時間：2023-03-08 14:56:16
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一、工作目標
通過此次專項行動，進一步摸排整治各類生產經營單位的安全隱患，全面落實安全生產“兩個主體責任”，建立隱患排查治理長效機制，做到生產經營單位自查、自報、自改，行業部門專業監管，跟蹤落實；安監部門綜合監管，監督檢查；政府掛牌督辦，追究問責；有效防范遏制生產安全事故發生。
二、行動安排
（一）大排查階段
各鄉鎮、各部門、各單位要按照本方案要求，動員部署，研究制定實施方案，細化責任分工，確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺賬，扎實開展安全隱患大排查工作。各生產經營單位要認真全面開展安全生產自查自糾，做到不留盲點，不留死角。隱患排查治理數據信息實行“日更新”制度。對排查出來的隱患，要分類造冊登記，及時向本行業安全生產監管部門上報隱患自查自糾情況。
（二）大整治階段
各鄉鎮、各部門、各單位要對排查出的隱患及時進行整改，逐一復查，確保整改到位。對不能及時整改的隱患，要落實好安全措施并督促繼續整改，對整改責任不落實、不到位的，要依法嚴肅查處。將隱患排查整改工作情況于7月5日下午18：00前上報縣安委辦。
（三）攻堅階段
各鄉鎮、各部門、各單位要認真開展“回頭看”工作，落實整改驗收，復核驗收合格后報送縣安委辦予以銷號。縣安委辦要組織有關部門對各鄉鎮、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情況進行督查，確保專項行動取得實效。
三、主要任務
（一）各企業要全面落實安全生產主體責任。健全安全生產隱患排查治理制度，進一步完善隱患排查、報備等內容和程序，不斷提高安全生產風險辨識評估、應急處置等能力，實現隱患排查治理和風險管控的常態化、規范化。
（二）重點行業領域工作任務
1.道路交通運輸安全管理方面
交通運輸局：加強道路隱患排查治理，及時清理縣鄉道路積雪。全面排查鄉級道路安全警示標志標識是否完整、山區道路危險路段安全防護措施是否到位。強化客運汽車站、城市公交、出租車安全檢查。
運管局：全面排查客運企業車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證、客運線路牌及副卡等是否齊全有效；車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設備。貨運企業車輛是否持有效道路貨物運輸經營許可證件，建立車輛及設備維護管理的技術檔案；車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為，堅決杜絕不符合安全技術要求的車輛和人員上路運營，統籌做好春運安全工作，強化車站安全措施。
公路管理局：加強S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿線服務設施的養護管理工作，對國、省道路積雪清理的監督，執行公路災害應急預案，做好公路搶險救災工作。
交警大隊：嚴查超速、酒駕等違法違規行為，加強重點路段安全監管，及時消除事故隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。
2.消防安全管理方面
公安消防大隊：深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴格整治消防設施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未達到消防安全標準的單位，要堅決予以關停。
文廣局：全面排查各娛樂場所安全生產責任制、消防安全責任制落實情況，日常防火檢查巡查、經營場所應急通道、應急指示標識設置情況。
經信委：加強對工業企業、商貿服務業、社區商業、大宗批發市場等相關行業安全生產監督管理。
3.危險化學品和煙花爆竹安全管理方面
安監局：加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營環節安全檢查。
公安局：嚴格落實易燃易爆、放射性等危險品實名登記和流向信息管理制度。堅決打擊和取締非法銷售、運輸危化品行為，嚴格審批大型焰火燃放活動。
運管局：全面排查危險化學品運輸企業經營條件、安全管理人員配置、安全生產投入和勞動防護用品配置。
環保局：切實加強對危險化學品廢棄處置環節安全檢查。
農業局：全面排查農產品加工、銷售等環節安全措施及農藥銷售經營、使用情況。
經信委：加強危險化學品物流寄遞環節安全檢查。
4.煤礦安全管理方面
煤炭局：強化現場管理和隱患整改，嚴格檢查各企業執行安全生產規章制度情況，嚴防超能力、超強度組織生產，加強煤炭開采危險關鍵環節的監督檢查。
國土資源局：嚴厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設計要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業，依法吊銷其采礦許可證。
5.建筑施工、城市市政安全管理方面
住房和城鄉建設局：全面排查建筑施工場所安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發生。加強城市燃氣、熱力、地下管網等市政公用單位安全監督管理，做好城市道路的積雪清理。
6.非煤礦山安全管理方面
安監局：全面排查非煤礦山開采現場安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發生。
7.民爆安全管理方面
公安局：加強對民用爆炸物品購買、運輸等環節的安全檢查，重點檢查單車運輸數量、武裝守護押運措施等落實情況。
經信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產主體責任落實、安全操作規程制定、從業人員持證上崗、非營業性爆破作業單位民爆物品儲存庫，冬夏兩季限量儲存等情況。嚴格執行《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等各項安防措施，各涉爆企業在發放、領取民爆物品環節，落實登記制度，保證發放、領用、清退登記等情況。
8.餐飲場所安全生產管理方面
食品藥品監督管理局：加強機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等餐飲場所燃氣、燃料的安全管理和食品安全工作。
質量技術監督局：加強餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度。嚴禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。
工商局：配合做好餐飲場所安全生產檢查工作。
9.特種設備安全管理方面
質量技術監督局：重點對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用、維護及安全狀況開展全面檢查。
10.花崗巖礦區安全管理方面
閩奇石材產業園管委會：檢查花崗巖礦區留守人員冬季取暖、生活設施等方面，嚴防一氧化碳中毒等事故發生。
11.各鄉鎮人民政府要做好冬季安全生產工作，要加強本轄區內道路交通、生產企業、冬季燃煤取暖和防火等領域的安全管理，及時清理道路積雪，積極應對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣，防范道路交通、一氧化碳中毒、火災、煙花爆竹等事故發生，確保轄區安全生產總體平穩。
四、工作要求
（一）強化憂患意識。各鄉鎮、各部門、各單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，增強危機感和緊迫感，把安全生產工作抓牢抓實，確保完成專項整治行動確定的工作任務。
（二）落實安全責任。各鄉鎮、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求及《關于印發<縣安全生產檢查工作規范>的通知》（奇安生〔2015〕7號）的規定，全面落實安全生產責任和管理措施，既要積極配合、密切協作，又要各司其職、各負其責，認真履行監管職責，做好安全生產隱患排查治理工作，確保“十三冬”、春節及“兩會”期間安全平穩。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發生。
（三）加強宣傳教育。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際情況，采取多種形式，開展安全生產法律法規宣傳教育，加強各類安全生產人員的法制觀念，以案說法，舉一反三，增強安全意識和自我防范能力，
為確保2017年廈門會議和黨的期間全縣全鄉安全生產形勢持續穩定好轉，根據《泉州市安全生產大排查大整治工作方案》（x安委〔2017〕x號）和《安溪縣安全生產大排查大整治工作方案》（x生委[2017]x號）的部署要求，鄉黨委政府決定，從即日起至今年10月31日止，在全鄉范圍內組織開展安全生產大排查大整治工作，特結合我鄉實際制定如下工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，強化安全生產紅線意識和底線思維，堅持標本兼治、關口前移、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，立足當前，突出問題導向、目標導向、效果導向，深入開展以隱患排查治理和“打非治違”為重點的安全生產大排查大整治，點準穴位，精確發力，全力找問題、補短板、堵漏洞，最大限度消除事故隱患和問題、有效管控各類安全風險，全面夯實安全生產基礎，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為廈門會議和黨的勝利召開營造良好的安全生產環境。
二、工作目標
通過開展安全生產大排查大整治，集中整治一批安全生產領域的事故隱患，打擊一批當前表現突出的非法違法行為，整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人，有效防范有較大社會影響各類生產安全事故，堅決防范和遏制較大生產安全事故、杜絕重特大生產安全事故發生，確保廈門會議、黨的期間不發生重特大生產安全事故和群死群傷事件，為廈門會議和黨的勝利召開提供堅實的安全生產保障。
三、排查整治范圍
全鄉安全生產各行業和領域。重點緊盯非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民爆、消防、特種設備、燃氣管線、水電油氣煤等重要基礎設施、“三合一”及人員密集場所等重點行業領域。
四、主要任務和重點內容
（一）主要任務。各村各有關單位針對本村和行業領域安全生產重要環節、重點部位，分別部署實施安全生產大排查大整治，按照“查一查事故隱患的排查治理是不是徹底，查一查企業主體責任是不是已經落實，查一查部門監管責任是不是已經落實”和“查短板補短板，切實把安全風險控制在小、解決在早”的要求，深入細致地排查和整治各類事故隱患，消除安全盲區和死角，堵塞安全監管漏洞，尤其是要徹底整治易導致群死群傷事故的重大隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，做到從嚴查處、打擊到位。全面加強安全生產監管，持續抓好重要領域、重要目標、重要單位、水電油氣煤等重要基礎設施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風險管控工作。
（二）重點內容。全面排查整治各類事故隱患和非法違法行為，特別是隱患和問題的整改落實情況、安全風險管控情況；全面排查生產經營單位主體責任落實情況，特別是健全安全制度、落實安全投入、開展隱患排查治理、落實臺風汛期和高溫天氣等特殊季節及災害天氣安全防范措施等情況；全面排查部門安全生產監管責任和措施落實情況，特別是堵塞安全監管漏洞，清除看不到、管不著的安全監管盲區，理清安全監管職責交叉等情況；全面排查應急救援隊伍、物資裝備、預案及演練、教育培訓和應急處置等情況。重點整治無證或證照不全從事生產經營的行為，關閉取締后又擅自從事生產經營的行為，遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為，不按規定進行安全培訓或無證上崗的行為，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的行為，及其他非法違法生產經營行為。
五、工作步驟
安全生產大排查大整治自即日起至2017年10月31日止，具體分為五個階段實施。
第一階段：組織自查自報，及時整改隱患（即日起至5月31日）。以隱患排查、問題整改為主線，廣泛發動、動員組織各類生產經營單位開展自查自糾工作，并通過“智慧安監”或本行業（領域）監管平臺及時上報情況。各有關單位要明確目標任務、要求和職責分工，整合資源力量、健全工作機制、健全完善應急預案，并加強督促指導和抽查。堅持條塊結合、以塊為主；查改結合、以改為主，集中開展事故隱患大排查大整治。全面動員各類生產經營單位開展隱患自查自糾，立查立改，對事故易發多發的行業領域進行普查。對排查出的安全風險和事故隱患要建立問題清單、責任清單、銷號清單等，并找準問題和短板，列出隱患治理和“打非治違”任務清單，定準對策措施，倒排時間表，集中力量攻堅，及時治理糾正非法違規行為、消除事故隱患，做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。
第二階段：強化檢查指導，督促落實整改（6月1日至7月31日）。以查漏補缺、實地督導為主線，全力補齊短板。各有關單位要在生產經營單位自查自糾的基礎上，加強督促檢查，層層組織對本行業領域的安全生產大排查大整治和執法檢查，嚴格執法措施，確保完成任務清單。對事故易發、多發的企業和行業領域，要采取明察暗訪、聯合執法、突擊檢查、專家會診等各種形式，嚴厲打擊非法違法行為，封堵漏洞。對重大風險點要采取果斷措施，落實防控力量和措施，嚴防死守。要組織開展生產安全事故應急救援演練和評估，進一步健全完善應急預案。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式開展督導檢查，有步驟、有節奏地梯次加強安全監管強度，檢查事故隱患是否整治到位，檢查非法違法行為是否有效打擊，檢查風險隱患是否遺漏新生，鞏固成果，提升成效。
第三階段：強化風險管控，落實約束措施（8月1日至8月31日)。以實效檢驗、強化效果為主線，督促生產經營單位嚴格落實各項管控措施，開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。各有關單位要加大執法檢查力度，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的生產經營單位，要采取果斷措施，該停產整頓的立即予以停產整頓，該關閉的立即予以關閉。要增加督導檢查頻次，進一步查漏補缺，確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。
第四階段：開展“回頭看”，嚴格應急值守（9月1日至9月30日）。以嚴防死守、盯死看牢為主線，全員發動，全力以赴為廈門會議召開創造安全穩定環境。各有關單位要加強安全生產監管和執法檢查，保持高壓態勢，采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查，確保該停的停到位，該管的管到位，并持續抓好重要領域、重要目標、重要單位、水電油氣煤等重要基礎設施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風險排除管控工作。嚴格執行24小時值班和領導帶班及事故報告制度，確保信息渠道暢通、報送及時準確，確保本單位應急值守及應急通訊處于良好備勤狀態，做好應急處置工作。
第五階段：總結工作經驗，鞏固提升成果（10月1日至10月31日）。以總結梳理、鞏固提升為主線，在全面總結廈門會議安全生產事故防控工作經驗做法的基礎上，進一步鞏固提升，深入開展安全生產大排查大整治，確保黨的期間全縣安全生產形勢持續穩定好轉，并固化經驗做法，反思問題不足，形成長效機制。
六、職責分工
安全生產大排查大整治工作，堅持條塊結合、以塊為主，嚴格按照屬地管理、“誰主管，誰負責”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的職責分工和“寧可有交叉、不能留縫隙”要求，由鄉政府統一領導，鄉直各有關單位按照本單位職能和職責分工負責組織實施。縣直有關單位的主要職責分工如下：
（一）文體中心負責教育系統（包括民辦學校、學校實驗室等行業領域）的安全生產大排查大整治；牽頭負責校車的安全生產大排查大整治。
（二）文體中心負責文化、體育和新聞出版行業領域（含博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、文化站、體育館、經營性文化娛樂場所、網吧、印刷廠等）的安全生產大排查大整治。
（三）經濟社會發展服務中心負責民爆（銷售企業）、信息化等行業領域的安全生產大排查大整治；配合鄉安監辦抓好職責范圍內工業企業的安全生產大排查大整治。
（四）鄉衛計委負責衛生系統（含各類醫療衛生機構）、計劃生育機構等行業領域的安全生產大排查大整治。
（五）派出所負責民爆物品使用儲存倉庫等行業領域的安全生產大排查大整治和大型群眾性活動的安全監管。
（六）民政辦負責社會福利機構等行業領域的安全生產大排查大整治。
（七）國土資源所負責未取得采礦許可證非法采礦等行業領域的安全生產大排查大整治。
（八）國土所和城鎮規劃辦公室負責房屋建筑行業領域的安全生產大排查大整治；牽頭負責渣土車的安全生產大排查大整治。
（九）供銷社負責供銷系統的安全生產大排查大整治。
（十）派出所負責道路運輸、公路水路建設（職責范圍內）等行業領域的安全生產大排查大整治。
（十一）農業服務中心負責農業系統（包括漁業生產、漁業船舶等行業領域）的安全生產大排查大整治。
（十二）林業站負責林業生產、加工、經營企業和森林公園等行業領域的安全生產大排查大整治。
（十三）水利站負責水利工程、水利設施、河道采砂、水利風景區等行業領域的安全生產大排查大整治。
（十四）工商所負責商貿、糧食等行業（含大型商場超市）的安全生產大排查大整治。
（十五）安監辦負責特種設備、食品、藥品、醫療器械生產經營單位和化妝品生產企業及餐飲企業等行業領域的安全生產大排查大整治。
（十六）安監辦負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業工業企業的安全生產大排查大整治。
（十七）安監辦負責消防領域的安全生產大排查大整治。
其他各有關單位按各自職能負責本行業領域、本單位的安全生產大排查大整治。派出所、工商、環保等執法部門要加大執法力度，積極配合相關部門開展“打非治違”。
七、工作要求
（一）強化領導，精心組織。安全生產大排查大整治由鄉政府統一領導和部署，由鄉安監辦具體負責組織、協調，鄉直有關單位各負其責，統籌協調推進各行業領域的大排查大整治工作。鄉直各有關單位要把做好安全生產大排查大整治保障廈門會議和黨的期間安全生產作為第一位的政治任務，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實加強對大排查大整治工作的組織領導，落實整治責任。堅持問題導向，瞄準短板和薄弱環節，結合實際，進一步細化方案并組織實施。
（二）強化督導，扎實推進。鄉直各有關單位要建立完善協調機制，遇有整治難點問題，及時反映溝通，做好信息研判和會商。鄉黨委政府主要領導將親自協調、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強指導檢查。鄉安監辦要切實履行綜合協調、督促檢查等職責，建立督查暗訪制度，加大工作力度，推動大排查大整治工作落實到位。大排查大整治工作情況將納入今年安全生產目標責任制考核的重要內容，對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的，將予以警示通報或約談，并按照相關規定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照建設“平安新區”的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，排查整治火災隱患，完善長效監管機制，推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，保持全縣消防安全形勢持續穩定。
二、工作目標
通過大排查大整治，摸清火災隱患底數，整改消除火災隱患，建立健全長效管理機制，有效改善消防安全環境；落實社會單位消防安全主體責任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設施，堅決遏制火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生，維護消防安全形勢穩定。
三、工作重點
（一）重點范圍。商場市場、賓館飯店、學校醫院和公共娛樂場所等公眾聚集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。
（二）重點內容。社會單位消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規程建立及落實情況；社會單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑消防設施維護保養及完整好用情況；建筑室內及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設工程施工現場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
四、主要任務
（一）嚴格整治公眾聚集場所消防安全。在油竹管委會的統一領導下，相關部門要開展檢查。要建立公眾聚集場所花名冊，在整治期間逐一進行排查整治，做到底數清、情況明。油竹派出所要加強對屬于一般單位的公眾聚集場所的檢查，在檢查中發現的火災隱患和違法行為，要嚴格落實省公安廳關于《省公眾聚集場所消防安全八條常態嚴管措施》，堅決依法督促整改，督促社會單位做好消防安全“四個能力”建設，定期開展防火巡查，加強員工消防培訓，確保普遍達到“三懂三會”要求。要落實《省消防安全有獎舉報辦法》，完善舉報受理、核查、答復、獎勵實施等各項流程，充分調動公眾參與火災隱患和消防違法行為舉報的積極性和主動性。
（二）加大對在建工程施工工地（包括建筑外保溫系統、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。對未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，及時上報并配合縣消防大隊依法責令停止施工；對未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格不停止使用的，及時上報并配合縣消防大隊依法責令停止使用、停產停業；對投入使用的建筑施工節能綜合改造工程不符合消防安全要求的，及時上報并配合建設主管部門和縣消防大隊依法督促停工整改；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，及時上報并配合縣消防大隊依法從重處罰；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違法消防安全規定冒險作業，情節較重的，及時上報并配合縣公安局對直接責任人和有關負責人依法采取強制措施、直至拘留；對存在火災隱患不及時消除、可能嚴重威脅公共安全的，及時上報并配合相關部門依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
（三）確保“三合一”場所消防隱患不反彈。按照上級政府和有關部門的部署，組織人員具體開展“三合一”場所排查工作，教育業主立即進行整改，拒不整改的書面上報公安、消防、發改、安監、規劃建設、工商、國土等部門，由相關部門按照有關法律法規進行查處，并進一步完善政策措施，加強監督檢查，防止產生新的“三合一”場所火災隱患。油竹新區不僅要整治生產企業的“三合一”行為，還要將底層設有經營用房，二層以上有住戶的經營性“三合一”建筑納入整治范圍，要堅持邊查邊改的原則，對能立即整改的，督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的，督促有關單位制訂整改方案，并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，加快進行整改。
（四）繼續開展居住出租房消防安全整治。兩個農村片和移民片要開展居住出租房屋消防安全隱患排查整治，重點范圍是用于生產經營單位員工居住（3人以上）且火災隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。發現隱患后，書面上報公安、消防、規劃建設、工商、電力、安監等部門，由有關部門對居住出租房屋不符合消防安全要求，或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的行為，依法開展綜合整治，嚴厲打擊租賃雙方的違法行為。
（五）加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。對我區所有高層和地下建筑實行全面檢查，重點檢查物業服務企業落實防火檢查巡查制度情況，消防設施維護保養及完整好用情況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，及時上報并配合縣消防大隊依法強制執行，并督促高層和地下建筑的物業服務企業加強日常消防安全管理，做好建筑消防設施的管理、維護、保養，保證其正常運行。
五、組織形式
本次消防安全大排查整治活動由新區管委會統一部署，新區領導在各自分管的職責范圍內開展大檢查活動，具體分組如下：
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各行政村（社區）、企業、部門要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，認真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作；要迅速成立領導小組，將工作任務細化，分工到人。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求，認真學習省長“6．14”關于全省安全生產緊急電視電話會議重要講話精神，深刻汲取“5．24”食品廠中毒較大事故、“6．13”較大事和“6．13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓，堅持不懈推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，堅決遏制較大及以上事故，有力有效控制一般事故，推動全街道安全生產形勢持續穩定向好，確保建黨100周年全街道安全穩定。
二、整治時間
（一）全面排查階段：6月23日前
（二）全面整治階段：6月24日至7月25日
三、整治分工
1．食品安全及特種設備。
責任領導：
工作任務：重點排查整治食品生產、經營、流通環節安全隱患和整治特種設備安全隱患。
2．交通安全。
責任領導：
工作任務：重點排查整治超載超限、非法運營問題；道路安全隱患；水上交通安全隱患；交通建設項目安全隱患。
3．城鎮燃氣、住房建設
責任領導：
工作任務：重點排查整治城鎮燃氣、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4．非煤礦山
責任領導：
工作任務：重點排查整治非煤礦山安全生產問題。
5．煙花爆竹、消防安全
責任領導：
工作任務：重點排查整治重點消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點安全問題。
6．農業農村
責任領導：
工作任務：重點排查整治拖拉機等農業機械器具違法違規問題；畜禽養殖場糞便排污問題；農村沼氣池及沼氣使用安全隱患；其他涉農企業安全生產問題。
7．水利
責任領導：
工作任務：重點排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災害問題。
8．工業
責任領導：
工作任務：重點排查整治工業、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9．校園安全、文旅安全
責任領導：
工作任務：重點排查整治學校場所安全和文化企業、旅游場所、旅游項目等安全隱患。
四、工作要求
一、組織領導
市旅游局成立火災隱患大排查大整治活動領導小組，局長 任組長，副局長 任副組長，相關科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在監督管理科。各縣（市、區）旅游局，市直各星級飯店、旅游景區也要成立相應組織，切實加強對火災隱患大排查大整
治活動的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處。
二、工作目標
通過開展火災隱患大排查大整治活動，依法督促整改火災隱患，依法處理消防安全違法行為，提升星級飯店、旅游景區自我管理水平和從業人員消防安全素質，確保活動期間內無較大以上火災事故發生。
三、整治重點
（一）消防控制室是否落實雙人值班，并持證上崗；消防安全責任制和消防安全管理制度是否落實到位；是否制訂滅火和應急疏散預案；是否開展消防宣傳教育，是否組織消防演練。
（二）星級飯店消防設施是否完好有效，消防車道、安全出口是否暢通，是否符合要求；建筑物、尤其是高層、超高層和臨時性簡易建筑物的防火間距、耐火等級、防火分區等是否符合消防技術規范的要求；是否在公共區域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，消防設
施是否定期維修保養、完整好用。
（三）電氣線路、設備是否符合消防安全管理規定；倉庫物品堆放是否符合《倉庫防火安全管理規則》的要求；安全出口、疏散通道、應急照明、疏散指示標志等是否符合消防安全要求。
（四）旅游景區要加強火源管理，嚴格執行區內用火審批和報備制度；要在旅游景區入口、游客休息場所、景區內的賓館(飯店)和火險重點地段豎立防火提示；要加大防火重點地段巡查力度和密度，排除隱患，加強防范；要建立健全火災應急預案，加強必要的演練與物
資準備，落實撲火隊伍和消防裝備，建立火災防控長效機制。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（7月15日前）。各地各單位要結合本地區本單位實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，并利用新聞媒體，廣泛宣傳，營造社會輿論。
（二）自查自糾階段（7月16日至7月20日）。各地各單位要對照本方案內容，立即開展火災隱患自查自糾，并對排查出的火災隱患建立整改臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改完成時限。
（三）集中排查整治階段（7月21日至9月10日）。市旅游局將對市直星級飯店、旅游景區消防安全隱患開展集中排查整治。各縣（市、區）旅游局要對檢查過的單位逐一填寫《消防安全大排查大整治情況登記表》，建立臺賬，如實記載檢查情況，并跟蹤督促整改到位。
（四）檢查驗收階段（9月21日至9月30日）。各縣（市、區）旅游局要認真總結工作經驗，研究制定長效管理措施，鞏固行動成果。全市大排查大整治辦公室將對旅游行業大排查大整治活動開展情況進行驗收。
五、工作要求
（一）加強領導、落實責任。
各地各單位要充分認識當前消防安全工作的嚴峻形勢，增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感和使命感，以建設和諧社會和對人民群眾生命財產高度負責的精神，層層落實責任，細化、量化工作指標，逐級逐項分解落實，按照規定時限和要求完成。
（二）突出重點、注重實效。
各地各單位要結合實際、因地制宜，突出重點、注重實效。各縣（市、區）旅游局要按照“管行業必須管安全”、“誰監管、誰負責”的原則，做好本地星級飯店、旅游景區消防安全大排查大整治工作，市直星級飯店、旅游景區（點）要對照整治重點，逐項排查，及時
有效完成消防安全隱患整治。
（三）強化宣傳，營造聲勢。
各單位要以此次消防安全大排查大整治活動為契機，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓，迅速掀起消防宣傳教育。堅決落實消防宣傳教育職責
根據__縣人民政府辦公室《關于開展消防安全排查整治工作的通知》__有關要求，為做好“兩節”和“兩會”期間消防安全工作，確保住建系統消防安全形勢穩定，結合住建系統實際，制訂我局消防安全大排查大整治工作方案如下：
縣住建局成立消防安全排查整治工作領導小組，__局長任組長，__副局長任副組長,各科室負責人和局屬各企（事）業單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局城建科,__同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業要成立相應領導小組，加強對消防安全排查治理工作的組織、協調、指導，確保各項工作措施落到實處。
緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局，通過全面、細致的消防安全大檢查，進一步落實生產主體責任，全方位排查火災隱患和消防安全違法行為，切實督促整改到位，提高住建系統火災防控水平，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
20__年__月__日至20__年全國“兩會”結束，在住建系統開展消防安全大排查大整治活動，重點檢查市政公用行業和建筑施工領域。
（一）局屬市政公用企（事）業單位：是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否落實消防控制室值班制度，有無值班人員脫崗情況；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標；單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術標準要求。
（二）建筑施工領域：是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；電焊、氣焊作業人員是否持證上崗，對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設有消防車通道并暢通；是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練；員工集體宿舍耐火等級是否符合要求，是否與施工作業區分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
（三）拆除臨時搭建建筑：城建監察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物，專門建立臺帳，專人負責收集整理檔案，并做好詳細的花名冊報送至規劃城建科。局委會集中討論決定后，將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于__月__日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
（一）動員部署。局成立以局長為組長，分管局長為副組長、各科室和企（事）業單位負責人為組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城建科。__月__日前，局屬各單位要按照本方案的要求，結合本單位實際，制定具體實施方案，明確工作職責，迅速部署開展工作。
（二）全面排查整治。__月__日至全國“兩會”結束，局屬各企（事）業單位自查自糾的基礎上，開展消防安全排查治理活動，對于排查發現的火災隱患及消防安全違法行為，能整改的，現場立即整改，現場整改不了的，及時向縣住建局上報，同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月__日前將本單位消防安全自查自理工作總結報送至住建局城建科。
（三）檢查驗收。全國“兩會”結束前，縣住建局對局屬各企事業單位的消防安全排查治理工作進行檢查，查缺補漏，確保檢查質量，同/！/時進行全面總結。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
（一）加強領導，落實責任。局屬各企事業單位要認真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作取得實效。要樹立強烈的責任感，層層落實責任，形成齊抓共管，提高火災防控能力。要層層簽定責任狀，將責任進行分解。
（二）迅速部署，精心組織。要迅速進行動員部署，發動一切力量進行排查；邀請建筑設計、施工、監理和物業服務單位等相關專業人員參加，確保應查盡查。
（三）發現隱患，及時整改。對檢查中發現的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當場整改到位，不能立即整改的，向住建局報告，由局委會
研究整改方案，要求存在隱患的單位限期整改到位，屬于重大火災隱患的按等級要求，報消防部門實施掛牌督辦整改。（四）宣傳教育，提高能力。廣泛開展針對性的消防安全宣傳教育，認真落實消防安全主體責任，切實整改存在的火災隱患，提高自防自救能力。
（五）認真分析，全面總結。局屬各企（事）業單位要在深入檢查的基礎上，及時進行客觀、全面的總結，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結報告，于大排查大整治工作結束后，工作總結于2月18日前報局城建科辦公室。
聯系人：__ 聯系電話：__
關于集中開展“暑前兩大排查整治活動”工作方案
目前已進入夏季，為嚴格做好我縣教育系統的安全保衛工作，確保廣大師生生命安全和學校的財產安全，維護暑期這一特殊時期的社會穩定，根據撫綜治[2012]7號文件精神，經縣教育局研究決定，在全縣教育系統內集中開展為期35天的暑前“兩大排查”（矛盾糾紛排查化解、社會治安重點地區及突出治安問題排查整治）活動，現制定方案如下。
一、指導思想
以“三個代表”、“科學發展觀”為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣綜治工作文件、會議精神，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，聯合綜治、公安部門，深化涉校矛盾、問題監管，發現、控制、化解各類矛盾糾紛，解決突出的治安問題，維護教育系統的和諧與穩定，營造暑期良好的社會環境。
二、組織保證
為切實做好全縣教育系統的“暑前兩大排查整治活動”，縣教育局成立“撫寧縣教育系統‘暑前兩大排查整治活動’領導小組”，負責對全縣教育系統兩大排查整治工作的領導和指揮。各學區中心校、局直學校、民辦學校為活動成員單位，領導小組辦公室設在教育局學安辦。
組 長： 陳慧卿 撫寧縣教育局局長
副組長： 張繼勝 撫寧縣教育局副局長
張春玲 撫寧縣教育局副科級督學
成 員： 李鐵芳 撫寧縣第一中學校長
孟凡忠 撫寧縣第二中學校長
張立臣 撫寧縣第三中學校長
宋蓬山 撫寧縣第四中學校長
趙紅民 撫寧縣第五中學校長
趙樹文 撫寧縣第六中學校長
陳余波 撫寧縣職業教育培訓中心校長
張玉山 撫寧縣長白學校校長
張 丹 撫寧縣業余體校校長
柳會國 撫寧縣特殊教育學校校長
孫杰華 撫寧縣直屬機關幼兒園園長
岳 鵬 撫寧縣驪城學區中心校校長
呼中田 撫寧縣驪城學區中心校田各莊分校校長
趙國安 撫寧縣驪城學區中心校下莊分校校長 張明貴 撫寧縣驪城學區中心校墳坨分校校長 耿榮春 撫寧縣榆關學區中心校校長
聶志彬 撫寧縣牛頭崖學區中心校校長
張瑞金 撫寧縣杜莊學區中心校校長
郎有成 撫寧縣石門寨學區中心校校長
董益勝 撫寧縣駐操營學區中心校校長
薛 剛 撫寧縣大新寨學區中心校校長
張艷紅 撫寧縣留守營學區中心校校長
汪玉國 撫寧縣臺營學區中心校校長
周德海 撫寧縣茶棚學區中心校校長
三、工作目標
通過活動開展，有效掌控涉校矛盾糾紛，有效解決學校周邊長期存在和反復存在的治安問題，有效消除各類治安和安全隱患，確保實現暑期安全的“五個不發生”。即不發生嚴重影響國家安全和社會政治穩定的重大案件，不發生重大惡性刑事案件，不發生暴力恐怖事件，不發生嚴重影響社會穩定的重大群體性事件，不發生群死群傷的爆炸、火災、交通等重大事故。
四、排點
（一）排查整治中小學、幼兒園內部及周邊社會治安突出問題。如閑散人員在校門口尋釁滋事、攔截師生、入校盜竊、傷害師生等。
（二）排查整治危險化學藥品隱患。嚴格落實購貨審批、單獨存放、雙人雙鎖、使用審批、及時記錄等措施。
（三）排查學校治安安全管理環節。嚴格學校外來人員（車輛）身份查驗、溝通準入、來客登記制度，經常性地開展學生攜帶管制刀具、火種、易致爆物品收繳行動。
（四）排查師生、生生、教師之間、 學生與校外人員的矛盾。發現矛盾苗頭，及時采取有力措施進行化解。
（五）排查民辦、代課、涉核教師的思想行為動態。一旦發現滋事、上訪苗頭，積極向上級部門報告爭取支持消除化解矛盾。
五、時間安排
（一）宣傳部署階段（2012年5月25日至5月30日）
各單位結合自身實際制定具體的實施方案，明確任務，制定措施，深入搞好宣傳發動，切實把“暑前兩大排查整治活動”動員好、部署好、組織好、落實好，確保取得實效。
（二）排查整治階段（2012年5月30日至6月25日）
各單位全方位、深層次排查各類矛盾糾紛和治安隱患，對所排查出來的問題和隱患逐一進行登記建檔（登記在安全隱患排改臺賬上），分析原因、制定措施，本著“誰主管、誰負責”的工作原則，聯合相關職能部門，扎實開展整治活動，力求從根本上使各類矛盾糾紛和治安問題得到解決。同時要把與工作有關的文字材料、工作記錄、隱患臺賬、影像資料及時歸檔。
（三）總結驗收階段（2012年6月26日至6月30日）
各單位開展“兩大排查”回頭看活動，認真梳理排查出來的問題隱患解決情況，做到活動結果底數清、情況明。縣綜合辦、教育局將對“暑前兩大排查整治活動”進行一次全面系統的檢查驗收，驗收結果將納入年度綜治考核工作。對于工作不扎實、措施不落實、效果不明顯、治安隱患和突出問題沒有及時解決的單位和個人，將一律取消綜治評先資格，并責令限期整改。
六、工作要求
（一）加強領導提高認識
各單位要高度重視此項工作，真正擔負起維護暑期學校安全和社會穩定的政治責任，把“暑前兩大排查整治活動”作為當前學校安全生產工作的中心任務，精心組織，周密安排，切實消除各類治安隱患和矛盾糾紛，確保我縣教育系統的和諧與穩定。
（二）全面排查 扎實工作
各單位要嚴格“一崗雙責”制，切實將工作責任層層分解，深入到每所學校、每個教師、每個班級，扎實開展“暑前兩大排查整治活動”，真正做到治安隱患、矛盾糾紛排改的無縫隙，全覆蓋，真正確保排查整治活動沒有盲區、不留死角。
3、齊抓共管協調聯動
針對自身整改不了的治安隱患和矛盾糾紛，各單位要在向上級主管部門報告的同時，積極聯合相關職能部門，集中開展專項整治行動，確保工作深入開展，扎實推進。
4、信息上報 加強反饋
一、總體要求
認真貫徹落實省市關于安全生產工作的一系列部署，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念；深刻吸取省內外事故教訓，突出重點領域、重點環節，打好集中行動攻堅戰；按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，全面排查，重點攻堅，多措并舉，重在整治，杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全縣建設系統安全生產形勢持續穩定，為2016年“兩節”、“兩會”創造良好環境。
二、重點任務
深入排查整治全縣建設系統安全生產隱患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃氣熱力等重點領域和企業主體責任落實情況。
（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建設、監理、施工單位落實主體責任。建設單位是否取得施工許可證，是否按規定提供毗鄰建筑、地下管網和水文地質情況資料，是否按時足額支付安全生產文明施工措施費；監理單位編制的監理規劃和監理實施細則是否包括相關安全監理內容，是否對入場的隊伍與人員安全生產資格進行審查，對施工單位編制的危險性較大的分部分項工程施工方案進行審查并監督實施；施工單位安全生產許可證是否在有效期內，工程項目部是否建立了以項目負責人為第一責任人的安全生產管理組織機構，是否按規定配備了專職安全管理人員，“三類人員”、特種作業人員是否取得資格證書，冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度是否落實到位。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規定編制審批安全專項施工方案，超過一定規模的進行了專家論證；特種作業人員是否持證上崗，施工前進行安全技術交底。
3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質，按規定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業資格證書；拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節、附著、拆除等是否符合規定；塔式起重機主要承重結構有無缺陷，安全裝置是否齊全。
4．基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質，按規定編制和審批專項施工方案，超過一定規模的進行了專家論證；是否委托了第三方機構按要求進行監測，支護結構變形控制值符合規范要求。
5．臨時用電工程。是否編制施工組織設計，并履行審核和驗收手續；接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求，配電系統是否按規定配置，并采取可靠防護措施。
6．臨邊安全防護。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項施工方案，安全技術交底資料齊全有效；是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網；安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠，防護到位。
7．地下管線建設。是否依據城市總體規劃組織編制地下管線綜合規劃，并組織實施，有無違反規劃行為；是否履行基本建設程序，落實施工圖審查、開工許可、工程質量安全監督、竣工測量、竣工驗收備案及檔案移交等制度；是否對地下管線基礎信息進行了普查，并建立綜合管理信息系統；是否對老舊管網進行了維修養護，建立臺賬，消除隱患。
（二）燃氣熱力方面
1．燃氣熱力管道運行情況。是否按規定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區域交叉重疊、管道違規交叉、安全監控設施不健全、設施設備老化銹蝕等。
2．燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況；向未取得許可證的企業和個人提供經營性氣源的情況；非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規情況。
3．履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序，落實質量監督、施工圖審查、建設監理等制度，是否存在未批先建，有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。
4．市場秩序以及經營。市場秩序和經營行為是否規范，有無無證經營、超許可證范圍經營、無資質安裝維修燃氣燃燒器具情況，無證上崗等行為。
（三）企業主體責任落實方面
除檢查企業安全生產責任體系“五落實五到位”執行情況外，還要重點檢查企業是否健全制度、明確職責、落實投入、加強培訓，推進安全生產標準化建設；是否開展安全生產隱患自查自糾，并向監管部門報告備案；是否依法辦理有效證照及相關資質；設備、設施是否具備法律法規標準規定的安全生產條件，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施；企業員工是否進行過上崗培訓和依法持證上崗；是否制定應急預案和應急管理措施，建立了事故應急處置協調聯動機制，并組織開展應急演練。
三、時間安排
（一）動員部署（2015年12月1日至12月31日）
各科室迅速召開會議，將安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動要求傳達到我縣建設系統各生產經營單位，指導、督促其認真學習和貫徹落實有關文件要求，嚴格按照標準規范要求開展自查自糾。
（二）集中檢查、全面整改（2016年1月1日至4月15日）根據全縣建設系統各企業安全生產實際情況確定檢點，各科室聯合、集中開展拉網式執法檢查。對檢查中發現的各類違法行為要督促企業認真整改，對整改不到位或未按時限要求進行整改的，要嚴格處罰，以罰促改。要求各企業制定隱患自查自糾方案，并將排查情況、整改方案和整治結果上報到縣城鄉建設局對口科室。
（三）總結驗收（2016年4月16日至4月30日）
1.認真組織開展“回頭看”行動，對非法違法、違規違章行為嚴重的企業和存在重大隱患的工程項目進行重點督查，對停工整頓工程項目逐一復查。
2.對集中行動開展情況進行全面總結，進一步完善相關制度措施，鞏固工作成果，推動建立安全生產長效機制。
3.迎接好省市縣有關部門對我單位開展大排查、快整治、嚴執法集中活動情況的抽查工作。
（四）工作要求
1.加強組織領導。各科室按照職責分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃氣熱力等重點領域集中行動工作，局分管負責人和科室主要負責人要親自抓工作落實，確保不走過場，取得實效。企業主要負責人是本次集中行動的第一責任人，要切實加強組織領導，分工落實企業責任，認真組織開展自查自糾，推動企業安全生產規范化、標準化進行。
2.嚴格落實主體責任。施工、建設、監理等工程參建單位和市政設施、燃氣熱力等運營單位，要全面落實安全生產主體責任，制定本單位隱患自查自糾方案，組織專業人員對所有在建工程項目和設施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時難以整改的重大隱患要制定限期整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。本單位技術力量不足的，要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要在作業一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動，年底前開展一次應急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個核心和關鍵，建立工作臺賬，定人員、定時間、定措施，嚴格閉環整改。要堅持標本兼治，不斷完善常態化排查整治機制。
3.創新監管和執法方式，從嚴從速問責。此次集中行動以暗訪暗查為主，嚴格執行“四不兩直”檢查制度。努力實現從突擊檢查向常態化管理轉變，從少數人重視向全民參與轉變，從傳統檢查方式向科學化專業化監管轉變。切實轉變作風，著力解決之法力度不夠、態度不堅決、措施不嚴格等突出問題，動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區、不走過場。下大力氣解決安全追責失之于晚、失之于寬、失之于軟的問題，實施問責關口前移，發生事故要嚴厲問責，安全責任不落實也要嚴厲問責，形成強大震懾。集中行動期間，凡發現重大安全隱患背后存在企業主體責任不落實問題，以及非法建設運行和違反強制性標準要求冒險作業等行為，一律實施頂格處罰。在追究企業、單位責任的同時，要嚴格按照《省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第260號）和住建部關于工程參建主體項目負責人質量安全責任若干規定，按上限追究企業負責人、項目負責人的責任。對于拒不執行監管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業和人員，堅決納入安全生產“黑名單”。