(jìn)步的社會環(huán)境具有重要意義。各地、各有關(guān)部門對本次助殘日活動要高度重視，采取切實行動，圍繞主題，精心組織好各項活動。
一、主題
保障殘疾人權(quán)益共建和諧社會
二、重要意義
黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。我國共有各類殘疾人8296萬，占全國總?cè)丝诘?.34%。保障殘疾人合法權(quán)益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是保障的重要體現(xiàn)。
黨和政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人各項權(quán)利的法律保障與維護(hù)，自1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》公布至今，在國家公布的四十多部法律法規(guī)中，對殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展都作了明確要求，這些都為殘疾人各項權(quán)益的保障和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅實的法律依據(jù)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，殘疾人權(quán)益保障工作出現(xiàn)一些新的急需解決的問題。目前，《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂工作已經(jīng)啟動，作為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的重要法律，它的修訂及公布將為殘疾人的權(quán)益保障提供更有力的法律保證。《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及法制建設(shè)、無障礙建設(shè)和法律救助三個配套實施方案，為新時期保障殘疾人權(quán)益提出了具體目標(biāo)。
聯(lián)合國剛剛通過的《殘疾人權(quán)利公約》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來第一個人權(quán)公約，也是首個專門保障殘疾人權(quán)益的國際公約。它第一次規(guī)定締約國應(yīng)采取切實措施，以法律等形式保障殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益，這為我國殘疾人權(quán)益保障工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，著眼于解決殘疾人的實際困難和需求，是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。因此，各地、各有關(guān)部門要高度重視，采取切實措施，確保殘疾人各項權(quán)益得到真正的落實。
三、措施
1.各地要及時召開殘疾人工作委員會會議，圍繞本次全國助殘日主題，結(jié)合本地實際，專題研究助殘日活動方案，部署助殘日活動。
2.地方各級殘工委要協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，圍繞國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》（〔2004〕76號），及本地區(qū)的殘疾人權(quán)益保障法規(guī)、扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定、針對殘疾人的各項減免政策，組織一次專項檢查活動，檢查各項優(yōu)惠扶助措施是否真正落實到位，殘疾人是否真正受益，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
3.各級司法行政部門要指導(dǎo)法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、司法所等機(jī)構(gòu)積極開展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律咨詢和法律服務(wù)等活動，為殘疾人排憂解難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力做好《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作，將之納入普法宣傳規(guī)劃，提高公民遵法守法意識。
4.各級部門要認(rèn)真研究殘疾人中反映的突出問題，并向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次集中匯報，提出意見和建議。
5.各級公安部門要根據(jù)本地區(qū)實際，繼續(xù)深入打擊侵害殘疾人權(quán)益的各類違法犯罪活動，切實保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；各地要認(rèn)真貫徹〔2004〕76號文件，在解決殘疾人專用機(jī)動車營運問題時，要從實際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴(yán)格管理，采取妥善措施，保障以此為生的殘疾人的基本生活。
6.各級公安、民政部門和共青團(tuán)、殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展為了明天——全國強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號）精神，切實做好流浪殘疾兒童的救助和預(yù)防聾啞青少年違法犯罪工作，維護(hù)殘疾兒童權(quán)益。各級民政、勞動保障部門要將符合社會保障條件的殘疾人納入最低生活保障及其他各種社會保障范圍，落實各種保障措施，切實保障其基本生活；要會同稅務(wù)部門認(rèn)真做好福利企業(yè)的稅收減免政策調(diào)整完善工作。
7.各級建設(shè)、教育、鐵路、交通、民航等部門要切實采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙建設(shè)“十一五”實施方案》及國家有關(guān)部門頒布實施的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育學(xué)校無障礙設(shè)計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真做好檢查和監(jiān)督工作，保障公共設(shè)施無障礙，方便殘疾人和各種行動障礙者出行、參與公共生活。
8.各級文明辦要將助殘日活動作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，將該項活動與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)等活動結(jié)合起來，在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚。
9.各級廣電、信息產(chǎn)業(yè)部門要按照《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《無障礙建設(shè)“十一五”實施方案》的要求，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)電視節(jié)目加配字幕等工作，研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息無障礙產(chǎn)品，為聾人和盲人信息交流無障礙提供方便。
10.各地工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊組織以及駐軍和武警部隊要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，動員社會力量，給予貧困殘疾人以扶助，切實幫助殘疾人解決實際問題。
11.地方各級殘工委在助殘日期間，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席本地助殘日活動，聽取殘疾人工作匯報，走訪慰問福利企業(yè)、殘疾人集中的社區(qū)、福利院、特教學(xué)校和殘疾人家庭，勉勵殘疾人自強(qiáng)、自立，并切實幫助殘疾人解決生活中的實際困難。
12.各地殘聯(lián)組織要切實承擔(dān)起助殘日活動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要結(jié)合本地區(qū)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，主動將殘疾人工作的情況和存在的困難向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門匯報，爭取更大的支持；要注意調(diào)動廣大殘疾人的積極性，通過組織報告會、座談會、演講會、文藝演出等活動，開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，展示殘疾人樂觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌；要教育廣大殘疾人自覺遵守國家各項法律、法規(guī)，爭做遵紀(jì)守法的好公民。
四、宣傳
1.各地黨委宣傳部門要將第十七次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
2.中央及各地新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，利用多種方式，深入宣傳國家保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)及維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的典型事例，宣傳各級黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關(guān)注殘疾人事業(yè)的熱潮。
3.各殘疾人基層組織要根據(jù)本次助殘日主題，通過公益廣告、公共櫥窗、板報、標(biāo)語、橫幅等多種形式做好宣傳工作，大力弘揚人道主義思想，在全社會進(jìn)一步營造關(guān)心幫助殘疾人的良好社會輿論環(huán)境，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。
國務(wù)院殘工委中央宣傳部中央文明辦教育部公安部民政部司法部勞動和社會保障部建設(shè)部鐵道部交通部信息產(chǎn)業(yè)部衛(wèi)生部民航總局國家廣電總局國務(wù)院法制辦國家局總政治部全國總工會全國婦聯(lián)中國殘疾人聯(lián)合會
二七年三月十七日
附件
第十七次全國助殘日宣傳口號
1.弘揚人道主義思想，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚
2.保障殘疾人合法權(quán)益，共建和諧社會
3.依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，共建和諧社會
4.殘疾人權(quán)利：我們關(guān)注
5.法律援助在行動
6.維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
7.全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)
8.理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人
9.扶助殘疾人，有你有我
10.扶助殘疾人，共建和諧社會
11.把溫暖送進(jìn)每一個殘疾人家庭
