時(shí)間：2023-03-15 14:58:21
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法院七五普法總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念、新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全局走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會(huì)精神，按照中央、省委、市委和縣委的要求和部署，深入基層、深入群眾，結(jié)合普法工作，大力宣傳我國(guó)的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。
二、堅(jiān)持把服務(wù)大局作為普法依法治理工作的核心要求
（三）開(kāi)展疫情防控法治宣傳。深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，做好開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳工作，大力宣傳與病毒肺炎疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造依法防控的法治氛圍。深入宣傳全國(guó)普法辦編印的《病毒肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》，全面提高依法防控依法治理能力，引導(dǎo)全局依法行動(dòng)、依法行事。
（四）深入開(kāi)展“服務(wù)大局普法行活動(dòng)”。主動(dòng)融入局中心工作開(kāi)展普法與依法治理工作，組織開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳活動(dòng)。
（五）迎接做好全國(guó)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核驗(yàn)收工作。認(rèn)真對(duì)照縣人大常委會(huì)決議和縣“七五”普法規(guī)劃要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，籌備落實(shí)各項(xiàng)工作。組織開(kāi)展好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)、檢查、驗(yàn)收工作。
（六）開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，深入落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員的憲法知識(shí)和憲法意識(shí)教育，牢固樹(shù)立憲法法律權(quán)威。組織開(kāi)展好2020年“12?4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周宣傳活動(dòng)。
三、堅(jiān)持把推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)作為工作重點(diǎn)
（七）圍繞與人民群眾切實(shí)利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，利用關(guān)鍵時(shí)間、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法治宣傳。結(jié)合各類(lèi)紀(jì)念日、新法頒布時(shí)機(jī)、重大公共事件，重點(diǎn)宣傳憲法、民法、刑法、國(guó)家安全法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、禁毒法、保密法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，分時(shí)段明確宣傳重點(diǎn)，營(yíng)造良好的法治氛圍。
（八）著力將法治宣傳融入執(zhí)法、司法過(guò)程，推動(dòng)執(zhí)法、司法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。推動(dòng)國(guó)家工作人員到法院旁聽(tīng)庭審活動(dòng)常態(tài)化、制度化，組織開(kāi)展好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。
（九）著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法、舉辦憲法報(bào)告會(huì)、開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織憲法法律考試，有序推進(jìn)法律學(xué)習(xí)宣傳。
（十）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》。
總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，法務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下根據(jù)今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開(kāi)2018年上半年工作，以資金安全、疑難賬款的強(qiáng)力收回為工作核心；以應(yīng)收賬款的催收，公司重大事務(wù)的協(xié)助配合，新簽合同、補(bǔ)充協(xié)議、法務(wù)催款函的起草、審核把關(guān)等幾大方向?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)；對(duì)內(nèi)協(xié)助支持公司客戶(hù)管理部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、辦公室、綜合管理部等部門(mén)的工作，對(duì)外以催款，商業(yè)談判等為法務(wù)部的工作拓展，下面將對(duì)法務(wù)部上半年具體工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下半年工作展開(kāi)計(jì)劃。
2018年工作總結(jié)
一、合同管理
（一）審查、起草新簽合同數(shù)量
截止2018年6月31日，法務(wù)部共審查、修改合同260份，其中銷(xiāo)售合同86份，原材料采購(gòu)合同55份；車(chē)輛配件、車(chē)輛維修、車(chē)輛輔助用油、機(jī)械設(shè)備、基建類(lèi)合同53份；設(shè)備租賃合同（泵車(chē)、罐車(chē)、鏟車(chē)租賃合同）35份；其他合同（辦公用品采購(gòu)、軟件維護(hù)、清理外包、皮帶外包等）31份。（合同臺(tái)賬見(jiàn)附件1）
（二）重大合同（標(biāo)的額100萬(wàn)以上）履行情況分析
1、2018年新簽重大銷(xiāo)售合同履行情況分下（詳見(jiàn)附件2）
2、原材料采購(gòu)合同履行情況分析
為緩解中心資金緊張，并降低采購(gòu)成本，2018年上半年中心以商承方式采購(gòu)水泥，商承到期如未進(jìn)行付款屆時(shí)將面臨巨大資金壓力與訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn)，法務(wù)部一方面將配合銷(xiāo)售部門(mén)加大應(yīng)收賬款的催收，另一方面配合采購(gòu)部與水泥廠(chǎng)家進(jìn)行洽談，必要時(shí)達(dá)成還款協(xié)議延長(zhǎng)付款期限。
3、順義攪拌站機(jī)組改造合同履行情況分析
（1）合同履行階段：
順義攪拌站機(jī)組改造目前正在進(jìn)行基建工程，因地質(zhì)原因?qū)е禄ㄊ┕ぶ性黾哟驑督邓こ塘浚又粠б宦贰⒔邓鞖獾炔豢煽挂蛩氐挠绊懀瑱C(jī)組改造工程工期延誤較長(zhǎng)時(shí)間。
（2）合同履行中存在的問(wèn)題：
一是合同中約定違約金數(shù)額較低，逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金，最高不超過(guò)3%。對(duì)方違約成本較低，對(duì)其約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致工期一再延誤；
二是總承包方對(duì)基建分包方監(jiān)督力度小，致使分包方施工進(jìn)度慢，時(shí)工期延誤的重要因素。
（3）應(yīng)對(duì)工期延誤采取的措施：一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，否則追究其違約責(zé)任；二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督管理；三是要求總承包方更換基建隊(duì)伍，搶抓工期。
（三）合同審查簽訂、履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1、合同審查中的不足
（1）合同審批部門(mén)將擬簽訂合同報(bào)法務(wù)部審核時(shí)，因合同相對(duì)方提供材料不齊全的原因，相關(guān)部門(mén)大多數(shù)情況下無(wú)法按照合同管理辦法的要求提交證明對(duì)方合同履行能力情況的文件和人的授權(quán)委托書(shū)。因此，在合同審查中，法務(wù)部?jī)H通過(guò)網(wǎng)上查詢(xún)合同主體資質(zhì)等情況對(duì)主體的合法性做初步判斷，對(duì)相關(guān)情況的真實(shí)性、對(duì)方資信等無(wú)法確信，有可能因?yàn)橄鄬?duì)方不具有主體資格、人為無(wú)權(quán)、越權(quán)、缺乏履行能力等情形，從而影響合同的效力和履行。
（2）審查合同時(shí)遇格式合同文本、或權(quán)利義務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的合同，僅是口頭告知合同經(jīng)辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改，而未出具書(shū)面的法律意見(jiàn)書(shū)，使合同審核階段出現(xiàn)漏洞。
（3）審核新類(lèi)型的合同或涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合同如建筑工程施工合同等，存在一些專(zhuān)業(yè)條款理解不到位、合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約條款不明確，缺乏可操作性，導(dǎo)致合同履行中難以限定對(duì)方違約行為，無(wú)法追究對(duì)方違約責(zé)任。
2、合同簽訂時(shí)的問(wèn)題
合同訂立因存在一方先簽字蓋章，另一方再簽字蓋章的情況，此種情況下往往對(duì)方通過(guò)郵寄的方式將蓋章合同送達(dá)合同主管部門(mén)，合同上缺少對(duì)方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效，或因越缺少簽字而使合同未生效，或因缺少簽字蓋章日期，而無(wú)法確定合同生效日期。因合同未生效，無(wú)合同履行及違約的限定，可能給守約方造成損失而無(wú)法彌補(bǔ)。
3、合同履行中的問(wèn)題
（1）合同相對(duì)方未按照合同約定履行付款義務(wù)，經(jīng)催告，對(duì)方同意及時(shí)付款或出具還款協(xié)議，但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議，最終因無(wú)書(shū)面付款協(xié)議而成功拖延付款。
（2）商品混凝土買(mǎi)賣(mài)合同中付款條款常與結(jié)構(gòu)封頂、辦理完畢結(jié)算有關(guān)，如工程結(jié)構(gòu)封頂，辦理完畢最終結(jié)算后三個(gè)月內(nèi)付清余款。合同中因未約定結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間、結(jié)構(gòu)封頂后辦理完結(jié)算時(shí)間，對(duì)方常因此而拖延辦理結(jié)算，從而拖延付款。
（四）合同管理中的工作改進(jìn)
1、合同審查時(shí)要求各部門(mén)嚴(yán)格按照合同管理辦法的規(guī)定，提交相關(guān)審查資料；仔細(xì)審查每一份合同，并出具法律意見(jiàn)書(shū)。
2、遇新領(lǐng)域合同有疑問(wèn)時(shí)，一方面要自學(xué)，查找相關(guān)資料，另一方面向上級(jí)法務(wù)、顧問(wèn)律師請(qǐng)教，切不可閉門(mén)造車(chē)。
3、合同蓋章時(shí)，要求經(jīng)辦人簽字、寫(xiě)明日期；如對(duì)方未簽字的，告知經(jīng)辦人員通知對(duì)方補(bǔ)齊簽字、合同簽訂日期。
4、還款承諾、協(xié)議嚴(yán)格落實(shí)到書(shū)面上；對(duì)合同條款仔細(xì)斟酌、約定辦理結(jié)算、付清尾款的期限，保障條款具有現(xiàn)實(shí)可操作性。
二、訴訟案件
（一）2018年訴訟案件情況（詳見(jiàn)附件3）
截止到2018年6月31日，法務(wù)部接收債權(quán)共計(jì)23167047.93元，已通過(guò)訴訟和非訴相結(jié)合方式回收債權(quán)18571184.5元，其中訴訟案件為建工“潤(rùn)世中心二期工程”、建工“動(dòng)力增容工程”、通利達(dá)“百子灣公租房一標(biāo)工程”，共回收債權(quán)18151022元；非訴案件中鐵遂“地鐵7號(hào)線(xiàn)3標(biāo)”工程通過(guò)多次與對(duì)方洽商，結(jié)清債權(quán)420162.5元。
未結(jié)涉訴案件金額為5421995.93元，分別為：中建六局“奧林匹克花園二期（A）地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車(chē)庫(kù)”、城建四“第五廣場(chǎng)”、總參四部“益泰恒生”。
（二）訴訟過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施
1、訴訟過(guò)程中的存在的問(wèn)題
（1）立案時(shí)因?qū)υV的合并情況理解不到位，而被裁定不予立案，造成時(shí)間耽擱。將合同相對(duì)方一致的兩個(gè)獨(dú)立的買(mǎi)賣(mài)合同作為一個(gè)訴訟案件申請(qǐng)立案，被告知兩個(gè)案件應(yīng)分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形，應(yīng)當(dāng)分別立案，法官視情況可以合并審理、分別判決。
（2）訴訟程序戰(zhàn)，時(shí)間長(zhǎng)，效率低。開(kāi)庭前，被告為拖延開(kāi)庭，于答辯期最后一天向法院提出管轄權(quán)異議，法院作出駁回裁定后，對(duì)方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個(gè)月時(shí)間，此段時(shí)間不計(jì)入審限，此種情況下簡(jiǎn)易案件審結(jié)完畢至少半年以上。一審判決后，對(duì)方亦可能提起上訴，自立案至判決生效至少3個(gè)月至6個(gè)月。一個(gè)案件從一審到二審可能要經(jīng)歷一年時(shí)間，這就體現(xiàn)出以訴訟方式收回債權(quán)效率之低。
（3）證據(jù)保全意識(shí)低。接收以及發(fā)出函件沒(méi)有保留快遞單號(hào)，無(wú)法查詢(xún)郵寄、送達(dá)時(shí)間，難以證明訴訟中對(duì)方或是法院程序上是否違法。
（4）獲得勝訴判決后，執(zhí)行難。一般情況下，如對(duì)方有履行能力，僅為拖延付款的，立案后開(kāi)庭前或開(kāi)庭時(shí)雙方便能達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議，對(duì)方亦能按照和解、調(diào)解協(xié)議履行付款義務(wù)。如對(duì)方確實(shí)無(wú)履行能力，即便獲得生效的勝訴判決，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，因?qū)Ψ綗o(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，也無(wú)法執(zhí)行回欠款。
2、應(yīng)對(duì)措施
（1）加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，將理論應(yīng)用于實(shí)踐。立案前，做好充分的論證，對(duì)案件事實(shí)和適用法律進(jìn)行詳盡分析，對(duì)從立案到案件審結(jié)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)演并制定出應(yīng)對(duì)措施。做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
（2）如對(duì)方準(zhǔn)備程序戰(zhàn)，一是盡可能通過(guò)己方訴訟行為在程序上縮短時(shí)間，比如收到對(duì)方管轄權(quán)異議申請(qǐng)書(shū)后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時(shí)間；收到對(duì)方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時(shí)間微不足道，但應(yīng)盡最大的努力爭(zhēng)取早日獲得勝訴判決。二是加強(qiáng)與書(shū)記員、法官溝通，盡快安排開(kāi)庭審理。三是加強(qiáng)與對(duì)方溝通，盡可能達(dá)成和解，在一定期限內(nèi)支付欠款，申請(qǐng)撤訴。
（3）提高證據(jù)保全意識(shí)，將合同履行過(guò)程中、訴訟過(guò)程中來(lái)往函件掛號(hào)、郵寄、電報(bào)、電話(huà)記錄和郵寄憑證等單據(jù)都要整理入檔。
（4）為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)采取訴訟保障措施，如訴前保全（采取訴前保全后30天內(nèi)向法院起訴）、訴訟中保全及判決生效后進(jìn)入執(zhí)行前的訴訟后保全（應(yīng)當(dāng)在生效判決確定的履行期屆滿(mǎn)后5天內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行）。
三、其他工作
1、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避、往來(lái)函件解讀與回復(fù)。
截止6月31日，法務(wù)部共協(xié)助客戶(hù)管理部、綜合管理部出具律師函5份，工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對(duì)方積極還款或簽訂還款協(xié)議，通知回函的期限內(nèi)未回函的法務(wù)人員則采取訴訟手段維護(hù)中心合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)。
（1）為加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提升，法務(wù)部依據(jù)集團(tuán)“七五”普法工作實(shí)施方案及實(shí)業(yè)公司的“七五普法”工作實(shí)施細(xì)則，制定了商混中心的“七五”普法實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)細(xì)則要求。
（2）制定合同管理制度及銷(xiāo)售、采購(gòu)、債權(quán)轉(zhuǎn)移等不同類(lèi)型合同的具體實(shí)施細(xì)則，有效的規(guī)范了合同管理工作，健全了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
（3）加大法治宣傳教育，將法律培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，提升廣大干部職工的法律意識(shí)和法律水平。2018年3月9日，通過(guò)組織法律知識(shí)考試的方式對(duì)中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進(jìn)行培訓(xùn)，2018年5月9日，商混中心邀請(qǐng)實(shí)業(yè)法律合約部經(jīng)理張憶南對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)職工進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)，兩次培訓(xùn)不僅調(diào)動(dòng)了各崗位人員學(xué)法的積極性，提高了相關(guān)人員合同管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更有利于加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
2018年法務(wù)部工作雖然較2016年有所提升，但仍存在較大的不足，為解決這些問(wèn)題，法務(wù)人員在完成基本工作的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論知識(shí)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用到企業(yè)治理中，踐行依法治企。
2019年工作計(jì)劃
一、提質(zhì)增效把好合同關(guān)
1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機(jī)制，不斷完善完善中心合同管理辦法及授權(quán)制度，嚴(yán)格依照制度進(jìn)行評(píng)審，加強(qiáng)合同審核的有效性。
2、深入調(diào)研，根據(jù)商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習(xí)慣以及業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，進(jìn)一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合實(shí)際操作和公司利益。
3、保證合同及其他法律文件的審批速度，并提出相應(yīng)的書(shū)面法律意見(jiàn)和相應(yīng)的修改。
4、加強(qiáng)合同履行中的全方位管控，對(duì)合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示并制定可行的解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、攻堅(jiān)克難降低應(yīng)收賬款
1、協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)中心債權(quán)進(jìn)行清理和催收，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行跟蹤。落實(shí)中心“三色預(yù)警”制度，對(duì)債權(quán)進(jìn)行直觀(guān)分類(lèi)并提出建議。
2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)工作，建立大案臺(tái)賬、分析研究機(jī)制；二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時(shí)，應(yīng)采取及時(shí)有效措施應(yīng)對(duì)；三是建立糾紛化解機(jī)制，做好訴訟前與對(duì)方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)談判工作，爭(zhēng)取雙贏(yíng)；四是堅(jiān)持訴前案件盡職調(diào)查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調(diào)解機(jī)制等訴訟管理機(jī)制；五是定期對(duì)已發(fā)生案件進(jìn)行總結(jié)，把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。
3、對(duì)中心老債權(quán)（北京城建四集團(tuán)第五廣場(chǎng)項(xiàng)目、總參四部、天津?yàn)I海新區(qū)案）進(jìn)行持續(xù)跟蹤，探究可行性解決方案尋找新的突破點(diǎn)。加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào)，采取多種途徑推進(jìn)歷史積案解決。
三、宣貫落實(shí)“七五”普法工作，推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)
1、強(qiáng)化依法合規(guī)，完善制度建設(shè)。結(jié)合中心發(fā)展需要，不斷完善中心的制度體系，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。
2、主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展，提升法律管理水平。做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理 “關(guān)口前移、重心下移”，全面全程深入?yún)⑴c企業(yè)改制改革、業(yè)務(wù)談判、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作，充分發(fā)揮法務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中“事前預(yù)防、事中控制、事后解決”的重要作用。
3、豐富普法載體，加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳法治國(guó)企建設(shè)系列文件和要求，推進(jìn)企業(yè)完善法人治理；豐富普法載體，創(chuàng)新普法形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶(hù)端等傳播作用，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與普法工作的熱情，調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)法用法守法的積極性；把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法合規(guī)進(jìn)行。
四、提高自身素質(zhì)
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)ingchen009”為你整理了這篇2020年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治政府建設(shè)情況總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，以推進(jìn)依法行政、提高依法行政意識(shí)和能力、完善行政決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，把加快法治各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將建設(shè)局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
（一）依法行政，塑造法治形象
1.規(guī)范行政處罰。截至目前共立案20起，結(jié)案20起，罰款71.4萬(wàn)元。定期進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查在行政處罰中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；是否有充分的事實(shí)根據(jù)或確鑿的證據(jù)；執(zhí)法程序是否合法；是否屬于本行政機(jī)關(guān)的管轄范圍；處罰決定是否合法、適當(dāng)。未發(fā)生有不服行政處罰的復(fù)議和訴訟。
2.做好行政復(fù)議訴訟。針對(duì)企業(yè)、個(gè)人維權(quán)意識(shí)不斷提升的新形勢(shì)，會(huì)同法律顧問(wèn)，全力做好行政復(fù)議、行政訴訟等工作。截至目前，共發(fā)生行政訴訟31起，庭外調(diào)解1件，其中17件已審結(jié)，其余案件正在審理中；行政復(fù)議5起,均按期向法院、復(fù)議機(jī)關(guān)提交答辯、證據(jù)，行政負(fù)責(zé)人均能出庭參與應(yīng)訴活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)在訴訟、復(fù)議中暴露出的問(wèn)題，認(rèn)真查找、反思并及時(shí)糾正工作中的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)和程序觀(guān)念，提升依法行政的水平和能力。
3.做好法制審查。推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，2020年，共制定行政規(guī)范性文件4件，均按照“三統(tǒng)一”進(jìn)行備案審查。共清理廢止局規(guī)范性文件11件。對(duì)《關(guān)于規(guī)范義烏市經(jīng)濟(jì)適用住房上市轉(zhuǎn)讓和回購(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》等重大決策進(jìn)行了合法性審查，避免法律風(fēng)險(xiǎn)；審核移送案件62件。制定《義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，堅(jiān)持重大行政執(zhí)法決定法制審核，對(duì)重大疑難的行政執(zhí)法決定，必須經(jīng)局法規(guī)科或者法律顧問(wèn)審核，再提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議。對(duì)涉及重大執(zhí)法決定需提交政府常務(wù)會(huì)議審議的，也必須經(jīng)局法規(guī)科或者法律顧問(wèn)進(jìn)行法制審核。
4.建章立制，規(guī)范行政行為。一是為貫徹落實(shí)省、市全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的要求，促進(jìn)我局嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，2020年制定并在局網(wǎng)站公布相關(guān)行政執(zhí)法制度和流程12項(xiàng)。二是規(guī)范執(zhí)法程序。理清執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)不屬于我局職能的行政執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)給其他部門(mén)。落實(shí)持證上崗制度，加強(qiáng)與市司法局溝通，有效提高我局執(zhí)法人員覆蓋率。落實(shí)全過(guò)程執(zhí)法記錄制度，加強(qiáng)與財(cái)政和司法部門(mén)溝通，確保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)，按照法治政府要求，機(jī)關(guān)、下屬單位按在編人員的50%配置執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)全程記錄執(zhí)法。
5.推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。局法規(guī)科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)行政處罰案卷、許可案卷進(jìn)行抽查，并出具書(shū)面評(píng)查意見(jiàn)，即時(shí)反饋經(jīng)辦科室及經(jīng)辦人員，即時(shí)整改，規(guī)范案卷制作。結(jié)合金華市建設(shè)局、司法局等上級(jí)部門(mén)抽查、評(píng)查工作，及時(shí)、全面自查。2020年度，被金華建設(shè)局抽到的2卷行政執(zhí)法案卷，其中1卷被評(píng)為“優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”。
6.推行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。全年共發(fā)生行政復(fù)議5件，行政訴訟31件。行政復(fù)議、訴訟主要涉及征地拆遷、住房保障方面。凡開(kāi)庭審理的行政訴訟案件，均由行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
7.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是培訓(xùn)教育常態(tài)化。本年度組織2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，覆蓋全體一線(xiàn)執(zhí)法人員，逐步樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法理念。二是組織執(zhí)法證考試。本年度組織執(zhí)法證考試5次，壯大執(zhí)法隊(duì)伍。
8.做好普法依法治理工作。做好法制宣傳，按照普法辦要求，做好建設(shè)局“七五”普法檔案系統(tǒng)末年普法資料的制作和錄入工作，落實(shí)好《憲法》和《民法典》的宣傳工作，做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法規(guī)劃編制工作。
（二）牽頭落實(shí)“一網(wǎng)通管”工作任務(wù)，明確各項(xiàng)權(quán)責(zé)
自“一網(wǎng)通管”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)建立以來(lái)，平臺(tái)已日趨完善，掌上執(zhí)法日趨成熟。按照年初制定的義烏市建設(shè)局“一網(wǎng)通管”工作任務(wù)，本年度，在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)行政檢查子項(xiàng)445項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查599次，雙隨機(jī)檢查410次，掌上執(zhí)法率達(dá)到100%。
（三）做好執(zhí)法信息公開(kāi)
一是及時(shí)更新機(jī)構(gòu)執(zhí)法依據(jù)。按照法治政府工作要求，行政執(zhí)法職權(quán)、法律法規(guī)等執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置等行政執(zhí)法信息均已在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)義烏市人民政府部門(mén)公開(kāi)中的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行公布。對(duì)行政許可、行政處罰等具體行政行為也進(jìn)行了實(shí)時(shí)更新，方便了群眾信息的獲取。二是做好雙隨機(jī)執(zhí)法計(jì)劃的公開(kāi)，提高執(zhí)法工作透明度。三是依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《義烏市政府信息公開(kāi)條例》要求，在法定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，今年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)25件，目前已全部辦結(jié)，未發(fā)生復(fù)議和訴訟現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題
2020年，建設(shè)局在推進(jìn)依法行政工作中取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但仍存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:一是法制學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。二是規(guī)范性文件報(bào)送備案審查、規(guī)范性文件的制定和管理方面，需要進(jìn)一步細(xì)化管理并加強(qiáng)指導(dǎo)。
三、下一步工作重點(diǎn)
2020年，建設(shè)局將圍繞重點(diǎn)工作，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升依法行政工作水平，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善工作制度，提高依法行政的能力，重點(diǎn)做好以下工作：
一是全面完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。
二是完善法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量，加大對(duì)干部隊(duì)伍的法制培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法鐵軍。
三是強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識(shí)。繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力;有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)普法宣傳教育，提高法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，把法治宣傳教育融入到社會(huì)的各個(gè)層面，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力；提高國(guó)家工作人員依法行使公共權(quán)力的能力；培養(yǎng)和提高青少年法律信仰，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣；培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理能力；促進(jìn)宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內(nèi)，依法從事宗教活動(dòng)；引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民依法參與村（居）民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）法律進(jìn)機(jī)關(guān)
1、完善機(jī)關(guān)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。各黨政機(jī)關(guān)每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，確定具體人員負(fù)責(zé)普法宣傳工作，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入開(kāi)展依法行政、社會(huì)主義法治理念和與履行職務(wù)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。落實(shí)《縣進(jìn)一步健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，建立健全黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、日常學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等學(xué)法制度。黨委（黨組）中心組集體學(xué)法每年不少于4次，組織專(zhuān)題法治講座不少于2次，單位主要負(fù)責(zé)人每年參加法治講座或報(bào)告會(huì)不少于2次，定期開(kāi)展國(guó)家工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)和法律知識(shí)考試，國(guó)家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法任務(wù)清單，開(kāi)展與履行本部門(mén)相關(guān)的執(zhí)法普法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；建立落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，結(jié)合各自實(shí)際，面向公眾定期向社會(huì)典型案例制度。
5、堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，積極開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策機(jī)制健全，沒(méi)有因違法違紀(jì)導(dǎo)致的決策失誤現(xiàn)象。公務(wù)人員嚴(yán)格依法辦事，沒(méi)有因違法行政引起的發(fā)生，或被追究責(zé)任。本部門(mén)無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，無(wú)受到紀(jì)檢監(jiān)察或上級(jí)查處、通報(bào)事件。
6、堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，建立健全執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制，不斷提高執(zhí)法、司法公信力。執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法，執(zhí)法活動(dòng)中無(wú)重大違法違紀(jì)行為，無(wú)造成社會(huì)不良影響的事件。
7、落實(shí)法律顧問(wèn)制度。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，力爭(zhēng)2017年底前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立1名法律顧問(wèn)，使工作管理制度化、規(guī)范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作，結(jié)合工作職能，開(kāi)展與本部門(mén)本單位相關(guān)的依法治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷推進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平提高。
9、充分運(yùn)用刊物、網(wǎng)站以及社會(huì)和行業(yè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等新媒體，開(kāi)辟法律知識(shí)學(xué)習(xí)版塊，加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)法治文化氛圍。
10、干部學(xué)法用法檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時(shí)限：2017—2020年
（二）法律進(jìn)鄉(xiāng)村
1、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普法責(zé)任主體，建立農(nóng)村普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善農(nóng)村學(xué)法用法工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，基層司法所負(fù)責(zé)普法宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè)，培育“法律明白人”，落實(shí)村“兩委”干部、大學(xué)生村官的法律知識(shí)培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，每年開(kāi)展集中法治培訓(xùn)不少于2次，組織法律知識(shí)考試不少于1次。
3、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
4、通過(guò)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”、“法律服務(wù)直通車(chē)”、“送法下鄉(xiāng)”、“一村一法律顧問(wèn)”、“以案釋法”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，利用“12•4”國(guó)家憲法日以及重大節(jié)會(huì)、集市和農(nóng)閑時(shí)節(jié)等開(kāi)展集中法治宣傳教育。
5、加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設(shè)。發(fā)揮好村司法行政工作室的作用，每個(gè)行政村建立1個(gè)法律圖書(shū)室（角）和1個(gè)固定法治宣傳欄。結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，運(yùn)用農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化廣場(chǎng)等平臺(tái)，開(kāi)展法律知識(shí)宣傳。
6、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)。運(yùn)用歌曲、戲劇、曲藝、書(shū)畫(huà)等藝術(shù)形式，結(jié)合民俗文化、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)等，組織農(nóng)村業(yè)余文化骨干、民間藝人和村自樂(lè)班子，開(kāi)展法治文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)村普法形式。
7、深入開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，組織法律服務(wù)工作者定期開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯(lián)系點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)和法律援助。
8、建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)有效調(diào)解各種矛盾糾紛，通過(guò)調(diào)處典型案件，擴(kuò)大“以案釋法”效果，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
9、積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，完善“四議兩公開(kāi)”制度，依法推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，社會(huì)治安綜合治理效果顯著，沒(méi)有發(fā)生重特大刑事案件，沒(méi)有越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)事件，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、普法宣傳檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣文廣局、團(tuán)縣委
完成時(shí)限：2017—2020年
（三）法律進(jìn)社區(qū)
1、建立健全社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。社區(qū)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，確定具體人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法及基本法律，重點(diǎn)加強(qiáng)土地、資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、環(huán)保、消防及未成年人、婦女、老年人權(quán)益保障、社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)等方面法治宣傳教育。
3、開(kāi)展社區(qū)居民法治宣傳教育。定期組織開(kāi)展社區(qū)居民法律知識(shí)競(jìng)賽、法治征文、法治演講比賽、案例評(píng)析、模擬法庭等法治宣傳教育活動(dòng)，利用節(jié)假日、公休日、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6•26”國(guó)際禁毒日、“12•4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等活動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法律的需求。
4、加強(qiáng)社區(qū)“六個(gè)一”建設(shè)。每個(gè)社區(qū)至少建立一個(gè)法治宣傳櫥窗，一個(gè)法律圖書(shū)角（室），建設(shè)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的普法隊(duì)伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開(kāi)展一次義務(wù)法治宣傳活動(dòng)，每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)普法學(xué)校（講堂）、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治宣傳電子屏幕建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)法治宣傳教育深入開(kāi)展。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，在轄區(qū)流動(dòng)人口集中場(chǎng)所、主要工作和活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展定期的法治宣傳教育活動(dòng)。
6、開(kāi)展社區(qū)法治文化活動(dòng)。組織社區(qū)居民自編自演法治文藝節(jié)目，舉辦法治書(shū)畫(huà)、攝影等展覽。開(kāi)展社區(qū)樓宇普法，使法治文化滲透到社區(qū)每個(gè)角落。
7、深入開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法推進(jìn)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社區(qū)居務(wù)公開(kāi)，社區(qū)法治化管理水平逐步提高。無(wú)重大刑事案件和重大發(fā)生，社區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、健全社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作制度，運(yùn)作規(guī)范。人民調(diào)解組織健全，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)，監(jiān)督管理和教育矯正措施落實(shí)到位。建立社區(qū)與法律服務(wù)工作者定期聯(lián)系制度，開(kāi)展針對(duì)性的法律服務(wù)。
9、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時(shí)限：2017—2020年
（四）法律進(jìn)學(xué)校
1、健全學(xué)校普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，學(xué)校每年研究部署青少年普法工作不少于1次，有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)青少年法治宣傳教育工作，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)青少年樹(shù)立權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)。
3、落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教育在青少年學(xué)生法治教育中的主渠道作用，把加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育工作納入學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，切實(shí)做到學(xué)校法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。積極開(kāi)辟法治教育第二課堂，廣泛開(kāi)展主題班會(huì)、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論會(huì)等生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。
4、加強(qiáng)學(xué)校法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。完善法治副校長(zhǎng)制度，每個(gè)學(xué)校都要配備法治副校長(zhǎng)，充分發(fā)揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量，開(kāi)展校園宣講活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的青少年法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，中小學(xué)校每學(xué)期組織青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)不少于1次。
5、加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)。每個(gè)中小學(xué)校至少要建立1個(gè)法治宣傳欄，1個(gè)法律圖書(shū)架，堅(jiān)持每季度上1次集中法治教育課，半年開(kāi)展一次法治教育主題活動(dòng)。
6、積極推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，組織學(xué)生自編自演法治文藝節(jié)目，舉辦青少年法治手抄報(bào)、法治漫畫(huà)、法治征文等法治文化活動(dòng)，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺(tái)及教師、班主任、輔導(dǎo)員個(gè)人社交平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育的吸引力，引導(dǎo)學(xué)生正確理解法律規(guī)范，理性思考和正確認(rèn)識(shí)法治事件、現(xiàn)實(shí)案例。
8、深入開(kāi)展依法治校活動(dòng)。健全完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)。積極開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理工作，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
9、校園普法工作檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣教育局
配合單位：縣法院、縣檢察院、團(tuán)縣委、縣司法局
完成時(shí)限：2017—2020年
（五）法律進(jìn)企業(yè)
1、加強(qiáng)企業(yè)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全企業(yè)各項(xiàng)學(xué)法制度。企業(yè)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、職工權(quán)益密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
3、建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法制度。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治培訓(xùn)每年不少于1次、法治講座每年不少于2次，法律知識(shí)考試每年不少于1次。
4、加強(qiáng)企業(yè)職工法治宣傳教育。把法律知識(shí)納入企業(yè)內(nèi)各級(jí)組織年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)班前會(huì)前學(xué)法、法治講座、法律咨詢(xún)等多種形式，開(kāi)展職工法治宣傳教育，每年不少于2次。有條件的企業(yè)，要建立職工法治學(xué)校，定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工進(jìn)行法治培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育陣地建設(shè)。通過(guò)在企業(yè)自辦廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等開(kāi)辦法治專(zhuān)題節(jié)目（欄目）和廠(chǎng)區(qū)設(shè)置法治宣傳欄等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
6、大力加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。積極創(chuàng)作具有企業(yè)特色、行業(yè)特點(diǎn)的法治文化作品，組織開(kāi)展各類(lèi)法治文化活動(dòng)。
7、開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)企業(yè)廠(chǎng)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，完善企業(yè)法律顧問(wèn)、公司律師制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)法治化管理水平。企業(yè)無(wú)違法違規(guī)欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、縣總工會(huì)、縣科技局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017—2020年
（六）法律進(jìn)單位
1、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)的主體是機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以外的各類(lèi)事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織以及各類(lèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)普法宣傳工作，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，開(kāi)展與本單位服務(wù)和履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育。
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法，法治講座、日常學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與業(yè)績(jī)考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體專(zhuān)題學(xué)法不少于4次，組織專(zhuān)題法治講座不少于2次，國(guó)家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、建立法律顧問(wèn)制度，堅(jiān)持依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事，把各項(xiàng)工作不斷納入法治軌道。
5、開(kāi)展單位職工法治宣傳教育。把法律知識(shí)納入單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力增強(qiáng)廣大職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益能力。
6、各服務(wù)單位應(yīng)結(jié)合工作職能，通過(guò)公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開(kāi)放日等形式，向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。
7、加強(qiáng)單位法治宣傳陣地建設(shè)。建立法治宣傳欄、法治學(xué)習(xí)園地、法律圖書(shū)室（角）等普法陣地，為單位領(lǐng)導(dǎo)和職工學(xué)法提供平臺(tái)。積極開(kāi)展公益性法治宣傳教育活動(dòng)，公共服務(wù)性活動(dòng)場(chǎng)所要在人口聚集區(qū)域設(shè)立固定法治宣傳欄、電子顯示屏，開(kāi)展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)依法治理工作，規(guī)范辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度，提高行業(yè)依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，無(wú)受到紀(jì)檢監(jiān)察或上級(jí)查處、通報(bào)的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)局
完成時(shí)限：2017—2020年
（七）法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所
1、宗教場(chǎng)所應(yīng)有負(fù)責(zé)日常普法工作的專(zhuān)門(mén)人員，普法工作年度有計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)明確。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入開(kāi)展與維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。
3、開(kāi)展法治講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等法治宣傳教育活動(dòng)，組織宗教人士和信教群眾參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)，每年不少于1次。
4、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，組織律師、基層法律服務(wù)工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務(wù)。
5、建立宗教場(chǎng)所法治宣傳欄、法律圖書(shū)室（角）等學(xué)法陣地。
6、立足實(shí)際，結(jié)合“12•4”國(guó)家憲法日等重點(diǎn)時(shí)段和宗教重要活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位：縣民宗局
配合單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
完成時(shí)限：2017—2020年
（八）法律進(jìn)家庭
1、建立“法律進(jìn)家庭”工作機(jī)制，納入鄉(xiāng)村、社區(qū)普法依法治理年度工作內(nèi)容，年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、開(kāi)展法律知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。以各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)送法律知識(shí)宣傳資料進(jìn)萬(wàn)家、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)征文、以案說(shuō)法、星級(jí)家庭評(píng)選、文藝演出等形式，引導(dǎo)和推動(dòng)家庭成員提升法律素養(yǎng)，依法自覺(jué)規(guī)范行為。
3、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，組織婦聯(lián)干部法治教育培訓(xùn)，提升婦聯(lián)專(zhuān)職干部依法維權(quán)能力。吸收有經(jīng)驗(yàn)、講奉獻(xiàn)、懂專(zhuān)業(yè)的“法律服務(wù)志愿者”，根據(jù)不同家庭的需求，為婦女及其家庭成員提供法律咨詢(xún)、法律援助、化解矛盾糾紛、開(kāi)展婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、心理輔導(dǎo)等有針對(duì)性的法律服務(wù)。
4、開(kāi)展法律保障進(jìn)家庭活動(dòng)。從城鄉(xiāng)家庭的需求出發(fā)，進(jìn)一步完善婦女訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)維權(quán)陣地建設(shè)，積極發(fā)揮12338維權(quán)熱線(xiàn)和婦女法律援助站等維權(quán)平臺(tái)作用，開(kāi)展法律咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律援助等公益服務(wù)，保障婦女兒童和家庭的合法權(quán)益。
5、開(kāi)展平安創(chuàng)建進(jìn)家庭活動(dòng)。將“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)（村）”創(chuàng)建，“不讓進(jìn)我家”等品牌活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以家庭和村（社區(qū)）為著力點(diǎn)，綜合開(kāi)展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣(mài)、反、安全防范等法治教育，積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)家庭自覺(jué)拒絕黃、賭、毒、暴等不良現(xiàn)象，爭(zhēng)創(chuàng)“平安家庭”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、普法宣教工作檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位：縣婦聯(lián)
配合單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團(tuán)縣委
完成時(shí)限：2017—2020年
三、保障措施
（一）靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“法律八進(jìn)”活動(dòng)擺上重要工作日程，做為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的重要抓手。各牽頭單位要認(rèn)真抓好本部門(mén)落實(shí)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，完善工作機(jī)制、明確完成時(shí)限、方法措施、責(zé)任人員等，各配合單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位“法律八進(jìn)”工作方案務(wù)于4月10日前報(bào)縣委全面推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組法制宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室（縣司法局）。
一、XX年推進(jìn)依法行政工作情況
（一)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
我局設(shè)有獨(dú)立的政策法制科，綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)依法行政工作，組織普法宣傳工作，負(fù)責(zé)起草、審查、審核有關(guān)規(guī)范性文件，組織、指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承辦行政復(fù)議、行政訴訟、行政許可聽(tīng)證等工作。凡重大行政決策出臺(tái)前都經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查，或邀請(qǐng)法律專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查、論證，并常年聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為推進(jìn)依法行政工作提供有力的保證。
（二）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳
1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。我局充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性，高度重視普法教育工作，始終把普法教育列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)和黨組中心組成員根據(jù)局制定的六五規(guī)劃的總體要求，結(jié)合當(dāng)年工作任務(wù)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段處理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，提高駕馭全局的能力。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。通過(guò)多種形式組織干部職工學(xué)法用法，我局先后組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，深入開(kāi)展學(xué)法教育。積極訂購(gòu)普法材料，購(gòu)買(mǎi)了《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法理解適用與實(shí)務(wù)指南》、《立法評(píng)估工指南》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)書(shū)籍405本，印發(fā)了《最高法通報(bào)政府信息公開(kāi)十大案例》、《最高法通報(bào)政府行政不作為十大案例》，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，每年組織不少于40小時(shí)的法律、法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)行業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識(shí)。依托市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心、市建設(shè)工程造價(jià)管理站，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員，企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、概預(yù)算員等各類(lèi)人員的培訓(xùn)。同時(shí)強(qiáng)化法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，截至12月5日止，全年共計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)人員約2.4萬(wàn)多人次，全市住建行業(yè)人員法制意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。
4.加強(qiáng)社會(huì)法制宣傳教育，營(yíng)造守法氛圍。積極開(kāi)展普法活動(dòng)，利用“綜治平安建設(shè)法制宣傳月”“安全月”“質(zhì)量月”“國(guó)家憲法日”“法制宣傳日”等有利時(shí)機(jī)，深入各街道辦事處和建筑工地，采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，向群眾宣傳法律知識(shí)和城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和條例，分發(fā)法律法規(guī)、辦事流程等宣傳資料數(shù)千份。通過(guò)廣泛宣傳，為住建行業(yè)在社會(huì)上廣泛營(yíng)造依法行政的提供了良好氛圍。
（三）繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政
1.進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政日常工作。堅(jiān)持加強(qiáng)住建系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)依法行政工作，從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序、行政執(zhí)法程序、文件制定程序、完善行政復(fù)議和應(yīng)訴機(jī)制等多方面工作，制定出了明確、翔實(shí)的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)職能科室和執(zhí)法被委托單位的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，每年度制定全市住建行業(yè)依法行政工作要點(diǎn)、稽查執(zhí)法工作要點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，如建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查、半年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查等等，年底開(kāi)展全市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查工作，對(duì)各縣（市、區(qū)）住建局的依法行政情況進(jìn)行評(píng)查，包括法制機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、執(zhí)法人員情況、行政處罰案件、行政審批情況、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件、市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查開(kāi)展情況等，有效規(guī)范我市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。
2.做好核對(duì)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)變動(dòng)及我局行政權(quán)力的調(diào)整，認(rèn)真做好對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)的核對(duì)調(diào)整工作，并與審改辦做好協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)將情況上報(bào)市審改辦。
3.積極推進(jìn)隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。為確保“雙隨機(jī)”抽查工作措施能夠順利實(shí)施，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各“領(lǐng)導(dǎo)小組”的下設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)。根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（閩建法〔XX〕3號(hào)）和《XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)的通知》（XX政辦明傳〔XX〕8號(hào)）的部署要求，結(jié)合市住建系統(tǒng)工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制工作方案》（XX建法〔XX〕11號(hào)），對(duì)事中事后監(jiān)管工作的組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)及工作要求作了明確規(guī)定和說(shuō)明，并制訂了房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)監(jiān)督管理、建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查、物業(yè)管理活動(dòng)檢查、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)督檢查等七項(xiàng)“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)，同時(shí)明確了各抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查主體。
4.做好行政執(zhí)法資格考試工作。積極組織我局工作人員參加行政執(zhí)法資格考試，在第一次由我局自行組織市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專(zhuān)業(yè)考試的前提下，較好地完成了上級(jí)賦予的任務(wù)，得到了省住建廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。本次市住建局共51人參考，其中25人通過(guò)考試獲得行政執(zhí)法資格，通過(guò)率在全省住建系統(tǒng)中名列前茅。
5.做好省住建系統(tǒng)2014-2015依法行政考核迎檢工作。根據(jù)省住建廳《關(guān)于開(kāi)展2014、2015年度全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政考核的通知》，對(duì)依法行政評(píng)估核查工作做了充分的迎檢準(zhǔn)備，對(duì)照省廳依法行政評(píng)估核查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐項(xiàng)分解，按六大考核內(nèi)容（機(jī)構(gòu)建設(shè)和決策機(jī)制、法制宣傳教育、行政審批工作、行政處罰工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法監(jiān)督工作）進(jìn)行資料分類(lèi)、建檔，并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情況報(bào)告、迎檢工作匯報(bào)。省住建廳依法行政考核組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看文件資料等形式對(duì)我局2014、2015年依法行政工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真地考核檢查，在此次檢查中，我局各項(xiàng)依法行政工作均得到省廳認(rèn)可和好評(píng)。
6.開(kāi)展規(guī)范性文件制定清理工作，營(yíng)造法治政府環(huán)境。嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)我局?jǐn)M出臺(tái)的九份中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理規(guī)范性文件的制定程序、內(nèi)容規(guī)范進(jìn)行審核，并分別征求市法制辦和局法律顧問(wèn)的意見(jiàn)；根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)文件精神，對(duì)XX年度到期規(guī)范性文件進(jìn)行清理，其中：清理了6份，保留了1份，修改了2份。并根據(jù)市政府開(kāi)展的XX年度規(guī)范性文件例行清理協(xié)調(diào)會(huì)的協(xié)調(diào)意見(jiàn)對(duì)我局牽頭修改的《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的若干意見(jiàn)》《XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心市區(qū)棚戶(hù)區(qū)（危房）改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》兩份規(guī)范性文件進(jìn)行修改和完善，同時(shí)對(duì)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》提出修改意見(jiàn)，為建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政工作，創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境。
7.積極做好復(fù)議和應(yīng)訴工作，努力化解行政爭(zhēng)議。至XX年11月份止，我局受理行政復(fù)議案件共計(jì)1宗，不予受理的1宗，未引起行政訴訟和上訪(fǎng)，有效化解行政爭(zhēng)議。作為行政復(fù)議案件被申請(qǐng)人，我局能積極主動(dòng)做好復(fù)議答辯各項(xiàng)工作，按時(shí)提交書(shū)面答辯，并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)資料，自覺(jué)執(zhí)行行政復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決；我局今年共有行政訴訟案件18宗，其中3宗原告自動(dòng)撤訴，5宗駁回，2宗駁回上訴，1宗我局主動(dòng)糾正原具體行政行為，其余均在審理中。作為行政訴訟主體時(shí)，我局能依照法定程序，遵守相關(guān)規(guī)定，積極做好行政訴訟案件的組織、應(yīng)訴工作，接受法院司法監(jiān)督；在認(rèn)真做好組織、出庭應(yīng)訴工作的同時(shí)，積極加強(qiáng)與法院、當(dāng)事人協(xié)調(diào)溝通，密切跟蹤案件的審理進(jìn)程，確保行政機(jī)關(guān)合法權(quán)益得到有效保障的同時(shí)還通過(guò)及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
8.完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進(jìn)行業(yè)管理法制化。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，制定相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督制度，完善法制監(jiān)督機(jī)制，形成多層次、多渠道、多形式的監(jiān)督機(jī)制，保證行政執(zhí)法的合法性和公正性。在實(shí)施監(jiān)督的具體做法上，要求自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士的監(jiān)督，實(shí)行重要情況報(bào)告制度；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立投訴、舉報(bào)電話(huà)、信箱，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，敢于暴光亮丑，跟蹤督查，限期整改。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，優(yōu)化服務(wù)職能，把職業(yè)道德建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和推行服務(wù)承諾制度等內(nèi)容融為一體，做到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。開(kāi)展定期不定期的自查自糾、檢查評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)了行業(yè)管理規(guī)范化、法制化。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的要求，對(duì)需要公開(kāi)的信息進(jìn)行公開(kāi)，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)每月公開(kāi)內(nèi)容上報(bào)，大力推行網(wǎng)上公開(kāi)，方便群眾了解，得到了群眾的大力支持和充分肯定。
二、存在問(wèn)題：
雖然我們?cè)陂_(kāi)展依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如：1、部分科室自身業(yè)務(wù)繁多、對(duì)依法行政工作的思想重視程度不夠，法制工作方面科室之間的配合還有待提高；2、近兩年來(lái)，各級(jí)政府依法行政力度不斷強(qiáng)化、社會(huì)各方主體法律意識(shí)不斷提升，法制工作業(yè)務(wù)大量增加，工作難度加大、壓力加大，加之法制工作人手長(zhǎng)期短缺，造成工作運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，有出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象，一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
三、2017年工作要點(diǎn)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是繼續(xù)深化住建系統(tǒng)普法工作。按照省、市法制宣傳的統(tǒng)一部署，組織好各專(zhuān)項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)“七五”普法宣傳，推動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)法守法用法良好氛圍的形成。二是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。落實(shí)各級(jí)各單位學(xué)法、干部任前學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)及講座等制度，中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)每月不少于2次，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年自學(xué)法律不少于40學(xué)時(shí)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，保障住建行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定、實(shí)施，重視和提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性性文件出臺(tái)前的合法性審查和出臺(tái)后的備案和網(wǎng)上公開(kāi)工作，及時(shí)清理不適應(yīng)實(shí)踐需要的規(guī)范性文件，該修訂的修訂，該廢止的廢止，保持政策執(zhí)行的上下一致、新舊銜接；加強(qiáng)城市建設(shè)方面的立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理立法工作，努力營(yíng)造行業(yè)法治環(huán)境與氛圍。
（三）推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。根據(jù)中央、省、市各級(jí)有關(guān)深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革精神，做好具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)行政強(qiáng)制權(quán)力的移交工作，完善日常監(jiān)管和行政處罰的銜接機(jī)制，配合相關(guān)部門(mén)建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，做好審批、監(jiān)管與處罰的無(wú)縫對(duì)接，按要求在2017年底將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)移交到城市管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。
（四）進(jìn)一步開(kāi)展稽查執(zhí)法活動(dòng)，杜絕違法違規(guī)行為。一是加大監(jiān)管執(zhí)法工作和市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的稽查執(zhí)法。定期或不定期對(duì)各類(lèi)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正各類(lèi)違規(guī)建設(shè)行為；著力清理整頓建筑、房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二要加強(qiáng)稽查執(zhí)法檢查和指導(dǎo)。建立建設(shè)行政執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）行政主管部門(mén)，各執(zhí)法被委托單位稽查執(zhí)法工作隨機(jī)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行政行為。重點(diǎn)巡查不履行監(jiān)督檢查職責(zé)、有法不依、違法不究以及違反法定執(zhí)法程序、違法案件查處不力等問(wèn)題，并通報(bào)巡查情況。
一、主要任務(wù)完成情況
（一）檔案法治建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)，全力做好文件的查閱、利用、服務(wù)，確保縣政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時(shí)清理上報(bào)行政審批和行政處罰事項(xiàng)等部門(mén)權(quán)力清單責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任清單，按時(shí)填報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時(shí)清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度，每年定時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國(guó)家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無(wú)越權(quán)處罰、變通處罰等問(wèn)題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合“七五”普法，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容，每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作要求，積極開(kāi)展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，采取多種形式開(kāi)展檔案法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng)，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動(dòng)方案，征文活動(dòng)通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織召開(kāi)檔案法規(guī)知識(shí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識(shí)。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書(shū)角”，及時(shí)更新《憲法》《中華人民共和國(guó)安全法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識(shí)的書(shū)籍、報(bào)紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識(shí)。
4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，每年開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對(duì)全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對(duì)存在檔案管理方面問(wèn)題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書(shū)》，提出整改意見(jiàn)和整改要求，限期進(jìn)行整改，有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識(shí)。目前我縣無(wú)檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
（二）檔案資源建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動(dòng)檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書(shū)檔案7832（卷、盒）、會(huì)計(jì)檔案1528盒、項(xiàng)目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤(pán)等4000余（張、件），整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒，整理進(jìn)館資料566冊(cè)。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個(gè)全宗69730（卷、盒）、資料6236冊(cè)。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)督查加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對(duì)縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類(lèi)方案》等檔案工作制度，以及文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動(dòng)與縣委辦、縣財(cái)政局、縣民政局等部門(mén)加強(qiáng)溝通，將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)制度檢查，做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案工作的意見(jiàn)》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對(duì)縣自來(lái)水廠(chǎng)、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查，并協(xié)調(diào)組織開(kāi)展了1期縣觀(guān)光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局制定的《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》，深化“項(xiàng)目檔案工作提升行動(dòng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門(mén)聯(lián)系協(xié)助機(jī)制，推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。針對(duì)“8.8”地震，及時(shí)制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，做到提前介入，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案整理、移交等工作，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理。組織對(duì)縣內(nèi)188個(gè)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個(gè)工程項(xiàng)目的檔案初驗(yàn)，組織開(kāi)展了1期專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》。積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問(wèn)題，鞏固村級(jí)檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報(bào)到”積極開(kāi)展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動(dòng)載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報(bào)告》，對(duì)檔案部門(mén)接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗(yàn)收工作，要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開(kāi)展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報(bào)告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見(jiàn)》文件，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋，指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂(lè)、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣48個(gè)貧困村第一書(shū)記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專(zhuān)干，22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專(zhuān)題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定。縣檔案館2012年12月通過(guò)“國(guó)家二級(jí)”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2014年12月縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣通過(guò)驗(yàn)收。目前，縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)83個(gè)，村級(jí)建檔120個(gè)村，社區(qū)建檔4個(gè)。
（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進(jìn)檔案開(kāi)放工作。制定開(kāi)放實(shí)施細(xì)則，對(duì)應(yīng)開(kāi)放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作，開(kāi)放了應(yīng)開(kāi)放的檔案，備有開(kāi)放檔案目錄，供利用者自行檢索，對(duì)利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本，堅(jiān)持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實(shí)效。
2、強(qiáng)化檔案開(kāi)發(fā)利用工作。提高社會(huì)公眾服務(wù)水平，積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開(kāi)館時(shí)間與國(guó)家法定工作日數(shù)及工作時(shí)間相同，并長(zhǎng)期堅(jiān)持采用法定節(jié)假日和延時(shí)服務(wù)方式，積極開(kāi)展檔案、資料的開(kāi)放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)、來(lái)電、來(lái)函代查等利用工作，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高利用群眾的滿(mǎn)意度。堅(jiān)持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專(zhuān)題目錄，使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定，積極為各單位、社會(huì)各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù)，十三五期間為社會(huì)各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實(shí)開(kāi)展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時(shí)安排部署檔案文化建設(shè)工作，完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開(kāi)展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺(tái)珍檔》一書(shū)的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志（2008年）》的編制任務(wù)。鼓勵(lì)職工積極寫(xiě)稿，向州局、縣委宣傳部報(bào)送工作信息102篇。結(jié)合主題活動(dòng)，每年編寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、理論文章3篇，為推行政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
（四）檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作，開(kāi)展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告《關(guān)于縣級(jí)檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)，推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財(cái)政爭(zhēng)取資金，采購(gòu)了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺(tái)創(chuàng)造條件。按照年度計(jì)劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù)，完成文件級(jí)目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度，建立電子檔案接收平臺(tái)。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
（五）檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項(xiàng)目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米（其中庫(kù)房面積1005平米），新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間，向縣財(cái)政爭(zhēng)取資金48萬(wàn)余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項(xiàng)規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書(shū),把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。深刻吸取國(guó)內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢檔案安全防線(xiàn)，多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開(kāi)放與利用等方面對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)部門(mén)開(kāi)展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺(tái)賬，健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)存在安全隱患的單位，及時(shí)進(jìn)行督促整改。縣綜合檔案館堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫(kù)房溫濕度監(jiān)控制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時(shí)刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無(wú)安全事故發(fā)生，檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
（六）檔案隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、會(huì)前學(xué)法和專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門(mén)等方式，統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次，學(xué)習(xí)了系列重要講話(huà)精神，黨的精神，省、州、縣各級(jí)會(huì)議精神，黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定，以及黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策，部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)規(guī)范等內(nèi)容。通過(guò)深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專(zhuān)題討論，專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)解決黨員理想信念問(wèn)題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣級(jí)部門(mén)學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專(zhuān)兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期，災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣觀(guān)光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開(kāi)展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點(diǎn)
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、編研等多個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式，每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔，檔案指導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門(mén)整理歸檔，完善管理制度。加強(qiáng)接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開(kāi)展館內(nèi)民生檔案文件級(jí)目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
（三）抓住重要任務(wù)，及時(shí)部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時(shí)找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，做到主動(dòng)出擊，早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件，制發(fā)管理措施，落實(shí)工作責(zé)任，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)制度、檢查，把檔案工作部署落實(shí)在前，促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。
三、存在的主要問(wèn)題
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案部門(mén)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國(guó)家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展的新趨勢(shì)相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項(xiàng)任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)也存在一些問(wèn)題：一是檔案館編制少，人員結(jié)構(gòu)老化，檔案專(zhuān)業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動(dòng)頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
四、對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的建議
