時間：2023-03-07 15:01:37
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激烈的市場競爭，軟、硬件設施的巨大投入，基礎設施的規模擴張，加大了醫院基建工程的資金投入。醫院內部審計機構如何在醫院領導的授權下，通過建立、健全和落實基建工程管理制度，對支出金額大、持續時間長的基建工程資金，實施全過程的真實性、合法性、效益性進行監督，避免事后審計的被動狀態；規范醫院內部基建經濟活動，形成程序化、規范化的基建工程審計流程，提供科學、合理、有價值的基建工程審計意見，提高醫院資金使用效果，減少資金占用與浪費，預防與制止基建工程項目中的違紀違法行為，是維持工程項目的合法性、合理性及效益性，保證醫院各項業務順利開展的重要手段。
2明確審計工作重點和定位
一個部門的工作要開展好，首先要明白需要干什么，怎么干，要到位而不越位。根據審計處崗位職責及院領導要求，審計工作重點為：做好基建工程、修繕的全程現場跟蹤、結算審計，同時從監督的角度，兼顧工程的質量、進度、成本、安全，達到耐用、美觀、方便使用的效果。在內控制度審計方面，擴大審計范圍，客觀公正的反映審計事實，提出審計建議并落到實處。審計的定位以服務、協調、監督、推動工作的完成為最終目標，踏實、仔細的做好審計基礎性工作，同時對處室工作計劃、任務做到心中有數，及時檢查工作進度，確保按時完成任務。
3履行內部審計職能，發揮審計的協調、服務作用
內部審計職能經歷了單一職能論、二職能論，到多職能論，目前普遍認為內部審計具有監督、評價、鑒證職能。我們在實際工作中體會到，內部審計還具有協調、服務職能，且越來越發揮著重要的作用。隨著經濟的發展、單位規模的擴大，管理層級的細分，管理的縫隙會隨之出現且逐步擴大，而內部審計的協調、服務職能，在彌補、縮小管理縫隙方面能夠發揮獨到的作用。首先內審對象范圍比較廣，能夠比較容易發現管理的縫隙，二是內部審計相對獨立，能夠比較公正、公平的處理事情，三是審計一般由院長分管，匯報問題直接到管理的最頂層）。例如，我們在實際工作中，審計處牽頭進行基建修繕改造方案的論證，從使用角度出發到竣工驗收，征求使用部門的具體意見，并論證可行性，再由施工管理部門具體實施。
4醫院基建工程審計的方法
（1）從工程、修繕項目的方案論證，到招標、施工、竣工驗收、結算各環節，實行事前、事中、事后的審計，嚴格程序，確保對工程的質量、進度、造價做到心中有數，并按項目、按時間順序形成跟蹤審計檔案。具體做法：第一，做好事前審計是基建工程審計的前提：醫院內部審計部門有效的對基建工程項目實行監督，可以從源頭上監督建設行為，預防滋生腐敗行為發生。具體：①參與工程項目的招投標全過程，審查招投標程序的合法性、操作的規范性、招標文件的完整性；及時發現錯誤和漏洞，避免日后醫院和施工企業在施工過程和工程結算時，發生不必要的爭議。②工程量清單的審查。嚴格按照施工設計圖紙進行工程量計算（變更需提供建設單位、設計部門、監理單位、施工單位的簽字及圖片等），避免多算、重算、點錯小數點及錯套定額，造成醫院資金損失等問題發生。③工程合同的審查。審查施工企業是否具備施工資質，施工企業單位管理人員和特種作業人員是否具有資格證書、上崗證書等；施工企業有無違法分包、轉包現象，施工工程合同有關條款是否符合法律法規的規定，施工工程合同的內容與招標書是否一致等。第二，做好事中審計是工程結算審計的基礎：在施工過程中，審計處人員每天深入施工現場對工程進度、質量、材料、隱蔽及變更進行記錄、拍照，收集結算依據避免糾紛，形成了我們自己的事中跟蹤審計檔案，竣工結算時做到心中有數，掌握主動權，不被施工單位牽制。對于工程量和材料價格及工程款的撥付做到嚴格的審核控制。審查工程結算款。審查是否按合審查工程進度款支付情況。對工程進度報告和現場簽證等文件進行審核分析，嚴格按照工程進度按比例支付工程款，避免出現多付工程款的現象，同時限定進度款支付總額，掌握工程決算的主動權。第三，做好事后審計?；üこ淌潞髮徲嬍歉鶕虑?、事中審計中取得的原始資料，對施工單位提交的工程竣工決算進行審計。具體：采用設計圖、竣工圖審查和現場審計相結合的方式，檢查竣工項目是否符合合同規定的設計和施工圖紙。審查工程量和所用材料計算是否準確，定額套用是否準確，工程變更手續是否完備，主材價差調整是否符合合同規定等。醫院內部審計人員，對建設項目進行事前、事中、事后審計，對建設項目進行跟蹤審計，是提高建設項目管理水平，節約建設資金的重要方法。通過對建設項目的全過程審計監督，不僅可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假、質量低劣等現象，而且還能夠達到加強醫院內部管理，維護醫院經濟利益，防止商業賄賂現象的發生，提高醫院管理水平和節約資金的目的。
（2）審計處在建設過程中既要做好工程結算審計還要做好管理審計，對監理公司的監理控制效果進行評價監督。通過深入現場跟蹤審計發現施工中的質量、造價等問題及時回饋給基建管理部門和監理公司，從審計監督的角度提出具體工作要求和整改建議以及處罰措施。由于審計的介入，彌補了基建、監理管理工作中的漏洞，降低了工程中存在的風險因素，在保證質量的前提下縮短工期、降低造價，提升了醫院工程建設管理的整體水平。
（3）充分運用計算機輔助審計、提高審計質量。由于醫院近幾年門診及住院病人的急劇增加，臨床出現病房、床位緊張現象，部分科室功能已不能滿足使用需求。因此醫院先后不斷對老病房進行改造、擴建。由于土建、裝飾、安裝工程項目較多，在竣工結算審計中為提高審計效率和審計質量，審計部門最早在工程中引進市定額站開發的勝通軟件，大大提高工作效率，審計質量得到更好的保證。
（4）做好工程結算審計工作。醫院近幾年發展迅速，工程量比較大，審計處自身力量重點做好了工程的現場跟蹤審計，及零星修繕的單獨審結；配合工程咨詢公司做好較大工程項目的結算審計，依據現場掌握的跟蹤資料，認真細致的核對工程量、材料的品牌、價格、簽證資料，定額套用，通過審計復核把關為醫院節約資金。在配合社會中介機構的結算工作中，審計處依據平時跟蹤的工程資料對事務所出具的報告進行復核審計把關，控制工程造價極大地維護醫院的利益節省了資金。
（5）切實維護醫院利益，解決科室實際問題。如ICU二區建設中，溫控、濕控未達到合同約定，督促施工單位解決；對部分工程質量問題、違反合同約定，對施工單位限期改正并進行經濟處罰。
（6）審計處參與所有的招投標工作，參與投標單位的資質審核、考察；審簽經濟合同；做好科室負責人交接、日常審計監督等工作；為掌握物資材料的市場價格，審計處單獨進行市場實地考察；通過對財務報銷單據會簽，開展延伸審計，如院區劃線的審計、科室牌、廣告牌的審計等，提出審計意見。
5加強內審建設，提高內審人員思想業務素質
建設一支思想作風正派，業務技術過硬的審計隊伍，是做好審計工作的決定因素。（1）創造條件，鼓勵審計人員鉆研業務。審計工作是一項專業性很強的工作，必須有較強的業務能力才行。醫院創造條件，讓審計人員加強業務學習，參加會計、審計人員繼續教育，及內審協會組織的會議，及時了解、跟上經濟發展的要求，業務素質及工作技能均有了極大的提高。（2）多壓擔子，讓審計人員在實踐中增長才干。管理學上有句名言：管理是一種實踐，其本質不在于知而在于行，其驗證不在于邏輯而在于成果，其唯一權威就是成就。在有了一定的專業技能以后，必須與實際工作相結合，多做工作，不懂的地方向專家咨詢，在實踐中發現問題、解決問題，當接觸的問題多了、解決的問題多了，就逐步樹立了審計的權威。（3）勇于奉獻，忘我工作。（4）嚴格要求，廉潔自律。
6結束語
1.1工程設計方案和施工圖紙問題
工程設計方案和施工圖紙隨意性很大，由于設計不完整、功能不齊全、施工條件不允許或者前期論證不充分等多種原因，致使項目招標后，在施工過程中出現很多問題，對項目的施工內容大范圍進行調整，為增加工程造價，提供了巧立名目、弄虛作假的機會。這類問題的存在，一方面確實是單位管理人員技術力量不足所致;另一方面則是別有用心，施工方找各種理由和借口提出增項和改項要求，進行工程的變更簽證，有的甚至完全了招標文件和合同的內容，導致項目的變更比例過大，違背了原來的審批招標原則，而工程管理方一般都會同意和滿足對方需求，工程結束進行結算審計時給審計工作造成很大困難。
1.2工程施工變更簽證問題
工程施工變更簽證不及時，工程立項管理不嚴格、論證不充分、手續不健全、程序不規范。像這類維修工程一般都不會聘請工程監理，都是由單位內部有關職能部門負責管理監督。施工方在施工過程中對項目的施工內容進行變更，了項目原來的招標內容。有些工程中的增項和改項往往是施工方口頭提出，管理方也口頭同意，便付諸實施，待工程結算時再補辦手續和簽證的現象屢見不鮮，這就為多報虛報、弄虛作假創造了條件，提供了方便。有了工程變更簽證，施工單位在工程完工后報結算時，所報的結算工程量超過實際的工程量，導致審計結果與施工單位報的結算相差很大，施工單位不認可，互相扯皮，給審計工作帶來很大難度。
1.3應急維修項目存在不平等約定
有些應急項目，通過招標時間不允許，只能招一家應急維修隊，對應急工程搶修后，采取臨時簽證審計結算的方式。在應急情況下，施工單位往往強迫醫院簽訂不平等的合同、約定等，應急情況下約定的價格往往高出市場價很多，造成醫院資金使用的浪費，形成管理漏洞，給審計工作增加難度，也影響管理者的聲之旨14工程結算嚴重滯后，審計資料不完整由于維修工程比較零散，維修內容比較多，且存在反復修整的情況，工程完工所報結算，在審計過程中資料不全的情況普遍存在，有的簽證不全，有的沒有工程驗收單，有的將工程量漏報或者簽證資料沒有達到簽證的目的，簽證單中只有意見，沒有簽署人、日期等。結算報審不及時，審計人員在審計時勘察現場存在很大困難，有的項目由于時間久根本看不出是否維修，有的項目由于功能調整而反復維修，直接影響對實際工程量的審計核算。
2改進建議
(1)要嚴格執行國家有關政策法規。
參照國家有關政策法規結合單位實際建立健全單位內部相應管理制度，單位根據各自的不同情況明文規定多少額度的工程必須經過招標，加強項目的論證，做好項目的前期論證工作，項目主管部門要和使用部門反復商討論證，確定功能齊全、完整的設計方案，提供準確的參數，滿足招標文件內容、合同內容和項目施工內容，盡量減少在施工過程中的變更。根據需求如果確實需要變更的，必須依據招投標文件、合同約定，符合有關技術標準，提高工程質量，方便施工。施工單位對設計施工圖紙、招標文件和施工圖預算核驗，認為確需發生工程變更簽證時，報項目管理部門現場施工管理員或監理工程師，項目管理人員必須在工程簽證單中填寫發生的工程量、變更原因、變更時間、涉及的材料材質、規格型號，簽署雙方簽證人的姓名、時間等具體內容。對維修工程變更量單項或單個子目變更增加金額住5萬元以上，工程施工變更總增加率在中標價或合同價的20%以上，需要重新進行審批。工程現場管理人員不得在變更單上僅簽署姓名或使用禁語，如屬實、以審計為準等不能明確表達簽字人意見及推卸責任的語言。
(2)建立健全責任制度，嚴肅工程變更程序、流程，對施工管理進行規范，加強監督與制約，強化工程預算，加強工程審計。
CDIO工程教育模式是能力本位的培養模式，其優勢在于讓學生以主動、團隊合作、課程與課程之間有機聯系的學習方式，獲取與工程實踐相關的知識與能力。CDIO培養大綱將工科畢業生的能力分為工程基礎知識、個人能力、團隊合作能力和工程系統能力4個層面，大綱要求以綜合的培養方式使學生在這4個層面達到預定目標。只有把知識、能力、社會需求融合起來，以能力為導向，以學科知識和社會需要為依托，整合課程組織結構，才能培養出符合社會經濟發展要求的工程技術人才。CDIO工程教育以實際應用項目的開發過程為主線，提煉出項目開發經歷的構思、設計、實施、運行4個主要環節，培養學生系統開發的能力[3-4]。實施CDIO工程教育模式，基本原則是落實“做中學”以及“基于項目的學習”，它體現了現代工程師所應具備的服務于現代工業產品從構思、設計、實現到運行的全過程所必須擁有的基本能力。
2基于CDIO工程教育模式的編譯原理課程教學方法
課程教學改革從以下4個方面展開。1）學生分組，導入項目。課程教學以項目導入的方式開始，首先鼓勵學生搜集編譯基礎理論和技術在計算機應用領域的成功案例；其次引導學生搜集開源的編譯工具，按照支持的源語言和語法分析方法分類。以上兩項前期工作對應CDIO模式的構思部分，需明確客戶的需求，考慮技術、企業戰略和制度等因素，不斷改進概念、技術和商業計劃。項目的最終目標是用C語言編寫一個PL/0語言處理系統。在教學過程中，學生分成若干個項目組，在教師的指導下編寫項目計劃書，劃分項目的功能模塊；指定各個模塊的負責人，模擬實際項目開發，進行分工協作。2）案例驅動，模仿提升。CDIO工程教育模式要充分體現“做中學”，以“項目案例”為載體組織整個教學過程，以案例開發過程安排教學內容，靈活運用啟發式和研究性的教學方法。課程教學要為學生構建項目開發的情景，調動學生的主動性與參與性，提高學生的實踐創新能力。在編譯原理課程教學過程中，我們發現有些學生學習缺乏積極性和主動性，課外缺少自主訓練和探索，雖然通過了課程考核，但是實際只了解到一些基本概念和零碎的知識斷點，不具備運用所學原理和技術進行編譯器開發的能力。為了培養學生“構思—設計—實現—運作”編譯系統的技能，我們將編譯原理的學習過程分為模仿和提升兩個階段。（1）模仿階段的主要目標是以PL/0語言處理系統為案例，引導學生學習基礎知識，掌握基本算法，激發學生興趣。項目開發分為8項子任務，這些任務可在教師的指導下完成。任務1：安裝測試用C語言實現的PL/0語言處理系統；完成PL/0語言語法的EBNF描述。任務2：PL/0編譯程序中詞法分析程序的設計和實現。任務3：PL/0編譯程序中語法分析程序的設計和實現；自頂向下遞歸調用子程序的方法。任務4：PL/0編譯程序中語義分析和中間代碼生成。任務5：PL/0編譯程序中符號表的設計與實現。任務6：PL/0編譯程序中運行時的存儲組織。任務7：PL/0編譯程序中的目標代碼生成。任務8：PL/0編譯程序各階段整合運行，編寫PL/0語言使用說明書。教師可展示用C語言實現的案例，要求學生模仿整個實現過程，用Java語言再次實現PL/0語言處理系統。學生則通過此案例，模擬項目開發全過程。（2）提升階段的主要目標是讓學生學習編譯器開發的流程，學會運用編譯技術進行項目開發。本階段分為以下幾個步驟。步驟1：編譯器程序設計提高。定義一個待實現的源語言，如PL/0語言的擴充或者C語言的一個子集，要求學生用C或者Java實現編譯程序。步驟2：編譯技術擴展。引導學生學習面向對象語言編譯技術，如收集整理開源編譯器GCC的資料，描述GCC的總體結構、編譯流程、代碼組織。步驟3：編譯器實用工具。引導學生學習嵌入式系統編譯器及其工具的應用開發，包括C和Java編譯器開發。步驟4：項目實訓。引導學生利用編譯技術進行項目開發，如設計開發C語言程序設計自動評分系統、基于語法分析技術的企業名稱識別算法、基于語義分析的數據驅動型漏洞檢測方法、編譯原理在通信協議轉換中的應用、編譯原理在反病毒技術中的研究和應用等。3）開放資源，自主協作。CDIO注重自主學習能力的培養，提升學生獨立解決問題的能力，同時也重視團隊協作精神的培養，發揮團隊的力量，協同工作完成任務。網絡環境下的自主和協作學習要求教師提供充分的網絡資源。在教學中，課程組搜集整理了國內外編譯原理課程的教學資源，整理了各種實用編程語言及其表示規則，設計了適合學生需要的“做中學”項目和任務，并在課程的教學網絡平臺共享，通過開放資源和自主協作的學習，鼓勵學生在課外通過網絡和移動設備開展學習討論，用課外學習彌補課程學時的不足；通過課外自學，充分發揮學生的主觀能動性，鍛煉學生“自主設計、自主實現、自由探索”，引導和鼓勵學生積極組織并參與項目組的學習和研討活動，讓個人融入項目團隊，提升整個團隊的工程實踐能力。4）考核評價，多點多面。CDIO注重工程實踐能力的培養，工程實踐能力是各種能力的綜合體現，因此考核評價要兼顧這種特性。所謂多點主要是指編譯原理具有紛繁復雜的知識點，因此對知識點的考核應以促進學生主動學習、研究性學習為目的，注重對學習過程的考查。教師可通過查看學習記錄、平時作業和練習情況，考核學生對基本知識點的掌握情況；通過小組活動記錄，查看學生在項目組討論中的活躍度，了解學生提出問題的數量和質量以及解決問題的思路，考核學生的知識整合和應用能力。所謂多面主要是指編譯原理課程在培養學生實踐創新能力方面具有多面性，因此考核評價方式要有利于培養創新能力、實踐技能、解決實際問題能力，從多個層面開展。教師可通過對項目構思與設計展示、子項目實施情況、項目匯報與答辯、學生的自評與互評、教師與企業工程師的評價等多種方式考核學生的專業知識、個人自身能力、團隊合作能力、設計項目和開發系統能力。
3CDIO模式編譯原理教學實施過程中存在的問題與對策
1）“雙師型”教師隊伍的建設問題目前，從事編譯理論研究和技術開發的教師不多，有編譯器開發經驗的教師比較缺乏。編譯原理課程“雙師型”教師隊伍奇缺。湖北省教育廳和湖北工程學院制定政策，資助并鼓勵青年教師進入相關企業與工程師合作解決實踐中的技術難題。同時，湖北工程學院每年派出專業課青年教師到武漢大學、華中科技大學等高校進修深造。通過這兩個途徑，學?？梢越鉀Q“雙師型”師資隊伍建設的問題。2）學生實習實訓平臺的建設問題。畢業生就業難和符合市場需求的應用性人才短缺問題一直是高校、用人單位和畢業生共同的困擾。學生綜合能力是就業成敗的關鍵因素，CDIO工程教育模式強化工程應用實習實訓平臺的建設，希望為解決這種困擾提供幫助。湖北工程學院與中國航天三江集團公司合作共建的工程實踐教育中心和湖北工程學院國家級大學生創新創業訓練計劃項目已獲得教育部批準。在此基礎上，計算機學院已經與國內10余家IT企業和科研機構合作共建實習實訓基地，校企合作層面深化，操作方案細化，實現與行業需求的無縫對接。
4結語
基建工程配合階段的前期主要指醫療用樓的設計階段。此階段醫學裝備部門的主要工作是參與基建圖2診室平面示意圖圖3設備購置流程部門與使用科室關于醫療用房需求討論，其目的是了解醫院管理者的要求、使用科室的實際需求及發展需要，梳理出可能會使用到的醫學裝備，提前做論證及市場調研?？谇粚I醫療用房不同于普通教學用房或辦公用房，在科室樓層設定、房間功能確定、人員通道和物流通道設定、光線、水電氣管道等方面均有其專業特點[5]。口腔門診用房一般需要考慮正負壓系統的選擇、水凈化系統的選擇、口腔診椅安裝方式的確定、診室面積隔斷朝向、技工室設計、X光室設計、消毒室設計等。如圖2所示，口腔綜合治療臺和口腔邊臺(手盆柜和電腦柜)的放置位置?？谇活M面外科手術室設計中凈化空調系統至關重要[6-7]。手術室常規配備有無影燈、手術床、吊塔、麻醉機及監護儀等。為滿足學術交流和手術示教的需求，應考慮配備手術錄播系統?？谇活M面外科病房配備有病床、治療室邊臺、換藥用椅以及各種醫療用推車等。
基建工程配合中期—訂貨采購
基建工程配合中期階段指基建工程主體框架基本完成階段。此階段醫學裝備部門的主要工作是確定對安裝環境及水、電、氣有特殊需求的供貨商，為基建部門提供設備安裝基礎。依據不同的采購規模及不同的資金來源方式，確定供貨商的流程會有所不同供貨商確定后需盡快與其技術人員聯系勘察現場，將醫學裝備安裝預留條件反饋于基建部門。安裝預留條件涉及機房布局要求、防輻射屏蔽要求、樓板承重要求、電源、氣源、水質、溫濕度以及網絡布線等。醫學裝備部門要有專人定期參與基建工程協調會，對安裝基礎情況實施檢查，有效聯絡廠家技術人員，使得與基建部門的信息溝通流暢[9-10]?？谇痪C合治療臺，俗稱“牙椅”，安裝方式有穿房板、做地溝、走明管等，不同的安裝方式各有優缺點?？谇痪C合治療臺需要連接壓縮空氣、負壓抽吸、純凈水源、電源線、污水排放以及多媒體等管路，安裝基礎約為200mm×200mm的區域，位于患者椅腿部的正下方或左前方，個別品牌的位于左中側[11-12]。不同品牌的口腔綜合治療臺安裝基礎中各管線的排列也不盡相同?？谇会t療用房管道的安裝應橫平豎直、鋪設牢固，坡度符合要求；特別是負壓管道，不能留有易于積水的死角。如圖4所示，口腔綜合治療臺安裝基礎中各管線的排列各種符號的含義及對各管線的要求見表1。零配件的完備；③資產上賬、成本核算事宜[13]；④閑置、報廢物資的資產處置。資產報廢和處置中要嚴格審批手續、及時賬務處理、處置收入按規定上繳[14-15]。
［關鍵詞］成本成本管理
一、園林施工項目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項目管理在廣大園林企業中逐步普及和發展，項目成本管理的重要性也日益為人們所重視?？梢哉f，保證項目成本管理的實施已經成為園林施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。成本管理不僅體現了園林施工項目管理的意義和本質特征，而且對提高企業的市場競爭發揮著舉足輕重的作用。
園林施工項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和，園林成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從投標活動開始到項目中標、簽訂合同、施工準備、現場施工、直至竣工驗收以及后期的養護管理，每個環節都離不開成本管理的工作。
二、建立健全園林施工成本管理的措施
（一）建立科學的成本管理體系
1．轉變組織構架
由過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。
2．分清職責范圍
公司管理層主要負責責任成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目層通過按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作。崗位層主要負責具體工作，對分解的責任目標明確接受管理層和項目部的管理和監督。
3．控制兩個極端
通過建章立制為管理工作建立基礎，結合企業的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，明晰分工，嚴格進行成本控制。并避免兩種極端的現象發生：一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態度，強調結果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預過多，而造成責任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。
（二）編制合理的目標責任成本
投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預測的費用所組成的投標報價。中標后對責任成本的確定要根據自己內部定額進行拆分，杜絕以往以定額為基礎和費用系數的測算辦法，而是通過按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算。其他直接費、現場管理費則按照施工組織設計和方案進行核算。責任成本預算的編制是以投標預算為基礎，在項目開工前將其完成，并根據實際情況適當調整，以確保責任成本的合理性和可操作性。減少管理層和項目層兩方面因客觀因素產生的內耗。
（三）施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過程
園林施工企業在市場經濟的形式下，生產施工過程中不僅要注重藝術效果和工程質量，還要在施工建設全程中積極進行成本控制。成本控制是園林施工企業生存、營利、良好運轉的前提。工程項目成本分為直接成本和間接成本，直接成本主要是人工、材料、機械三項費用和其他直接費；間接成本是前期、施工階段經營管理費。作為顯性成本，這些可以在施工預算中和會計預算時反映記錄，同時也較為容易控制。概括起來主要有以下幾類的控制方法：
1．人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。
2．材料費的控制
由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家，價比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。
3．機械費控制
關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。
4．費用管理
嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理。規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制。本著合理、高效的原則，采取節約措施，對日常使用的水、電、煤氣等各項合理控制費用。
除上述幾項措施外，還需加強合同、商務簽證、質量、工期、安全管理以及索賠、回收工程款的工作，總之，每個環節都需時刻保持受控狀態。
此外，還應強調的是體制成本，體制成本是項目管理體制落后、不符合項目施工原則，不順應項目管理規律，不適應市場競爭需要的傳統管理體制。其弊端表現為：機構重疊、層次過多、隊伍龐大、效益低下。
機制成本為用人、分配激勵、監督約束等方面的方針政策、規章。
素質成本是因項目管理人員素質較差、決策失誤、管理失控、效率低下致使增加成本發生的機會成本。強化項目管理人員的職業道德、業務能力、技術水平、競爭意識、積極性、責任感。也是控制成本支出，提高收益的途徑之一。
（四）防止成本管理流于形式
成本管理是一項系統性很強的工作，它貫穿于項目實施的全過程，如果各層次、各部門的職能和責任不能形成合力，一個環節出現問題，成本管理將成為一句空話。在實際操作中，成本管理的核算要堅持階段性和項目竣工決算考核相結合，建立月統計、季結算、年度中間結算和竣工結算相結合的分階段兌現核算程序。計算實際成本時，需通過會計核算，進行盈虧分析，編制成本報告，作為兌現的依據。只有激勵與約束相結合，管理層、項目層、崗位層通力協作，才能保證項目成本管理工作取得實效。
1．1編譯原理課程的特點及學習編譯原理的目的
編譯原理課程邏輯性強，理論性強，內容抽象，課時少，學生學習編譯原理容易造成知識之間斷裂，很難做到融會貫通。學生普遍存在畏難情緒，教學效果不理想。一般應用型本科學習編譯原理目的是:掌握編譯理論和基本技術，同時具有設計、實現、分析和移植編譯程序等方面的初步能力，為從事計算機軟件開發工作及理論研究打下堅實基礎。
1．2教學中存在的問題
一般應用型本科院校學生的興趣是應用計算機去處理現實問題而不是理論知識的獲取，但是傳統的編譯原理教學內容理論性強，并且學生認為學習編譯理論即是要構造編譯器，所以學生的學習興趣不濃。同時，學習編譯原理要涉及到離散數學、組成原理、操作系統和數據結構等多方面的知識，所以學生接受吸收編譯原理的理論知識和技術比較難。
1．3實踐環節薄弱
編譯程序是大型復雜的軟件系統，在教學中一般把編譯原理邏輯劃分成五個階段進行講授，如:詞法分析、語法分析、語義分析與中間代碼生成、中間代碼優化和目標代碼生成。但是這樣做易導致學生不清楚編譯各個部分是如何協調工作的，尤其對于語法制導翻譯技術和語義規則，學生理解起來異常困難，把復雜的編譯理論和技術通過編程實現，大部分學生上機時無從下手，沒有思路。
2軟件工程化的編譯原理教學改革
把軟件工程化的思想引入到編譯理論教學中，將軟件工程的知識由淺入深、階梯狀、循序漸進地貫穿在編譯原理實踐各個階段項目的開發中。
2．1依據應用型本科的特點進行教材建設
近幾年來，經過教學團隊繼續不懈的努力，《編譯方法及應用》教材在充分吸收國內外最新計算機教學理念和教育體系的同時，面向一般工程類院校本科教學，在基礎理論之上，更加注重編譯原理應用性、基本知識和基本技能的培養，集思想性、科學性、啟發性、先進性和適應性于一身。自編《編譯原理實驗指導書》規范學生實驗報告的格式，對實踐涉及到的關鍵算法和數據存儲結構給予說明，從軟件工程的角度，從實驗的需求、可行性報告等方面，要求學生完善文檔體系，引導幫助學生完成編譯原理實驗。自編《編譯原理習題與解析》，對知識點、重點、難點和典型算法進行深度總結，選擇或設計富有啟發性的例題，并對這些例題給出透徹的分析與解答，使學生掌握問題的解決方法和思路，收到了舉一反三的效果，學生編譯原理期末考試成績明顯高于往年。
2．2優化編譯方法課程體系和教學內容
編譯原理的整個知識體系是數十年來無數學術精英在形式語義學、計算數學、計算機科學等相關領域不懈探索、積累的結果。整個編譯程序是一個完整的系統算法，理論性強而抽象。鑒于此，面向軟件工程化改造編譯理論，階梯狀迭代工程實踐項目，將現代應用軟件工程模型特點與編譯技術緊密結合，引導學生利用大型軟件的分析設計方法及手段，不斷充實編譯方法課程的內容，從而使得本課程的教學內容不僅具有先進性，還具有實用性。通過對知識點的概要總結、實驗指導、課堂鍛煉、經典習題解答、課后研討等方式，加強學生對編譯抽象理論的理解，把軟件工程化思想引入到編譯方法教學實踐中，加強學生對編譯理論與實踐的相互深化與促進。
2．3基于軟件工程化的教學實踐
以創新性和實踐性為目標，開設綜合性設計性必做實驗項目，引導學生利用大型軟件的分析設計方法及手段進行編譯原理實踐，構造一個完整的編譯器。按照編譯程序的邏輯功能結構，將一個完整的編譯實踐劃分為:詞法分析、語法語義分析、中間代碼生成、代碼優化和目標代碼生成。將軟件工程的知識由淺入深、階梯狀、循序漸進地貫穿在編譯原理實踐各個階段項目開發中。把編譯理論知識內容巧妙地隱含在每個任務之中，學生以任務驅動、成立開發項目小組的形式協作完成任務。編譯實踐每個階段的需求是前一個階段的拓展，因此每一個階段的軟件開發可以看成前一階段開發的迭代，從而鍛煉學生解決大型軟件開發項目中用戶需求不斷變更的疑難問題的能力，以及最大程度地使用重用技術的能力。教師組織開發團隊進行匯報，小組內部之間經常交流情況和信息，以減少誤解，刪除軟件中的個人特征，提高軟件的質量，從而提高學生項目規劃、隊伍組織、工作分配、成員交流和演講匯報等多方面的能力，培養學生的團體合作精神、團隊合作進行項目研發的能力，以及采用軟件工程化方法開發大型軟件的能力，為研究和學習軟件生產線新技術奠定基礎。以創新性和實踐性為目標，開設選作實踐項目，如:算符優先文法的FIRSTVT、LASTVT集合的求法，算符優先文法的判斷;FIRST、FOLLOW集合的求法，LL(1)文法的判斷;LR(0)文法的判斷，SLR(1)文法的判斷。通過開設選作實踐項目，拓展學生的思維，更進一步提高了學生把基礎理論、基本技術、基本方法轉化為解決實際問題的能力，以及理論與實踐相結合的能力。
2．4編譯原理技術的工程應用
形式化方法是編譯理論最重要的方法，由于形式化方法是建立在嚴格的語法和語義規則基礎上的，因此注重向學生介紹編譯原理技術的工程應用，如:形式化方法在TEX科技排版系統和方正排版系統上的應用，形式化方法在數字電路設計和驗證、通信電路設計和驗證、需求分析描述、系統正確性驗證等方面應用，取得了顯著的成績。
2．5培養編譯方法教學團隊
有計劃、有目的地培養中青年教師。助教在完成編譯原理課程的輔導、作業批改、實驗輔導、軟件綜合課程設計的安排和實施等的基礎上，參與編譯原理課程、離散數學、匯編語言程序設計課程的建設，并參與課程大綱的討論及教學計劃的制訂，獲得了多項教改成果。課程團隊還鼓勵青年教師把先進的科研方向帶進本科生課堂，實現科研與教學的有機結合，不僅有利于提高授課內容的先進性，也有利于鍛煉年青教師的創造性和責任感。通過教學實踐、實驗教學的訓練以及定期組織教學研究討論，青年教師的教學態度得到進一步端正、教學方法得到進一步豐富，教學水平也有了很大的提高。課程團隊還讓青年教師通過科研的實際鍛煉提高自己的研究能力，擴展知識面。課程團隊目前已建立起一支強有力的教學梯隊，形成了以高素質教師為骨干力量的教師隊伍。
3結語
關鍵詞：員工滿意度；人力資源管理；低成本
美國奧辛頓工業公司的總裁曾提出一條“黃金法則”：關愛你的客戶，關愛你的員工，那么市場就會對你備加關愛?！翱蛻簟笔瞧髽I的外部客戶，“員工”是企業的內部客戶，只有兼顧內外，不顧此失彼，企業才能獲得最終的成功。所以，一個追求成功的企業應當重視如何提高企業內部客戶——員工的滿意度。
員工滿意度是員工個人對工作及其環境的一種情感態度或傾向。員工在特定的工作環境中，通過其對工作特征的自我認知，確定實際所獲得的價值與其預期應獲得的價值之間的差距。差距大，滿意程度低；反之，差距小，滿意程度則高。員工滿意度的高低對于企業員工的績效以及人力資源的使用及保留具有重要的影響。
但一個棘手的問題是，傳統的提高員工滿意度的方法，比如提高薪酬、改善福利會造成支出的大幅增加。對于大多數的企業來講多少有些力不從心，難道就沒有花錢少而效果好的低成本提高員工滿意度的方法？
一、加強溝通、及時反饋，強化員工歸屬感
關于員工敬業度的調查發現：那些最初吸引勞動者加入企業的因素與保留和激勵他們保持高度敬業、忠誠精神的因素不盡相同。薪酬和福利的確是吸引員工入職的主要因素，但是，一旦員工入職，他們的需求和所關注的因素馬上會轉向企業的“軟件”——雇主與雇員的關系。
不合理的工作量、過度的工作壓力、難以接近的主管、不清晰的工作期望以及對企業決策的困惑，這些因素都可以成為雇主與雇員關系的毒藥。要解決這些問題，唯一的途徑就是加強溝通。
《孫子兵法》說：上下同欲者勝。溝通可以達到領導和員工的相互了解，使正確的決策和領導很快被人理解和接受，變成執行決策和服從領導的實際行動。沒有溝通就沒有統一的意志、觀念和行動。要加強溝通，不僅是通過溝通發現問題，更重要的是通過溝通實現及時的信息反饋，讓員工感覺到自己是被關注的。人是社會性動物，需要群體的溫暖。適時地給員工以夸獎和贊揚，在員工做出成績時向員工公開地、及時地表示感謝，或組織一些聯歡活動使員工分享成功的喜悅都可以使員工的滿意度上升。另外，加強溝通要特別注意克服公司中人際溝通的障礙，如：受教育程度、等級觀念、小集團意識、自身利益的制約。
溝通包括高層與一般員工之間、上司與下屬員工之間、部門與部門之間、一般員工與一般員工之間四個層次，其別重要的是上司與下屬員工的交流溝通問題。作為企業的管理者需要時常與下屬員工接觸，了解員工的不滿意情況。要多深入基層，與員工交流和溝通，了解和掌握員工的思想動態，幫助員工解決實際問題和困難，降低員工抱怨，提高員工滿意度。
凡是員工與上司交流溝通差的企業，其員工對整個組織、工資、評價制度的滿意度必然很低。一般來說，面對面的溝通是所有溝通方式中最有效的，需要注意的是，較為成熟的企業一般都有繁雜的文書系統，而缺乏面對面的交流，這也是產生人際關系緊張的重要原因之一。管理層除了要增加與員工面對面溝通的機會外，還應注意以下幾點：首先加強自身的溝通工作，盡可能創造一種利于溝通的氣氛，喚起員工溝通的意識；其次要重視信息的公開化，讓員工更多的了解自己的企業，了解自己的工作成果；再次是必須建立相應的制度保障溝通的順利進行，使交流制度化。
歸屬感并不是口號，反映到實際管理上就是想法設法地讓員工感覺到組織時刻在關注他/她，他/她的一舉一動都能夠很快地得到反饋，或獎勵、或懲罰，哪怕只是一句話。盡管大部分的管理者都非常清楚正面激勵的有效性，但反映在日常的管理中卻很少有當面并及時表揚下屬的習慣。大多數情況下，主管總是傾向于認為做對了某事是員工應該、分內的事情，而出錯卻是不應該的；而員工如果長時間得不到正面的反饋，得不到主管的認可，就難免導致員工滿意度降低，失去工作的激情。
二、建立內部流動機制，降低招聘、培訓成本
人力資源管理的目標就是實現事得其人，人適其事，人事相宜。從某種意義講，人才就是最佳匹配，匹配如果做的不好，就會有很多問題。根據人力資源管理的動態適應原理，人與事的不適應是絕對的，適應是相對的，從不適應到適應是在運動中實現的，是一個動態的適應過程。而建立內部流動機制，實現自由輪崗是實現對人力資源動態管理的最佳途徑。
機制的作用永遠是不可忽視的，外部的人才市場都已經自由流通了，企業內部若還存在流通的壁壘，可能會引起兩方面的問題——人才流失和缺少具有全面能力的員工。
由于自我發展需要，總會有相當一部分人希望從事不同工作的挑戰，總會有“喜新厭舊”的員工，如果沒有內部流動機會，這些員工的需要得不到滿足，可能會離職，造成人才的流失。但如果建立了內部流動機制，員工可以通過內部流動發現適合自己興趣、能力的崗位，滿足個人發展需要，這樣既可以提高這些員工滿意度，也可以降低企業重新招人的成本。
從員工個人的角度而言，進行輪崗工作制度，可以在企業內部學習更多的工作技能，對自己的職業素質和職業競爭都將有一個較好的提升；對企業而言，進行內部人員流動，不但有利于培養專業且全面的人才，而且也會增強企業的競爭優勢，畢竟，不是每家企業都具有隨需而變的能力，這就需要有大量的熟悉各個業務流程的員工隨時可以變換陣法，形成虛擬組織。但內部流動不能沒有限度，人力資源部門可以幫助員工分析在他們發展道路上廣度和深度的關系，讓員工明白一個人若在一個崗位上待久了，對外面了解不多，或者也只是單線了解，對自身發展不利。但另一方面，一個人若是在任何崗位都待的時間很短，那么他/她了解的任何環節都可能只是皮毛，對其發展也特別不利。
三、審查企業內部制度，營造公平的競爭環境
根據亞當斯的公平理論，員工對內部相對公平的關注遠遠大于外部公平。公平是每個誠實員工都希望企業具備的基本特點之一。公平可以使員工踏實工作，相信付出多少就會有多少公平回報；相信自身價值在企業能有公正評價；相信所有員工都能站在同一起跑線上。公平體現在企業管理的各個方面，如招聘時的公平、績效考評時的公平、報酬系統的公平、晉升機會的公平、辭退時的公平，以及離職時的公平等等。
公平的企業使員工滿意，使員工能夠心無雜念地專心工作。營造公平競爭環境的前提就是要有公平的規章制度。規章制度是員工滿意度的保障，無法想象工作在一個混亂、責權不清、獎懲不明、自由散漫環境中的員工對企業會有很高的滿意感。
根據雙因素理論，企業的管理制度屬于保健因素的范疇。員工的許多不滿意因素都是由于規章制度不合理而造成的。要提高員工滿意度，就必須在制度上讓員工產生一種安全感和信任感。通過完善企業的各項規章制度使得員工在工作中遇到不公平對待時，能有章可循，通過規范化渠道取得公司管理者的重視，避免員工采取極端的行為，從而提升員工的滿意度。
完善制度體系應該從責權體系、考核體系、薪酬體系、招聘體系、晉升體系入手，通過調查、訪談等形式定期對企業內部制度進行公平性審核。進行制度審核時主要關注問題是：
企業是否有根據公平性原則設定的內部控制制度?對這些制度實施得如何?是否有完善的申訴渠道?這些制度的實施結果是否達到了目標?同時也要注意，雖然規章制度是保證公平性的關鍵，但也不能忽視公平性的細節管理作用，如采取公平的對話和交流形式。關注員工公平感是以人為中心管理的重要內容,管理層應把對員工公平感的關注融于日常工作中,從大處著眼,從細處入手,以提高員工工作熱情和積極性。
四、進行職業生涯管理，讓員工更了解自己
職業生涯管理的關鍵環節是讓員工對自我有一個客觀清楚的認識。只有讓員工了解自己，認識到公司提供的是最適合自己的平臺，才能從根本上減少員工的不滿。內因永遠是決定因素，不管企業給予多少種職業發展通道，如果員工不了解自己，不能在適當的時候抓住企業給予的機會，那么，通暢的員工職業發展通道就不可能建立，所謂利用職業生涯管理提升員工滿意度的目的也不可能實現。另外，對企業而言，只有了解自己的員工才能更好地取長補短服務于組織。
如何讓員工更了解自己？有三種方式幫助員工實現。首先，請一個第三方的咨詢公司。這個咨詢公司充當著員工和組織之間溝通的橋梁，因為員工的某些話很可能不方便直接對主管或者人力資源部門的人講，那么向第三方詢問意見或者提要求就容易一些。:
其次，真人秀。時常請一些發展相對順利的員工講他們在遇到某些問題時是怎樣考慮、如何選擇的；這種真人秀經常以互動的方式出現，在敘述完自己的故事后，員工可以隨意提問，有時候人力資源部門也不參加，員工討論起來更加沒有顧慮。
最后，利用多種素質自測工具幫助員工了解自己。市面上有許多比較流行的員工自測的工具，員工都可以在線測試一下自己各個方面的情況。
在當今經濟危機大環境下，繼續使用薪酬福利、工作環境等大幅增加企業成本支出傳統管理手段提升員工滿意度讓許多企業感到為難，上述方法不失為良策。
參考文獻：
加里•德斯勒，人力資源管理(第六版)，中國人民大學出版社
0類醫療場所：該醫療場所不需要接觸使用醫療電氣設備，故此不需要進行電氣工程的改造。1類醫療場所：該醫療場所設置的電氣設備需要與病患進行體表、體內部位的接觸。2類醫療場所：該醫療場所設置的醫療電氣設備需要與病患體內接觸，如：心臟器官、或者與心臟部位接近的器官，該場所醫療電氣設備的電源中斷會危及到患者的生命安全。
2供電電源方面
隨著醫院規模的不短擴大，醫院所引入的電氣設備也越來越多，越來越精密。為了保證醫院供電電源的安全可靠。醫院在劃分負荷等級時，除了要遵循《民用建筑電氣設計規范》外，還要參照不同的醫療場所類別。根據《民用建筑電氣設計規范》可知不同場所關于自動恢復供電時間的要求。一般時間大于等于0.5秒的按照一級負荷供應電源；一般電氣設備、客梯電力可按二級負荷供應電源；一、二級以外的負荷劃為三級負荷。其次，對于一些規模較大的醫院還應配備柴油發電機組，避免出現電壓不足或停電情況時，可以用作供電使用。除外，一些特殊的醫療設備對電壓要求較高，醫院應針對此情況引進變壓器供電。
3照明設計方面
醫院建筑的照明設計應符合病患和醫務人員的需求，明亮舒適的醫院環境能夠為病患提供良好的就醫環境，讓病人安心的等待治療，同時也能保證醫務人員能夠便捷、高效的完成各項救療工作。因此，在進行醫院照明設計時，要綜合考慮患者和醫務人員在不同場所的需要，結合自然光等因素，選取合適的照明設備及布置方式，并通過照明設備控制方式的改良達到節能目的。
3.1照度規范
在進行照明設計時要遵循照度規范，嚴格遵循《建筑照明設計標準》中列出的醫院建筑照明照度的規范值。然而，現今存在的照度規范值由于制定時間過久，已無法適應現代建筑在照明設計中的照度要求。因此，在進行照明設計時，可以把規范值適當提高。
3.2照明設計要求及燈具選擇
醫院的照明設計應著重為患者創造安靜舒適的就醫環境。因此，在照明光源的選擇上，應根據建筑的配色進行色溫、顯色性的搭配。醫院照明燈具應該選擇一些高顯色照明光源，顯色指數最佳是大于等于80，盡可能采用節能型燈具，如帶電子鎮流器的T5三基色熒光燈或LED燈具等，避免使用白熾燈。在醫院大廳的照明設計不宜采用豪華型燈具，會容易讓上門就診的病人產生不安情緒；在一些門診和病房的走廊，以及病人的等候區，應盡量選擇漫反射燈具，避免對病人產生直接眩光。
3.3走廊照明設計
醫院的醫療區走廊照明根據標準被規定為一級負荷，從醫療設備的特點出發，建議走廊照明宜采用EPS，容量以該區域特別重要負荷的計算容量1.5倍為宜，切換時間應小于等于100ms，供電時間大于等于兩小時。
4電路設計方面
4.1安裝電路保護設備
電路保護在整個電氣工程中占有重要地位，只有確保電路的正常運行，才能保證電氣工程系統的正常運作。在醫院的日常用電過程，由于受到各種不同因素的影響，電路中的電壓經常發生波動，處于一種不穩定狀態，如果沒有安裝相應的電路保護設備，就會損壞電氣設備。故此，必須在電氣工程中安裝相關的電路保護設備。除外，在一些危險地帶，還需要安裝繼電器進行保護，一旦電路出現問題，繼電器就會切斷整個電路，避免整個電路出現損壞的情況。
4.2控制好線路之間的距離
電氣工程中有多種不同的線路，這些線路之間需要進行一定距離的間隔，一方面是為了確保醫院用電安全，另一方面也是為了方便電線的檢修。如：一些高電壓的線路需要控制在2cm左右的距離；一些低電壓線路則需要把距離控制在1cm左右，做好線路之間的距離控制不但可以防止導線絕緣層出現問題時，影響相關設備的正常運作，還能確保電路的安全性和延長電氣設備的使用壽命。
4.3完善導線管內的線路
導線管內如果存在導線接頭，不但不利于線路的檢修也會引發安全隱患。因此，必須對導線管內的線路進行完善，盡量全部采用沒有支路的線路，如果出現了導線接頭，需要馬上采取措施，將接頭處理好，這樣才能保證電氣工程用電安全和確保相關電氣設備正常運作。
4.4選擇合適規格的導線
醫院建筑規模龐大，其中電氣工程電路中的子電路種類眾多，每條線路所需要的導線規格不一。所以，要根據不同電路的用電需求，選用合適規格的導線。如：高電壓電路應選用規格高一點的導線，這樣才能合理的利用用電資源和安全用電。在一些特殊的地方，還需要采用一些特別材質的導線。
5結束語
