時間：2023-03-22 17:36:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社保檔案管理論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1維護社會保險檔案，保護職工權益
隨著群眾養老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現出其重要性，斷保多年要求續保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無法得到保障，并在實踐中產生了不少爭議。
我市自1987年就開始實行養老保險統籌工作，由于當時技術手段比較落后，加上對業務檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數記錄的職工檔案，通過查詢企業職工花名冊、企業職工養老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料，確定繳費事實，重新整理、歸集參保數據，真實記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養老保險權益。
隨著國有企業重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時開展社保業務檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。
1980年參加工作的李桂蘭，今年已經46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關規定，1987年1月李桂蘭參加了當地的養老保險。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養老保險繳費情況。離開企業十幾年，社保資料會不會遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細繳費情況的職工養老保險卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據李桂蘭的養老保險卡，重新為她補辦了養老保險手冊，恢復了繳費情況。
2社會保險業務規范化管理
在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養老保險手冊丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補辦養老保險手冊，保證其繼續參保。
社保業務檔案對參保人員十分重要，但是業務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現成的樣板，保定市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業務檔案整理和立卷從不規范到規范，社保檔案庫房從無到有；業務檔案內容由簡單到豐富；并把業務檔案管理工作列入長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中，把業務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標，與業務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間，檔案目錄全部實現電子化管理，從而使社保業務檔案管理工作發生了巨大的變化。
為規范社會保險業務檔案管理，維護社會保險業務檔案真實、完整和安全，發揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發2009（11號文件）》要求，我市社保所出臺了《社會保險業務檔案管理辦法》，同時對業務檔案進行規范管理提出了明確要求，推動社保業務檔案管理工作進一步開展。
社保業務檔案的規范化管理，不僅確定了社會保險事業發展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。保定市紡織廠等7家企業，由于在改制前欠繳職工養老保險費多。改制時，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養老保險費，通過查閱歷年職工養老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業歷年欠繳的準確數字。企業補繳了歷年欠繳的養老保險，企業職工的合法權益得到了保障。
3社會保險業務檔案管理的統一與標準化
社保業務檔案是全面系統記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發社會保險待遇的重要憑據。實現社保業務檔案的規范化管理，保證社保業務檔案的完整、安全和有效使用，直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業務檔案規范化管理的關鍵在于實現管理的統一與標準化。
3.1統一業務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發的《社會保險業務檔案管理辦法》等七項業務檔案管理工作制度，結合我所業務情況的實際需要，業務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統一了業務檔案管理工作制度。
3.2統一檔案室標準。檔案室是社保業務檔案的“家”，統一檔案室的標準至關重要。為此，保定市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實現檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。
3.3統一規范整檔。根據《人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令，結合本所業務職責，社會保險業務檔案共分六類三十八項，以此規范全市社保經辦機構業務檔案的收集、積累、整理、保管、應用、查詢服務工作。
保定市社保經辦機構還要求對社保業務檔案進行統一集中清理。各社保經辦機構按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來，進行鑒定整理、組卷歸檔。
我國人力資源和社會保障個人檔案由來已久，對社會發展起到一定的推動作用，但隨著科技水平的不斷進步，個人檔案的管理工作并沒有跟上時代的步伐，缺乏現代化的管理，內部的的組織制度、人員素質等還有很大的進步空間，這些都是新時期個人檔案管理所面臨的問題和挑戰。（一）監管組織待完善，人員素質待提高人力資源和社會保障個人檔案管理的內部監管能力有待提高，業務量大、任務重的工作特點，直接導致了內部監管組織的漏洞。此外，檔案管理人員的專業素質不高也是管理工作中的嚴重問題，由于檔案管理工作的特性，往往會出現正式職工編制不足，一人身兼數職的現象，有的工作人員尚未取得相關的從業資格證書，難以保證個人檔案管理的工作質量，進而造成一些錯誤和問題，嚴重影響了人力資源和社會保障工作的穩步發展。（二）信息化建設滯后，辦公效率較低下現如今，網絡早已滲透到社會發展和人民生活的各個領域，且產生了巨大的推動與促進作用，大大提高了現代辦公的效率跟質量，然而在人力資源和社會保障個人檔案管理工作中，信息化的運用尚未完全普及和完善，管理的系統信息無法共享，難以及時核實個人的相關信息，導致各種社會保障基金問題難以預防和查處，例如重復領取、漏報、瞞報等，不利于社會保障工作的合理有序進行，加上缺乏信息化處理，辦公效率低下，大量工作積壓，導致許多信息的不大及時處理，大大阻礙了個人檔案管理水平的進一步提高。
二、人力資源和社會保障個人檔案管理的發展策略
為促進我國人力資源和社會保障個人檔案管理適應時展的要求，適應人民群眾日益提高的生活標準，需要正式個人檔案管理存在的不足和缺陷，細致分析，從中把握問題的實質并采取相應的發展策略，只有如此，才能促進人力資源管理水平的提高，保證社會保障的質量，讓個人檔案管理更好地服務于社會。
（一）提高檔案人員的綜合業務素質個人檔案管理要求工作人員有著扎實的檔案管理的理論知識，熟練掌握計算機技術，擁有高度的責任感、職業道德以及認真細致的工作態度。加強思想教育，充分認識到檔案管理的重要性和實際意義，增強自身責任感榮譽感，提高工作效率，檔案人員還要掌握并熟練運用數字化、信息化技術，努力使自己具備信息知識和網絡文化知識，通過教育培訓、學習交流等形式，不斷提高工作人員的綜合素質，建立一支業務素質過硬、工作作風優良的檔案管理團隊。
（二）加強個人檔案管理制度建設建立一套系統全面、科學合理、操作性強的內部管理制度，如登記、統計、考核、評估、獎勵制度等，明確具體的責任制度，責任到人，科學設置業務科室和職責崗位，堅持政務公開，進一步規范工作流程，形成嚴格高效、統一規范的業務程序，加大監督力度，全方位監督管理，定期對個人檔案管理進行審查，嚴肅處理違法亂紀行為，切實增強檔案管理監督的權威性和執行力。不斷學習，吸取先進的管理經驗和教訓，及時調整不合時宜的規章制度，確保業務工作與時俱進，促進人力資源和社會保證個人檔案真正服務于民。
（三）建立現代化檔案管理模式加強人力資源和社會保障個人檔案管理的信息化建設，發揮網絡監督的作用，建立現代化的檔案管理模式。樹立檔案現代化管理的意識，加深對先進檔案管理知識和方法的學習，掌握先進的個人檔案管理技能，實現檔案管理的現代化。利用先進的現代化技術整理檔案，注重對網絡、對計算機的使用，使個人檔案管理數據化、信息化，發揮信息化優勢，方便管理和監督，提高工作效率，改變傳統復雜繁瑣、費時費力的工作狀態，既避免了人員分配不準的現象，有降低了人為因素對檔案管理帶來的影響。
三、結語
只有通過對新時期社會保險檔案管理創新的必要性以及現存的問題分析，將紙介檔案與數字檔案的轉換，才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創新的途徑策略。
社會保險檔案管理現狀分析
（一）社會保險的參保人數增長迅速
我國社會保險的參保數，增長迅速。2009年底，全國參加城鎮基本養老保險人數為23550萬人，比2008年末增加了1659萬人。參加基本養老保險的農民工人數為2647萬人，比2008年末增加231萬人。根據《國家****行動計劃(2011-2012年)》指出，到2012年，中國城鎮基本養老保險參保人數超過2.23億，基本醫療保險參保人數超過4億，失業保險參保人數超過1.2億，工傷保險參保人數超過1.4億，生育保險參保人數超過1億。參加農村社會養老保險和企業年金的人數逐年增長。
（二）社會保險經辦機構實施改革計劃
近幾年來，國內社會保險經辦機構全面實施了各種改革計劃，早在2009年最后一次國務院常務會議決定將在2010年內開展全國范圍的城鎮企業職工基本養老保險關系跨省轉移接續制度。從2010年7月1日起，流動就業人員基本醫療保險可跨省轉移接續。2011年11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》征求意見。根據草案，企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業的進一步發展營造了很大的發展空間以及機遇。
（三）負責社會保險檔案管理的部門分散
社會保險檔案管理部門必須重視自身的人力資源管理。作為社會保險檔案管理單位負責人力資源管理的領導來說，一定要給予人才在社會保險檔案管理單位中的地位和作用，做好充分的分析和定位，提高自身的認知水平。同時，為了更好地招攬人才和使用人才，社會保險檔案管理部門還需要依據社會保險檔案管理部門發展的實際情況和市場對人才的需求現狀，制定切實可行的人才選拔和競爭機制，敞開社會保險檔案管理部門的大門，對人才要具體人員具體分析，招攬到德才兼備的優秀人才為國家所用。作為社會保險檔案管理部門，應該逐步實行公開招聘、競爭上崗，使職工能進能出、職位能上能下，真正做到“能者上、平者讓、庸者下。”為此，社會保險檔案管理部門首先要建立科學、合理、公正、公平、擇優的競爭上崗制度。其次要建立反映競爭結果的晉升、培訓、薪酬獎勵制度，以發揮競爭機制對職工的導向作用。
二、獎罰分明，建立科學的考核體系
按照心理學的公平理論來說，要想激發職工的工作積極性和提高他們的工作效能，必須做好獎罰分明，構建科學合理的考核方法，爭取做到公正、客觀和公開。對于人才來說，他們渴望得到公平的對待，更渴望在自身默默奉獻和做出一定的成績之后，能及時得到社會保險檔案管理部門的肯定。對于社會保險檔案管理部門來說，對于人才必須獎罰分明，讓人才能自由流動，不能出現官宦思想，一定要讓人才明白，只要是金子就一定會發光，只要做出成績就會得到上級的肯定。在社會保險檔案管理部門的人力資源管理中，在績效的考核上要做到公平公正公開，要做到一視同仁。針對目前的職工薪酬待遇，要具有一定的鼓勵性、規范性和科學性，要對照崗位職責，好壞有個區分，判定有個標準，這樣才能激發職工的工作積極性，進而提升社會保險檔案管理部門的工作效率。
三、強化管理者素質，調整管理方法
對于社會保險檔案管理部門來說，管理者的素質直接決定著各部門之間的工作效率和工作效能。作為管理者，必須顧全大局，運用已有的管理理念和管理技術，有洞察單位人才的活動和工作動向，能發現人力資源管理中的問題，并能及時給予解決。同時，作為領導者，還需要具備一些領導特質，如專業的管理素質、高尚的品德操行和公正客觀的工作作風。作為社會保險檔案管理部門的人力資源管理者要樹立終身學習的觀念，時時刻刻注意自身綜合素質的提高。作為管理者，要依據社會保險檔案管理部門的實際情況，采取適合本部門發展的管理方法。對于社會保險檔案管理部門來說，實現人力資源的有效管理，需要做到以下內容，要依據崗位選擇合適的人才，要讓人才占據一定的職位，要讓一定的職位發揮應有的作用，也就是說把合適的人放在合適的位置上，讓合適的位置發揮合適的作用。最后，管理者還要關心和關注人才，要走進人才，了解人才，想方設法培養和留住人才，這樣才能優化社會保險檔案管理部門的人力資源配置，提高社會保險檔案管理部門的核心競爭力。
四、學會引導人才，確立人本管理思想
對于社會保險檔案管理部門來說，對人才的競爭不僅包括大型國有企業、非社會保險檔案管理部門組織，也包括國際社會的競爭。對于社會保險檔案管理部門來說，要想吸引到優秀的人才，必須引導人才，讓社會保險檔案管理部門所需要的人才都投身入社會保險檔案管理工作中。作為高端的優秀人才來說，社會保險檔案管理部門要想方設法的去引導他們，曉之以理，動之以情，采取有效的方法去打動人才為己用。依據相關的管理理論，在管理活動中，人是管理的核心，一切管理活動都要圍繞著人的動機、要求和需求展開。堅持以人為本的管理理念正是現代管理理論和管理實踐的必然要求。在以人為本的人才管理理念中，還需要重視人才的需求與培養，給職工創設已經的環境，讓其發揮自身的才能和技術，在完成本職工作的同時，能一定程度上實現自我需要。
五、創新社會保險檔案管理部門文化，營造人力資源建設的良好氛圍
關鍵詞：養老保險社保業務檔案管理
一、維護社會保險檔案，保護職工權益
隨著群眾養老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現出其重要性，斷保多年要求續保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無法得到保障，并在實踐中產生了不少爭議。
我市自1987年就開始實行養老保險統籌工作，由于當時技術手段比較落后，加上對業務檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。市社保所在開展企業參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數記錄的職工檔案，通過查詢企業職工花名冊、企業職工養老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料，確定繳費事實，重新整理、歸集參保數據，真實記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養老保險權益。
隨著國有企業重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時開展社保業務檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。
1980年參加工作的**，今年已經46歲。1980年11月，**成為市水泥廠的一名正式職工。按照有關規定，1987年1月**參加了當地的養老保險。1998年**離開去了新疆打工。2009年，**從新疆特地趕回到市社保所查詢以往的養老保險繳費情況。離開企業十幾年，社保資料會不會遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？**的心里忐忑不安。來到社保所，檔案員根據**的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載**詳細繳費情況的職工養老保險卡。**一直懸著的心終于踏實了下來，心里有說不出的高興。市社保所依據**的養老保險卡，重新為她補辦了養老保險手冊，恢復了繳費情況。
二、社會保險業務規范化管理
在市，類似**的情況非常的多，在養老保險手冊丟失的情況下，市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補辦養老保險手冊，保證其繼續參保。
社保業務檔案對參保人員十分重要，但是業務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現成的樣板，市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業務檔案整理和立卷從不規范到規范，社保檔案庫房從無到有；業務檔案內容由簡單到豐富；并把業務檔案管理工作列入長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中，把業務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標，與業務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間，檔案目錄全部實現電子化管理，從而使社保業務檔案管理工作發生了巨大的變化。
為規范社會保險業務檔案管理，維護社會保險業務檔案真實、完整和安全，發揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發2009（11號文件）》要求，我市社保所出臺了《社會保險業務檔案管理辦法》，同時對業務檔案進行規范管理提出了明確要求，推動社保業務檔案管理工作進一步開展。
社保業務檔案的規范化管理，不僅確定了社會保險事業發展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。市紡織廠等7家企業，由于在改制前欠繳職工養老保險費多。改制時，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養老保險費，通過查閱歷年職工養老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業歷年欠繳的準確數字。企業補繳了歷年欠繳的養老保險，企業職工的合法權益得到了保障。
三、社會保險業務檔案管理的統一與標準化
社保業務檔案是全面系統記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發社會保險待遇的重要憑據。實現社保業務檔案的規范化管理，保證社保業務檔案的完整、安全和有效使用，直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業務檔案規范化管理的關鍵在于實現管理的統一與標準化。
3.1統一業務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發的《社會保險業務檔案管理辦法》等七項業務檔案管理工作制度，結合我所業務情況的實際需要，業務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統一了業務檔案管理工作制度。:
3.2統一檔案室標準。檔案室是社保業務檔案的“家”，統一檔案室的標準至關重要。為此，市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實現檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。
3.3統一規范整檔。根據《人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令，結合本所業務職責，社會保險業務檔案共分六類三十八項，以此規范全市社保經辦機構業務檔案的收集、積累、整理、保管、應用、查詢服務工作。
（一）社會保障檔案社會性強。社會保障關系到全體公民，隨著社會主義制度的不斷完善，社會保障項目的不斷拓展，社保參與人員的不斷增加，保障覆蓋范圍不斷擴大，社會保障檔案涉及到的人群越來越廣，其社會性也越來越明顯。
（二）社會保障檔案數量大。社會保障檔案主要包括：養老保障、醫療保障、就業保障、失業保障、生育保障、工傷保障等，社會保障的業務環節也比較復雜，主要包括：參保登記、繳費申報、待遇申請、稅費結算、計劃統籌、外部稽核、內部監督等。社會公民在參與社會保障的過程中需要提供大量的資料證明、相關部門需要進行復雜的憑證審核和歸檔保存，并且隨著社會保障常保人員的不斷增加，在社會保障發展和運行的過程中產生的檔案越來越多，可以用“海量”來形容社會保障檔案的數量之大。
二、社會保障檔案管理工作中存在的問題
（一）對加強社會保障檔案管理的重要性認識不足。部分社會保障檔案管理人員沒有充分認識到社會保障檔管理工作的重要性。首先，政府社保部門把大量的精力都用在如何提高社會公民的參保數量上，在完成大量業務工作的同時沒有把社會保障檔案的管理放在工作日程上，認為檔案管理是可有可無的。其次，有些社會保障檔案工作人員的工作態度不認真，在社會保障檔案管理崗位上疏忽大意，對社會保障檔案管理質量不高。
（二）社會保障檔案管理缺乏相應的規章制度。社會保障涉及到的人群比較多，社保部門的檔案存檔較多，雖然建立了檔案管理制度，但是檔案管理借閱、收集、保管、保密等制度不夠健全，常出現文件整理不夠及時、資料收集不全，借后不歸還，缺失嚴重、重要原始數據或被涂改等問題，嚴重毀壞了社會保障檔案的完整性、真實性，失去了社會保障檔案原有的參考價值和利用價值。
（三）社會保障檔案資源利用不夠充分。現階段，社會保障部門對社會保障檔案的利用方式比較單一，主要包括：原件的借閱、原件的復制、相關資料的查詢等，社會保障檔案服務的范圍比較小，供借閱的人也比較少，主要包括政府機構中的工作人員和社會保障的當事人以及相關的職能機構，從這些現象中可以看出，社會保障體系建立不夠完善，社會保障檔案資源利用效率比較低，社會保障檔案信息交流比較少，針對性差，互動效率低，服務手段落后，不利于社會保障信息的公正和公開，不利于提高社會保障信息資料的服務效率，不利于社會保障檔案的直接利用。
三、提高社會保障檔案管理水平的策略
（一）提高檔案管理意識。人力資源與社會保障機構的決策者，要充分認識到社會保障檔案資料的重要性。同時，社會保障檔案管理人員也要明確自己的責任、使命，認真對待自己的工作，做好社會保障部門的檔案收集整理、分類匯總、保護保管、后期利用的工作，加大對社會保障部門檔案管理與保護資金的投入，加強社會保障檔案管理的基礎設施建設，建立現代化的社會保障檔案管理體系。
（二）建立健全管理制度。根據不同地區的實際情況和社會保障的發展前景，嚴格按照國家《檔案法》制定社會保障檔案管理制度，社會保障檔案管理制度必須符合當地實際需求，同時使社會保障檔案資料的收集、整理、鑒定、分類、歸檔、保管、銷毀等工作符合相關的檔案管理制度。建立健全社會保障檔案管理體制的關鍵是運用現代化的管理手段，明確管理職能，建立良性的社會保障檔案管理運行機制，鼓勵社會保障檔案管理工作人員更新社會保障檔案管理知識，定期進行專業知識的培養和考核，使社會保障檔案管理人員有更新知識、適應工作的緊迫感。
