時間：2022-06-07 20:06:11
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為了切實做好工地今冬明春火災防控工作，有效預防和控制工地火災事故的發生，根據溧水區交通運輸局《關于印發〈2018年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》（溧交字〔2018〕156號）文件的統一部署及《2018年溧水區公路在建工程今冬明春火災防控工作實施方案》的要求，我項目部積極開展了有效的今冬明春火災防控專項行動工作，現制定工作方案如下：
一、明確指導思想
深入貫徹落實全國“兩會”精神，踐行科學發展觀，按照堅持以人為本，構建和諧社會的要求，進一步增強消防安全責任意識、憂患意識，采取有效過硬措施，全力消除火災隱患，維護人民群眾生命財產安全，確保社會安定。
二、明確工作目標
牢固樹立以人為本，安全第一的管理理念，按照誰主管、誰負責的工作原則，做到全面排查，摸清底數，落實責任，健全機制，消除隱患，切實做好冬季工地防火工作。
三、完善組織機構，落實責任制
（一）組成領導機構
我項目部成立今冬明春火災防控專項工作領導小組如下：
組長：端木家猛
副組長：張自明
成員:劉晨陽 夏敦飛 王莉 張家發 習字忠
甘金兵 陳家祥 范端華 呂小偉
（二）落實責任，分工明確
明確治理重點、按要求和責任后，我項目部采取集體負總責，個人分片包干的方式對工地各個場所進行了分工，把責任落實到個人，具體分工如下：確定治理重點、要求和責任后，由項目經理負總責、個人分片包干負責的方式對工地各個場所進行了防火工作的分工，把責任落實到各部門、各班組和個人，由各部門、各班組人員包干。
四、具體目標
（一）提高認識，加強領導，切實做好工地安全防火工作。入冬以來，我項目部就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。思想高度重視，增強使命感和緊迫感，克服麻痹大意思想，把責任落到實處。
（二）認真抓好工地的安全防火宣傳教育活動
1、落實好各項安全防火措施。召開安全防火工作會議，向全體人員傳達上級文件精神，向全體人員進行安全防火知識宣傳教育。提高了人員的安全防火責任意識。
2、建立健全各種安全防火安全規章制度和責任制，抓好工地安全防火檢查工作，做到每日必查一次，每周巡檢一次，每月安全防火領導小組專項檢查一次，發現問題及時整改，把火災隱患消滅在萌芽中。
3、對工地的重點部位及火源點實行重點防火看護管理， 如（辦公室、會議室、試驗室、食堂、宿舍）等部位，把責任落實到個人，實行專人管理，專項檢查。
一、工作目標
動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，切實做好滅火救援準備工作，全力維護全市火災形勢總體平穩，堅決實現“三個確保”工作目標，即：確保今冬明春不發生群死群傷的大火，確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
（一）全面落實火災防控舉措
1．全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點，切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，開展常態化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合，對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作，集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關單位落實各項安保措施。
3．統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門，聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網格化”排查，建立“網格化”排查臺賬，做到單位場所底數清楚，火災隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區責任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作，進一步抓好社會單位消防安全責任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4．嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責，加大執法力度，對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式，開展常態化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題，結合實際，深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2．全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓，在切實提高自身消防安全素質和技能的同時，注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓，務必確保培訓到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練，加強應急聯動機制建設，提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預案，深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度，調整充實執勤力量，做到一旦發生火災能夠快速、科學處置，最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務，召開動員部署會，動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
（二）集中排查整治階段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動，動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責令其停業整頓。
（三）總結階段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認真總結經驗，查找不足，建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內，報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。冬春季節風干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節、元宵節期間人流物流大，節慶活動多，燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關部門要高度重視消防工作，認真研判分析形勢，找準火災防控薄弱環節，嚴格履職盡責，扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負責同志為副組長，市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市公安消防大隊，辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任，具體負責此項工作的組織、協調與督導。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要成立相應領導機構，認真部署落實，召開專題消防工作會，切實解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。
同志們：
今天我們召開這次會議的主要目的，是安排部署冬春安全治理專項行動和冬春火災防控工作，配合市里做好迎接省安全生產目標責任制考核的有關工作，剛才xx局長傳達了我區《冬春安全治理專項行動實施方案》，迎接省目標責任制考核需要準備的相關材料清單會后由安委辦整理并下發到考核涉及的單位。下面，我就抓好這次安全治理專項行動，做好冬春火災防控，進一步做好迎接目標責任制考核的各項準備工作，講幾點意見。
一、提高思想認識，切實增強做好冬春安全治理專項行動的責任感和緊迫感
今年以來，各部門、各單位按照區委、區政府和區安委會的部署要求，集中力量、深入排查、全面整改、狠抓預防，做了大量富有成效的工作，尤其是在“夏秋百日攻堅”階段，取得了較好的成績與效果。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區安全生產形勢并不樂觀，隱患和問題依然存在，安全生產工作持續向好的基礎還比較薄弱。
通過前期的督查檢查，我們發現還有部分黨政領導干部沒有認真貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，沒有定期召開會議，沒有定期組織安全檢查，對自身安全生產職責掌握不清。部分鄉（鎮）、街道沒有認真履行屬地管理職責；部分部門負責安全生產的工作人員對業務不熟悉，執法檢查不規范，現場檢查發現不了問題，安全生產制度落實上還存在走形式、走過場的問題。
根據省、市安委會的統一部署和相關要求，從2019年11月10日至2020年5月10日，開展冬春安全治理專項行動，區安委會也制定了具體的《實施方案》，會后會將方案下發至各單位，請各單位主要領導抓好貫徹落實。我們必須高度重視、嚴密組織，扎實開展好冬春安全治理專項行動，全面落實屬地、行業、企業三方安全生產責任。
一是要突出工作重點。各單位、各部門要緊盯年度重點工作目標，緊盯重點區域、重點行業領域、重點企業、重點部位、重點環節和重點時段，按照這次專項行動的要求，圍繞燃氣、危險化學品、道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤礦山、學校和幼兒園、養老機構等重點方面，細致開展隱患排查和問題整改，全區上下配合聯動、齊抓共管，切實做到排查整改橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患。
二是要狠抓工作落實。各單位、各部門要按照“明責任、強監管、治隱患、防風險”的要求，結合各自實際，開發區和各鄉（鎮）、街道及有關部門要貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，認真排查安全生產“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全），企業安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”（一是組織機構人員到位、二是應急搶險物資儲備及宣傳到位、三是檢查準備工作到位、四是制定搶險方案到位、五是是信息報送到位）的情況。認真排查“五個一”（一業一規、一企一標、一崗一責、一人一卡、一日一省）工程建設活動，在規模以上企業全覆蓋和其他企業全面啟動情況。認真排查負有安全生產監督管理職責的部門在檢查執法處罰、事故調查處理、責任追究、落實“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）懲治措施落實情況。認真排查應急救援預案制定、演練、應急物資儲備、應急值守工作落實情況。對排查出的隱患，實行“清單制+責任制”的辦法推進整改，凡是排查發現的問題、隱患及違法、違規、違章行為，都要逐條逐項記錄在臺賬中，制定整改措施，落實責任單位、具體責任人和安全防范措施，實施嚴格的整改治理閉環。督促責任單位在規定的時限內及時向屬地政府和行業主管部門上報排查治理落實情況，要督促企業嚴格落實企業領導干部跟班作業、現場帶班和值班值守等制度，加強應急救援演練和重大危險源管控，不斷提高企業安全生產管理水平。
三要強化組織領導。各單位、各部門要認真貫徹落實專項行動的各項要求，制定具體可行的實施方案、成立機構，召開專項行動動員大會，廣泛開展宣傳，形成人人參與、全體動員的強大聲勢和良好工作氛圍。
安委會辦公室要對專項行動統一領導，各安委會成員單位的主要負責人要親自研究、親自部署，親自帶隊檢查工作。做到動員部署到人到崗、責任落實到人到崗、監督檢查到人到崗，層層落實責任，堅決防止出現工作要求逐級弱化、安全信號層層衰減的問題。各相關部門要密切配合、各司其職、聯合執法，形成合力。各單位、各部門要加大檢查力度，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，全面進行隱患排查和整改治理，確保生產安全。
二、要全面做好冬春火災防控工作
一要緊緊把握防控重點，嚴查嚴管全面整治各領域突出問題。
區消防救援大隊要緊盯高低大化、老幼古標、易燃易爆、商場市場、賓館飯店、洗浴汗蒸等重點場所開展整治，嚴處違法行為。在“雙隨機一公開”監督檢查之外，對各類場所加大服務指導力度，全面推進社會單位消防安全管理自主達標建設。公安分局要緊緊圍繞“九小場所”（小學校或幼兒園、小醫院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）進行排查，要立刻動員部署，持之以恒的抓好消防安全管理工作。整個冬春火災防控期間涵蓋圣誕元旦、兩節兩會，各部門、各單位要以重大活動慶典、餐飲娛樂場所、夜間營業場所為重點，深入開展火災隱患排查整治，提前部署專項行動，集中力量督促消除各類火災隱患。
二要健全消防工作機制，綜合施策筑牢火災防控體系。
各行業主管部門要支持消防工作，明確職責分工，通力協作切實形成工作合力。教育、民政、衛健等部門要對本領域內的社會單位開展排查檢查，要以“摸排-建帳-培訓-整治”的工作模式，推動單位持續開展“三自主兩公開一承諾”（三自主：自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；兩公開：向社會公開消防安全責任人、管理人；一承諾：承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）工作，建立隱患互通、會商協辦的工作機制，綜合施策，督促社會單位強化自主管理意識，落實各項火災防范措施。要樹立大應急工作理念。區應急局要將各鄉（鎮）街、行業部門的消防工作納入年終考核驗收，消防救援大隊要按照市政府下發的《消防安全責任制實施意見》，指導相關單位做好消防工作，應急局要與消防救援大隊加強溝通協作，合力抓好全區火災防控工作。區安委辦要下派督導組，對各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查。因工作不落實、措施不得力，導致發生惡性火災事故的，既要追查直接責任人的責任，也要追查相關領導的責任。
三要廣泛開展宣傳教育，不斷提升抵御火災的能力和水平。
在此，我強調一句，消防宣傳不僅是“119”宣傳活動月這一個月的工作，要貫徹始終。各鄉（鎮）街、各行業部門要不斷創新宣傳理念，不斷擴大宣傳范圍，以普及消防安全常識、增強逃生自救能力為重點，切實提升群眾消防安全素質。要廣泛發動基層組織力量扎實開展消防宣傳工作，重點宣傳教育引導群眾遵守消防法律法規、正確用火用電，嚴防火災事故發生。
三、要認真做好迎接省目標責任制考核相關工作
本次考核是對我市安全生產和消防工作的一次全面考核，我區作為通化市主城區，責任更大，各部門、各單位的主要負責同志要作為迎接考核工作第一責任人，要把迎接考核工作做為一項重要政治任務，親自抓、負總責，迅速行動、細化責任、高效推進。
第一，吃透精神，準確把握考核工作新要求。這次考核出現了一些新特點、新要求，需要我們深刻理解、準確把握。要把握綜合性考核原則。本次考核將原安監、消防、林業分別承擔的安全生產、消防、森林防火業務合并，實行綜合性考核。考核標準和要求非常高，哪一方面出現紕漏和問題，都會對整體考核結果產生影響，必須要做到統籌兼顧、齊頭并進。要把握一個組考核原則。本次考核不再按業務分組對安全生產、消防和森林防火分別考核。在迎接考核時，各部門必須統一行動聽指揮，保質保量滿足考核組的各項要求。要把握大應急管理的原則。本次考核的內容注重體現新時期應急管理工作特點，對各級黨委、政府貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、推進安全生產領域改革具體措施落實情況，以及部門“點”和“面”要求都非常具體，突顯“實”的支撐要件多。各部門、各單位務必要吃透吃準新的要求，準確把握考核內容，把迎考工作做實、做細，做全面。
第二，認清形勢，嚴格對標考核工作的新標準。我區此次考核是涉及省政府對市政府考核的延伸考核，考核組不但抽查區政府和各部門，還抽查各類企業主體責任落實情況，涉及非煤礦山、建設施工、危化品、交通運輸、煙花爆竹、機械制造等生產經營單位，并現場隨機詢問一線工人應知應會內容。各部門、各單位及企業要按照省政府《考核細則》逐條對標研究，會前下發的只是省政府的考核初稿，各單位先行準備，對已完成的工作，各部門要盡快準備佐證材料，對尚未完成的工作，要充分利用今年剩余的時間，查遺補漏抓緊完成。待正式考核細則下發，由安委會辦公室再行輔導，確保各項迎考準備工作有的放矢，取得實效。
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會，提高全區防控火災的意識和能力為目標，按照“突出重點、多措并舉、標本兼治”的工作原則，依法督促單位、場所履行消防安全職責，為全區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強專項整治行動領導，成立雨花區消防安全專項整治行動指揮部，具體成員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：區政府辦、環科園、區教育局、區文體新局、區交通運輸局、區安監局、區公安分局、區消防大隊、區政府督查室及各街道辦事處、各派出所
指揮部下設辦公室，辦公室設在區消防大隊，由楊超同志任辦公室主任（手機：；辦公室電話、傳真：）。
三、整治重點
（一）公眾聚集場所；
（二）物流園、貨運市場、倉儲；
（三）網吧、電玩城等娛樂場所；
（四）中小學校及幼兒園的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房等；
（五）商場、市場。
四、整治內容
（一）查看是否經消防安全檢查合格，現使用性質和規模是否符合原審批范圍和要求；
（二）檢查疏散通道、安全出口的設置是否符合消防技術規范要求，在營業期間是否保持暢通，是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物，疏散指示標志和應急照明設施是否齊全完好；
（三）檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設施和器材；
（四）檢查是否建立和落實消防安全管理制度，是否明確消防安全管理人員；
（五）檢查容納人數是否超過核定標準；
（六）檢查從業人員住宿場所是否與營業場所在同一防火分區內；
（七）檢查是否違規采用易燃可燃材料進行裝修；
（八）查看進行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊伍是否具備有效資質。
五、整治措施
（一）在消防監督檢查中發現單位、場所未經消防安全檢查合格擅自營業的，責令停產停業并處罰款；
（二）占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道，占用防火間距，拒不改正的，依法強制執行；
（三）未按要求配置、設置建筑消防設施、器材，或建筑消防設施、器材損壞、不能正常運行、擅自關停的；貨物、物資的儲存、堆放不符合相關消防技術標準和管理規定的，責令立即改正并依法予以處罰；
（四）電器產品的安裝、使用及其線路、管路的設計、鋪設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定，逾期不改正的，依法責令停止使用；
（五）住宿與經營、儲存場所使用不符合消防技術標準的，依法責令停產停業；
（六）對違反規定使用明火的，依法對直接責任人和有關負責人實施拘留；
（七）對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
六、職責分工
區政府辦負責協助區消防大隊組織開展全區專項整治行動；負責指揮部召開的部署會、調度會組織和協調工作。
區消防大隊負責牽頭組織全區專項整治行動的開展并對各成員單位的專項整治工作進行指導；重點加強對高層、地下建筑、大型商場市場等公眾聚集場所、消防控制室的消防安全檢查。
區安監局負責對危險化學物品生產、儲存、經營的單位、場所及經營煙花爆竹的門店進行監管，切實做好消防安全檢查工作，確保排查整治工作取得實效。
區交通運輸局負責對物流市場進行消防安全檢查，防止物流企業因儲存、運輸危爆物品而引發火災事故。
區教育局負責對中小學校及幼兒園的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房進行消防安全檢查，特別是對發現未經消防許可擅自營業的幼兒園堅決予以關停并及時上報。
區文體新局負責對網吧、電玩城等娛樂場所進行全面排查，發現隱患及時上報，并聯合消防部門督促其整改到位。
區政府督查室負責對各成員單位的履職情況進行督查。
環科園及各街道辦事處負責制定排查整治方案，強化措施，落實責任，牽頭組織對轄區內各類單位、場所進行消防安全檢查，同時做好消防安全宣傳工作。
各派出所負責配合環科園及各街道辦事處對轄區內各類單位、場所進行排查，發現火災隱患和消防安全違法行為，下發整改通知書督促整改到位，并視情況上報上級消防部門。
七、工作要求
（一）統一思想，加強領導。各成員單位要牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的思想，充分認識此次消防安全專項整治行動的重要性和必要性，切實增強消防安全工作的緊迫感和責任感。明確各單位主要負責人為第一責任人，并按照區專項整治行動指揮部的要求，組織召開專門會議，有針對性地制定排查整治方案，確保整治行動順利開展。
一、指導思想
深入學習貫徹屆五中全會精神，按照省委常委、市委書記的重要批示：“最近火災頻發勢頭抬頭，要高度重視，采取鐵的措施，落實預防到位，確保消防安全”，緊緊圍繞“預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災”這一主線，認真強化落實重點區域火災防控措施，廣泛開展消防宣傳教育，以最大的決心、最有力的工作，堅決把亡人火災上升的勢頭壓下來，確保社會面火災形勢平穩，為全市經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強年度全市冬防工作的領導，經研究決定成立全市冬防工作領導小組
三、工作要求
（一）提高思想認識，切實增強冬季防火工作的責任感和緊迫感。當前火災形勢十分嚴峻，各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要高度重視，強化“四項責任”，采取有力措施，把推進冬季防火工作作為當前最現實、最緊迫的工作，把預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災作為最根本、最重要的目標，切實抓緊抓實抓到位。特別是要督促各基層居委會、村委會加強消防工作，落實區域聯防，加強巡邏和警示，開展消防培訓和演練，將消防安全知識宣傳到每家每戶當中去。
（二）切實加大火災隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和群死群傷火災事故。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要深入貫徹落實中央、省、市領導的重要批示精神，深刻汲取近期火災事故教訓，切實加強領導，強化各級政府及相關職能部門、單位的責任，按照冬防工作方案的部署，堅持集中排查與確定隱患相結合，堅持嚴格執法與掛帳督辦相結合，堅持正面宣傳與教育警示相結合，采取強力手段，持續深化火災隱患排查整治和消防宣傳教育，堅決打好冬季防火攻堅戰。
（三）廣泛開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾的消防安全意識。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要創新思路，以《江西省消防條例》的宣貫和“119”消防宣傳為契機，結合冬季防火工作特點，有針對性地開展消防宣傳教育，組織開展滅火演練，參加消防安全培訓，不斷提高單位主體消防安全責任；各有關部門和單位，要結合自身職能，充分發揮各自優勢，多形式多渠道普及消防知識；各街辦、社區要定期更換宣傳櫥窗內的消防宣傳內容，并加強對進城務工人員、老弱病殘等群體的宣傳教育。
（四）加強檢查督導力量，嚴格落實值班制度。冬防期間，各單位主要負責同志要親自帶隊檢查，親自帶頭值班、值宿，增加值班、值宿人員，重點崗位、部位要死看死守。對不履行職責，消防安全責任制不落實，，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處有關人員責任，構成犯罪的將追究其法律責任；要充分發揮部門的監管作用，各級公安、安監、房管、工商、文化、衛生、教育、糧食、交通、商貿等部門要落實專人進行督促檢查本行業系統落實消防安全工作，推動各項消防安全工作的落實。
四、主要任務
（一）集中開展以人員密集場所為重點的消防安全大檢查。各級政府要在前一階段火災隱患排查整治專項行動的基礎上，結合當前開展的廣州亞運會、文化節、旅游生態大會、全國綠色食品博覽會、藥品交易會以及明年的城運會等活動，進一步突出防范重點，緊緊盯住商場、市場、學校、醫院、高層地下建筑、公共娛樂等人員密集的重點場所，緊緊盯住重大節日、重大活動等重點時段，緊緊盯住可燃有毒材料裝修、安全疏散設施、自動消防設施等影響消防安全的重點問題，加大火災隱患排查整治的力度。公安派出所要組織居委會、村委會對轄區居民區商住樓、六小場所、出租屋、住宿與經營合一商鋪、住宿與生產合一作坊，“三合一場所”、城中村、非重點單位進行全面排查治理。對發現的火災隱患和違法行為，對危及公共安全可能造成群死群傷的重大火災隱患，要堅決依法責令停產停業或報請政府予以關停。
（二）組織開展易燃易爆場所消防安全專項檢查。結合冬季防火安全工作，安監、質監等相關部門要加強對加油站、油庫、燃氣儲罐站，化危品倉庫等易燃易爆場所的安全檢查，尤其要加強生產、儲存、運輸等環節的安全監管，嚴防發生泄漏、爆炸等火災事故。凡是安全設施缺少，設施、器材損壞的，必須責令單位劃撥專項維修經費，對有關安全設施、器材進行全面的維修保養，并配備與本單位生產、存儲化危品理化性質的事故處置滅火藥劑，確保安全設施能夠正常使用，滅火藥劑能夠充分發揮作用。
（三）深入開展建筑消防設施專項整治。對設有固定消防設施的建筑（場所）逐一進行排查，重點檢查建筑場所是否按規范要求安裝消防設施，消防設施是否完好有效、聯動功能是否運行正常、消防設施是否簽約委托專業維保、消防控制室從業人員是否執證在崗等。要牢牢抓住消防設施完整好用、消防控制室指揮操作這個關鍵，做到自動消防設施委托專業維保單位每月一檢查一維護一報告；要落實消防控制室24小時雙人值班制度，確保值班人員能熟練操作自動消防系統，啟動應急程序。凡發現建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封。
（四）組織開展行業消防安全自查自改活動。公安、安監、國資、商貿、教育、質監、民政、房管、工商、文化、衛生、旅游等單位要專門組成消防安全檢查組，對本行業開展一次全面的消防安全排查，其他單位要組織本單位自查，重點檢查消防責任制度落實情況，消防設施器材使用完好情況，疏散通道安全出口暢通情況，員工消防常識技能掌握情況等，對發現的火災隱患及時督促整改，重大問題專題書面匯報。對本行業本部門的檢查情況于12月20日前報至市冬防工作領導小組辦公室。
（五）嚴格把住社會消防安全“源頭關”。加強對建筑（裝修）工程的審批。規劃、建設、房管、質監、消防等部門要嚴格對全市所有建筑（裝修）工程的審批監管，加強信息互通，重大項目要聯審聯批，嚴厲查處未辦理消防手續擅自施工（投入使用）的建筑（場所），嚴格糾正擅自降低標準進行設計、施工的工程項目；加強對在建筑（裝修）工地的消防施工檢查。落實施工工地的消防安全措施，督促整改在建（裝修）工程的火災隱患，嚴防施工工地發生火災事故；加強對建筑室內外裝修材料的消防監管，對裝修工程中所采用的防火材料開展見證取樣檢驗，對經查發現有不符合國家標準、假冒偽劣、易燃可燃、散發有毒氣體的裝修材料，嚴格落實處罰并拆除更換，從源頭上控制不合格消防產品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用，預防和減少建筑火災危害。
（六）嚴格開展以高層住宅（公寓）、商住樓為重點的居住建筑消防大排查。認真吸取11月15日上海靜安區教師公寓火災事故教訓，市房管局要嚴格落實消防安全責任，督促全市各物業單位開展一次消防安全自查，強化各物業的消防安全管理，并組織對全市小區開展抽查；各街辦、社區、居委會、派出所等單位要對轄區內所有住宅小區，尤其是高層住宅開展普遍排查，重點檢查住宅小區的消防車通道是否暢通、室外消火栓是否完好有效、疏散樓梯是否被住戶堵塞、室內消防設施是否良好等情況，發現隱患及時落實限期整改。
（七）加速推進社會單位“四個能力”建設達標驗收。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要在前一階段構筑社會消防安全“防火墻”工程取得成效的基礎上，加強消防工作的群防群治，在全市范圍內構筑密集的網格化的“防火墻”。按照省公安廳的統一部署，11月下旬，將對全市人員密集場所和易燃易爆場所“四個能力”建設達標情況進行檢查驗收。各級消防部門和公安派出所要進一步推進人員密集場所和易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設，按時保量完成達標驗收工作，以此強化社會單位的自防自控能力。大型商場、市場要突出抓好引導組織人員逃生能力建設，要在顧客習慣上下的自動扶梯附近設置專門的視頻安全提示，結合本商場的實際制作安全疏散宣傳片；賓館、學校要突出抓好用火、用電、用油、用氣的管理，廚房要定期清洗油煙，安裝廚房固定滅火設施；要普及火災報警和逃生自救知識；要督促單位組織員工集中開展一次消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練，提高應急處置能力。
（八）全面推進各項年度目標任務的完成。年初，市政府與各縣（區）政府、開發區（新區）管委會都簽訂了《年消防工作目標責任書》。各政府（管委會）要認真對照《責任書》的要求，扎實推進各項任務的完成，特別是重大火災隱患整改、消火栓安裝、業務經費落實、消防站建設等硬性指標，各級要盡快安排人員、安排經費，抓緊時間落實到位。年底，市政府將組織對各縣（區）、開發區（新區）工作目標完成情況進行考評。
五、時間步驟
從年11月16日起至年3月16日止，分三個階段進行：
（一）動員部署階段（年11月16日—年11月21日）。做好思想發動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對冬防工作進行全面部署。
以構建社會主義和諧社會，提高全區防控火災的意識和能力為目標，充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好冬季消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感，結合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治，消除火災隱患，為全區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強領導，區政府成立全區冬春消防安全整治工作領導小組。
組長：*
副組長：*領導小組下設辦公室，辦公室設在公安*分局消防大隊，主任由*兼任，副主任由*兼任。
各街辦、各部門要成立相應的組織機構，加強對冬春消防安全整治工作的領導，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責任。
三、整治范圍及重點
整治范圍：商場、市場、賓館、飯店、旅游景點（區）、醫院、學校、公共娛樂等人員密集場所；重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所；煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所；生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位；存在火災隱患逾期未改被依法責令停業整改的單位；列入區政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。
整治重點：
（一）消防設施：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
（三）消防規劃：消防安全布局不合理，公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
（四）重點區域：城中村、區內各類市場和集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）消防管理：消防安全組織、責任、制度、措施未落實，違反易燃易爆消防安全管理規定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案，未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
冬春消防安全專項整治期間，各街辦、各部門要按照區政府統一部署，重點做好以下三項工作：
（一）全力抓好消防安全專項整治，著力解決影響火災形勢穩定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結合各自管轄實際，認真開展冬春消防安全整治工作，進一步加大對重大火災隱患單位治理力度，嚴厲打擊違反消防法律法規行為，凡未完成今年區政府掛牌督辦重大火災隱患整改任務的各街辦、各部門，主要領導要親自督辦，并會同區安監局、公安*分局消防大隊，及時協調解決有關問題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷案；對未按時整改銷案的，要追究有關領導及督辦人員的責任，對隱患單位及其消防安全責任人依法予以處罰；對不認真履行火災隱患整改責任發生火災事故造成重大影響的，要依法追究相關人員的刑事責任。
（二）切實加強值班制度，加大火災事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門要督促指導管轄范圍內的各企事業單位加強值班，組織員工開展滅火演練，確保一旦發生火情能夠及時發現，及時處置，將火撲滅在初起階段。公安機關及消防部門對冬春期間發生的火災事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴肅處理。
（三）深入開展消防宣傳和教育培訓，大力營造冬春消防安全專項整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進學校”、“進社區”、“進企業”、“進城中村”、“進家庭”為載體，針對冬春季節火災的特點，創新宣傳教育形式，強化防范火災的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到居民家庭。教育部門、學校及其它教育機構要結合創建“平安校園”和教學工作對師生進行消防安全專題教育；區科技、司法、勞動部門要結合科普、普法和特種作業人員教育培訓，加強消防法律法規、消防知識的宣傳、培訓和教育。
五、責任分工
在區政府的統一組織領導下，各街辦、各部門負責本轄區冬春消防安全整治工作，動員、安排、組織、督促所屬轄區企事業單位開展冬春消防安全專項整治工作，區安監局、公安*分局消防大隊組織專門力量開展消防安全專項整治檢查，督促轄區各單位、社區落實火災防范措施。
區級部門要結合自身職能認真開展工作。教育、衛生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動員本行業、本系統各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責任制，廣泛開展消防宣傳教育活動，及時消除火災隱患，確保消防安全；區建設、工商、城管等部門要積極會同消防部門實施消防監督檢查、及時撲救各類火災事故；公安*分局要組織動員、檢查指導各派出所加強消防監督管理、檢查、整治工作，按照公安部實施社區、城中村警務戰略決定的要求，落實社區、農村警務室的消防監督管理職能，加強消防監督管理工作；區安監局要切實加強安全生產各個環節的消防監督工作，嚴禁各種違章作業，加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售單位的監督管理和督查工作，嚴格執法，切實消防火災隱患，防止各類火災事故發生。
區安監局和消防部門在冬春消防專項整治期間，要組織力量對消防安全重點單位實施消防監督檢查，督促整改火災隱患，切實加強對圣誕、元旦、春節及元宵節期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監督檢查，加強對各類大型群眾性聚會活動場所的消防監督檢查，加強對重大火災隱患的檢查、督辦、指導工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求，在消防安全專項整治工作中，必須嚴格執行“一條高壓線，三條鐵規”，即凡未經防火設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結驗收三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月24日至12月31日）
根據全區工作方案的要求，各街辦、各部門要及時成立相應的組織機構，制定嚴密的實施方案，明確任務，落實責任。各部門領導小組向社會公告冬春消防安全整治工作的范圍、內容和要求，曝光典型火災案例，跟蹤隱患整改。
（二）方案實施階段（元月1日至*年2月29日）
各街辦、各部門要嚴格落實冬春消防安全整治工作責任，按照方案開展整治工作，依法督促有關單位及時消除火災隱患。分別成立由主要領導帶隊的檢查組深入冬春季節易發生火災事故的重點行業、區域、單位和場所，督促、檢查、指導消防專項整治工作，大力推動本轄區、本行業消防安全整治工作深入、扎實、全面開展，取得良好成效。對專項整治中發現的重大火災隱患，要強化監督整改措施，規定整改時限，明確責任人，依法督促整改。
（三）總結驗收階段（*年3月1日至*年3月31日）
冬春消防安全整治期間，區政府將組織有關部門對各街辦、各部門落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查（具體時間另行通知）。冬春消防安全整治工作結束后，各街辦、各部門要認真總結，并于4月5日前將書面總結報區冬春消防安全整治工作領導小組辦公室。
七、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各街辦、各部門要充分認識冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治責任感，制定實施方案，認真安排，周密部署，確保專項整治工作落到實處，取得實效。
一、工作目標
通過火災隱患排查整治專項行動，摸清全市危險化學品單位、高層建筑和人員密集場所的基本情況，使單位、場所消防安全組織制度和責任體系健全，消防安全主體意識普遍增強，員工消防安全素質得到提高，全市消防安全環境明顯改善。實現單位防火滅火基礎信息調查登記準確率、單位“四個能力”建設達標率、火災隱患整改率、消防違法行為查處率、單位相關消防人員（消防安全管理人員、重點工種人員、消防控制室操作人員）持證上崗率、單位滅火應急預案的制定及演練落實率“六個百分之百”，堅決預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。
二、整治范圍
㈠危險化學品單位。主要包括：生產易燃易爆化學物品的工廠，易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調壓站，易燃易爆化學物品的專用倉庫、堆場、儲罐場所，汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應站，易燃易爆化學物品的專業運輸單位，經營易燃易爆化學物品的化工商店。
㈡人員密集場所。主要包括：商場、市場，賓館、酒店，公共娛樂場所，醫療保健機構，養老院，托兒所、幼兒園。
㈢已投入使用或在建的高層公共建筑。
三、整治內容
依據國家消防法律、法規和技術標準、規范，重點檢查以下內容：
㈠危險化學品生產、儲存情況，消防安全布局、消防水源、消防車通道是否符合國家消防技術標準要求，消防設施是否全面、完好有效，消防安全管理、從業人員消防培訓及持證情況，消防力量建設、滅火應急預案制定及演練情況等。
㈡人員密集場所消防安全管理、從業人員消防培訓及持證情況，消防設施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防車通道是否符合國家消防技術標準要求，單位“四個能力”建設情況，消防力量建設、滅火應急預案制定及演練情況等。
㈢已投入使用或在建的高層公共建筑的基本情況，消防安全制度落實情況，消防設施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防車通道是否符合國家消防技術標準，消防力量建設、滅火應急預案制定及演練情況，在建工程電焊、氣焊等明火作業是否采取相應的消防安全防護措施，在建工程員工集體宿舍是否與施工作業起分開設置等。
四、實施步驟
㈠排查整改階段（2012年月8日至月31日）。各地、各部門按照本《方案》要求，對本地本部門火災隱患逐一排查，對發現的火災隱患迅速加以整治，做到排查不留盲區、整治不留死角。同時要做好排查、整改記錄，撰寫火災隱患自查報告，建立電子檔案，登記造冊，存檔備查。
五、工作要求
一是加強領導。各地各部門是本地本部門火災隱患排查整治的第一責任人，要按照“誰主管、誰審批、誰檢查、誰填報、誰負責”的原則，建立火災排查整治工作逐級負責制，明確責任，細化措施，確保火災排查整治工作落到實處。要制定完善消防重點單位滅火應急預案，突出重點，狠抓難點，周密部署，精心組織，推進火災隱患排查整治工作取得實效。
二是廣泛宣傳。各地各部門要通過廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳火災危害性、典型火災案例和專項治理先進經驗，跟蹤報道專項治理動態，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。
（一）扎實推進“雙增行動”，筑牢綠色生態基礎
1、全面完成營林生產任務。完成人工造林2131.1畝，占任務數的106.56%。完成長防林項目退化林修復2000畝，封山育林5000畝；完成中央財政森林撫育4.5萬畝，省級森林撫育11萬畝，退化林修復1萬畝。
2、積極開展義務植樹活動。應對疫情，創新形式，做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合，全縣參加義務植樹活動44.01萬人次，完成植樹株數130.6萬株（折合株數），綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區綠化150畝，森林經營和退化林修復2700畝，道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作，完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計，督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。
（二）積極創建林長制改革示范區，增進林業發展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務，加快林業發展十項工程建設，突出資源特色，穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設，確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點，完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制，正式啟動了示范點和先行區建設。
5、督察巡查，落實林長巡林制度。2020年以來，縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度，落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次，按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查，深入山場地塊走訪調查，排查問題，研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。
（三）強化森林資源保護，維護林區安全穩定
6、強化資源林政管理。一是規范程序，抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度，規范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊，結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算，經測算，縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂，明確管護責任，實行動態監管。整合專項資金125萬元，實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，對全縣2710名生態護林員進行全面核查，上報了自查自糾成果，將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農戶89065戶，保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取，并經縣政府批復同意，商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用，即每畝每年0.44元，實現商品林保險全覆蓋，承保商品林128.73萬畝，涉及農戶58976戶，保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作，及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息；繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處，保護地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護區和水利風景區），占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作，成立了領導組和工作組，多次召開專門會議進行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作，在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案，并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理，進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度，落實國有林場保護發展森林資源目標責任制，強化國有林場林地管理，編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來，我局進一步提高思想認識，壓緊壓實屬地責任，強化火災防范舉措，全縣無重大森林火災、無人員傷亡，林火當日撲滅率為100%，無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬元。
9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來，突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責，明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機，倒排工期，迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強管理，嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》，對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人，進行定期或不定期全面排查，發放明白紙，簽訂承諾書，依法開展疫木管理，嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治，提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶（其中天堂寨5.75萬瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊，先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組，對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查，進一步鞏固防控效果。
10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求，加大林業執法力度，強化行政執法監督，不斷完善林業執法制度建設，切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》，分片區成立5個執法監督工作組，對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等，開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》，成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組，實行“三查一追究”，加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起，其中查處非法運輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒收木材70.121立方米，各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
（四）壯大綠色富民產業，鞏固林業扶貧成果
11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設，撫育油茶6萬畝，支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝；鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝；整合省級雙增獎補資金，規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實了經營主體。縣山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家，以天堂寨、燕子河、關廟等為重點，引導群眾加強山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結合扶貧新發展山核桃3000畝；并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法，在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝，受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家，指導企業規范建立購銷臺賬，安全有序生產，逐步做大做強產業規模。克服疫情影響，推動青山鎮省級毛竹科技示范園擴建項目建設，主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境，不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產，提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元，林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。
13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設，安排產業扶貧項目資金246.5萬元，在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業，提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株，惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會，學習扶貧工作論述，安排部署當月扶貧工作；及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶，落實各項幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時，認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，改進扶貧工作作風，提高扶貧工作實效。
（五）嚴格履行防控職責，落實疫情防控舉措
15、加強野生動物保護管理。肺炎疫情發生以來，縣林業局高度重視，全面落實野生動物管理責任，印發了《關于加強野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知（金林辦[2020]8號）和《關于進一步加強野生動物管控工作的通知》（金林辦[2020]12號），成立了防控工作領導小組和工作組，結合林業工作實際，明確“五加強五到位”野生動物管理工作重點，對野生動物人工繁育飼養場所采取“一封控”、“六禁止”措施，積極聯合市場監管、公安等部門開展執法巡查，依法打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前，共出動執法檢查2600人次，檢查市場、餐飲單位400余次、發放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。
