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關(guān)鍵詞:公路工程;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算;成本控制
1項(xiàng)目工程管理存在的問題
目前,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范,但也存在一些問題。
1.1粗放經(jīng)營,財(cái)務(wù)管理滯后
經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段,各級管理者對財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、流動作業(yè),這使得流動資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行“買料到現(xiàn)場,撥款到項(xiàng)目”的管理方式,但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。成本意識淡薄,工程項(xiàng)目成本管理的重要性被削弱,片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本,什么樣的費(fèi)用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴(kuò)大,造成成本核算不準(zhǔn)確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4工程價款結(jié)算清理困難,占用資金嚴(yán)重
目前,施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢。由于應(yīng)收賬款不能及時收回,占用了大量流動資金,使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱,資金周轉(zhuǎn)困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎(chǔ)工作薄弱,人員素質(zhì)亟待提高
一些工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn),會計(jì)人員是臨時借調(diào)的,甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),無證上崗,從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié);會計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全;成本核算方式不科學(xué),內(nèi)容不全面等問題。
2針對項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問題的對策
2.1工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目
財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制,明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)行獨(dú)立的績效評價。因?yàn)槊總€工程項(xiàng)目都有其相對獨(dú)立的資金流動,工程成本的發(fā)生、工程價款的結(jié)算,都能夠可靠地歸集和確認(rèn),完全能夠獨(dú)立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算,在條件許可的情況下,成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會人員,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門或施工企業(yè)委派,項(xiàng)目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。
2.2工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理
在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下,工程資金回收與使用應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制,進(jìn)行成本控制,通過預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算,增強(qiáng)計(jì)劃性,減少資金浪費(fèi)和損失;在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉(zhuǎn)率。在項(xiàng)目開工之前,依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制,根據(jù)施工進(jìn)展情況對作業(yè)人員實(shí)行動態(tài)管理,適時安排人員進(jìn)退場;以工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機(jī)械的利用率,避免浪費(fèi),減少中轉(zhuǎn),節(jié)省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整資金需求預(yù)算。項(xiàng)目資金使用必須執(zhí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,資金需求預(yù)算必須經(jīng)項(xiàng)目部行政辦公會議討論,執(zhí)行情況應(yīng)及時向施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管部門匯報(bào)。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并撥付。2.3正確核算工程項(xiàng)目成本,加強(qiáng)成本控制
工程成本是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、分包工程支出組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包括臨時設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場費(fèi)。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類別,制定成本費(fèi)用計(jì)劃,落實(shí)管理責(zé)任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后,要細(xì)化成本和費(fèi)用核算,要從實(shí)際出發(fā),制定嚴(yán)格的項(xiàng)目成本計(jì)劃表、降低成本措施計(jì)劃表、降低項(xiàng)目成本計(jì)劃表、間接費(fèi)用計(jì)劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費(fèi)支出建議主要運(yùn)用定額控制。對于間接費(fèi)支山建議用包干預(yù)算,一次性包死預(yù)算總額,全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目部,杜絕在物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支,如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的浪費(fèi)。項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外,未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律不得報(bào)銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項(xiàng)目利潤總額是項(xiàng)目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎金之后,項(xiàng)目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會計(jì)政策,保證工程項(xiàng)目利潤口徑的相對一致。
3工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中應(yīng)注意的要點(diǎn)
由于工程項(xiàng)目具有價值量大、建設(shè)周期長、價格構(gòu)成比較繁雜等特點(diǎn),因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復(fù)雜多變、甚至是不可預(yù)見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象,就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制措施,并使其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。具體說來,工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
(1)抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證,抓住設(shè)計(jì)階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
(2)做好項(xiàng)目資金管理工作。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,合理安排項(xiàng)目部的資金管理。
(3)建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系,逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度,靠制度來規(guī)范開支,靠監(jiān)督來約束開支。
(4)企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法,年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購置計(jì)劃,做到設(shè)備采購事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算,籌資有計(jì)劃,這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。
(5)運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:海外工程 合同 預(yù)算 財(cái)務(wù)管理 國際稅收協(xié)定
中圖分類號:F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-149-02
中國政府鼓勵本國企業(yè)“走出去”,更好地利用國外的資源和市場,拓展海外業(yè)務(wù),從而促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升競爭力。隨著國家的戰(zhàn)略調(diào)整,在海外的工程承包業(yè)務(wù)將大量增加,即使越來越多的國家采用國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則,但不同國家,會計(jì)制度、稅收法律甚至環(huán)保要求總會存在差異,并且隨著社會的快速變革,發(fā)生著日新月異的變化。海外管理技能和財(cái)務(wù)要求的不同,使得我們要思索如何強(qiáng)化海外項(xiàng)目的預(yù)算與合同管理,如何加強(qiáng)海外工程承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對于海外工程項(xiàng)目有哪些規(guī)定。
一、作為財(cái)務(wù)控制的重要手段,首先應(yīng)強(qiáng)化海外項(xiàng)目的合同管理和預(yù)算管理。
1.鑒于國外工程的風(fēng)土人情與政府管理方式的不同,導(dǎo)致海外市場的高風(fēng)險(xiǎn),都需要企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的合同評審流程,尤其是考慮到訴訟仲裁談判的可能性,關(guān)于合同中的付款條款、賠償條款、備注等的復(fù)雜性,就需要商務(wù)部門和法律事務(wù)部門密切配合。
下面簡要剖析一下作為中國第一家在歐洲獲得大型高速公路項(xiàng)目的公司兵敗波蘭的原因,即中國海外工程有限責(zé)任公司(下稱中國海外)。中國海外第一次受雇全權(quán)負(fù)責(zé)一個歐盟國家的一項(xiàng)復(fù)雜工程,包括在嚴(yán)格的監(jiān)管之下負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、融資和建設(shè)。因規(guī)劃不力、嚴(yán)格監(jiān)管、成本高于預(yù)期等原因,歷時三年,現(xiàn)在波蘭政府炒掉了中國海外,聘用歐洲建筑商來完成公路施工。波蘭國道及高速公路總局已提訟,試圖得釋放約3700萬美元的工程履約保證金來抵消成本的增加。
(1)首先,歐盟就是一切以合同為準(zhǔn)。中國海外計(jì)劃解決索賠事宜,重新啟動建設(shè)并尊重合同條款。但該項(xiàng)交易不能重新協(xié)商,因?yàn)闅W盟規(guī)定禁止調(diào)整公共采購合同。
(2)其次,類似于青蛙通道的工程環(huán)保等要求在歐洲是標(biāo)準(zhǔn)配置,對該類細(xì)節(jié)的忽視導(dǎo)致實(shí)際施工比想象中困難,成本預(yù)算錯誤。
(3)最后,由于不懂得監(jiān)管和備存紀(jì)錄在西方公共工程項(xiàng)目中的重要性,“文件不足以證明施工質(zhì)量”而導(dǎo)致付款延遲。
由此可以看出,為降低風(fēng)險(xiǎn),要盡量避免粗線條的沿用國內(nèi)項(xiàng)目的管理辦法,規(guī)范合同審批、簽訂流程,由法律事務(wù)部門最終審核。在交付過程中,要使付款點(diǎn)對應(yīng)工程交付過程中所設(shè)置的交“鑰匙”點(diǎn),要有相關(guān)各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人簽字。
2.資金預(yù)算的決策權(quán)落實(shí)在內(nèi)部管理的高層,由這一權(quán)威層次進(jìn)行決策、指揮和協(xié)調(diào)。通過對預(yù)算調(diào)整的審批,國內(nèi)企業(yè)也能及時掌握海外項(xiàng)目的各種動態(tài),及時做出反應(yīng)。
隨著進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作,將資金預(yù)算管理與資金適時監(jiān)控相結(jié)合,及時準(zhǔn)確地反映資金運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對危機(jī)、防范和化解資金活動相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。子分公司通過將資金集中管理與預(yù)算密切結(jié)合,堅(jiān)持“收支兩條線”管理制度,加強(qiáng)對工程的管控,提高資金集中度和資金使用效率。
海外項(xiàng)目更需要利用信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)上減少人為操縱因素,及時準(zhǔn)確地反映資金運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)。通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督,可以比較分析內(nèi)部各單位未完成資金預(yù)算的成因,并針對未完成預(yù)算的不良后果采取改進(jìn)措施。
同時,將管理人員的績效管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合,這樣才能確保預(yù)算得到真正落實(shí),全面提升經(jīng)營管理水平。從而進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性與資金管理的及時性,優(yōu)化資源配置,深化資金集中管理。
二、海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理著重從如下幾方面著手
1.首先,必須明確,海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)會計(jì)人員對國內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé),而不是只對海外項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,制定清晰的管理制度,健全財(cái)務(wù)等管理機(jī)構(gòu),劃分財(cái)務(wù)人員權(quán)限、明確財(cái)務(wù)決策程序等,是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的先決條件。
2.鑒于目前規(guī)范海外項(xiàng)目運(yùn)作的法規(guī)相對缺乏,按照公司相關(guān)資金管理實(shí)施細(xì)則、公司對于財(cái)務(wù)管理制度的要求,以及其他海外資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)主任與出納對于項(xiàng)目的資金收入、使用情況進(jìn)行分工、監(jiān)督、管理,確保不相容崗位相分離。按照內(nèi)部層級的隸屬關(guān)系,不同責(zé)任人應(yīng)在自己授權(quán)范圍內(nèi),審核業(yè)務(wù)真實(shí)性,金額準(zhǔn)確性,收款申請人提交的票據(jù)或證明的合法性,從而嚴(yán)格監(jiān)督資金支付業(yè)務(wù)。即用款申請要載明用途、時間、金額,經(jīng)辦人員簽章等事項(xiàng),依次由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、主管總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批簽章。財(cái)務(wù)部門復(fù)核憑證上制單、出納、審核、主管等簽章是否齊全。附件符合憑證內(nèi)容要求。
工程安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用的分?jǐn)偸枪こ特?cái)務(wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員要通過對工程概、預(yù)算、工程價款決算等依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析,以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費(fèi)用分?jǐn)偅瑥亩侠怼?zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價值。
三、竣工工程項(xiàng)目的評價體系
公司正在逐步完善對竣工工程項(xiàng)目的評價體系。評估體系按內(nèi)容劃分,主要有以下四個方面:
目標(biāo)評估:針對項(xiàng)目立項(xiàng)時原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行重新分析和評估。
項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段評估:主要通過評估項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中的工作實(shí)績,分析和總結(jié)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施管理積累經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目運(yùn)營評估:通過項(xiàng)目投產(chǎn)后的有關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)資料測試與同類工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的偏離差異,并分析其原因。
項(xiàng)目影響評估:分析該項(xiàng)目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會方面的影響。
四、工程財(cái)務(wù)管理下一步的思路
對于工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,我們做了大量的努力,也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足,有一些做法還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證,管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個方面,完善工程財(cái)務(wù)管理工作。
(一)積極推廣限額設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的重要手段,能促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一,能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失誤對工程造價帶來的負(fù)面影響。另外,推廣典型設(shè)計(jì)不但能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量,提高效率、節(jié)約成本。
(二)推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行,能夠提高人們對設(shè)計(jì)工作的重視程度,從而使設(shè)計(jì)階段的造價控制得以有效的展開,同時也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度,提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外,設(shè)計(jì)圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟(jì)損失越小;反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,由此減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更,盡量控制在設(shè)計(jì)階段,要做到“先算賬,后變更”,層層審批,有效控制工程造價。
(三)強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督
公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)制度建設(shè),將審計(jì)監(jiān)督納入工程建設(shè)的全過程管理,尤其在強(qiáng)化合同簽訂、招投標(biāo)管理、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。各部門應(yīng)該注意歸納和分析審計(jì)底稿或報(bào)告中檢查出來的問題,認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)決整改,有效地避免以后重蹈覆轍。
(四)引進(jìn)外部機(jī)構(gòu),再造工程管理流程
引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu),采用ERP的理念,對公司現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的分析、整合。大力推動信息化進(jìn)程,通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,最大程度優(yōu)化管理流程,提高效率,降低成本。
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[4]國家電網(wǎng)公司.工程監(jiān)理表式.
[5]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法.
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關(guān)鍵詞:工程財(cái)務(wù);施工成本;控制策略
工程財(cái)務(wù)管理在工程施工管理中占據(jù)著重要地位,財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益,而施工成本管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容,對于促進(jìn)工程財(cái)務(wù)管理水平提高具有推動作用,因而財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對施工成本控制的重視,采取多種控制措施對成本進(jìn)行控制,以增加施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、施工工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
工程財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量直接關(guān)系著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,財(cái)務(wù)管理水平不高就會阻礙施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,給企業(yè)的生存發(fā)展帶來威脅,因而加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理工作是施工企業(yè)發(fā)展的必然要求,但目前來看,施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中還存在著很多問題,影響了工程財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,也影響了施工成本控制。
1、財(cái)務(wù)管理的重要性沒有得到重視。在現(xiàn)代施工管理中,施工企業(yè)對施工工程的管理還停留在經(jīng)驗(yàn)型階段,對各項(xiàng)管理工作還有賴于過去的經(jīng)驗(yàn),使得財(cái)務(wù)管理工作在工程管理中沒有得到應(yīng)有的重視,管理層缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理意識。即使有的管理者意識到財(cái)務(wù)管理問題,也只是在口頭上進(jìn)行強(qiáng)調(diào),而沒有將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到實(shí)處,這就使得財(cái)務(wù)管理人員在日常施工管理中無法真正開展財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)管理所具有的監(jiān)督和反饋職能也沒有體現(xiàn)出來。同樣,由于財(cái)務(wù)管理工作沒有受到重視,就使得施工成本控制在施工管理中也被忽視。施工企業(yè)沒有對施工成本和施工質(zhì)量之間的關(guān)系認(rèn)識清楚,在兩者的處理上就容易出現(xiàn)極端現(xiàn)象,有部分企業(yè)偏重于施工質(zhì)量,而忽視了施工成本,使得在保證施工質(zhì)量的同時施工成本增多,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降,影響企業(yè)基本積累。而另一部分企業(yè)則偏重于施工成本的節(jié)省,片面追求降低成本帶來的經(jīng)濟(jì)效益,使得工程質(zhì)量受到影響,破壞企業(yè)聲譽(yù)。
2、工程成本的管理力度不夠。由于施工成本管理在工程施工中的重視程度不夠,使得財(cái)務(wù)管理的很多工作無法開展,包括財(cái)務(wù)監(jiān)督等制度都變成了擺設(shè),這就使得財(cái)務(wù)管理中的成本控制力度減弱,使得施工成本在無形中增加,降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。而造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是,施工企業(yè)管理人員將施工過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)支出都納入到施工成本當(dāng)中,甚至企業(yè)自身的費(fèi)用支出項(xiàng)目也納入到施工成本當(dāng)中,這就是工程成本開支范圍被擴(kuò)大,導(dǎo)致在進(jìn)行成本核算時沒有將全部支出進(jìn)行預(yù)算管理,增加了施工企業(yè)開支成本。
二、施工成本控制策略
1、加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理工作制度建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和成本控制意識。施工企業(yè)管理層應(yīng)該樹立和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識,將財(cái)務(wù)管理工作納入到施工工程管理當(dāng)中,并且這種重視不能僅僅停留在口頭強(qiáng)調(diào)上,還應(yīng)該建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,對施工管理中涉及的各個部門職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行明確,加強(qiáng)對施工前期、施工過程以及竣工階段的財(cái)務(wù)管理工作。在制度建設(shè)上,施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合其內(nèi)部控制情況,結(jié)合施工企業(yè)自身的發(fā)展情況以及施工工程特點(diǎn)來建設(shè)相關(guān)管理制度,以確保財(cái)務(wù)管理制度的有效性和可行性。同時,在建立財(cái)務(wù)管理制度時要建立相關(guān)施工成本控制制度,貫徹施工成本控制在工程施工中的作用,讓施工各部門都能夠認(rèn)識到成本控制的重要性。
2、加強(qiáng)施工成本控制力度,從各個方面貫徹實(shí)施控制措施。對施工成本進(jìn)行控制,可以從以下幾個方面入手:首先是在組織措施方面,施工企業(yè)應(yīng)該對施工成本控制的職權(quán)責(zé)任進(jìn)行明確,對工程項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)有的成本控制責(zé)任進(jìn)行明確,并可建立相應(yīng)的責(zé)任制度,增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部對施工成本控制的重視。同時還要向管理部門明確施工成本的控制管理任務(wù),為管理部門的成本管理制定一個明確目標(biāo),以提高成本控制效率;其次是在技術(shù)措施方面,施工管理人員要充分調(diào)動技術(shù)人員工作能動性,對工程項(xiàng)目在開始階段的可行性研究和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)參與,保證施工項(xiàng)目初始階段的設(shè)計(jì)滿足技術(shù)要求,并對技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,選擇更為
濟(jì)可靠的是技術(shù)方案,從而降低施工項(xiàng)目的施工成本。同時,在技術(shù)方面管理人員還可通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝或新材料的方式來降低施工成本,提高新技術(shù)的應(yīng)用效率,配合整個施工方案以達(dá)到提高施工效率,控制施工成本的目的;在經(jīng)濟(jì)措施方面,成本管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對材料費(fèi)用和人工費(fèi)用的控制,在整個施工項(xiàng)目中,人工費(fèi)用和材料費(fèi)用是施工成本的主要組成部分,也是成本中可以人為進(jìn)行控制的部分,其中人工費(fèi)用主要是支付給施工人員的工資,在施工成本中占據(jù)了很大一部分,而為了在保證施工質(zhì)量和施工工期不受影響的前提下降低人工費(fèi)用,管理人員可以對施工人員進(jìn)行科學(xué)合理安排,通過對施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)安排,減少每天施工的工作人員,降低每天人工費(fèi)用的支出,同時又不會影響施工工期。并且為了降低人工費(fèi)用,管理人員還可通過減少或縮短工序的方式來縮短工期,以減少人工費(fèi)用的支出。而在材料費(fèi)用的控制方面,主要控制的內(nèi)容有兩部分,一是控制材料用量,在用量方面,管理人員可以建立限額領(lǐng)料制度,控制每人每次領(lǐng)取施工材料的量,并且對于材料的支出要做好記錄工作,盡量減少材料的浪費(fèi)。同時,還可多引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,減少材料消耗。在采購時可多選擇價格較為低廉且質(zhì)量同等的材料,降低材料購入費(fèi)用。另外,還可通過加強(qiáng)材料管理的方式保證材料能夠被重復(fù)利用,提高施工材料利用效率。二是控制材料價格,在采購施工材料方面,施工企業(yè)可以通過招標(biāo)的形式來獲得更加低廉價格的施工材料,同時還要加強(qiáng)對施工材料市場的研究,對材料價格曲線進(jìn)行分析,以控制施工材料價格,降低施工成本。
3、加強(qiáng)工程成本核算工作。成本控制中一項(xiàng)重要的工作是施工成本核算,通過核算能夠?qū)⒄麄€施工過程的費(fèi)用整理清楚,有利于提高成本管理效率。在成本核算中主要包括兩方面核算,一部分是指施工產(chǎn)生的直接費(fèi)用核算,另一部分是施工產(chǎn)生的間接費(fèi)用,這里的間接費(fèi)用主要是指由施工產(chǎn)生的管理費(fèi)用以及財(cái)務(wù)費(fèi)用等,在進(jìn)行成本核算時應(yīng)該將這兩部分內(nèi)容分開進(jìn)行處理,同時要對成本核算范圍進(jìn)行明確,并根據(jù)核算范圍來制定不同的施工成本計(jì)劃,落實(shí)成本管理責(zé)任。施工管理人員要注意對施工成本和企業(yè)其他支出進(jìn)行區(qū)分,以保證控制措施能夠有針對性地實(shí)施。
結(jié)語:
工程財(cái)務(wù)管理中施工成本控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作,其從施工準(zhǔn)備到施工竣工,貫穿了整個工程施工過程,因而在對施工成本進(jìn)行控制時,也要從施工整個過程進(jìn)行控制,對施工的各個環(huán)節(jié)、各個方面成本進(jìn)行控制,減少額外施工成本的投入,同時也要保證施工工期和質(zhì)量不受影響,促進(jìn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
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關(guān)鍵詞:電力工程;財(cái)務(wù)管理
前言
隨著社會的發(fā)展和生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的改變,電力成為社會需要的第一大能源供給方式,電量需求與日俱增,現(xiàn)有的電網(wǎng)的建設(shè)不斷增加,電氣企業(yè)在電力工程建設(shè)財(cái)務(wù)方面的工作也日漸純熟,但是電力工程跟其他的工程項(xiàng)目不同有其特殊性,因此必須要“因地制宜”制定出一套適合電力工程的財(cái)務(wù)管理方式,并且要逐步完善形成系統(tǒng),為電力工程的建設(shè)節(jié)約成本,提高資金的利用率為電力工程建設(shè)提供資金保障。
一、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題分析
1.電力工程物資管理亂象叢生
改革開放之后我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,電力需求也不斷增加,因此我國電力行業(yè)踏著東風(fēng)迅速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,電力工程的興建速度越來越快,但是電力企業(yè)對于電力工程的物資管理還夠完善,與西方發(fā)達(dá)國家在電力工程物資的管理上還存在一定的差距。管理模式上的漏洞,造成各個部門在工作目標(biāo)上無法形成一致,在管理流程上又缺乏良好的溝通與銜接,最終導(dǎo)致電力工程物資管理的缺失,造成物資的浪費(fèi)。
2.缺乏電力工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的觀念
電力企業(yè)從建國開始經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制問題越來越明顯,一部分的電力企業(yè)管理者對工程財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制認(rèn)識淺薄,對會計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)認(rèn)知較淺,認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)控制不能對工程財(cái)務(wù)管理起到作用,還有一部分企業(yè)已經(jīng)建立較高水準(zhǔn)的內(nèi)部控制制度,但是所制定的內(nèi)部控制制度都是針對單一項(xiàng)目指定的,不具備普遍性,面對市場的快節(jié)奏發(fā)展不可能每一個項(xiàng)目指定一個內(nèi)部控制制度。
3.電力工程合同不符合規(guī)范
電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理比較混亂,很大程度上是因?yàn)樵诤炇鸬暮贤粔蛞?guī)范,在出現(xiàn)問題時很容易授人以柄,不能維護(hù)自己的合法權(quán)益。一份合法規(guī)范的合同不僅是電力工程質(zhì)量和進(jìn)度的保障,也是甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn)還是工程款結(jié)算的依據(jù),但是我國有一部分電力企業(yè)對于工程合同的規(guī)范問題不夠重視,沒有嚴(yán)格按照國家的規(guī)定簽訂,造成了工程施工和結(jié)算時的一些問題。
4.工程財(cái)務(wù)管理沒有形成內(nèi)部評價機(jī)制
隨著電力設(shè)施工程的增多,電力企業(yè)市場需求趨于飽和,市場的飽和帶來的就是電力企業(yè)市場競爭力的增加,這就要求電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)自我評價制度,如果沒有一個完備的財(cái)務(wù)自我評價制度在企業(yè)面對風(fēng)險(xiǎn)前不能及時的規(guī)避,在成產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新問題、新漏洞不能及時的修補(bǔ),最終導(dǎo)致企業(yè)電力工程不能正常進(jìn)行。
5.在進(jìn)行工程款核算時沒有嚴(yán)格依據(jù)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
工程款的結(jié)算是甲乙雙方都十分在意的環(huán)節(jié),也是甲乙雙方經(jīng)常會意見不合的環(huán)節(jié),我國相關(guān)法律在電力企業(yè)財(cái)務(wù)核算有著明確的規(guī)定,電力企業(yè)并沒有嚴(yán)格依照國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,而是由于會計(jì)工作人員素質(zhì)良莠不齊,在進(jìn)行核算時難以做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求。
二、針對財(cái)務(wù)管理存在的問題的解決對策
1.加強(qiáng)工程中的物資管理
對于電力工程的財(cái)務(wù)管理容易忽視的方面就是對于工程中的物資管理,電力工程一般都是比較大型的工程,工程量越大涉及的工程物資越多,管理難度也就越大。電力工程的物資管理的好壞直接影響著電力工程的成本,還對工程進(jìn)度和工程質(zhì)量有較大的影響,因此電力企業(yè)需要積極建立起對電力工程物資長效管理制度,部分電力企業(yè)也建立了工程物資管理制度,但普遍都都太適合當(dāng)下的物資管理情況,這就需要對原有的物資管理制度進(jìn)行完善和修改,適當(dāng)?shù)慕梃b國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),形成適合自身物資管理的工程物資管理制度。
2.加強(qiáng)電力工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督
加強(qiáng)電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督,是現(xiàn)階段電力企業(yè)必須要做的工作之一。電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)控,在電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對電力工程財(cái)務(wù)情況比外部的審計(jì)結(jié)構(gòu)更明白,可以對工程進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行跟蹤管理,此外,電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還可以為相應(yīng)的外部審計(jì)部門提供一些資源上的支持,保證竣工決算審計(jì)順利開展。現(xiàn)階段,電力企業(yè)必須有效完善內(nèi)審制度,強(qiáng)化審計(jì)對立性,逐步拓寬內(nèi)審的工作范圍,提高內(nèi)審工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),從而保證電力工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
3.提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平
電力工程財(cái)務(wù)管理的狀況一是依靠完善的財(cái)務(wù)管理制度,二是依靠專業(yè)技術(shù)過硬的財(cái)務(wù)管理人員,這就要求財(cái)務(wù)管理人員不斷的提高自身的職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。電力工程涉及面廣,涉及的財(cái)務(wù)管理問題復(fù)雜,這就對工程財(cái)務(wù)管理人員提出了更高水平的要求,不僅要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識還要精通電力工程的施工流程和預(yù)算、結(jié)算等方面知識。電力企業(yè)也要定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行“充電”培訓(xùn),給財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會。
4.嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工程款核算
電力工程款的核算關(guān)系到電力工程的方方面面,必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi),電力工程財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,在不斷地發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題、改正問題,直到形成一個合法、合理的工程款合理制度,為電力工程高質(zhì)量的如期完工保駕護(hù)航。結(jié)語電力企業(yè)財(cái)務(wù)工程財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到工程的成本控制,更影響著整個工程的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,因此電力工程財(cái)務(wù)管理問題必須要重視起來,建立完備的電力工程財(cái)務(wù)管理制度,才能把電力工程的財(cái)務(wù)管理做好、做細(xì)。
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1.1籌資風(fēng)險(xiǎn)
水利工程在建設(shè)時需要進(jìn)行資金的籌集工作,從而保證工程的順利實(shí)施。近些年來,我國投資體制在逐漸改革,水利建設(shè)資金籌集形式相對比較多,它可以滿足水利工程的發(fā)展需求。但是在現(xiàn)實(shí)中,需多水利工程籌集資金的主要來源還是銀行貸款。這樣的形式會增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性,受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大,不利于企業(yè)的良好發(fā)展,同時也不利于工程的順利完工。除此之外,銀行貸款還會受到貸款利率、通過膨脹以及經(jīng)濟(jì)市場變化的影響,給水利工程財(cái)務(wù)管理帶來較大的風(fēng)險(xiǎn),不利于我國水利行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
1.2承包商信用不足風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目施工主要是通過招投標(biāo)的形式來進(jìn)行,從中找到更加適合的承包商,進(jìn)而達(dá)到水利工程施工的目標(biāo)。但是在招投標(biāo)的過程中可能會存在一些違規(guī)操作,使得一些不具有施工資質(zhì)的承包商或者財(cái)務(wù)狀況不好的承包商承包該工程,從而影響到水利工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,增加管理的風(fēng)險(xiǎn)。水利工程建設(shè)周期相對較長,所需的資金投入相對較大,因此承包商需要由一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這樣才能夠保證工程的順利進(jìn)行,降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。一般情況下,承包商的財(cái)務(wù)狀況越好,它的信用相對就較高,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力以及履行合同的能力較強(qiáng),促進(jìn)水利工程的良好發(fā)展。
1.3財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
水利工程施工時需要進(jìn)行監(jiān)督和管理,這樣可以保證施工的質(zhì)量,降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn)性。有時一些建設(shè)企業(yè)沒有及時了解承包商的基本財(cái)務(wù)狀況,如果財(cái)務(wù)狀況不好,將會直接影響到整個工程的施工質(zhì)量和施工水平,進(jìn)而給水利部門帶來比較大的損失。因此水利工程施工中需要對其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督,否則將會提升財(cái)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn),容易造成工程質(zhì)量問題。
1.4工程項(xiàng)目價款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
在進(jìn)行水利工程建設(shè)時,如果財(cái)務(wù)管理工作不到位,就會增加工程項(xiàng)目價款結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn),不利于整個工程的正常進(jìn)行。工程項(xiàng)目價款結(jié)算方式主要是依據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)來進(jìn)行的,采用價款結(jié)算的方式有按月進(jìn)結(jié)算、按進(jìn)度結(jié)算、一次性結(jié)算以及分期結(jié)算等。眾所周知,水利工程作為一項(xiàng)比較大的工程項(xiàng)目,它的施工周期比較長,這樣就會增加許多的不確定因素,導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的上升。工程施工方或者承包商在施工時,為了達(dá)到自身的利益,經(jīng)常采用多計(jì)工程量、提升階段單價以及重復(fù)結(jié)算等手段來進(jìn)行結(jié)算,最終會增加建設(shè)單位的資金壓力,不利于水利工程的正常施工,嚴(yán)重時還可能會影響到工程施工質(zhì)量,形成較高價款結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5政策風(fēng)險(xiǎn)
水利工程的施工需要國家政策的支持,從而為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的能源。但是如果國家政策不夠科學(xué),同樣也會增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。近些年來,我國水利工程扶植政策雖然在不斷完善,但是還是存在比較多的問題,比如資金運(yùn)行中,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的變化,使得概算單價也產(chǎn)生比較大的變動。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施之一,水利工程建設(shè)質(zhì)量會直接關(guān)系到整個地區(qū)和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此國家要制定更加科學(xué)的資金扶植政策,提升資金的使用透明度,保證各項(xiàng)資金的使用,最終達(dá)到水利工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
1.6工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)
施工單位在完成工程價款的結(jié)算后,會遇到水利工程項(xiàng)目款的支付風(fēng)險(xiǎn)。比如,承包商在結(jié)算工程價款時,由于銀行借款或者其他單位的債務(wù)而提出要將該款項(xiàng)直接支付到合同外的其他單位,施工單位支付后,承包商有可能會不承認(rèn)該款項(xiàng),同時也沒有得到承包商開具的任何收據(jù),這樣就會產(chǎn)生相應(yīng)的支付風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,在水利工程項(xiàng)目中的頻繁轉(zhuǎn)包也會導(dǎo)致這樣的風(fēng)險(xiǎn)性增加,進(jìn)而不利于我國水利工程財(cái)務(wù)管理水平的提升,不利于水利工程的進(jìn)步。
2水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
2.1建立承包商資格審查機(jī)制
承包商的信用問題會導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的出現(xiàn),因此在今后水利工程財(cái)務(wù)管理中需要建立相應(yīng)的承包商資格審查機(jī)制,這樣能夠更好的滿足我國水利工程發(fā)展的需求,提升財(cái)務(wù)資金的安全性。水利工程建設(shè)單位可以在招投標(biāo)的過程中要求承包商必須提供經(jīng)會計(jì)事務(wù)所審計(jì)過的最近幾年的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)相關(guān)資料,從而確保承包商的財(cái)務(wù)狀況,減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評價過程中,還要對其注冊資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負(fù)債率以及資金流動狀況等進(jìn)行審查評定,對其信用進(jìn)行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進(jìn)行施工建設(shè),提升它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.2完善負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制制度
在進(jìn)行水利工程施工時,需要提升水利建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識,有效的控制自身的貸款數(shù)額。同時還要加大對水利工程數(shù)據(jù)的搜集,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)單位的償還債務(wù)能力來確定貸款數(shù)額。這樣能夠有效的降低貸款成本,提升建設(shè)單位的資金使用效率,促進(jìn)水利工程的安全施工。水利工程財(cái)務(wù)管理部門也要按照投資計(jì)劃,以及資金的支出狀況來確定款項(xiàng)數(shù)額,合理優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),為自身的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),降低工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),提升資金的使用效率。
2.3不斷健全監(jiān)管體系
水利工程項(xiàng)目施工時需要確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性,這樣才能夠保證施工的質(zhì)量,同時也能夠保證工程施工的安全性。在建設(shè)過程中,需要加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)督,減少不良建設(shè)行為的出現(xiàn)。健全監(jiān)管體系,除了要對施工建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督,還需要加大對工程財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督,減少財(cái)務(wù)管理人員不法行為的出現(xiàn),提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,提高財(cái)務(wù)資金的使用效率。建立內(nèi)部監(jiān)督時也需要建立相應(yīng)的外部監(jiān)督制度,即建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程財(cái)務(wù)部門進(jìn)行定期的監(jiān)督,完善相應(yīng)的監(jiān)管體系,為今后我國水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
2.4加強(qiáng)工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制
財(cái)務(wù)管理人員在對工程結(jié)算進(jìn)行管理時,需要加強(qiáng)對其風(fēng)險(xiǎn)控制,從而滿足我國水利工程的需求。在預(yù)付環(huán)節(jié)上,建設(shè)單位可以在預(yù)付款之前向承包商提供相應(yīng)的保障,比如預(yù)付款保證金、預(yù)付款保函等。而承包商則可以要求向合同第三方支付款項(xiàng),并要嚴(yán)格區(qū)分并加以拒絕,從而減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時為了防止承包商在工程價款結(jié)算中出現(xiàn)多計(jì)工程量的行為,建設(shè)單位可以要求與承包商一同嚴(yán)格保證按照合同進(jìn)行結(jié)算。除此之外,還可以通過不斷完善工程價款結(jié)算手段,規(guī)范結(jié)算的方式和程序,從而降低工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),提升水利工程財(cái)務(wù)管理效率。
2.5提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
水利工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量關(guān)系到整個工程的施工狀況,因此在今后的管理中需要不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),這樣才能促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。當(dāng)前我國水利工程財(cái)務(wù)管理人員中缺少綜合性的人才,這些管理人員專業(yè)能力很難達(dá)到財(cái)務(wù)監(jiān)管的水平。所以在今后的管理工作中,需要加強(qiáng)對高素質(zhì)人才的培養(yǎng),提升財(cái)務(wù)管理人員的管理技能,能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程財(cái)務(wù)資金的有效利用,進(jìn)而促進(jìn)我國水利工程的良好發(fā)展。除此之外,財(cái)務(wù)管理人員還要提升自身的責(zé)任意識,掌握相應(yīng)的法律知識,減少自身違法行為的出現(xiàn),為資金的運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。
2.6合理應(yīng)對款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)
水利工程款項(xiàng)的支付風(fēng)險(xiǎn)的防范,可以采用支付主體、支付方式、支付憑證這三種控制方法來進(jìn)行,從而保證我國水利工程財(cái)務(wù)管理水平。要提升建設(shè)單位以及承包商的風(fēng)險(xiǎn)意識,做好風(fēng)險(xiǎn)防御工作,爭取將自身的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展,同時也能夠滿足我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
3總結(jié)
我國地鐵的總體建設(shè)起步較晚,在財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在著諸多不足,需要完善的地方還有很多,存在的問題涵蓋了多個方面,主要表現(xiàn)為:第一,未構(gòu)建獨(dú)立的概算體系和標(biāo)準(zhǔn);第二,資金的投入和使用配置不均;第三,資金預(yù)算不夠準(zhǔn)確,超支現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,管理機(jī)構(gòu)僅僅重視地鐵施工的進(jìn)度,而不關(guān)心財(cái)務(wù)管理的制度。
(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設(shè)沒有完整且獨(dú)立的概算編制標(biāo)準(zhǔn),只能參照其他建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算定額。除此之外,也沒有結(jié)合實(shí)際情況對目前的市場物價指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一般有地鐵建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和地鐵工程的造價來綜合決定的,相關(guān)管理者要根據(jù)市場彈性系數(shù)進(jìn)行及時且科學(xué)的微量調(diào)整。這種預(yù)算方式適用于普通項(xiàng)目的建設(shè),地鐵工程的施工建設(shè)具備資金密集和勞動密集的特點(diǎn),加之地鐵建設(shè)的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>
(二)資金分配不均地鐵工程建設(shè)中所涉及到的財(cái)務(wù)管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個領(lǐng)域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)等方面的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理人員并不能及時的對分配資金實(shí)時監(jiān)督和管理,導(dǎo)致在具體的施工建設(shè)中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財(cái)務(wù)管理工作較之于一般的財(cái)管工作而言,更具專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識進(jìn)行科學(xué)的判斷,加劇了資金配置不均的嚴(yán)重性。地鐵工程的建造資金在事前預(yù)算時出現(xiàn)偏差,在事中分配時使用不均,最終將會出現(xiàn)預(yù)算超支的嚴(yán)重現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理人員對地鐵工程造價的工作難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。
(三)財(cái)務(wù)核算的管理工作不嚴(yán)格地鐵工程建設(shè)工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點(diǎn)線式向著網(wǎng)面式的結(jié)構(gòu)邁進(jìn),所以地鐵工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作就加強(qiáng)了難度,從原來的單線核算,轉(zhuǎn)變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點(diǎn)之間和個體工程項(xiàng)目之間的成本預(yù)算出現(xiàn)難以控制的問題。
(四)輕視財(cái)務(wù)管理工作在地鐵工程的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門并沒有對財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)和實(shí)施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進(jìn)度,在乎地鐵工程是否能夠按照預(yù)定工期完成,對財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度過低,將直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。
二、地鐵工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員要結(jié)合本市實(shí)際的情況和城市發(fā)展的進(jìn)程,對地鐵工程概算的制度進(jìn)行重新的審核和制定,要考慮地鐵財(cái)務(wù)管理的特殊性和差異性,制定出切實(shí)可行的概算標(biāo)準(zhǔn)。在這項(xiàng)工作中,財(cái)務(wù)管理部門的管理人員要對地鐵工程中各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核和計(jì)算,才能保證概算編制的結(jié)果符合真實(shí)性和科學(xué)性,才能進(jìn)行制定臺賬、數(shù)據(jù)匯總等后續(xù)工作,方便管理人員的監(jiān)督和查閱。在中期建設(shè)地鐵工程的時候,管理人員更應(yīng)該嚴(yán)格的對每一項(xiàng)資金的收入和支出進(jìn)行控制和管理,才能對財(cái)務(wù)管理工作起到規(guī)范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對地鐵工程初期的預(yù)付款項(xiàng)、計(jì)量預(yù)付款項(xiàng)和保證金結(jié)算條件進(jìn)行嚴(yán)密的審批,要最大限度的減低超支現(xiàn)象。第二,地鐵工程的施工技術(shù)專業(yè)性強(qiáng),難度高,實(shí)施工序復(fù)雜,施工環(huán)境多變,不確定因素較多,所以在實(shí)際的施工過程中一定會出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用支出,這就要財(cái)務(wù)管理部門要在事前做好靈活應(yīng)變的能力,對可能發(fā)生的情況進(jìn)行提前預(yù)控,對地鐵工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負(fù)責(zé)的,然后承包給技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結(jié)算方面出現(xiàn)問題和斷裂,不能及時支付給施工人員和技術(shù)人員薪酬,會對政府和企業(yè)造成不良的聲譽(yù)損害,降低政府職能部門在社會公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業(yè)要成立專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督小組,定期向地鐵工程的資金流動和劃撥進(jìn)行調(diào)查,保證投入地鐵建造的資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用。
(二)對地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員的管理地鐵工程的財(cái)務(wù)管理體系十分的復(fù)雜,對資金的控制難度很大,所以在進(jìn)行資金配置時,應(yīng)該選取職業(yè)素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強(qiáng)的管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作。地鐵財(cái)務(wù)管理工作不僅涉及到財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識,對相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)制度也要有深刻的理解,才能保證財(cái)務(wù)管理工作符合地鐵工程的特點(diǎn)。所以說,光有積極性和工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有一流的財(cái)務(wù)管理人才才能適應(yīng)時代的發(fā)展要求,才能更加深入的體會地鐵工程財(cái)務(wù)管理工作的重要性。在對人員的管理方面,一定要結(jié)合以下幾個方面做好培養(yǎng)工作。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理水平也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升,對參與管理地鐵財(cái)務(wù)管理的人員也要提出更高的要求。要對管理人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn),更熟練的掌握會計(jì)核算的要點(diǎn)。還要組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)地鐵工程建設(shè)的相關(guān)要點(diǎn),比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財(cái)務(wù)管理知識和工程建造知識有機(jī)的結(jié)合在一起,提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。
2.提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力。地鐵工程建筑的周期性長,涉及部門眾多,投入資金數(shù)額較大,所以這樣一個繁瑣的系統(tǒng)工作體系需要多個部門的協(xié)調(diào)配合才能更好的實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作,在實(shí)際工作中要提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通能力和語言表達(dá)能力,不僅可以加強(qiáng)管理人員對地鐵工程建設(shè)的了解,還能幫助相關(guān)部門的工作人員加強(qiáng)配合財(cái)務(wù)管理的意識,一舉兩得。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感。地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員首先要具備積極性和主動性,要對工作充滿熱情,對資金管理工作有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任感才能確保財(cái)務(wù)管理工作有安全保障。擁有責(zé)任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一個細(xì)節(jié)問題,對每一項(xiàng)支付環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的審核,還會對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行周期性的工作總結(jié),找出工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),進(jìn)而提升自己的專業(yè)能力和技巧。財(cái)務(wù)管理人員只有具備了較強(qiáng)的責(zé)任心,才會對財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足進(jìn)行研究和解決,才會進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。
(三)制定地鐵工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度地鐵建造行業(yè)發(fā)展迅速,但是相應(yīng)的管理制度還沒能得到完善,在財(cái)務(wù)管理方面存在著諸多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。目前國內(nèi)還沒有地鐵工程建造財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度,所以缺乏可以直接參考的規(guī)章制度,在實(shí)際工作中,就要結(jié)合本地的特點(diǎn)和情況,制定出科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度。
1.財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。地鐵單位應(yīng)該遵循新會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范建立基本的財(cái)務(wù)管理制度,對不相容的崗位職責(zé)實(shí)行分離制度,在完善地鐵工程財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的控制體系時,加強(qiáng)對工程款項(xiàng)支付和工程款項(xiàng)撥付等業(yè)務(wù)的管理力度,并且制定出竣工決算的相關(guān)措施。地鐵企業(yè)要建立合理的財(cái)務(wù)賬套,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.財(cái)務(wù)支付流程管理。在地鐵單位的建設(shè)施工項(xiàng)目中,建造單位和承包商之間的工程款項(xiàng)支付與結(jié)算一般采取階段性的管理辦法,會出現(xiàn)大量重復(fù)的支付審判流程,所以應(yīng)該對財(cái)務(wù)支付流程進(jìn)行嚴(yán)格的整改和監(jiān)督,規(guī)范工程款項(xiàng)的支付審批流程。地鐵單位的財(cái)務(wù)管理人員要按照月份對工程款項(xiàng)的支付和驗(yàn)工計(jì)價報(bào)表進(jìn)行復(fù)查和簽字,才能從根本上杜絕預(yù)算超支的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
1.1.電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
電力工程財(cái)務(wù)管理是在整體目標(biāo)下,進(jìn)行的資產(chǎn)投資,籌資,現(xiàn)金流以及利潤分配的管理工作。財(cái)務(wù)管理是電力工程管理中的一部分,是基于現(xiàn)代科技成就和前人管理的經(jīng)驗(yàn)而建立發(fā)展起來的,財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)在理財(cái)?shù)倪^程中,通過對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和評價,而采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄危瑢ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1.2.電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的原則
電力工程全過程財(cái)務(wù)管理要遵守以下原則:全面參與電力工程全過程財(cái)務(wù)管理,積極有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)作用;深化當(dāng)前電力工程財(cái)務(wù)管理,有效提高電力工程全過程財(cái)務(wù)管理水平;準(zhǔn)確把握當(dāng)前電力工程全過程財(cái)務(wù)管理職能定位,強(qiáng)化電力工程全過程價值管理;立足電力工程會計(jì)反映全過程財(cái)務(wù)監(jiān)督,重視國家電力工程全過程經(jīng)濟(jì)分析。
1.3.電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
電力工程全過程財(cái)務(wù)管理應(yīng)達(dá)到的目標(biāo):電力工程全過程財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)銜接必須要緊密,財(cái)務(wù)流程保持順暢,全程協(xié)調(diào)協(xié)同;使用資金方面要做到安全高效,工程成本歸集要及時準(zhǔn)確到位;電力工程全過程監(jiān)督落實(shí)到位,有效控制防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);電力工程全過程財(cái)務(wù)分析體系要完整,從而有力支持電力工程的投資決策。
二、電力工程全過程財(cái)務(wù)管理中存在的問題
2.1.缺少預(yù)算環(huán)節(jié)
一項(xiàng)工程,首先要做好調(diào)研工作,進(jìn)行可行性研究,以此作為設(shè)計(jì)依據(jù)。以前許多工程都將財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在了施工階段,忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目中存在許多不確定因素,由于沒有進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析,從而增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),以至于企業(yè)投資雖然很多,但盈利狀況并不好。評估是對預(yù)算可行性的判斷,因?yàn)槿狈σ欢ǖ暮侠硇裕沟迷O(shè)計(jì)階段存在不少弊端。
2.2.投標(biāo)環(huán)節(jié)缺陷
這是工程的一個相當(dāng)重要環(huán)節(jié),過去在此環(huán)節(jié)的缺陷主要體現(xiàn)在兩方面:一是忽視招投標(biāo)程序,沒有提前進(jìn)行全面合理的財(cái)務(wù)安排,最終增加了很多不必要的開支;二是缺乏了解投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況。比如投標(biāo)者的財(cái)務(wù)實(shí)力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力、信用度等,因?qū)徍酥贫炔粐?yán),并且考慮降低成本,從而讓一部分信用度較低、財(cái)務(wù)狀況并不理想的建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程的施工,埋下了財(cái)務(wù)安全隱患。
2.3.監(jiān)督力度不足
最為關(guān)鍵的施工階段,也最容易出現(xiàn)問題,應(yīng)有針對性地加以預(yù)防,比如危害較大且頻繁發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而且在施工中陸續(xù)暴露出許多財(cái)務(wù)問題,但由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督,使得這些問題沒有及時解決,風(fēng)險(xiǎn)也難以消除。最終導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
三、電力工程項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理措施
3.1.加強(qiáng)可行性研究以及規(guī)劃
為了保障電力工程成本投資,在項(xiàng)目可行性研究以及工程規(guī)劃中,必須做好精細(xì)化管理。在確立經(jīng)濟(jì)方案、長期性投資、可行性估算、年度投資以及自費(fèi)管理方面,提出對應(yīng)的意見,完善各項(xiàng)管理內(nèi)容。對于財(cái)務(wù)部門,可以根據(jù)投資能力以及企業(yè)財(cái)務(wù)情況,以長期性財(cái)務(wù)規(guī)劃為依托,進(jìn)行建議。在電力工程可行性研究中,一般使用動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的方式,根據(jù)財(cái)務(wù)評審,對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究與評價,從而達(dá)到工程成本的前期控制。對于年度投資計(jì)劃,則可以根據(jù)資金編制情況,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增加份額、資產(chǎn)負(fù)債情況以及資金來源做好評價工作,將年度投資控制在對應(yīng)的范圍內(nèi)。在項(xiàng)目前期編制中,根據(jù)可行性研究、電網(wǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目前期費(fèi)用,將財(cái)務(wù)部門已經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃,從而對資金核算與支付進(jìn)行有效管理。
3.2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的財(cái)務(wù)管理
對于電力工程的初步設(shè)計(jì),一般根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的審查概算的實(shí)效性、合法性、真實(shí)性,確保整個概算編制的費(fèi)用結(jié)構(gòu)、深度、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用性質(zhì)、項(xiàng)目性質(zhì)、概算表格以及范圍。通過前期經(jīng)濟(jì)技術(shù)的審查概算,將概算內(nèi)容、遷移補(bǔ)償費(fèi)用、計(jì)量計(jì)價以及征地費(fèi)用作為依據(jù),從而對電力工程建設(shè)資金撥付狀況提出可行的建議或者意見。在這過程中,電力工程的初步設(shè)計(jì)工作,對加強(qiáng)設(shè)計(jì)規(guī)劃管理,有效控制工程成本,增強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。將財(cái)務(wù)管理介入審查概算,不僅可以讓財(cái)務(wù)人員及時了解建設(shè)內(nèi)容、工程概括和投資狀況,還能在提高概算質(zhì)量的過程中,為整個工程的財(cái)務(wù)管理夯實(shí)基礎(chǔ),做好工程管理的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
3.3.加強(qiáng)施工過程的財(cái)務(wù)管理
通過對工程進(jìn)行精細(xì)的概算,確保工程建設(shè)動態(tài)控制成果。因此,在工程施工中,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算過程,財(cái)務(wù)人員必須按照資金支付狀況,認(rèn)真執(zhí)行資金審核,并將工程資金歸入月度預(yù)算中;通過參與企業(yè)收支安排,從根本上保障對工程的預(yù)算控制。在工程支付中,為了規(guī)范資金利用狀況,必須在手續(xù)齊全、依據(jù)充分、支付額度有限的環(huán)境下,對工程概算進(jìn)行約束。同時,在施工中,必須強(qiáng)化合同管理過程,財(cái)務(wù)人員必須特別注意合同中的有關(guān)價格、支付條件、交貨條件、質(zhì)保、索賠罰款和稅務(wù)等條款的合法性、公平性和可行性,堅(jiān)持按合同、工程進(jìn)度付款。
四、結(jié)論