時(shí)間:2023-01-13 23:33:03
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A基礎(chǔ)研究
B應(yīng)用研究
C軟科學(xué)
D技術(shù)轉(zhuǎn)移
河南省高??萍紕?chuàng)新人才支持計(jì)劃
申
請(qǐng)
書
項(xiàng)
目
名
稱:
申
報(bào)
類
別:
申
報(bào)
領(lǐng)
域:
申
請(qǐng)
人:
專業(yè)技術(shù)職務(wù):
所
在
學(xué)
校:
通
訊
地
址:
聯(lián)
系
電
話:
申
請(qǐng)
日
期:
001
河南省教育廳
河南省財(cái)政廳
二〇一八年
填
寫
說(shuō)
明
一、編寫前要仔細(xì)閱讀《河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》和當(dāng)年關(guān)于受理申請(qǐng)的工作通知并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
二、編寫要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、內(nèi)容翔實(shí)、文字精煉。
三、“申報(bào)類別”包括:A基礎(chǔ)研究;
B應(yīng)用研究;C軟科學(xué);D技術(shù)轉(zhuǎn)移。每份申請(qǐng)書選填且僅填其中之一。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書、申請(qǐng)人清單上注明申報(bào)類別,如“申報(bào)類別:A基礎(chǔ)研究”。
四、“申報(bào)領(lǐng)域”包括:1.數(shù)學(xué);
2.物理;3.化學(xué);4.化工;5.農(nóng)業(yè);6.林業(yè);7.生物;8.電子科學(xué)技術(shù);9.計(jì)算機(jī)與通訊;10.基礎(chǔ)醫(yī)學(xué);11.醫(yī)療衛(wèi)生與臨床;12.藥學(xué);13.中醫(yī)藥;14.能源;15.資源;16.環(huán)境;17.材料;18.先進(jìn)制造;19.管理科學(xué)與工程。
每份申請(qǐng)書選填且僅填其中之一。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書、申請(qǐng)人清單上注明申報(bào)領(lǐng)域的具體類別,如“申報(bào)領(lǐng)域:計(jì)算機(jī)與通訊”。
五、“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”指受聘的專業(yè)技術(shù)工作崗位,如教授、副教授、研究員、副研究員等。
六、申請(qǐng)書頁(yè)面用A4紙,內(nèi)文用4號(hào)宋體字打印,標(biāo)題用4號(hào)黑體字打印,于左側(cè)加軟封面裝訂成冊(cè)(不要用塑料封面或塑料文件夾)。
七、如無(wú)特殊說(shuō)明,本表各欄不夠填寫時(shí),可自行加頁(yè)。
八、此申請(qǐng)書上報(bào)一份。
附件和申請(qǐng)書一起裝訂,申請(qǐng)材料(包括附件)雙面打印,不得超過(guò)60個(gè)頁(yè)碼。
一、基本情況
申請(qǐng)人
信息
姓
名
性別
民族
出生日期
身份證號(hào)
專業(yè)技術(shù)職務(wù)
行政職務(wù)
研究方向
辦公電話
手
機(jī)
電子郵箱
通訊地址
郵編
最終學(xué)位及學(xué)校、時(shí)間
所在工作單位(院、系、
所、實(shí)驗(yàn)室、中心)
個(gè)人簡(jiǎn)歷(自大學(xué)填起)
起止年月
地點(diǎn)
學(xué)習(xí)、工作單位
任職
主要學(xué)術(shù)任職
二、主要教學(xué)和科研工作經(jīng)歷
三、代表性成果(2015年1月1日以來(lái))
(一)知識(shí)貢獻(xiàn)(限10項(xiàng))
1、論文(僅限基礎(chǔ)研究類人才、軟科學(xué)類人才填寫)
編號(hào)
論文名稱
期刊名稱
年、卷(期)、頁(yè)
他引
次數(shù)
第一作者/
通訊作者
發(fā)表時(shí)間
作者姓名
收錄
分值
注:僅填寫署名第一或是通訊作者的論文
2、學(xué)術(shù)著作(僅限基礎(chǔ)研究類人才、軟科學(xué)類人才填寫)
編號(hào)
著作名稱
出版社
出版時(shí)間
是否為“國(guó)家
一級(jí)出版社”
分值
注:僅填寫署名第一的學(xué)術(shù)著作
3、成果鑒定(僅限應(yīng)用研究類人才填寫)
編號(hào)
鑒定成果名稱
鑒定編號(hào)
鑒定時(shí)間
排名
第一完成人
鑒定級(jí)別
分值
注:僅填寫署名前兩位的鑒定成果
4、專利(僅限應(yīng)用研究類人才填寫)
編號(hào)
專利名稱
成員署名
獲授時(shí)間
排名
專利類型
分值
注:僅填寫署名前兩位的專利
5、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)情況(限技術(shù)轉(zhuǎn)移類人才填寫)
編號(hào)
新成果名稱
授予單位
第一完成人
年份
排名
成果級(jí)別
分值
注:僅填寫署名前兩位的成果,附鑒定證書(成果證書)核心內(nèi)容復(fù)印件
6、科普作品(限技術(shù)轉(zhuǎn)移類人才填寫)
編號(hào)
作品名稱
出版單位
出版時(shí)間
排名
第一完成人
作品類別
分值
注:僅填寫署名前兩位的作品
(二)科學(xué)或技術(shù)貢獻(xiàn)(限5項(xiàng))
1、項(xiàng)目(限基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、技術(shù)轉(zhuǎn)移類人才填寫)
編號(hào)
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目編號(hào)
資助經(jīng)費(fèi)
(萬(wàn)元)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
立項(xiàng)時(shí)間
項(xiàng)目類別
分值
注:僅填寫主持的項(xiàng)目(第一負(fù)責(zé)人)
2、項(xiàng)目或被采納成果(限軟科學(xué)類人才填寫)
編號(hào)
項(xiàng)目(或被采納成果)名稱
項(xiàng)目編號(hào)
(采納單位)
采納時(shí)間
第一完成人
項(xiàng)目(或被采納成果)類別
分值
注:僅填寫署名第一的項(xiàng)目或第一完成人被政府采納的成果
(三)標(biāo)志成果(限5項(xiàng),僅填寫排名前兩位的獲獎(jiǎng))
編號(hào)
獎(jiǎng)勵(lì)名稱
授予單位
及時(shí)間
獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)
排名
獲獎(jiǎng)人
獎(jiǎng)勵(lì)類別
分值
注:僅填寫署名前兩位的成果獎(jiǎng)勵(lì)(第一和第二完成人)
(四)學(xué)術(shù)影響力(限1項(xiàng))
編號(hào)
任職的學(xué)術(shù)會(huì)議、平臺(tái)、組織等名稱
任職時(shí)間
第一完成人
學(xué)術(shù)任職類別
分值
四、科教結(jié)合成果(2015年1月1日以來(lái))
(一)精品課程或規(guī)劃教材(限3項(xiàng),僅填寫署名第一的精品課程或規(guī)劃教材)
編號(hào)
課程或規(guī)劃教材名稱
依托單位、出版社名稱
課程建設(shè)或教材出版時(shí)間
第一完成人
課程或教材類別
分值
(二)指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)(限3項(xiàng),僅填寫指導(dǎo)教師署名的獎(jiǎng)勵(lì))
編號(hào)
獎(jiǎng)勵(lì)名稱
授予單位
獲獎(jiǎng)時(shí)間
教師排名
教師姓名
獲獎(jiǎng)?lì)悇e(寫明等級(jí),參照自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中“評(píng)價(jià)內(nèi)容”)
分值
注:碩士生由學(xué)校研究生處出具指導(dǎo)證明,本科及以下學(xué)生由學(xué)校教務(wù)處出具指導(dǎo)證明。
(三)指導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)出成果(限3項(xiàng),僅填寫指導(dǎo)教師署名前兩位的成果,包括論文、專利、調(diào)研報(bào)告等)
編號(hào)
成果名稱
授權(quán)單位、采用單位
發(fā)表/獲得/采用時(shí)間
指導(dǎo)教師排名
學(xué)生
排名
教師姓名
檔次
分值
注:碩士生由學(xué)校研究生處出具指導(dǎo)證明,本科及以下學(xué)生由學(xué)校教務(wù)處出具指導(dǎo)證明。
五、獲資助后擬開展的主要研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵科技問(wèn)題及預(yù)期成果
預(yù)期成果應(yīng)撰寫明確、切實(shí)可行并具有可考核性(重點(diǎn)突出在創(chuàng)新能力提升、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、科教結(jié)合支撐人才培養(yǎng)以及社會(huì)服務(wù)等方面的貢獻(xiàn))。
六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算(金額單位:萬(wàn)元)
預(yù)算科目
省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)
備注(計(jì)算依據(jù)與說(shuō)明)
1.科研業(yè)務(wù)費(fèi)
①測(cè)試/計(jì)算/分析費(fèi)
②能源動(dòng)力費(fèi)
③會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)
④出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)
⑤其它
2.實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)
①原材料/試劑/藥品購(gòu)置費(fèi)
②其它
3.儀器設(shè)備費(fèi)
①購(gòu)置費(fèi)
②試制費(fèi)
4.國(guó)際合作經(jīng)費(fèi)
5.勞務(wù)費(fèi)
6.管理費(fèi)
7.其他(不含財(cái)務(wù)規(guī)定不能支出的科目)
合計(jì)
有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源
學(xué)校配套
自
籌
其它來(lái)源
其他經(jīng)費(fèi)合計(jì)
七、校學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審意見(對(duì)申請(qǐng)者業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力及研究工作設(shè)想的科學(xué)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等簽署具體意見)
校(院)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任(簽章)
年
月
日
八、學(xué)校(院)審核意見(對(duì)是否同意申報(bào),對(duì)申請(qǐng)者匹配資助經(jīng)費(fèi)及所需人力、物力條件保障等簽署具體意見)
校(院)長(zhǎng)簽名:
(公
章)
年
xx仲裁委員會(huì):
申請(qǐng)人與xx有限公司建設(shè)工程糾紛一案,經(jīng)貴委員會(huì)委托,由xx司法會(huì)計(jì)鑒定所進(jìn)行鑒定。xx司法會(huì)計(jì)鑒定所于2012年7月27日作出xx司會(huì)鑒所(2012)會(huì)鑒字第010號(hào)《鑒定意見書》。申請(qǐng)人認(rèn)為,鑒定人作出“xx有限公司在xx賓館施工完成的智能化系統(tǒng)的工程造價(jià)240584.91元”鑒定結(jié)論缺乏依據(jù)。根據(jù)《仲裁法》第四十四條關(guān)于:“根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭……”之規(guī)定,特申請(qǐng)貴委員會(huì)通知鑒定人出庭接受質(zhì)詢。
此致
申請(qǐng)人:xxx
關(guān)鍵詞:壓力管道;安全;許可證;換證
中圖分類號(hào):TQ055 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-00-01
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,利用管道輸送氣體、液體甚至氣固、氣液、固液和三相的物質(zhì)。種類繁多,使用狀況復(fù)雜,影響因素和環(huán)節(jié)較多,導(dǎo)致各種事故時(shí)有發(fā)生。因此,為加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位的安全檢查,確保其設(shè)計(jì)質(zhì)量,國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察局頒發(fā)了TSG R1001-2008《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》.《許可規(guī)則》適用于《特種條例》所規(guī)定的壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)。根據(jù)《許可規(guī)則》規(guī)定的壓力管道類型及設(shè)計(jì)范圍,各個(gè)單位需要申請(qǐng)和自己設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的公司所需的《特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證》。
本證的有效期為4年,有效期滿后,持證單位需提前6月向總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交換證《設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書》。受約請(qǐng)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)單位的《設(shè)計(jì)許可證》有效期滿2月前完成評(píng)審工作。
另外,需要另行說(shuō)明的是壓力管道設(shè)計(jì)單位的資格鑒定評(píng)審工作,由總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān),其鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》開展評(píng)審工作,設(shè)計(jì)單位和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
一、設(shè)計(jì)單位資格《許可申請(qǐng)書》應(yīng)該包括的內(nèi)容
1.作為申請(qǐng)單位,首先應(yīng)該明確自身設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)的許可證。
(1)取得GA1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,具備GA2級(jí)相應(yīng)各種規(guī)格壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。
(2)取得GC1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GC2和GC3級(jí)中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。
(3)取得GD1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GD2級(jí)中相應(yīng)壓力管道產(chǎn)品的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。
2.申請(qǐng)單位的基本概況:如公司名稱及地點(diǎn),企業(yè)性質(zhì),法人代表及聯(lián)系方式,營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)構(gòu)及注冊(cè)號(hào),相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)及證書。
3.申請(qǐng)換證的許可類別、級(jí)別及品種范圍,并同時(shí)應(yīng)承諾聲明本單位的合法性、內(nèi)容的正確性以及產(chǎn)品質(zhì)量的保證。
4.時(shí)至申請(qǐng)年限,所設(shè)計(jì)的相關(guān)項(xiàng)目的級(jí)別及數(shù)量,以及許可證有效期內(nèi)的典型壓力管道的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的具體情況。如項(xiàng)目名稱、類別、級(jí)別、專業(yè)名稱、設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格及主要材質(zhì),相關(guān)參與的設(shè)計(jì)及校審人員,設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定等級(jí)及制造日期和使用狀況。
5.關(guān)于設(shè)計(jì)人員在申請(qǐng)年限近期的概況,如相關(guān)設(shè)計(jì)人員身份信息,畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)信息,從事設(shè)計(jì)年限及崗位職稱等。
6.另外,需要給予明確的說(shuō)明信息,關(guān)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目所使用的相關(guān)主要技術(shù)裝備,如使用硬件級(jí)軟件型號(hào),數(shù)量及主要性能等。
二、針對(duì)換證或增項(xiàng)申請(qǐng)單位的處理
針對(duì)換證或增項(xiàng)申請(qǐng)單位,在完成申請(qǐng)書后,首先需要翻閱上屆審查評(píng)審結(jié)束后,鑒定評(píng)審組所出具的的設(shè)計(jì)許可證申請(qǐng)或換證評(píng)審工作報(bào)告,查閱相關(guān)換證鑒定評(píng)審意見。其意見組成一般分為設(shè)計(jì)管理部分評(píng)審意見、設(shè)計(jì)技術(shù)文件評(píng)審意見兩部分。針對(duì)相關(guān)意見及建議,核查準(zhǔn)備本屆換證所需設(shè)計(jì)管理文件及設(shè)計(jì)技術(shù)文件是否滿足上屆評(píng)審相關(guān)意見及建議。
三、準(zhǔn)備本屆設(shè)計(jì)管理評(píng)審文件
1.準(zhǔn)備檢查所需的設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書
2.檢查設(shè)計(jì)申請(qǐng)書中所提及的工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所,設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量。
3.準(zhǔn)備檢查所需的質(zhì)量保證體系的相關(guān)質(zhì)保制度文件,以及實(shí)際項(xiàng)目所運(yùn)行和改進(jìn)的情況。對(duì)相關(guān)技術(shù)文件的校審文件及校審記錄進(jìn)行核查,以保證滿足質(zhì)量體系要求。同時(shí)需要針對(duì)有效期內(nèi),主要項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題所進(jìn)行的處理措施。
四、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)評(píng)審的技術(shù)文件
關(guān)于設(shè)計(jì)技術(shù)文件,在未拿到設(shè)計(jì)資格或者增項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)所需要準(zhǔn)備的是試設(shè)計(jì)文件;在已經(jīng)拿到相關(guān)資格證后進(jìn)行換證申請(qǐng)時(shí),需要準(zhǔn)備的是所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品文件。如:設(shè)計(jì)輸入條件、工作指令,布置圖、流程圖、管道等級(jí)表及說(shuō)明、設(shè)備圖紙、管道數(shù)據(jù)表等,以及設(shè)計(jì)輸出的圖紙文件、材料匯總表、管道安裝技術(shù)要求等
1.準(zhǔn)備申請(qǐng)書中典型項(xiàng)目列表中的項(xiàng)目文件2~4套,必須涵蓋所申請(qǐng)的設(shè)計(jì)級(jí)別。如申請(qǐng)級(jí)別為GC2, 則準(zhǔn)備需要包括GC2,GC3的典型項(xiàng)目文件。
2.需要征求已完成在運(yùn)行的項(xiàng)目的業(yè)主回訪工作,針對(duì)用戶所填寫的用戶意見反饋表,提升后續(xù)設(shè)計(jì)工作。
3.根據(jù)法規(guī)要求,針對(duì)性的檢查需要使用壓力管道特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章的相關(guān)文件是否遵循相關(guān)國(guó)家法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等情況。
4.組織各級(jí)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行專業(yè)考試和設(shè)計(jì)文件答辯,同時(shí)針對(duì)核查項(xiàng)目技術(shù)文件中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論。
5.核查有效期內(nèi)本單位向許可實(shí)施機(jī)關(guān)所報(bào)送的年度綜合報(bào)告。
再審申請(qǐng)人:朱黎賓(一審原告,二審上訴人,申請(qǐng)?jiān)賹徣耍┠校?969年1月19日生,漢族,原上海寶冶工業(yè)工程有限公司合同工,住上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)南周村大蘇15號(hào),郵編201908,電話021-66012775. 。
再審被申請(qǐng)人:上海寶冶工業(yè)工程有限公司,注冊(cè)地:上海市蘊(yùn)川路5300弄1號(hào)4—177室,經(jīng)營(yíng)地:上海市盤古路895號(hào),法定代表人:趙新道,郵編201900,單位電話021-36213987
原審法院名稱及生效法律文書名稱案由:
一審上海市寶山區(qū)人民法院(2008)寶民一(民)初字第6092號(hào)判決書。
二審上海市第二中級(jí)人民法院(2009)滬二中民一(民)終字第2511號(hào)判決書。
由上海市高級(jí)人民法院審查再審申請(qǐng)(2009)滬高民一(民)申字第1538號(hào)裁定書。
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?
申請(qǐng)人因原審判決,裁定的事實(shí)不清,認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù),申請(qǐng)人有據(jù)推翻其認(rèn)定事實(shí)。且原審嚴(yán)重違反訴訟程序,不按規(guī)定質(zhì)證,辨論,抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念區(qū)別,適用法律錯(cuò)誤等。故申請(qǐng)人不服(2009)滬高民一(民)申字第1538號(hào)駁回申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷虏枚耙粚彙⒍徟袥Q,依據(jù)《民訴法》第一百七十九條規(guī)定的第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(十)項(xiàng)規(guī)定的情形申請(qǐng)最高人民法院撤銷原裁定及判決,立案再審。
再審訴訟請(qǐng)求:
1、請(qǐng)求撤銷滬高院裁定及一審、二審判決,立案再審,并將案由改回勞動(dòng)合同糾紛案。
2、請(qǐng)求查明申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)及被申請(qǐng)人二次違約及違法終止勞動(dòng)合同及退工的事實(shí),依法判令被申請(qǐng)人順延與申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。
3、訴訟費(fèi),鑒定費(fèi)等由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
再審依據(jù)的事實(shí)和理由:
(一)、申請(qǐng)人按“勞動(dòng)合同糾紛案”起訴,一審也按勞動(dòng)合同糾紛案由立案。二審擅自改為“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”案由審理,高院亦按此審查,但本案糾紛是對(duì)終止勞動(dòng)合同是否合約,是否合法的爭(zhēng)議,并非是在即成違法終止勞動(dòng)合同的狀態(tài)下確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的問(wèn)題,因此申請(qǐng)人認(rèn)為此案由應(yīng)當(dāng)改回“勞動(dòng)合同糾紛”較為卻當(dāng)。
(二)、原審事實(shí)不清,所查事實(shí),缺乏證據(jù),且有證據(jù)證明遺漏重要事實(shí)。
(1)、2007年12月7日寶冶公司向朱黎賓發(fā)出《終止勞動(dòng)合同通知書》及《退工單》,是在區(qū)級(jí)初次鑒定為八級(jí)工傷未生效之前,屬違法終止合同行為,有八級(jí)工傷簽收日期為證,對(duì)此裁定書避而不談。
(2)、在市級(jí)再次鑒定為七級(jí)工傷之前及之后,被申請(qǐng)人均未對(duì)第一次違法終止勞動(dòng)合同及退工的行為履行撤銷手續(xù),并沒(méi)有恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)與證據(jù)。所謂“辦理了2007年12月5日的招工登記備案手續(xù)”并無(wú)實(shí)據(jù)。2007年12月7日終止合同及退工,哪能會(huì)在此之前招工登記,2007年12月5日及其后雙方根本未發(fā)生過(guò)招工的行為,又哪有招工登記備案手續(xù),純屬虛擬。原審所查招工登記,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的“事實(shí)”,缺乏證據(jù)。
(3)、2008年3月被申請(qǐng)人不僅又單方面強(qiáng)行辦理退工手續(xù),而且又一次發(fā)生了《終止勞動(dòng)合同通知》,原審卻未查明2008年3月重新辦理退工手續(xù)是退2007年12月5日的虛擬“招工”還是退2002年8月1日的招工?2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工雖然是在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之后,但卻是在朱黎賓工傷股骨頸骨折手術(shù)后三年復(fù)發(fā)股骨頭壞死而再行手術(shù)治療期間。有出院小結(jié)及門診治療疾病證明為憑,原審裁定中遺漏朱黎賓工傷復(fù)發(fā)確需治療的重要事實(shí),從而規(guī)避了不得終止勞動(dòng)合同的法定情形,而且是違反“勞動(dòng)合同”第30條所例對(duì)工傷職工終止合同需“協(xié)商一致”的規(guī)定的強(qiáng)行單方面終止合同。(有所訂“合同”第30條及未經(jīng)申請(qǐng)人簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議”為證)
(三)、原審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律不當(dāng)。
(1)、裁定認(rèn)為“根據(jù)相關(guān)規(guī)定,七級(jí)工傷人員合同期滿可以終止勞動(dòng)關(guān)系”的情形是指治療結(jié)束評(píng)定等級(jí)后的正常情況,而申請(qǐng)人朱黎賓雖然相對(duì)于原受工傷而言已經(jīng)市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷,停工留薪期和停工治療期已滿,似乎可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但申請(qǐng)人存在在區(qū)級(jí)對(duì)原受工傷鑒定八級(jí)工傷之后,市級(jí)再次鑒定(是對(duì)區(qū)級(jí)八級(jí)工傷鑒定結(jié)論不服而啟動(dòng)的復(fù)核鑒定)七級(jí)工傷之前發(fā)生原受工傷手術(shù)后三年又股骨頭壞死而再次住院重新手術(shù)(有市六醫(yī)院07年12月4日及市八醫(yī)院08年1月14日的出院小結(jié)為證)出院后又連續(xù)門診治療至今,(有門診病歷及疾病證明單為憑)的特殊情況。可見在區(qū)級(jí)初次鑒定之后出現(xiàn)工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。故暫不適用《工傷保險(xiǎn)條例》第35條二款的規(guī)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定,申請(qǐng)人朱黎賓應(yīng)當(dāng)重新繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇,(包括工傷復(fù)發(fā)留薪期,復(fù)發(fā)治療期,醫(yī)療費(fèi)及根據(jù)復(fù)發(fā)治療結(jié)束半年后,等待變化了的病情相對(duì)穩(wěn)定了再進(jìn)行新一論的復(fù)發(fā)鑒定)只有在復(fù)發(fā)鑒定評(píng)定新的工傷等級(jí)后才能按復(fù)發(fā)鑒定得出的工傷等級(jí)對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定確定是否終止勞動(dòng)合同及是否終止勞動(dòng)關(guān)系。故2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工,相對(duì)于申請(qǐng)人朱黎賓的工傷復(fù)發(fā)和依法應(yīng)享的待遇而言,復(fù)發(fā)治療留薪期,醫(yī)療期遠(yuǎn)未期滿。因未經(jīng)法定程序進(jìn)行區(qū)級(jí)工傷復(fù)發(fā)鑒定,故盡管在市級(jí)再次鑒定之前已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)發(fā)住院治療的事實(shí)的情況,卻并不能由2008年2月的該次再次鑒定去包容和替代。因?yàn)榕c復(fù)發(fā)鑒定的程序和規(guī)定條件均不相符合。(即時(shí)間上不到治療結(jié)束半年后,治療狀況上還在治療期間,程序上由區(qū)級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行復(fù)發(fā)初次鑒定),2008年2月市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷,只能是對(duì)原受工傷區(qū)級(jí)初次鑒定的復(fù)核而已。裁定書所稱“不存在勞動(dòng)合同不得終止的法定情形,終止勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)”的認(rèn)定,實(shí)系掩蓋申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療并且還在治療期間的事實(shí),是對(duì)由此而引起的依法不得終止的法定情形的故意歪曲。
(2)原審裁定認(rèn)為“朱黎賓2007年11月19日至12月4日及2007年12月5日至2008年1月14日住院治療的事實(shí)均發(fā)生在鑒定結(jié)論做出之前,故原審對(duì)朱黎賓再次鑒定的申請(qǐng)及責(zé)令寶冶公司恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求不予支持亦無(wú)不妥的認(rèn)定和推斷也是錯(cuò)誤的。理由是上述住院治療及出院后的連續(xù)門診治療,出院小結(jié)和疾病證明單已清楚地表明是因原受工傷術(shù)后三年股骨頭壞死而再行手術(shù)和康復(fù)治療。完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定的:工傷職工工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)要件,按《條例》第36條所轉(zhuǎn)指的第31條的規(guī)定,依法享有對(duì)復(fù)發(fā)后的傷情進(jìn)行復(fù)發(fā)鑒定的權(quán)利,并只有依據(jù)法定程序經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定及其所定等級(jí)生效后才可最終確定所應(yīng)享受的傷殘待遇。朱黎賓主張恢復(fù)被惡意阻斷的勞動(dòng)關(guān)系后請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按法定程序進(jìn)行工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定和復(fù)發(fā)鑒定,得出新的工傷等級(jí)。完全是維護(hù)自己的合法權(quán)益的正當(dāng)要求。對(duì)于申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),原審在確鑿的證據(jù)面前不肯認(rèn)定,是舞弊不公的失責(zé)行為?,F(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定過(guò)發(fā)生于區(qū)級(jí)初次鑒定之后與市級(jí)再次鑒定之前的工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),并在市級(jí)再次鑒定之后,尚在門診連續(xù)治療的住院治療情況不屬于工傷復(fù)發(fā),且未經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定的工傷復(fù)發(fā)職工不可以申請(qǐng)復(fù)發(fā)鑒定,或未經(jīng)復(fù)發(fā)鑒定而可以強(qiáng)行終止勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。又朱黎賓向原審并沒(méi)有申請(qǐng)“再次鑒定”而只因被申請(qǐng)人惡意阻斷勞動(dòng)關(guān)系而致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)入以勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)為必要條件的工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定程序,但原審卻本末倒置地?zé)o理推卻工傷復(fù)發(fā)未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定而抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的情況下,申請(qǐng)人朱黎賓申請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ簩?duì)07年11月19日至08年1月14日的住院治療及以后連續(xù)門診治療的出院小結(jié),疾病證明等醫(yī)學(xué)資料送交相關(guān)專業(yè)部門通過(guò)司法鑒定或咨詢作出是否屬于工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)和性質(zhì)的結(jié)論意見。是對(duì)原審法院僅據(jù)醫(yī)學(xué)資料不肯認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的充分舉證,此舉證因?yàn)榭陀^原因不能自行申報(bào)認(rèn)定取證,只能申請(qǐng)法院通過(guò)委托司法鑒定實(shí)現(xiàn)取證。而原審法院對(duì)此拒絕申請(qǐng),是不符合《民訴法》規(guī)定的。申請(qǐng)人的這種申請(qǐng)鑒定認(rèn)定事實(shí)與性質(zhì)的取證申請(qǐng)有別于對(duì)工傷評(píng)殘等級(jí)不服而提出的申請(qǐng)“再次鑒定”。故原審法院以上述住院治療事實(shí)發(fā)生在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之前而不認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),于法無(wú)據(jù)。并且“不采納”,“不接受”,“不支持”申請(qǐng)委托司法鑒定或咨詢?nèi)〉媒Y(jié)論的做法于法不合,實(shí)屬無(wú)證無(wú)據(jù)無(wú)理否定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。
(四)、針對(duì)裁定書所謂:“朱黎賓稱原審法院對(duì)重要證據(jù)未予質(zhì)證及剝奪其辯論權(quán)依據(jù)不足”之說(shuō),朱黎賓有必要再作申辯如下:
(1)、申請(qǐng)人提交過(guò)“勞動(dòng)合同”和只有被申請(qǐng)人單方面簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書”復(fù)印件,用以證明被申請(qǐng)人違反合同第30條關(guān)于工傷職工終止合同需經(jīng)“協(xié)商一致”的約定,單方面強(qiáng)行終止合同。如果已經(jīng)質(zhì)證,為何裁定書及判決書中均不提終止合同是否違約。
(2)、申請(qǐng)人提交過(guò)2007年10月31日的區(qū)勞動(dòng)能力鑒委會(huì)所發(fā)鑒定通知。其通知的鑒定日期可以證明2007年11月19日至2008年1月14日的復(fù)發(fā)住院手術(shù)治療是在區(qū)級(jí)初次鑒定之后。如果已經(jīng)質(zhì)證為何不提復(fù)發(fā)治療情節(jié)未經(jīng)區(qū)級(jí)鑒定。
(3)、申請(qǐng)人不僅提交了2007年11月19日至2008年1月14日二家醫(yī)院出院小結(jié)復(fù)印件,還提交了2008年1月14日之后的連續(xù)門診治療的病歷卡及疾病證明單,如果已經(jīng)質(zhì)證,為何不提被申請(qǐng)人單方面二次強(qiáng)行終止勞動(dòng)合同均在朱黎賓工傷復(fù)發(fā)治療期間。
(4)、申請(qǐng)人提交過(guò)2006年12月14日區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人提交的書面指示的復(fù)印件,如果已經(jīng)質(zhì)證,為何不提被申請(qǐng)人不執(zhí)行行政指令逼迫申請(qǐng)人在治療期間倉(cāng)促鑒定。
(5)、庭審現(xiàn)場(chǎng)并未錄像,申請(qǐng)人能拿什么證據(jù)證明法庭對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有質(zhì)證,被申請(qǐng)人及原審法官又能拿什么來(lái)證明進(jìn)行過(guò)質(zhì)證呢?
(6)、原審對(duì)本案重要爭(zhēng)議點(diǎn)根本不讓辯論清楚,否則怎么對(duì)于工傷手術(shù)后三年股骨頭壞死而住院治療的事實(shí)是否屬于工傷復(fù)發(fā)。其有關(guān)的醫(yī)學(xué)資料及傷情變化應(yīng)由哪級(jí)機(jī)構(gòu)鑒定,復(fù)發(fā)鑒定與對(duì)原受工傷不服而起的再次鑒定之間的區(qū)別,還有二次終止勞動(dòng)合同是否違約,是否違法都沒(méi)有查明認(rèn)清,尤其是二審主審法官不許朱黎賓的委托人宣讀意見,連被申請(qǐng)人的答辯狀竟是在庭審結(jié)束時(shí)交給申請(qǐng)人一方的。對(duì)于雙方異議之處未能展開辯論。
綜上所述,被申請(qǐng)人對(duì)2007年12月7日的違法終止合同及退工并無(wú)撤銷手續(xù),2008年3月的第二次終止勞動(dòng)合同及退工不僅在實(shí)體上即違約又違法,而且也不符合程序。原審離開證據(jù)和法律規(guī)定,嚴(yán)重違反訴訟程序,致使工傷復(fù)發(fā)確需治療或違約違法終止合同的事實(shí)不清,混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念,主觀武斷地認(rèn)為復(fù)發(fā)住院治療在市級(jí)再次鑒定之前而不支持申請(qǐng)人請(qǐng)求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的裁判是極其不公正的錯(cuò)判。朱黎賓因?yàn)楣晒穷^壞死,目前工傷殘疾的等級(jí)遠(yuǎn)不止原定七級(jí),請(qǐng)求最高人民法院依法準(zhǔn)于申請(qǐng)?jiān)賹?,維護(hù)工傷職工朱黎賓的合法權(quán)益。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
附:一審、二審判決書及滬高院裁定書復(fù)印件各一份
申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書副本一份
申請(qǐng)書中所提證據(jù)均已向原審及滬高院提交過(guò)
附部分重要證據(jù)
當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證的情形
我國(guó)《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定:"當(dāng)事人及其人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)收集。"另外,最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第73條,最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》第3條,以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條,均規(guī)定了當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)。
將上述規(guī)定歸納起來(lái),可以較為準(zhǔn)確地確定我國(guó)民事訴訟中由當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)的范圍。具體而言,包括以下五種:(1)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(2)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;(3)需要鑒定、勘驗(yàn)的;(4)當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)相互矛盾,經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證無(wú)法認(rèn)定其效力的;(5)當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條規(guī)定:"符合下列條件之一的,當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù):(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;(三)當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。"該條規(guī)定實(shí)際上是對(duì)《民事訴訟法》第64條第2款的具體解釋和細(xì)化。
調(diào)查取證申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:XXX,女,漢族,X年X月X日生,住XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村新村X號(hào)。
申請(qǐng)人訴XX建設(shè)集團(tuán)有限公司民間借貸糾紛一案現(xiàn)在貴院審理,因該案涉及到申請(qǐng)人是通過(guò)將出借款打入被告XX建設(shè)集團(tuán)賬號(hào),被告實(shí)際用于自身工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金使用;該保證金由于被告的違約行為已被合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局沒(méi)收,為了證明被告投標(biāo)的行為系其個(gè)人行為且因?yàn)楸桓娴倪`約行為導(dǎo)致保證金被沒(méi)收的事實(shí)。同時(shí)證明申請(qǐng)人未參與投標(biāo)的任何環(huán)節(jié),與被告投標(biāo)的項(xiàng)目無(wú)牽連。申請(qǐng)人無(wú)法自行取得被告參與投標(biāo)、中標(biāo)后及保證金被沒(méi)收的證據(jù)原件,為此,申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證。
請(qǐng)予準(zhǔn)許為感。
此 致
合肥市高新區(qū)人民法院
按照發(fā)生的先后次序,一個(gè)完整的調(diào)解流程主要包括以下環(huán)節(jié):1.當(dāng)事人申請(qǐng);2.調(diào)解中心審核與受理;3.預(yù)交調(diào)解費(fèi);4.選定或指定調(diào)解員;5.達(dá)成調(diào)解協(xié)議;6.申請(qǐng)司法確認(rèn)。本部分重點(diǎn)闡述申請(qǐng)及受理兩個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)申請(qǐng)調(diào)解
申請(qǐng)調(diào)解的具體方式有:1.一方當(dāng)事人單方申請(qǐng);2.各方當(dāng)事人共同申請(qǐng);3.法院委派或委托案件的申請(qǐng)。一方當(dāng)事人單方申請(qǐng)與其他申請(qǐng)方式的主要區(qū)別在于,一方當(dāng)事人單方提出申請(qǐng)后,調(diào)解中心需征求其他方當(dāng)事人的意見,只有經(jīng)其他方當(dāng)事人同意才能繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解程序,其他申請(qǐng)方式的前提是各方當(dāng)事人對(duì)來(lái)調(diào)解中心調(diào)解已無(wú)異議,如能繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解,三者后續(xù)的程序差異不大,因此本部分主要介紹一方當(dāng)事人單方申請(qǐng)的程序。
當(dāng)事人單方申請(qǐng)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)向調(diào)解中心提交調(diào)解申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.各方當(dāng)事人的基本信息,特別是聯(lián)系方式;2.調(diào)解事項(xiàng);3.爭(zhēng)議焦點(diǎn);4.初步調(diào)解方案。
有了各方當(dāng)事人的基本信息,便于調(diào)解中心對(duì)爭(zhēng)議各方有基本的了解,同時(shí)也獲得了與各方聯(lián)系的方式,便于聯(lián)系溝通。
調(diào)解事項(xiàng),也就是爭(zhēng)議事項(xiàng),如建設(shè)工程合同中,施工企業(yè)索要工程款及欠付工程款的利息。各方當(dāng)事人在交易過(guò)程中,合作的環(huán)節(jié)及事項(xiàng)可能比較多,讓申請(qǐng)調(diào)解一方明確爭(zhēng)議事項(xiàng)有利于調(diào)解中心及調(diào)解員迅速?gòu)膹?fù)雜的交易環(huán)節(jié)中鎖定待處理的具體事項(xiàng)。
爭(zhēng)議焦點(diǎn),指在具體的調(diào)解事項(xiàng)中,發(fā)生爭(zhēng)議的點(diǎn)在哪里。一般情況下,當(dāng)事人發(fā)生糾紛以后均會(huì)先自行協(xié)商,在協(xié)商過(guò)程中會(huì)逐漸明確雙方最終的分歧在哪里,如建設(shè)工程施工合同中,施工企業(yè)要求發(fā)包方支付工程款及逾期支付工程款的利益,發(fā)包方同意支付工程款但對(duì)具體數(shù)額及逾期利益的起算點(diǎn)與施工企業(yè)有不同意見。爭(zhēng)議焦點(diǎn)的確立使調(diào)解中心及調(diào)解員對(duì)要處理的糾紛有了更加明確的認(rèn)識(shí)。
初步調(diào)解方案,指對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)如何解決的初步方案。初步解決方案的提出,便于調(diào)解員在把握爭(zhēng)議事項(xiàng)及爭(zhēng)議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上,形成調(diào)解思路,可以有的放矢,提高調(diào)解效率。
(二)調(diào)解中心審核及受理
調(diào)解組織收到一方當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后,首先應(yīng)當(dāng)審查待解決的糾紛是否屬于民商事糾紛,如果屬于民商事糾紛的還需要審查是否在調(diào)解中心可以受理的案件范圍之內(nèi)。經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)告知申請(qǐng)調(diào)解的當(dāng)事人通過(guò)其他途徑解決糾紛;對(duì)符合受理?xiàng)l件的,調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書中的聯(lián)系方式及時(shí)向其他方當(dāng)事人發(fā)出是否同意調(diào)解中心調(diào)解的通知書。在通知書中明確告知其他方當(dāng)事人,申請(qǐng)人申請(qǐng)調(diào)解的事項(xiàng)、申請(qǐng)人認(rèn)為的爭(zhēng)議焦點(diǎn),但一般情況下不告知其他方申請(qǐng)人提出的初步調(diào)解方案。如果其他方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,調(diào)解程序終止,如其他方當(dāng)事人同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)向調(diào)解中心提交同意調(diào)解申請(qǐng)書,并在申請(qǐng)書中列明其認(rèn)為的爭(zhēng)議事項(xiàng)、爭(zhēng)議焦點(diǎn),并提出初步解決方案。其他方當(dāng)事人同意調(diào)解申請(qǐng)書中需填寫的事項(xiàng)與申請(qǐng)人申請(qǐng)書的要求基本相同。
在調(diào)解中心收到其他方當(dāng)事人同意調(diào)解的申請(qǐng)書后,調(diào)解程序便可繼續(xù)推進(jìn)。
五、調(diào)解收費(fèi)
根中辦發(fā)〔2015〕60號(hào)文件,支持商業(yè)調(diào)解組織按照市場(chǎng)化的方式提供調(diào)解服務(wù)的精神,調(diào)解中心擬定了收費(fèi)管理辦法。為減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),收費(fèi)管理部分?jǐn)M定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上與一審訴訟費(fèi)的一半相當(dāng)。根據(jù)收費(fèi)管理辦法的規(guī)定,調(diào)解收費(fèi)包括注冊(cè)費(fèi)及調(diào)解費(fèi)。1000萬(wàn)元以下案件的注冊(cè)費(fèi)統(tǒng)一為2000元,1000萬(wàn)元以上案件的注冊(cè)費(fèi)統(tǒng)一為4000元,調(diào)解費(fèi)則根據(jù)標(biāo)的額的大小按照比例累進(jìn)收取。
各方當(dāng)事人應(yīng)全額預(yù)交調(diào)解收費(fèi),原則上各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)平均負(fù)擔(dān),各方當(dāng)事人有其他約定的除外。在各方當(dāng)事人全額預(yù)交調(diào)解收費(fèi)后,根據(jù)案件調(diào)解的進(jìn)程,調(diào)解中心還規(guī)定了退費(fèi)辦法,具體包括:1.調(diào)解案件受理后,當(dāng)事人雙方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員前,當(dāng)事人一方或各方不同意繼續(xù)調(diào)解的,注冊(cè)費(fèi)不退,退還全部調(diào)解費(fèi);2.當(dāng)事人各方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員后,達(dá)成調(diào)解協(xié)議前,不同意繼續(xù)調(diào)解的,注冊(cè)費(fèi)不退,退還各自實(shí)際承擔(dān)調(diào)解費(fèi)的80%;3.達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,當(dāng)事人不要求司法確認(rèn)的,注冊(cè)費(fèi)與調(diào)解費(fèi)均不退;4.達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,當(dāng)事人要求司法確認(rèn)的,司法確認(rèn)前,一方或雙方不同意或不配合司法確認(rèn)的,雙方注冊(cè)費(fèi)不退,退還同意或配合司法確認(rèn)的一方所實(shí)際負(fù)擔(dān)調(diào)解費(fèi)的50%,退還不同意或不配合司法確認(rèn)的一方所實(shí)際負(fù)擔(dān)調(diào)解費(fèi)的10%;5.司法確認(rèn)后,注冊(cè)費(fèi)、調(diào)解費(fèi)均不退還。
六、調(diào)解方式
(一)調(diào)解方式
為便于快速、高效解決糾紛,采用何種調(diào)解方式由調(diào)解員自行把握,具體方式包括但不限于:1.調(diào)解員可以單獨(dú)或同時(shí)會(huì)見各方當(dāng)事人及其人;2.在調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解員可以要求當(dāng)事人提出書面或口頭的解決爭(zhēng)議的建議或方案;3.征得當(dāng)事人同意后,調(diào)解員可以聘請(qǐng)有關(guān)專家就技術(shù)性問(wèn)題提供咨詢或鑒定意見;4.在調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解員可以向當(dāng)事人提出解決爭(zhēng)議的建議。
調(diào)解方式的靈活性符合調(diào)解的本質(zhì),也是調(diào)解與訴訟及仲裁的重要區(qū)別之一。
(二)調(diào)解地點(diǎn)
調(diào)解原則上應(yīng)在調(diào)解中心所在地進(jìn)行。如當(dāng)事人另有約定,或者調(diào)解員認(rèn)為確有必要并經(jīng)當(dāng)事人同意,也可以在其它地點(diǎn)進(jìn)行,如西城區(qū)人民法院。
需要注意的是調(diào)解的地點(diǎn)與調(diào)解協(xié)議作出地的區(qū)別,調(diào)解的地點(diǎn)有相當(dāng)?shù)撵`活性,而調(diào)解協(xié)議的作出地為調(diào)解中心注冊(cè)地,調(diào)解協(xié)議作出地不因調(diào)解的地點(diǎn)的變化而變化。
(三)調(diào)解語(yǔ)言
調(diào)解采用中文進(jìn)行,如果當(dāng)事人要求提供其他語(yǔ)種的,所產(chǎn)生的翻譯費(fèi)用由提出要求的當(dāng)事人承擔(dān)。
(四)調(diào)解期限
調(diào)解的期限為30日,自調(diào)解中心向當(dāng)事人發(fā)送受理通知書之日起開始計(jì)算。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解期限另有約定的,從其約定。
七、調(diào)解員
(一)調(diào)解員的任職資格
任職資格即調(diào)解員的準(zhǔn)入資格,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從調(diào)解員的專業(yè)水平及道德素養(yǎng)兩方面規(guī)定調(diào)解員的任職資格。專業(yè)水平涉及調(diào)解員對(duì)行業(yè)是否足夠熟悉,是否能夠有效與當(dāng)事人溝通;同時(shí)調(diào)解員通過(guò)調(diào)解掌握的案件信息最為全面,如果其利用信息優(yōu)勢(shì)從事不當(dāng)行為,不但會(huì)損害一方或雙方當(dāng)事人的利益,而且也有損調(diào)解機(jī)構(gòu)的聲譽(yù),因此還應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解員提出較高的道德要求。
基于上述考慮,我們認(rèn)為調(diào)解員應(yīng)具備下列條件:1.熟悉與房地產(chǎn)、建筑行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī);2.熟悉與房地產(chǎn)、建筑行業(yè)相關(guān)的行業(yè)慣例;3.在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)。
上述條件規(guī)定的相對(duì)寬泛,主要是因?yàn)槟壳疤幱谡{(diào)解初期,積累的經(jīng)驗(yàn)還不足,隨著調(diào)解的逐步推廣,再逐步細(xì)化調(diào)解員的任職資格。
(二)具體案件調(diào)解員的人數(shù)及產(chǎn)生辦法
1.人數(shù)要求
原則上一個(gè)案件由一名調(diào)解員主持進(jìn)行,如當(dāng)事人另有約定或調(diào)解中心認(rèn)為增加調(diào)解員更有利于調(diào)解的,可向當(dāng)事人提出建議,經(jīng)當(dāng)事人同意后,方可增加。之所以做出如此規(guī)定,主要考慮的是避免調(diào)解員內(nèi)部意見分歧影響案件的調(diào)解進(jìn)度,同時(shí)也有利于節(jié)省調(diào)解成本。
2.產(chǎn)生辦法
調(diào)解員的產(chǎn)生辦法包括選定與指定兩種,原則上調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同選定,當(dāng)事人不能在規(guī)定的期限內(nèi)選定調(diào)解員的,才可以由調(diào)解中心指定。
當(dāng)事人選定調(diào)解員時(shí),首先應(yīng)當(dāng)在調(diào)解中心的調(diào)解員名冊(cè)內(nèi)選擇,如果當(dāng)事人選擇名冊(cè)外人員的,需經(jīng)調(diào)解中心審查,經(jīng)審查符合調(diào)解規(guī)則規(guī)定的調(diào)解員任職資格的才可以作為調(diào)解員。
當(dāng)事人自收到案件受理通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)如不能共同選定一名調(diào)解員的,由調(diào)解中心牡鶻庵行牡鶻庠泵冊(cè)中指定調(diào)解員。
(三)調(diào)解員履職要求
獨(dú)立性、公正性是調(diào)解員履行職責(zé)應(yīng)遵循的最基本的要求。具體來(lái)說(shuō),調(diào)解員應(yīng)當(dāng)做到:1.與案件及各方當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系;2.能保證足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)解;3.不得將調(diào)解過(guò)程中知悉的案件信息對(duì)外透漏;4.在調(diào)解未成功的情況下,不得作為一方的人參與訴訟或仲裁。
八、調(diào)解協(xié)議
(一)調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》(法發(fā)〔2009〕45號(hào))及最高人民法院《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》(法發(fā)〔2016〕14號(hào))的有關(guān)規(guī)定,調(diào)解協(xié)議為具有民事合同的協(xié)議。
(二)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)
調(diào)解協(xié)議既然為民事合同,自然不具備法院判決及仲裁裁決的效力,特別是強(qiáng)制執(zhí)行的效力。調(diào)解是在當(dāng)事人雙方自愿的情況下達(dá)成的,因此調(diào)解協(xié)議的履行在理想狀態(tài)下不會(huì)有問(wèn)題。但考慮到房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛的標(biāo)的額一般都很大,同時(shí)目前我國(guó)的誠(chéng)信環(huán)境也不是很完善,在很多情況下還是需要通過(guò)司法確認(rèn)將調(diào)解協(xié)議的主要內(nèi)容賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。
在調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人便可以請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行。
金沙鄉(xiāng)人民政府:
我是aa村民,全家 口人,全部擠著居住在近30平方米的一座 泥草 (泥草房、土坯房等)房,該房屋建于70年代,幾經(jīng)修繕,雖能維持居住,但隨時(shí)都有倒塌危險(xiǎn),經(jīng)鑒定,存在嚴(yán)重的安全隱患,屬D級(jí)危房,現(xiàn)向人民政府申請(qǐng),希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目,以得到政府的支持,我戶將按照有關(guān)部門要求認(rèn)真建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)房,目前,我戶已經(jīng)自備了部分建房材料,并平整了新的地基,望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為盼!
特此申請(qǐng)。
趙傳山 申請(qǐng)人:
二0一一年 三 月 一 日
農(nóng)戶貧困證明
我村村民趙傳山,家庭 6口人,住房條件差,經(jīng)濟(jì)條件貧困,年人均收入 900 元,是我村貧困戶。
特此證明。
甲方: 村委會(huì)
佟勝芳
乙方: 危房改造戶
60 60
磚木
根據(jù)乙方申請(qǐng)和對(duì)乙方房屋鑒定結(jié)果,同意該農(nóng)戶改造危房,房屋結(jié)構(gòu)為 ,面積 ㎡,節(jié)能方式塑鋼門窗 、保溫墻體。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)劃統(tǒng)一要求和危房改造有關(guān)規(guī)定實(shí)施建設(shè)。
紅豐村
甲方: 村委會(huì)
佟勝芳
乙方:
二0一一年 四 月 十六 日
農(nóng)村危房改造審批表
紅豐村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱:金沙鄉(xiāng) 村屯名稱:
家庭基本信息
姓名
佟勝芳
家庭人口
3
貧困類型
其他
原房屋基本
信 息
房屋鑒定級(jí)別
D級(jí)危房
房屋結(jié)構(gòu)
土坯
建筑面積
60
申請(qǐng)改造理由
房屋破損嚴(yán)重,無(wú)法居住。
村民會(huì)議民主評(píng)議結(jié)果(村委會(huì)填寫蓋章)
同意
二O一一年四月十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核結(jié)果(鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫蓋章)
同意
二O一一年四月十一日
縣建設(shè)部門意見
縣發(fā)改委意見
縣財(cái)政部門意見
農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表
建設(shè)地點(diǎn)
金沙鄉(xiāng)
姓名
紅豐村 佟勝芳
身份證號(hào)碼
-230822197008051416
節(jié)能房面積
60
造價(jià)
76000
竣工時(shí)間
11/1/2011
節(jié)能形式
門窗墻體保溫
是否符合建設(shè)要求
1.節(jié)能墻體
是(√)否( )
2.保溫屋面
是(√)否( )
3.塑窗
是(√)否( )
4.保溫門
是(√)否( )
5.抗震
是(√)否( )
6.室內(nèi)衛(wèi)生間
是( )否(√)
7.是否拆除原有危房
是(√)否( )
8.建設(shè)手續(xù)是否齊全
是(√)否( )
9.工程質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
是(√)否( )
申請(qǐng)補(bǔ)助資金
10000.00元
核定補(bǔ)助資金(元)
省補(bǔ)
市補(bǔ)
縣補(bǔ)
申請(qǐng)貼息貸款
核定貼息貸款
申請(qǐng)貼息貸款期限
核定貼息貸款期限
危房改造戶
簽字:
蓋章:
2011年11月10日
村委會(huì)意見
同意 簽字:
蓋章:
2011年11月10日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見
同意 簽字:
蓋章:
2011年11月10日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(公章): 村委會(huì)(蓋章): 紅豐村
負(fù)責(zé)人簽字: 村長(zhǎng)簽字:
二0一一年四月 十六 日
第一條為加強(qiáng)公路路政管理,保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條公路路政管理,是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“路產(chǎn)”),維護(hù)公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。
第三條本規(guī)定適用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管專用公路路政管理,可以參照本規(guī)定辦理。
第四條公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第二章路政管理
第五條公路主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門,配備相應(yīng)的路政管理人員,具體實(shí)施公路路政管理工作。
公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所轄路段應(yīng)依法保護(hù)路產(chǎn),制止毀壞路產(chǎn)行為,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)和路政人員報(bào)告有關(guān)情況。
第六條路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聘用。
第七條公路管理機(jī)構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
(二)實(shí)施公路巡查;
(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為;
(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜;
(六)對(duì)在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行審批,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序;
(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(九)對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛,責(zé)令停止行駛;
(十)有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng);
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條兼職路政管理人員的主要職責(zé)是:堅(jiān)持日常公路巡視;監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行;制止對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;處理一般違章和侵權(quán)行為;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制,保障交通和作業(yè)安全。
第九條義務(wù)路政管理人員的主要職責(zé)是:糾正對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;協(xié)助專職、兼職路政管理人員搞好路政管理工作。
第十條有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否合法;
(二)向爭(zhēng)議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(三)組織審理路政復(fù)議案件,作出復(fù)議決定;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué),公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能。
第十二條路政管理人員應(yīng)堅(jiān)持上路巡查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,隨時(shí)掌握路產(chǎn)情況,及時(shí)查處違章行為。
第十三條專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù),一律按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國(guó)公路路政管理證”。
兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝,但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo),并持有公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。
第十四條公路管理機(jī)構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請(qǐng)后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地,由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的,應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同土地管理部門清理、勘察、登記造冊(cè),明確用地界線,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定確認(rèn)權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。
公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施,應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記,經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時(shí)記錄變化情況。
第三章路政案件管轄
第十六條路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)縣(市)的,由有關(guān)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定一個(gè)縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
違法行為發(fā)生地跨地(市)的,由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定其中一個(gè)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
縣(市)、地(市)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)決定。
第十七條報(bào)請(qǐng)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的路政案件,違法行為發(fā)生地的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為,并做好登記、拍照、取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)明確管轄權(quán)。
第十八條路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)及當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)有違反路政法規(guī)行為時(shí),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后,則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案,連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。
不能及時(shí)處理完結(jié)的案件,按本規(guī)定的路政處理程序辦理。
第四章路政處理程序
第十九條立案:當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的,應(yīng)填寫《立案申請(qǐng)書》和有關(guān)材料,經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。
第二十條調(diào)查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應(yīng)立即調(diào)查取證,查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿,實(shí)事求是。
取證范圍包括:書證,包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書等;物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;視聽資料,能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定結(jié)論,指為解決專門技術(shù)性問(wèn)題聘請(qǐng)專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見;現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。
調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行,并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。
如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí),應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。
第二十一條發(fā)出《違章通知書》:當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。通知當(dāng)事人停止侵害,恢復(fù)公路原狀,并按指定時(shí)間到指定公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。
第二十二條作出處罰決定,公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證,在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第五章路政處罰
第二十三條對(duì)違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人,公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。
第二十四條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等。對(duì)違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人,凡尚未造成路產(chǎn)損失的,除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外,并處以40元以內(nèi)罰款;對(duì)造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費(fèi),并處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)50%的罰款。
第二十五條對(duì)妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為,賠償公路損失,另根據(jù)情節(jié)處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)20%的罰款。
第二十六條對(duì)違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的,責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi),并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20%的罰款。
第二十七條對(duì)超過(guò)公路設(shè)計(jì)凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛,公路管理機(jī)構(gòu)可禁止其通過(guò);特殊情況必須通過(guò)的,應(yīng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意,并采取必要的保護(hù)措施,所需費(fèi)用,由貨主承擔(dān)。
對(duì)違章進(jìn)行超限運(yùn)輸造成路產(chǎn)損壞的,按實(shí)際損壞部位和大、中、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算,對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人追繳公路損壞賠償費(fèi),并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100%的罰款。
第二十八條公路路政管理堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則。各級(jí)路政管理人員違反規(guī)定,、越權(quán)行政或的,由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十九條公路損失賠償費(fèi)用于公路維修;所處罰沒(méi)款及罰沒(méi)實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政,不得任意截留或挪用。
第六章路政復(fù)議
第三十條路政案件的復(fù)議,實(shí)行一級(jí)復(fù)議制,并遵循及時(shí)、便民和書面復(fù)議的原則。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi),以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。
第三十二條因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請(qǐng)期限的,當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。
第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)人。
第三十四條復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理并告訴理由:
(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益,或者復(fù)議請(qǐng)求沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;
(二)復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限,且無(wú)正當(dāng)理由的;
(三)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋?,已?jīng)向人民法院的。
不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
第三十五條復(fù)議申請(qǐng)書不符合要求,或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書發(fā)還復(fù)議申請(qǐng)人,限期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第三十六條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機(jī)構(gòu)(即被申請(qǐng)人,以下同)。被申請(qǐng)入應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi),向有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出答辯書(包括有關(guān)材料的證據(jù)),逾期不答辯的,不影響復(fù)議。
第三十七條審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律、法規(guī),規(guī)章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無(wú)超越職權(quán)和的現(xiàn)象等。
第三十八條審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作《公路路政復(fù)議決定書》,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。
第三十九條復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院。
第七章期間與送達(dá)
第四十條期間以日、月計(jì)算。期間開始的日,如果是法定節(jié)、假日,則不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的,則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。
第四十一條送達(dá)路政法律文書必須有送達(dá)回證,并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達(dá):
(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人簽收,并填寫送達(dá)回證。當(dāng)事人不在時(shí),亦可送達(dá)同住的成年親屬或鄰居簽收。
(二)直接送達(dá)有困難的,可以掛號(hào)郵寄送達(dá),并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達(dá)日。
(三)當(dāng)事人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場(chǎng),說(shuō)明情況,并在送達(dá)回證上注明拒收理由,將文書送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達(dá)。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達(dá)方法。
第八章強(qiáng)制執(zhí)行