時間：2023-03-21 17:07:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇經貿合作論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1京津冀服務貿易規模
2003-2012年京津冀服務貿易總體規模不斷擴大，占全國服務貿易比重持續上升。北京服務貿易的進出口額2003年為162.24億美元，2012年增長為1000.2億美元，已占到全國服務貿易總額的五分之一；十年間天津服務貿易進出口額也增長了2.4倍，2012年服務貿易總額達到了157.3億美元，已位居全國第七位；2012年，河北省服務貿易進出口總額為45.45億美元，同比增長36.97%，雖然河北省的服務貿易在全國還處于落后水平但其已呈現出快速發展的態勢。
1.2京津冀服務貿易結構發展特點
北京市作為全國政治、經濟的中心，其服務貿易發展規模居全國前列。2012年北京市服務貿易額占全國服務貿易總額比重已超五分之一。全市GDP的增加值超過四分之三都是由服務業創造的，近年來新興服務業發展較快，金融保險業、通訊郵電業、文化宣傳業等行業生產總值均已占到全國的30%以上。同時截至2012年底，北京市有500多家企業直接參與國際離岸服務外包，服務外包這種新的貿易方式在北京蓬勃發展起來。天津市服務貿易在2003到2012年間保持穩健發展，年均增長速度為20%。天津憑借區位港口優勢，在運輸服務和旅游服務等傳統服務貿易上一直保持著較強的優勢。新興服務貿易近年來也有很好的發展態勢，2012年天津市通訊郵電業出口比2003年增長35.37倍，金融業出口增長1.45倍，咨詢服務出口增長1.22倍，計算機和信息服務出口也增長了0.53倍。文化創意、影視動漫、新聞出版、現代中醫藥、物流運輸等20個品牌和項目將成為天津市服務貿易未來發展的方向。河北省服務貿易總體規模始終偏小，2012年河北省服務貿易總額僅占全國服務貿易比重的1%，占全省GDP的0.11%。由于河北省勞動力成本低廉，因此河北省的服務貿易行業主要集中在勞動密集型和資源稟賦型，如運輸、旅游、對外承包工程和勞務合作等，但在技術、資金和知識密集型服務貿易發展上卻略顯薄弱。與北京和天津相反，河北省新型服務貿易發展滯后，2012年河北省的金融保險業、計算機和信息服務業、通訊郵電業等新興服務貿易總額僅占全省服務貿易額的6.4%。
2京津冀服務貿易合作發展的可行性及定位分析
京津冀總人口約1.2億，構成龐大的消費群體，其市場容量占全國市場總容量的10%以上，為服務貿易打下良好的合作基礎。雖然京津冀三地服務貿易發展存在較大差距，但它們均具有各自的優勢產業，三地的服務貿易合作對各自的優、劣勢進行了有效互補，使彼此產業結構更緊密的融合在一起。對于京津冀三地來說，形成區域服務貿易合作的關鍵環節是如何通過有效協商達成協議。
2.1在京津冀合作發展中
北京市的定位北京市在政治、經濟、科技、信息、人才等方面具有著得天獨厚的優勢，所以應著重發展高端技術知識密集型服務貿易：a.發展教育服務貿易。北京是我國的文化中心，其教育水平在全國領先，這些都為其教育服務貿易的發展打下了堅實的基礎。同時，北京市教育資源質量高，而價格卻相對較低，使北京具有國際教育服務貿易的強勢競爭力。b.發展信息傳輸服務貿易。北京市不僅具有豐富的信息資源，同時還擁有一流的信息基礎設施，信息傳輸服務業在北京的高速發展為北京市經濟的增長貢獻度頗大。c.發展金融服務貿易。金融國際化和自由化的進一步加強，使全國的金融資源集聚于北京市，北京已成為金融信息的交流中心，決策壟斷優勢明顯。北京市需進一步對金融服務貿易的創新力進行完善和提高，發展多層次的競爭性金融市場體系，提高國際競爭力。d.發展文化服務貿易。北京獨具特色的旅游文化和商業文化與其悠久的歷史文化底蘊及豐富的民俗文化內容是分不開的，全國文化產業的發展趨勢都一直受到北京文化產業的影響和引導。北京將打造多層次的文化產業貿易涵蓋現代會展、影視、演出服務、新媒體服務和版權服務等，以本土文化品牌開拓國際市場。
2.2在京津冀合作發展
中天津市的定位天津市作為港口城市資源優勢明顯，其已成為區域經濟資源對外流動的樞紐為京津冀地區的經濟資源流動提供便利：a.發展物流服務貿易。天津市作為渤海灣的一顆明珠先天具有發展現代物流的區位優勢。京津冀協同發展下，天津港聯合河北省內各港口，進一步貫通業務，使轉口貿易和各項航運服務得到更好的發展空間。通關便捷、服務高效、監管規范、港口的保稅功能和物流功能更加有效的銜接，國際中轉、配送、采購、轉口貿易等功能進一步增強，這些都將隨著天津港被建設成國際一流口岸而逐一實現。b.發展金融服務貿易。天津以建設國際金融運營中心為目標，重視發展區域服務機構，與北京聯合起來共同構建多元化、多功能、多層次的現代金融服務體系，以適應其北方經濟中心的地位。c.發展服務外包。天津擁有國家級的經濟技術開發區和保稅港區，具有適合服務外包生存和發展的國際化環境。天津將其產業發展重點確定為擴大軟件外包出口和發展業務流程外包，從品牌、市場、環境、人才等方面將服務外包產業做大做強，充分發揮其輻射帶動作用。
2.3在京津冀合作發展
中河北省的定位河北省服務貿易發展速度慢、層次低，在高端服務貿易方面與京、津兩大城市無法相比。但其可以憑借資源、區位和低成本的優勢，著重發展勞動密集型服務貿易，大力發展旅游業和商業服務業。河北省也是京津冀地區發展對外服務貿易的人力資源儲備庫，這得益于其在人力成本和商務成本上的比較優勢。a.發展商業服務貿易。河北省主動對接京、津兩地商業服務，鼓勵京、津大型商業連鎖企業、批發市場在河北落戶，投資設立分支機構及建立產地型分市場，加強倉儲、配送、交易等物流基礎設施建設，注重品牌建設，使現代采購交易平臺等服務功能進一步完善。b.開發特色旅游服務貿易。河北省擁有海濱海島、壩上草原、溫泉濕地、長城文化等獨特的優質旅游資源，這些資源又是京、津地區所缺乏的。近年來，京、津兩地對休閑度假、回歸自然的旅游產品消費需求日益增加，河北省的旅游項目正好滿足市場訴求，實現與京津旅游市場的差異開發和錯位發展。c.發展勞務出口服務貿易。由于河北省擁有豐富的勞動力資源，所以國際工程承包業務在河北省發展迅猛，使富余的勞動力得到有效利用、價格低廉的優勢正是大量富余勞動力輸出出去的直接原因。隨著全民受教育程度的不斷提高河北省的勞動力素質也得到了普遍提升，勞務輸出開始逐步向智力型輸出轉化。
3京津冀服務貿易合作發展路徑選擇
隨著京津冀新一輪的合作框架協議的簽訂，三地區域合作的深度和廣度不斷加大。但目前其區域合作步伐仍未跟上經濟社會發展的需要，區域發展的差距不斷加大。因此，在后續三地服務貿易合作發展過程中需要我們進一步解放思想，轉變思路，選擇合適的合作路徑。
3.1達成服務合作共識
京津冀區域經濟發展過程中始終存在經濟發展不平衡、地區間相對獨立性較強、貿易部門聯系較松散等現象。這就需要加大區域貿易合作的優勢的宣傳力度，使各級政府部門、貿易管理部門以及各類服務企業充分認識到區域貿易合作的必要性，加強京津冀區域協調與配合，形成推動京津冀區域服務貿易協同發展的合力，達成合作共識，制定區域服務貿易共同發展戰略。
3.2規范服務資源
整合京津冀地區經濟資源豐富、政策優勢和區位優勢明顯，區域的協同發展需要合理的配置資源，避免資源浪費。要將北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎條件有效地溝通和充分的利用起來，加強京津冀區域的有效合作。要建立一整套完備的服務貿易合作制度，加快制定相關法律法規來規范京津冀區域服務資源的合作，遵循經濟規律來整合資源，使經濟主體在市場的調節下有序運行。
3.3調整服務貿易結構
京津冀三地服務貿易發展參差不齊，尤其是北京的新型服務業更是發展得一枝獨秀，其發展水平與速度是天津和河北所不能及的。因此，京津冀一體化進程中，三地之間的有效合作必須要明確分工，確定以北京市為龍頭的帶動作用，發揮三地各自的比較優勢，進行錯位發展和分工合作，使區域內服務貿易結構進一步優化。
3.4樹立國際服務品牌
京津冀區域要根據整體服務貿易的發展重點和市場需要，明確確立一批有潛力的服務品牌，以培育企業的自我創新能力為出發點，在稅收、金融等方面對創新企業給予重點扶持，創立一批國際知名服務貿易品牌企業和產品，發揮品牌的集群效應，提高地區服務貿易品牌的知名度。
3.5擴大服務貿易開放領域加入世貿組織后
關鍵詞:次區域合作廣西商貿合作
大湄公河次區域經濟合作，作為區域合作的具體行動，目標是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎上，旨在通過加強各成員國間的經濟聯系，促進次區域的經濟和社會發展。廣西要進一步建立廣西參與大湄公河次區域經濟合作的機構機制，整合次區域合作的多重機制，明確工作任務，拓寬合作領域，在經濟商貿合作中發揮更大的作用。
一、大湄公河次區域與廣西商貿合作
(一)商貿合作的現狀與內容
湄公河發源于青藏高原，長4880公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國河流，流域面積81萬平方公里。國際上稱此經中國(云南省)、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南入海的湄公河區域為湄公河次區域。它主要在中南半島，位于中國與東南亞、南亞三大區域的結合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富，地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區域經濟合作簡稱為GMS。大湄公河次區域(不含中國)總面積233萬平方公里，人口2.46億人，廣西面積23.67萬平方公里，人口4899萬人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區域與廣西合作的歷史1992年由亞洲開發銀行根據該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進該流域各國之間經濟發展，而建立大湄公河次區域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎之上，是發展中國家互利、聯合、自強的合作，合作形式以項目為主導，亞行視各成員實行需要而提供資金支持。廣西在2005年7月的大湄公河次區域合作第二次領導會議上作為中國參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區域經濟合作之中。
大湄公河次區域經濟合作的內容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿易、投資、旅游、農業、環保、災害監測和禁毒等方面，特別是商貿經濟合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區域合作開發發展，成為我國與該次區域國家合作的熱點。在商貿方面合作，主要有：參與次區域國家商貿合作和多邊合作；推動商貿便利化和信息化進程；推動技術貿易合作；促進企業界參與次區域商貿經濟合作；促進政府間協商合作，以加快商貿發展等等。而在參與合作各方的特點上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14年，廣西參與才1年。其中，除泰國2001年人均國民生產總值1825美元，經濟狀況較好外，其他國家和地區均處在較低水平，需要加強合作加快發展。
(二)廣西在大湄公河次區域商貿合作的機遇與優勢
大湄公河次區域合作宗旨和目標是：建立一個一體化的、繁榮進步和公正自由的經濟區域。這給廣西帶來良好的發展機遇，促進廣西在參與合作中經濟更加開放、更多開發和更大發展。參與合作可以提升廣西在中國—東盟自貿區的地位，突出廣西在中國與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進廣西與東盟各國商貿經濟關系的發展。參與合作中構建與大湄公河次區域國家民間文化交流平臺，從而以文化搭臺，商貿唱戲，發展商貿經濟。廣西與東南亞、南亞人文關系密切，與其多個民族有親緣關系，生活文化習俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過來，又必將促進貿易經濟之間關系的密切、發展和增強。
與此同時，廣西在大湄公河次區域具有很強的優勢。參與大湄公河次區域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進入該區域腹地，發展商貿合作。參與大湄公河次區域合作，可以更好地溝通該區域與我國西南、珠三角、長三角合作。使之更有力地發揮廣西區位優勢，促進彼此之間商貿合作發展。參與大湄公河次區域合作，可以發揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會平臺的優勢，推動大湄公河次區域與廣西商貿經濟的發展，或通過廣西加強與全國商貿經濟的合作。
二、廣西參與次區域商貿合作的必要性與可能性分析
廣西與大湄公河次區域合作，最突出和重要的合作是商貿合作，這也是參與的必要前提。這是因為商貿合作是最簡單的，也是最基礎性的合作，是最原始的，也是最現代化的合作，其形式是互相交換勞動產品。在社會分工的條件下，交換表現為勞動產品產換，包括有形的產品交換和無形的產品(服務)交換。廣西除與之交換工業品、生產要素之外，也交換農產品、生活資料和服務。通過商貿交換，以滿足各國人民生產和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場經濟條件下，廣西與大湄公河次區域商貿合作，是以國際貨幣為媒介而進行的。通過商貿，例如，緬甸豐富的石油和天然氣，可與廣西的機電產品交換，以支持相互商貿發展，促進各國人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區域國家都處在發展之中，都需要開展商貿，發展經濟，走共同振興之路。馬克思指出：“在商品生產中，流通和生產一樣重要?！边@就是說相互開展商業貿易流通，很是必要、很是重要。通過相互開展商貿，可以推動各國經濟加快發展，共同振興。
此外，廣西與大湄公河次區域商貿合作具有很大的可能性。首先，地域相鄰相接，生產發展基礎相似相近，生活習俗相近相同，有著發展商貿合作的可能性廣西與大湄公河次區域的國家山水相連，與越南有1020公里邊界，可以方便開展商貿或轉口貿易。大湄公河次區域人口為廣西人口的5倍，國土面積為廣西的10倍，資源豐富，市場十分廣闊，前景看好，有著發展商貿合作的可能性。其次，經濟互補互動，有著發展商貿的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國在經濟上有很強互補性，特別是在資源、產品上，因此有發展商貿合作的可能性。印度支那恢復和平前后，主要由港澳商人開展商貿。中越關系正?；耙餐ㄟ^香港進行商貿。隨著中國—東盟自貿區的建立和廣西融入大湄公河次區域合作，廣西與它們的直接商貿將會有更多更大更好更快的發展。第三，交通和信息交流有一定基礎條件。廣西與大湄公河次區域諸國，除與越南可以陸水路相通以外，可通過越南—云南鐵路、公路，或通過湄公河與之相通。廣西公路到越南河內、老撾萬象、泰國廊開也只需要幾小時或一天的時間，到湄公河諸國自由通行。飛機到各國也方便。交通條件可以便利發展商貿。
三、廣西與大湄公河次區域發展商貿合作的對策
大湄公河次區域經濟合作涉及到交通、能源、電信、農業、環保、貿易、投資、人力資源和旅游等9大重點領域。根據廣西的自然條件、地理環境和經濟社會發展狀況，應重點在交通、農業、人力資源和旅游等領域開展合作。廣西在主動參與大湄公河次區域發展商貿合作時要明確重點領域。
(一)商貿方面
除了供應大湄公河次區域各國需要的各種工農業生產資料外，當前要著重發展勞動密集型傳統生活資料初級產品，以適應各國市場發展和人民生活水平提高的需要，可以較好地取得比較效益，對各方都有利。可建立大湄公河各國需要的亞熱帶農產品、加工品和互補性農產品基地，利用自然資源優勢發展種植業、養殖業、海產業和生態農業，建立農產品加工區。圍繞市場需要，開展科技攻關，促進科教和商貿結合，增加科技含量高、效益比較好和數量比較足的適銷貨源，以源源不斷供應。建立大湄公河次區域國民需要的工業品貨源基地。在高新技術園區、工業區和投資區劃出適合湄公河國家需要的工業品貨源生產基地，以生產適銷對路的工業品供應其需要。建立廣西與大湄公河次區域國家招商交易市場。除利用每年在南寧舉辦的中國—東盟博覽會與大湄公河次區域廠商簽訂現貨、期貨供應合同，以及到各國做生意以外，要建立“廣西與大湄公河次區域合作招商市場”，常年或不定期開展商品商貿。
(二)物流方面
以港口和城市為基地，發展港口和物流經濟。特別是要統一規劃，分工合作，在北海、欽州、防城港、南寧市分別發展現代物流中心，開展物流服務。建立跨國物流企業(集團)。在物流中心(基地)建立專業跨國物流企業，以發展成為以物流為主的多元化經營的現代企業?；蚺c東盟(含大湄公河次區域)國家合資辦好跨國物流公司，為大湄公河次區域國家企業提供良好的物流服務。搞好公路、鐵路與港口升級建設，以增強和加快通過能力和服務能力，改善經營管理，使之迅速周轉，實現貨暢其流，降低成本，提高盈利水平。發展“會”、“節”經濟，以“會”、“節”促商流和物流，使商流物流加快發展。“會”和“節”對參展商、供應商、組織商、經銷商、批發商、采購商、物流商和廣告商等開展業務活動，搞活商貿交易，都有好處。通過節會形式進行會展，通過各種經濟文化民俗節會進行商貿交易，可以搜集許多競爭者和消費者信息。定期不定期舉辦商品交易會、特色展銷會、博覽會、文化節等會節，塑造具有特色的會節，可以有效地招徠各界人士，帶動商流、物流、信息流、人才流和資金流的發展，促進廣西與大湄公河次區域商貿的發展。
(三)商貿服務方面
在大湄公河次區域各國因地因時制宜地開展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產服務貿易，滿足各國人民生活、生產的需要。在與大湄公河次區域商貿合作中，開展信息咨詢服務既是一項重要業務，又是推動商貿發展一種重要手段。廣西的服務集團或企業應當適當開展這方面的業務。這既是必要的，也是可能的，是發展商貿合作的一個重要方面，無論是商貿企業或者是政府部門都應重視抓好，使之有一個較快的發展。由于大湄公河次區域各國交通、水電、電信和城鄉建筑等基礎設施建設要加快開展，而人力、技術、設備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件，可以開展勞務貿易服務。例如，中國昆明至泰國曼谷的曼昆公路長1188公里，是亞洲公路網重要公路，南寧至曼谷的南曼高速公路等工程，廣西都可以爭取中標而開展工程設施服務貿易。作為一種服務，金融服務可以在合作中強化。廣西金融機構——商業銀行可以依托資金、信息、網絡、技術和人才方面的優勢，利用境內外兩個市場、兩種資源，拓寬融資渠道，為國際融資、各類型企業金融往來和經營提供服務。此外，注重文化藝術服務貿易。廣西的文化產業已有一定發展，原有深厚底蘊，在與大湄公河次區域國家合作中，應注重發展文化娛樂與教育培訓等服務貿易。要打破“文化產品”市場弱者地位，增加文化產業服務貿易，提高其比重，從而增加貿易額、貿易總量。
參考文獻：
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【關鍵詞】中阿經貿合作；產業資源；人力資源；資金資源
從1956年中國與埃及建交到1990年中國與沙特建交以來，歷經中阿雙方政府和企業界的共同努力，雙方經貿合作已經進入了全方位、多領域的合作階段，不論是雙邊貿易，還是在共同投資，或者在勞務合作等領域都取得了非常好的發展。自從“9.11事件”之后，阿拉伯國家大量的石油美元開始撤離美國市場，并將市場領域的旺盛需求轉向包括中國在內的更安全的投資場所，中阿經貿合作存在進一步深化的空間。
本文通過分析中阿經貿發展的歷程，總結了中阿產業、人力、資金等資源的優勢和劣勢，并提出了進一步促進中阿經貿合作的可行性對策和建議。
一、中阿經貿合作的發展歷程
改革開發以前（1956-1977），中阿雙方的經貿合作以中國的出口為主，此時規模還比較小，在合作的品種上也比較單一：主要是以原料、初級產品的貿易為主；改革開發以前，勞務輸出還未出現在中阿經貿合作領域；資本流動也還未成為中阿經貿合作的議題。總體來說，在這一時期，中阿經貿合作還是居于政治之下，受政治影響。當政治上認為雙方是伙伴和朋友的時候，經貿合作就可以得到發展，雙方都愿意進行平等互利互惠的經貿往來；當政治上認為雙方關系疏遠或者成為敵人的時候，經貿活動就會陷入低谷。
改革開放以后（1978-2001），中阿雙方的經貿合作的表現為：阿拉伯國家認為中國是一個非常大的市場，寄托通過中阿貿易中獲取實際利益；而中國則努力通過雙邊的貿易合作，獲得日益增長的能源需求，當時的中國已經是能源凈進口國，對石油、天然氣等能源有很大的依懶性，而阿拉伯國家是這些能源的主要產地。這一階段中阿經貿合作的商品種類比較簡單：中國出口的商品主要是服裝、茶葉等輕工商品，同時勞務輸出逐漸引入到中阿經貿領域；阿拉伯國家出口的商品主要是能源產品。此外中阿雙方的資本投資也有了初步的進展，2000年，中國在阿拉伯國家的累計投資約為1.03億美元，而阿拉伯國家在中國的累計投資達到為2億美元。
“9·11”事件后（2001-2012），阿拉伯國家和美國的關系表現得有些疏遠，故而開始加強與中國的經貿關系，從而必然擴大與中國的貿易往來。阿拉伯國家不僅僅向中國出口石油等能源產品，同時引導中國資本進入阿拉伯國家，推進了中國石油企業從阿拉伯國家購買石油資產的進程。比如中國海洋石油總公司和美國亨特石油公司在 2007 年已經開始進行談判，協商中海油購買亨特公司在也門液化氣工程項目內的股份。與此同時，阿拉伯國家的石油資本也開始進入中國。比如2006年科威特石油公司和中國石化簽定了在廣東建立煉油廠的協議。在這一階段，中阿雙邊的資金投資在不斷的發展，2008年，中國在阿拉伯國家的累計投資達到26.5億美元，而阿拉伯國家在中國的累計投資約為15億美元。中國企業在約旦、蘇丹、突尼斯、也門投資參與了資源開發、家電等項目，效益良好；突尼斯在華投資參與的中阿化肥公司已經成為中國最大的復合肥生產廠，被譽為“南南合作”的典范。
二、中阿經貿合作的資源現狀
（一）產業資源
阿拉伯國家擁有豐富的石油、天然氣等能源，海灣地區6個國家的石油產量占世界總產量的1/5，發現的石油儲量到世界總儲量的2/5，其中沙特阿拉伯的產量和儲量的排名都是世界第一，而且增產的潛力巨大。可以在很大程度上彌補中國日益擴大的石油生產和消費的缺口。中國自1993年成為石油凈進口國后，每年從阿拉伯國家進口的原油總量都在不斷的增加，到2009年已經超過進口總量的1/2，可以看到，中國對從阿拉伯國家進口石油具有很強的依賴性。
阿拉伯國家的經濟以石油、天然氣及相關的化工生產為主，造成阿拉伯國家的機器制造業、輕工業相對比較薄弱，農業因為受到自然條件的限制，在經濟占比重也比較小，而中國在阿拉伯國家的薄弱產業上具有很大的優勢，完全可以全方位地提供滿足阿拉伯各國生產生活所需的幾乎所有商品。
因此，從產業資源的角度上看，中阿雙邊存在合作的基礎，充分利用雙邊產業資源的互補性，發揮雙邊的資源優勢才是明智之舉。
（二）人力資源
阿拉伯國家由于人口基數比較小，勞動力參與率也比較低，造成了阿拉伯國家的勞動力嚴重缺乏。從1970年以來，阿拉伯國家的生產就依賴于大量的國外勞動力。
中國有充足的剩余勞動力。據統計，“十一五”期間中國農村勞動力供給總量隨著農村人口的剛性增長逐年增加，農村勞動力平均每年以3.3%的速度增長，其中30%以上的剩余勞動力需要轉移。此外，中國的回族信奉伊斯蘭教，其中的寧夏人口36%為穆斯林，在阿拉伯國家中有“中國的穆斯林省”之稱，與阿拉伯穆斯林的傳統習俗有諸多共同之處。區內擁有專門培養阿拉伯語的學校，并已培養出大批的阿拉伯語人才，這些都將有利于中國與阿拉伯國家開展國際勞務合作。
（三）資金資源
阿拉伯國家依靠豐富的石油、天然氣等能源產量，資金非常雄厚，可用于投資的石油美元異常充裕，同時阿拉伯國家也看到了中國多年來良好的發展歷程，投資中國是明智之舉。
而中國的高速發展引發的資金缺口比較大，各種工程和項目亟待建設，投資空間非常大。在這種大背景下，中國完全可以發揮自身的長處，以優越的投資環境吸引阿拉伯國家的石油美金，以互補性強的產品開拓阿拉伯市場。到目前為止，中國吸收阿拉伯國家資金的規模不是很大，只能說處在一個起始階段，中國在這方面的努力將會帶來顯著的效果。
總之，中國有巨大的市場，阿拉伯國家有大量待投資金。只要雙方加強合作，雙邊投資一定能再上一個臺階。
三、中阿經貿合作的對策建議
目前中國政局穩定，人民生活水平不斷提高， 此同時，阿拉伯國家也已進入了一個嶄新的發展階段。鑒于中阿之間業已存在的良好合作基礎和發展雙邊經貿關系的共同愿望，進一步挖掘雙方經貿合作的潛力，利使貿易規模持續擴大，在優勢資源互補的基礎上推進多種形式的經貿合作，具有非常廣闊的前景。本文基于中阿雙邊的資源現狀分析，提出以下三點對策和建議。
1、充分利用產業資源的優勢，拓展經貿合作領域
在能源、化工、機械、服裝、勞務、工程承包、公路建設等傳統領域合作的基礎上，充分發揮中國的產業優勢，積極拓展諸如資本流動（投資融資）、人力資源培訓、農業、沙漠治理、海洋生物、氣候監測、食品、房地產、旅游、高速鐵路、民航、海運、造船等初涉或未涉及的領域，以中國較為完善的產業結構和先進技術為依托，與阿拉伯國家加強經濟技術合作，全面提升中阿經貿合作。
2、充分利用人力資源的優勢，擴大剩余勞動力輸出
中國的剩余勞動力豐富，而阿拉伯大多數國家的技術型勞工較缺乏，中國擴大對阿拉伯國家的勞務出口，既可以獲得外匯收入，又可以解決中國勞動力過剩的問題。就目前來說，對阿拉伯國家的勞務輸出主要來源于浙江、江蘇等省，而且以低技術含量的建筑工人為主，在阿拉伯國家的競爭力和適應能力都比較的弱。因此，可以通過加強技術培訓和語言訓練等，提高外出勞務人員的就業適應性。
3、充分利用資金資源的互補性，加強與阿拉伯國家的經貿合作
中阿雙邊資金投資方面，目前尚處于起步階段，因此積極鼓勵有實力的企業到阿拉伯國家投資發展、承建項目等；在引資方面，應繼續創造條件，優化環境，引導阿拉伯國家的企業來中國投資。同時，應該加強中阿銀行金融領域的合作，促進雙方銀行界積極的在對方國家開展業務，對推動中阿經貿合作的發展具有重要作用。
中阿經貿合作要以產業合作為主， 按照優勢互補、平等互利、共同發展的原則，加強中阿合作，實現共同發展。
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[4]阿曼.安沃爾.海灣國家與中國的能源外交[D].外交學院國際政治專業碩士論文，2007（6）：6.
一、對“三種語言”的解讀
“三種語言”，即教材語言、設問語言和材料語言。教材語言主要是指《經濟生活》《政治生活》《生活與哲學》和《文化生活》教材中的基本觀點、基本原理。設問語言主要是指在設問中表述行為主體的語言。材料語言則是指材料的主旨部分。如果說教材語言是論點的話，那么材料語言就是論據，設問語言則是溝通教材語言與材料語言的紐帶。
二、選（調）取“三種語言”的注意事項
1.調取的教材語言一定要準確
依據設問準確調取教材語言的前提是學生在復習過程中圍繞行為主體構建小微專題。
2.選取的設問語言一定要原汁原味
即從設問語句中直接摘取相關內容，盡量保持“原生態”，使教材語言與材料語言實現無縫對接。
3.提取的材料語言一定要短小精悍
對材料語言進行提取，能考查學生獲取、解讀信息的能力。如果試題中的材料較長，就需要考生辨別哪些語句是主旨句，哪些語句是附加句，哪些提供的是有效信息，哪些提供的是無效信息。
三、“三種語言”的順序
因為高考評卷者任務繁重，評卷速度很快，為了彰顯教材語言的主體地位，我建議考生在解答主觀題時，一般采取下面的模式作答：教材語言+設問語言+材料語言。
四、運用
【例1】閱讀材料，回答問題。
材料一為實現“十三五”規劃目標，我國要繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融合世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。
材料二經貿合作是國與國關系發展的“推進器”和“壓艙石”。亞歐各國普遍面臨著穩定增長、調整結構、增加就業的重大課題，這更需要密切經貿合作。順應經濟全球化的潮流，構建亞歐大市場，是釋放貿易投資潛能、拓展亞歐發展空間的客觀需要。推動亞歐共同發展、協調發展，需要堅持開放、多元和共贏戰略，開發更多“增值領域”，加強互聯互通建設，發揮各自比較優勢，打破區域發展瓶頸，提升整體發展能力和水平。
請結合材料，運用當代國際社會的知識，分析亞歐各國加強經貿合作的合理性。
解析：（1）通^分析設問，我們先鎖定作答模塊為“當代國際社會的知識”，確定行為主體為“亞歐各國”。然后調取相關的教材語言：國家利益是國際關系的決定性因素，國家間共同的利益是國家合作的基礎；和平與發展是當今時代的主題，求和平、促合作、謀發展已成為不可阻擋的時代潮流；當代國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。
（2）從設問中原汁原味地選取設問語言：亞歐各國加強經貿合作。
（3）從材料中獲取有效信息，篩選無效信息。最終提取的材料語言是：各國普遍面臨著許多共同的問題；順應經濟全球化發展的潮流；提升整體發展能力和水平。
（4）按照“三種語言”的順序：教材語言+設問語言+材料語言，有序生成答案。
答案：①國家利益是國際關系的決定性因素，國家間共同的利益是國家合作的基礎。亞歐各國加強經貿合作，說明亞歐各國面臨許多共同的問題，合作符合雙方共同的利益。②和平與發展是當今時代的主題，求和平、促合作、謀發展已成為不可阻擋的時代潮流。亞歐各國加強經貿合作，順應了經濟全球化發展的潮流。③當代國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。亞歐各國加強經貿合作，有利于提升整體發展能力和水平。
【例2】閱讀材料，完成問題。
材料消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。2015年11月在中央扶貧開發工作會議上指出，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
請結合材料，運用《經濟生活》知識，分析國家為什么高度重視扶貧工作。
解析：（1）通過分析設問，我們先鎖定作答模塊為“《經濟生活》知識”，確定行為主體為“國家”。然后調取相關的教材語言：社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕；科學發展觀的核心是以人為本；公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現；全面建成小康社會，在經濟建設方面要求全面提高全國人民生活水平。
（2）從設問中原汁原味地選取設問語言：國家高度重視扶貧工作。
（3）從材料中獲取有效信息，篩選無效信息。最終提取的材料語言是：消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕；確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
（4）按照“三種語言”的順序：教材語言+設問語言+材料語言，有序生成答案。
論文關鍵詞：福建；東盟；經貿合作；契機；對策
一、福建與東盟國家經貿合作發展的現狀
（一）投資方面
東盟是福建利用外資的主要來源地區之一。隨著中國“走出去”戰略的實施，福建對東盟國家的投資業逐漸展開，東盟已經成為福建首選的對外投資地區，東盟國家來閩投資主要集中在東盟的五個老成員國，這五個國家占東盟在閩投資總額的90.24%。截止2008年底，東盟在福建省累計投資3426項，合同外資金額83.83億美元，實際利用外資44.07億美元；福建省核準在東盟設立境外企業86家，累計投資金額2.8億美元，項目涉及貿易、鐵礦開發、木材加工、農業開發等方面。我國與東盟之間實現“零關稅”貿易，借此機會，福建企業進一步擴大了在東盟的投資。
（二）機電產品貿易方面
福建從東盟進口的機電產品從2002年的9.04億美元上升到2009年12.41億美元，其中95%以上為戴爾、松下電子等外資企業以加工貿易形式進口的電子元器件，東盟成為福建重要的電子元器件供應地。福建的機電產品對東盟的出口額從2002年的5.72億美元增長到2009年的23.00億美元，每年均提供40%的出口增量。機電產品出口種類不斷豐富，發電機、船舶、液晶顯示器、汽配等多種產品對東盟年出口額突破億美元。
（三）民營企業與東盟的貿易方面
福建積極鼓勵省內企業尤其是民營企業開展對東盟國家的投資，扶持福建省具有相對比較優勢的電子、機械、輕工、紡織、建材、醫藥、家用電器行業的對外發展；充分利用華人、華僑的特殊橋梁作用，擴大福建省機電、輕紡等產品對東盟的出口。2010年前7月，福建私營企業對東盟進出口29億美元，增長69.9%，占同期福建對東盟貿易總額的41.1%；福建省民營企業出口持續高速增長，規模日益壯大，在雙方貿易中占據重要地位，是福建省對東盟進出口的主導。
（四）對外工程和勞務輸出方面
目前東盟已經成為福建省第一大對外工程承包市場和第一大勞務輸出市場，目前已近30家企業在東盟從事勞務、海產品加工、電機制造等行業。2006年福建省對東盟承包工程和勞務合作合同總金額3320萬美元，完成營業額7041萬美元，勞務輸出2961人。福建省正在進一步加大對東盟市場的開拓力度，為實現中國與東盟提出的“2010年雙邊年貿易額突破2000億美元”的目標作出積極貢獻。
（五）旅游合作方面
改革開放以來，來閩旅游人數不斷上升，2006年，東盟國家有25萬人來福建觀光，2009年1-10月份來閩旅游的外國游客達到139.17萬人次，其中接待東南亞五國游客12.35萬人次，占到了8.8%。東盟游客主要來自菲律賓、新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞的華人華僑。隨著經濟的迅猛發展，福建人均收入迅速提高，居民出境旅游快速增長。由于地緣、親緣的關系，新加坡、泰國、馬來西亞、香港等國家和地區已成為福建出境游者的首選之地。
二、福建與東盟國家經貿合作發展的契機
（一）中國—東盟自由貿易區建立的刺激效應
中國－東盟自貿區不僅在政治上有利于促進和鞏固中國與東盟的睦鄰互信伙伴關系，有利于改善雙方的地緣政治環境，保障區域安全，而且也為福建與東盟的經貿合作提供了發展機遇。首先，其有利于降低貿易和投資壁壘，促進福建與東盟國家經濟合作的增長。東盟自由貿易區建成后，各成員國關稅將大幅降低，這為福建企業降低交易成本、擴大對東盟出口提供機遇。同時cafta貿易便利化進程，將涉及各國之間通關、檢驗檢疫、產品技術標準、市場準入門檻、人員流動便利等諸多環節的銜接和相互承認，非關稅壁壘將逐步消除，區內貿易、相互投資將大大方便；其次，其有利于優勢互補及合理分工，進一步深化貿易互補性。東盟各國資源豐富，以盛產橡膠、礦產品、石油、塑料原料和樹木等原材料聞名，而福建對原材料和能源的需求不斷增長。與東盟產品相比，福建的服裝、鞋類、食品加工、車輛零配件、小型機械等產品也具有明顯的比較優勢，福建與東盟存在不同產業間的貿易互補性，可以說在雙方之間一種新型的產業分工和產業循環機制已初現端倪；最后，其為福建企業提供了更加廣闊便利的區域性市場。目前東盟自由貿易區已經啟動，福建企業投資于區域內可以享受到區域內國家相互開放市場和提供優惠的好處，這些都將極大地促進福建對東盟的投資。
（二）2010年東盟六國的零關稅效應
從2010年1月1日起，我國對進口東盟的7000種產品實行零關稅，東盟方面也將作類似安排，這將為福建省機電產品、農產品、建材、鞋服等行業對接東盟市場帶來新的機遇。在建材行業方面，目前東盟國家基礎設施建設和民用住宅建設出現新一輪熱潮，其建材產品大多數依賴進口，每年建材的進口需求額已經超過了100億美元，這不僅為福建民營資本創造了投資機會，同樣也為建材供應商帶來巨大的商機；在機電產品方面，東盟已成為福建主要的機電中間產品來源地，機電產品一直是福建出口東盟的最大宗商品，其中外資企業占對東盟機電產品出口的55%，如捷聯電子的液晶監視器、冠捷電子的crt監視器、友達廣電的液晶顯示板、廈門建松電器的電動機；在紡織鞋服方面，中國—東盟自由貿易區則為中國制造提供了一個新的潛力市場。零關稅必然會帶來低成本，因此福建企業可將規模效應應用于東盟報價上，有益于提高成交量。目前，我省與東盟之間呈現的主要是一種規避貿易壁壘的區域性合作關系，企業利用關稅優惠，將線紗、布料、鞋材等中間產品出口到東盟，再加工成鞋服成品后在當地銷售，或使用東盟的配額出口到歐美地區。
（三）以海西建設為依據開展投資合作
海峽兩岸的經濟融合，無疑為東盟十國加速發展創造更多機會。東盟是臺灣的第二大貿易伙伴和第二大出口市場，福建省可以結合國家“海峽西岸經濟區”建設戰略，積極尋求與尚未被納入自貿區的中國臺灣地區分享自貿區的優惠政策，臺商可以通過在福建建立合作基地來拓展東盟市場。目前在福建從事加工貿易的臺資企業，銷往東盟地區的產品占很大比重。海西建設可以加強臺商在福建投資，從地緣、人緣還是從合作的基礎等方面得到很多的便利。利用在福建已設立或者進一步設立的投資合作平臺，臺資企業出口東盟各國的產品將同樣有機會享受中國—東盟自貿區的各項優惠政策，這對于促進福建與東盟發展帶來了巨大的促進。
三、福建與東盟國家經貿合作發展的對策
（一）加大對東盟自由貿易區國家的直接投資
首先，要積極引導福建民間資本投向東盟。調查數據顯示福建民間融資金額僅次于浙江，但是由于大量的民間資本找不到合適的投資機會而處于閑置的狀態，去東盟投資一方面可以為這些富余的民間資本找到出路，另一方面，對于福建民間資本來說，進一步擴大東盟合作的機遇已經到來；其次，加大對東盟各國“邊際產業”轉移力度。新加坡和文萊在人均收入水平上居東盟國家的第一層次；馬來西亞和泰國屬于第二層次；印尼和菲律賓屬于第三層次；越南、緬甸、老撾和柬埔寨是第四層次。東盟這種多層次的經濟水平與產業結構，使得福建企業在東盟中下游國家進行投資有著獨特的優勢，可以成為福建轉移“邊際產業”（主要是勞動密集型產業）的重要場所。東盟中下游國家勞動力價格低廉，并且實施了許多吸引外資的優惠政策，這些國家的經濟與福建有很強的互補性，同時文化背景方面的類似性構成了東盟國家的區位比較優勢，可以減少福建投資的進入障礙；再次，引導臺商以與大陸商家合資方式投資東盟。
（二）利用產業結構互補，進一步擴大雙方經貿合作
東盟各國與福建貿易互補，特點各異。工業方面，福建產業基礎完備、產品性價比高，建材、船舶、汽配、紡織服裝、鞋類等產品出口優勢明顯，東盟為其提供6億人口的大市場，同時也是福建資源型、原料型產品、高科技零部件的重要來源地；農業方面，相對于東盟優質水稻、棕櫚油、橡膠和熱帶水果等，福建深加工的水產品、蔬菜以及柑橘等具有互補優勢；服務業方面，福建在建筑、海運服務等方面競爭力較強，而東盟則在航空運輸、金融、酒店、會展、旅游服務方面獨具特色。根據比較優勢原理，結構互補性就是進一步擴大經貿合作的直接驅動力。因此，雙方應充分利用這種貿易互補性，加強合作交流。
（三）改善民營企業的管理機制，加大開拓東盟市場的力度
福建省民營企業應著力發展優勢資源和特色產品產業群，通過產業集群的方式，在東盟國家打造強有力的、具有保稅功能的特色產業區，鼓勵并帶動相關企業進行投資，以現有優勢產業的多元化戰略來拓展區域產業集群的寬度，延長產業鏈條，提高區域產業的附加價值，構建福建—東盟國家中小企業合作的平臺。
（四）加強企業跨國經營人才的隊伍建設
高素質的從業人員隊伍是適應市場競爭的基石，也是中國—東盟自由貿易區建立的現實和長遠需要。因而，大力開發人力資源、吸收優秀的技術人才、管理人才將是企業壯大自身規模、開拓東盟市場的緊迫任務。首先，要樹立“以人為本”的理念，全面地分析人力資源方面所面臨的問題和機遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對性地招攬人才；其次，建立完善的培訓體系，積極創造條件，重視物質激勵和精神激勵，留住高素質人才。
（五）政府要構建投資促進體系與服務體系
政府在企業開拓東盟市場中扮演著“守夜人”的角色，其支持體系是促進福建企業海外投資的制度保障，因此，政府應著重提供經濟合作的政策和制度環境等服務。首先，政府應進一步健全信息服務體系。政府應發揮和利用中國國際投資貿易洽談會和中國東盟博覽會等投資促進平臺，加快電子商務網絡建設，加大信息服務力度，不斷增強中介機構在促進對東盟的出口和投資中的地位，協助民營企業產品的出口，引導發揮涉外經濟咨詢、法律、會計、市場調研等中介機構作用，為福建民營企業海外投資提供全面的信息服務和保障；其次，政府應進一步簡化手續，簡化項目核準，以高效的管理和服務降低企業行政成本。
中國與歐盟經濟的發展討論
中國與歐盟分別是全球最大的發展中國家和區域經濟集團，是當今世界舞臺上促進全球經濟發展的兩支重要力量。中國與歐盟建立全面戰略伙伴關系以來，在全球化和國際格局快速變化的背景下，中歐經貿合作關系得到長足的發展，并且已經超越了雙邊范疇，具有日益重要的全球戰略意義。雖然雙方在政治和經濟領域的許多問題上仍然存在分歧，但總體的發展前景仍然是積極的。
一、中歐經貿發展的特點
1.中歐經貿合作呈現互補性
中國和歐盟是世界上兩個最大的市場，彼此間的經貿關系具有極強的互補性，相互依賴性也越來越強。歐盟擁有龐大的剩余資本，在技術的轉讓上比較開放，又極度依賴世界貿易。歐盟所具有的市場優勢、技術優勢與資本優勢使得中國通過發展中歐關系獲得了更大的出口市場、更好的技術來源與更多的資本來源。從另一個角度來看，中國所具有的競爭優勢對歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價勞動力資源、存量與增量龐大的市場、與歐盟差異較大的產業結構以及穩定與高回報的投資場所，都是歐盟國家所缺少和追求的區位優勢，是處于“去工業化”階段的發達國家進行產業轉移的良好去處。除香港特別行政區外，歐盟是中國第三大出口市場和第二大進口來源；按實際投入計算，歐盟是對華第二大投資者，另外，還是中國最大的技術供應者。
2.雙邊貿易呈現不對稱性
二、中歐經貿發展中存在的問題
1.歐盟對華反傾銷力度不斷增強
歐盟是最早發起對中國反傾銷的地區，就當前歐盟對華反傾銷的發展態勢而言，歐盟對華發起貿易救濟案件的次數持續升高，其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對中國產品調查的案件中，歐盟官員的核查比以往更為嚴厲，在關鍵的給予中國企業個案市場經濟地位的問題上，歐盟方面更是大幅度倒退，拒絕承認的理由幾近蠻橫無理。中國自加入世貿組織以來，依據該組織相關法律以及中國《對外貿易法》和《中華人民共和國反傾銷條例》，積極維護自己的利益，對包括歐盟國家在內的企業在中國市場上的不公平貿易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿易保護主義不斷加強
隨著經濟全球化進程加快，國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘 重要性的國家，其成員國亦是設置技術壁壘最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距，中國的傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱，歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品，保護歐盟的產業。入世后，因經濟技術水平的差異，中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準，歐盟技術標準和相應的政策法規，這必將成為中歐經貿關系發展的又一重要制約因素。
三、我國拓展歐盟市場的策略
1.實施出口商品結構升級戰略
中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品，不適應歐盟高消費市場的需求。因此，我國必須不失時機地轉向實施出口商品結構升級戰略。這包括兩方面的內容：一是努力培育具有較強競爭力的高新技術產品出口； 二是利用高新技術改造和提升傳統出口產品的技術檔次和質量水平，提高其附加值，其別要提高加工貿易的技術水平，增強其結構優化的帶動作用。
2.建立為外貿企業服務的預警機制
國家要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，對歐盟的技術標準、技術政策、有關法規、標準結構和內容進行研究，密切關注歐盟TBT的最新動態，及時預警信息，使對歐出口企業提早做好準備，以避免某項標準正式頒布時措手不及。
3.加強與歐盟的磋商，爭取市場經濟地位
我國應盡快實現經濟地位的轉變，加快經濟貿易制度與國際的全面接軌，同時進一步抓住入世的有利契機，充分利用世貿組織論壇，并利用中歐關系良好的發展勢頭，爭取與歐盟的進一步談判，促使其提早修改現行立法，早日承認中國整體的市場經濟地位或者要求其降低對“市場經濟地位”的認定標準。
四、結語
關鍵詞：臺灣農民創業園；農業現代化；海峽兩岸
中圖分類號：F329.6 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2012）06-0057-006
海峽兩岸現代農業合作是兩岸經貿合作的重要組成部分，加強兩岸現代農業合作，符合區域間以發揮比較優勢、提高資源配置效率為目標的產業合作與要素流動規律，適應兩岸現代農業和農村經濟發展及其轉型升級的要求。為推動兩岸現代農業合作，大陸先后出臺了一系列政策措施，并批復設立了一批涉臺農業園區。其中，臺灣農民創業園（簡稱“創業園”）即為典型代表與重要創新，引起了中央和學者高度重視。[1][2][3][4]2012年6月18日舉行的“第四屆海峽論壇”，共了包括進口臺灣大米以及促進兩岸教育、科技合作在內的八個方面對臺惠民新舉措，引起了海內外極大關注。本文擬在已有研究與政策規定的基礎上，簡要分析兩岸農業合作的主要模式及其發展變化特點，重點分析、研究新形勢下創業園進一步發展創新的可能模式及其實現路徑問題，促進兩岸更廣領域、更高層次交流合作，加深兩岸基層民眾的了解與交流。
一、兩岸農業交流合作的歷程及主要模式分析
20世紀80年代以來，兩岸農業界不斷探索現代農業交流合作的可行模式與途徑，近年來呈現出了“大發展、大交流、大合作、大融合”的良好趨勢。按照交流合作的內容及其方式，其發展階段與模式特征如下。
（一）早期合作模式
兩岸農業合作源遠流長，民間交流從來沒有中斷。但從總的看，在1997年大陸開始規劃建設“海峽兩岸農業合作試驗區”之前，兩岸現代農業合作仍處于起步探索階段，并以小額產品貿易和臺商試探性投資為主。此間，相關限制因素比較多，即使是大陸方面也沒有出臺針對性較強的專門政策法規，呈現出了“規模較小、區域性較強和間接、分散”等方面特征，可將其統稱為起步階段的傳統模式。
事實上，直到80年代末臺灣地區才逐步放開大陸農產品進口。1987年首批開放了27項大陸農工原料間接進口（后增至30項），此后兩年又陸續增加了60項，1996年祖國大陸則位居臺灣地區農產品出口市場的第17位，并以香港轉口貿易為主。農業投資方面，1987年開放島內民眾赴大陸探親以來，部分臺商就以“探親”為由，開始試探性小額投資。特別是1992年底，臺灣地區正式出臺了“在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法”，除第一批開放的3000多項投資產業外，之后又增加了數百項，其中農業類共計103項；為鼓勵并保護臺商投資，1994年大陸方面正式頒布了“臺胞投資法”。此間，農業投資主要集中于勞動密集型產業，包括種植業、畜牧業、水產與漁業、食品飲料及飼料加工、木竹等。[5]學術交流方面，直到1992年才實現雙向交流，且大陸同行均需繞道香港才有可能進入臺灣地區，甚至“文到人不到”（1）。
（二）現有主導模式：臺灣農民創業園
經過多年努力，90年代末兩岸雙邊合作已初具規模。但為更好發揮大陸自然資源與勞動力等優勢，以及臺商資金、技術與管理方面優勢，需要進一步創新合作的模式與平臺——“海峽兩岸現代農業合作試驗區”和“臺灣農民創業園”應運而生。以創業園為例，據統計，自2006年福建漳浦和山東棲霞兩個國家級創業園批準設立以來，國臺辦和農業部已先后在大陸的14個省份批復設立了29個國家級創業園，其中廣東、福建、江蘇、浙江4個省擁有17個創業園，約占3/5。[4]
顯然，作為試驗區和創業園建設的先行者，在福建省率先形成與快速發展壯大也有其客觀必然性。一是閩臺情緣深厚，約80%的臺灣民眾祖籍在福建，二是臺商投資及時獲益與宣傳帶動，三是各級政府的優質服務與積極推動。由于臺灣地區市場狹小、土地資源緊缺，從1987年起一些臺商便以“探親”名義在大陸投資創業，其投資地區又以祖籍地或經親友們介紹的合適地點為主。這些投資獲得初步成功后，受利益驅動和當地政府的積極推動，更多的臺商前往福建、江蘇等地投資興業，這些地方也就逐步發展成為臺商投資的相對集中區，試驗區和創業園的規劃與建設也就水到渠成。調查中筆者也發現，福建漳平（永福）創業園正是在早期落戶臺資農企的大力帶動與當地政府積極推動下逐步發展起來的，現已成為大陸規模最大的臺灣軟枝烏龍茶生產聚集地，并成為特色創業園發展壯大的重要典型。此間，兩岸農產品貿易、農業投資、學術交流、合作研發的內容不斷增多，形式日益豐富，規模不斷擴大，特別是創業園已成為兩岸農業交流合作及其發展創新的重要成果和重要載體，可望成為帶動地方經濟發展和“三化同步”戰略的重要增長極。[1][2][4][6]
（三）未來合作模式
盡管創業園建設方興未艾，但目前仍停留在大陸土地與勞動力資源和臺灣地區資金、技術與管理經驗等的初步結合與集聚上，創業園自身建設及其輻射與帶動能力有待進一步增強，進而發展成為兩岸經貿合作互利雙贏的重要實踐平臺，推進兩岸“更廣領域、更高層次”合作。可以想象，一是隨著兩岸關系進入鞏固深化的新階段，以及大陸相關部門管理水平與服務能力的不斷增強，各級各類創業園將有所增加，建設的內容與形式將更加豐富，有條件的省級創業園將積極申報、建設成為國家級創業園；二是隨著創業園自身不斷發展壯大，園區配套設施與管理將日益完善，兩岸農戶（或農企）進駐數量與規模將持續擴大，園區產業鏈與合作成果的覆蓋范圍也將不斷拓展，特別是合作研發、推廣培訓與區域性專業市場建設將不斷推進，搶占經濟和科技競爭制高點；三是創業園建設將與祖國大陸“三化同步”戰略（2）有機融合，其產業特色、經濟效益與示范、帶動能力將不斷增強，達到“以合作興三化，以三化促合作”的良好局面，進而與周邊工業園區（或臨港工業基地等）一起發展成為更廣領域、更高層次的兩岸經貿合作區，促進兩岸關系發展和區域經濟一體化。
二、臺灣農民創業園的發展思路及其實現路徑
已有研究表明，盡管大陸各地、各級臺灣農民創業園起始建設時間、資源環境與產業基礎等方面各不相同，建設進展與成效各異，但創業園開創了兩岸現代農業合作的新模式、新途徑。[1][2][3]新形勢下，“是否”及“如何”更好地推動創業園自身建設與管理，充分發揮其示范與帶動效應，乃至于“能否”及“如何”以若干特色、優勢創業園為基礎逐步規劃、建設“海峽兩岸經貿合作區”等，分析研究如下。
（一）增加園區數量，擴大建設規模
1.創業園的申請與升級。當前創業園建設明顯呈現出“東部較多、中西部較少”的分布格局[3][6]，新形勢下中西部地區如何充分整合當地鄉村旅游資源、農業產業化與現代農業示范區等項目建設，高標準、高起點規劃和建設富有地方特色的新型創業園區，具有較大提升空間。首先，臺商投資基礎較好、現代農業發展水平相對較高的那些地方，如果已經建有省、地級創業園或相關科技示范區，建議重點考慮如何進一步提升科技水平、延長產業鏈，不斷增強園區品牌與產業特色、市場競爭力及其示范與帶動能力，努力申報、建設成為國家級創業園；否則，建議從當地實際及全國創業園建設實際出發，抓緊研究、規劃以市場前景和經濟效益較好的當地特色種植業、畜牧業或水產養殖及其加工業為主導的專業園區建設。其次，那些特色農業資源較豐富但臺商投資較為薄弱的地區，可以考慮與當前現代農業建設、“三化同步”戰略相結合，通過制定科學發展規劃與大型項目招商，并扶持、鼓勵當地農戶（或企業）與臺商合資（或合作）經營相關項目，逐步培育臺商農業投資集聚地與科技示范基地，進而申報省一級或直接申報、建設國家級創業園。
2.擴大創業園建設規模。創業園一般由核心區、示范區和輻射區組成，通常覆蓋多個鄉鎮，甚至跨越縣市和地區。但隨著創業園建設的穩步推進，一些園區原有面積已經無法滿足當地兩岸現代農業合作和產業發展的需求，亟待向外拓展乃至合并附近園區，或重新規劃建設。主要理由與依據，一是創業園在發展建設過程中延伸出了許多新的需求，如：科技服務中心、農產加工與配送中心、配套（或新興）產業合作基地、臺商生活與休閑區等，而且園區面積的適當擴大也是為了更好地適應未來創業園發展升級的需要；二是作為現代農業建設重要示范基地之一，經過多年發展，創業園已對周邊地區形成了一定輻射與帶動作用。但當前周邊地區試探性生產園區優良品種或先進適用技術應用，大多呈現出“自發、分散、無序”狀態，客觀上對創業園建設與管理也提出了許多新的要求，特別是創業園發展規劃“是否”及“如何”更好地與區域特色優勢產業發展與培育相結合，不斷增強園區引種與研發等方面成果的輻射與帶動作用。此外，當前一個創業園跨越不同行政區，以及個別地市擁有一個以上創業園，或不同創業園間的實際距離較近等情況并存，如跨行政區域的安徽和縣創業園、江蘇江寧創業園，以及福建省三明市的永安創業園和清流創業園等。隨著創業園建設不斷推進和服務管理日益規范化，未來跨地市、甚至跨省區相鄰（或同類）創業園間的擴并與整合，將成為可能與必須。
（二）加強自主研發及其成果應用
1.增強研發的意識與能力?？茖W技術是第一生產力。只有將現代生產要素向產前、產中、產后階段滲透和擴散，將高新技術不斷應用到關聯產業中去，才能拓展和延伸農業產業鏈，增強產品或服務的市場競爭力。何況隨著市場意識、科技意識和知識產權保護意識的增強，新形勢下單純引進臺灣優良品種和先進技術進行簡單生產（或規模經營）的現有模式已不能滿足創業園發展壯大的需要，如何從創業園自身及兩岸科技園區間逐步交流合作的實際出發，努力增強適用技術研發及其成果應用等方面合作，形成擁有自主知識產權的新品種和先進技術，將是今后努力的目標與發展的方向。實踐證明，一些臺資企業，特別是龍頭企業，有能力獨立研發新品種或實用技術，或者主動購買兩岸有關部門相關科研成果。以福建漳浦創業園的鎮宇生物科技有限公司為例，該公司不僅從事蘭花種苗培育、種植、銷售及示范推廣，還培育出了系列蝴蝶蘭新品種300多個。為此，除了要大力宣傳、適時獎勵創業園生產經營企業成功研發，并推廣其研究成果等，還要為臺商加強研發與成果推廣創造良好科研環境與成果展示平臺。既包括大陸相關科技項目的申請、研發、推廣與驗收指導，也包括如何在完善兩岸科學技術交流與交易機制的同時，讓臺灣地區科技工作者也能參與到創業園豐富多彩的研發實踐中，等等。
2.推進成果研發及其應用。引進并研發出具有當地特色的優良品種與先進適用技術，適時推廣、應用到周邊地區，已成為創業園建設與當地相關產業發展壯大的重要一環。否則，不僅當地普通農戶無力承擔昂貴的新要素搜尋與試用成本，也將影響甚至切斷創業園適用技術的推廣和產業鏈延伸。為此，一是要將創業園建設成為兩岸現代農業合作重要成果的展示平臺，特別是要根據當地資源環境和產業基礎，建立新品種、新技術、新市場和現代營銷方法等的綜合展示窗口；二是要建立與之相配套的適用技術推廣與培訓平臺，使創業園生產經營者與基層農戶能較好接受創業園現代科學技術的輻射與帶動作用。既包括指導和鼓勵當地技術推廣部門與園區共建適用技術培訓與推廣應用平臺，如合作設立農廣校或培訓中心，并就良種獲取、生產經營與管理技巧等進行充分講解，也包括臺企適時開設企業與產品宣講會，及時展示先進技術、經營理念及所取得的實效，建立健全有效提升企業員工和當地農戶專業技術與經營管理技能的服務培訓體系。
（三）推進產業升級與園區間合作
1.做大做強特色優勢產業。特色優勢產業是以區域特色資源為基礎、以特色產品生產與研發為核心、具有比較優勢的產業體系。由于獨特土壤、氣候、海拔高度以及其他因素的影響，特色產品往往具有同類產品不可比擬的特征與經濟價值。[7]當前，各地主要創業園基本形成了各具特色的主導產業，如福建省漳浦創業園的花卉、漳平創業園的茶葉、仙游創業園的甜柿以及清流創業園的園林苗木等。顯然，創業園建設“能否”及“如何”做大做強特色產業，健全特色產品生產、研發與加工體系，努力延長產品生命周期與產業鏈，對當地現代農業與農村經濟發展的影響與意義重大。為此，一是要建立符合當前與當地實際的特色產業生產基地；二是要培育特色產業龍頭企業，包括引進和培育臺資農業龍頭企業；三是要強化區域品牌建設，通過特色農產品質量安全與品牌建設，帶動園區品牌與市場競爭力建設；四是要打造區域性特色農產品專業市場及市場信息服務體系，打通產品產—加—銷的通路和網上銷售渠道。需要強調指出的是，休閑農業具有較明顯的經濟、社會與生態效益，部分創業園發展規劃中也涵蓋了這方面內容，但實際情況并不理想。[8]建議進一步借鑒臺灣地區休閑農業規劃理念與發展經驗，努力將有條件的創業園打造成為集生產、消費與休閑娛樂于一體的現代農業多功能區。
2.加強創業園的對外合作。現代農業具有明顯的動態性、層次性，不同時期和不同地區農業合作的內涵、標準與層次也不盡相同，各創業園在發展建設過程中也要注意不斷提升和完善對外合作的內容與形式。起步較早、經濟條件較好的沿海地區，其建設進展與合作層次一般要高于中西部地區。建議中西部地區創業園要主動加強與東部地區先進創業園間的交流與合作，間接引進、消化并進一步創新符合當地發展需要的臺灣地區優良品種、先進技術和管理經驗，同時借鑒東部地區對臺交流合作的重要模式與建設管理經驗，提高合作的水平與效率；東部地區創業園則要充分發揮其先導作用和特有優勢，繼續“先行先試”，積極謀求更廣領域、更高層次的產業合作與共同研發。與此同時，近年來海峽兩岸規劃建設了不同類型的科技園區（或示范區、研發中心等），如臺灣地區明確提出要繼續推進農業科技園區建設，并以這些園區為依托建設世界級花卉島、世界熱帶及亞熱帶水果研發中心、亞太種畜種苗中心等。顯然，新形勢下不僅要加強東、中、西部地區創業園區間的交流合作，還應加強創業園區與兩岸各級各類科技園區間的交流與合作。但這方面工作尚未引起高度重視，亟待積極推進，包括支持、鼓勵兩岸科技園區間及時建立姐妹關系，同時從合作研發、推廣培訓及專門管理人才的培養等方面，攜手支持、推進創業園建設。若以近年大陸沿海省份積極推動的海洋漁業為例，除了要適時推動、加快海洋漁業特色創業園建設外，還要加強與臺灣地區宜蘭縣海洋生物科技園區、臺東縣海水生物技術園區、南方海洋園區等的合作，積極探索漁業育苗、養殖、加工技術，乃至海岸帶養護等方面技術合作。
（四）構建區域性農產品專業市場
1.特色產品專業市場建設。近年來，臺商農業投資逐漸向資源稟賦與服務管理較好的創業園或試驗區等地集中，形成了一批產業特色顯著、生產集中度高、經營規模較大而且具有一定影響力的農業合作基地。隨著兩岸關系發展和產銷格局變化，客觀上要求逐步建立起與之相配套的特色農產品專業市場，提升產業綜合競爭力和創業園可持續發展能力。如上述被譽為“大陸阿里山”的福建漳平創業園，是臺資茶葉企業的重要集聚地，約占臺資茶葉企業總數的4/5，面積達5.5萬畝。但調查中筆者發現，創業園內臺資茶企最擔心的問題，就是茶葉的銷售通路問題，特別是當地茶葉專業市場建設明顯滯后于茶產業的發展壯大。值得注意的是，福建漳浦創業園擁有世界知名的、大陸首家在香港上市的臺資茶葉集團——天福集團，再加上安溪鐵觀音、漳平水仙茶、武夷巖茶等地方名茶快速發展，福建省已成為經營規模大、生產集中度高、品種齊全且在海峽兩岸均具有重要影響力的茶葉生產基地，“海峽兩岸茶葉專業市場”的規劃與建設刻不容緩。以福建省為例，除了規劃建設中的海峽兩岸“水產品市場”和“水果集散中心”外，目前還有兩大專業市場亟需建設，一是海峽兩岸茶葉專業市場，二是海峽兩岸花卉專業市場。從2008年首屆武夷山國際茶文化節隆重推出以及近年福建漳平和漳浦創業園發展實際看，兩岸合作建設區域性茶葉市場已成必然。值得一提的是，漳浦創業園建設規劃已明確包含了海峽（漳州）花卉集散中心，盡管該項目尚處于建設階段，但已吸引了大批花卉投資商，建議加快建設進度并適時升級。
2.合作構建農產運銷體系。臺灣地區農產品流通體系主要由批發市場、超級零售市場和拍賣市場組成，實行政府調控下的市場交易，其渠道多元，交易方式靈活多樣，特別是農會、農聯社、青果社、國聯社等，積極開展產前、產中、產后服務，推動了農業標準化、市場化、規?；?、信息化與服務社會化的進程。以農產品批發市場為例，臺北農產運銷股份有限公司由公股45.52%（其中“農委會”22.76%、臺北“市政府”22.76%）與民股54.48%（其中農產品販運商及其他20.21%、青果運銷合作社9.48%、各級農會24.79%）組成，先后建立了臺北市第一和第二果菜批發市場，1988年又分別與日本福岡大同青果株式會社、上海市江橋批發市場經營管理有限公司結為姐妹公司，拓展地區間的交流與合作。事實上，該公司集散功能強大，每天下午來自全臺各地的果菜，次日凌晨3：20起陸續拍賣，約2000公噸新鮮果菜在2～3小時全部交易完成，快速分散至各地區零售給消費者。建議進一步研究、借鑒其高效運作方式與管理經驗，加強兩岸在上述專業市場建設以及高效農產運銷體系打造等方面合作，加快農業市場化、信息化和社會化服務體系構建，促進產品銷售與區域品牌培育。如漳平創業園已經建立了很具地區特色的專業合作社，以符合創業園建設與現代農業發展的要求。
（五）從創業園到兩岸經貿合作區
1.兩岸經貿合作區建設實踐。需要強調指出的是，當前已出現了以創業園為基礎規劃，建設兩岸經貿合作區的初步實踐。以浙江省蒼南縣創業園為例，隨著創業園建設與當地經濟快速發展，該縣通過整合蒼南臨港產業基地、蒼南省級工業園區、霞關對臺貿易物流園等多個區塊，已著手規劃建設260平方公里的浙臺（蒼南）經濟合作區。目前，該合作區規劃以“挺進海洋、融入海西、對接臺灣、領跑浙江”為己任，積極承接“臺灣現代農業、先進制造業和現代服務業”；并以加快“平臺設施建設”和“創新經貿合作體制機制”為支撐，全方位、多層次、寬領域開展對臺經貿合作、文化交流和人員往來，努力建設成為“國內一流的兩岸經貿交流與合作平臺”和“沿海先進制造業重要基地、港口物流基地、民營經濟創新發展示范區”。福建省漳平市也在國家級創業園快速發展基礎上，努力規劃建設海西（漳平）臺商投資區，未來將向兩岸經貿合作區推進。
2.規劃并建設經貿合作區。創業園發展壯大的過程，將是兩岸經貿合作不斷推進與產業融合不斷深化的過程。在新形勢下，那些有條件的特色創業園所在地，宜進一步規劃、整合當地農業產業化和現代農業示范基地、相關工業園區及其配套服務體系等，努力建設海峽兩岸經貿合作區。這既是創業園融入“三化同步”戰略，實現合作領域不斷拓展、合作層次逐漸提升的重要體現，也是兩岸經貿合作朝縱深方向發展的重要途徑，是區域特色產業發展與兩岸現代農業合作成果的及時鞏固與發展創新。但在經貿合作區規劃建設過程中，應首先明確此類合作區的特殊定位、基本條件和創業園的獨特地位，做好可行性論證；其次是要做好合作區的發展規劃與配套服務設施建設，努力創新相關政策措施。其中，作為合作區的“綠色心臟”，創業園是合作區內現代農業良種引繁中心、現代科學技術研發與推廣培訓中心，是綠色食品、保健品以及飲料類等健康產品加工業、木竹制造業及其相關創意產品原材料等的重要來源地與加工集散中心，同時也是休閑旅游業發展壯大的重要資源與特色所在。與此同時，要特別注意做好整個規劃的配套服務工作，如用地布局、道路交通以及環境保護等方面規劃與建設。
三、進一步分析與討論
近年來，特別是隨著兩岸“大三通”、MOU和ECFA等系列協議的順利簽訂與逐步實施，兩岸經貿合作呈現出“大交流、大合作、大發展、大融合”的良好局面，兩岸關系逐漸進入鞏固深化期。隨著經濟全球化和區域經濟一體化進程加快，海峽兩岸迫切需要在WTO與ECFA框架下進一步提高認識，努力整合兩岸優勢資源、提高稀缺資源配置與使用效率，在激烈國際競爭中實現互利雙贏。
已有研究和上述分析表明，近年來海峽兩岸現代農業交流合作中逐步發展、創新出來的各地、各級臺灣農民創業園，在集聚兩岸現代生產要素、促進當地“三化同步”和推動兩岸經貿合作中取得了一定成效，但也存在著發展定位不夠明確，配套服務體系亟待跟進，相關政策法規有待落實，技術溢出水平較低等方面問題。建議未來大陸方面除繼續批復、高標準建設若干國家級創業園，切實保障臺商和當地居民經濟、社會和生態利益外，有條件的省區可逐步增設省、市級涉臺農業園區，酌情引進臺灣地區現代生產要素并且努力發揚光大，包括加強配套實用技術的引進、研發與推廣應用，推進特色優勢產業升級和區域性專業市場構建，甚至以此為基礎逐步規劃、建設兩岸經貿合作區，等等。
需要強調指出的是，臺灣地區正是在地少人多、農業資源缺乏、自然災害頻繁等不利條件下，通過有計劃地推動各階段農業建設、技術開發和相關措施投入，不斷以創新的農業科技引領現代農業發展，創造出了諸如蓮霧、香蕉與蝴蝶蘭的組織培養，高接梨、冬季葡萄以及熱帶水果的產期調節，白毛鴨、三品種雜交豬的培育，魚蝦類人工繁殖，以及近海箱網養殖等先進、高效技術，走出了一條獨具特色的農業現代化發展道路。目前，正朝“優質、安全、休閑、生態”的現代永續農業轉型升級，同時加快現代通訊技術的應用，不斷推動現代農業發展成為“知識產業”。顯然，新形勢下，海峽兩岸均要更加注意增強和發揮現代農業的“多功能性”，通過將以“提高生產力”為目標的政策措施，逐步轉變為以“增強競爭力”為核心的發展策略，加快推進以“增產”為目標的“數量經濟”向以“增值”為核心的“知識經濟”轉變的進程，努力創造符合當前兩岸實際和國際市場需求的優質產品和服務，推進大陸“三化同步”和兩岸現代產業轉型升級。
綜上，我們有理由相信，在兩岸官方、企業（或農戶）、高校和科研院所等的共同努力下，未來兩岸現代農業合作及其發展創新將蒸蒸日上，從而帶動更廣領域、更高層次的交流與合作。
注釋：
（1）“文到人不到”是指“1988年1月，臺灣地區學術界邀請廈門大學陳孔立教授赴臺交流，但陳教授到達香港后，臺灣‘當局’卻不批準他入臺，其論文最后由臺灣地區同行在研討會上代為宣讀”。
（2）“三化同步”戰略是指“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”，是我國“十二五”時期重大發展戰略之一。
參考文獻：
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關鍵詞：桂臺；農業合作；發展
一、桂臺農業合作現狀
（一）范圍和品種不斷增多
早在80年代初，臺灣就已經介入廣西菠蘿種植，進行優良品種中的試種與推廣。到了90年代，臺灣農業項目在廣西有了較快的發展。截止1998年底，廣西已累計批準臺資企業775家，臺資農業企業70余家，農業臺資額5000余萬美元，不少臺資企業辦的較為成功。比如：南寧遠東農牧漁業公司引進臺灣特大型單性羅非魚，每年可為廣西市場提供100萬斤鮮魚和近億尾良種魚苗；邕興農業養殖技術開發公司在邕寧租地800畝，從臺灣引進試種成功紅芒、金芒等優良芒果品種；一些臺商已在北海等沿海區域進行一定規模的漁業養殖；桂林一些從事旅游娛樂的臺商，已經開始進行觀光農業試點。同時，臺灣的一些優良品種、種養技術和經營管理經驗，也開始通過這些臺資農業項目在廣西一些地區利用和推廣。農業合作是農業交流的結果。
近年來桂臺農業合作交流日益增多，臺灣農業專家來桂考察、交流頻繁。一批批臺灣糖業、育種、土壤、畜牧、水產、林果木以及農業科技界的專家和相當數量的臺灣農家相繼來桂訪問、考察。同時廣西農業也派出數批共數十人次赴臺灣考察，考察內容包括甘蔗種植、糖業綜合開發、亞熱帶水果種植、養豬等。
（二）農業產業園得到縱深發展
ECFA簽署前，桂臺雙方已在種植業、養殖業開展廣泛合作，農業領域的合作項目累計241個，投資總額達4.99億美元。重點項目有海峽兩岸（廣西玉林） 農業合作試驗區、廣西玉林巨東福昌種豬場等，以甘蔗、花卉、瓜果為代表的臺灣農產品大量引進廣西并獲得推廣。ECFA簽署后，桂臺農業合作向縱深發展，2010年桂臺合作建設的南寧吳圩花卉示范產業園，將全面打造面向東盟的國際化花卉生產基地；2011年6月獲準設立的欽州欽南區臺灣農民創業園，是首個落戶廣西的國家級臺灣農民創業園，該園區已成為臺灣農民在廣西甚至整個泛北部灣地區創業、發展、致富的平臺。
二、桂臺農業合作的存在問題及原因分析
（一）政策優勢不明顯，桂臺合作仍缺乏完善的合作機制
目前，ECFA僅確定了兩岸合作的架構及目標，缺乏合作的具體內容，當前的合作很大程度上取決于雙方的政治態度，而政治態度存在不穩定性，一旦雙方政治關系趨緊，桂臺合作將面臨戛然而止的風險。比如，在海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區的項目中，中央和自治區至今沒有出臺有關推進海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區發展的優惠政策，只有玉林市政府出臺《海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區投資優惠辦法》，但是，由于缺乏中央和自治區的具體優惠政策作為參考依據，玉林市政府出臺的激勵措施不能從投資領域、準入條件、企業融資、企業用地、優化環境、服務機制等多方面全方位地進行扶持，對比國內其他海峽兩岸合作試驗區，海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區沒有政策上的優勢，對臺資企業缺乏足夠的吸引力，同時，也制約了自身的發展。
（二）合作領域過小
近年來區內臺資項目平均規模在120萬美元以上，大大高于農業臺資項目的68萬美元。高創匯、高質量、高附加值的農產品集群尚未形成，農產品加工方面，精深加工、高增值性加工項目較少，比較效益低，較大規模的農業成片開發項目極少。企業經營主要集中在產業鏈中利潤最低的產中階段，高利潤的產前研發與產后營銷的合作比較薄弱，精致農業、生態農業和休閑觀光農業等方面的合作基本空白。農業合作停留在挖掘農業資源的生產性價值上，引進的企業絕大多數是一般的種、養、加工企業，進行農產品深加工的企業非常少，除了臺灣旺旺集團、農友種苗股份有限公司、臺灣福昌企業集團等企業稍具規模外，其他臺資企業規模普遍較小，企業經營不能形成規模效應。
（三）雙向交流不足
桂臺合作雙向交流的雙向性不強或交流不對等。一方面，廣西鼓勵臺灣投資及臺企進駐，并提供多種優惠政策，為臺企創造平等的發展空間；而臺灣對包括廣西在內的大陸采取經濟限制措施，如限制大陸入臺投資種類、投資規模、設立企業等等，廣西企業進入臺灣發展存在較大阻力。 另一方面，在ECFA簽署后，廣西政黨率領的代表團積極訪問臺灣，為擴大桂臺經濟合作，促進兩岸關系穩步前進助力，而臺灣方面同等的回訪卻寥寥可數。
三、桂臺農業合作的新突破
（一）完善合作機制
當前完善桂臺合作機制勢在必行，桂臺合作機制的完善應具有針對性、長效性及穩定性。其一，加強兩岸政治溝通，維護兩岸友誼關系。將現有的桂臺經貿交流合作會形成制度化，互派常駐機構，進行溝通聯絡、信息收集等工作；其二，利用好CAFTA平臺，將桂臺經貿合作有效的納入CAFTA框架中，避免臺灣、東盟間的過度競爭，構建廣西、臺灣、東盟三方共贏的合作體系；其三，要不斷創新桂臺合作機制，發揮CAFTA和ECFA的的雙重作用，促進雙重框架對廣西經濟發展的推動作用，擴大合作成果和新的合作亮點。
（二）發揮本地優勢，拓寬合作領城
廣西的地理位置和臺灣同處于相同的緯度，氣候條件相似，為桂臺合作提供了契機。廣西從臺灣引進的一些特色農業產業，形成了一定品牌。例如臺灣綠滿地提子種植園、涼亭雞、三黃雞、巨東福昌種豬基地、國蘭繁殖基地、臺灣甘蔗新品種繁殖基地等。但是，從總體看，大多數是初級種養類，產業鏈不夠長，對農村經濟的帶動作用沒有充分發揮。
首先，應當充分利用臺商在管理經驗、行銷渠道方面的優勢，加快廣西農產品特別是廣西的甘蔗、茶葉等特色農業，鼓勵發展“三品農業”，即“品種改良”、“品質認證”、“品牌行銷”，把農業標準化建設與農產品品牌戰略結合起來。
其次，廣西具有豐富的旅游品牌資源，如桂林山水、北海銀灘、德天瀑布等，同時擁有秀美的農村風光、良好的生態環境和獨特的民族風情，為發展休閑觀光農業提供了很好的條件。而臺灣休閑觀光農業的發展則已經經歷了二十多年，具有較成熟的經營模式和管理經驗，鼓勵和支持臺商從一般的種植業、養殖業向觀光農業、生態農業轉化，積極發展有機農業。
再次，開發綠色食品和無公害食品，參與農業生態環境整治，擴大農村生態建設的覆蓋面。發揮臺商在資金、設備、機械方面的優勢，鼓勵和支持臺商從事農田水利、漁港碼頭等基礎設施建設和荒山、荒地、荒灘、荒水的開發利用，促進農業基礎設施資金的多元化投入，提高資源的開發程度。
（三）進一步加強雙向交流
（1）加強兩地的文化交流，開展多種形式的文化交流活動室拓展桂臺交流渠道、促進桂臺情誼的有效途徑。ECFA簽署后，在保持原有文化交流的同時，應尋找新的合作契合點，可開展富有少數民族特色的文化交流活動。如每年的民歌節，應主動從臺灣引進特色文化藝術，同時將廣西的文化藝術介紹到臺灣。以文化為媒介，加強雙向交流，以交流促桂臺關系發展，從而尋求更多的合作發展空間。
（2）創造多種形式的專業交流平臺。桂臺的經貿合作發展，離不開地方政府的支持，也需要相關行業的配合。要充分發揮桂臺各商會、行業協會在的橋梁作用，建立商會、行業展覽協會等，溝通交流機制，互惠信息、資源共享，研究兩地經濟社會發展的需求，拓展合作領域，增強服務效能，降低恒業風險，促進桂臺合作。
（3）加強“請進來，走出去”的合作模式。合作是雙贏的、更是雙向互補的。廣西在大量引進臺資企業到廣西投資發展廣西的農業經濟的同時，也可以利用廣西的特色農業，在相關部門的扶持下到臺灣發展，從而彌補臺灣農業某些方面的空白。如廣西的巴馬香豬、羅漢果、茉莉花茶等特色農業，都可以在臺灣作為一個亮點，有很大的合作空間。
四、結束語
桂臺農業合作發展具有很大的互補性，雙方的合作空間巨大，前景廣闊。雙方在這中依托東盟自貿區的建立和海峽兩岸經濟合作框架協議不斷加強合作，從而推動兩岸的多方面發展與交流合作。（作者單位：廣西外國語學院）
本論文系我校國際經濟與貿易專業執行廣西教育廳“2012年特色專業級課程一體化建設項目”系列成果之一。
參考文獻：
[1]張瑞枝 CAFTA和ECFA背景下深化桂臺合作研究 [J]改革與戰略 2012.（5）
